programa de libramientos carreteros de la sct · libramiento de la piedad y acceso a la autopista...
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Dirección General de Desarrollo Carretero
PROGRAMA DE LIBRAMIENTOS CARRETEROS DE LA SCT
VII SEMINARIO DE INGENIERIA VIAL
Integración de las Vías Terrestres al Desarrollo Urbano
ASOCIACIÓN MEXICANA DE INGENIERIA DE VIAS
ING. AMADO ATHIE RUBIO8 de octubre de 2009
ASOCIACIÓN MEXICANA DE INGENIERIA DE VIAS TERRESTRES
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8 de octubre de 2009Zacatecas. Zac
MÉXICO EN CIFRAS
Población de más de 106 millones de habitantes (11 a nivel mundial) Población de más de 106 millones de habitantes (11 a nivel mundial)
PIB anual de US$1.07 trillones (12)
Superficie territorial de más de dos millones de km2 (15)
Comercio exterior de US$619 billones (15) Comercio exterior de US$619 billones (15)
Parque vehicular de 25 millones de vehículos
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EL TRANSPORTE EN MÉXICO
Nuestra red de transporte es extensa:
356 mil kilómetros de carreteras
26 mil kilómetros de vías férreas 26 mil kilómetros de vías férreas
114 puertos
85 aeropuertos nacionales e internacionales
Sin embargo, enfrenta la siguiente problemática:g g p
Baja competitividad en infraestructura (64 de 125 países)
C b t i fi i t ( 8 kiló t d t / k d t it i ) Cobertura insuficiente (0.18 kilómetros de carreteras / km2 de territorio)
Alta dependencia del transporte carretero (67% del movimiento doméstico
)
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de carga y 99% del de pasajeros)
PERSPECTIVAS DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN MÉXICO
El Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 considera las siguientes inversiones en el sector transporte en miles de millones de pesos:inversiones en el sector transporte en miles de millones de pesos:
RecursosMonto de S t
RecursosMonto de S t
128159287Carreteras
49
Inversión
27
Públicos
22
Privados
Ferrocarriles
Sector
128159287Carreteras
49
Inversión
27
Públicos
22
Privados
Ferrocarriles
Sector
59
71
49
32
16
27
27
55
22
Aeropuertos
Puertos
Ferrocarriles
59
71
49
32
16
27
27
55
22
Aeropuertos
Puertos
Ferrocarriles
466 234 232TOTAL 466 234 232TOTAL
Esta inversión representa casi el 20% del total a invertir en infraestructura ll l l l ldurante 2007-2012. De ella, alrededor de la mitad del total a invertir
provendrá de fuentes privadas.
A pesar de las difíciles condiciones de la economía mundial, el Gobierno de
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A pesar de las difíciles condiciones de la economía mundial, el Gobierno de México está decidido a seguir invirtiendo en infraestructura.
EJES RECTORES DEL PROGRAMA CARRETERO 2007-2012
Las estrategias del Programa Nacional de Infraestructura en materiacarretera se concentran en las siguientes áreas:carretera se concentran en las siguientes áreas:
Poner en servicio 100 proyectos de carreteras completas, incluyendo 20 libramientos yaccesos 20 carreteras nuevas 42 carreteras ampliadas y modernizadas 15 carreterasaccesos, 20 carreteras nuevas, 42 carreteras ampliadas y modernizadas, 15 carreterasinterestatales y 3 puentes fronterizos.
Conservar de manera eficiente, moderna e integral la red carretera nacional para, g pmejorar la calidad del servicio y la seguridad y reducir los costos de operación para losusuarios.
Ampliar la extensión de la red de caminos rurales y carreteras alimentadoras y asegurarsu mantenimiento.
Fortalecer la capacidad institucional de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y Fortalecer la capacidad institucional de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ymodernizar la planeación, ejecución, mantenimiento y gestión de las carreteras a travésde la implementación de diversos proyectos.
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100 PROYECTOS ESTRATÉGICOS
El componente esencial del Programa Carretero 2007-2012 es un conjunto de 100 proyectos
carreteros que pueden ser terminados y puestos en servicio durante la presente
administración.
Este conjunto de proyectos comprende obras agrupadas en 3 subprogramas:
Modernización estratégica de la red.
Libramientos y accesos.Libramientos y accesos.
Carreteras interestatales.
Las características sobresalientes de este conjunto de obras consisten en que todas ellas son Las características sobresalientes de este conjunto de obras consisten en que todas ellas son
viables, que existen condiciones para financiarlas y que se pueden terminar en el transcurso
de esta administración.
En consecuencia, se abre una oportunidad real de que en 2007-2012 se entreguen a la
población mexicana 100 obras carreteras relevantes, cuya operación transformará la geografía
económica nacional.
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100 PROYECTOS ESTRATÉGICOS
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NECESIDADES Y DESARROLLO DEL SECTOR CARRETERO
El desarrollo y la competitividad de un país depende del tamaño y lid d d i f calidad de su infraestructura
Contar con infraestructura adecuada es básico para impulsar el progreso del país
Las redes carreteras se desarrollan en función de las necesidades y posibilidades del país
L i f t t i i i l t d ll La infraestructura inicialmente se desarrolla en un esquema cuantitativo con objetivos de establecer la comunicación y construir industria en los principales polos de atracción
Una e q e se tiene na ed básica el esq ema se con ie te en no Una vez que se tiene una red básica el esquema se convierte en uno basado en eficiencia, calidad de servicio y seguridad con enfoque a las necesidades del usuario
El objetivo es progresivo primero es lograr la comunicación El objetivo es progresivo, primero es lograr la comunicación, después eficientarla y luego darle continuidad a esa eficiencia.
Los libramientos juegan un papel importante para el logro de los últimos dos
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últimos dos
PRINCIPALES CORREDORES DEL SISTEMA CARRETERO NACIONALMexicaliTijuana
NogalesCiudad Juárez
2. México - Nuevo Laredocon ramal a Piedras Negras
1. México - Nogalescon ramal a Tijuana
Hermosillo Chihuahua
Nuevo Laredo
Piedras Negras
con ramal a Piedras Negras
4. Acapulco - Tuxpan3. Querétaro - Ciudad Juárez
5 Mazatlán Matamoros
Culiacán
Saltillo Monterrey
Nuevo Laredo
Matamoros
Torreón6. Manzanillo - Tampico con
ramales a Lázaro Cárdenasy Ecuandureo
5. Mazatlán - Matamoros
Cancún
La PazDurango
CiudadVictoria
Zacatecas San Luis Potosí
Mazatlán
Tampico
7. Acapulco - Veracruz
8. Veracruz - Monterrey
y Ecuandureo
Guadalajara
Tepic Mérida
Campeche
Aguascalientes
Jalapa
Querétaro
Progreso
Tuxpan
AtlacomulcoEcuandureo
9. Transpeninsular de Baja California
ycon ramal a Matamoros
Chetumal
p
ChilpancingoOaxaca
ColimaVilla Hermosa
México D.F.PueblaCuernavacaManzanillo
Lázaro Cárdenas
VeracruzMoreliaToluca
11. Puebla - Progreso
10. Altiplano
12. Puebla - Oaxaca - Ciudad Hidalgo
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Ciudad Hidalgo
Salina Cruz
Tuxtla GutiérrezAcapulco
Huatulco
14. Peninsular de Yucatán
12. Puebla Oaxaca Ciudad Hidalgo
13. Circuito Transístmico
CARACTERISTICAS DE LOS LIBRAMIENTOS
Evitan pasar por una ciudad que no cuenta con radios de giro, pendientes y alturas adecuadas en calles y pasos vehiculares
Evitan la destrucción de pavimentos urbanos
Evitan congestionamientos en arterias de las ciudades, accidentes, destrucción de calles, cruce de sustancias peligrosas, contaminación por gases y ruido, etc.
Van asociados con entronques y accesos a principales zonas de generación y atracción de carga en las ciudades
Por el crecimiento de las ciudades a veces se urbanizan y terminan formando Por el crecimiento de las ciudades a veces se urbanizan y terminan formando anillos
Sirven como barrera e instrumento para el desarrollo urbano
Aumentan la calidad de vida y la seguridad de los pobladores y los usuarios de la Aumentan la calidad de vida y la seguridad de los pobladores y los usuarios de la red carretera
Generan ahorros en tiempo de recorrido y costos de operación
Dan eficiencia a la red carretera y por lo tanto aumentan la competitividad del país
Para beneficiar a una ciudad que contará con un libramiento se requieren estudiar did t i i l d hí l d i l id l t
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medidas para restringir el paso de vehículos pesados sin olvidar plantear una estrategia de rutas viales y horarios para vehículos de carga
LIBRAMIENTOS FINANCIADOS CON RECURSOS PRESUPUESTALES
PROYECTO LONGITUD(km)
MONTO(mdp)
Libramiento de Todos Santos, BC 8.0 280.0
Libramiento de Guanajuato, Gto. 15.0 650.0
Libramiento de Ixmiquilpan, Hgo. 14.0 300.0
Libramiento de Huejutla, Hgo. 8.0 200.0
Libramiento de Ensenada, BC 1ra. etapa 10.0 200.0
Libramiento Sur de Pachuca Hgo 42 2 1 330Libramiento Sur de Pachuca, Hgo. 42.2 1,330
Libramiento de Ocotlán de Morelos, Oax. 16.0 300.0
Libramiento de Calpulalpan, Tlax. 19.4 270.0
Libramiento de Apizaco, Tlax. 10.0 200.0
Libramiento de Cihuatlán 6.3 130.0
Libramiento de Tepalcatepec 12.4 80.0Libramiento de Tepalcatepec 12.4 80.0
Libramiento de Tecalitlán 6.0 55.0
Libramiento de Coatepec 8.6 480.0
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Libramiento Sur Poniente de Dolores Hidalgo 5.1 66.0
LIBRAMIENTOS FINANCIADOS CON RECURSOS EXTRAPRESUPUESTALES
PROYECTO LONGITUD(km)
MONTO(mdp
En operación
Libramiento de Tecpan, Gro. 4.0 176.0
Libramiento Norte de la Ciudad de México 146.0 3,556.0
En Construcción
Monterrey – Saltillo y libramiento poniente de Saltillo 92.0 4,250.0
Perote Xalapa y libramiento de Xalapa 60 0 3 500 0Perote Xalapa y libramiento de Xalapa 60.0 3,500.0
Libramiento Sur de Reynosa 30.3 643.0
Libramiento de Chihuahua 41.0 1,229.0
Libramiento de Irapuato 29.5 620.0
Libramiento de la Piedad y acceso a la autopista Mex- Guad. 67.5 1,312.0
Libramiento Playa del Carmen 23.0 500.0Libramiento Playa del Carmen 23.0 500.0
Libramiento poniente de San Luis Potosí 84.0 1,650
Libramiento de Metapa de Domínguez (PPS) 6.0 140.0
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Libramiento Sur de Ciudad Hidalgo (PPS) 5.1 200.0
LIBRAMIENTOS FINANCIADOS CON RECURSOS EXTRAPRESUPUESTALES
PROYECTO LONGITUD(km)
MONTO(mdp
En licitación
Libramiento de Cd.Valles - Tamuín 50.0 1,748
Libramiento de Mazatlán 38.0 2,212
Libramiento de Culiacán 22.0 1,329
Libramiento sur de Guadalajara 111.0 5,374
Libramiento de Tepic 30 0 1 264Libramiento de Tepic 30.0 1,264
En preparación
Libramiento de Puerto Vallarta 20.0 500.0
Libramiento de Morelia 58.0 1,400
Libramiento de Uruapan 15:0 800.0
Libramiento de Ciudad Juárez 35.0 650.0Libramiento de Ciudad Juárez 35.0 650.0
Libramiento surponiente de la Cd. De México 191.0 19,500.0
Libramiento de Cuernavaca 34.0 2,800.0
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Libramiento de Chilpancingo 20.0 1,500.0
LIBRAMIENTOS FINANCIADOS CON RECURSOS EXTRAPRESUPUESTALES
PROYECTO LONGITUD(km)
MONTO(mdp
En preparación (cont.)
Libramiento de Acapulco Oriente y Poniente 35.0 1,200.0
Libramiento de Villahermosa 32.0 1,935.0,
Libramiento de Champotón 17.0 500.0
Libramiento sur de Puebla 45.0 1,000.0
Lib i t d l L 40 7 1 800 0Libramiento de la Laguna 40.7 1,800.0
Libramiento de Ciudad Obregón 45.0 650.0
Libramiento de Hermosillo 37.0 850.0
Macro libramiento de Tampico 130.0 4,750.0
Libramiento de Tuxpan 11.0 503.0
Libramiento de Laguna Verde 16.0 859.0Libramiento de Laguna Verde 16.0 859.0
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FUENTES DE FINANCIAMIENTO PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA
PEF Recursos Fiscales
CONVENIOS DE COORDINACION Construcción de tramos Aportación y/o negociación del derecho de vía
Aportación inicial y deuda subordinadaFONADIN
Aportación inicial y deuda subordinada
Construcción de tramos para aportar a la concesión
PEAJES Ingresos por cuotas
AUTOPISTAS EXISTENTES Ingreso anual Valor actual del flujo futuro de ingresos
P d l G bi F d l l i i dDISPONIBILIDAD Pago del Gobierno Federal por el servicio de Infraestructura
USO Pago de la Federación por Tarifa Sombra
CAPITAL PRIVADO Tasa de rendimiento y riesgo
Tasa de Préstamo que depende del riesgo y la
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CREDITOS Tasa de Préstamo que depende del riesgo y la
oferta – demanda de recursos Banca comercial y Banobras
MODELOS PARA EL FINANCIAMIENTO DE AUTOPISTAS Y CARRETERAS LIBRES
Modelos de asociación público – privadas utilizados por la SCTp p p
ESQUEMA FINANCIERO MECANISMO DE RECUPERACIONESQUEMA FINANCIERO MECANISMO DE RECUPERACION
Autopistas concesionadas Pago de cuotas
Proyectos para la Prestación de Servicios (PPS)
Pago por desempeño
Disponibilidad + uso – deducciones Utilización de activos existentes Combinación de autopistas
existentes y nuevas que se recuperan con los flujos de ingresos
tpor cuotas
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CIUDAD DE MEXICOLIBRAMIENTO NORTE, ANILLOS Y CONURBACION
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LIBRAMIENTO DE TECPAN DE GALEANA
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LIBRAMIENTO DE PLAYA DEL CARMEN
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LIBRAMIENTO DE CHIHUAHUA
20
LIBRAMIENTO DE IRAPUATO
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LIBRAMIENTO DE LA PIEDAD
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PEROTE XALAPA Y LIBRAMIENTO DE XALAPA
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LIBRAMIENTO PONIENTE DE SAN LUIS POTOSI
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LIBRAMIENTO SURPONIENTE DE LA CIUDAD DE MEXICO
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SALTILLO MONTERREY Y LIBRAMIENTO DE SALTILLO
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PAQUETES PACIFICO NORTE Y PACIFICO SUR(en licitación)
Libramiento de CuliacánConstrucción a 4 carrilesLongitud: 22 km
San José del Cabo-Aeropuerto de los Cabos
Mazatlán -CuliacánA t i t d t
Corredor Turístico de Libramiento de MazatlánConstrucción a 4 carriles
Aeropuerto de los CabosAutopista de cuotaLongitud: 20.2 km
Autopista de cuotaLongitud: 181.5 km
Los CabosConstrucción a 4 carrilesLongitud: 44 km
Longitud: 37 km
Libramiento de TepicConstrucción a 2 carrilesLongitud: 30 kmLongitud: 30 km
Guadalajara - TepicAutopista de cuotaLongitud: 168.6 kmTepic-Compostela
Constr cción a 2 carrilesLibramiento Sur de GuadalajaraConstrucción a 4 carrilesLongitud: 111.4 km
Construcción a 2 carrilesLongitud: 40 km
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PAQUETE NORESTE(en licitación)
Reynosa - MatamorosA t i t d t
Puente InternacionalReynosa - PharrLongitud: 5 km
Autopista de cuotaLongitud: 44 km
Libramiento Ferroviario de M t
Monterrey - Nuevo LaredoAutopista de cuotaLongitud: 123 km
Puente InternacionalBrownsville-Matamoros (B&M)
Matamoros
Longitud: 10 km
g
Puente InternacionalMatamoros “Los Tomates”
Periférico de MonterreyAutopista de cuotaLongitud: 66 km
Brownsville Matamoros (B&M)Puente de cuotaLongitud: 500 metros
Allende - JuárezCadereyta - ReynosaAutopista de cuotaL it d 132 k
Libramiento Sur de Reynosa
Matamoros Los TomatesPuente de cuotaLongitud: 1.1 km
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Construcción a 2 carrilesLongitud: 42 km
Longitud: 132 kmy
Construcción a 2 carrilesLongitud: 24.2 km
LIBRAMIENTO VALLES – TAMUIN(en licitación)
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PAQUETE GOLFO(en preparación)
Macrolibramiento de TampicoConstrucción a 2 carrilesLongitud: 130.0 km
Tuxpan-TampicoConstrucción a 2 carrilesConstrucción a 2 carrilesLongitud: 142 km
Gutiérrez Zamora-Tihuatlán
Libramiento de TuxpanConstrucción a 2 carrilesLongitud: 11 km Libramiento de Gutiérrez Zamora
Construcción a 2 carriles
Laguna Verde-Gutiérrez ZamoraConstrucción a 2 carriles
Autopista de cuotaLongitud: 26.1 km
Teziutlán - NautlaConstrucción a 2 carrilesL it d 80 0 k
Construcción a 2 carrilesLongitud: 16.0 km
Construcción a 2 carrilesLongitud: 91.0 kmLongitud: 80.0 km
Costo: $ 2,000 mdp
Córdoba-VeracruzAutopista de cuotaLongitud: 98.0 km
La Tinaja - Cosoleacaque
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Autopista de cuotaLongitud: 228.0 km
PAQUETE SUR PONIENTE(en preparación)
La Pera-CuautlaAutopista de cuotaLongitud: 27.0 km
La Pera-CuautlaAmpliación a 4 carriles
Libramiento de CuernavacaConstrucción a 4 carriles Ampliación a 4 carriles
Longitud: 27.0 km
Cuernavaca Acapulco
Construcción a 4 carrilesLongitud: 34.0 km
Cuautla-AlpuyecaCuernavaca-AcapulcoAutopista de cuotaLongitud: 262.5 km
Cuautla AlpuyecaConstrucción a 4 carrilesLongitud: 55.0 km
Libramiento de ChilpancingoConstrucción a 4 carrilesLongitud: 20.0 km
Libramiento de Acapulco
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Construcción a 4 carrilesLongitud: 35.0 km
PAQUETE MICHOACAN(en preparación)
Libramiento de UruapanConstrucción a 2 carrilesLongitud: 15 km
Libramiento de MoreliaConstrucción a 4 carrilesLongitud: 58 km
Pátzcuaro-UruapanAmpliación a 4 carrilesL it d 56 kLongitud: 56 km
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