programa fpv placido tellez

F R E N T E P A R A L A V I C T O R I A

F.P.V.

Programa de Gobierno Municipal

SUCRE SOSTENIBLE, SUSTENTABLE Y

SEGURO

“Para gobernar de la mano con el ciudadano”

SUCRE – ENERO - 2015

FRENTE PARA LA VICTORIA (FPV) PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL

1 “Para gobernar de la mano con el ciudadano”

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN/2

1. El Frente Para la Victoria y el municipio de Sucre/3

2. Situación actual del municipio de Sucre/4

3. La dimensión estratégica de la propuesta/13

4. Los pilares de nuestra propuesta/15

5. Sucre sostenible/16

6. Sucre sustentable/22

7. Sucre seguro/24

8. Nuestro compromiso con el pueblo de Sucre/27



INTRODUCCIÓN

El presente documento, contiene el Programa de Gobierno Municipal

Sucre Sostenible, Sustentable y Seguro, para “Gobernar de la mano

con el ciudadano”. Esta propuesta nos permite acercarnos al elector con

racionalidad, responsabilidad y coherencia.

Se trata de un planteamiento basado en los principales instrumentos de

planificación municipal, que son de acceso y uso público y por ello

mismo las propuestas que contiene son producto del debate colectivo,

democrático y pluricultural.

Tres son los pilares sobre los que se asienta el Programa de Gobierno

Municipal que propone el Frente Para la Victoria a los pobladores del

Municipio: i) Sucre sostenible, ii) Sucre sustentable y, iii) Sucre seguro.

Lo sostenible es todo aquello que depende del entorno para dar marcha

a un sistema en su funcionamiento, como por ejemplo el financiamiento,

subsidios, tecnología, asistencia técnica, etc., Mientras lo sustentable

tiene la capacidad autónoma de sustentarse por sí solo sin necesidad de

esperar los recursos externos, es decir, consiste en la capacidad del

sistema de utilizar la autogestión para generar los ingresos necesarios.

En todo caso, lo sostenible y lo sustentable son dos conceptos

complementarios que están relacionados con la seguridad en su sentido

más amplio.

Para que el lector tenga una mejor comprensión de la propuesta, en

cada uno de los pilares fundamentales se incluyen los programas y

proyectos que vamos a ejecutar.



1. El Frente Para la Victoria y el municipio de Sucre

El Frente Para la Victoria (FPB) es una organización política democrática,

plural y amplia que privilegia los acuerdos con organizaciones sociales y

ciudadanas para lograr los objetivos de mejorar las condiciones de vida

de los pobladores del municipio de Sucre y transformar las actuales

condiciones del territorio en sus componentes urbano y rural.

La Constitución Política del Estado reconoce el derecho que tienen los

bolivianos y bolivianas a constituir organizaciones políticas (en el marco

de los derechos políticos) destinadas a ingresar lícitamente en la

actividad pública del país, para participar en los diferentes procesos

electorales, que posibilitan la designación de candidatos y candidatas en

las elecciones municipales, departamentales y nacionales, y se pueden

suscribir acuerdos democráticos con diversas organizaciones.

En este marco, sin que medie intromisión ni dependencia de ningún

partido político y por iniciativa propia los ciudadanos que se dedican a

la actividad comercial más conocidos como “Comerciantes Minoristas y/o

Gremialistas de la ciudad de Sucre”, Capital de Bolivia, decidieron

participar en las elecciones municipales del 2015 con Frente Para la

Victoria, para darle un real sentido y dirección a la reestructuración y

transformación de nuestra ciudad.

Proponemos una administración municipal con miras a consolidar una

ciudad modelo y ejemplo en todo el territorio nacional, con una clara

visión hacia el futuro, para satisfacer las expectativas de las y los

ciudadanos de nuestro Municipio, en términos de ver reflejado en los

diferentes proyectos, las exigencias de las y los ciudadanos.



2. Situación actual del municipio de Sucre

Aspectos generales

El municipio de Sucre se encuentra localizado en la Provincia Oropeza

del Departamento de Chuquisaca, limita al Norte con el municipio de

Poroma, al Sur con el municipio de Yotala, al Este con el municipio de

Tarabuco, y al Sudeste con el municipio de Yamparáez.

Administrativamente, Sucre es capital constitucional de Bolivia y sede

del Órgano Judicial con sus distintas reparticiones: el Tribunal Supremo

de Justicia, el Tribunal Constitucional Plurinacional, el Tribunal

Agroambiental, además de otras instituciones judiciales como el Consejo

de la Magistratura, el Instituto de la Judicatura y la Fiscalía General de

la República.

El municipio de Sucre cuenta con una organización territorial y

administrativa dividida en 8 distritos, 5 de los cuales son urbanos (1, 2,

3, 4 y 5) y 3 son rurales (6, 7 y 8). Más del 92% de su población vive en

el área urbana (Sucre) que ocupa menos del 5% del territorio; mientras

que el 8% de la población vive en el área rural y ocupa cerca del 95%

del territorio. Esto quiere decir que el Municipio es predominantemente

urbano en términos de población y mayoritariamente rural en términos

de territorio.

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda realizado el año 2012,

el municipio de Sucre cuenta con una población total de 259.388

habitantes, de los cuales 123.666 son hombres y 135.722.



Adicionalmente los datos muestran una asimetría poblacional bastante

notable, ya que, el 92% es urbana y solo el 8% es rural, y como ya ha

quedado dicho, el territorio rural abarca a más del 90% del espacio total

del Municipio.

Según el INE 2001 la esperanza de vida en Bolivia es de 64 años de

edad, en el Departamento Chuquisaca la esperanza de vida en los

varones es de 60,8 años y en las mujeres de 65.1. El municipio de Sucre

el índice es menor ya que solo alcanza a los 61 años de edad.

Producción

En el Municipio de Sucre, la actividad agrícola, pecuaria y forestal, se

desarrolla básicamente en sus distritos rurales 6, 7 y 8 ya que los

distritos 1, 2, 3, 4 y 5 presentan características eminentemente

urbanas. La agricultura se constituye en la principal actividad económica

generadora de ingresos/empleos y de subsistencia de la mayor parte de

las familias del área rural del municipio de Sucre.

Básicamente las actividades agropecuarias y forestales se desarrollan en

dos pisos ecológicos, por un lado se tiene el desarrollo agropecuario y

forestal en las zonas de altura y por otro en las zonas bajas o de valle.

En las zonas de altura la principal característica es la producción de

cultivos a secano, es decir aprovechando solo las épocas de lluvia, esta

situación incide en una menor diversificación de la producción donde las

familias rurales producen mayormente cultivos tradicionales como papa,

maíz, trigo, cebada y arveja donde la mayor parte de la producción es

destinada al autoconsumo, es decir que la agricultura se constituye en

un medio de subsistencia, antes que ser rentable/comercial y que



permita el desarrollo de cadenas de valor con destino a mercados

importantes.

En las zonas bajas o de valle la agricultura cuenta con condiciones

favorables para la diversificación y mayor número de cosechas al año ya

que una de las ventajas, es el de contar con buena parte de superficie

cultivada bajo riego. Es así que rubros como la horticultura, la lechería y

la fruticultura han permitido dinamizar la economía de las familias de

productores.

La economía de los Distritos rurales del Municipio de Sucre está ligada

fundamentalmente a las actividades agropecuarias, las que se

desenvuelven en condiciones muy desfavorables por diversos factores,

como los físico naturales debido a la topografía accidentada que no

permite ampliar la frontera agrícola, suelos con acelerada pérdida de su

fertilidad y continua parcelación y acelerado proceso de degradación

ambiental; asimismo, deficiencia hídrica principalmente en la parte alta,

mientras que en la parte media y baja si bien existe mayor

disponibilidad de este recurso, las condiciones para su aprovechamiento

son muy precarias.

Artesanía

La actividad artesanal en el municipio de Sucre, encuentra grandes

posibilidades de desarrollo y crecimiento por su articulación directa con

la actividad turística. Destaca la producción textil de la cultura Jalq’a en

el Distrito 8, principalmente en las comunidades Potolo, Chaunaca y

Maragua. La misma que es promovida por la institución ASUR,

desarrollando una importante actividad en la producción de productos



artesanales (textiles) con identidad cultural, a través del apoyo en

actividades de capacitación, producción y comercialización.

Las dificultades que tienen los artesanos para la comercialización de sus

productos hacen referencia a la inexistencia de una infraestructura

adecuada y exclusiva para la exposición y comercialización de sus

productos, principalmente a los visitantes del interior y exterior del país.

Por otra parte, la oferta de artesanías no responde a la demanda de

productos que requiere el mercado y a las preferencias de los turistas,

esta desarticulación da lugar a la copia o plagio de indumentaria que ha

sido diseñada en otros departamentos del país, principalmente de La

Paz. Este aspecto, da cuenta de que la producción de artesanías tiene

grandes posibilidades de mercado en la sustitución de aquellos

productos provenientes del interior del país y que se comercializan en la

ciudad de Sucre.

Comercio

Al constituir el municipio de Sucre, el centro de mayor población en el

departamento, compone un importante mercado para la

comercialización de la producción agropecuaria principalmente de las

zonas aledañas a la ciudad, por otra parte, la producción de las

empresas asentadas en el municipio, principalmente de las MYPE`s, que

en un 95%, comercializan sus productos en el mercado local, además,

de la comercialización que se da en la ciudad de productos de otros

departamentos del país y del exterior, han repercutido fuerte mente en

la actividad comercial que se tienen al interior de la ciudad, donde se

observa la oferta de una infinidad de productos que generan un

movimiento ocupacional y económico que en los últimos años ha logrado



una participación económica dentro del PIB del departamento de

alrededor del 7% .

El desenfrenado crecimiento de la actividad comercial en la ciudad,

producto de la escasez de empleos, ha ocasionado, la saturación de los

mercados, principalmente del mercado Central y Campesino, por lo que

se ha venido dando un crecimiento de los locales de venta formales e

informales en las calles aledañas a estos centros de abasto, ocasionando

un deterioro de la concepción urbana, uso indiscriminado de calles y

aceras, congestionamiento vehicular y peatonal, insalubridad por la

ausencia o precariedad de servicios, producto de un marcado y creciente

hacinamiento, creciente contaminación ambiental por el excesivo parque

automotor o el elevado porcentaje de basura acumulada.

Educación

El Municipio de Sucre, está constituido por 10 redes en el área urbana y

8 núcleos en el área rural, existen 214 Unidades Educativas, el área

urbana concentra el 68% y el área rural sólo concentra el 32%. De

acuerdo al carácter administrativo, el 24% de las Unidades Educativas

son de Convenio y el 58% son Unidades públicas fiscales, mientras que

el 16% son Unidades Educativas privadas.

A partir del año 2006 se implementó el Programa Nacional de

Alfabetización “Yo Si Puedo”, el mismo que está en pleno proceso de

implementación. Según estadísticas de este Programa, en el municipio

de Sucre se ha logrado alfabetizar a 18,420 participantes de un total de

30,396 analfabetos, logrando alcanzar al 61.9% de la población

analfabeta en todo el municipio de Sucre.



La infraestructura escolar en el municipio de Sucre fue aumentando

progresivamente en las gestiones 2005 – 2007; en la gestión 2005 la

cantidad de edificios escolares fue de 183, de los cuales 68 se

encuentran en al área rural y 115 en el área urbana. Para el 2007 esta

cantidad se incrementó a 195 locales educativos, 69 en el área rural y

126 en al área urbana, 12 nuevos locales educativos, sin contar las

refacciones y remodelaciones de edificios escolares.

Del total de edificios escolares, el 50% sólo es utilizado por una Unidad

Educativa, el 29% utilizan dos Unidades Educativas y el 21% utilizan

tres Unidades Educativas.

El área urbana concentra 3,233 docentes que trabajan en Unidades

Educativas fiscales y de convenio, y en el área dispersa llegan a 378

docentes. Las Unidades Educativas privadas que sólo funcionan en el

área urbana, concentran 834 docentes.

El 7.2% de los docentes atiende el nivel inicial, mientras que el 60.3%

atiende el nivel primario que es el más numeroso por sus

características, y el 32.4% son docentes de especialidad que atienden el

nivel secundario. Esta relación tiene correspondencia con la cantidad de

alumnos en cada nivel de educación; así, el nivel inicial concentra el

10.6% del alumnado, el nivel primario concentra el 63.7% del total de

alumnado de todo el distrito y el nivel secundario logra acoger el 25.7%

de estudiantes.



Salud

El sistema de Salud del Municipio de Sucre, está organizado en una Red

de Servicios, entendiéndose por tal a un conjunto de establecimientos y

servicios de primer, segundo y tercer nivel de atención, que pertenecen

al Sistema Nacional de Salud.

Los servicios de Salud que dependen de la Red I Sucre,

estructuralmente están organizados en 8 Distritos que son: Distrito I

Central, Distrito II Santa Bárbara Norte; Distrito III Santa Bárbara Sur;

Distrito IV Valle Hermoso; Distrito V San José; Distrito VI El Tejar;

Distrito VII Chuqui - Chuqui y Distrito VIII Potolo.

En el Municipio de Sucre existen 126 establecimientos de salud, de los

cuales 111 corresponden al 1er nivel, 9 al segundo nivel y 6 al tercer

nivel.

Los servicios de salud del Primer nivel de atención están organizados en

8 distritos de Salud, Cada uno cuenta con una Jefatura de distrito que

está compuesta de un Jefe Médico, Jefa de enfermeras y un estadístico

en algunos casos. Uno de los problemas principales, es la falta de

recursos humanos suficientes, lo cual impide cumplir los objetivos

trazados en salud.

El Segundo nivel de atención representado por Hospitales de 2º Nivel.

Corresponde a las modalidades que requieren atención ambulatoria de

mayor complejidad y de internación hospitalaria en las especialidades

básicas de medicina interna, pediatría, ginecología-obstetricia, cirugía,

traumatología, anestesiología, servicios básicos de apoyo diagnóstico,

terapéutico y otras de acuerdo a necesidades epidemiológicas según



región. Están distribuidos en el área urbana de la ciudad de Sucre; El

Hospital UNI; El Hospital IPTK; el Hospital San Pedro Claver; el Hospital

Monseñor Jesús Pérez; La Caja Petrolera; la Clínica San Cristóbal; El

Hospital Poconas.

El tercer nivel de atención corresponde la consulta ambulatoria de

especialidad, internación hospitalaria de especialidades y

subespecialidades, servicios complementarios de diagnóstico y

tratamiento de alta complejidad. Está representado por los hospitales

generales e institutos especializados, que ofrecen atención terciaria

caracterizada por especialidades para la atención de pacientes

derivados o referidos de establecimientos de menor complejidad. Estos

son los Hospitales Santa Bárbara, Gastroenterológico Boliviano –

Japonés, el Hospital Gíneco-Obstétrico, el Instituto Psiquiátrico, el

Psicopedagógico, el Hospital Jaime Mendoza.

Saneamiento básico

La cobertura de agua potable y alcantarillado sanitario en Bolivia, ha

aumentado considerablemente desde gestiones pasadas, con altas

inversiones en el sector. Sin embargo, las coberturas siguen siendo las

más bajas del continente y la calidad de servicio esta baja. Esto resulta

en impactos negativos en la salud pública. La inestabilidad política e

institucional ha contribuido a la debilitación de las instituciones del

sector a nivel nacional y de muchas instituciones locales.

El Sistema de agua potable que administra ELAPAS, comprende las

etapas de Captación y Conducción, Potabilización y Distribución, cuyo

objetivo principal se enmarca en proveer de agua potable a la ciudad de

Sucre con calidad, continuidad, cantidad y cobertura.



Los distritos donde se realiza con mayor frecuencia la dotación de agua

potable con cisterna son en algunos barrios del Distrito 2, 3, 4 y 6, por

las siguientes características técnicas: Zonas más altas con relación a la

cota de la planta potabilizadora de El Rollo, están ubicadas fuera del

área de concesión, no existir tubería matriz en las calzadas y finalmente

por déficit de agua.

El sistema de alcantarillado sanitario comprende las etapas de

recolección, conducción, tratamiento y evacuación. Como aspecto

importante es preciso indicar que el alcantarillado de la ciudad de Sucre

es mixto unitario, porque recolecta y conduce aguas servidas y

pluviales.

La red de alcantarillado, actualmente tiene un total de 249,239 m de

tuberías, además de 23,234 m de embovedados en toda la ciudad,

distribuidos en las 15 cuencas en las que se divide. Siendo las más

importantes: las cuencas de Santa Teresa, Asnahuayco, Piscojaitana y

Tintamayu.

Los usuarios conectados a la red de alcantarillado sanitario en

aproximadamente un 80% son tratadas en la Planta de Tratamiento de

Aguas Servidas y el resto (algunos barrios del Distrito 3 y 5) son

evacuadas a las quebradas, lo cual genera contaminación ambiental.

El crecimiento normal de usuarios en promedio es de 1,421

usuarios/año, la gran mayoría en categoría doméstica y en mínima

cantidad por pileta pública por las condiciones técnicas de zonas críticas.



3. Dimensión estratégica de la propuesta

Para llevar adelante nuestra propuesta de desarrollo sostenible,

sustentable y seguro para el municipio de Sucre, tenemos una visión

estratégica que parte de la declaración de una visión, misión y un

conjunto de objetivos estratégicos.

3.1. Visión

3.2. Misión

3.3. Objetivos estratégicos

Sucre con líder en educación inclusiva y de excelencia, con

formación integral, técnica productiva y recursos humanos

comprometidos en la transformación social para la vida.

Sucre consolidado como la Capital Constitucional de

Bolivia, con desarrollo humano, económico y

medioambiental sostenible y sustentable, con seguridad

alimentaria, seguridad ciudadana y seguridad legal, donde

los pobladores han mejorado su calidad de vida y ven

satisfechas sus necesidades materiales y espirituales.

Sucre cuenta con gobernantes, instituciones,

organizaciones sociales, económicas, políticas y culturales,

y ciudadanos en general, comprometidos con el desarrollo

sostenible, sustentable y seguro del Municipio, que se basa

en los principios de la solidaridad, la tolerancia, el respeto

mutuo y la convivencia pacífica.



Sucre municipio saludable, centro médico con alta capacidad

científica y resolutiva, perfeccionamiento e investigación, líderes a

nivel regional y nacional, con autoridades que reconocen a la

salud como prioridad y fomentan el esfuerzo intersectorial para la

lucha contra la pobreza, la mortalidad y morbilidad.

Sucre industrial y artesanal inclusivo, organizado, articulado y

competitivo, con infraestructura y servicios que favorecen la

producción y promoción agroindustrial y de manufacturas,

vinculando el turismo con la producción artesanal con identidad

cultural.

Sucre turístico y cultural consolida una cultura turística en la

sociedad y las instituciones, concentra sus esfuerzos consiguiendo

instaurar una oferta diversificada, contando con prestadores de

servicios competentes que se constituyen en parte de la cadena de

valor del producto turístico, conservándose valores sociales y

patrimoniales.

Sucre comercialmente ordenado, que promueve el desarrollo

de actividades comerciales, ordenadas, descongestionadas en

espacios acordes para el intercambio comercial y con

abastecimiento permanente de productos.

Sucre con servicios básicos para todos, con acceso planificado

a servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en todos sus

distritos, mejorando la calidad de vida de su población urbana y

rural.



Sucre vinculado y articulado cuenta con una vinculación

caminera permanente hacia y desde todas las comunidades que

permite una integración plena.

Sucre ciudad limpia, con sistemas de manejo integral de los

residuos urbanos y rurales que garantiza la salubridad de sus

habitantes.

4. Los pilares de nuestra propuesta

Tres son los pilares sobre los que se asienta el Programa de Gobierno

Municipal que propone el Frente Para la Victoria a los pobladores de: i)

Sucre sostenible, ii) Sucre sustentable y, iii) Sucre seguro.

Cada uno de los pilares propuestos cuenta con una sustentación teórica,

conceptual y técnica, ya que los tres tienen una relación estrecha entre

si y juntos hacen que la propuesta sea coherente y consistente.

El F.P.V., entiende el desarrollo sostenible como aquel proceso que se

puede lograr gracias a una buena gestión de las políticas públicas. Es

decir, es un ciclo articulado, sistémico e integral mediante el cual se

trata de satisfacer las necesidades económicas, sociales, culturales y

medioambientales de una generación sin comprometer las necesidades

de las generaciones futuras.

Asimismo, el F.P.V., entiende que el desarrollo sustentable es el proceso

por el cual se preservan, conservan y protegen los recursos naturales,

humanos, y económicos para el beneficio de las generaciones presentes

y futuras, tomando en cuenta los factores de orden interno que ayudan



a la autogestión y al aprovechamiento de las fuerzas endógenas del

territorio.

Lo sostenible es todo aquello dependiente del entorno para dar marcha

a un sistema en su funcionamiento, como por ejemplo el financiamiento,

subsidios, tecnología, asistencia técnica, etc., que requieren los

territorios y las organizaciones para realizar sus operaciones, las cuales

sin apoyos se desvanecen en el tiempo. Mientras lo sustentable tiene la

capacidad autónoma de sustentarse por sí solo sin necesidad de esperar

los recursos externos, es decir, consiste en la capacidad del sistema de

utilizar la autogestión para generar los ingresos necesarios. En todo

caso, lo sostenible y lo sustentable son dos conceptos complementarios.

En los siguientes acápites vamos a desarrollar nuestras propuestas en

términos de programas y proyectos para que nuestra propuesta tenga el

sustento necesarios y sea comprensible para el electorado.

5. Sucre sostenible

Para lograr que Sucre sea líder en educación inclusiva y de excelencia,

con formación integral, técnica productiva y recursos humanos

comprometidos en la transformación social para la vida, se requieren los

siguientes programas que en la planificación operativa se traducirán en

proyectos y actividades:

• Programa de Transporte Escolar.

• Programa de Comedores e Internados Escolares.

• Programa de Alimentación complementaria.

• Programa Atención psicológica.



• Programa Incentivos al Acceso y Permanencia Escolar.

• Programa de capacitación y mejoramiento profesional.

• Programa de incentivo a la innovación pedagógica curricular.

• Programa de Desconcentración de servicios educativos.

• Programa de Infraestructura y equipamiento educativo.

• Programa de Equipamiento escolar.

• Programa de Información y tecnología en educación.

• Programa de integración educativa técnico productivo.

• Fortalecimiento institucional y participación social en

educación.

Para lograr que Sucre sea un Municipio saludable, centro médico con

alta capacidad científica y resolutiva, perfeccionamiento e investigación,

líderes a nivel regional y nacional, con autoridades que reconocen a la

salud como prioridad y fomentan el esfuerzo intersectorial para la lucha

contra la pobreza, la mortalidad y morbilidad, se requieren los siguientes

programas que en la planificación operativa se traducirán en proyectos y

actividades:

• Programa de infraestructura y equipamiento de salud.

• Programa de fortalecimiento de recursos humanos de Salud.

• Programa Modelo de Atención y Gestión en Salud.

• Programa Fortalecimiento de la atención en Salud.

• Programa Información y educación en Salud.

• Programa de Atención de Riesgos y Contingencias.

• Programa Salud Comunitaria.

Para lograr que Sucre sea industrial y artesanal inclusivo, organizado,

articulado y competitivo, con infraestructura y servicios que favorecen la

producción y promoción agroindustrial y de manufacturas, vinculando el



turismo con la producción artesanal con identidad cultural, se requieren

los siguientes programas que en la planificación operativa se traducirán

en proyectos y actividades:

• Fondo concurrente para el fomento y apoyo a la innovación

tecnológica.

• Estudio e instalación de una Zona Franca Industrial y

Comercial.

• Feria Internacional de Ciencia y Tecnología.

• Estudio para el mejoramiento de la competitividad de los

factores productivos de Sucre.

• Fortalecimiento al Servicio Departamental de Inteligencia de

Mercados.

• Construcción del Campo Ferial Multipropósito de Sucre.

• Feria Departamental FEXPO Sucre.

• Programa de Fomento a la competitividad.

• Área de Asentamiento Industrial Lajastambo.

• Estudio para la simplificación de trámites y la

reglamentación de incentivos para la constitución de

empresas productivas.

• Dinamización del mercado local para productos limpios.

• Promoción de la oferta productiva local.

• Capacitación técnica a bachilleres.

• Capacitación Laboral y Fomento al Autoempleo.

• Inserción y Promoción Laboral.

• Fortalecimiento empresarial.

Para hacer de Sucre un Municipio turístico y cultural que consolide una

cultura turística en la sociedad y las instituciones, concentra sus

esfuerzos consiguiendo instaurar una oferta diversificada, contando con



prestadores de servicios competentes que se constituyen en parte de la

cadena de valor del producto turístico, conservándose valores sociales y

patrimoniales, se requieren los siguientes programas que en la

planificación operativa se traducirán en proyectos y actividades:

• Cualificación de actuales y desarrollo de nuevos productos

turísticos.

• Educación, Formación y sensibilización.

• Desarrollo de productos y comercialización.

• Centros de información (estadísticas e investigación) de

mercados.

• Tecnificación de información del sector turístico.

• Infraestructura cultural.

• Promoción y difusión de patrimonio histórico y cultural.

• Recuperación del patrimonio histórico cultural.

• Infraestructura para la investigación cultural.

• Formación en investigación cultural.

Para lograr que Sucre se un Municipio comercialmente ordenado, que

promueve el desarrollo de actividades comerciales, ordenadas,

descongestionadas en espacios acordes para el intercambio comercial y

con abastecimiento permanente de productos, se requieren los

siguientes programas que en la planificación operativa se traducirán en

proyectos y actividades:

• Programa de consolidación de alianzas de responsabilidad

compartida entre productores, proveedores mayoristas y

Gobierno Municipal.

• Programa de construcción de centros de acopio de

productos.



• Programa de reordenamiento y asignación de espacios

físicos.

• Construcción de infraestructura destinada al intercambio

comercial de productos.

• Programa de capacitación a comerciantes sobre el manipuleo

y venta de productos.

• Programa de fortalecimiento de la intendencia y gendarmería

municipal.

• Programa de utilización de medios adecuados para la

exposición y venta de productos en la calle.

Construcciones de centros de abasto que realmente reúnan

las condiciones para el desarrollo de la actividad económica

de los comerciantes.

Generar las condiciones necesarias para el mantenimiento

del ornato público y funcionamiento higiénico de todos los

centros de abasto.

Equipamiento de todos los centros de abasto con medios

tecnológicos de centros y seguridad.

Modernización de la infraestructura de funcionamiento de los

centro de abasto existentes en nuestro medio.

Para lograr que Sucre cuente con servicios básicos para todos, con

acceso planificado a servicios de agua potable y alcantarillado sanitario

en todos sus distritos, mejorando la calidad de vida de su población

urbana y rural, se requieren los siguientes programas que en la


• Programa de dotación de servicios básicos.

Programa de tratamiento de residuos urbanos y rurales

Programa de modernización del sistema de saneamiento



básico del Centro Histórico

• Programa de gestión y educación sanitaria.

• Cambio de Matriz Energética – Ampliación de la Red

primaria.

• Ampliación de Reservas de Gas Natural y Comprimido en

Sucre.

Para lograr que Sucre esté vinculado y articulado y cuente con una

vinculación caminera permanente hacia y desde todas las comunidades

que permite una integración plena, se requieren los siguientes

programas que en la planificación operativa se traducirán en proyectos y

actividades:

• Programa de Integración y Vertebración Caminera.

• Programa de Construcción de Vías en una nueva

estructuración viaria.

• Programa de construcción de vías en una nueva

estructuración viaria.

• Proyecto de mantenimiento de vías y obras de arte.

• Proyecto de ejecución de obras de arte en infraestructura

vial.

• Construcción de Infraestructura urbana.

• Programa de gestión de calidad de transporte Público.

• Programa gestión de transporte privado.

• Control de tráfico urbano.

• Control de tráfico urbano por semaforización.

• Educación vial para todos.

• Regulación de Seguridad vial.

• Programa del control de rutas.

• Programa de nuevas líneas de transporte público.



• Programa de Cumplimiento del reglamento de transporte

público.

Para hacer de Sucre una ciudad limpia con sistemas de manejo integral

de los residuos urbanos y rurales que garantiza la salubridad de sus

habitantes, se requieren los siguientes programas que en la


• Programa de educación y sensibilización “Sucre te quiero

limpia”.

• Programa de mejoramiento del sistema de recolección de

residuos sólidos urbanos.

Programa de manejo integral de residuos sólidos.

Programa de recolección y reciclado.

Programa de manejo adecuado de residuos hospitalarios e

industriales.

Programa de normativa sobre los GIRS.

Programa de fortalecimiento institucional.

6. Sucre sustentable

El fortalecimiento institucional se fundamenta sobre todo en la

conciencia de que en la actualidad las instituciones y organizaciones

necesitan una cualificación en la promoción del desarrollo local, que

implica la organización y operación de las estrategias institucionales.

Este fortalecimiento está además directamente relacionado a la

generación y ejecución de agendas de desarrollo local estratégico, en el

marco de redes institucionales.



La consolidación/ construcción de redes institucionales económico y

sociales en torno a temas sectoriales son importantes para el logro de

objetivos de desarrollo local, optimizando el uso de recursos,

profundizando el intercambio de experiencias y aprendizajes, y

promoviendo desde el Gobierno Municipal la ejecución concertada de

inversión concurrente, que además repercutan en el fortalecimiento de

las instituciones que forman parte de las redes.

Siguiendo las competencias asignadas por ley, el Gobierno Municipal es

la instancia que debe afianzar su rol, tanto en la dinámica del desarrollo

local como en sus relaciones regionales, nacionales e internacionales.

Por una parte, en función a la propuesta estratégica, debe cualificar sus

capacidades de representación y negociación, sobre todo con entidades

públicas del nivel departamental y nacional, para sustentar propuestas

de desarrollo, como también para canalizar y apalancar asistencia

técnica y financiera. Asimismo debe fortalecer sus relaciones

internacionales, que permitan acrecentar los conocimientos,

innovaciones y tendencias del desarrollo económico local, cultural, que

favorezcan los objetivos del desarrollo en el marco de la globalización.

Para hacer de Sucre un municipio líder en participación ciudadana–

comunitaria y en capacidad de gestión; próspero, moderno, organizado

y descentralizado; con un Gobierno Municipal, instituciones y

organizaciones en constante progreso, que brindan servicios solidarios,

eficientes y transparentes con capacidad para coordinar el desarrollo

local, se requieren desarrollar las siguientes acciones:

• Programa de desarrollo de capacidades de funcionarios

públicos Municipales.



• Programa de mejoramiento de servicios municipales y de

empresas públicas desconcentradas.

• Programa de fortalecimiento y modernización municipal.

• Programa de Desconcentración Municipal.

• Programa de fortalecimiento de capacidades de

organizaciones territoriales.

• Programa de cooperación con el fortalecimiento de

capacidades de instituciones y organizaciones funcionales.

Programa de Fortalecimiento de Redes Institucionales.

Programa fortalecimiento de liderazgos en redes sectoriales

Programa fortalecimiento del liderazgo municipal

Programa fortalecimiento de liderazgos en respeto de

derechos

7. Sucre seguro

El concepto de Sucre Seguro que se maneja en la propuesta está

relacionado con tres ámbitos específicos de la seguridad. La seguridad

alimentaria, la seguridad ciudadana y la seguridad jurídica legal. Es por

eso que en este acápite, vamos a proponer programas y proyectos

específicos relacionados con los temas propuestos.

La Seguridad Alimentaria Nutricional debe ser entendida como un factor

multidimensional y multisectorial donde convergen y se complementan

aspectos como lo productivo, lo económico, lo educativo, lo cultural, la

salud, lo medio ambiental, lo tecnológico, lo político, pero además,

donde interactúan instituciones del orden público como privado desde el

nivel nacional, regional y local, por lo tanto, los programas y proyectos

que se requieren son:



• Programa de educación en alimentación, nutrición e higiene

(PEANH).

• Programa nutricional.

• Programa de control y vigilancia de alimentos.

• Programa de información y sensibilización sobre los

derechos del consumidor.

• Programa de alimentación complementaria escolar.

• Programa de complejos productivos con alto valor

nutricional.

• Programa de infraestructura y asistencia técnica productiva

orientada a la seguridad alimentaria nutricional.

• Programa de mejoramiento, ampliación y construcción de

centros de abasto.

Programa de fortalecimiento institucional en Soberanía y

Seguridad Alimentaria.

Programa multisectorial de desnutrición cero.

Programa de políticas públicas en Seguridad Alimentaria

Nutricional.

La seguridad ciudadana tiene que realizar servicios de prevención,

protección, y seguridad jurídica a los habitantes.

De acuerdo a la Ley de Seguridad Ciudadana y la Ley de Distribución de

recursos de IDH, construir infraestructuras urbanas policiales, y el pago

de sus servicios básicos, agua, luz y teléfono. Estas obras deberán

planificadas por todas las instituciones de la ciudad de lucha contra la

delincuencia.



Por lo tanto, los programas y proyectos que se proponen, son los

siguientes:

• Provisión y Colocación de Elementos de Seguridad Vial.

• Programa de fortalecimiento de la Intendencia y la Guardia

Municipal.

• Plan estratégico de seguridad ciudadana.

• Construcción de Infraestructuras Policiales.

Programa de equipamiento a la Policía Boliviana de Sucre.

Programa de creación de la Guardia Vecinal.

La seguridad jurídica es uno de los elementos clave para el desarrollo

local, pues permite atraer inversiones y garantizar la actividad del sector

privado, por lo tanto, nuestras propuestas específicas en este tema

apuntan a:

Crear un marco normativo municipal que fomente la

inversión privada, en apego a las leyes nacionales.

Garantizar a la empresa privada la seguridad de sus

inversiones y de los bienes con los que cuenta.

En el marco de lo que establece la Constitución Política del

Estado y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización,

ejecutar programas y proyectos conjuntos entre los sectores

público y privado.



8. Nuestro compromiso con el pueblo de Sucre

El F.P.V. se compromete a ejecutar los programas y proyectos que se

han insertado en el acápite anterior, ya que somos una organización

democrática, responsable y coherente. Decimos lo que sentimos,

sentimos lo que decimos, concordamos la palabra con la vida, como

diría Séneca.

No somos de la idea de presentar los denominados “proyectos de

impacto” pues tienen un alto contenido proselitista y por lo general no

responden a una mirada estratégica del Municipio.

Es por eso que apostamos por la sostenibilidad, la sustentabilidad y la

seguridad, como pilares de nuestra propuesta programática y porque

unidos los tres componentes nos permiten ofrecerle al elector un

desarrollo real, confiable y esperanzador.

programa fpv placido tellez

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