programa mydel, peem y agem segundo encuentro: …• el esquema de funcionamiento del desarrollo...

PROGRAMA MYDEL, PEEM y AGEM PROGRAMA MYDEL, PEEM y AGEM Segundo Encuentro: Genero, EconomSegundo Encuentro: Genero, Economíía a

y Desarrollo Localy Desarrollo Local

Guatemala 8 y 9, Noviembre, 2007

MarMaríía de la Paz La de la Paz Lóópezpez

• Los referentes conceptuales • Algunos conceptos básicos • Aproximaciones a los instrumentos de

recolección de información regulares, un ejemplo

• Algunos ejemplos de estadísticas oficiales de utilidad

Emprendedor:: origen en el francés entrepreneur (pionero). Significa ser capaz de crear algo nuevo o de dar un uso diferente a

algo ya existente, y de esa manera generar un impacto en su propia vida y en la de la comunidad en la que habita.

concepto amplio:concepto amplio: persona que emprende un negocio” o “la que ha creado una empresa en marcha, de la nada” [Genesca y Veciana, 1984]

Espíritu emprendedor• Espíritu: término general que designa los diversos

modos de ser que de alguna manera trascienden lo vital.– Partiendo de una idea general de “esencia última” de algo, suele

decirse: el espíritu de la ley (en oposición a la simple “letra de la ley”), del espíritu de una época, del espíritu de las naciones, del espíritu del pueblo, etc. «espíritu positivo»

El concepto de emprendedor

Emprendimiento consiste en : desarrollar un proyecto que persigue un determinado fin económico, político o social, entre otros, con ciertas características, principalmente que tiene una cuota de incertidumbre (riesgo) y de innovación

Actividad emprendedora: • Gestión del cambio radical y discontinuo o renovación estratégica

(Kundel, 1991) Surgen y se desarrollan nuevos emprendedores y empresas.

Es un concepto dinámico relacionado con los procesos de transformación, los cuales tienen impacto sobre el desempeño económico y social de las economías nacionales y regionales o locales

•• EmprendedurismoEmprendedurismo:: cualquier tipo de iniciativa económica con potencialidad de convertirse en un medio para el empoderamientoy/o la autonomía de las personas que las realizan, que haya sido creada de forma individual o colectiva, y con una escala inicial relativamente pequeña.

(el criterio principal del emprendedurismo no es la motivación para crear un negocio o la simple propiedad de un negocio) (se entiende la actividad empresarial como estrategia de vida)

[Martínez, Julia Evelin – Oficial de Género, PNUD El Salvador -2006]

•• EmprendedurEmprendedurííaa:: percepción y actitud hacia el empleo basada en la consideración de autoempleo o desarrollo de iniciativas empresariales que varía según la renta del país.–– Por necesidadPor necesidad:: debido al efecto “empuje” o [García Cabrera, Antonia M. y García Soto, Mª Gracia, Emprendeduría y Empleabilidad en

la República de Cabo Verde]

• La emprendeduría se la concibe también como mecanismo de integración social tiene fenómenos relacionados:

a) Terciarización Económica (flexibilización laboral, trabajo informal)

b) b) Altas tasas de desempleo

Emprendeduría

• Información, conocimientos y nuevas tecnologías para el avance de la actividad emprendedora de las mujeres, es decir, desempeñarse económicamente en condiciones de competitividad

•• Concepto de Emprendedor Activo:Concepto de Emprendedor Activo:todos los adultos (en un tramo de edad: 18 y 64 años) que se encuentran en un proceso de puesta en marcha de un negocio o empresa, del cual van a poseer parte o todo y/o que, actualmente, son propietarios-gerentes de un negocio o empresa joven. Esta definición incluye el autoempleo.

A los pequeños negocios se les asocia como sector “no

formal de la economía” y con las y los emprendedores……

• 57% de los pequeños negocios, está al mando de “mujeres emprendedoras”, proporción que llega al 66% en el caso de El Salvador, al 60% en Guatemala, Honduras y Nicaragua. En su mayoría son mujeres microemprendedoras más que microempresarias [Trejos, OIT, 2005]

La emprendeduría como mecanismo de integración social tiene fenómenos relacionados:

a) Terciarización Económica (flexibilización laboral, trabajo informal)b) Altas tasas de desempleo.

Participación del sector informal en el ingreso nacional bruto: mercado

internoGuatemala 52%

Honduras 50%

Nicaragua 45%

Costa Rica 26%

Fuente: Banco Mundial

Y con el sector informal…..

• Nuevo Enfoque sobre sector informal: no es un fenómeno residual o transitorio;en muchos casos tiene viabilidad económica e, incluso, hasta ser más eficiente en ciertos aspectos que el sector formal o estructurado [Rodrigo Negrete, INEGI, 2007]

GEM (Global Entrepreneuship Monitor)

•• ÍÍndice TEAndice TEA ((Total Total EarlyEarly StageStageEntreprenurialEntreprenurial ActivityActivity):): mide el porcentaje de iniciativas que constituyen actividad emprendedora incipiente o Early Stage en base a encuestas nacionales de la población adulta.

Tiene en cuenta dos grupos de emprendedores: -nacientes (menos de 3 meses en el mercado) - nuevos (entre 3 y 42 meses).

Fases del Proceso Emprendedor GEM:Fases del Proceso Emprendedor GEM:

potencial, early stage y consolidada.

Fuente: Informe Ejecutivo GEM España, 2006 http://www.ie.edu/gem/img/informes/25.pdf

Principales Indicadores:Principales Indicadores:A) Porcentajes sobre la población de 18 a 64 años:• Porcentaje de emprendedores potenciales• Actividad emprendedora total en fase de early stage

a) iniciativas nacientes o start upsb) iniciativas nuevas o baby bussines

• Iniciativas consolidadas

B) Tipo de comportamiento emprendedora) TEA por necesidad (mejorar alternativas de trabajo)b) TEA por oportunidad (aprovechar oportunidad de negocio)

Fuente: Conceptos Claves GEM (Global Entrepreneuship Monitor)

C)C) Perfil del emprendedorPerfil del emprendedor - Distribución de iniciativas emprendedoras según fases del procesos emprendedor según:– Edad– Nivel educativo– Renta media mensual– Sexo – Ratio TEA mujer/hombre

D)D) TamaTamañño de las actividades emprendedoraso de las actividades emprendedorassegún:– Nº de empleados incluyendo al emprendedor/a– Emprendedores nacientes– Emprendedores– Emprendedores early stage– Emprendedores consolidados (1-9/10-49/50-249/250 y +)


E) Grado de innovación según fase del proceso emprendedor

(categoría: totalmente innovadora, parcialmente innovadora, no innovadora)

F) Grado de internacionalización de las iniciativas

G) Fuentes de financiación utilizadas por el emprendedor naciente (categorías: familia directa, relaciones familiares indirectas, compañeros de trabajo, amigos o vecinos, desconocidos, bancos e instituciones financieras, gobierno, otros)


Indicadores GEM

Contribución de la emprendeduríaa la economía local ( desempleo,

generación de ingresos)

Percepción de obstáculos en la actividad emprendedora

(Tipología)

Capacidades y competencias(Tipología)

Porcentaje jefes/as de empresasPorcentaje emprendedore/as potenciales

INDICADORES CUANTITATIVOS

INDICADORES

CUALITIATIVOS

SexoEdad

Nivel educativoNivel socioeconómico

Enfoque de géneroNo sólo analiza las diferencias de

participación entre hombres y mujeres (condición necesaria) sino en quéconsisten las diferencias en los factores que inciden en el proceso emprendedor, para actuar sobre ellos a favor de las mujeres.

[Martínez, Julia Evelin – Oficial de Género, PNUD El Salvador -2006]

ASPECTOS QUE SE CONSIDERAN EN LA INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EMPRENDEDURIA FEMENINA:

• La emprendeduría como fin o estilo de vida para las mujeres, y/o como medio/estrategia para el logro de ciertos objetivos de vida, no siempre económicos (como instrumento para el empoderamiento y la autonomía)

• Tener en cuenta que el capital empresarial de las mujeres y hombres es la suma de activos tangibles e intangibles.

• El esquema de funcionamiento del desarrollo emprendedor de las mujeres se concibe dentro de la economía solidaria.

• Los obstáculos del proceso emprendedor femenino tienen que ver con las dificultades de acceso a los recursos – no sólo económicos- que relegan a las mujeres a desarrollar actividades de baja productividad.

Una de las conclusiones del FORO DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS DE MUJERES EN ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Las experiencias dan cuenta de la emergencia de una fuerza emprendedora femenina, innovadora, que ha incursionado en nuevos rubros, y nuevas tecnologías

Pero no son reconocidas como tales, ni en las estadísticas, ni en los planes de desarrollo gubernamentales, ni en la publicidad que se hace de los mismos conglomerados, lo que limita su acceso a la información, capacitación y recursos que se ofrecen.

Fuente: FORO DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS DE MUJERES EN ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Managua, 19 de abril 2006

• Coincidencia en el origen, motivaciones, y factores que llevan a muchas mujeres a emprender su proceso de asalariadas o amas de casa, a emprendedoras:– Falta de empleo en la familia y en la comunidad– Falta de apoyo de los gobiernos– Ausencia del marido, abandono– La pobreza, y la necesidad de asegurar el ingreso familiar, y la

subsistencia para los hijos y de la comunidad

– Más aún…• No se consideran otros factores de género

Pero en las estadísticas de empleo muchos de estos aspectos permanecen ausentes

Qué es lo que si encontramos en algunas fuentes regulares de información….

TRABAJADORAS(ES) CUENTA PROPIA EN ACTIVIDADES NO CALIFICADAS. Aquellos(as) que desarrollan tareas diferentes a las profesionales, técnicas, educativas, del arte, los espectáculos y del deporte así como las funciones directivas del sector privado.

MICRONEGOCIOS. Unidades económicas no agropecuarias dedicadas a la industria, comercio o servicios, cuyo tamaño no rebasa los límites establecidos a continuación: En la industria de 1 a 15 trabajadores; en el comercio de 1 a 5 trabajadores; en los servicios de 1a 5 trabajadores; excluye a las instituciones del sector público y los servicios financieros.

OCUPACIÓN EN EL SECTOR INFORMAL. Trabajos desempeñados en una unidad económica que opera a partir de los recursos de los hogares, independientemente de las condiciones de trabajo que se tengan

Empresas constituidas en sociedad

y corporaciones

Negocios no constituidos en sociedad

Empresas y negocios

Instituciones

Privadas Públicas Administradas o no por los gobiernos

Sector de los hogares

Sector informal

Trabajo doméstico remunerado

Situaciones de carácter especial

Agricultura auto-subsistencia

población ocupada según su relación con los medios de producción y con la propiedad de los bienes y servicios generados en el desempeño de su trabajo

EmpleadoresTrabajadores subordinados y remunerados AsalariadosCon percepciones no salariales Trabajadores por cuenta propiaTrabajadores no remunerados

Posición en la

ocupación

MicronegociosUnidades económicas

no agropecuarias

industria comercio

servicios

1 a 15 trabajadores 1 a 5

trabajadores

1 a 5 trabajadores

Sinestablecimiento

Conestablecimiento

Tamaño de la unidad económica

Empresas y negocios: son unidades económicas del sector privado orientadas al mercado, cuyo propósito es la rentabilidad: empresas constituidas en sociedad corporaciones y negocios no constituidos en sociedad.

• Empleador o patrón

• Trabajador por cuenta propia

• Posición en la ocupación

• Trabajador independiente

• Trabajador independiente que ocupa personas a cambio de una remuneración económica en dinero o en especie.

• Persona ocupada que desempeña su oficio o profesión, sola o asociada con otros; no tiene trabajadores remunerados a su cargo, pero puede disponer de trabajadores (familiares o no familiares) sin pago alguno.

• Clasificación de la población ocupada, según su relación con los medios de producción y con la propiedad de los bienes y servicios generados en el desempeño de su trabajo.

• Persona que trabaja en un negocio propio, en el que no depende de algún jefe o superior (incluye a los miembros de una cooperativa)

– empleadores (patrones) – trabajadores por cuenta propia, según cuenten o no con

trabajadores remunerados.

Trabajadores independiente: disponen de sus propias herramientas o medios de producción y buscan su materia prima y/o clientes; dueños del bien o producto que elaboran o que venden; deciden cómo y dónde promover sus productos y/o servicios enfrentando el riesgo económico de perder o ganar.

MUJERES QUE TRABAJAN EN PEQUEÑAS EMPRESASEntre las ocupaciones más precarias en términos laborales, con escasa o

nula cobertura previsional, en las microempresas así como en los empleospor cuenta propia, es precisamente donde se aprecia un mayor predominiode las mujeres.

El trabajo en sectores de baja productividad se caracteriza por serprecario, inestable y mal remunerado; además, en su mayoría implicaausencia de los beneficios sociales legales que generalmente conlleva eltrabajo asalariado.

CLASIFICACIÓN OCUPADOS EN SECTORES DE BAJA PRODUCTIVIDAD:

Se obtiene a partir del tamaño de la empresa o establecimiento en el cual trabajan.

En este sector el número de personas que labora en conjunto con el entrevistado no excede de cinco (en algunos países) lo que significa que se trata de unidades económicas muy pequeñas o microempresas

También pertenecen a este sector quienes se desempeñan como trabajadores independientes no calificados.

Milosavljevic, Vivian. Estadísticas para la Equidad de Género. Magnitudes y Tendencias en América Latina,

UNIFEM-CEPAL , Junio 2007

AMÉRICA LATINA (17 PAÍSES): POBLACIÓN FEMENINA Y MASCULINA OCUPADA EN SECTORES DE BAJA PRODUCTIVIDAD DEL MERCADO DE TRABAJO, ZONAS URBANAS, ALREDEDOR DE 2002

(En porcentajes)

En 13 de los 18 países las mujeres tienen mayor presencia porcentual en sectores de baja productividad



“TRABAJADORAS FAMILIARES” NO REMUNERADAS

No solo los quehaceres domésticos son una labor sin remuneración y a la cual no se le reconoce estatus de trabajo, también las mujeres son mayoría entre los trabajadores familiares no remunerados, es decir, son parte de la población considerada como económicamente ocupada, pero que no recibe ingresos por su trabajo.

Dentro del conjunto de trabajadores independientes figuran:

1) Los que laboran por cuenta propia

2) Los trabajadores familiares no remunerados: categoría a la que corresponden aquellas personas que ejercen un trabajo en relación con un miembro del hogar en un establecimiento familiar (negocio, almacén, taller de artesanía u otro), sin recibir pago en dinero por su labor y sin tomar en consideración el número de horas trabajadas durante el período de referencia.



AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): TRABAJADORES FAMILIARES NO REMUNERADOS SEGÚN SEXO, ZONAS URBANAS, ALREDEDOR DE 2002

(En porcentajes)



AMÉRICA LATINA (17 PAÍSES): DISTRIBUCIÓN DE LOS OCUPADOS POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN, ZONAS URBANAS, ALREDEDOR DE 1994 Y 2002

(En porcentajes)

Estadísticas para la Equidad de Género. Magnitudes y Tendencias en América Latina,


Quienes figuran como más desfavorecidas con respecto al ingreso de los varones son las mujeres que trabajan en forma independiente o por cuenta propia, cuyo ingreso representa alrededor de un 57% del masculino

Esta situación que ha permanecido prácticamente constante en cinco años (entre 1997 y el 2002)

En 1990 las mujeres empleadoras percibían el equivalente a un 64% del ingreso de los hombres, valor que en el 2002 llegó a poco más del 75%.



AMÉRICA LATINA: RELACIÓN ENTRE EL INGRESO MEDIO LABORAL DE LAS MUJERES COMPARADO CON EL DE LOS HOMBRES, ZONAS URBANAS,

ALREDEDOR DE 1990, 1994, 1997, 1999 Y 2002(En porcentajes)



Porcentaje de Mujeres que Trabajan por Cuenta Propia, (por grupo de edad y país)

Fuente: Piras, Claudia, Mujeres y Trabajo en América Latina: Desafíos para las Políticas Laborales, BID, 2006.La existencia de tasas de ocupación más elevadas para las mujeres podría derivarse fundamentalmente de los incrementos del empleo informal donde predominan los bajos salarios.

Porcentaje de Mujeres que Trabajan por Cuenta Propia, (por grupo de edad y país)

Fuente: Piras, Claudia, Mujeres y Trabajo en América Latina:

Desafíos para las Políticas Laborales, BID, 2006.

Las mujeres de 46 a 59 años muestran las tasas más altas, muy por encima de los otros grupos. Explicaciones posibles:

a) Las mujeres mayores han tenido tiempo para ahorrar o lograr acceso al crédito por ser dueñas de propiedades

b) Las mujeres mayores tienen niveles de escolaridad inferiores y por lo tanto su acceso al sector formal es menor

Porcentaje de Mujeres que Trabajan por Cuenta Propia (por grupo de edad y país)

Fuente: Piras, Claudia, Mujeres y Trabajo en América Latina: Desafíos para las PoLaborales, BID, 2006.

TENDENCIAS DEL EMPLEO EN LA ECONOMIA INFORMAL (PROMEDIOS PARA 1980 -1999)

Fuente: Charmes (2000), estimados basados en fuentes nacionales en Piras Claudia (2006)

En las dos últimas décadas se ha registrado un crecimiento continuo del empleo informal en América Latina.

El círculo vicioso de la pobreza como resultado de los persistentes niveles de subempleo y de la marginalidad de las fuentes regulares de ingresos se conoce bajo la noción de “exclusión laboral”

Cuestionario de la Encuesta Nacional de OcupaciCuestionario de la Encuesta Nacional de Ocupacióón y Empleo n y Empleo (ENOE 2005)(ENOE 2005)

Cuestionario de la Encuesta Nacional de OcupaciCuestionario de la Encuesta Nacional de Ocupacióón y Empleo n y Empleo (ENOE 2005) (ENOE 2005)

Porcentaje de emprendedores no recientes en el sector formal privado por estrato socioeconómico, según sexo

Total Hombre Mujer Total 32.46 39.84 17.87

Bajo 37.48 47.19 11.03

Medio bajo 24.33 29.98 14.51

Medio alto 33.73 39.26 24.45

Alto 62.33 69.74 46.21FUENTE: INEGI. Encuesta nacional de ocupación y empleo. Segundo trimestre de 2007

FUENTE: INEGI. Encuesta nacional de ocupación y empleo. Segundo trimestre de 2007.

0.460.760.66Alto 2.161.421.7Medio alto9.361.84.87Medio bajo47.626.1529.9Bajo 15.152.17.62Total

Mujer Hombre Total

Porcentaje de Trabajadores independientes con micronegocios que reciben apoyos del gobierno por estrato socioeconómico según sexo

Porcentaje de trabajadores subordinados sin percepciones salariales* por estrato socioeconómico según sexo

Total Hombre Mujer Total 7.69 9.42 4.79

Bajo 8.38 8.87 7.03

Medio bajo 7.79 9.78 4.24

Medio alto 7.35 9.31 4.63

Alto 7.06 8.28 5.72FUENTE: INEGI. Encuesta nacional de ocupación y empleo. Segundo trimestre de 2007* Proporción de trabajadores subordinados y remunerados cuya forma de pago es diferente a sueldo,

salario o jornal, con respecto al total de trabajadores subordinados y remunerados.

FUENTE: INEGI. Encuesta nacional de ocupación y empleo. Segundo trimestre 2007* Ingreso medio que obtienen los trabajadores por cuenta propia que desarrollan actividades no

calificadas, por hora trabajada.

43.3643.3843.37Alto 30.3532.6131.59Medio alto21.8125.8124.05Medio bajo14.3511.8812.8Bajo 22.242322.68Total Mujer Hombre Total

Ingreso promedio por hora trabajada de los cuenta propia en actividades no calificadas* por estrato socioeconómico según sexo

Tasa de ocupación en el sector informal* según nivel de instrucción y sexo

Total Primaria

incompletaPrimaria completa

Secundaria completa

Medio superior y superior

Total 27.13 37 36.23 26.77 12.71

Hombre 26.75 32.18 35.59 27.38 13.59

Mujer 27.77 46.15 37.46 25.85 11.37

FUENTE: INEGI. Encuesta nacional de ocupación y empleo. Segundo trimestre de 2007*Porcentaje de la población ocupada, que trabaja para una unidad económica que opera a partir de los

recursos del hogar, pero sin constituirse como empresa, de modo que la actividad no tiene una situación identificable e independiente de ese hogar. La manera operativa de establecer esto es que la actividad no lleva una contabilidad bajo las convenciones que permiten que sea auditada.

FUENTE: INEGI. Encuesta nacional de ocupación y empleo. Segundo trimestre 2007Proporción de la población que perdió o dejó un negocio en el sector formal, durante el año en que se efectuó la entrevista o en el anterior, con respecto a la población con experiencia

laboral

2.081.932.01Alto

2.512.532.52Medio alto

1.671.091.36Medio bajo

1.040.230.55Bajo

1.81.271.52Total

Mujer Hombre Total

Negocios formales perdidos recientemente por estrato socioeconómico según sexo (tasa por mil)

Tasa de población femenina con interés para trabajar pero sin expectativas de inserción laboral* por estrato socioeconómico, según número de hijos nacidos vivos (tasa por mil)

Total Sin hijos 1 a 2 hijos 3 a 5 hijos 6 y más hijos

Total 84.14 91.72 60.17 86.12 115.85

Bajo 125.87 135.22 101 126.91 136.26

Medio bajo 82.75 91.61 58.33 82.89 118.16

Medio alto 61.23 67.99 49.41 66.07 66.74

Alto 49.29 58.7 33.24 59.32 35.99

FUENTE: INEGI. Encuesta nacional de ocupación y empleo. Segundo trimestre de 2007* Proporción de la población femenina que al momento de la entrevista se encontraba disponible para trabajar, con respecto a la población femenina en edad de trabajar (14 y más años de edad). No obstante que la persona se encontraba disponible para trabajar al

momento de la entrevista, ésta ya dejó de buscar trabajo o no lo busca por que piensa que no tiene oportunidad para ello.

FUENTE: INEGI. Encuesta nacional de ocupación y empleo. Segundo trimestre 2007

67.0756.5235.2626.9554.6465.0949.29Alto

71.4169.4952.9540.661.784.2561.23Medio alto

112.69108.4274.0961.6762.44107.4782.75Medio bajo

139.15134.37122.87124.28106.5138.87125.87Bajo

104.1298.1974.2766.7970.95108.2884.14Total

60 años y más

50 a 59 años 40 a 49 años

30 a 39 años

20 a 29 años

14 a 19 años Total

Tasa de población femenina con interés para trabajar pero sin expectativas de inserción laboral por estrato socioeconómico y grupo de edad (tasa por mil)

Los desafíos en las mediciones de la emprendeduría femenina

• De las que no están en el sector, y están laborando en condiciones más desfavorables (las potencialmente pueden emprender su proceso de asalariadas o amas de casa, a emprendedoras)

• De las que pudiendo aprovechar más eficazmente su status de emprendedoras no lo hacen y las razones (uso del tiempo, actividades de cuidados, violencia)

• Las que salen de este mercado, por qué lo hacen, cuáles son las razones de género que subyacen a esta decisión

• ¿qué obstáculos de género enfrentan aquellas que buscan ser emprendedoras?

Lo que deben contener las fuentes de datos regulares

• El acceso a la propiedad vivienda (en muchos países la tenencia es “neutra”)

• El acceso y uso del crédito• El acceso y uso de redes• El tiempo en el trabajo no remunerado (lista de

actividades básica) • Las causas de salida y entrada a las

ocupaciones y posición en la ocupación relacionadas con la emprendeduría.

• La violencia contra las mujeres, índices de autonomía y libertad de movimiento.

programa mydel, peem y agem segundo encuentro: …• el esquema de funcionamiento del desarrollo...

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