program amalan baik peraturan negeri terengganu
TRANSCRIPT
PEMBENTANGAN
23 NOVEMBER 2018, 10.00 pagi
The Magellan Sutera Harbour
Kota Kinabalu, Sabah
PENGENALAN AMALAN BAIK PERATURAN (GOOD REGULATORY PRACTICE ) GRP
❖Simplifying & Streamlining Admin Procedures
❖Enhance Quality of Existing & New Regulation
RIA – Regulatory Impact AnalysisBPR – Business Process ReengineeringSCM – Standard Cost Model
✓ Enhance the efficiency & effectiveness of regulatory system
✓ Improve governance/ transparency
✓ Attract investment
✓ Facilitate entrepreneurship/ enhance business environment
GRP OVERVIEW
PENGLIBATAN DAN MANDAT MPC
Kerajaan akan mengkaji semula
peraturan perniagaan yang
memberi kesan kepada NKEA.
Peraturan yang menyumbang
kepada penambahbaikan
pencapaian negara akan
dikekalkan, manakala peraturan
yang tidak diperlukan dan lapuk
akan dihapuskan. Kajian semula ini
akan diteraju oleh Perbadanan
Produktiviti Malaysia (MPC)…
BAB 3, Memodenkan PeraturanPerniagaan m/s 74
Dasar Kebangsaan Mengenai
Pembangunan dan Pe-laksanaan
Peraturan (NPDIR) untuk
memodenkan kaedah kawal selia
akan dilaksanakan sepenuhnya
dengan penyertaan kerajaan
negeri dan pihak berkuasa
tempatan. Keupayaan pegawai
penyelaras peraturan di
kementerian dan agensi akan
diperkukuh bagi memastikan
pematuhan kepada NPDIR.”
BAB 8, Mentransformasi SektorPerkhid., m/s 8-17
Malaysia Productivity Corporation (MPC)
akan diberi dana dan bidang kuasa yang
lebih luas untuk membolehkan mereka
memperluas Amalan Baik Peraturan
(Good Regulatory Practice) dan
mengurangkan bebanan regulasi yang
tidak diperlukan (reducing unnecessary
regulatory burden) dalam semua aspek
yang berkaitan, agar ekonomi kita
menjadi lebih kompetitif dan mencipta
lebih banyak peluang pekerjaan.
Janji 31, Merangsang pelaburan serta mempermudah proses perniagaan dan perdagangan., m/s 86
RMK 9 RMK 10Model EkonomiBaru
RMK 11
PEMUDAHGRP PeringkatPersekutuan
JabatanSemakanPeraturan
GRP KerajaanNegeri/PBT
KolaborasiAwam-Swasta
PersekitaranPerniagaan kondusif
Negara berpendapatan
Tinggi
Kearah DasarPeraturan
komprehensif
2005-2010 2011 - 2015
Ke ArahPendapatan
Tinggi
MengurangkanRed Tape
MeningkatkanEko sistem
Bisnes
MemperluaskanGRP kepada
KerajaanNegeri/PBT
2016 - 2020
• Memantau
perubahan
dayasaing
• Pekeliling NPDIR
• Instrumen RURB/RIA• Membangunkan polisi
GRP
RINGKASAN ARAH KEMAJUAN DASAR PERUBAHAN PERATURAN
NEGARA
• Liberalisasi dalam
sektor Perkhidmatan
6
Memodenkan Lesen dan Permit Perniagaan Pihak Berkuasa Tempatan-
MBL
Mengurangkan Birokrasi Peraturan Perniagaan
melalui Program CURE
Menyediakan infrastruktur dan membangunkan Dasar Pengurusan Kualiti
Peraturan -RIA
Memantapkan Proses Keperluan IndustriPembinaan melalui program RURB - 1 State 1 DCP Champion
INISIATIF AMALAN BAIK PERATURAN NEGERI
1 3
2
4
PERATURANBaru
Sedia Ada
AMALAN BAIK PERATURAN (GRP) PERINGKAT NEGERI
KELANTAN
P.PINANG
KEDAH
PERLIS
SELANGOR
PERAK
NEGERI SEMBILAN
WIL. PERSEKUTUAN
SABAH
MELAKA
TERENGGANU
PAHANG
SARAWAK
JOHOR
ANALISIS IMPAK PERATURAN
INVENTORI PERATURAN
1 STATE 1 DCP CHAMPION
CUTTING REDTAPE
PEMODENAN LESEN PERNIAGAAN (MBL)
Pemodenan Lesen Perniagaan (MBL)
Aktiviti semakan semula peraturan perniagaan yang bertujuan untukmenambahbaik aktiviti kawalselia dan pengurusan sistempenyampaian perkhidmatan pelesenan perniagaan bagi menjanapersekitaran perniagaan yang lebih kondusif dan mesrapeniaga/pelabur.
Mempercepat Tempoh Kelulusan
Mengurangkan ProsedurKerja
Penjimatan Kos Pematuhan
Hapuskan birokrasi &kurangkan “red tape”
Meningkatkan kualiti, produktiviti dan kecekapan sistempenyampaianperkhidmatan PihakBerkuasa Melesen
Menghapuskan Peraturan & Keperluan lapuk
Latar belakang
Objektif Impak
Kawalselia Pelesenan Perniagaan Negeri Sabah
AktivitiPerniagaan
OrdinanNegeri
Daftar Entiti
Perniagaan
Lesen BerniagaSSM
Selain entitienterprise sahaja
PelesenanPersekutuan
PelesenanNegeri
PelesenanPBT
1 2 3 4 5
Aktiviti Perniagaan Badan Kawal Selia
Hotel, restoran/kafe/kedai makan etc, dobi, salon, pusat kecantikan, agensinombor ramalan, stesen minyak, bengkel servis/membaiki kenderaan, ‘car wash’, kilang, barang lusuh, pub, dll
Pusat tuisyen, taska, menjual barang kawalan (gula, tepung,minyak masakdll), hypermarket, stesen minyak, ‘money changer’, Hospital/ klinik swasta, bank, pejabat urusan aktiviti profesional (arkitek/jurukur/akauntan dll), dll
Menjual binatang peliharaan(‘pet shop’), premis hiburan (snooker, pusatbowling, karoeke, dll), pemberi pinjam wang dll
Penjaja (pasar malam, pasar tamu, pasar awam, kenderaan@trak bergerak)
1 2 3 5
1 2 3
1 2 4
5
GARIS PANDUAN DAN MANUAL SOP
Garis Panduan Permohonan & Peraturan
Lesen Berniaga Sabah
GP Permohonan & Peraturan LO DBKK
Manual SOP Lesen Berniaga
Manual SOP LO DBKK
GP Permohonan & Peraturan LO MP Sandakan
Manual SOP LO MP Sandakan
GP Permohonan & Peraturan LO MP Tawau
Manual SOP LO MP Tawau
GP Permohonan & Peraturan LO MD
Sipitang
Manual SOP LO MD Sipitang
GP Permohonan & Peraturan LO MD
Penampang
Manual SOP LO MD Penampang
GP Permohonan & Peraturan LO MD
Putatan
Manual SOP LO MD Putatan
Garis Panduan Permohonan & Peraturan
Lesen Operasi
Manual SOP Lesen Operasi
PERBEZAAN SEBELUM vs SELEPAS MBL SABAH 2018
Bil PBT SEBELUM SELEPASTempoh Masa
1 DBKK 5 hari
1 jam – 21
hari
2 MP Sandakan 5 hari
3 MP Tawau 3-5 hari
4 MD Penampang 5 hari
5 MD Putatan 3 bulan
6 MD Sipitang 2 hari
Dewan Bandaraya Kota Kinabalu (DBKK)
OSC 1 DCP SUBMISSION
Aktiviti dan Impak
Pelancaran Program 1 State 1 DCP Champion Kota Kinabalu11 Mei 2017
Penubuhan Kumpulan FokusApril 2017
MESYUARAT KHAS KETUA SETIAUSAHA NEGARA
DENGAN
YB SETIAUSAHA-SETIAUSAHA
KERAJAAN NEGERI
17 OCTOBER 2016
1 STATE 1 DCP CHAMPION
FOCUS GROUP DEALING WITH CONSTRUCTIONPERMITS (FGDCP)
Siri Bengkel & Mesyuarat
• Bengkel 1 State 1 DCP Champion Kota Kinabalu
Siri 1 – Data Collection ‘As is’ 11 & 12 Mei 2017
Siri 2 – Verifying & Improvement ‘To be’18 Julai 2017
Siri 3 – RURB DCP Kota Kinabalu14 & 15 November 2017
Siri 4 – Developing Manual OSC 1 DCP DBKK23 & 24 Januari 2018
• Mesyuarat Kumpulan Fokus DCP Kota Kinabalu
Bil 1/2017 – 18 Ogos 2017
Bil 1/2018 – 5 Januari 2018
Sasaran Tempoh Pemprosesan Permit Pembinaan
(Kelulusan Pelan Pembangunan, Pelan Bangunan
dan Sijil Menduduki Bangunan)
Tempoh masa
kelulusan
Sebelum program DCP Selepas Program DCP
PelanPembangunan (DP)a)Outline DP
a)Detailed DP
Pelan Bangunan
Sijil Menduduki
-
231 hari (Projek skala kecil)
** Jabatan Agensi yang
terlibat : 18 Jabatan
(31 entiti)
179 hari** Jabatan Agensi yang
terlibat : 3 Jabatan
90 hari
7 hari + 90 hari+ 7 hari (104 hari)•Jabatan Terlibat: 1 (Mesyuarat Lembaga
Pusat)
78 hari(semua jenis projek)
** Jabatan Agensi yang terlibat :
9 Jabatan (11 entiti)
37 hari ** Jabatan Agensi yang terlibat :
2 Jabatan
37 Hari*Tempoh 30 hari untuk mendapat sokongan
dari agensi terlibat dalam sokongan OC.
Pengeluaran Sijil OC oleh DBKK dalam tempoh 7 hari sekiranya dokumen lengkap.
PELAN TINDAKAN JANGKA PENDEK PELAKSANAANAMALAN BAIK PERATURAN(GRP) SABAH
Menubuhkan Jawatankuasa GRP Negeri
Meningkatkan Pembangunan Kapasiti Pegawai-Pegawai Negeri/PBT
Komitmen/ Penglibatan Pengurusan Tertinggi
Membudayakan GRP melalui Projek Perintis RIA/RURB
CADANGAN PERANCANGAN PELAKSANAANAMALAN BAIK PERATURAN (GRP ) NEGERI SABAH
Perlantikan/ Peranan & T/jawab
Regulatory Coordinator
Langkah-langkahMelaksanakanProjek Perintis
RIA
PembentukanRangka GRP
Negeri
FASA Perlaksanaan Projek Perintis
Dis 2018 – Feb 2019 Dis 2018 – Feb 2019 Mac 2019
Perhubungan danPengenalan GRP
pada Ketua-Ketua Jabatan
Kajian AwalPeraturan Negeri
Memberi latihanGRP dan Bengkel
RIA
PembentukanJawatankuasaGRP Negeri
FASA Pembangunan Kapasiti Amalan Baik Peraturan
Ogos – Sept 2018 Okt 2018 Dis 2018Nov 2018 – Jun 2019
1
2
Penetapan Polisidan Pengesahan
Dasar GRP Negeri
Apr – Jun 2019
17
National Policy on the Development and Implementation of Regulations
Provides a systematic guideline based on best practices adopted from other countries
Best Practice Regulation Handbook
Tool to facilitate the implementation of Best Practice Regulation system and provides detailed guidance for the
implementation
Quick Reference Best Practice Regulation Handbook
Summarised version of Best Practice Regulation
17
Establish guiding principles and
requirements for carrying out an
adequate public consultation exercise
Guideline on
Public Consultation Procedures
RUJUKAN UTAMA AMALAN BAIK PERATURAN
Pekeliling Am Dasar Negara bagi
Pembangunan dan Pelaksanaan Peraturan
Bil 1 Tahun 2013 dan Buku Panduan
Amalan Terbaik Peraturan telah dilancarkan
oleh YBhg. Tan Sri Dr. Ali bin Hamsa, Ketua
Setiausaha Negara
Portal GRP
g r p . m p c . g o v. m y