program slovenskÉho predsednÍctva vo vyŠehradskej skupine

PROGRAM SLOVENSKÉHO PREDSEDNÍCTVAVO VYŠEHRADSKEJ SKUPINE V4 (2014 – 2015)

Vydalo Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republikyISBN 978-80-88726-60-9

SK OBALKA PROGRAM.indd 1 25.6.2014 8:46

PROGRAM PREDSEDNÍCTVA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

VO VYŠEHRADSKEJ SKUPINE júl 2014 - jún 2015

„DYNAMICKÝ VYŠEHRAD PRE EURÓPU A SVET“

FINAL SK PROGRAM V4.indd 1 25.6.2014 13:54

1. PRIORITNÉ OBLASTI SLOVENSKÉHO PREDSEDNÍCTVA VO V4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42. EURÓPSKE ZÁLEŽITOSTI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2.1. Inštitucionálny a politický rámec . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2.2.Politikasúdržnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

3. KONKURENCIESCHOPNOSŤ, FINANCIE, HOSPODÁRSTVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 3.1. Digitálna agenda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 3.1.1.Oblasťinformačnej/kybernetickejbezpečnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 3.2. Priemyselná politika a vnútorný trh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 3.2.1. Ochrana priemyselného vlastníctva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 3.3. Financie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 3.3.1.Inovatívnefinančnénástroje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 3.3.2.Daňováacolnáoblasť . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 3.3.3.Spoluprácavoblastimedzinárodnýchdohôdopodporeavzájomnejochraneinvestícií . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 3.3.4.Finančnýtrh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 3.4. Veda, výskum a inovácie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3.5. Regionálnyrozvoj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 3.6. Cestovný ruch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 3.7.Ochranaspotrebiteľa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

4. OBRANA A BEZPEČNOSŤ, SPRAVODLIVOSŤ A VNÚTORNÉ ZÁLEŽITOSTI . . . . . . . . . . . 24 4.1.Obrannáabezpečnostnápolitika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 4.2.Vnútornézáležitosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 4.3.Spravodlivosť . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

5. VONKAJŠIE VZŤAHY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 5.1. Východné partnerstvo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 5.2. Západný Balkán . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 5.3. SpoluprácaV4sčlenskýmikrajinamiEÚ,tretímikrajinamiaregionálnymiorganizáciami . . 30 5.4.Ekonomickádiplomacia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 5.5.Spoluprácanapôdemedzinárodnýchorganizácií . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 5.6.Konzulárnaavízováspolupráca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 5.7.Rozvojováspolupráca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Obsah


6. INFRAŠTRUKTÚRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 6.1.Energetickábezpečnosť . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 6.2. Doprava . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

7. SOCIÁLNA DIMENZIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 7.1.Zamestnanosťasociálnezáležitosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 7.2.Vzdelávanie,mládežašport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 7.2.1. Regionálne školstvo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 7.2.2. Rómska problematika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 7.2.3.Mládež . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 7.2.4. Šport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 7.3. Kultúra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 7.4. Zdravotníctvo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

8. PRÍRODNÉ ZDROJE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 8.1.Poľnohospodárstvo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 8.2.Životnéprostredie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47


4 5

1. PRIORITNÉ OBLASTI SLOVENSKÉHO PREDSEDNÍCTVA VO V4

KrajinyV4sivroku2014pripomínajú25rokovodzásadnýchzmien,ktorésausku-točnilivregiónepádomželeznejopony.Nedávnooslávili10.výročievstupudoEuróp-skejúnieaokrúhlevýročiačlenstvavNATO,ktoréstanovilizákladmedzinárodnejbez-pečnosti.

DodruhejdekádysvojhočlenstvavEÚštátyV4vstupujúakoúspešnéčlenskékraji-nysposilnenýmsebavedomím,kuktorémuichoprávňujedynamickýrozvojarelatívnestabilné hospodárske výsledky dosahované v uplynulom období. Vývoj v krajinách Vy-šehradskejskupinyjevnímanýakoúspešnýmodelekonomickejtransformácieapozi-tívnypríkladpreinéštátyvykonávajúcereformy.ZároveňsúkrajinyV4vzoromprepo-kračovaniepolitikyrozširovaniaEÚ.HospodárskyrastkrajínV4zauplynulých15-20rokovprevyšovalpriemerEÚ.Vyšehradskáskupinaakocelokzaznamenalazauplynu-lérokyúspešnýposunzperifériesmeromkjadrueurópskejintegrácie.Vzáujmekra-jínV4jezotrvaťvcentreeurópskehointegračnéhodianiaaaktívneovplyvňovaťeuróp-ske politiky.

Slovensképredsedníctvobudevenovaťosobitnúpozornosť kontinuite v realizáciiprioritných iniciatív v rámci strategických cieľov vytýčených počas predchádzajúcichpredsedníctiev.

VoblastienergetickejbezpečnostikladúkrajinyV4dôraznabudovanieamoderni-záciuprepravnejaprenosovejinfraštruktúryvoblastiseverojužnéhoprepojeniaplyná-renskýchsietíaelektrizačnýchsústav,prekonaniejednostrannejzávislostinadovozeenergetickýchnosičov(plyn,ropa)adobudovanie jednotnéhoenergetickéhotrhuEÚakokľúčovéhoprvkuklimaticko-energetickejpolitikyEÚ.Slovensképredsedníctvosatiežzamerianaposilnenieregionálnejdimenziebezpečnostidodávokzemnéhoplynuprípravouspoločnýchpreventívnychanúdzovýchopatrení.

Pretrvávajúcapozornosťbudevenovanábudovaniu chýbajúcich dopravných prepo-jení,zvlášťrozvojuseverojužnejosiabudovaniuintegrovanéhosystémudopravyme-dzi krajinami regiónustrednejEurópy,odčohodoznačnejmiery závisí zintenzívne-nieobchodnejvýmeny,cestovnýruch,prílevinvestíciíakonkurencieschopnosťregió-nuakocelku.Vítamevznikpracovnejskupinypredopravnéprepojeniamedzikrajina-miVyšehradskejskupiny.Počasslovenskéhopredsedníctvabudemepokračovaťvčin-nostitejtopracovnejskupinyscieľomúčinneimplementovaťzáveryzrokovaniaminis-trov krajín V4 v novembri 2013.


4 5

VoblasticestnejdopravybudeosobitnápozornosťvenovanáposkytovaniuslužiebvmedzinárodnejprepravetovaruscieľomzabezpečiťspoločnýprístupV4kzmenámalebozlepšeniamvyplývajúcimzfungovaniaspoločnéhotrhu.

OkremtohobudúkrajinyV4venovaťpozornosťriešeniuproblémudopravnýchpre-kážokvstrednejEurópe.Jezároveňdôležitépodporovaťmyšlienkuudržateľnejdopra-vyarozvojasietedopravnýchuzlov,ktorékombinujúcestnú,železničnú,vnútrozemskúvodnú a leteckú dopravu.

VoblastiobrannejspoluprácebudemedohliadaťnafinalizáciupotrebnýchkrokovkvytvoreniubojovejskupinyV4ahľadaniemožnostiefektívnehovyužívaniaspoloč-nýchspôsobilostíajpo1.polroku2016,keďbudebojováskupinavpohotovosti.VtejtosúvislostizároveňpodporímedlhodobústrategickúspoluprácukrajínV4aimplementá-ciuprojektov,ktorébolispustenépočaspredchádzajúcichpredsedníctiev.

Slovensképredsedníctvobudespartnermiúzkokoordinovaťpozícievoblastispo-ločnejzahraničnejabezpečnostnejpolitikyEÚ.KrajinyV4majúpodobnénázorynapo-trebuzlepšenianastaveniaexistujúcichmechanizmovnajmävoblasti riešeniakrízo-výchsituáciívosvete.Osobitnápozornosťbudevenovanábezpečnostnejsituáciivna-šomsusedstve.BudemetiežzdôrazňovaťtrvalúpodporuV4procesurozširovaniaEÚazachovaniuotvorenéhocharakteruintegračnýchprocesov.

Aktuálne dramatické udalosti v našom bezprostrednom východnom susedstveumocňujúvýznamsolidarityaúzkejkoordinácieVyšehradskejskupinyvzahraničnejpolitikeavbezpečnostnýchotázkach.OstatnývývojvblízkostihranícV4negatívneadestabilizačneovplyvnilnašebezpečnostnéprostredieaupriamilnašupozornosťnazákladnéprincípy,naktorýchjezaloženýmiervEurópe.PretokrajinyV4budúklásťzvýšenýdôraznaanalýzuavýmenuinformáciíohlavnýchotázkachregionálnejbez-pečnostivsusedstveV4(vojenskáprítomnosťaaktivityvregióneVýchodnéhopartner-stva,BaltskéhoaČiernehomora).KrajinyV4jasnevyjadrilisvojpostojkpríčinámpre-biehajúcejkrízynaUkrajine,pričombudúpokračovaťvposkytovanípodporyukrajin-skejzvrchovanostiateritoriálnejintegriteasúpripravenépodporovaťUkrajinuvjejúsi-lípresadzovaťpotrebnéreformy.

Slovensképredsedníctvokladieosobitnýdôraznapokračovaniepolitickéhodialó-guskrajinamizápadnéhoBalkánuaVýchodnéhopartnerstva,ktorýV4pravidelneve-dieakojedinéeurópskeregionálnezoskupenie.V4poskytnepolitickú,akoajprojekto-voorientovanúpodporu(cezMedzinárodnývyšehradskýfond)obomregiónomscie-ľompodporiť icheuroatlantickú integráciu,posilneniemiestnejobčianskejspoločnos-ti a regionálnej spolupráce.


6 7

Slovensképredsedníctvobudepokračovaťvposilňovanídynamikyakonkurencie-schopnostiregiónuV4akointegrálnejsúčastiVyšehradskejspolupráce.VtomtoohľadesakrajinyV4zamerajúnanovýrámecklimaticko-energetickejpolitiky,podporuhospo-dárskehorámcapomocouimplementácieprorastovýchopatrení,vrátanevyužitiaštruk-turálnychfondovEÚ,konsolidáciuverejnýchfinancií,podporudigitálnejagendyapred-chádzaniedaňovýmúnikom.Inovatívnefinancovaniejenovátorskýmprístupompodpo-ryhospodárskehorastuvregióne.ZdrojeNástrojaEÚnaprepájanieEurópy(CEF)naprojektyspoločnéhozáujmuvenergetike,doprave,činamodernizáciuregionálnejin-fraštruktúry,predstavujújedinečnýnástrojnapodporuhospodárskehorozvoja.Vsna-he zvýšiť konkurencieschopnosť regiónu bude naším cieľom implementovať politikypodporujúcerealizáciutechnologickýchaspoločenskýchinovácií.Zároveňnašousna-houbudevytvoriťpriestorprevýmenuskúsenostía„best practices“ scieľom dosiah-nutiasynergickýchefektovnapodporuhospodárskehorastuazvyšovaniazamestna-nosti v krajinách V4.

RámecEÚpreklímuaenergetikudoroku2030budejednouzhlavnýchtémprero-kovávanýchnaúrovniEÚpočasslovenskéhopredsedníctva.PredsedoviavládkrajínV4lennedávnozdôraznilisuverénneprávokaždejkrajinyslobodnesizvoliťnajvhod-nejšíenergetickýmix.Voblastiachakojeprodukciaenergiezjadračivyužívaniekon-venčnýchanekonvenčnýchzdrojovenergie,vrátaneobnoviteľnýchzdrojov,máprimár-nazodpovednosťspočívaťnačlenskýchkrajinách.KrajinyV4budúpokračovaťv in-tenzívnejkoordináciisvojichpozícií(sosnahouhľadaťmožnéspoločnélínie)tak,abypodobadohodnutých riešení zodpovedalapotrebámašpecifikám regiónu,majúcnazretelinegatívnedopadynakonkurencieschopnosť,tempomedzinárodnýchrokovaníoklíme,environmentálnuudržateľnosťastabilituenergetickéhosektora.Výslednádo-hodamusízaručiťspravodlivúdeľbuopatrenímedzičlenskéštátyapríslušnémecha-nizmynakompenzáciunadmernýchnákladovznášanýchkrajinamiV4.

Slovensképredsedníctvomátakistozáujemposilniťvzájomnúkomunikáciuavýme-nuskúsenostíkrajínV4voblastipolitikysúdržnostisdôrazomnaprípravuarealizáciuoperačnýchprogramovvrámciďalšiehoprogramovéhoobdobia2014-2020.

Vdaňovejoblastisaslovensképredsedníctvobudeangažovaťvuskutočňovanívý-menyinformáciíštátovV4onovýchtrendochaformáchdaňovýchpodvodov,osobitnenadanizpridanejhodnoty,scieľomefektívneeliminovaťdaňovépodvodyvregióne.

Zaktuálnychprierezovýchtémsaslovensképredsedníctvoo.i.zamerianaoblasťdigitálnejagendy,ktorávsúčasnostizaznamenávanajdynamickejšírast, jepodporo-vanánaeurópskejúrovniaotváraďalšiemožnostiprerozvojspolupráceajvoformáteV4+.Slovensképredsedníctvotiežnadviaženaaktivityvoblastipodporyvedy,výsku-muainovácií,vsúladesministerskýmvyhlásenímzdecembra2013,akoajnaaktivityvoblastiškolstva,sdôrazomnaduálnysystémodbornéhovzdelávania.


6 7

VzáujmekrajínV4jepôsobiťajsmeromnavonokvmaximálnejmožnejmierejed-notne,keďžeglobálnipartnerinásčastovnímajúakojedenregión.Vtomtosmerebu-demevyužívaťosvedčenýformátspolupráceV4+azameriamesanaprehlbovanieužexistujúcich partnerstiev a identifikáciumožných nových partnerov v prípadoch, kdeexistujepriestornareálnupridanúhodnotuzpohľadukrajínV4.Vtomtokontextebudeosobitnápozornosťvenovanáotázkamtýkajúcichsaeurópskejagendyaregionálnejspolupráce.

PravidelnýdialógzákonodarnýchorgánovkrajínV4jeskutočnoupridanouhodnotoukprevažnemedzivládnemucharakteruspolupráceV4.ZáveryzostretnutiapredsedovnárodnýchparlamentovkrajínVyšehradskejskupinyvBudapešti(február2014)pouká-zalinamožnostiprehĺbeniaparlamentnejdimenzieV4.Slovensképredsedníctvopod-poríposilňovaniezapojenianárodnýchparlamentovdotvorbypolitíkEÚ.Vybranépar-lamentnévýborybudúpokračovaťvovýmenenázorovoaktuálnychotázkachEÚ,za-hraničnejaregionálnejpolitiky.

Časovýrámecslovenskéhopredsedníctvasabudeniesťajvznamenívýznamnýchmedzinárodnýchvýročí,ktorésibudemechcieťdôstojnepripomenúťspoločnespart-nermi:10.výročievstupukrajínV4doEÚ(2004–2014),25.výročiedemokratickýchzmienvstrednejEurópe(1989–2014),prípadneajinévýročiasospoločnýmihisto-rickýmiparalelamiprenášregión(udalostispojenés1.a2.svetovouvojnouapod.).Vmáji2014uplynie15rokovodprijatiatzv.Bratislavskejdeklarácie,ktorápoprvýkrátzadefinovalamechanizmusbudúcejštruktúryspoluprácekrajínV4(prijatánastretnu-típredsedovvládkrajínV4dňa14.mája1999).Jenanajvýšdôležitézachovaťprebu-dúce generácie priame svedectvá o historickom vývoji v krajinách V4, okrem iného zdôrazniťspoluprácumedzipolitickýmidisidentmiakozačiatkuneskoršejvyšehradskejspolupráceapoukázaťnasúvislostimedzispoločenskýmizmenamivkrajináchV4.

Slovenské predsedníctvo sa zameria na posilňovanie občianskej dimenzie vyše-hradskejspolupráce.Vzáujmezvýšeniainformovanostiširokejverejnostioaktuálnomdianí,súčasnýchvýzvach,akoajonašomkultúrnomdedičstveahistorickýchväzbách,podporímeužšiuspoluprácuverejnoprávnych televíznycha rozhlasovýchorganizáciíkrajínV4.Akoukážkadobrejpraxebudúprezentovanédohodyospolupráci,ktorévtej-tooblastiužboliuzavreténabilaterálnejúrovni.Slovensképredsedníctvobudepodpo-rovaťaktivityV4voblastiverejnejdiplomacieakomunikačnejstratégie,scieľompro-pagovaťvyšehradskú„značku“smeromdovnútra,akoajmimorámeckrajínV4.Vsú-lade s nedávno predstavenou novou koncepciou Vyšehradských cyklistických pretekov sacyklistickéfederáciekrajínV4zaviazalipokračovaťvorganizáciítohtopodujatiaajv nasledujúcom období.


8 9

SlovensképredsedníctvosazameriaajnaspoluprácusmimovládnymiorganizáciamikrajínV4apodporírealizáciuvybranýchaktivít.CezhraničnáspoluprácamimovládnychorganizáciíkrajínV4jetiežvítaná.Synergickýefekttakejtospoluprácemôžepriniesťzviditeľnenie „značky“ V4 vo vzťahu k verejnosti. Slovenské predsedníctvo podporípokračovanieosvedčenýchregionálnychplatforiem,akýmisúkonferencieGLOBSECa Tatra Summit, s cieľom zdôrazniť spoločný prístup krajín Vyšehradskej skupinykaktuálnymtémameurópskejabezpečnostnejpolitiky.

SlovensképredsedníctvobudepodporovaťaktivityMedzinárodnéhovyšehradskéhofondu(MVF).Zvýšenímnárodnýchpríspevkovna8miliónoveurodroku2014savy-tvorildodatočnýpriestornaposilňovanievnútornejkohézieapodporuvyšehradskejob-čianskejspolupatričnosti.ProstredníctvomosobitnýchprogramovprekrajinyVýchod-néhopartnerstvaazápadnéhoBalkánu(„V4EaP“a„Visegrad+“)budeMVFvenovaťzvýšenúpozornosťpodporereformnýchprocesovabudovaniuobčianskejspoločnostivpríslušnýchkrajinách.VládykrajínV4budúposkytovaťpodporuvedeniuMVFvzin-tenzívneníúsilívzáujmezískavaniadodatočnýchfinančnýchzdrojovodexternýchdo-norov.

2. EURÓPSKE ZÁLEŽITOSTI

2.1. Inštitucionálny a politický rámec

Slovensképredsedníctvosabudeusilovaťoďalšíkvalitatívnyposunvoblastikoor-dinovaniapozíciíkrajínV4kprioritnýmotázkameurópskejagendy.Budemeiniciovaťzaužívanékonzultácieapravidelnéstretnutiapredsedovvlád,ministrovzahraničnýchvecíaštátnychtajomníkovpreeurópskezáležitostipredvšetkýmizasadnutiamiEuróp-skejrady,RadyEÚprezahraničnéveciaRadyEÚprevšeobecnézáležitosti.

Ďalšouprioritouslovenskéhopredsedníctvabudeposilňovanievzťahovseurópsky-miinštitúciamivnadväznostinavoľbydoEP(máj2014)anáslednéobsadzovanievr-cholovýchpostovvinštitúciáchEÚaformovanienovejEurópskejkomisieaEurópske-ho parlamentu. S príchodom nového legislatívneho obdobia Európskeho parlamen-tuaEurópskejkomisiebudevhodné,abykrajinyV4neopomenulispoločnýpostupprinadväzovaní vzťahovV4snovýminajvyššímipredstaviteľmiinštitúciíEÚ.Jenanajvýšpravdepodobné,ževnadchádzajúcichrokochdôjdekredefinovaniumedziinštitucionál-nychvzťahov.ZostavenienovejEKkoncomroka2014sajavíakovhodnápríležitosťnainiciovaniedialóguanazorganizovaniestretnutiaV4(prípadnevoformáteV4+)navr-cholnejúrovnipredsedovvládsnovýmpredsedomEKa/aleboER.


8 9

SlovensképredsedníctvopredložínávrhyscieľomďalejposilniťkoordináciukrajínV4priprípravespoločnýchpozíciíakomentárovknávrhomzáverovEurópskejrady.Vtejtosúvislostinadviažemeo.inainiciatívumaďarskéhopredsedníctvavoV4„EUPri-orityList“,ktorájenespornepostupomvpredprihľadaníspoločnýchprienikovkrajínV4v jednotlivých sektorových agendách.

VnadväznostinazáveryprijatépočasstretnutiavýborovpreeurópskezáležitostinárodnýchparlamentovV4(apríl2014)slovensképredsedníctvopodporízintenzívne-niedialógunárodnýchparlamentovkrajínV4veurópskychotázkach.Jedôležitéskva-litniť výmenu názorovmedzi poslancami národných parlamentov na európske témy.VnadväznostinarekonštituovanieEurópskehoparlamentuzvážimemožnosťiniciovaťužšiuspoluprácuposlancovEPzvolenýchzkrajínV4.

SlovensképredsedníctvonavrhujezameraťpozornosťkrajínV4 okrem iného na pro-

cesreforiemaposilňovaniedemokratickejlegitimity. HocijedôveravinštitúcieEÚpod-ľaprieskumuEurobarometravovšetkýchkrajináchV4pomernevysoká,vrámcicelejEÚjetátotendenciadlhodoboklesajúca(podľaEurobarometrakleslazhodnoty43%,3.kvartál2010,nahodnotu31%,3.kvartál2013).PosilňovaniedemokratickejlegitimityazodpovednostiinštitúciíEÚ,akoajpribližovaniesaEÚobčanom,môžuprispieťkod-straňovaniudemokratickéhodeficituakosústavneprítomnéhoproblémueurópskejin-tegrácie.

KrajinyV4bysamohlivenovaťajotázkamtýkajúcimsaposilnenia legitimity roz-hodnutíEÚ,rastuvplyvuEurópskehoparlamentuaúlohynárodnýchparlamentovčlen-skýchštátov.KrajinyV4bytakmohliprispieťkzadefinovaniupredstavystredoeuróp-skehoregiónuvdanejoblasti.Uvedenátémabysamohlastaťprienikovouaspoloč-nouprekrajinyV4,nakoľkovšetkysúdlhodobokonfrontovanésnízkouúčasťouobča-novvovoľbáchdoEP.

SlovenskárepublikazároveňmôžeponúknuťpartneromzV4svojeskúsenostivpo-dobeNárodnéhokonventuoEurópskejúnii,platformyúspešnefungujúcejvdomácichpodmienkachSlovenskej republiky.Možnozvážiť iniciovaniepodobného formátuod-bornejaverejnejdiskusieokľúčovýcheurópskychtémachajnaúrovnikrajínV4.

Navrhované aktivity:

• stretnutieštátnychtajomníkovpreeurópskezáležitosti,september2014;• konzultáciegenerálnychriaditeľovMZVpreeurópskezáležitostivoformáteV4+Rakúsko,Chorvátsko,Slovinsko;• posilnenievzájomnýchkonzultáciíkrajínV4voblastiinštitucionálnychvzťahovEÚ,napríkladprostredníctvominiciovaniaKonventuV4oEÚ.


10 11

2.2. Politika súdržnosti

Programovéobdobie2014–2020,atedaajpolitikasúdržnostiEÚ,budeoriento-vanénasplneniecieľovstratégieEurópa2020,akýmisúnapr.investíciedovšetkýchregiónovEÚ,koncentráciazdrojovnakľúčovéodvetviahospodárstvaas týmspoje-névytváranierastuapracovnýchmiest,riešeniezmenyklímyaenergetickejzávislosti,znižovaniechudobyaelimináciasociálnehovylúčenia.Budeuplatňovanávýraznejšiaorientácia na dosahovanie výsledkov a výkonnosti v rámci implementácie európskych štrukturálnychainvestičnýchfondov.VtejtosúvislostisabudespoluprácakrajínV4po-časpredsedníctvaSRzameriavaťnanovéprvkypolitikysúdržnostiEÚ,akýmisúnapr.napĺňanieexantekondicionalít,implementáciavýkonnostnéhorámcaaznižovaniead-ministratívnejzáťaže.

Dôležitouoblasťounadiskusiubudeajvýmenaskúsenostípriznižovaníregionál-nychrozdielovaspôsobovvyužívaniarozvojovéhopotenciáluregiónovEÚ,atovsú-vislosti s implementáciou integrovaných nástrojov.

VzáujmeďalšiehorozvojaspoluprácevoblastipolitikysúdržnostibudeprebiehaťdiskusiavoformáteV4ajzaúčastiSlovinskaaChorvátska,atonaúrovnipracovnýchstretnutínaexpertnejúrovni,aleboúrovniriadiacichzamestnancovzodpovednýchzapolitikusúdržnostiEÚ.


• neformálnestretnutiečlenovvládykrajínV4,SlovinskaaChorvátskazodpovednýchzapolitikusúdržnosti,1.polrok2015.


10 11

3. KONKURENCIESCHOPNOSŤ, FINANCIE, HOSPODÁRSTVO

3.1. Digitálna agenda

Jednou z priorít slovenského predsedníctva je rozvoj vybraných aktivít digitálnejagendy,ktorévposlednomobdobínaberajúnadôležitostiavýzname,ato:• oblasťdigitálnejekonomikyakofenoménukomparatívnejvýhodyregiónuV4;• oblasťkybernetickejbezpečnosti.

Pojem digitálnej ekonomiky ako hnaciehomotora rozvoja hospodárstva sa začí-na čoraz viac dostávať do popredia na národnej imedzinárodnej úrovni, keďže ideoperspektívneodvetviehospodárstvasveľkýmrastovýmpotenciálom.Témadigitál-nejagendy,investíciídoIKTainováciipatríkprioritnýmoblastiampolitickejstratégieEÚ–Európa2020.

Oblasťdigitálnejekonomikysamôžestaťfenoménomkomparatívnejvýhodyregió-nuV4a impulzompre tvorbupracovnýchmiest, rozvojanovýchpodnikovv regióneaobnovenieekonomického rastusozameranímnae-skills for jobs a podporu start-upov.Ďalšiemožnosti existujú vo využití digitálnej, resp. internetovej ekonomiky nariešenienezamestnanostimladýchľudí.Pretobudemeklásťdôraznarozšíreniepove-domiaopozitívnychdopadochdigitálnejekonomikynahospodárskyrast,zamestnano-sťaspoločnosť.

ZameriamesanazdôrazneniesúčasnejatraktivityregiónuV4zhľadiskaodbornýchzručnostíaznalostíIKTakoajďalšíchmožnýchvýhodpreregión.Prioritnúpozornosťchcemevenovaťpodporestart-upovainovatívnychfiriemaprílevuzahraničnéhokapi-tálu do nášho regiónu.

Vrámcislovenskéhopredsedníctvasazároveňpočítasužšouspoluprácoumedzirelevantnými inštitúciami krajínV4voblasti vymožiteľnosti právduševnéhovlastníc-tvasosobitnýmzameranímnaporušovanieprávduševnéhovlastníctvavdigitálnomprostredíinternetu,výmenuinformáciíaosvedčenýchpostupov.

Okrem toho, našim spoločným cieľom je dokončenie jednotného digitálneho trhusjasnýmipravidlamiprespoločnosť,podnikateľovaverejnéorgány.


12 13


• koordinácia priebehu kampane Európskej komisie na podporu IKT „eSkills week 2014“vpodmienkachkrajínV4.VýsledkytestovaniazručnostizoblastiITbudúpre-zentovanénakonferenciiITSummitzaúčastipredstaviteľovkrajínV4,október2014;

• súťažurčenáprezákladnéastrednéškolyscieľomrozvojazručnostívoblastiinfor-mačnýchakomunikačnýchtechnológiísnázvom„The School Dance 2014“.

3.1.1. Oblasť informačnej/kybernetickej bezpečnostiRastdigitálnejekonomikyvpodmienkachkrajínV4závisíajodharmonizácieopat-

reníaimplementáciespoločnýchprojektovvoblastisieťovejainformačnejbezpečnos-ti.PrimárnymcieľomjezvyšovaťodolnosťinformačnýchsystémovkrajínV4vočikyber-netickýmútokomaznižovaťpočítačovúkriminalitu.Voblastiochranyosobnýchúda-jovtrebazabezpečiťvšeobecneprijatýštandardnaúrovniEÚ,odktoréhobysikraji-nyV4dokázaliodvodiťďalšiesúvisiacepartikulárneopatreniasdosahomnainformač-núspoločnosť.Zlegislatívnehopohľaduchcemespoluprácusmerovaťkvýmeneinfor-mácií a best practiceszprostrediaV4oprípravenoriemvoblastiinformačnejasieťo-vejbezpečnosti.Zhľadiskaochranyosobnýchúdajovchcemespoluprácurovnakoza-meraťnavýmenuskúseností,najmävlegislatívnejrovine(národnýzákonoochraneosobnýchúdajov,hlavnekproblematikebiometrie,explicitnémusúhlasuv interneto-vomprostredíapod.).

Slovensképredsedníctvosazameriana:• zefektívnenie riadenia v informačnej/kybernetickej bezpečnosti, riadenie bezpeč-

nostnýchrizík;• ochranuľudskýchprávazákladnýchslobôdvsúvislostisvyužívanímkomunikačnej

ainformačnejinfraštruktúry(vrátaneinternetu);• zvyšovaniepovedomiaakompetentnosti,vzdelávanievoblasti informačnej/kyber-

netickejbezpečnosti;• spoluprácunamedzinárodnejúrovnivoblastiinformačnej/kybernetickejbezpečnos-

ti(výmenaznalostí,skúsenostíainformácií), - realizácia vzájomných konzultácií za účelomharmonizácie prístupov krajínV4azískaniavzájomnejpodporypriprijímanírozhodnutíaichnáslednejimplemen-tácienapôdemedzinárodnýchorganizácií(EÚ,NATO,OSNai.),

- podporaposilneniapostaveniaCentralEuropeanCyberSecurityPlatform, - vytváraniebezpečnéhoprostredia(prevencia,reakcianabezpečnostnéinciden-ty,pôsobnosťšpecializovanýchútvarovtypuCSIRT/CERT,napr.realizáciouspo-ločnýchsimulačnýchcvičenínaochranukritickej informačnej infraštruktúry,vy-tvorenímzabezpečenýchkomunikačnýchkanálovnavýmenuinformáciíoaktu-álnychhrozbáchaprebiehajúcichrozsiahlychbezpečnostnýchincidentoch,pre-pojenímsystémovvčasnéhovarovaniaavýmenyinformáciívrámciV4).


12 13

3.2. Priemyselná politika a vnútorný trh

VobdobíslovenskéhopredsedníctvabudeEurópskaradarokovaťopriemyselnejpolitike a podporných opatreniach na zachovanie konkurencieschopnosti priemysluvEÚ.ZáveryERbymalireflektovaťpodpornéopatrenianariešenieproblémuvysokýchcienenergie,zavádzanieenvironmentálnychštandardovnákladovoefektívnymspôso-bomprizohľadnenísvetovejkonkurencieaexistencie reálnedostupných technológiívadekvátnomčasepotrebnomprerentabilituanavráteniepomernevysokýchinvestíciípriemysluvpomernekrátkomčasovomobdobí.Vopačnomprípadebyreálnehrozilpo-stupnýpresunvýrobymimoEÚanedosiahnutiecieľa20%podielupriemyselnejvýro-bynaHDPdoroku2020.SlovensképredsedníctvobudekoordinovaťpozícieV4kzá-veromERopriemyselnejpolitike,ktorébymalirešpektovaťšpecificképotrebyregiónu.

OceliarskypriemyselmásilnépostavenievrámcikrajínV4atvorízákladrozvojaatvorbyhodnôtmnohýchkľúčovýchpriemyselnýchodvetvíakosústavebníctvo,výro-baautomobilov,strojárstvo,čienergetika.

SohľadomnazáujemVyšehradskejskupinyzachovaťkonkurencieschopnosťprie-

myselnejvýrobysabudemezameriavaťnajmäna:• synchronizáciuEÚpolitíkovplyvňujúcichpriemyselnúkonkurencieschopnosťsdô-

razomnasynergiuobchodnej,energeticko-klimatickejapriemyselnejpolitiky;• hľadaniespoločnejpozícievo formáteV4+zaúčelomefektívnehopresadzovania

pozíciívrámciRadyEÚ;• zabezpečeniekonkurenčnejschopnostipriemysluzpohľadubezpečnýchanákla-

dovoefektívnychdodávokenergieprirealizáciicieľovvkontexteenergeticko-klima-tickej politiky, - dôležitým aspektom je potreba zníženia nepriaznivého dopadu podpornýchschémpreobnoviteľnézdrojeenergiínaenergetickénákladypriemyslutak,abytietonástrojezobralidoúvahytechnologickýpokrokanadobudnutieplatnostiprisúčasnomznižovanívýrobnýchnákladov,

- jepotrebnéminimalizovaťnárastkoncovýchcienenergiíazabezpečiťstabilnédodávkyenergiíamateriálovprepriemyselzaprimeranéceny.Ideokrátkodobúažstrednodobúprioritu,ktorávyplývazdôvoduzabezpečeniaefektivityreťazcovvdodávateľsko-odberateľskýchvzťahoch.Veurópskompriemyslebymalimaťajnaďalejsvojemiestoenergetickynáročné odvetvia, vrátane výroby ocele, ktorých relokalizáciabyneprospelakonkurencieschopnostiEÚ,zvlášťvobdobí,keďsahospodárstvozotavujezobdobiadlhejrecesie.Eventuálnarelokalizáciabyvý-raznepoškodilaoživovanieekonomiky;

• podporukooperácievoblasti inovácií s využitímnástrojovkomunitárnychprogra-mov,makroregionálnychstratégiíainiciatívvoblastitranseurópskychinfraštruktúr;

• spoločnýpostuppri hľadaní spôsobupodpory podnikateľsky založených inovácií,


14 15

daňovézvýhodneniavýdavkovnavýskumavývojaichvyňatiezúspornýchopatre-nízaúčelomriešeniafiškálnejkonsolidácie;

• podporuprezabezpečeniekvalifikovanejpracovnejsilyvsúladespolitikamiEÚprekonkurenčnúschopnosťpriemyslu, - hľadanieprienikovprizosúlaďovanípotrieb trhupráceaorganizácievzdeláva-

cích systémov, vrátane tvorby stimulov pre kooperáciu školstva a privátneho hos-podárskeho sektora.

V rámci jednotného trhuEÚsa krajinyV4môžusústrediť na sektor služieb, kto-rývostatnomobdobí(poschválenísmerniceEÚ2006/123/ESoslužbáchnavnútor-nomtrhu)zaznamenávaveľkézmeny.Slobodaposkytovaniaslužieba ichvoľnýpo-hybv rámciEÚpodporujúpresunposkytovateľov služiebdo inýchčlenskýchštátovaposkytovanieslužiebvnich.Vzhľadomnarôznepretrvávajúcenadmernéobmedze-niaapodmienkyposkytovaniaslužiebvpraxiEÚbymalproceszjednodušovaniapra-vidielpokračovať.

Ďalšouzaujímavouoblasťoujeelektronizácia/digitalizáciaobchoduaplatiebavý-menaskúsenostívtejtooblasti.Dôležitejšímkrokombybolainteroperabilitainformač-nýchsystémovvrámciEÚavyužitieelektronickýchkomunikačnýchprostriedkovvob-lastiachtýkajúcichsapodnikateľskejčinnosti.Ztohodôvoduodporúčamevýmenuskú-seností aj v tejto oblasti.

Slovensképredsedníctvobudeiniciovaťnasledujúceakčnékroky:• zhodnotenieapríp.zjednodušeniepožiadavieknaposkytovanieslužiebkomerčné-

hocharakteru,ktorésúpovažovanézanajväčšíprínosintegráciejednotnéhotrhu;• sprístupnenie podstatných informácií a registrov týkajúcich sa podnikateľského

prostredianawebovýchstránkachpríslušnýchorgánovštátnejsprávy;• podporacezhraničnéhoelektronickéhoobchodu,vrátanee-platieb(poplatkyzaad-

ministratívneúkony)voverejnejspráve;• interoperabilitainformačnýchsystémovvrámciEÚavyužitieelektronickýchkomuni-

kačnýchprostriedkovvoblastiachsúvisiacichspodnikateľskoučinnosťou.

Včaseslovenskéhopredsedníctvazvážime iniciovanie rokovaníexpertovV4preoblasťslužieb,respektíveoblasťe-obchoduae-platieb.

3.2.1. Ochrana priemyselného vlastníctva

PrirevíziinariadeniaoochrannejznámkeSpoločenstvaarevíziismerniceoaproxi-máciiprávnychpredpisovčlenskýchštátovvoblastiochrannýchznámoksúzáujmykra-jínV4takmeridentické.BalíčekiniciatívpredloženýEurópskoukomisiouvmarci2013sazameriavanazjednodušenieamodernizáciusúčasnejlegislatívytak,abybolsys-


14 15

témregistrácieochrannýchznámokvcelejÚniiefektívnejšíaprístupnejšíprepodniky,atovzmyslezníženianákladovazložitosti,zvýšeniarýchlosti,lepšejpredvídateľnos-tiaprávnejistoty.Slovensképredsedníctvobudestimulovaťužšiuspoluprácuadisku-siumedziúradmipriemyselnéhovlastníctvakrajínV4zameranúnadosiahnutiespoloč-nýchcieľov.Slovensképredsedníctvobudeďalejkoordinovaťzačatúdiskusiuaspolu-prácukrajínV4smerujúcukvytvoreniuspoločnéhopatentovéhoinštitútu,ktorýbypô-sobil najmä akomedzinárodná rešeršná autorita amedzinárodná autorita pre pred-bežnýprieskumvzmysleZmluvyopatentovejspolupráci(PCT).NašousnahoubudesprispenímostatnýchkrajínV4dosiahnuťvtejtooblastirozhodujúcipokrok.

3.3. Financie

Hlavnýmiprioritamislovenskéhopredsedníctvabudúbojprotidaňovýmpodvodoma únikom a politiky na podporu hospodárskeho rastu.

Ekonomickýrastmožnopovzbudiťpodporouinvestíciípriamoalebonepriamoreali-záciouštrukturálnychzmiensdlhodobýmefektomnaekonomiku.KeďžeekonomikyEÚsúdoznačnejmieryvysokoprepojené,koordinovanékonanievrámcištrukturálnychpolitíkregiónuV4môžepriniesťefektívnejšívýsledok.KrajinyV4sasúčasnemôžuin-špirovaťpríkladmiajinýchúspešnýchštátov.

Vovzťahukprorastovýmopatreniamsabudeslovensképredsedníctvokoncentro-vaťna:• výmenuskúsenostívoblastištrukturálnychopatrenízameranýchnatrhpráce;• výmenuskúsenostívoblastištrukturálnychopatrenízameranýchnaoblasťškolstva;• diskusiuohľadanínovýchspôsobovnapodporuinvestícií.

Navrhované aktivity:Slovensképredsedníctvobudeiniciovaťpodujatianaúrovniministrovaštátnychta-

jomníkovrezortovfinanciísozameranímna:• prorastovéopatrenia,2.polrok2014;• spoluprácuvoblastidaníabojasdaňovýmiúnikmi,1.polrok2015.

3.3.1. Inovatívne finančné nástroje

PredsedníctvovoV4umožnívzájomnesivymeniťskúsenostikrajínsdizajnomaim-plementáciouinovatívnehofinancovania.

VzáujmepodporydomácichzdrojovekonomickéhorastupredstavilaSRvyužívanieinovatívnehofinancovania.VoblastiprorastovýchopatrenívytvorilaSRinovatívnyfond


16 17

Slovak Investment Holding(SIH)napodporudlhodobýchinvestíciízeurópskychfon-dov.NakoľkoSIHbudeposkytovaťnávratnúfinančnúpomocazároveňbudevosvo-jichprojektochumožňovaťajparticipáciusúkromnéhosektora,tietozdrojebudúvyu-žitéefektívnejšieavširšomrozsahu.VneposlednomradebudúaktivitySIHklasifiko-vanémimoúčtovverejnéhosektora,čoumožnífinancovaniehospodárskehorastubeznegatívnychdopadovnakonsolidáciuverejnýchfinancií.

3.3.2. Daňová a colná oblasť

Daňovépodvodyadaňovéúnikysúproblémomveurópskomicelosvetovomme-radleamajúzanásledokvýpadokrozpočtovýchpríjmov.SlovensképredsedníctvosazamerianavýmenupoznatkovaskúsenostíkrajínV4voblastibojaprotidaňovýmúni-komnadanizpridanejhodnotyanadanizpríjmovprimedzinárodnomzdaňovaní.

ZároveňsabudemeusilovaťozintenzívneniekomunikáciecolnýchsprávkrajínV4zameranýchnabojproticolnýmadaňovýmpodvodom.

Slovensképredsedníctvosústredípozornosťna:• výmenu informácií štátovV4onových trendochdaňovýchpodvodov,najmävšak

onajlepšíchskúsenostiach („best practices“)voblastibojaprotidaňovýmpodvo-domnadanizpridanejhodnoty,snáslednýmvyužitímtýchtoinformáciípripodpore: - odhaľovaniatuzemskýchpodvodov, - odhaľovania kolotočových podvodov (prevažne medzi susediacimi členskýmištátmi),

- iniciovaniamultilaterálnychkontrol(simultánneuskutočnenýchdaňovýchkontrolvoviacerýchčlenskýchštátochsúčasne);

• výmenuskúsenostívoblastitransferovéhooceňovania;• on-lineprepojeniesfinančnousprávoupripoužívaníelektronických registračných

pokladníc;• transparentnosťavýmenudaňovýchinformácií;• zamedzeniedaňovýchúnikovpritovareprepustenomdovoľnéhoobehusoslobode-

nímodDPHzdôvodujehododaniadoinéhočlenskéhoštátu(režim4200);• zintenzívneniespoluprácepritvorbeaprijímaníspoločnýchopatrenínaelimináciu

fenoménu podhodnocovania textilných výrobkov dovážaných z Číny a ostatnýcházijskýchkrajín (výmenaúdajovzískanýchvlastnoučinnosťouakoajzexternýchzdrojovadefinovaniespoločnýchpostupovvrámciV4)1;

• zlepšenie a zrýchlenie výmeny informácií v colnej oblasti podľa nariadeniaRady(ES) č. 515/97 z 13.marca 1997 o vzájomnej pomocimedzi správnymi orgánmičlenskýchštátovaospoluprácimedzisprávnymiorgánmičlenskýchštátovaKomi-siouprizabezpečovaníriadnehouplatňovaniapredpisovocolnýchapoľnohospo-dárskychzáležitostiach.

1 SR iniciovala určenie spoločnej metodiky na stanovovanie colnej hodnoty na vyššie spomínaný textilný tovar z Ázie.


16 17

3.3.3. Spolupráca v oblasti medzinárodných dohôd o podpore a vzájomnej ochrane investícií

Slovensképredsedníctvoscieľomdosiahnutiaudržateľnéhorozvojavoblastiinves-tičnejpolitikybudekoordinovaťspoluprácukrajínV4nasledovne:• voblastibudúcichinvestičnýchpolitík,najmäspoločnýchpozíciíkvýboruRadyEÚ

TPC(Trade Policy Committee) vovzťahukbudúcimobchodnýmdohodám,tzv.FTA(Free Trade Agreements),krozhodcovskýmmechanizmomtzv.ISDS(Investor Sta-te Disputes Settlements)asamostatnýmdohodámakoajkinýmzáležitostiamtýka-júcimsaspoločnejobchodnejpolitiky;

• vovzťahukinýmzasadnutiam,týkajúcimsaochranyinvestícií,akosúnapríkladin-vestičnézasadnutiaOECDazasadnutiaII.pracovnejskupinyUNCITRAL(vsúčas-nostizameranejnaprípravudohovorunaaplikáciuPravidieltransparentnosti);

• votázkebilaterálnych investičnýchdohôduzavretýchmedzičlenskýmištátmiEÚ,ichplatnostiaaplikovateľnostipodľaprávaEÚ(tzv.problematika„intra EU BIT“).

InvestičnézmluvyuzavreténaúrovniEÚbymalibyťvrovnováhe,najednejstra-nezachovávaťprávoštátunareguláciu,nadruhejstranechrániťskutočnýchinvesto-rovsvylúčenímneopodstatnenýchparalelnýchžalôb.Investičnézmluvybysamaliria-diťrámcominvestičnejpolitikypreudržateľnýrozvojUNCTADausmerneniamiOECDprenadnárodnéspoločnosti.

3.3.4. Finančný trh

Slovensképredsedníctvosazamerianaspoluprácuvoblastištátnejpodporyexport-ných úverov, a to spoluprácu:• prikonzultovaníprístupukrajínV4kotvorenýmotázkamvrámcištátompodporova-

nýchexportnýchúverovavprípaderovnakéhoprístupu,formovanieapresadzova-niespoločnejjednotnejpozície,akonapôdeEÚ,takajvOECD;

• voblastibojaprotikorupciiprištátompodporovanýchexportnýchúverochvzmys-leodporúčaniaRadyOECDokorupciiaštátompodporovanýchexportnýchúveroch(OECD Council Recommendation on Bribery and Officially Supported Export Cre-dits);

• vproceseduediligenceštátompodporovanýchvývoznýchúverovaenvironmentál-nychasociálnychdopadov(odporúčanieospoločnýchprístupochštátompodporo-vanýchexportnýchúverovaenvironmentálnomasociálnomprocesehĺbkovéhopre-verovania).


18 19

3.4. Veda, výskum a inovácie

Voblastimedzinárodnejvedeckejspoluprácesapozornosťbudesústreďovaťnapo-kračovanieprojektovaprogramoviniciovanýchvrámciVyšehradskejskupinyaformátu„V4+“.PoprizintenzívneniuspoluprácevrámciEurópskehovýskumnéhopriestoru(mi-nisterskévyhlásenieospoluprácivoblastiEurópskehovýskumnéhopriestoru–ERAprijatévBudapeštivdecembri2013) jecieľomrozvíjaťspoluprácuajsnečlenskýmikrajinamiEÚ.Nazákladedlhodobejvedecko-technologickejspoluprácesJaponskomsaokrem inéhoplánujeprípravaspoločnéhoprogramuspoluprácemedziagentúrouJST(Japan Science and Technology Agency),Medzinárodnýmvyšehradskýmfondoma kompetentnými orgánmi krajín V4.

Slovenské predsedníctvo sa v oblasti vedy a techniky sústredí na:• koordináciuúsiliakrajínV4priimplementáciieurópskychamedzinárodnýchprogra-

movainiciatívvoblastivýskumuavývojaakoHorizont2020aDunajskástratégiado národných rámcov jednotlivých krajín, - spoluprácakrajínV4prinapĺňaníspoločnýchpriorít v rámciERA.KoordináciaspoločnýchpodpornýchaktivítprezvýšenieúčastikrajínV4naEÚprogramochainiciatívachHorizont2020,Dunajskástratégia,EIT,ESFRIa ALLEGRO,

- spoluprácakrajínV4prirozvojivýskumnýchinfraštruktúrnanárodnejaEÚúrov-ni, implementácia národných cestovných máp (roadmaps) pre výskumné in-fraštruktúry,vrátaneESFRI,

- harmonizáciaexistujúcichavytváranienovýchvýznamnýchvedeckýchinfraštruk-túr,ktoréposkytujúúčinnúplatformunacestekdosiahnutiuexcelentnostiapre-zentujúoblasťmožnejsynergiemedziHorizont2020aopatreniamikohéznejpo-litiky,

- koordináciaspoločnýchaktivítpodpornýchštruktúrHorizont2020,aktivitynapre-pájaniepartnerovdoHorizont2020,možnosťprepojeniaaspoluprácestyčnýchkancelárií pre výskum a vývoj krajín V4,

- tvorbaaimplementáciaprojektovStratégieEÚprepodunajskúoblasťsozamera-nímnarozvojznalostnejspoločnostiprostredníctvomvýskumu,vzdelávaniaain-formačnýchtechnológií.SpoločnýmitémamikrajínV4bymohlibyťnajmäsociál-nainklúziamarginalizovanýchrómskychkomunítaduálnevzdelávanie,

- rozvíjať aktivity pri zapojení donástrojovEKpre rozšírenie účasti vHorizonte2020(JRC,ICPDR,ERAChairs,Twinning,Teaming),akoajďalšíchprogramovainiciatívnadväzujúcichnaHorizont2020(Eurostars2,Empir2,Ecsel,ERANet)najmäprizapojenídoďalšejvlnyznalostnýchainovačnýchspoločenstievEuróp-skehotechnologickéhoinštitútu;

• užšiuspoluprácukrajínV4v rámcimedzinárodnýchorganizáciíaeurópskych ini-ciatív, - spoluprácavrámciúčastivmedzinárodnýchaeurópskychcentráchainiciatívach


18 19

výskumuavývojaakoCERN,SJVDUBNA,XFEL,ESRF, ILL,EUREKA,EGI,COST,MOBILITYaďalšie;

• podporuarozvojformátuV4+formouspoluprácekrajínV4stretímikrajinami: - projekty výskumu a vývoja podporujúce spoluprácumedzi pracoviskami krajínV4aČínyzameranejnadofinancovaniespoločnýchprojektovvedecko-technic-kejspolupráce,atofinancovanímmobilítvýskumnýchavývojovýchpracovníkov,

- prípravavýzvynafinancovaniespoločnýchvýskumnýchprojektov(nielenprojek-tovbilaterálnejspolupráce–financovaniemobilít)zameranýchnapriorityvedya techniky.Zameranievýzvynamateriálovývýskumananotechnológie -novémateriály, povrchové úpravy a systémovú diagnostiku pre aplikácie v oblastiach hospodárskej špecializácie, konkrétne v automobilovoma leteckompriemysle,strojárstve, elektrotechnike, elektronike, hutníctve, energetike,

- spoločnévýskumnéprojektysIzraelom,Tureckom,Japonskom,prípadnesUSAnabázemultilaterálnehoformátuV4;

• podporuprojektovspoločnéhovýskumuvrámciV4aV4+;• podporucezhraničnejmobilitydoktorandovavedeckýchpracovníkovvrámcikra-

jín V4 a V4+.

Inováciesúcelosvetovopovažovanézakľúčovýnástrojprehospodárskyrastaudr-žaniekonkurencieschopnosti.RozvojinováciíbymalviesťkzabezpečeniupracovnýchmiestazlepšeniupostaveniakrajínV4.Slovensképredsedníctvosavoblastipodporyinováciízameriapredovšetkýmna:• udržaniepriemyselnejvýroby;• preorientovanievýskumuzponukovonadopytovoorientovanýavýskumpripodni-

koch;• inovácievpodnikoch,technologické,akoajnetechnologické,arelevantnúkvalifiko-

vanúpracovnúsiluodrážajúcupotrebytrhu.

SlovensképredsedníctvomázáujemspolupracovaťsostatnýmikrajinamiV4prire-alizáciistratégiepreinteligentnúšpecializáciu,o.i.voblastiachako:• internacionalizáciamalýchastrednýchpodnikov;• cezhraničnépartnerstvo/sieťovanievýskumných,akademickýchinštitúciíapodnika-

teľskýchsubjektov;• mobilitapracovnejsilyvrámciuvedenýchsektorov;• podporazapájaniasadozahraničnýchdodávateľskýchreťazcov.

Priestorvidímeajvposilneníspolupráceakonzultáciímedzidunajskýmabaltskýmregiónomprostredníctvomvýmenyskúseností získanýchz implementáciemakroregio-nálnychstratégiíEÚ (StratégiaEÚpre regiónBaltskéhomoraaDunajskástratégia)scieľompodporiťinováciemalýchastrednýchpodnikov,rozvíjaťznalostnúspoločnosť(výskum,vzdelávaniea IKT),podporiťkonkurencieschopnosťpodnikov, investíciedoľudskýchzdrojovazručností,akoajochranyživotnéhoprostredia.


20 21


• okrúhlystôlV4+USAzaúčastiministrov/predstaviteľovV4zodpovednýchzaveduavýskum,vrátanepríslušnýchpartnerovUSA-výmenainformácií,stanovísk,návrhkonkrétnychforiemrealizáciespolupráce,overeniemožnostirealizáciespoločnýchprojektovvkonkrétnychoblastiachobojstrannéhozáujmu,október/november2014;

• V4+Čína–seminárovedea technike.Seminárposkytnepríležitostipreštátnychúradníkov,odborníkovamanažérovvoblastispoluprácevovede,inováciáchatech-nikeamedzinárodnomtransferetechnológiíprerozvojvzájomnevýhodnýchvzťa-hov a výmenu skúseností, 1. polrok 2015.

3.5. Regionálny rozvoj

Vofungovaníštátnejsprávydochádzakposunuviacmenejpasívnehoprevodufi-nanciízoštátnejúrovnenasub-štátnu,regionálnualebomiestnuúroveň,akoajkaktív-nemustrategickémuspoločnémuinvestovaniudoregionálnychekonomíkvzáujmenie-lenzachovať,aleajzvýšiťživotnúúroveňapríjmyobyvateľovnazákladeplnéhovyu-žitiamiestnehohospodárskehopotenciáluvšetkýchregiónovčlenskýchkrajínV4apri-ľahlýchregiónov.

Rozvojcezhraničnejspoluprácemápreeurópskusúdržnosť,stabilitua integráciunesmiernyvýznam,ktorýdokážestimulovaťdôležitéspoločenskéahospodárskepri-oritysdlhodobýmatrvaloudržateľnýmefektomarastomkonkurencieschopnostikra-jín V4.

Slovensképredsedníctvosavoblastiregionálnehorozvojaokreminéhozameriana:• cezhraničnú spoluprácu v rámci koordinácie činností Regionálnych rozvojových

agentúr(RRA)zaradenýchdoIntegrovanejsieteregionálnychRRA.Okremukon-čenia realizácie a vyhodnotenia projektov z Operačného programu cezhraničnejspolupráce(2007–2013)budepokračovaťprípravanovýchprojektovnaobdobie2014–2020.Stratégiacezhraničnejspoluprácespartnermibudevnovomfinanč-nomobdobí vymedzená nasledujúcimi tematickými cieľmi: zvýšenie konkurencie-schopnostimalýchastrednýchpodnikov,ochranaživotnéhoprostrediaapresadzo-vanieudržateľnéhovyužívaniazdrojov,podporaudržateľnejdopravyaodstraňova-nieprekážokvkľúčovýchsieťovýchinfraštruktúrach,podporazamestnanostiapod-porovaniemobilitypracovnejsily,zvyšovanieinštitucionálnychkapacítazabezpeče-nieefektivityverejnejsprávysozameranímnarozvojturizmu,ochranukultúrnehodedičstvaatradícií,remesiel,tvorbuinfraštruktúry,obnoviteľnézdrojeenergie,akoajspoluprácavoblastivzdelávaniaasociálnejinklúzie;

• spoluprácu vrámcikoordináciečinnostíEuroregionálnych združení(ERZ)aEuróp-


20 21

skych zoskupení územnej spolupráce(EZÚS),ktorévýznamnýmspôsobomprispie-vajúkodstraňovaniuprekážokcezhraničnejspolupráceštátov,tvorbedobrýchsu-sedskýchvzťahov,k riešeniuspoločnýchsociálnychahospodárskychproblémov,akzjednocovaniuľudínaobochstranáchštátnychhranícazameraniesanavyuží-vanievýhodposkytovanýchEZÚSvobdobí2014–2020.

Navrhované podujatia:

• stretnutieštátnychtajomníkovpreregionálnyrozvojnatému„EurópskeriešeniaprekarpatskýregiónvpodmienkachkrajínV4+4“(Bulharsko,Rumunsko,Srbsko,Ukra-jina),jún2015;

3.6. Cestovný ruch

Vyšehradskáštvorkabudepočasslovenskéhopredsedníctvavoblasticestovnéhoruchupokračovaťvovýmeneskúsenostíarealizáciimarketingovýchapropagačnýchaktivítpodspoločnouznačkou„Discover Central Europe“.KrajinyV4budúpokračovaťvovzájomnejvýmeneinformáciítýkajúcichsalegislatívnychzmienvoblasticestovné-horuchuvjednotlivýchkrajinách.PozhodnoteníspoločnéhomarketinguapropagáciekrajínV4natretíchtrhochcestovnéhoruchuzapredošléobdobie,budúnavrhnutéďal-šie úlohy v oblasti propagácie cestovného ruchu krajín V4.

Slovensképredsedníctvosabudekoncentrovaťna:• spoluprácunárodnýchorganizáciíprecestovnýruchkrajínV4nazáklademarketin-

govéhoplánunapríslušnýrok,tvorbujednotnéhoimidžukrajínV4akodestináciecestovnéhoruchu(ďalejlenCR)vstrednejEurópe;

• podniknutie krokov smerom k posilneniu marketingových aktivít v krajinách bývalého Sovietskehozväzu,rozšíreniespektrapropagovanýchproduktovýchskupín(MICEprodukty,UNESCOprodukt,kúpeľnýazdravotnýCR);

• spoločnúinternetovúprezentáciuprostredníctvomwebovejstránkyEuropeanquartet.comainýchnástrojovsociálnychmédií(facebook,weibo, twitter,atď.).


• stretnutie odborníkov národných (marketingových) organizácií cestovného ruchuk príprave marketingovej stratégie a spolupráce krajín V4 v cestovnom ruchu,

október2014;• stretnutieštátnychtajomníkovnatému„BudúcaperspektívakrajínV4voblastices-

tovnéhoruchu“spojenéskonferenciouokvalitevcestovnomruchu,október2014,astretnutiepríslušnýchministerstievnatémuKarpatskástratégia;


22 23

• stretnutieexpertovnárodnýchorganizáciícestovnéhoruchukprípravemarketingo-vejstratégieaspoluprácevoblasticestovnéhoruchukrajínV4,február2015;

• stretnutieštátnychtajomníkovazástupcovpríslušnýchministerstievanárodnýchor-ganizáciíprecestovnýruchktéme„SpoločnýmarketingkrajínV4navzdialenýchtrhoch“,február/marec2015.BudepodpísanýProtokol o spolupráci krajín v oblasti cestovného ruchu medzi ministerstvami zodpovednými za cestovný ruch v krajinách V4vrátanespoločnejpozíciekmemoranduospoluprácisČínou.

3.7. Ochrana spotrebiteľa

Problematikaochranyspotrebiteľapredstavujevsúčasnostijednuzprioritnýchob-lastínaúrovniEurópskejúnie.NadštandardnáspoluprácakrajínV4prebiehanapríkladvoblastiCPC(systémspoluprácenárodnýchorgánovvoblastiochranyspotrebiteľa).Kpozitívnymvýsledkomvzájomnejkooperácieradímeokreminéhospoločnekoordino-vanékontrolydozornýchorgánovkrajínV4(Českáobchodnáinšpekcia,Generálnyin-špektorátnaochranuspotrebiteľovvMaďarsku,PoľskáobchodnáinšpekciaaSloven-skáobchodnáinšpekcia),akoajkonkrétneprojektyrealizovanévsúčinnostisostatný-mičlenskýmištátmiEÚasEurópskoukomisiou.

VsúvislostisnovoprijatoulegislatívouvoblastiochranyspotrebiteľanaúrovniEÚ(smernicaEPaRady2013/11/EÚoalternatívnomriešeníspotrebiteľskýchsporovana-riadenieEPaRady524/2013oriešeníspotrebiteľskýchsporovonline),ktorejzámeromjezabezpečiť,abyvrámcičlenskýchštátovEÚfungovalikvalitnésubjektymimosúd-nehourovnaniasporovmedzispotrebiteľomapredávajúcim,mámeosobitnýzáujemnaintenzívnejspoluprácisostatnýmikrajinamiV4,ktorábyzahŕňalapredovšetkýmvý-menuinformáciíoexistujúcomstavesystémualternatívnehoriešeniaspotrebiteľskýchsporovaprípadnúprezentáciunávrhovnazlepšeniesúčasnéhosystémualternatívne-ho riešenia sporov.

Vroku2013bolazostranyEurópskejkomisiepredloženáajnoválegislatíva(návrhnariadeniaEPaRady,ktorýmsarevidujúdvenariadeniaupravujúceprávacestujúcichvleteckejdopraveanávrhsmerniceEPaRadyobalíkucestovnýchslužiebaasistenč-nýchcestovnýchslužbách).Uvedenénávrhyvýznamneovplyvňujúpostaveniespotre-biteľa,apretojevzáujmeslovenskéhopredsedníctvakoordinovaťstanoviskápriroko-vaniachopredmetnýchnávrhochprávnychaktovEÚ.

Slovensképredsedníctvosazameriana:• tvorbuspoločnýchstanovískkpripravovanejlegislatíveEÚ,

- nariadenieEPaRadyvoblastileteckejdopravy(zrušenieameškanieletov,pre-pravacestujúcichaichbatožiny),


22 23

- smernicaEPaRadyobalíkucestovnýchslužiebaasistenčnýchcestovnýchsluž-bách;

- spoluprácupriaplikácii smerniceoalternatívnom riešeníspotrebiteľskýchspo-rov(ADR),

- výmenainformáciíoexistujúcomstavesystémualternatívnehoriešeniaspotrebi-teľskýchsporovvkrajináchV4;

• spoluprácu kontrolných orgánov vo vybraných oblastiach, - návrhdohodnutýchpracovnýchplánovzameranýchnaprevenciuazastaveniecezhraničnýchporušeníprávnychpredpisov, ktorésa týkajúzáujmovspotrebi-teľov,

- zlepšovanieinformovanostispotrebiteľovnazákladeintenzívnejšejvýmenyinfor-máciíkontrolnýchorgánov;

• zintenzívneniespoluprácenazákladenariadenia2006/2004ospoluprácivoblastiochranyspotrebiteľa(CPC);

• jednotnýspotrebiteľskýkódexakonástrojlepšejinformovanostiazvýšeniaprávnejochranyspotrebiteľov.

Navrhované podujatia

• rokovanieexpertovV4týkajúcesazvýšeniaúrovneochranyspotrebiteľa;• rokovanieexpertovV4ospoluprácikontrolnýchorgánov;• rokovanie expertov V4 o transpozícii smernice o alternatívnom riešení sporov

(ADR),aplikácienariadeniaoriešeníspotrebiteľskýchsporovonline(ODR)asmer-niceoprávachspotrebiteľov.


24 25

4. OBRANA A BEZPEČNOSŤ, SPRAVODLIVOSŤ A VNÚTORNÉ ZÁLEŽITOSTI

4.1. Obranná a bezpečnostná politika

SlovensképredsedníctvopodporujeiniciatívuvytvoreniadlhodobejvíziespolupráceV4vbezpečnostnejaobrannejpolitikeaplánujepokračovaťvjejimplementácii.Stra-tegicképosilnenieobrannejspolupráceV4prispejekzachovaniuarozvojuozbrojenýchsílvšetkýchštyrochkrajín,kfinančneefektívnejšejobraneregiónustrednejEurópy,aleajkbezpečnosticeléhoeurópskehokontinentu.V4budetaktiežschopnáposkytovaťkvalitnejšípríspevokvrámcikrízovéhomanažmentuNATOaEÚ(vcivilnejivojenskejdimenzii).Konkrétnesazameriamenaúspešnéukončenieprocesovvytvoreniaspoloč-nejbojovejskupinyEÚ,otázkupravidelnýchspoločnýchcvičeníaotvoreniediskusienatémuspoločnejochranyvzdušnéhopriestorukrajínV4.

NaďalejbudemepodporovaťainiciovaťkoordinovanienárodnýchpozíciívotázkachtýkajúcichsaNATOaEÚ.Tentospôsobkomunikáciesazaposlednérokyosvedčil,pri-čomvýznamnýmspôsobompodporujepresadzovanie taknárodných,akoajspoloč-nýchpriorítV4.Zároveňprispievakzviditeľňovaniuvšetkýchštyrochkrajínakprezen-táciísilnéhoregiónuV4akoneoddeliteľnejsúčastimedzinárodnýchorganizáciíanad-národnýchzoskupení.KrajinyV4budúnaďalej dodržiavať svoje záväzky stanovenévspoločnomvyhlásení„ZodpovednosťzasilnejšieNATO“,prijatépredsamitomvChi-cagu(2012).Sohľadomnasúčasnébezpečnostnévýzvyjepotrebné,abykrajinyV4pokračovalivúzkejkoordináciiscieľomprijaťspoločnúpozíciuajvkontextenadchá-dzajúcehosamituNATOvoWalese(september2014).

KrajinyV4súpripravenéniesťsvojpodielzodpovednostizaudržaniekoherentnejaefektívnejAliancieasúodhodlanépodporovaťregionálnuaeuroatlantickúbezpeč-nosťposilnenímsvojhopolitickéhozáväzkuasvojejobranyschopnosti.

MedzistrategicképriorityslovenskéhopredsedníctvavoblastiobrannejspoluprácepatrísnahaozvýšenieinteroperabilityozbrojenýchsílkrajínV4scieľomefektívnejšejspoluprácevbudúcnosti.Chcemepokračovaťvovýmeneodborníkovvoblastiobran-néhoplánovania.VspoločnomnedávnoprijatomdokumenteV4bolaoblasťobranné-hoplánovaniadefinovanáakoprioritazdlhodobejperspektívy.Ktomutosaúzkovia-žuajčorazčastejšiediskutovanéspoločnéobstarávaniavýzbroje,technikyamateriá-lupreozbrojenésily,akoajposilňovaniespoluprácemedzipodnikmiobrannéhoprie-myslu krajín V4.


24 25

Slovensképredsedníctvobudevenovaťpozornosťajďalšímrelevantnýmotázkambezpečnostnejpolitiky,vrátanevyhodnoteniabezpečnostnejsituácievsusednýchob-lastiach,energetickejbezpečnosti,kybernetickejbezpečnosti,bojaprotiterorizmuscie-ľomidentifikovaťapodporiťmožnostiregionálnejspoluprácepriichriešení.

VsúvislostisrozširovanímNATOpatríkdlhodobýmcieľomkrajínV4podporakan-didátskymkrajinámpriplneníkritériíčlenstva.

Ďalšímcieľom,približujúcimkrajinyVýchodnéhopartnerstvaa západnéhoBalká-nukEÚ,jepodporaichúčastiazapojeniaSpoločnejbezpečnostnejaobrannejpoli-tikyEÚ,čozároveňslúžiakonástrojprispievajúcikreformámbezpečnostnéhosysté-mu týchto krajín.

CieľomslovenskéhopredsedníctvabudeajhľadaniemožnostíkonkrétnychforiemregionálnejspoluprácevrámciiniciatívNATOSmart Defence, Connected Forces Initia-tiveaEÚPooling&Sharing.

Cieľomslovenskéhopredsedníctvabude:• podnikaťkrokykplneniuúlohpredsedovvládV4zadanýchministromobranyV4

zoktóbra2013: - podnikaťkrokykplneniudlhodobejvíziearozvojuviacročnéhoakčnéhoplánu, - pokračovať v spolupráci v oblasti obranného plánovania a vzájomnej výmeneprofesionálovzaoberajúcichsatýmitootázkami,

- rozvinúťstratégiuspoločnýchvýcvikovapravidelných/každoročných„živých“cvi-čenívšetkýchkrajínV4,aichnáslednárealizácia;

• pokračovaťvprípraváchnavytvoreniespoločnejbojovejskupinyEÚkrajínV4spo-hotovosťouvprvompolroku2016;ďalejpreskúmaťmožnosťprepojeniacertifikačné-hocvičeniascvičenímveľkéhorozsahuNATOTrident Juncture 2015;

• analyzovaťaďalejpreskúmaťmožnostivyužitiaV4bojovejskupinyEÚakospoloč-nejspôsobilostiajporoku2016;

• preskúmaťmožnostispoločnéhopôsobeniavoperáciáchamisiáchmedzinárodné-hokrízovéhomanažmentu;

• pokračovaťnapolitickejúrovnivdialóguootázkachbezpečnostnejpolitikyaobrany;prípravadiskusienazasadnutieEurópskejradykSBOPvjúni2015;

• rozvíjaťspoluprácuvoblastivojenskéhovzdelávania;• otvoriťdiskusiuna témuspoločnejochranyvzdušnéhopriestorua interoperability

vrámcikrajínV4;• posilneniespoluprácepodnikovobrannéhopriemyslukrajínV4;• pokračovanievotvorenejvýmeneinformáciívoblastiakvizičnýchprojektovaviden-

tifikáciispoločnýchprienikovvobstarávacícharozvojovýchplánoch,ktorýchkoneč-nýmcieľombymalibyťkonkrétnespoločnéprojektyvoblastivyzbrojovania;


26 27

• pokračovaťvprocesevytváraniaefektívnejšejspolupráceakoordinácieúlohvob-lastivzájomnéhoštátnehooverovaniakvalityvsúladesoštandardizačnoudohodouNATOSTANAG4107;

• spoluprácavoblastikybernetickejbezpečnostiaobranyprotiterorizmu;• pokračovanie v spolupráci vojenskejpolícieSR,PoľskaaČRvmnohonárodnom

práporevojenskejpolície(Multinational Military Police Battalion),sdôrazomnaspo-ločnýštábnyvýcvikacvičenia.


• stretnutieministrovobrany,jar2015;• stretnutie politických riaditeľovministerstiev obrany, jeseň 2014 a jar 2015, pred

stretnutímministrovV4;• 2-dňovýpracovnýseminárzástupcovministerstievobranykrajínV4(naúrovništát-

nych tajomníkovaexpertov)naaktuálnu témuvzájomnejspoluprácev rámciV4,vpriebehu2014;

• stretnutie Senior body–skupinynavysokejúrovnizodpovednejzarozvojdlhodo-bejvízie;

• rokovanieveliteľovvzdušnýchsíl;• minimálnejednorokovanieexpertnejskupinykvytvoreníbojovejskupinyV4;• seminárexpertovV4preobrannéplánovanie;• stretnutie V4 Planning Group;• rokovanienáčelníkovgenerálnychštábov;• rokovanienárodnýchriaditeľovprevyzbrojovanie,december2014ajún2015;• rokovanieexpertných tímov (expertná skupinapreoblasťmanažmentu životného

cyklu systémov a pre oblasť nízkoúrovňovej protivzdušnej obrany), október 2014aapríl2015;

• seminárospoluprácipodnikovobrannéhopriemyslukrajínV4,marec2015;• stretnutiebezpečnostnýchautorítministerstievobrany;• stretnutianaúrovnitajomníkovbezpečnostnýchrádkrajínV4,november2014amáj

2015;• možnosťstretnutiaštátnychtajomníkovministerstievobrany,resp.ministerstievza-

hraničnýchvecí,krajínV4aUkrajinyohľadomperspektívvojensko-bezpečnostnejspolupráce;

• eventuálne stretnutie na úrovni generálnych riaditeľovministerstiev zahraničnýchvecívkontextepokračujúcichdialógovobezpečnostnejpolitike;

• vzdelávaciepodujatie(kurz)oreformebezpečnostnéhosektorapreexpertovzkra-jínV4+štátovjuhovýchodnejEurópya/aleboVýchodnéhopartnerstva(podľavzoruúspešnéhokurzu,ktorýSRusporiadalavrámcisvojhopredsedníctvaV4vjúni2011vČastej-Papierničke),1.polrok2015;

• stretnutienaúrovni riaditeľovodborovbezpečnostnej politiky kaktuálnym témamvoblastibezpečnostiaobrany–pripríležitostikonferencieGLOBSEC.


26 27

4.2. Vnútorné záležitosti

SpoluprácaV4voblastivnútornýchzáležitostibudedopĺňaťspoluprácuvrámcišir-šiehoformátuSalzburskéhofóra(Slovenskárepublikav1.polroku2014zastávapostpredsedníckejkrajinySalzburskéhofóraavjúni2014organizujeministerskúkonferen-ciu).

Policajnáspoluprácabudevrámcivnútornýchzáležitostíhlavnouoblasťou,naktorúsasústredíslovensképredsedníctvo,najmäpokiaľideobojprotiorganizovanejtrestnejčinnosti(okreminéhoobchodovaniesľuďmi,korupcia,obchodovaniesdrogami,ob-chodsvoľnežijúcimizvieratamiatrestnéčinyvoblastiživotnéhoprostredia).

SohľadomnabohatéskúsenostikrajínV4voblastireformyverejnejsprávyavsú-časnostiprebiehajúce reformyvSlovenskej republikeavMaďarsku,predstavuje in-tenzívnakomunikáciamedzikrajinamiV4významnýkroksmeromkdosiahnutiucieľovvtejtooblasti.AktívnaspoluprácamedzikrajinamiVyšehradskejskupinysazamerianavýmenuskúsenostízúspešnerealizovanýchreforiemverejnejsprávy,akoajnaporov-nanieprvkovreforiem,ktoréaktuálneprebiehajú.


• stretnutieriaditeľovhraničnýchslužiebkrajínV4aUkrajiny;• expertné stretnutia za účelom výmeny informácií a skúseností so zameraním na

bojprotiextrémizmu,obchodovaniusľuďmiadrogami,akoajoblasťkriminalistic-ko-technickýchčinností(možnáúčasťUkrajiny);

• stretnutiegenerálnychriaditeľovzodpovedajúcichzacivilnúochranučikrízovýma-nažment,sdôrazomnaproblematikuživelnýchpohrômspôsobenýchgeofyzikálny-mizmenami(závalyazosuvypôdy);

• taktickécvičeniaasúťažeorganizovanéHasičskýmazáchrannýmzborom (napr.mladýchzáchranárovcivilnejochrany);

• medzinárodnákonferenciaFIRECO,1.polrok2015;• stretnutie riaditeľov azylových úradov za účelom výmeny skúseností, pokiaľ ide

oproblémysimplementáciounovejlegislatívyEÚ,akoajinévýzvyvoblastiazylo-vého systému.


28 29

4.3. Spravodlivosť

Slovensképredsedníctvosavoblastispravodlivostizameriana:• pokračovaniespolupráceV4+prihľadaníspoločnýchstanovískkeurópskejproku-

ratúre,keďže ideovytvorenieeurópskehosystému,ktorýzabezpečíefektívnejšieaúčinnejšieprocesyvyšetrovaniaatrestnéstíhanietrestnýchčinovpoškodzujúcichfinančnézáujmyEÚ;

• diskusiusmerujúcukzjednoteniupostojovštátovV4kNávrhunariadeniaospoloč-nom európskom kúpnom práve.


• stretnutie ministrov spravodlivosti krajín V4 + Chorvátsko a Slovinsko, apríl/máj2015;

• diskusiasmerujúcakzjednoteniupostojaštátovV4kNávrhunariadeniaospoloč-nom európskom kúpnom práve.

5. VONKAJŠIE VZŤAHY

5.1. Východné partnerstvo

KrízanaUkrajinebudemaťnepochybnedopadnaďalšívývojvzťahovEÚsvýchod-nýmisusedmi,keďsadopoprediaopäťdostávageopolitickýkontext.Ajpopodpisepo-litickejčastiAsociačnejdohodyEÚsUkrajinouzostávavývojunášhovýchodnéhosu-sedanaďalejkľúčovýmfaktorompreúspechceléhoprojektuVýchodnéhopartnerstva.NaďalejbudepokračovaťúzkakoordináciapozíciíkrajínV4sinýmipodobnezmýšľa-júcimi („like-minded“)členskýmikrajinamiEÚaNATO.Prvoradýmcieľombudezacho-vaniepolitickejstabilityaúzemnejintegrityUkrajinyapodporaprocesovjejspoločen-sko-politickejahospodárskejtransformácieamodernizácie.Prioritoubudetiežpodpo-raGruzínskaaMoldavskanacestekpolitickémuahospodárskemupridruženiukEÚ,ktorébymalobyťposilnenéojasnúeurópskuperspektívu.

KrajinyV4majúambíciuvýznamneprispievaťkposilneniupro-európskejorientá-

ciepolitickýchelítvýchodnýchpartnerov.Pomocmusíbyťsústredenánaodovzdávanieskúseností získaných počas procesu transformácie, implementácie asociačných do-hôd,budovaniaadministratívnychkapacít(inštitúcieaodborníci)aaproximáciepráv-nychpredpisovanoriemEÚ.Prezvýšeniesynergie jepotrebnézlepšiťkomunikáciuakoordináciuaktivítpripodporekrajín,ktorénajviacpokročili v reformnomprocese,abyimbolzaručenývzmysleprincípu„viaczaviac“kEurópskemunástrojususedstvaainýmfondomainštitúciám.


28 29

PrioritouzostávazachovanievýznamuVýchodnéhopartnerstvaprevšetkypartner-skékrajinyabudovanievhodnéhorámcaspoluprácenazákladezvyšujúcichsaambí-cií.KrajinyV4budúposkytovaťpomocscieľomzlepšiťfungovanieobčianskejspoloč-nostiamedziľudskékontaktyvkrajináchVýchodnéhopartnerstva.Krealizáciivhod-nýchprojektovsozameranímnaUkrajinuapotrebyostatnýchpartnerskýchkrajínsamôžuďalejmobilizovaťkapacityMVF.

KrajinyV4budúpostupovaťspoločnescieľom:• podporiťvšeobecnélíniespoluprácekrajínV4kVýchodnémupartnerstvustanove-

névprogramochpredsedníctiev;• zdôrazniťvýznamrokovaníoVýchodnompartnerstvearokovaníV4skrajinamiVý-

chodnéhopartnerstva;• zvýšiť viditeľnosť projektu Východného partnerstva, vrátane využitia programu

V4EaP;• organizovaťkoordinačnéstretnutiaV4predzasadnutiamiRadyEÚprezahraničné

záležitostiscieľomprípravyspoločnýchpozícií;• posilniťkoordináciuaspoluprácuvovzťahukVýchodnémupartnerstvu(nielenUkra-

jine)spodobnezmýšľajúcimikrajinamiEÚ,akoajstýmikrajinamimimoEÚ,kdesaočakávapridanáhodnota.


• pravidelnéstretnutienaúrovniministrovzahraničnýchvecíkrajínV4+krajinyVý-chodnéhopartnerstva,jar2015;

• vzhľadomnavýznamprezidentskýchvoliebnaUkrajinekoncommája2014budevhodné zvážiť možnosť iniciovania stretnutia novozvoleného prezidenta UkrajinyspartnermizkrajínV4;

• konferenciaaprojektzameranýnapodporužienvpodnikanívMoldavskuvspolu-prácikrajínV4sUSAaSlovenskouplatformoužien.

5.2. Západný Balkán

Vyšehradskáskupinabudenaďalejposkytovaťpolitickúpodporukrajinámašpirujú-cimnačlenstvovEÚaNATO,presadzovaťrozširovanieEÚakojedenznajúspešnej-šíchexternýchnástrojovÚnieapodporovaťpolitiku„otvorenýchdverí“Aliancie.KrajinyV4súpripravenéodovzdávaťskúsenostiaosvedčenépostupyvoblastirozvojaarea-lizáciejednotlivýchsektorovýchpolitíkvproceseprechoduaintegráciedoeuroatlantic-kýchštruktúr.ŠtátyV4budútiežpokračovaťvorganizovanídiplomatickýchmisiísoza-pojenímpredstaviteľovobčianskejspoločnosti.


30 31

VzáujmekrajínV4 ješiršievyužívanieexistujúcichmechanizmovanástrojovEÚaMVF,akoajpodporamobilityamedziľudskýchkontaktov,vrátaneštudentskýchšti-pendií.Slovensképredsedníctvosabudeusilovaťozintenzívneniespoluprácevoblas-tipredvstupovejpomoci(IPA)avovzťahukoficiálnejrozvojovejpomoci(ODA)zame-riamepozornosťnaskutočnépotrebykrajínzápadnéhoBalkánuazabezpečeniecelko-vejefektívnostiposkytovanejrozvojovejpomoci.

VyšehradskáskupinajeajnaďalejpripravenápodeliťsaskrajinamizápadnéhoBal-kánuovlastnévýznamnéskúsenostizúspešnéhomodeluvzájomnejpodporyposky-tovanejvrámciintegračnýchprocesov.Predbežnýsúhlasniekoľkýchpartnerskýchkra-jínsvytvorenímfonduprezápadnýBalkán(podľavzoruMVF)vytváranovéperspektí-vyprepokračovanietohtoprojektuzameranéhonaposilnenieregionálnejspoluprácekrajínzápadnéhoBalkánu.


• stretnutie na úrovniministrov zahraničných vecí krajín V4 a západného BalkánusprizvanímvybranýchpartnerovzEÚ,október2014;

• konzultácieriaditeľovodborovprezápadnýBalkánakopredprípravanapravidelnúschôdzkuV4+západnýBalkánakonzultáciepolitickýchriaditeľovV4vovybranomteritóriu(napr.ČiernaHora);

• pokračovaniespoločnejiniciatívy„Western Balkans Expert Network“ zameranejnaodovzdávanieskúsenostívšpecifickýchsektorovýchoblastiachscieľomposilneniaprávnehoštátu,akoajposilneniaochranyzákladnýchľudskýchprávvkrajináchzá-padnéhoBalkánu.Ambíciouslovenskéhopredsedníctvabudezrealizovaťworkshop preexpertov6krajínvoblastijustičnéhovzdelávania.

5.3. Spolupráca V4 s členskými krajinami EÚ, tretími krajinami a regionálnymi organizáciami

RastúcamedzinárodnáprestížV4sapremietadozvýšenéhozáujmuinýcheuróp-skychštátovaglobálnychhráčovospoluprácusostredoeurópskymikrajinami.Ambí-ciouslovenskéhopredsedníctvabudenadviazaťnapozitívnemomentumvrozvojifor-mátu V4+.

Slovenské predsedníctvo podporí pokračovanie politického a expertného dialógusnajbližšímisusedmiV4vrámciširšiehostredoeurópskehoregiónu.KontaktykrajínV4sBulharskom,Chorvátskom,RumunskomčiSlovinskomsúužrozsiahleabudúpo-kračovaťvrôznychoblastiachspoločnéhozáujmu.Vúzkejkoordináciisoseverskýmiapobaltskýmikrajinamisaslovensképredsedníctvozamerianaprípravuďalšiehone-


30 31

formálnehostretnutiaministrovzahraničnýchvecíkrajínV4+NB8najar2015.Pone-dávnomoživeníspolupráceV4skrajinamiBeneluxunaexpertnejúrovni(riaditeliazod-povednízaeurópskuagenduapolitickíriaditelia)preverímemožnostikontaktovnapo-litickejúrovni.KrajinyV4majúdlhodobýzáujemoprehĺbeniestrategickéhopartnerstvasNemeckomaFrancúzskomakohlavnýmihnacímimotormieurópskehointegračné-hoprocesu.SďalšímipartnermiEÚ,napr.sRakúskomčiVeľkouBritániou,tiežexistu-júspoločnémenovatelevkonkrétnychsektorovýchpolitikáchEÚ,akýmisúpriemysel-ná politika alebo digitálna agenda.

ŠvajčiarskovostatnejdobeprejavilozáujemozintenzívneniekontaktovsV4napoli-tickejúrovni.SamitV4aŠvajčiarskabybolvhodnoupríležitosťounadialóg,okreminé-hoajsohľadomnapodporuprojektovýchaktivítMedzinárodnéhovyšehradskéhofon-duzostranyŠvajčiarska.

KrajinyV4podporujúprístupovýprocesTureckadoEÚ.PolitickýdialógkrajínV4aTureckaboliniciovanýpočaspredchádzajúcehomaďarskéhopredsedníctva.KrajinyV4súpripravenéviesťotvorenúkomunikáciusTureckom,najmävoblastiachakoener-getickáinfraštruktúra,obrana/bezpečnosťa/aleboinovácie.

VovzťahochsUSA,najdôležitejšímglobálnympartneromkrajínV4,jenašouam-bícioupokračovaťvpravidelnomdialóguajnapolitickejúrovni.Účasťamerickejstra-nynaďalšomministerskomstretnutíV4+Východnépartnerstvobybolaosobitnevý-znamnásohľadomnazapojenieUSAvkritickejfázeceléhoprojektu.Budemepokračo-vaťvosvedčenomformátekoordinácieV4sUSAnaúrovnipolitickýchriaditeľovausi-lovaťsaoďalšiekonzultácieexpertovvoblastiplánovaniazahraničnejpolitiky.Jevzá-ujmevyšehradskýchkrajín,abyprispelikčonajskoršiemuuzavretiutransatlantickejob-chodnejdohody(TTIP).VhodnébudetiežpokračovaťvdialógusUSAnatémumož-néhovývozuLNG.

DlhoročnáštruktúrovanáspoluprácasJaponskombolavroku2014ďalejrozšírená

oiniciovanieRokavýmenmedziV4aJaponskom. Pravidelný politický dialóg bude po-kračovaťnapr.naokrajirokovaniaASEM.Slovensképredsedníctvomázároveňambí-ciuzorganizovaťsemináresJaponskomnavybranétémyspoločnéhozáujmuvkon-krétnych sektorových oblastiach.

ZároveňbudemehľadaťpríležitosťprerozvojužšíchkontaktovkrajínV4svybraný-miglobálnymipartnermi.Slovensképredsedníctvopreskúmamožnostistretnutínavy-sokejúrovnisozástupcamivyspelých,aleajrýchlorastúcichekonomíksvetaakoJuž-náKórea,IndiaaMexiko.Vtomtokontextesúrokovanianaúrovnipolitickýchriaditeľovministerstievzahraničnýchvecípríslušnýchkrajínvhodnýmmedzikrokomprenáslednérokovanianaúrovniministrovzahraničnýchvecí.Takistomôžebyťiniciovanýexpertnýdialóg na ad-hocbáze sČínousozameranímnakonkrétneoblastimožnejspolupráce.


32 33

Slovensképredsedníctvobudevenovaťpozornosťajjužnejdimenziisusedskejpoli-tikyEÚ,osobitnepokračovaniukontaktovV4sÚnioupreStredozemie.

NaúrovnipolitickýchriaditeľovMZVkrajínV4 budemeiniciovaťkonzultáciekaktu-álnymzahranično-bezpečnostnýmotázkamspartnermivoformáteV4+sohľadomnaaktuálnepotrebyamedzinárodnývývoj.Okrempravidelnýchformátovpolitickéhodialó-gu s tretími krajinami predsedníctvo navrhne ad-hocpolitickýdialógsďalšímikrajinamialeboregionálnymizoskupeniaminazákladespoločnéhozáujmuapotriebzahraničnejpolitikykrajínV4.Predsedníctvobudezároveňpokračovaťvprocesead-hockonzultá-ciípolitickýchriaditeľovMZVV4spartnermialeboregionálnymizoskupeniamivrámciEÚ,o.i.V4+Benelux,V4+pobaltskéštáty.

Rovnakobudemepokračovaťvpravidelnýchkonzultáciáchnaúrovniriaditeľovanaly-tickýchodborovkaktuálnymotázkamzahraničnejpolitikysprizvanímvybranýchpartner-skýchštátov.Zvážimetiežiniciovaniestretnutianaúrovnieurópskychkorešpondentov.

5.4. Ekonomická diplomacia

Snahou slovenského predsedníctva bude posilnenie hospodárskej spolupráce kra-jínV4svýznamnýmieurópskymiaglobálnymipartnermi.Vtejtosúvislostinavrhujemezvážiť tematicképracovnérokovaniavoformátochV4+Východnépartnerstvo,V4+Japonsko(sdôrazomnaoblasťvedy,výskumuainovácií),V4+USA(sozameranímnaenergetickúbezpečnosť),respektívepodujatiekobchodnejdohodeTTIP.

Našimúsilímbudezároveňposilňovaťdôveryhodnosťregiónuzekonomickéhopo-hľadu, prostredníctvom plnenia záväzkov krajín V4 v hospodárskej oblasti. Výmenaskúsenostízdopadovglobálnejhospodárskejafinančnejkrízyjehodnotnáabudepo-kračovať.PrínosomprekrajinyV4bymohlabyťtiežvýmenapoznatkovvoblastiukazo-vateľovkvalityživotavregióneV4podľaprehľadukvalityživota„BeyondGDP“vypra-covanéhoEurópskoukomisiou(výškapríjmovabohatstva,pracovnépríležitostiazdra-vie,úroveňverejnejsprávy,životnéprostredie,vzdelanie,verejnábezpečnosť,zosúla-deniepracovnéhoasúkromnéhoživota,medziľudskévzťahy,úroveňbývania,spokoj-nosťsoživotom).

KrajinyV4,napriekrozdielnemuvonkajšiemuinštitucionálnemurámcu,akoajvlast-nej sieti zahraničných ekonomických/obchodných diplomatov a rozdielnemugeogra-fickémupokrytiupodporujúmyšlienkupreskúmaniamožnostíspoločnýchobchodnýchzastúpenívtretíchkrajinách,atoscieľomprekonaťregionálnusúťažhľadanímspo-ločnýchsilnýchstránok,vytvoriťspoločnúprítomnosťvsektorovýchoblastiachaznížiťprevádzkovénáklady.


32 33

Slovenské predsedníctvo v tomto ohľade navrhne vytvorenie pracovnej skupinys cieľom systematického posudzovaniamožného zriadenia spoločných obchodnýchzastúpení vo vybraných teritóriách, za predpokladu skutočnej pridanej hodnoty prevšetkýchpartnerovV4azabezpečenianákladovejefektívnosti.

Podporavzájomnejspoluprácevekonomickejoblastibudepokračovaťajnaúrov-niobchodnýchapriemyselnýchkomôrkrajínV4.Jednýmzodporúčaníprijatéhome-morandaoporozumení(apríl2014)jeajnávrhkaždoročneiniciovaťstretnutiapodni-kateľovzregiónu.


• stretnutienaúrovnigenerálnychriaditeľovpreekonomickúdiplomaciukrajínV4sozameranímnaprípravuobchodnejdohodyTTIPastretnutieV4+USA;

• konzultácienaúrovniriaditeľovodborov–tematicképracovnérokovaniesdôrazomnaoblasťvedy,výskumuainováciíkprípravevedeckéhostretnutiaV4+Japonsko;

• spoločná príprava, resp. koordinácia stanovísk k hospodárskej problematike Vý-chodného partnerstva.

5.5. Spolupráca na pôde medzinárodných organizácií Slovensképredsedníctvonadviaženapredošléaktivityazachovákontinuituvúsi-

líoposilňovaniepozíciíV4namedzinárodnýchfórach.BudemevyužívaťkoordinačnéakonzultačnémechanizmyV4napôderelevantnýchmedzinárodnýchašpecializova-nýchorganizáciíOSN.

Stretnutianapolitickejaexpertnejúrovnivytvoriapriestornaposudzovaniemožnos-tínapredstaveniejednotnýchpozíciíV4voblastiachspoločnéhozáujmu,najmävprí-padoch,kedytakýtospoločnýpostupmôžeprispieťkefektívnejšiemupresadeniuajná-rodnýchzáujmov.Idepredovšetkýmocitlivéoblasti,akýmisúhrozbypremedzinárod-núbezpečnosťalebootázky týkajúcesa ľudskýchpráv,hospodárske,sociálnea inéotázky.VýmenainformáciíokandidatúrachpredloženýchkrajinamiV4môžebyťrov-nakoprospešnáprikoordináciimožnejvzájomnejpodpory.Jednýmzcieľovslovenské-hopredsedníctvabudezintenzívniťkontaktymedzistálymizastúpeniamikrajínV4priOSNaďalšíchorganizáciách.

SlovensképredsedníctvobudepokračovaťvkoordináciitvorbystanovískkrajínV4vrámciMedzinárodnejenergetickejagentúry(IEA).Dôrazbudekladenýnalepšiupre-zentáciutémspoluprácekrajínV4aOECD/NEA.Navrhujemezameraťsaajnaniekto-rékľúčové témyagendyOECD/NEA(problematikaobčiansko-právnejzodpovednostizajadrovéškody,úmyselEÚharmonizovaťrozdielnyprávnystavvyplývajúcizrôznej


34 35

zodpovednostizajadrovéškodyvoViedenskomaParížskomdohovoreaztohoplynú-cefinančnéimplikácieprečlenskéštáty).


• konzultácienaúrovni riaditeľovodborovpreOSNministerstievzahraničnýchvecíkrajínV4;

• podporakontaktovexpertovpreagenduhlavnýchorgánovOSN,vrátaneBROSN,VZOSNajednotlivýchvýborovOSN.

5.6. Konzulárna a vízová spolupráca

KonzulárneslužbykrajínV4budúpokračovaťvdoterajšejspoluprácivkonkrétnychteritóriácharegiónoch(napr.štátyStrednéhovýchodu,severnejAfriky,bývaléhoSo-vietskehozväzu)scieľomidentifikáciespoločnýchproblémovvkrajinesvojejakreditá-cieamožnostiichriešenia,čipresadzovaniaspoločnýchzáujmov(napr.spoločnýpo-stuppri rokovaniachsniektorými štátmiozavedení voľnéhovízového režimu, resp.ozjednodušeníprocedúrzískaniavíznaštátnejhranici,ak lokálneautorityuplatňujúselektívnyprístupkobčanomčlenskýchštátovEÚ,akonapr.vniektorýcharabskýchkrajinách).Súčasnékapacitnémožnostibymalibyťrozhodujúcimfaktoromprirozho-dovaní,čiexistujepriestornarozširovanieuzavretýchdohôdozastupovanívovízovomkonaníoďalšietretiekrajiny.

V oblasti konzulárnej spolupráce sa ako tematické podujatie navrhuje stretnutiepredstaviteľovnárodnýchkonzulárnychslužiebvBratislave,naktorombysizúčastne-ní vymenili skúsenosti a prediskutovali:• možnosti poskytovania konzulárnej pomoci zastupiteľskými úradmi občanom kra-

jínV4vmiestach,kdeniektorýčlenskýštátnemásvojzastupiteľskýúrad.Vprípadevzájomnejdohodyexistujemožnosťiformálneupraviťposkytovaniepomoci;

• ďalšierozširovanieuzavretýchdohôdozastupovanívovízovomkonaníoďalšietre-tiekrajiny;

• možnostispoločnejprípravy,resp.koordinovaniastanovískkproblematikepreroko-vávanejvpracovnýchskupináchEÚ,berúcedoúvahynajmäotázkurevízievízové-hokódexu.


34 35

5.7. Rozvojová spolupráca

KoordináciarozvojovýchpolitíkkrajínV4budepočaspredsedníctvaSRzameranánajmänahľadaniesynergiepriodovzdávanítransformačnýchskúsenostíkrajinámVý-chodnéhopartnerstvasdôrazomnaMoldavsko.ZároveňsaSRsústredínazapojeniesubjektovverejnéhoajsúkromnéhosektorazkrajínV4dorozvojovýchprojektovfinan-covanýchSvetovoubankou,EÚaďalšímimedzinárodnýmiorganizáciamiafinančný-miinštitúciami.Treťouprioritnouoblasťoujepodporabudovaniakapacítaktérovzapo-jenýchdorozvojovýchprojektov(verejného,mimovládnehoajpodnikateľskéhosekto-ra)vspoluprácisakademickousférou.Uvedenétriprioritnétémybudúdominovaťpri-pravovaným podujatiam a aktivitám.


• medzinárodná konferencia k spolupráci krajín V4 v oblasti rozvojovej politiky zaúčastištátnychtajomníkovkrajínV4,15.október2014;

• pravidelné stretnutia štátnych tajomníkov zodpovedných za rozvojovú spoluprácunaokrajzasadnutírozvojovéhosegmentuRadyprezahraničnéveciEÚvBruseli;

• seminárprezástupcovverejnéhoasúkromnéhosektoraalebojednotlivcov,vrátanemimovládnychorganizácií,organizovanývspoluprácisoSvetovoubankou,napod-poruúčastisubjektovzkrajínV4narozvojovýchprojektochfinancovanýchmedziná-rodnýmifinančnýmiinštitúciami;

• odbornépodujatiezameranénabudovaniekapacítaktérovzapojenýchdoagendyrozvojovejspoluprácevkrajináchV4;

• stretnutieriaditeľovodborovpreODAariaditeľovrozvojovýchagentúrnaokrajuve-dených odborných podujatí.

6. INFRAŠTRUKTÚRA

6.1. Energetická bezpečnosť

SpoločnýpostupkrajínvovzťahukenergetickýmvýzvamjetradičnouaintenzívnouoblasťouspolupráceV4,čojedanéjednakhistorickyajednakgeograficky.Slovensképredsedníctvomázáujempokračovaťaďalejrozvíjaťtútoužitočnúspoluprácu.

Rok2014jerokom,keďmábyťdobudovanývnútornýtrhEÚsenergiami.RegiónV4môževýznamneprispieťktomutocieľu.Spoluprácavoblastienergetikysapretobudesústreďovaťnafyzickúatechnickúdimenziuvnútornéhotrhuprirealizáciienerge-tickýchinfraštruktúrnychprojektovprepájajúcichtrhyV4anaregulačnúdimenziuvnú-tornéhotrhu,kdebudespoluprácaspočívaťvharmonizovanejimplementáciisieťových


36 37

predpisovvoblastielektroenergetikyaplynárenstvaapokračovaníiniciatívregionálnejspolupráce,integračnýchiniciatívavykonávaniacestovnejmapy(road map)smeromkregionálnemutrhusplynommedzivyšehradskýmikrajinami.

Dominantnoutémouvroku2014budepolitickádiskusiaoenergetickejpolitikeEÚ,keďžesabuderiešiť témarámcaenergetickýchaklimatickýchpolitíknaobdobiero-kov2020–2030.VýsledkydiskusiíocieľochEÚvoblastiachznižovaniaemisiískle-níkovýchplynov,energetickejefektívnostiaobnoviteľnýchenergetickýchzdrojovbudúmaťzásadnýdopadnasmerovanieenergetickejpolitikyaenergetickéhosektoraV4.Slovensképredsedníctvobudekoordinovanepresadzovaťspoločnépožiadavkynaza-chovaniekonkurencieschopnosti,bezpečnostidodávok,úrovnezamestnanostiasuve-renityvovoľbevhodnéhoenergetickéhomixu.Vtomtokontextemôžubyťzároveňpre-diskutovanéperspektívy rozvojazdrojovbridlicovéhozemnéhoplynuvkrajináchV4,vzhľadomnajehomožnýpotenciálkzvýšeniuenergetickejbezpečnostinašichkrajín.

KrajinyV4súpripravenéširšierozpracovaťotázkyenergetickejbezpečnostivovzťa-huknedávnymudalostiamvRuskuanaUkrajine.Vzhľadomnazložitú situáciunaUkrajine bude zvláštna pozornosť venovaná otázkam bezpečných dodávok energievregióneV4,akoajvsusednýchkrajinách.Slovensképredsedníctvosazároveňza-merianaposilnenieregionálnejdimenziebezpečnostidodávokzemnéhoplynuprípra-vouspoločnýchnúdzovýchapreventívnychopatrení.

KrajinyV4chcúzachovaťvzájomnýdialógoaktuálnychpozíciách–rovnakovBru-seliakovhlavnýchmestách.Slovensképredsedníctvosazameriaajnamožnostiko-ordináciediskusiíoopatreniachnavrhnutýchvplánenazníženieenergetickejzávislos-tiEurópy,ktorýpredstavíEurópskakomisiavjúni2014.

JadrováenergetikamávýznamnépostavenievregióneV4ajejvýznamsabudepo-silňovať.ZámeromslovenskéhopredsedníctvabudekoordinovaťstanoviskáV4priro-kovaniachonávrhochprávnychaktovEÚ,ktorémôžumaťzásadnýdopadnaďalšíroz-vojjadrovejenergetikyajejbezpečnéaefektívnevyužívanie.

Slovensképredsedníctvosabudekoncentrovaťnaspoločnépostupyvnasledujú-cich oblastiach:• dobudovanievnútornéhotrhuEÚsenergiami–príspevokV4,

- pokračovaniespolupráceV4,resp.V4+priintegráciitrhuselektrinouaplynom(+paralelnépredsedníctvovrámciFóraV4preintegráciutrhusplynomvsúlades cestovnou mapou smerom k regionálnemu trhu V4 s plynom, vrátane harmo-nizovanejimplementáciesieťovýchpredpisovvsektorochplynárenstvaaelekto-roenergetiky).Pokračovaniespoluprácevkontexteregionálnychiniciatív,hľada-niespoločnýchpozíciívpríslušnýchplatformách(napr.FórumCEEE).Dôraznavčasnúrealizáciuprojektovspoločnéhozáujmu(PCI)vsektorochplynárenstva,


36 37

prepravyropyaelektroenergetiky.SeverojužnéenergetickékoridoryvrámciV4akointegrálnasúčasťvnútornéhotrhuEÚ;

• posilnenieregionálnejdimenziebezpečnostidodávokzemnéhoplynu - príprava návrhu spoločného preventívneho akčného plánu na regionálnej úrov-niaspoločnéhonúdzovéhoplánunaregionálnejúrovninazákladeNariadeniač.994/2010z20.októbra2010oopatreniachnazaisteniebezpečnostidodávkyplynu;

- rámecpreenergetickúpolitikuEÚporoku2020;• spolupráca v oblasti jadrovej energetiky,

- presadeniejadrovejenergieakoprimeranéhozdrojapredosiahnutienízkoemis-nýchcieľovEÚ,

- protiváhavočisnahámznížiťkonkurenčnúpozíciujadrovejenergetiky, - koordináciaprirokovaniachonovelesmerniceojadrovejbezpečnosti;

• koncepciaspoločnéhoprojektuV4prezabezpečenie jadrovejaenergetickejbez-pečnosti–výskummateriálovprereaktorynovejgenerácieALLEGRO;

• konzultácieavýmenainformáciíaskúsenostídozornýchorgánovnadjadrovoubez-pečnosťouvzáujmezachovaniasilnéhonezávisléhopostaveniadozornýchorgánovnadjadrovoubezpečnosťou avysokejúrovnekultúryjadrovejbezpečnostiakoajsú-stavnéhozvyšovaniabezpečnostnýchštandardov;

• konzultácieakoordináciastanovískaprístupovkrajínV4knovýminiciatívamEu-rópskejkomisievoblastimierovéhovyužívaniajadrovejenergie(napr.novelizáciasmerniceo jadrovejbezpečnosti,novénávrhyvoblasti režimuzodpovednosti tre-tíchstránzajadrovéškody,otázkaštátnejpomocipribudovanínovýchatómovýchelektrární,sozámerompresadiťriešeniavyhovujúcepodmienkamkrajínstredoeu-rópskehoregiónu);

• ad-hocspoluprácaprirelevantnýchtémachagendyEÚ(napr.výmenaskúsenostípriimplementáciismerniceoenergetickejefektívnosti).


• stretnutieministrovV4(resp.V4+)zodpovednýchzaenergetikuaprijatiespoločné-hovyhláseniaministrov,1.polrok2015;

• medzinárodnákonferenciaospoločnejenergetickejpolitikeEÚaenergetickejbez-pečnostistrednejEurópy(CEEC)zaúčastiministrovkrajínV4preenergetikuavý-konnéhoriaditeľaMedzinárodnejagentúrypreenergetiku,23.-25.november2014,Bratislava;

• pracovná skupina V4 pre energetiku b2b rokovanie Fóra V4 pre integráciu trhu s ply-nom,október2014,január2015,máj2015;

• medzinárodnákonferenciavspoluprácisMHSR,OBSEaEnergetickouchartou,ok-tóber 2014, Bratislava.


38 39

6.2. Doprava

SlovensképredsedníctvobudeusilovaťokoordináciupozíciíkrajínV4voblastido-pravnejpolitikyEÚprejednotlivédruhydopravy,vrátaneiniciovaniaspoločnýchpozíciíkaktuálnymnávrhomprávnychpredpisovastrategickýmdokumentomEÚ.

Voblastifinancovaniadopravnej infraštruktúrya rozvojaTEN-Tsabudeosobitná

pozornosťsústreďovaťna:• posilnenie spolupráce a koordinovaný prístup pri predkladaní projektových návrhov

efektívnehovyužívaniazdrojovNástroja na spájanie Európy(CEF)naimplementá-ciucezhraničnýchprojektovvrámcihlavnejsietekoridorovTEN-T;

• výmenu skúseností získaných pri implementácií projektov rozvoja dopravnej in-fraštruktúry financovaných z fondov EÚ počas predchádzajúceho a súčasnéhoprogramovéhoobdobia(2007–2013a2014–2020).

Voblasticestnejdopravysaslovensképredsedníctvozamerianavýmenuinformá-ciiomýtnychsystémochazavedeníslužbyEuropeanElectronicTollSystem(EETS)naúrovniexpertov.

Voblastileteckejdopravysabudeslovensképredsedníctvousilovaťoaktívnepre-sadzovanie záujmovV4, prehĺbenie spoluprácea výmenu skúseností o.i. vo vzťahukbalíčkuJednotnéhoeurópskehonebaII+(SESII+).

Nemožnonespomenúťvýznamželezničnýchprepojení.Železničnádopravasastá-vajednýmznajdôležitejšíchspôsobovdopravyvďakavysokejúrovnibezpečnostiaše-trnejšiemuvzťahukživotnémuprostrediuvporovnaníscestnýmidopravnýmiprostried-kami.KrajinyV4budúdiskutovaťomožnostiachrozvojamodernizácieexistujúcichpre-pojení.Podporaželezničnejdopravyjeprenášregiónkľúčovýmnástrojomnato,abysmevytvorilizostrednejEurópyprepojenejšiuakonkurencieschopnejšiučasťEurópy.

Voblastiželezničnejdopravyslovensképredsedníctvobude:• koordinovaťčinnosťpracovnejskupinyV4navysokejúrovnikdopravnýmprepoje-

niam(HLWG)medzikrajinamiV4,ktorábolavytvorenánedávnonazákladerozhod-nutiaministrovkrajínV4;

• aktívnepresadzovaťzáujmykrajínV4,prehlbovaťspoluprácuavýmenuskúsenostíkIV.železničnémubalíčkuanávrhu,ktorýmsadopĺňanariadenie(ES)č.1370/2007pokiaľ ideootvorenie trhusoslužbamivnútroštátnejosobnejželezničnejdopravy(PSOnariadenie)vsúladesospoločnýmvyhlásenímV4prijatýmvmarci2014;

• iniciovaťvšeobecnúdiskusiuobudúcnostivysokorýchlostnejželezničnejsietevrámciV4,ajsohľadomnapotrebuseverojužnéhovysokorýchlostnéhoželezničnéhoprepojenia;

• usilovaťovýmenuinformáciíohľadomkontrolycestovnýchdokladovcestujúcichpri


38 39

pohybeosôbcezhranice,najmämedzikrajinamiEÚ,aleajkrajinami,ktoréniesúčlenskýmištátmiEÚ;

• preskúmaťspoločnémožnostiametódysohľadomnazachovaniemieryfinancova-niaželeznícEurópskouúniou(2014–2020),akoajspoločnúkoordináciuV4votáz-kedokončeniaželezničnej sieteTEN-T,predovšetkýmzákladnejsiete,najmäpo-kiaľideocezhraničnéúsekyachýbajúcečastisiete,ichtechnicképarametreain-teroperabilitu;

• analyzovaťdôsledkysociálnychopatreníharmonizácieEurópskejcestnejdopravy.

RozvojamodernizáciavodnýchciestaprístavovsmožnosťouverejnéhoprístupumajúpotenciálznačneprispieťkrozvojuhospodárskehorastuarastuzamestnanostivkrajináchV4.Taktovybudovanáinfraštruktúrazabezpečujúcapožadovanéparamet-replavebnejdráhyvodnýchciestpočasceléhorokajezárukoukonkurencieschopnos-tiarozvojavodnejdopravyajejzačleneniadodopravnýchreťazcovprostredníctvomvybavenýchafungujúcichprístavov.Slovensképredsedníctvosavoblastivodnejdo-pravyzamerianapodporurozvojavnútrozemskýchvodnýchciestanazlepšeniasplav-nostivodnejcestyDunaja.Slovensképredsedníctvosazamerianaspoluprácuprivy-tváranípodmienokprevnútrozemskúvodnúdopravutak,abysavytvorilrežimkvalitydopravy:dobreriadený,efektívny,bezpečný,integrovanýdointermodálnehoreťazca,kvalitnépracovnémiestaobsadzovanékvalifikovanoupracovnousilouavysokýštan-dardprostredia.Dunajjepotrebnépovažovaťzaprírodnýzdroj,apretobymalbyťjehorozvojrealizovanýprostredníctvomintegrovanéhoprístupuzahŕňajúcehovšetkyrele-vantné sektory.

Slovensképredsedníctvobudetaktiežpokračovaťvaktivitáchvrámcispoločnejpra-covnejskupinyprekombinovanúdopravu,kdebudediskusiazameranápredovšetkýmna:• intermodálneterminályscieľomvypracovaniaaaktualizáciemápavybranýchtech-

nickýchparametrovterminálovvkrajináchV4,akoajnavýmenuinformáciíobudú-cichplánovanýchaktivitáchkrajínV4zameranýchnabudovaniearekonštrukciuin-termodálnychterminálov;

• využitieverejnýchprostriedkovnapodporuprevádzkyanavýstavbuinfraštruktúryintermodálnejprepravyscieľomzabezpečeniapodmienoknarovnakejúrovni;

• sledovanieaporovnaniepoplatkovzavyužívanieželezničnejacestnej infraštruk-túry;preskúmaniemožnostiharmonizácienavrhovanýchmetodíkstanovovaniapo-platkov(prístupkpoplatku,výškapoplatku),nastavenieprocesupreželezničnúin-fraštruktúru;

• podporamyšlienkyudržateľnejmobilityvmestách,zvlášťvhlavnýchmestáchsme-romkpoužívaniunovýchriešenívdopravnomsektore(bicykle,skupinovédochá-dzanie,uzavretécentrámiestpreautomobilovúdopravu).


40 41


• stretnutie ministrov dopravy k problematike dopravnej konektivity štátov V4 prostred-níctvomsieteTEN-T,marec2015.OkremtohosabudúkonaťkoordinačnéstretnutiapredRadouEÚpredopravu,telekomunikácieaenergetiku(RadaTTE);

• stretnutie štátnych tajomníkov k integrovanej mestskej doprave vybraných aglome-ráciíV4,november2014;

• koordinácia rokovaní pracovnej skupiny V4 na vysokej úrovni k dopravným prepoje-niam(HLWG)krajínVyšehradskejskupiny;

• stretnutie expertov k spolupráci na rozvoji siete TEN-T s možnosťou preskúma-niapredkladaniaspoločnýchžiadostínacezhraničnéprojektykukoridoromzáklad-nejsieteTEN-TfinancovanézNástrojanaprepájanieEurópyCEF,2.polrok2014;

• rokovanieexpertovcestnejdopravykvýmeneinformáciíomýtnychsystémochaza-vedeníslužbyEETS,1.polrok2015;

• expertnérokovanieo„Bezpečnosticestnejpremávky“,apríl2015;• stretnutieexpertovprekombinovanúdopravu;• rokovanieexpertovnatémucyklistickádoprava,1.polrok2015;• rokovanie expertov železničnej dopravy so zameraním na výmenu skúseností

zuplatňovaniatarifnejpolitikyvmedzinárodnejavnútroštátnejosobnejželezničnejdoprave, 1. polrok 2015.

7. SOCIÁLNA DIMENZIA

7.1. Zamestnanosť a sociálne záležitosti

Slovensképredsedníctvonadviaženapredošléaktivityzameranénazmierneniedo-padovhospodárskejafinančnejkrízyavoblastiprijímaniaarealizácieopatrenízame-ranýchnasociálnuinklúziu.

VyšehradskáskupinabudepokračovaťvkoordináciivrámciRadyEÚprezamest-nanosť,sociálnupolitiku,zdravieaspotrebiteľskézáležitosti(EPSCO), najmäpredvy-branýmizasadnutiami,naktorýchsabuderokovaťodôležitýchotázkachagendyEÚ,akonapríkladnárodnéšpecifickéodporúčania,ex-antekoordináciavýznamnýchrefo-riemsociálnejpolitikyalebosociálnadimenziaEurópskejhospodárskejamenovejúnie.

Slovensképredsedníctvosazameria:• navzájomnúvýmenuskúsenostísplánovanímarealizáciouvýznamných reforiem

dôchodkovýchsystémovvkrajináchV4;• navýmenuskúsenostípripodporezamestnanostimladých, sdôrazomnanasta-


40 41

venielegislatívy,projektovériešeniaaimplementáciusystémuzárukpremladých;• navýmenuskúsenostívoblastiuplatňovaniaaktívnejpolitikytrhuprácesozame-

ranímnaznevýhodnenéskupinynatrhupráce,hlavnedlhodobonezamestnaných,staršíchanízkokvalifikovanýchosôb;

• navzájomnúvýmenuskúseností z implementácie,monitorovaniaaevaluácie im-plementácieNárodných stratégií integrácieRómov do roku 2020, vypracovanýchvrámciplatformyEK;

• v oblasti Dunajskej stratégie na spoluprácu vrámcicezhraničnýchprojektovzamera-nýchnarozvojľudskéhokapitáluvdunajskomregiónevtematickýchoblastiachakonadnárodnévzdelávacieprogramy,posilneniepostaveniamarginalizovanýchspolo-čenstievprostredníctvomnadobúdaniaazvyšovaniapracovnýchzručností,výme-nuosvedčenýchpostupovmedzihlavnýmizainteresovanýmiaktérmitrhupráceai.,akoajhľadaniemožnéhodialóguskrajinamibaltskéhoregiónu(StratégiaEÚprere-giónBaltskéhomora);

• otázkuvoľnéhopohybuosôbvkontextenedávnejpolitickejdiskusieozneužívaníavyhýbaniusaplateniapríspevkovsociálnehozabezpečenia;tátoproblematikasatýkavšetkýchkrajínV4aexistujepotrebaspoločnéhojasnéhostanoviska.


• medzinárodnéstretnutiescieľomvýmenyskúsenostíapoznatkovs realizovanoumodernizácioupracovnéhopráva,jejdopadminatrhyprácejednotlivýchkrajínanaaktívnupolitikutrhovpráce.Podobnéstretnutiesakonalonaposledyvmarci2011;

• odbornékolokviumnapodporurodovejrovnostivzamestnanízaúčastizástupcovazá-stupkýňministerstievkrajínV4aexpertovzuniverzítaakademickýchpracovískspojenésodbornýmsemináromnatémuochranypreddomácimnásilímapomocijehoobetiam;

• účasťministrovzodpovednýchzarovnosťnaokrúhlomstoleorganizovanompočasvýročnéhokongresužienvoVaršaveako fóranaspoločnúkoordináciu krajínV4avýmenuosvedčenýchpostupov;

• konferencia/panelovádiskusianatému„Výzvy,ktorýmčelianárodnétrhypráceV4amožnésynergieprihľadaní riešení“zaúčastiministrovpráceaškolstvapočasJOBEXPO,apríl2015Nitra.

7.2. Vzdelávanie, mládež a šport

KrajinyV4stojapredvýzvouzdokonaliťsystémceloživotnéhoaduálnehovzdelá-vania,ktorývytvárapredpokladynazlepšenieprofesionálnehouplatneniaosôbvaktív-nomvekunatrhupráce.Vdanejoblastinavrhujemerozvíjaťspoluprácuajvrámcišir-šiehoregiónu(Rakúsko,Chorvátsko,Slovinsko).OhľadomspoločnéhozáujmukrajínV4jeajriešenierómskejproblematikyvovzťahukvzdelávaniu.


42 43

7.2.1. Regionálne školstvo

Voblastiregionálnehoškolstvajevzáujmeslovenskéhopredsedníctvazameraťsana:• zvyšovanieatraktivityOdbornéhovzdelávaniaaprípravy(OVP)prežiakovarodičov;• zabezpečenieplynuléhoprechodumedzivzdelávanímatrhompráce;• zavádzanieprvkovduálnehosystémuvzdelávaniadonárodnýchsystémovvzdelá-

vania;• systémhodnoteniakvalityOVP(vstup,výstup)ajvovzťahukeurópskemunástro-

juEQAVET;• poskytovanievysokokvalitnéhoOVPsohľadomnapotrebyosôbsozdravotnýmpo-

stihnutím;• zapojeniezamestnávateľovdoprocesupraktickejprípravyžiakov;• finančnéstimulyprezamestnávateľovprevstupdoOVP;• tvorbuvzdelávacíchprogramovpreOVP;• národnúsústavukvalifikácií;• zamedzovaniepredčasnéhoukončovaniaštúdiavOVP;• nadväznosťiniciačnéhoOVPaďalšiehoOVP.

Slovensképredsedníctvobudepokračovaťvprípraveprojektu„Dunajskáakadémiaduálnehovzdelávania“.Dunajskáakadémiaduálnehovzdelávaniabudeinštitútduálne-hoateoretickéhovzdelávaniaprecelýdunajskýregiónaostatnékrajinyV4.

7.2.2. Rómska problematika

Slovensképredsedníctvosvojupozornosťzameriaajnapodporuinkluzívnychak-tivítvovzťahukmarginalizovanejrómskejkomunite.NedostatočnáúroveňvzdelaniaadiskriminácianatrhuprácevedúkvysokejmierenezamestnanostiRómov.Lepšiain-tegráciaRómovpatríkvýznamnýmprvkomsociálnejagendy.Slovensképredsedníc-tvochcepokračovaťvdiskusiáchzameranýchnarómskuproblematiku,vovýmenein-formáciíaskúsenostípri implementáciiamonitorovanínárodnýchstratégií integrácieRómovdoroku2020,akoajinýchinkluzívnychprogramovaprojektovzameranýchnarómskukomunitu(vzdelávaniepedagogickýchzamestnancovkinklúziimarginalizova-nýchrómskychkomunítainkluzívnymodelvzdelávanianapredprimárnomstupni;pro-jektpraktickéhovzdelávaniarómskychkomunít,národnýprojektTerénnasociálnaprá-cavobciach;národnýprojektKomunitnécentrá;podporazamestnávaniadlhodobone-zamestnanýchobčanov).

7.2.3. Mládež

Vsúladesprioritamipolitikymládeženaeurópskejacelonárodnejúrovnichceslo-vensképredsedníctvopokračovaťvnastavenejspoluprácizostatnýchrokovscieľom:


42 43

• naďalejposilňovaťspoluprácumimovládnychorganizáciíapracovníkovsmládežou;• efektívne využívať dostupné finančné zdroje (Medzinárodný vyšehradský fond,

programErasmus+,EurópskanadáciapremládežpriRadeEurópy);• podporovaťspoločnéaktivityvoblastimládeženaeurópskejúrovniaspoločnéprio-

rity(spoluprácaskrajinamiVýchodnéhopartnerstva);• výmenypríkladovdobrejpraxe.

7.2.4. Šport

Prioritamivoblastišportupočasslovenskéhopredsedníctvasú:• PokračovaniespoločnéhoprojektukrajínV4týkajúcehosaorganizáciespoločných

športovýchsúťažípodnázvom„Olympijskénádeje“,ktorékoordinujeriadiacivýborsúťaží„Olympijskénádeje“;

• konzultačnéstretnutieexpertovnavládnejúrovnikrajínV4zaúčelomvýmenypo-znatkovaskúsenostíohľadomprípravynapredsedníctvovRadeEÚ2016anávr-hovnakoordinovanýpostuppripodporespoločnýchzáujmovastanovískv rám-ciEÚ;

• regionálna spolupráca v športových politikách, športovej diplomacii a príkladoch dobrejpraxevšportezástupcovkrajínV4sozástupcamiďalšíchkrajín(predbež-nesniektorouz týchtokrajín:Slovinsko,Rumunsko,Bulharsko,Chorvátsko,Srb-sko,Ukrajina).

7.3. Kultúra

Slovensképredsedníctvobudepokračovať:• vdiskusiioúlohekultúrnehoatvorivéhosektoravkrajináchV4;• vdiskusiioochranekultúrnehodedičstvaajehoprínosekrozvojukultúrnehoturiz-

mu;• vspoluprácivoblastifilmovéhoumenia formoukonferenciíastretnutíodborníkov

krajínV4, ako aj organizáciou prehliadok a festivalov, ktoré verejnosti predstaviaa priblížia kultúru ich najbližších susedov a diskusiou o procese digitalizácie kínvkrajináchV4;

• vpodporeapokračovanídiskusieexpertovvoblastikinematografie,akoajautorské-hoprávaaprávsúvisiacichsautorskýchprávom;

• vpodporevytváraniapriestoruprevzájomnúkontinuálnukomunikáciuaspoluprá-cufilmovýchfondovvkrajináchV4scieľomanalyzovaťmožnostiiniciovaniavytvo-renia,okreminého,spoločnejplatformynapodporufilmovýchkoprodukčnýchpro-jektovanarozvojkoprodukčnejadistribučnejspoluprácesubjektovvkrajináchV4;

• v podpore medzikultúrneho dialógu, kultúrnej diverzity a súvisiacich programovv štátoch V4 a v susedných regiónoch.


44 45


• stretnutie ministrov kultúry V4, jún 2015.Slovensképredsedníctvobudepokračovaťvrealizáciiužiniciovanýchprojektov:

• kolokviumknižnično-informačnýchexpertovzkrajínV4;• pracovnáskupinaprekultúrnededičstvovkrajináchV4 a jej projekty,

- sériakonferencií:fórumdedičstvastrednejEurópy;• spolupráca v oblasti scénického umenia v krajinách V4,

-východoeurópskaplatformaprescénickéumenie(East European Performing Arts Platform - EEPAP);jednýmzcieľovEEPAPjevýmenaskúsenostízobdobiatrans-formácievkrajináchV4sostatnýmiregiónmivýchodnejastrednejEurópyvoblastidivadlaatanca,predovšetkýmskrajinamiVýchodnéhopartnerstva;

-PACEV4,„ScénickéumeniestrednejEurópy–Zameranienavyšehradskékrajiny“jeprojektspoločnejprezentácieV4namedzinárodnýchfestivalochatrhochzame-ranýchnascénickéumenie;

• semináreohodnotenívyužívaniafondovEÚvoblastikultúry;• námetynaďalšírozvojspolupráceaočakávanéaktivityvnasledujúcichrokoch:

- v rámci projektu „Filmovédedičstvovdigitálnejére“ sapripravímedzinárodnákon-ferenciazameranánafilmovédedičstvoajehodigitalizáciu,digitálnereštaurova-nieadlhodobéuchovávaniespojenésprehliadkoudigitálnereštaurovanýchfilmovzkrajínV4,

-zorganizovanie prehliadoknárodnýchkinematografií v krajinách V4, ako aj v tretích krajináchsideouV4akospoločnýmmenovateľom,

-rokvýmenykrajínV4aJaponska2014:Slovenskýfilmovýústavnavrhujeorgani-zátorometablovanýchfilmovýchpodujatíponúknuťsekciufilmovzregiónukrajínV4,MFFTokio,október2014aMFAFHirošima,august2014;

• slovensképredsedníctvobudekolidovaťs10.výročímvznikuNadácieAnnyLindh,dôležitýmnástrojomnapodporumedzikultúrenehodialógu.

7.4. Zdravotníctvo

Vkontextedemografickýchvýzievatlakunavýdavkysúvisiacesvekomastarnu-tímpopulácieEurópskakomisiavytýčilavRočnom prieskume rastu 2013prečlenskéštátyprioritupokračovaťvspoluprácinaeurópskejúrovniscieľomzabezpečiťnákla-dovúefektívnosťaudržateľnosťzdravotníckychsystémov,efektívnejšievyužitieverej-nýchzdrojovaprístupkvysokokvalitnejzdravotnejstarostlivosti.Definovanieapresa-dzovaniespoločnýchzáujmovkrajínV4voblastiochranyzdraviastaršíchľudínaúrov-niEÚposkytnepolitickýnegociačnýpotenciálatematickúbázu,naktorúbudemožnévoblastizdraviakontinuálnenadviazaťpočasslovenskéhopredsedníctvavRadeEÚv druhom polroku 2016.


44 45

Voblastipolitikyzdraviasaspoluprácastredoeurópskychkrajínsústredínavýme-nupríkladovdobrejpraxe,ichintegráciedonárodnýchpolitíkapresadzovaniespoloč-nýchzáujmovkrajínV4veurópskejzdravotnejpolitike(verejnézdravie,ľudskézdro-jevzdravotníctve,farmaceutiká,zdravotníckepomôckyapotraviny),vrátanerelevant-nýchmedzinárodnýchfór.

PlatformaV4+predstavujenástrojzásadnéhovýznamu,vktoromslovensképred-sedníctvovidípotenciál rozvojaaktívnehodialógunapolitickejaodbornejúrovni zaúčelomhľadaniaavýmenyriešenívtýchtooblastiach:• reformaprimárnejzdravotnejstarostlivosti(SRpodobneakoinékrajinyvregiónesa

snažívsúčasnejdobenájsťspôsobyakodosiahnuťzvýšenieefektivityzdravotnejstarostlivosti.Investícieurčenéposkytovateľomprimárnejstarostlivosti,vrátanene-mocníc,akoajrealizáciapreventívnychprogramovvoblastiverejnéhozdravia,súdôležitéopatrenianazlepšeniekvalityzdravéhoživota);

• regionálnymanažment zdravia (regionálna integrácia služiebsúvisiacichsozdra-votnoustarostlivosťouzacielenánazlepšeniekoordinácie,zvýšenievýkonnostiain-tenzívnejšiezameranienapacientajejednouzoblastíprispievajúcichkcelkovémuzlepšeniusektorazdravotníctva);

• obnovuzdravotníckejinfraštruktúry(zastaranáinfraštruktúraakútnejzdravotnejsta-rostlivosti jespoločnýmproblémomkrajínstrednejavýchodnejEurópy. Investíciedonemocnícnovejgeneráciemôžuposkytnúťpodporustabilným,inovatívnymare-formnýmzdravotníckymsystémom);

• manažmentzdravotníckychdát (rastúcapotrebakvalitnýchzdravotníckychúdajovzaúčelomtvorbypolitiky,manažmentvzdravotníctveapotrebaposilneniapostave-niapacienta,vyvíjajútlaknadokonalejšievyužitienajnovšíchtechnológiíainovácií21.storočia.Elektronickézdravotnézáznamy,elektronicképredpisyatelemedicínapredstavujúvýzvyprevšetkykrajiny,nielenpreregiónstrednejavýchodnejEurópy);

• spoluprácua rozvoj voblasti vedyavýskumu (skúsenosti zukončeniaprogramuFP7,podporaspoločnejúčastinaHorizonte2020môževiesťkvyššejúspešnos-tikrajínV4);

• posilnenie podpory prevencie chorôb a zdravia (oblasti záujmu: prevencia vočiobezite,fajčeniu,nárastkonzumáciealkoholu,podporafyzickýchaktivít).

Dôležitosťaopodstatnenosťzdôrazneniazdravieakojednejzhlavnýchpriorítslo-venskéhopredsedníctvapodčiarkujeskutočnosť,žetémazdraviasavroku2013stalapredmetomdiskusiívrámciEurópskehosemestra,akoajskutočnosť,žekoncept„zdra-vievovšetkýchpolitikách“jevsúladesosúčasnýmtrendomvEÚ,akoajnainýchfó-rach,napr.WHO.

KoordináciapolitíkkrajínV4+prispejektomu,abysapostupovalopodľaodporúčaníazáverovEKzverejnenýchvpracovnomdokumenteoinvestíciáchdozdraviazfebruá-ra2013,ktorýzahŕňastratégienazvýšenieefektívnostiaúčinnostisystémovzdravotnej


46 47

starostlivosti,ajsohľadomnastálytlaknarozpočtyurčenépreverejnúzdravotnústa-rostlivosť.Významnýmfaktoromudržateľnostisystémovzdravotnejstarostlivostimôžubyťinvestícievoblastizdravia,získanéokreminéhoajprostredníctvomštrukturálnychainvestičnýchfondov.Investíciedozdravotníckejinfraštruktúryzeurópskychštruktu-rálnychfondovmajúbyťrealizovanéscieľomposilniťsystémovétransformačnézme-ny,obzvlášťpodporouzmenyzmodeluústavnejzdravotnejstarostlivostinamodelko-munitných a integrovaných centier.

KrajinyV4budúhľadaťspoločnériešeniaajvovzťahuksúčasnýmbezpečnostnýmvýzvamahrozbám,ktorémôžumaťdopadynasektorzdravotníctva.

Vpriebehuslovenskéhopredsedníctvasabudepokračovať:• vdialóguzameranomnazlepšenieefektívnehovyužívaniaeurópskychštrukturál-

nychainvestičnýchfondovnainvestícievoblastizdravia;• vdiskusiiovnútroštátnychpolitikáchaprogramochtýkajúcichsaintegrovanýchfo-

riem starostlivosti.


• stretnutieministrovzdravotníctvaV4+(krajinyV4,Rakúsko,Slovinsko,Chorvátsko),október2014;

• odborná konferencia V4+ (krajiny V4, Rakúsko, Slovinsko a Chorvátsko); marec2015;

• expertnéstretnutienavyššejúrovnihlavnýchhygienikovV4,apríl2015.

8. PRÍRODNÉ ZDROJE

8.1. Poľnohospodárstvo

Vsektorepôdohospodárstvajehlavnouúlohouposilňovaťkoordinačnýakonzultač-nýmechanizmusvyšehradskejspoluprácescieľomnachádzaťspoločnépozícieasta-noviskávotázkachspoločnýchzáujmovaichjednotnépresadzovanienapôdemedzi-národnýchinštitúcií(EÚ,OECD,WTO,FAOai.).

Slovensképredsedníctvosavoblastipoľnohospodárstvazamerianadiskusiuo:• spoločnejpoľnohospodárskejpolitikeEÚ(dopadreformynasektormliekaastabili-

záciamliekarenskéhosektorapozrušeníkvótvroku2015);• spoločnompostupekrajínV4pripresadzovaníichzáujmovpriprípravenovéhole-

gislatívnehobalíčkavoblastibezpečnostipotravín(úradnékontroly,zdravierastlín,zdraviezvierat,rastlinnýmnožiteľskýmateriálainváznedruhy);


46 47

• rodinnýchfarmách(akonástrojanarevitalizáciulokálnychekonomíkakľúčanado-siahnutiepotravinovejbezpečnosti,zachovávanietradičnýchjedálapotravín,posil-nenievzájomnejspolupráce,výmenainformáciíapraktickýchskúsenostíkrajínV4);

• implementáciinovejstratégieEÚpre lesyanariadeniaodreve(výmena informá-cií,skúsenostíapoznatkovzimplementácienovejstratégieEurópskejúnieprelesyauplatňovanianariadeniaodrevevjednotlivýchkrajináchV4);

• manažmentepoľovnejzverivprihraničnýchoblastiach(diskusiaavýmenainformá-ciíootázkachsúvisiacichspodmienkamiochrany,lovomamonitoringomstavovveľ-kýchšeliemavodnéhovtáctva);

• monitorovanie situácieafrickéhomoruošípanýchv štátochVyšehradskej skupinya jej susedných krajinách (pravidelná výmena informácií, koordinácia príslušnýchkrízovýchskupín).


• stretnutieministrovpoľnohospodárstvaV4+Bulharsko,Rumunsko,Slovinsko,• september/október2014;• stretnutieministrovpoľnohospodárstvaV4+Bulharsko,Rumunsko,Slovinsko,• apríl/máj2015;• stretnutianaexpertnejúrovni–adhocpodľapotreby.

8.2. Životné prostredie

Vsektoreživotnéhoprostrediabudúklimatickézmenyjednouzkľúčovýchoblastí,ktorejsachcevenovaťslovensképredsedníctvo.Konzultácieakoordinovaniepozíciívoblastiachspoločnéhozáujmuumožniapresadiťriešeniaprospešnéprevšetkykra-jinyV4prizohľadňovanímiestnychšpecifíkasdôrazomnaglobálnyzáujem.Voblas-tivôdbudeúsiliezameranénarozvojintegrovanéhoaspoločnekoordinovanéhoprí-stupupripresadzovanízáujmovkrajínV4nanadnárodnejúrovni,vkontextezvýšeniaúčastikrajínV4vprogramochainiciatívachEÚ(Horizont2020,Dunajskástratégia).

Slovensképredsedníctvosazameriana:• diskusiuoprechodenazelenéhospodárstvo,efektivitezdrojova„cirkulujúcej“(„obe-

hovej“)ekonomike,udržateľnommanažmentezdrojovsdôrazomnaodpadovéhos-podárstvoavodnéhospodárstvo,akoajospôsobeakoefektívnespojiťglobálnudi-menziuseurópskymiskúsenosťami,predovšetkýmvkontexteprocesupoRio+20,vrátanerokovaníodlhodobýchrozvojovýchcieľoch.Zároveňsapozornosťbudeve-novaťvýmenenázorov,skúsenostíabest practices krajínV4,akoajinýchkrajínEÚ,vuplatňovaníaimplementáciíopatreníefektivityzdrojov,vrátaneindikátorovamo-nitorovania, hlavných problematických oblastí pri implementácii takýchto opatrení,


48 49

očakávanédopadynahospodárstvoadistribučnédopadyopatrení (vrátanemož-nýchspôsobovichfinancovania)azaangažovaniesúkromnéhosektora,vrátaneuž-šejspolupráceavýmenynázorovklegislatívnejiniciatíveKomisieoefektivitezdro-jovaodpadoch;

• koordináciuspoločnéhostanoviskakprijatiucieľov rámcaklimatickejaenergetic-kejpolitikyEÚdoroku2030.VýmenainformáciíakoordináciapozícievsúvislostismandátomEÚnavyjednávaniaoglobálnejklíme,vrátaneprípravynárodnýchprí-spevkovtakakopožadujterozhodnutie1/CP.19;

• výmenunázorovnaosvedčenépostupyvlesnommanažmente,akoajpriochranelesov,týkajúcasaokreminéhoklimatickejpolitikyaredukciiemisií;

• posilneniespolupráceavýmenynázorovvrámcischvaľovaciehoprocesubalíčkanaochranuovzdušia(tematickástratégiapreznečisťovanieovzdušia,smernicaoná-rodnýchemisnýchstropoch,smernicaprestredneveľkéspaľovaciezariadenia);

• diskusiuavýmenuskúsenostívrámciplneniavybranýchopatreníEÚstratégiebio-diverzitydoroku2020;

• výmenuskúseností v rámci plnenia cieľov „Koncepcienaochranu vodných zdro-jovEurópy“vkontexteSpoločnejimplementačnejstratégiepreRámcovúsmernicuovode (2000/60/ES)aPovodňovúsmernicu (2007/60/ES)vobdobí rokov2013–2015vrátaneriešeniaproblematikyenvironmentálnychzáťaží(odstraňovanieenvi-ronmentálnychzáťažíakojedenznástrojovdosiahnutiadobréhostavuvôdvkraji-náchV4).


• 21.stretnutieministrovživotnéhoprostredia,1.polrok2015 (pravidelnéstretnutieministrovzameranénaprerokovanieviacerýchaktuálnychtém);

• rokovanieexpertovk témeNatura2000–financovaniezEÚ fondov,mapovanie,monitoring,hodnotenieekosystémovaichslužieb,2.polrok2014;

• rokovaniaexpertovktémezmenaklímy,2.polrok2014a1.polrok2015;• rokovanieexpertovvoblastivôdvkontextekoncepcienaochranuvodnýchzdrojov

vstrednejEurópe,1.polrok2015,V4+2(Rumunsko,Bulharsko);• slovensképredsedníctvobudepokračovaťvzačatomdialóguv rámciskupinyV4

vzáujmekoordinácienárodnýchpozíciíknavrhovanej legislatíveEÚaaktuálnymmedzinárodnýmotázkam,zvolanímvprípadepotrebyad-hockoordinačnýchstret-nutíministrovpreživotnéprostredieazmenuklímynapôdeEÚ.


PROGRAM SLOVENSKÉHO PREDSEDNÍCTVAVO VYŠEHRADSKEJ SKUPINE V4 (2014 – 2015)

Vydalo Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republikyISBN 978-80-88726-60-9

SK OBALKA PROGRAM.indd 1 25.6.2014 8:46

program slovenskÉho predsednÍctva vo vyŠehradskej skupine

Documents