Programma  Amministrativo  2014  –  2019  del  Candidato  Sindaco  Luca  Zambon  per  

il  Comune  di  Peschiera  Borromeo                                                        

 

 

PREMESSA   5  

Legalità   5  

CITTA’  DELLE  QUALITA’   6  

QUALITA’  SCOLASTICA   6  

LA  NOSTRA  PRIORITA’:  INVESTIRE  IN  TECNOLOGIA   7  

Investire  sulle  strutture   7  

QUALITA’  AMMINISTRATIVA   9  

Strategie  e  principi  generali   9  

Un  rinnovamento  ineludibile   9  Una  struttura  più  flessibile  ed  economica   10  Una  nuova  politica  fiscale  e  di  bilancio   10  

La  tecnologia  al  servizio  del  cittadino   11  

Partecipazione  dei  giovani   12  Il  decentramento   12  

Percorsi  partecipativi   13  

QUALITA’  SOCIALE   13  

Socialità  e  sapere   13  

I  nuovi  bisogni   14  

La  partecipazione  sociale:  Il  secondo  welfare   14  

Visione  strategica   15  

Patto  intergenerazionale   15  

Assistenza  sociale  e  qualità  della  vita   16  

Salute   16  

Cura  della  città   17  

Sicurezza   18  

Lavoro   18  

Infanzia  e  famiglia   19  

Sviluppo  del  senso  civico  e  di  appartenenza  alla  città   21  

I  giovani  e  i  giovanissimi   21  

 

   

 

Politiche  per  le  Pari  Opportunità   22  

Diritti  di  cittadinanza   23  

Giovani   23  

Anziani  e  Terza  età   24  

Cultura  e  Sport   25  

Associazionismo  e  Volontariato   27  

QUALITA’  AMBIENTALE   29  

Premessa   29  

Partnership  territoriali   29  

Sostenibilita’  economica  delle  politiche  ambientali   29  

Gestione  del  territorio   29  Salvaguardia  e  tutela  del  Parco  Agricolo  Sud  Milano   30  

Verso  l’Expo  2015:  un  grande  evento  multiculturale   31  

Pianificazione  Urbanistica   32  

Riqualificazione  ed  Efficientamento  Energetico   33  

Come  riutilizzare  aree  degradate  o  dismesse:   33  

Mobilità   33  

Piano  della  Mobilità  Urbana   34  

Trasporti   34  Interventi  di  immediata  attuazione:   34  Interventi  a  medio  termine:   34  

Viabilità   35  

Mobilità  ciclabile   35  Completamento  Rete  ciclabile   35  

POLITICHE  PER  L’AMBIENTE   36  

RIFIUTI,  CONSUMO  ENERGETICO  E  INQUINAMENTO:  OBIETTIVO  “ZERO”   36  Rifiuti   37  Efficienza  e  risparmio  energetico   37  Piano  Comunale  contro  gli  inquinamenti   38  

Gestione  del  verde   38  

Benessere  e  Tutela  degli  Animali   39  

Sensibilizzazione  informazione  ed  educazione  ambientale   39  

 

 

PARTECIPAZIONE:  Agenda  21  a  Peschiera  Borromeo   39  

     

 

   

 

Premessa   Noi  vogliamo  costruire  insieme,  partendo  dai  bisogni  e  dalle  idee  dei  Cittadini,  un  nuovo  Centrosinistra  Civico,  un’alleanza  di  eguali  capace  di  dare  una  svolta  alla  vita  e  alle  prospettive  di  futuro  della  nostra  Città.   Forti   dei   valori   di   giustizia,   equità,   trasparenza   e   legalità   che   hanno   sempre  guidato   e   caratterizzato   il   nostro   impegno,   possiamo   finalmente   riportare   la  politica  nelle  mani  e  nei  cuori  dei  Cittadini,  facendola  uscire  dalle  chiuse  stanze  in  cui  è  stata  relegata.  

Legalità   LA  COSTITUZIONE  ITALIANA:  il  primo  testo  antimafia  e  anticorruzione.  La  legge  prevede   che   ciascun   dipendente   della   pubblica   amministrazione   e   ciascun  politico   operi   nel   rispetto   della   Costituzione   per   il   bene   della   cittadinanza.   La  legge  prevede  altresì  il  giuramento  da  parte  del  pubblico  ufficiale  di  operare  nel  rispetto  della  Costituzione  Italiana.  Sarà  promosso,  in  sede  di  insediamento  della  nuova   giunta,   il   giuramento   pubblico   di   tutti   i   dipendenti   sulla   Costituzione  italiana.   CODICE  DI  COMPORTAMENTO  ANTICORRUZIONE  DEL  COMUNE  DI  PESCHIERA:  gli  ultimi  fatti  avvenuti  all'interno  dell'Amministrazione  comunale  hanno  minato  il   rapporto   di   fiducia   tra   il   cittadino   e   l'Amministrazione   stessa.  Un'amministrazione  nella   quale   il   cittadino  ha   fiducia  deve   fare   il   primo  passo  verso   la   trasparenza.   Non   solo   trasparenza   degli   atti,   ma,   soprattutto,  trasparenza  dei  comportamenti  di   tutti  gli  amministratori:  politici  e   funzionari.  In   questo   senso,   sulla   scorta   delle   Linee   di   comportamento   per   il   funzionario  della  pubblica  amministrazione,  il  Comune  di  Peschiera  si  doterà  di  un  Codice  di  Comportamento   del   dipendente   che   disciplinerà   la   trasparenza   del   pubblico  ufficiale  nei  confronti  dell'amministrazione  e  nei  confronti  del  cittadino  al  fine  di  rendere   possibile   una   reale   tutela   dell'interesse   pubblico   da   parte   di   tutti   i  soggetti  che  nella  pubblica  amministrazione  lavorano.    PROGETTI   DI   FORMAZIONE   ALLA   LEGALITA'   NELLE   SCUOLE:   saranno  organizzati  percorsi  di   indirizzo  ed  educazione  alla   legalità  per   i   bambini  delle  scuole   elementari   e   medie   con   il   coinvolgmento   di   esperti   su   tematiche   come  mafia,  corruzione,   illegalità   internazionale,  al   fine  di  promuovere  e  sostenere  la  scelta   di   legalità   e   di   portare   i   bambini   ad   essere   il   traino   per   le   famiglie  nell'affrontare  quotidianamente  e  ragionare  insieme  sul  tema  della  legalità. BENI   CONFISCATI   ALLA   CRIMINALITA'   ORGANIZZATA:   sul   nostro   territorio  esiste  una  presenza  della  criminalità  organizzata  e  delle  mafie.  A  testimonianza  di   questo   sono   quasi   una   decina   i   beni   confiscati   alle   mafie   distribuiti   sul  territorio  comunale  e  affidati  al  Comune  per  il  riutilizzo  sociale  nel  rispetto  della  legge  109/96.  Il  comune  si  impegna,  come  primo  atto  della  Giunta,  ad  approvare  

 

 

le   linee   guida   per   la   gestione   trasparente   dei   beni   confiscati   alle   mafie   come  prima  delibera  della   legislatura  al   fine  di  rendere   trasparente   il  meccanismo  di  attribuzione  dei  beni  confiscati  e  di  utilizzarli  realmente  con  un  beneficio  sociale.  

CITTA’  DELLE  QUALITA’   Insieme,  possiamo  fare  di  Peschiera  Borromeo  una  città  delle  Qualità:    

• Quella  scolastica,  capendo  che  la  scuola  rappresenta  l’investimento  per  il  futuro:  i  nostri  figli,  le  future  generazioni;  

 • Quella   amministrativa,   all’insegna   della   modernità,   della   trasparenza,  

dell’efficienza,  della  responsabilità  e  della  continua  informazione;    

• Quella  sociale,  nei  servizi  alla  persona  e  alla  comunità,  nelle  opportunità  di  lavoro  e  integrazione,  nell’incontro  con  la  cultura  e  tra  le  culture;  

 • Quella  ambientale,  per  un  territorio  protetto,  governato  con  trasparenza  

e  lungimiranza,  eliminando  gli  sprechi  e  i  consumi  sbagliati  e  dannosi.    Possiamo   farlo,   insieme!   Per   questo   nasce   la   candidatura   giovane   e   di  rinnovamento  di  Luca  Zambon,  per   ricominciare,   tra  gente  per  bene,   a   fare   ciò  che  serve  per  Peschiera  Borromeo.    

 

QUALITA’  SCOLASTICA   La   scuola   è   stata   storicamente  presa  di  mira  da   tagli   di   risorse,   sia   umane   che  economiche,  a  livello  di  Governo  Centrale  e  di  recente  anche  a  livello  Comunale,  danneggiando,  in  tal  modo,  i  nostri  ragazzi,  che  sono  il  nostro  futuro.  Le   infrastrutture  scolastiche  sono  anche  a  Peschiera,  uno  dei  Comuni  più  ricchi  d’Italia,   inadeguate,   talvolta   non   del   tutto   a   norma.   Alcune   richiedono  ristrutturazioni  minime,  altre  decisamente  più  cospicue.  Questi  “risparmi”   impoveriscono  la  scuola  e,  di  conseguenza,   la   formazione  e   lo  sviluppo  economico  della  città  in  cui  viviamo.   Piano  diritto  allo  studio:  più  risorse  per  la  scuola   Il  Piano  per  il  diritto  allo  studio  è  lo  strumento  con  cui  il  Consiglio  Comunale  ogni  anno  pianifica  e  stanzia  le  risorse  destinate  alle  scuole  del  territorio.  Ribadiamo  che  per  noi   la   scuola  è  una  priorità  e   intendiamo   investire   risorse  adeguate   su  tutte  le  voci  che  compongono  il  Piano:    

 

   

 

• Arredi   e   servizi:   refezione,   trasporti   (da   potenziare),   servizi   di   pre-­‐   e  post-­‐  scuola  e  integrativi,  centri  estivi  che  coprano  interamente  i  periodi  di  chiusura  dell’attività  didattica;  

 • Contributi   alle   scuole,   che   esse   potranno   autogestire   per   le   attività   e  

l’offerta  formativa    

• Sostegno  alle  famiglie,  per  l’acquisto  dei  libri  e  degli  strumenti,  borse  di  studio,  servizi  di  supporto  alla  genitorialità  e  all’apprendimento      

 • Progetti  educativi,  in  collaborazione  con  i  docenti  e  gli  specialisti,  tra  cui  

interventi   per   l’educazione   alla   legalità   e   per   la   salute   e   il   benessere   a  scuola.    

 E’  fondamentale  dare  certezza  alle  scuole  dell’entità  dei  fondi  in  tempo  utile  per  la  pianificazione  delle  attività.    

LA  NOSTRA  PRIORITA’:  INVESTIRE  IN  TECNOLOGIA    Riteniamo   prioritario   dedicare   risorse   alle   trasformazioni   collegate   alla   già  avvenuta  digitalizzazione  dei   servizi   amministrativi   e   a   quella   imminente  della  didattica  (libri  di  testo  con  contenuti  digitali  integrativi,  introduzione  dei  registri  online,  etc.).  Di  conseguenza  è  necessario:  

• Dotare  di   cablaggio  strutturato  e  connessioni  a  banda   larga   tutti   i  plessi  scolastici;  

 • Potenziare  gli  investimenti  in  strumentazione  hardware  e  software;    • Dotare  ogni  classe  di  LIM  e  strumenti  moderni  per  l’insegnamento;    • Potenziare  gli  investimenti  per  gli  strumenti  dei  laboratori  didattici;    • Aprire   una   riflessione   su   come   l’istituzione   Comune   possa   aiutare   le  

famiglie  affinché  ogni  figlio  disponga  degli  strumenti  per  potersi  avvalere  delle  nuove  tecnologie.  

 

Investire  sulle  strutture    Nostro   obiettivo   è   mettere   le   scuole   in   condizioni   strutturali   adeguate   tali   da  rendere  sicura  e  piacevole,  sia  per  gli  operatori  che  per  gli  alunni,  la  permanenza  a  scuola.    E’  quindi  necessario:    

 

 

• Un   forte   piano   di   manutenzione   ordinaria   delle   strutture   esistenti,   a  partire  dagli  interventi  più  urgenti  e  dalle  strutture  più  vecchie;  

 • Costruire   una   scuola   dell’Infanzia   a   Mezzate   e   potenziare   la   scuola  

Primaria   con   spazi   di   aggregazione   (palestra,   aula   magna,   laboratori…)  adeguati;  

 • Ampliare  la  scuola  di  San  Bovio,  trovando  soluzioni  atte  a  non  privare  la  

frazione  di  uno  spazio  adeguato  come  il  Centro  Civico;    • Realizzare  una  scuola  dell’Infanzia  a  Bellaria  per  alleggerire   la  pressione  

sulle  altre  strutture;    • Riprendere   il   progetto   di   efficientamento   energetico   degli   edifici   con  

utilizzo  di  risorse  regionali,  nazionali  e  comunitarie;    • Realizzare   gli   ampliamenti   necessari   per   le   scuole   secondarie   di   primo  

grado.      

 

   

 

QUALITA’  AMMINISTRATIVA   La   qualità   amministrativa   è   l’espressione   delle   modalità   di   rapporto   e  interrelazione   tra   cittadini   e   imprese   da   una   parte   e   struttura   amministrativa  dall’altra.  

Strategie  e  principi  generali    Peschiera   Borromeo   è   una   città   viva   e   moderna,   attraversata   da   rapidi  cambiamenti   nella   società   e   nell’economia,   che   devono   rappresentare   uno  stimolo   per   costruire   un   credibile   progetto   di   ristrutturazione   della   macchina  amministrativa.    

Un  rinnovamento  ineludibile    Il  rinnovamento  deve  avere  come  obiettivo  la  partecipazione  attiva  dei  cittadini  alle  scelte  strategiche  sul  nostro  territorio.  L’ascolto  e  il  confronto  con  i  cittadini,  singoli  o  associati,  e  la  loro  partecipazione  ai  percorsi  decisionali  sono  per  noi  un  valore   non   negoziabile:   sarà   nostro   preciso   impegno   assumerci   sino   in   fondo  l’onere  delle  scelte  e  garantire  la  certezza  dei  tempi  nei  quali  esse  saranno  fatte  e  potranno  produrre  risultati.  

• Implementare   in  maniera  rapida  e  determinata   il  controllo  di  gestione  e  rinnovare  gli  strumenti  informatici  a  disposizione  del  personale  comunale  nonché  dei  cittadini;    

• Mettere   a   punto   sistemi   di   gestione   dei   flussi   procedurali   atti   a   dare  servizi  migliori  e  rapidi  ai  cittadini,  mantenendo  il  controllo  dello  stato  di  avanzamento  delle  pratiche;  

 • Investire   negli   ambiti   strategici   definiti   nel   programma   di   mandato   del  

Sindaco;  

• Istituzione  di  uno   “Sportello  Europa”   capace  di   trovare  e   sfruttare   fondi  europei.     Inoltre   lo   “Sportello   Europa”   deve   informare   i   giovani   sui  concorsi   banditi   dall’Unione   Europea   per   soggiorni   di   formazione  all’estero  o  per  offerte  di  lavoro.  Per   le   imprese   deve   invece   essere   in   grado   di   fornire   informazioni  dettagliate  sui  fondi  disponibili  nonche’  gare  d’appalto  Europee;      

• Valorizzare  le  esperienze  d’eccellenza  e  la  qualità  del  lavoro,  sviluppando  anche  adeguati  percorsi  formativi;  

 

 

 

• Avviare   un   processo   di   razionalizzazione   delle   funzioni   secondarie   per  destinare   più   risorse   alle   attività   fondamentali,   con  maggiori   e  migliori  capacità  d’indirizzo  e  di  controllo;  

 • Impostare   il   bilancio   come   strumento   di   sviluppo   socio-­‐economico  

piuttosto  che  come  semplice  rendiconto  contabile;    

Una  struttura  più  flessibile  ed  economica    Al  fine  di  rendere  la  struttura  organizzativa  del  Comune  più  efficiente  ed  efficace  nella   risposta   alle   esigenze   dei   cittadini,   proponiamo   di   meglio   organizzare   la  macchina   comunale,   con   settori   più   funzionali   e   flessibili.   Tale   strutturazione,  inoltre,  produrrà  significativi  risparmi,  liberando  risorse  verso  i  bisogni  primari  dei  cittadini.    

• Settore   istituzionale,   comunicazione   e   partecipazione:   si   prevede  l’accorpamento   in   unica   struttura   di   tutte   le   funzioni   legate  all’informazione   e   al   coinvolgimento   dei   cittadini   nella   vita  amministrativa;    

• Sviluppo   e   innovazione   territoriale:   un   nuovo   e   ampio   settore   che  includerà   sia   tutte   le   funzioni   in   materia   di   attività   produttive   e  commercio,   sia   nuove   funzioni   legate   all’innovazione,   allo   sviluppo  economico,   al   marketing   territoriale   strategico   e   alla   partecipazione   a  progetti  dell’Unione  Europea;    

• Area  tecnica:  ci  sarà  un  radicale  rinnovamento  che  consentirà  la  razionale  distribuzione   del   personale,   il   superamento   dei   limiti   settoriali   e   il  perseguimento  di  obiettivi  di  qualità;  

 • Servizi  alla  persona:  verranno  accorpati,  per  favorire  sinergie  e  diminuire  

le  possibili  incoerenze  di  programmazione,  di  controllo  e  gestionali,  tutte  le  funzioni  relative  ai  servizi  alla  persona,  ai  cittadini  e  alle  famiglie;    

 • Settore   finanziario:   deve   essere   in   grado   di   anticipare   ed   elaborare   le  

previsioni   di   entrata   e   uscita   in   modo   efficace,   così   da   diventare   uno  strumento  di  programmazione  e  di   controllo  dell’attività  dei  vari   settori  dell’Ente;  

     

Una  nuova  politica  fiscale  e  di  bilancio    Noi   vogliamo   che   il   bilancio   del   nostro   Comune   diventi   sempre   più   uno  strumento  di  “condivisione”  con  i  cittadini  delle  problematiche  economiche  e  

 

   

 

degli   obiettivi   dell’ente   pubblico.   Esso   deve   confermare   le   linee   strategiche  dell’Amministrazione  ed  essere  coerente  con  le  sue  scelte  programmatiche.      In  particolare:    

• Sviluppo   del   Controllo   di   Gestione   come   modo   di   gestire   la   contabilità  comunale  e  di  verificare  l’efficienza  e  l’efficacia  delle  attività  svolte;  

 • Introduzione   di   un   processo   di   controllo   di   qualità   degli   interventi,   dei  

progetti   e   dei   servizi   ai   cittadini,   utilizzando   a   supporto   un   sistema  informatico  rinnovato;  

 • Riduzione  dell’incidenza  dell’uso  degli  oneri  di  urbanizzazione  sulla  spesa  

corrente;    

• Contenimento  degli  effetti  della  rigidità  strutturale  del  Patto  di  stabilità  e  aumento  della  propensione  all’investimento;  

 • Mantenimento   della   pressione   fiscale   e   delle   tariffe   sugli   attuali   livelli,  

anche  in  presenza  di  miglioramenti  della  qualità  dei  servizi.  Tale  impegno  è  direttamente  correlato  al  potenziamento  del  recupero  dei  crediti  e  ad  un  effettivo  controllo  sull’evasione  e  sull’elusione  dei  tributi  locali;  

 • Rimodulazione   delle   fasce   ISEE   per   sostenere   quelle   più   deboli   e  

combattere  l’elusione;    

• Sostegno   verso   il   credito   per   le   piccole-­‐medie   aziende   e   le   realtà  artigianali  in  crisi,  con  l’istituzione  di  un  apposito  fondo  di  garanzia.  

La  tecnologia  al  servizio  del  cittadino   Al  fine  di  introdurre  momenti  di  innovazione  in  ogni  settore,  le  nuove  tecnologie  e   i   moderni   strumenti   della   comunicazione   saranno   fondamentali.   I   cittadini  dovranno  sempre  più  sentire  il  Comune  come  la  loro  casa.  In  tre  parole:  velocità,  semplificazione   e   sburocratizzazione,   nella   comunicazione,   nell’informazione   e  nelle  procedure.    

• Completo  cablaggio  in  fibra  ottica  del  nostro  territorio  ove  non  possibile  portare  banda  larga  tramite  tecnologie  wireless;    

• Copertura  WIFI  sulle  aree  pubbliche;    

• Pagamenti   online   direttamente   con   carta   di   credito   o   altri   sistemi   di  pagamento;    

 

 

• Pagamento   di   tasse,   oneri,   multe   e   servizi   con   modalità   online   e   in  formato  precalcolato  da  parte  del  Comune,   in  modo  da  non   incorrere   in  sanzioni;    

• Posta  Certificata  per  ogni  ufficio  comunale;    

• Richieste  di  documenti  e  certificati  online;    

• Segnalazioni  online  di  disservizi,  di  guasti,  di  manutenzioni  da  eseguire  da  parte  del  Comune,  con  tracciabilità  della  pratica;  

 • Sviluppo   di   un   nuovo   sito   comunale,   potenziandolo   come   principale  

canale  di  comunicazione  con  il  pubblico;    • Creazione  di  un  archivio  elettronico  delle  richieste  e  delle  comunicazioni  

dei  cittadini,  con  possibilità  di  consultazione;    

Partecipazione  dei  giovani    La  partecipazione  attiva  dei  giovani  alle  decisioni  e  alle  attività  a  livello  locale  è  essenziale  se  si  vogliono  costruire  delle  società  più  democratiche,  più  solidali  e  più  prospere.    Partecipare  alla  vita  democratica  ed  essere  un  cittadino  attivo  vuol  dire  avere  il  diritto,   i  mezzi,   il   luogo,   la  possibilità,   e,   se  del   caso,   il  necessario   sostegno  per  intervenire  nelle  decisioni,   influenzarle   e   impegnarsi   in   attività   e   iniziative   che  possano  contribuire  alla  costruzione  di  una  società  migliore.  Il   compito   degli   amministratori   di   oggi   è   anche   quello   di   preparare   i   futuri  amministratori   di   domani,   perché,   per   poter   sopravvivere,   una   società   deve  sapersi   rinnovare,   preparando   le   nuove   generazioni   ad   assumersi   le  responsabilità   necessarie   per   realizzare   una   convivenza   civile   e   democratica   e  per  sviluppare  una  sana  coscienza  civica.  

Il  decentramento    I  cittadini  dovranno  poter  sentire  vicina  la  presenza  dell’Amministrazione,  vicina  non   solo   per   nuove   ed   efficaci   modalità   di   comunicazione,   ma   anche   vicina  fisicamente.      

• Calendarizzazione   della   presenza   del   Sindaco   nelle   Frazioni,   verificando  anche  la  possibilità  di  istituire  modalità  di    ricevimento  decentrato;    

• Svolgimento  di  alcuni  Consigli  comunali  a  rotazione  nelle  Frazioni;    

• Istituzione   della   figura   del   Consigliere   Comunale   delegato   alla   frazione,  figura  di  raccordo  tra  il  Sindaco  e  i  cittadini;  

 

   

 

Percorsi  partecipativi   La  partecipazione  dei  cittadini  al  governo  della  città  è  l’elemento  costitutivo  del  nostro  essere  e  del  nostro  “fare  politica”.  Riteniamo  che  la  partecipazione  debba  essere   intesa   come   la   costruzione   collettiva   di   un   percorso   condiviso   con   gli  amministratori  della  città,  un  pezzo  essenziale  della  nostra  identità  e  un  valore  di  cui  fare  tesoro.    I   cittadini   e   le   cittadine   sono   la   risorsa   principale   degli   amministratori   perché  portatori  di  competenze,  professionalità  e  passione  civica  irrinunciabili.    Costruire  percorsi  di  partecipazione  significa  per  noi  dare  vita  a  spazi  di  apertura  e   di   coinvolgimento   con   le   realtà   cittadine   che   arricchiscono   la   vita   sociale,  culturale  e  democratica  della  comunità  ed  è  anche   l’occasione  per  ritrovare  nel  dialogo   tra   istituzioni   e   cittadini   quello   spirito   di   appartenenza   e   identità,  patrimonio  civile  della  nostra  città.      

• Prosecuzione  e  potenziamento  del  processo  partecipativo  di  “Agenda  21”  per   la   consultazione   e   la   condivisione   dei   percorsi   relativi   al  contenimento  del  traffico  e  dell’inquinamento,  allo  sviluppo  sostenibile  e  alla   progettazione   e   riqualificazione   di   alcuni   servizi   e   delle   piazze,   dei  parchi  e  degli  spazi  pubblici;  

   

• Favorire   la   creazione   di   un’Associazione   genitori,   di   un’Associazione  collegata  alle  problematiche  della  diversa  abilità,  e  di  un’Associazione  di  familiari   di   persone   con   disagio   psichico/psichiatrico,   che   divengano  interlocutori  stabili  dell’Amministrazione  e  dei  soggetti  istituzionali  e  del  terzo  settore  che  operano  nel  territorio,  e  co-­‐promotori  di  progetti  in  rete  e  di  iniziative;  

 

QUALITA’  SOCIALE  

La  qualità  sociale  è   l’insieme  della  qualità  della  vita,  delle  opportunità  per  tutti,  di  politiche,  interventi  e  servizi  tesi  a  potenziarle.

Socialità  e  sapere  Nel  nostro  programma  di  governo,  abbiamo  introdotto  come  punti  prioritari,  sia  le  politiche   sociali   e   il   sostegno   alle   famiglie   e   agli   individui,   sia   il   sapere,   la  conoscenza,  la  scuola,  la  cultura  e  lo  sport.    L’investimento   in   questi   ambiti,   infatti,   contribuisce   a   formare  donne   e   uomini  liberi   e   consapevoli.   Più   elevato   è   il   livello   di   sapere   e   di   benessere   sociale   e  migliore  risulta  la  qualità  della  vita  nel  territorio.  

 

 

La  Pubblica  Amministrazione  è   in  una  situazione  di   continue  pressioni  date  da  una   parte   dai   vincoli   di   bilancio   e   dall’altra   dalle   rapide   trasformazioni   dei  bisogni  sociali.  

I  nuovi  bisogni    I  nuovi  bisogni  sociali  si  identificano  con  i  nuovi  rischi:

• La  non  autosufficienza;  

• La  precarietà  lavorativa;  

• Il  mancato  sviluppo  del  capitale  umano;  

• L’esclusione  sociale;   • La  difficoltà  di  conciliazione

Come  agire  per  poter  rispondere  a  queste  emergenze?  Le  possibilità  sono  da  una  parte  la  ricerca  attiva  di  possibili  forme  di  finanziamento  o  co-­‐finanziamento  che  alleggeriscano   la  pressione  sui  vincoli  di  bilancio,  dall’altra,  potenzialmente  più  attuabile,   la   capacità   di   intrecciare   in   modo   virtuoso   iniziativa   privata   e  associativa  con  opportunità  e  incentivi  pubblici.  Di   recente  si  parla  di  secondo  welfare,   che  coinvolge  diversi  attori  economici  e  sociali:   imprese,   sindacati,   fondazioni,   assicurazioni,   terzo   settore,   cittadini   e  pubblica  amministrazione.

La  partecipazione  sociale:  Il  secondo  welfare    Noi   crediamo   nella   possibilità   di   rafforzare   la   dimensione   di   comunità,   con  occasioni  di  incontro  per  ripensare  al  proprio  ruolo  e  favorire  la  consapevolezza  dei   bisogni,   investendo   in   progetti   sul   territorio.   Ciò   significa   innescare   un  circuito   di   partecipazione   sociale,   favorendo   spunti   alla   programmazione   e  fungendo  da  esempio  per  la  comunicazione  attiva  tra  famiglie,  realtà  associative,  giovani,  servizi  locali  e  governo  municipale.  In  quest’ottica  la  comunità  locale  si  identifica  come  Comune,  quartiere  o  ambito  socio  assistenziale,  dove  il  sistema  di  cura  parte  dall’interno  e  coinvolge  l’intera  comunità.  In  particolare  basta  pensare  al  tema  della  conciliazione  e  del  welfare  aziendale  che  ha  visto  coinvolte  (in  parte  con  finanziamenti  pubblici)  aziende  e  Camera  di  Commercio  in  politiche  “family  friendly”    (es:  ticket  family,  lavoro  a  domicilio,  nidi  aziendali,  ecc.). I  nuovi  bisogni  e/o  rischi  devono  essere  affrontati  con  una  logica  diversa,  perché  ormai   è   rarissimo   che   un   nucleo   familiare   o   un   individuo,   nel   corso   della   sua  esistenza,  non  si  trovi  di  fronte  a  situazioni  di  questo  tipo.  Proprio  per  questo,  il  welfare  non  può  più  essere  trattato  come  qualcosa  che  riguarda  una  “minoranza”  della   collettività,   ma   deve   essere   concepito   come   una   questione   che   può  riguardare  tutti,  e  quindi  vi  deve  essere  consapevolezza  da  parte  di  tutti.

 

   

 

Diventa   sempre   più   determinante   attivare   una   rete   che   sia   in   grado   di   offrire  opportunità   e   “solidarietà”   concrete,   visto   che   le   risorse   impegnate   in   questo  ambito   tendono   ad   essere   sempre  minori.   Il   tema   della   conciliazione,   legata   al  rapporto   tra   aziende,   individui   e   istituzioni,   deve   essere   ulteriormente  sviluppato,  perché  la  questione  dei  tempi  delle  famiglie,  di  tutti  i  tipi  di  famiglie,  diventa  fondamentale;  di  conseguenza  occorre  che  ci  sia  un  soggetto  che  coordini  queste   attività.   Questo   soggetto   non   può   che   essere   l’ente   locale,  ma   per   farlo  deve  costruire  relazioni  con  il  mondo  delle  aziende,  del  terzo  settore,  comunque  di   quei   soggetti   che   sono   radicati   sul   territorio,   e   costruire   insieme   a   loro   le  opportunità  per  dare  le  risposte  necessarie  ai  bisogni  emersi. Queste   relazioni   si   costruiscono   solo   dimostrando   che   l’ente,   nelle   sue   azioni  amministrative  e  gestionali,  è  credibile,  serio,  rigoroso  e  trasparente,  perché  non  vi  può  essere  collaborazione  fattiva  ed  efficace  con  una  Amministrazione  che  non  dimostri   che   il   proprio  operato  è   coerente   con  quanto   chiedono   i   soggetti   suoi  interlocutori.   Non  è  sufficiente,  o  meglio  ormai  non  basta  più,  la  volontà,  la  passione  e  anche  la  competenza  di   alcuni   funzionari   o   dipendenti   dei   servizi   sociali,   per   trovare   le  soluzioni,  ma  bisogna  che  vi  sia  un  indirizzo  chiaro,  comprensibile,  da  parte  della  giunta  e  del  sindaco  su  quelle  che  sono  le  priorità.

Visione  strategica  Spesso,   nel   settore   socio-­‐culturale,   l’azione   dell’ente   locale   è   caratterizzata   da  iniziative  a  “pioggia”,  un  po'  scoordinate  tra  loro  e  con  una  “visione”  tattica  che  tende  a  privilegiare  risposte  immediate  ad  esigenze  specifiche  ed  impellenti.   Noi,  invece,  crediamo  che,  soprattutto  nel  campo  dei  servizi  sociali  e  culturali,  sia  indispensabile   avere   una   strategia   complessiva   di   intervento   che   consenta   di  massimizzare   le   risorse  disponibili  e  definisca,   come  risposta  alle  domande  dei  cittadini,   iniziative  modulari,   cioè   suddivise   in   progetti   ben   definiti   e   compiuti  ma  anche  incrementali,  cioè  capaci  di  essere  realizzate  senza  modificare  quanto  già  fatto,  ma  anzi  sfruttandone  compiutamente  i  risultati.

Patto  intergenerazionale  Capita,  talvolta,  di  pensare  che  le  persone  non  riescano  più  a  parlarsi,  che  le  varie  generazioni   siano   come   “imprigionate”   dentro   steccati   fatti   di   pregiudizi  reciproci   e   di “target di mercato” costruiti ad arte. Eppure sia l’allungamento della vita delle persone, sia la crescente precarizzazione dei modelli occupazionali, sia il calo demografico nelle giovani generazioni dovrebbero “spingere” donne e uomini a ritrovare una rinnovata solidarietà: un vero e proprio patto “intergenerazionale” in grado di sviluppare un maggior aiuto reciproco. In questo senso l’Amministrazione Comunale deve farsi carico di diffondere e far crescere un senso civico inclusivo tra tutti i soggetti di una moderna società. Anche perché questa impostazione culturale e sociale crea interessanti ricadute in grado di aumentare la qualità della vita dei cittadini.

 

 

Assistenza  sociale  e  qualità  della  vita  L’idea   di   fondo,   che   vogliamo   realizzare   nella   nostra   comunità,   è   quella   di   dar  vita   ad  un   territorio   capace  di   coniugare   sviluppo  e   solidarietà.   Siamo  convinti  che   sia   necessario   affiancare   ad  un’economia,   che   riesce   ad   essere   competitiva  nelle  sfide  del  mercato  globale,  una  rete  solida  di  servizi  alle  persone  capace  di  rafforzare  la  coesione  sociale.   Le  politiche  sociali  non  sono  semplici  azioni  o  interventi  di  carattere  riparatorio  per   arginare   problemi.   Spesso   sono   volte   a   lenire   il   disagio   e   i   drammi   delle  famiglie   e   delle   persone.   Tuttavia,   devono   essere   considerate   come   politiche  indispensabili  per  garantire   la   libertà  di  vita  delle  persone  e  delle   famiglie  e  di  conseguenza  dell’intera  comunità.  La  solidità  e  la  diffusione  di  tali  politiche  sono  infatti   essenziali   per   garantire   a   tutti   la   possibilità   di   intraprendere   i   propri  percorsi  di  vita  e  perseguire  le  proprie  aspirazioni  liberamente.

Salute  Per   noi   la   politica   socio-­‐sanitaria   deve   essere   prioritariamente   rivolta   a  mantenere  e  garantire  il  diritto  alla  salute  per  tutti  i  cittadini  e,  in  particolare,  per  le  categorie  e  i  soggetti  più  deboli. I  costi  per  il  supporto  sociale  sono  in  costante  aumento  sia  per  l'invecchiamento  della  popolazione  e  l'aumento  degli  anziani  soli,  sia  per  il  crescente  emergere  di  nuove   forme  di  povertà  e  precarietà  che  vanno  a  colpire   i   soggetti   fragili   come  famiglie  senza  o  monoreddito,  con  lavori  precari,  giovani  coppie,  famiglie  con  un  membro  portatore  di  handicap  e/o  disabilità  grave,  immigrati.  A  tutto  questo  si  aggiunge   oggi   una   profonda   crisi   economica   e   occupazionale.   Ma   questo   non  deve   far   diminuire   l'impegno   da   parte   della   amministrazione   comunale   a  garantire   una   qualità   di   vita   ad   un   numero   crescente   di   persone,   anche  attraverso   l’implementazione   di   programmi   di   prevenzione   per   i   cittadini   con  l’obiettivo  di  limitare  i  costi  economici  dei  supporti  socio-­‐sanitari. Tuttavia,  di  fronte  alla  necessità  di  dover  tenere  conto  delle  priorità  nell'utilizzo  delle   risorse,   il   criterio   di   erogazione   delle   prestazioni   sociali   e   dei   servizi  sanitari  e  sociosanitari  deve  essere  orientato  da  valori  basati  sull’universalità  e  l’eguaglianza  nell'accesso  a  tali  servizi,  la  solidarietà  e  la  sussidiarietà  verticale  e  orizzontale. Per   concludere,   poiché   pensiamo   che   la   salute   dei   cittadini   dipenda,   in   larga  misura,   dall'ambiente,   dagli   stili   di   vita   e   dalle   condizioni   socio-­‐economiche,  quali   il   reddito   e   il   grado   di   istruzione   (elementi   che   travalicano   le   sole  competenze  dei   servizi   sanitari),   crediamo  che   sia  necessario  un   forte  e  deciso  impegno   comune   tra   tutti   i   settori   della   società   e   degli   enti   locali.  L’amministrazione   comunale   dovrà,   perciò,   impegnarsi   insieme   alla   ASL,   al  distretto  socio  sanitario,  alle  associazioni  del  Volontariato,  ai  Medici  di  medicina  generale,   agli   altri   enti   coinvolti,   ad   individuare   e   formulare   piani   integrati   di  salute   che   rappresentino   le   linee   guida   nella   scelta   degli   obiettivi   di   salute   nel  

 

   

 

nostro  territorio.  L’ASL  di  Peschiera  deve  tornare  ad  essere  un  punto  di  servizi  d’eccellenza.  

• Informatizzazione   delle   prestazioni   e   dei   servizi   erogati   per  monitorare  l’efficacia  degli  interventi  e  della  spesa  tra  soggetti  diversi:  Comune  –  Asl  –  ospedali  –  medici  di  base;  

• Monitoraggio   delle   richieste   con   un   protocollo   di   registrazione   e  

identificazione  condiviso  almeno  tra  i  Comuni  del  distretto;  se  non  usato,  adozione  di  un  protocollo  già  esistente  messo  a  disposizione  da  ASL  e/o  Regione  Lombardia;  

• Potenziamento   dei   servizi   di   assistenza   domiciliare,   sia   per   disabilità  

fisiche  che  psichiche,  anche  con  un’attenzione  non  solo  ai  malati  ma  anche  ai  famigliari  assistenti;  

 • Formazione  di  operatori   in  grado  di  accompagnare  le  persone  colpite  da  

malattie  irreversibili,  in  collaborazione  con  il  terzo  settore  e  le  Asl;    

• Realizzazione  di  un  progetto  per  la  gestione  del  dolore,  in  collaborazione  con  i  centri  di  servizio  per  anziani  e  la  Asl;  

 • Istituzione   di   un   servizio   dedicato   ai   soggetti   fragili   –   anziani,   disabili,  

malati  e  persone  sole  –  che  offra  loro  strumenti  di  tutela  giuridica;    

• Incremento  dei  fondi  destinati  alla  Caritas  per  il  sostegno  alle  persone;    

• Miglioramento   della   comunicazione   fra   Comune   e   Asl   per   evadere  richieste  di  routine  (cambio  del  medico  di  base  in  occasione  del  cambio  di  residenza,  iscrizione  pediatra  in  caso  di  nascita).  

Cura  della  città  La   qualità   sociale   di   una   città   comincia   dalla   cura   della   città   stessa:   strade,  marciapiedi,  piazze,  verde,  e  spazi  pubblici  in  generale,  sono  l’immagine  in  cui  il  cittadino   deve   potersi   rispecchiare   con   orgoglio,   per   valorizzare   il   senso   di  appartenenza   alla   collettività   e   il   rispetto   della   cosa   pubblica   e   per   prevenire  fenomeni  di  degrado.  

• Potenziare  le  manutenzioni,  con  monitoraggio  dei  tempi  di  realizzazione  e  dell’efficacia  degli  interventi;

• Riqualificare   le   piazze   e   l’arredo   urbano   con   un   disegno   cittadino,   che  

sappia  però  valorizzare  le  specificità  storico-­‐ambientali  delle  frazioni;

• Migliorare  la  gestione  e  la  cura  del  verde,  anche    attraverso  il  censimento  e  la  pianificazione  informatizzati  degli  interventi;

 

 

• Riqualificare   i   parchi   cittadini,   affidandone   la   progettazione   al   settore  

ecologia,  secondo  l’  approccio  già  sperimentato  per  il  parco  di  San  Bovio,    valorizzando  modalità  di  progettazione  partecipata;

Sicurezza  La  sicurezza  è  un  diritto  dei  cittadini  e  un  dovere  dello  Stato  e  richiede  soluzioni  concrete  e  non  ideologiche:  occorre  una  stretta  collaborazione  tra  le  istituzioni,  le  forze  dell’ordine,  associazioni  ben  qualificate,  non  pericolose  ronde  “fai  da  te”.    

• Monitoraggio  costante  del  territorio  anche  attraverso  le  nuove  tecnologie;  rafforzare  il  coordinamento  specifico  presieduto  dal  sindaco  con  le  forze  dell’ordine  locali;    

• Potenziamento   delle   forze   della   Polizia   locale,   sia   nel   numero   e   nelle  risorse,   sia   attraverso   una   diversa   organizzazione   del   lavoro,   che   tolga      agli   addetti   i   compiti   amministrativi   e  burocratici   e   liberi   energie  per   la  presenza  della  Polizia  Locale  sul  territorio;    

 • Potenziamento  dell’illuminazione  pubblica  con  riqualificazione  di  piazze  e  

strade,   rivitalizzandole  durante   la   sera   in   collaborazione   con  gli   esercizi  commerciali;  

 • Piano  sicurezza  nel  lavoro,  per  il  controllo  del  rispetto  di  tutte  le  norme  di  

sicurezza   sul   lavoro   e   contro   l’impiego   di   lavoro   nero   nelle   aziende   del  territorio;  

 • Avvio  di  un  Piano  “antiviolenza”  a  favore  di  donne  e  minori,  attraverso  un            

progetto   specifico   che   preveda   il   monitoraggio   della   situazione   attuale,  messa  in  rete  e  formazione  degli  operatori,  acquisizione  di  spazi  (in  primo  luogo   alloggi   di   emergenza,   in   seguito   creazione   di   un   centro   di  accoglienza),   supporto   psicologico   e   legale,   percorsi   di   formazione   e  reinserimento  lavorativo,  campagne  di  conoscenza  e  sensibilizzazione;    

• Apertura   di   un   sistema   elettronico   di   segnalazioni   costantemente  monitorato;  

Lavoro  Peschiera  Borromeo  è  una  città  interessante  per  l’offerta  di  lavoro  e,  nonostante  l’attuale   crisi   economica,   assistiamo   a   cambiamenti   importanti   sia   sul   piano  dell’offerta  che  della  domanda.  Nelle  fila  di  chi  cerca  occupazione  vi  sono  sempre  più  giovani  con  un  livello  di  studi  elevato.  Anche  le  esigenze  delle  imprese  si  sono  modificate.   L’industria,   il   commercio   e   il   terziario   (anche   avanzato)   chiedono  

 

   

 

forza   lavoro   sempre   più   qualificata   e   competente,   capace   di   adattarsi   a  un’esigenza  di  flessibilità,  anche  negli  orari.   Noi,  però,  crediamo  che,  per  realizzare  una  piena  e  buona  occupazione,  occorra  perseguire  una  politica  economica  basata  sulla  coesione  sociale,  sull’uguaglianza  di  opportunità  per  tutti,  sul  rispetto  della  dignità  delle  persone  e,  per   i  giovani,  sulla   possibilità   di   pianificare   il   proprio   futuro:   insomma,   flessibilità   non   deve  significare  precariato  a  vita.  L’utilizzo   indiscriminato   del   lavoro   precario,   inoltre,   è   legato   spesso   al   grande  tema  della  sicurezza  sui  luoghi  di  lavoro,  divenuto  di  stringente  attualità  dopo  il  moltiplicarsi  degli   incidenti   gravi   o  mortali   di   cui   è   costellata   la   cronaca  anche  del  nostro  territorio.  Noi  vogliamo  rafforzare  il  nostro  impegno,  anche  attraverso  un   coordinamento   con   le   forze   sociali   ed   imprenditoriali,   per   garantire   il  controllo  pubblico  sui   temi  della  sicurezza,  come  si  addice  ad  una  società  civile  ed  evoluta.    In  generale,  la  nostra  Amministrazione  comunale  sarà  al  fianco  delle  situazioni  di  crisi  aziendali  e  dei   lavoratori  costretti  al  dramma  della  perdita   improvvisa  del  posto  di  lavoro.   • Piano   “anticrisi”   con   azioni   sul   credito   a   sostegno   delle   piccole   e  medie  

imprese  e,  quindi,  a  favore  dell’occupazione  locale; • Potenziamento  dello  sportello  lavoro,  e  dei  servizi  all’impresa;

• Creazione  di  una  associazione  dei  commercianti,  che  funga  da  organismo  

di   rapporto   stabile   con   l’Amministrazione   per   le   problematiche   del  settore  e  per  la  programmazione  di  iniziative;

• Portare  la  banda  larga  a  disposizione  di  tutte  le  imprese  sul  territorio;

• Sburocratizzare   le   procedure   amministrative   semplificandole   e  

rendendole  tutte  online  con  la  possibilità  di  tracciare  le  procedure;

Infanzia  e  famiglia  L’attenzione  ad  una  equa  politica  sociale  è  per  noi  un  tema  prioritario.  Già  oggi  a  Peschiera  Borromeo  siamo  in  presenza  di  un  livello  elevato  di  prestazioni  sociali,  ma   la   crisi   economica   rischia   di   impoverire   i   cittadini   e   di   farne   aumentare   i  bisogni.  L’Amministrazione  comunale,  quindi,  dovrà  attuare  ulteriori  politiche  di  sostegno   alle   famiglie   con   particolare   attenzione   ai   problemi   della   casa,   dei  diversamente   abili,   dei   bambini   e   delle   donne   sole   con   figli.   L’estensione   della  rete   dei   servizi   sociali   rappresenta   anche   un   valido   supporto   all’occupazione  femminile.  Per   affermare   politiche   di   integrazione,   inclusione   e   protezione   sociale   è  fondamentale  realizzare  un  tavolo  del  terzo  settore,  che  coinvolga  e  valorizzi   le  tante  associazioni  di  volontariato  e  culturali.  

 

 

• Lotta   al   disagio   e   alla   povertà,   con   aggiornamento   dell’Indagine   sulla  

povertà     e     specifica   percentuale   del   bilancio   dedicata   ad   interventi   di  contrasto;

• Ampliamento  del  patrimonio  di  case  comunali  e  maggiore  autorevolezza  

nel  rapporto  con  il  Pio  Albergo  Trivulzio;

• Ampliamento   dei   servizi   forniti   dalla   ASL   a   Peschiera   Borromeo   e  riqualificazione  della  struttura  e  degli  spazi  interni  ed  esterni;

• Riattivare  il  consultorio  che  è  stato  chiuso  qualche  mese  fa;

• Rilancio  del  Centro  Donne,  con  migliore  sinergia  con  l’Amministrazione,  e      

potenziamento  dei  servizi  di  consulenza  e  sostegno  al  cittadino,  anche  con  convenzioni  con  istituti  specializzati;

• Incentivazione  di  progetti  tesi  ad  una  maggiore  integrazione  tra  persone  

abili  e  diversamente  abili  ed  eliminazione  delle  barriere  architettoniche;

• Revisione  delle  fasce  Isee  per  politiche  di  sostegno  alle  fasce  deboli  e  alle  famiglie  coinvolte  nella  crisi  economico-­‐occupazionale;

• Adeguamento   dei   servizi   (ad   es.   Centro   estivo)   al   calendario   scolastico,  

con   estensione   ai   mesi   di   agosto   e   inizio   settembre   e   ai   periodi   di  sospensione   dell’attività   didattica   (Natale   e   Pasqua),   anche   in  collaborazione   con   oratori,   associazioni   sportive   e   altri   soggetti   del  territorio;

• Potenziamento  delle   ludoteche  e  di   attività   laboratoriali   e   ricreative  per  

bambini   con   decentramento   nelle   frazioni   e   offerte   specifiche   per   gli  adolescenti;

• riorganizzazione   degli   Asili   Nido   riportandoli,   dal   punto   di   vista   di  coordinamento,  sotto  il  controllo  diretto  del  comune;

• Istituzione  di  un  albo  comunale  delle  “tate/  baby  sitter”;

• Valutazione  di  estensione  degli  orari  degli  asili  nido  in  base  alle  necessita’  

dell’utenza;

 

   

 

Sviluppo  del  senso  civico  e  di  appartenenza  alla  città  Lo   sviluppo   e   il   rafforzamento   del   senso   civico   e   di   appartenenza   alla   città   si  attua  attraverso  un  grande  piano  di  educazione  alla  legalità  e  di  promozione  del  concetto  di  cittadinanza  attiva.   Vogliamo   sviluppare   sul   territorio   un’ampia   campagna   di   sensibilizzazione   sui  principi  che  regolano  il  vivere  civile,  attraverso  un  percorso  di  approfondimento  della   nostra   Costituzione,   come   punto   di   riferimento   imprescindibile   per  conoscere  le  regole  su  cui  si  fonda  il  nostro  vivere  sociale  e  civile.   La  conoscenza  dei  diritti  e  dei  doveri,  sanciti  dalla  Carta,  contribuisce  a  formare  cittadini   e   cittadine   consapevoli   e   rispettosi   di   quelle   regole   che   sono  indispensabili   per  una   convivenza   civile.  Promuovere  una   cultura  della   legalità  significa  anche  combattere  una  guerra  per  contrastare  l’impiego  di  manodopera  clandestina  e  lo  sfruttamento  di  chi  vive  in  una  condizione  di  illegalità.   L’obiettivo  ultimo  è  che  noi  cittadini  diventiamo  custodi  consapevoli  e  rispettosi  di   quelle   norme   fondamentali   su   cui   poggia   la   nostra   Costituzione   e   che   sono  indispensabili   per   tutelare   gli   interessi   dell’intera   collettività,   senza  discriminazioni  di  alcun  genere.

• Istituzione,  a  carico  del  Comune,  di  un  “Piano  di  Educazione  alla  Legalità”  rivolto  a  tutti  gli  studenti  delle  scuole  e  a  tutti  cittadini;

• Piano   di   promozione   della   “cittadinanza   attiva”   per   cittadini   di   tutte   le  età;

• Istituzione  di  corsi  di  “cittadinanza  italiana”  rivolti  in  modo  particolare  ai  cittadini  stranieri;

I  giovani  e  i  giovanissimi  I   giovani   e   i   giovanissimi   sono   cittadini   della   nostra   città   esattamente   come   i  membri  delle  altre  fasce  d’età  e  devono  di  conseguenza  avere  accesso  a  tutte  le  forme  di  partecipazione  alla  vita  della  società.   Compito  preciso  degli  amministratori  è  stimolare   la  partecipazione  delle  nuove  generazioni  alla  vita  pubblica;  non  basta  informare  i  giovani  sulla  democrazia  e  sul   significato   della   cittadinanza,   deve   essere   offerta   loro   la   possibilità   di   fare  esperienza  in  modo  concreto.  E  occorre  spingersi  oltre.   Perché   la   partecipazione   abbia   un   vero   significato,   i   giovani,   ma   anche   i  giovanissimi,   devono   poter   esprimere   il   loro   parere   sulle   decisioni   che   li  riguardano.   Noi  riteniamo  che  compito  di  chi  governa  la  città  è  creare  un  ambiente  culturale  e  sociale  che  sia  rispettoso  delle   loro  esigenze,  delle   loro  situazioni  e  delle   loro  aspirazioni.   Perseguendo   le   loro   aspirazioni   e   i   loro   desideri,   i   giovani   sono   in  grado  di  manifestare  molte   idee   che  possono  diventare   concrete  nell’ambito  di  progetti  vantaggiosi  per  tutta  la  comunità.

 

 

• Ripensare   le  modalità  di  svolgimento  del  Consiglio  comunale  dei  ragazzi  per   trasformarlo   in   processo   di   crescita   e   partecipazione   stabile,   in  connessione  con  il  progetto  di  educazione  alla  legalità  e  alla  cittadinanza  attiva;

• Favorire  la  partecipazione  diretta  dei  giovani  alla  definizione  di  iniziative  dedicate   attraverso   strumenti   appositi,   ad   esempio   forum   giovani,  consulta;

• Progettazione   e   realizzazione   di   proposte   culturali   e   musicali  

specificamente   dedicate   a   ragazzi   e   ragazze,   valorizzando   le   idee   che  emergeranno  dal  forum  e  dalle  altre  modalità  di  partecipazione;

Politiche  per  le  Pari  Opportunità  Siamo   fermamente   convinti   che   le   politiche   per   le   pari   opportunità   vadano  perseguite   e   praticate   non   solo   settorialmente   ma   in   ogni   azione,   intervento,  progetto  e  documento  d’indirizzo  dell’amministrazione.   I   nostri   amministratori   si   impegnano   a   rimuovere   gli   ostacoli   che   di   fatto  costituiscono  discriminazione  diretta  e/o  indiretta  sia  nei  confronti  delle  donne,  sia   in   ogni   contesto   di   criticità   sociale,   e   a   promuovere   e   favorire   tutte   quelle  azioni   che   garantiscono   libertà  di   scelta   e  di   progettazione  della  propria   vita   a  donne  e  uomini,  giovani  e  anziani,  italiani  e  stranieri,  persone  normalmente  abili  e  persone  diversamente  abili. Di   conseguenza   sarà   impegno   fondamentale   di   questa   amministrazione  diffondere  la  cultura  del  rispetto  di  genere,  promuovere  la  conoscenza,  il  dialogo  e   il   rispetto   di   tutte   le   forme   di   diversità,   e   il   dialogo   interculturale   tra   la  comunità   italiana   e   le   comunità   straniere   che   vivono   e   lavorano   nella   nostra  città.

• Istituire  una  consulta  permanente  sulle  pari  opportunità;

• Attuare  le  politiche  dei  tempi  e  degli  orari,  funzionali  agli  utenti,  non  solo  per  i  servizi,  ma  anche  per  la  partecipazione  democratica;

• Promuovere  e  sviluppare  un  Piano  di  azioni  positive  all’interno  dell’Ente.  

Istituire  il  Comitato  pari  opportunità  all’interno  dell’ente;

• Rilanciare  il  Centro  Donne,  con  migliore  sinergia  con  l’Amministrazione  e      potenziamento   dei   servizi   di   consulenza   e   sostegno   alle   cittadine   e   ai  cittadini,  anche  con  convenzioni  con  istituti  specializzati;

• Incentivare  progetti  tesi  ad  una  maggiore  integrazione  tra  persone  abili  e  

diversamente  abili;

 

   

 

• Consolidare   la   multiculturalità   promuovendo   il   dialogo   interculturale  attraverso   percorsi   di   conoscenza   e   valorizzazione   delle   comunità  straniere,  anche  favorendo  la  costituzione  di  forme  associative;

Diritti  di  cittadinanza  Come   stabilito   nella   nostra   Costituzione,   ogni   cittadino   ha   il   diritto   di   poter  scegliere   liberamente   ciò   che   è   meglio   per   sé:   dalla   questione   delle   coppie   di  fatto,  a  quella  della  fecondazione  artificiale  e,  in  generale,  alla  libertà  della  ricerca  scientifica,   dalla   necessità   di   mantenere   la   piena   responsabilità   della   donna  durante  la  maternità,  al  diritto  di  disporre  della  propria  vita.

• Istituire  un  “Registro  delle  coppie  di  fatto”  per  dare  tutela  sia  alle  famiglie  di  giovani  e  di  non  giovani  ma  anche  agli  anziani  rimasti  soli;

• Favorire   la   presenza   nei   servizi   anche   di   consulenti   ed   operatori   non  obiettori  di  coscienza;

• Istituire  un  “Registro  del  testamento  biologico”;

Giovani  L’attuazione   di   politiche   in   favore   dei   giovani,   non   solo   relativamente  all’educazione  e  all’istruzione  ma  anche  in  ambito  economico  e  sociale,  sono  una  delle  nostre  priorità.

• Istituzione   dell’Ufficio   Politiche   Giovanili   (con   potenziamento   della  specifica   delega)   tramite   uno   sportello   “aperto”   per   le   politiche   di  sostegno  ai  giovani  che  si  affacciano  al  mondo  del  lavoro;

• Progetto  Innovazione:  sostenere  con  apposite  borse  lo  studio  e  la  ricerca  

dei   giovani   sui   temi   dello   sviluppo   sostenibile   e   dell’innovazione  tecnologica;

• Potenziamento   del   progetto   “Community”   (rendendolo   permanente),   al  

fine   di   favorire   l’identificazione   e   l’inserimento   di   giovani   nelle  associazioni  di  volontariato,  culturali,  ambientaliste  del  nostro  territorio;

• Sviluppo   di   politiche   per   la   casa   che   tengano   conto   delle   esigenze   dei  

giovani  e  delle  giovani  coppie;

• Creazione   di   spazi   di   aggregazione   giovanile   che   diano   la   possibilità   di  sviluppare  la  creatività  artistica  e  musicale,  un  luogo  per  le  giovani  band  musicali  del  territorio  per  suonare,  provare  e  registrare  CD;

 

 

Anziani  e  Terza  età  Per   noi   il   fine   di   una   efficace   politica   sociale   rivolta   agli   anziani   è   quello   di  garantire   loro   l’abitazione,   la   sicurezza   sanitaria,   l’integrazione   e   l’assistenza  sociale.  Sulla  base  di  questo  obiettivo,  occorre  prevedere   iniziative  specifiche  a  seconda   della   situazione   socio-­‐sanitaria   dei   cittadini.   In   particolare,   possiamo  suddividere   i   cittadini   della   “Terza   età”   tra   Anziani   autosufficienti   e   Non  autosufficienti.

• Migliore  integrazione  sociale,  stimolando  la  partecipazione  alla  vita  della  collettività   e   potenziando   la   collaborazione   con   le   associazioni   presenti  sul  territorio.  Promuovere  la  formazionedeivolontari  a  tale  scopo;

• Sicurezza  sanitaria  abitativa  attraverso  la  rete  di  solidarietà  e  mezzi  come  

il  telesoccorso;

• Potenziamento   dei   Centri   anziani   per   attività   ricreative   e   culturali,   sia  attraverso   l’attribuzione  di   risorse,   sia  attraverso  una  maggiore   sinergia  con  le  associazioni  del  territorio;

• Migliore  assistenza  socio-­‐sanitaria  con  l'obiettivo  da  un  lato  di  mantenere  

la  serenità  e  la  dignità  della  persona  nonostante  la  condizione  di  malattia  e   dall'altro   di   affiancare   la   famiglia   nell'assistenza,   anche   con   la  realizzazione  di  progetti  “Day  Hospital”;

• Potenziamento  dell'assistenza  domiciliare  sia  in  termini  di  persone  che  di  aiuto   finanziario   allo   scopo   di   mantenere   il   più   possibile   l'anziano  nell'ambiente   familiare.   Consulenza   per   l’adeguamento   dell’abitazione  alla   presenza   di   un   malato   assistito   a   domicilio,   affiancamento   con  formazione   dei   familiari   assistenti   (caregivers)   per   una   gestione  quotidiana   (sollevamento,   spostamento,   igiene),   sostegno   psicologico   ai  caregivers;

• Struttura  Polivalente  per  gli  anziani;

• Servizi   dedicati   alle   famiglie   che   hanno   bisogno   della   badante   per  

accudire   gli   anziani,   e   creazione   dell’Albo   Comunale/distrettuale   delle  Assistenti   familiari   (badanti)   con   valorizzazione   della   figura   della  badante,  interfaccia  essenziale  per  il  benessere  della  persona  anziana;

• Recupero  di  spazi  pubblici  a  scopo  sociale  e  di  convivenza;

 

   

 

Cultura  e  Sport  Peschiera  Borromeo  merita  una  prestigiosa  politica  culturale  e  sportiva,  che  va  sviluppata  con  nuova  linfa  e  nuove  idee:  dobbiamo  lavorare  per  promuovere  ed  estendere   occasioni   di   crescita   culturale   delle   cittadine   e   dei   cittadini.   Occorre  potenziare   l’impegno   nel   campo   della   cultura,   del   teatro   e   delle   arti,   bisogna  investire   su   talento   e   creatività,   valorizzare   i   giovani   artisti,   i   gruppi   e   le  associazioni  sportive  e  culturali.    L’amministrazione  si  deve  mettere  al   servizio  delle   iniziative   già   presenti   meritorie   di   sostegno,   anche   incentivando   la  costituzione   di   reti   per   la   partecipazione   a   bandi   e   l’ottenimento   di   fondi  pubblici.

• I   campi   sportivi   e   le   strutture   sportive   devono   essere   concessi   in  comodato   d'uso   gratuito   alle   associazioni   sportive   locali   che   devono  provvedere  con  fondi  propri  alla  gestione  e  alla  manutenzione  ordinaria;

• Siamo  contrari  alla  gestione  privata  degli  impianti  comunali;

• Si  annulli  il  bando  in  corso  per  la  concessione  del  Borsellino  e  del  campo  di   San   Bovio.   Siamo   contrari   all'attuale   bando   decennale   che   di   fatto  relega   la   struttura   solo   alla   pratica   del   calcio   ed   esclude   addirittura  l'atletica  leggera;

• Attuare  progetti  per   la  promozione  e   la  pratica  di   attività   sportiva  nella  

scuola  e  per  la  terza  età;

• Sostenere   e   guidare   con   indirizzi   amministrativi   chiari   l'attività   delle  associazioni  sportive  locali;

• Favorire   la   crescita   e   lo   sviluppo   di   tutte   le   attività   sportive   con  

particolare  attenzione  a  quelle  “minori”;

• Impegnarsi   con   serietà   e   determinazione   alla   costituzione   di   una  polisportiva  cittadina.  Questo  obiettivo  è  raggiungibile  solo  se  si  riconosce  reale  dignità  e  possibilità  di  azione  e  programmazione  alla  Consulta  dello  Sport,   che   deve   diventare   una   vera   e   propria   “cabina   di   regia”   delle  associazioni  sportive  locali;

• Approvazione   del   nuovo   regolamento   di   partecipazione   alla   consulta  

dello  sport;

• Investire   le   necessarie   risorse   economiche   e   progettuali   per   la  messa   a  norma  e  sistemazione  delle   infrastrutture  comunali   (campi  e  palestre)  e  permettere:

1. La  riapertura  del  campo  di  calcio  di  Mezzate 2. La  riapertura  del  campo  di  Linate

 

 

3. La  piena  attività  del  campo  di  San  Bovio 4. Lo   svolgimento   delle   varie   discipline   sportive   esercitate   dalle  

squadre  del  territorio • Attuare   una   riorganizzazione   del   settore   Sport   del   Comune   al   fine   di  

ottimizzare   e   migliorare   la   gestione   e   la   distribuzione   degli   spazi  comunali  per  le  attività  e  i  corsi  delle  varie  discipline  sportive;

• Realizzare  un  palazzetto  dello  sport  polivalente;

• Riorganizzare   e   ristrutturare   gli   spazi   del   centro   sportivo   Borsellino   al  

fine  di  permetterne  l'utilizzo  per  praticare  più  discipline  sportive;

• Valorizzazione   delle   Associazioni   e   realizzazione   di   nuove   strutture   e  servizi  dedicati  allo  sport,  anche  attraverso  la  costruzione  del  Palazzetto  dello   Sport   con   piscina   coperta,   da   progettare   e   gestire   insieme   alle  Associazioni  sportive;

• Come   per   l’area   sportiva   approvare   il   nuovo   regolamento   di  

partecipazione  della  consulta  della  Cultura.  Considerare  la  Consulta  della  Cultura  la  cabina  di  regia  delle  proposte  culturali,  in  modo  da  ottimizzare  e   valorizzare   le   esperienze   già   in   atto,   senza   che   vengano   replicate  dall’amministrazione  inutilmente;

• Potenziamento   della   Biblioteca   comunale,   con   l’ampliamento   della   sede  

centrale   (già   previsto   nel   Piano   di   Governo   del   Territorio),   la  riqualificazione  degli   spazi   esterni   con   appositi   arredi,   il   potenziamento  della  sede  di  San  Bovio,  il  decentramento  di  un  punto  prestito  a  Linate;

• Forti   dell’esperienza   della   “Provincia   Sonora”   e   della   Civica   Scuola   di  

Musica  “Gianpiero  Prina”,   fare  di  Peschiera  una  “cittadella  della  musica”,  organizzando  festival  di  musica  classica,  moderna,  jazz  e  blues;  favorendo  l’incontro   di   gruppi   locali   con   musicisti   nazionali   e   internazionali;  Includere   le   associazioni   locali   nella   realizzazione   delle   iniziative  proposte,  in  una  logica  di  sussidiarietà  e  non  di  concorrenza  

• Settimana   “Peschiera   incantata”   dedicata   agli   spettatori   più   piccoli,  

rappresentazione   di   spettacoli   teatrali   itineranti   nelle   diverse   frazioni,  animazione  di  piazza,   laboratori  e  atelier.   Includere  le  associazioni   locali  nella  realizzazione  delle  iniziative  proposte,  in  una  logica  di  sussidiarietà  e  non  di  concorrenza;

• Progetto   “Notte   bianca”:   coinvolgere   i   cittadini,   i   giovani,   gli   operatori  

economici  e  le  organizzazioni  del  Terzo  settore  per  creare  un’occasione  di  festa  per  la  nostra  città  incentivando  l’autofinanziamento;

 

   

 

• Progetto  “Sere  d’estate”:  potenziare  le  rassegne  estive  gratuite  di  cabaret  e   il   cinema  all’aperto   con  proiezioni   cinematografiche  anche  nei  mesi  di  luglio  e  settembre  incentivando  l’autofinanziamento;

• Realizzazione   di   una   “Area   Feste”,   dove   associazioni   e   partiti   politici  

possano  sviluppare  momenti  di  aggregazione  per  tutta  la  cittadinanza;

• Istituzione   di   una   scuola   di   formazione   teatrale   che,   valorizzando   le  compagnie   e   gli   artisti   esistenti   sul   nostro   territorio,   proponga   corsi   di  teatro   per   giovani   e   adulti   e   aggiornamenti   permanenti.   Includere   le  associazioni   locali   nella   realizzazione   delle   iniziative   proposte,   in   una  logica  di  sussidiarietà  e  non  di  concorrenza;

• Riqualificazione  del  Cinema  teatro  De  Sica  e  degli  spazi  esterni  adiacenti;

• Manutenzione   e   pulizia   accurata   di   tutte   le   strutture   culturali,  

attualmente  in  stato  di  vero  degrado;    

Associazionismo  e  Volontariato  L'associazionismo   e   il   volontariato   sono   una   delle   caratteristiche   di   Peschiera  Borromeo.   Senza   l’attività   creata   dalle   varie   associazioni   esistenti   sarebbe   più  difficile   aumentare   l'offerta   socio-­‐culturale   nel   nostro   territorio.   È,   dunque,  nell'interesse   dell’intera   comunità   favorire   e   promuovere   l'associazionismo   e  quindi,   in   particolare,   potenziare   le   Consulte   delle   Associazioni   perché  l'esperienza   ci   insegna   che   un   coordinamento   tra   le   varie   associazioni   e   tra  queste  e  il  Comune  consente  di  raggiungere  migliori  risultati  a  favore  dell’intera  comunità. Creazione   di   uno   sportello   unico   efficace   e   funzionante   per   aiutare   le  associazioni. Potenziare  le  Consulte  delle  associazioni  con  un  adeguato  supporto  comunale  ai  fini   dell’informazione,   promozione,   divulgazione   delle   attività,   del  coordinamento   in   settori   di   intervento   specifici   (anziani,   sanità,   immigrazione,  arte,  sport,  ...),  dell’offerta  di  servizi  a  supporto,  come  piccoli  servizi  di  segreteria  (fax,   recapito   postale,   fotocopie,   invio   comunicati   stampa),   noleggio   di  attrezzature  (videoproiettore,  schermo,  gazebo),  affitto  sale,  ... Realizzare  una  “Casa  delle  Associazioni  e  delle  culture”,  attraverso  il  censimento  del  patrimonio  comunale  esistente  e/o  tramite   la  realizzazione  di  uno  specifico  spazio  dedicato. Valutare   l’affidamento   successivo   delle   diverse   strutture   comunali   culturali,  come  proposto  per  il  settore  sport,  a  gruppi  di  associazioni  che  ne  garantiscano  un   uso   condiviso   con   l’amministrazione   comunale   e   aperto   alla   cittadinanza,  oltre  che  la  successiva  manutenzione  ordinaria.

 

 

Per  quanto   riguarda   i   cittadini  della   “Terza  età”,  potenziare   il   ruolo  dei   “Centri  Anziani”   sia   con   l’attribuzione   di   risorse,   sia   con   una  maggiore   sinergia   con   le  altre  associazioni  del  territorio.    

 

   

 

QUALITA’  AMBIENTALE  

La   qualità   ambientale   deve   essere   intesa   come   qualità   dell’“habitat”   e   del  complesso  rapporto  uomo-­‐ambiente.  

 

Premessa    Peschiera   Borromeo   è   un   comune   di   prima   fascia   dell’area   metropolitana  milanese.  Secondo  l’indagine  “Ecosistema  Metropolitano”  2007  Peschiera  è  tra  i  primi  comuni  (7°  su  138)  della  Provincia  per  qualità  ambientale.  

 

Partnership  territoriali    Per   ottenere   risultati   efficaci   nell’ambito   delle   qualità   ambientali   (Gestione   del  Territorio,   Mobilità   e   Politiche   per   l’Ambiente)   è   necessario   condividere   e  coordinare   le   azioni   con   i   comuni   limitrofi   (piani   d’area)   e   con   le   Istituzioni  sovracomunali  (Regione).  

Sostenibilita’  economica  delle  politiche  ambientali    L’unione   europea   ha   stanziato   e   continuerà   a   stanziare   somme   importanti  destinate   agli   enti   pubblici   che   presentano   progetti   di   riqualificazione  ambientale,  energetica  e  più  in  generale  sulle  tematiche  ambientali.  Quindi   i   soldi  ci   sono  ma  per  poterli  utilizzare  è  necessario  avere   la  volontà,   la  competenza  e  le  idee  per  poter  presentare  progetti  adeguati.  

Gestione  del  territorio    L’alto  standard  qualitativo  di  Peschiera  Borromeo  è  garantito  dalla  presenza  del  Parco  Agricolo  Sud  Milano  che  copre  il  70  %  del  territorio  comunale.  Le   priorità   di   intervento   a   Peschiera   e   nell’intero   quadrante   sud-­‐est   dell’area  metropolitana  milanese  riguardano  il  sistema  della  mobilità  (trasporto  pubblico  su  gomma  e  su  ferro,  congestione  degli  assi  viabilistici,  rete  ciclabile).  

 

 

Salvaguardia  e  tutela  del  Parco  Agricolo  Sud  Milano    Per   preservare   questo   prezioso   polmone   verde,   valorizzare   la   vocazione  agroalimentare   dell’area   e   garantire   uno   sviluppo   economico   e   produttivo  sostenibile,  presentiamo  le  seguenti  proposte  progettuali:    

• “RIQUALIFICAZONE   E   RIPRISTINO   DELL’AREA   NATURALISTICA   DEL  CARENGIONE  E  DEL  SISTEMA  DEI  FONTANILI”;    

• Riqualificazione  delle  cave  dismesse;    

• Valorizzazione   e   rigenerazione   dei   due   importanti   corridoi   ecologici  presenti  a  Peschiera:      o Corso  del  fiume  Lambro  sul  confine  ovest  o Dal  Lambro  in  comune  di  Mediglia  alla  parte  sud  ovest  del  comune  di  

Peschiera  (nei  pressi  del  castello)  fino  a  raggiungere  il  fiume  Adda  all’  altezza  di  Rivolta    

Inoltre  abbiamo  ritenuto  di  avanzare  una  proposta  che  tenda  a  recuperare  l’area  nel   suo   complesso,   in   cui   una   produttività   agricola   diversa,   la   tutela   di  caratteristiche   ambientali   uniche   e   irripetibili,   la   promozione   di   attività  ricreative  e  didattiche  e   la   creazione  di   connessioni   ecologiche   con  altri   ambiti  naturali  limitrofi  diventino  gli  elementi  cardine  di  un  grande  progetto  che  possa  impedire   una   progressiva   erosione   del   territorio   e   garantisca   la   sua  conservazione  e  tutela  a  lungo  termine:  

• E’   indispensabile   preliminarmente   predisporre   un   progetto   di   massima  che  tracci  i  principali  obiettivi  da  raggiungere,  individui  i  partner  pubblici  e  privati  e  coinvolga  la  cittadinanza,  affinché  si  crei  il  più  ampio  consenso  possibile.   Riteniamo,   inoltre,   che   l’iniziativa   possa   integrarsi  perfettamente  con  le  iniziative  che  il  comitato  di  gestione  dell’Expo  2015  vorrà   promuovere   in   concreto   sul   territorio,   visto   che   lo   sviluppo  sostenibile   sui   sistemi   alimentari   ed   energetico   ambientali   sarà   il  principale  obiettivo  su  cui  si  concentreranno  le  iniziative  dell’Esposizione  Universale  di  Milano;  

 • Definire   e   integrare   la   proposta   con   il   contributo   dell’Ente   Gestore   del  

Parco  Agricolo  Sud  Milano;    

• Coinvolgere  i  proprietari  e  i  conduttori  dei  terreni  per  programmare  una  conversione  delle  colture;  

 • Recupero  della  funzionalità  di  tutta  la  rete  dei  fontanili  presenti  nell’area,  

riattivando  un  apporto  idrico  costante  e  funzionale  alle  necessità  irrigue;    

• Ripristino  delle  rogge  e  delle  aste  dei   fontanili  per  garantire  un  corretto  deflusso  delle  acque  e  ottimizzare  ulteriormente  le  necessità  irrigue;  

 

 

   

 

• Ricostituzione   e   integrazione   delle   siepature   e   alberature   lungo   rogge   e  aste   di   fontanili   sia   per   consolidare   le   sponde   che   per   aumentare   la  continuità  ecologica  tra  i  vari  ambienti;  

 • Ricostituire   fasce   boscate   di   connessione   con   il   territorio   agronaturale  

circostante;    

• Promuovere   con   i   proprietari   e   conduttori   dei   terreni   agricoli   la  differenziazione   di   alcune   culture   più   congeniali   ad   una   produzione  compatibile  e  armonica  con  le  altre  componenti  ambientali;  

 • Promuovere   lo   sviluppo   di   servizi  multifunzionali   nelle   diverse   aziende  

agricole   presenti   nel   territorio   comunale   (spacci   aziendali,   fattorie  didattiche,   agriturismo,   realizzazione   di   siepi,   filari   interpoderali,  boschetti  e  zone  umide  ..);  

 • “RIUSO”   delle   Cascine,   a   condizione   che   questi   progetti   nascano   con   la  

finalità  dell’autosostentamento  economico;    

• Ideare   e   realizzare   itinerari   pedo-­‐ciclabili   in   grado   di   favorire   la  conoscenza  delle  peculiarità  naturalistiche  e  paesaggistiche  di  Peschiera,  ma  anche  nell’ottica  della  rete  ciclabile  sovracomunale  strategica  MiBici;  

 • Realizzare   il   progetto   di   orti   sociali   e   solidali   a   Peschiera:  

l’amministrazione  deve  mettersi   in   rete   con   le  associazioni   locali   che  ne  cureranno  l'operatività;  

   

Verso  l’Expo  2015:  un  grande  evento  multiculturale    L’Expo  2015  deve  diventare   l’occasione  per  confrontarsi  con  i  cittadini  e  con  le  cittadine,   attraverso   la   libera  discussione,   sulla   grande   sfida   lanciata  da  questa  manifestazione  che  catalizzerà   l’attenzione  di   tutto   il  mondo  con  un  afflusso  di  visitatori  stimato  in  circa  29  milioni  di  presenze.      I  temi  che  animano  il  progetto  Expo  2015,  le  risorse  energetiche,  la  sostenibilità  ambientale,   l’alimentazione   sicura,   che   sono   confluiti   nello   slogan   “Feeding   the  Planet/Energy   for   Life”,   sono   di   grandissima   e   inquietante   attualità   anche   per  Peschiera  Borromeo  e  per  il  Parco  Sud.     Noi   riteniamo   che   l’Esposizione  Universale   debba   essere   anche   l’occasione   per  riflettere  sulla  nostra  realtà  urbana  e  sulla  qualità  di  vita  che  si  vuole  offrire  ai  cittadini.   E,   in   particolare,   proporre   spunti   di   discussione   e   di   azione   per   un  modello   d’integrazione   sociale   che   consenta   ai   singoli   individui   (i   bambini,   gli  anziani,  le  famiglie,  i  single,  i  cittadini  comunitari  ed  extracomunitari,  i  lavoratori,  

 

 

gli   imprenditori)   di   vivere   e   lavorare   in   una   realtà   sicura,   accogliente   e  soprattutto  profondamente  umana.    La   sfida   da   raccogliere   è   quella   di   trasformare   Peschiera   Borromeo   in   un  laboratorio   in   cui   la   multiculturalità   diventi   una   risorsa   imprescindibile   per  costituire   il  modello  di  democrazia  partecipativa  nel  pieno  rispetto  dei  principi  di  legalità  sanciti  dalla  Costituzione.  

Pianificazione  Urbanistica    La  nuova  idea  di  pianificazione  della  città  si  esplicita  in  forte  discontinuità  con  il  passato  puntando  sul  rinnovo  dell’esistente  per  non  consumare  ulteriore  suolo,  per   dare   soluzione   ai   problemi   energetici,   per   tutelare   il   paesaggio   e   per  rilanciare  l’intera  economia  locale.    È  necessario  quindi  ragionare  sulla  città  esistente  e  attuare  un  “piano  comunale  per   la   rigenerazione   urbana   sostenibile”   in   cui   vengano   individuate   le   aree  dismesse  e  gli  ambiti  degradati  situati  all’interno  del  tessuto  urbano.  Gli   strumenti   urbanistici   comunali   dovranno   essere   utilizzati   per   affrontare   i  temi   del   recupero   e   della   valorizzazione   di   Peschiera   perseguendo,   anche  attraverso  l’impiego  di  risorse  private,  i  seguenti  obiettivi:    

• La   messa   in   sicurezza,   manutenzione   e   rigenerazione   del   patrimonio  edilizio  pubblico  e  privato;    

• La  riqualificazione  diffusa  degli  spazi  pubblici  e  del  verde  urbano;    

• Il  risanamento  e  il  ripristino  delle  aree  degradate;    

• La  riduzione  della  congestione  urbana,  garantendo  l’accessibilità  nelle  sue  varie  forme;  

 • La  drastica  riduzione  del  consumo  del  suolo;  

 • Il  risparmio  dell’uso  delle  risorse  naturali  disponibili;  

 • Il  recupero  del  centro  storico  di  Mirazzano  e  la  sua  rivitalizzazione;  

 • L’arricchimento   della   dotazione   di   servizi,   verde   pubblico   e   opere  

Infrastrutturali  occorrenti;    

• Il  miglioramento  delle  condizioni  di  salubrità  e  sicurezza;    

• La  salvaguardia  e  la  tutela  del  Parco  agricolo  Sud  Milano;    

• L’insediamento  di  nuove  realtà  economiche  sul  territorio;  

 

   

 

Riqualificazione  ed  Efficientamento  Energetico    L’Amministrazione,  in  linea  con  le  direttive  europea  e  nazionale,  deve  attuare  politiche  di  miglioramento  dell’efficienza  energetica  e  favorire  l’utilizzo  delle  energie  rinnovabili,  in  primis  sugli  edifici  e  le  strutture  pubbliche,  attraverso  una  forte  campagna  di  sensibilizzazione  e  di   informazione  destinata  a  tutti   i  soggetti  del  territorio.    

• Riqualificazione  delle  aree:    

o Area  Postalmarket;    

o Area  Cartiera  Bellaria;    

o Area  industriale  via  Di  Vittorio-­‐via  Grandi;    

o Area  industriale  Mezzate;    • Aree  pubbliche:    

o Strutture  scolastiche;    

o Strutture  sportive;    

o Piazze  e  spazi  comunali  aggregativi;  

Come  riutilizzare  aree  degradate  o  dismesse:    Social  housing:  progetto  residenziale,  urbanistico  e  sociale,  che  parte  dai  concetti  di  invecchiamento  attivo  e  solidarietà  intergenerazionale.    Coworking   e   incubatori   di   impresa:   nei   capannoni,   da   riconvertire   in   luoghi  molto   belli   per   il   lavoro,   in   spazi   lavorativi   condivisi   di   liberi   professionisti   e  artigiani.    Cohousing:  combina  l’autonomia  dell’abitazione  privata  con  i  vantaggi  di  servizi,  risorse  e  spazi  condivisi  (micronidi,   laboratori  per   il   ‘fai  da  te’,  auto  in  comune,  palestre,  stanze  per  gli  ospiti,  orti  e  giardini...)  con  benefici  dal  punto  di  vista  sia  sociale  che  ambientale.  

 

Mobilità    La   mobilità   è   sicuramente   una   delle   priorità   programmatiche   della   nostra  coalizione.   Le   criticità   di   traffico,   congestione   veicolare   e   inquinamento   che  

 

 

caratterizzano   tutta   l’area   metropolitana   milanese   necessitano   di   un   forte  impegno  economico  volto  al  potenziamento  delle  infrastrutture  (metropolitana)  e   del   servizio   di   trasporto  pubblico   su   gomma.   Sul   tema  della  mobilità   si   deve  lavorare   in   partnership   con   il   Comune   di   Milano   e   la   Provincia   e   istituire   da  subito  il  Mobility  Manager  Comunale.      

Piano  della  Mobilità  Urbana    Attuare   il   Piano   della   Mobilità   Urbana   prevedendo   gli   interventi   necessari   a  breve,  medio  e  lungo  periodo  e  potenziare  l’investimento  economico  e  di  risorse  umane.    

Trasporti  

Interventi  di  immediata  attuazione:    • Estensione  oraria  e  significativo  potenziamento  dei  servizi  di  linea  

Attualmente  in  vigore  66-­‐73/  e  circolari  901  e  902    

• Estensione  degli  attuali  servizi  nei  giorni  festivi    

• Utilizzo   della   risorsa   Chiamabus   con   i   tre   mezzi   a   disposizione,   e  trasformazione   con   un   servizio   “sperimentale”   che   offra   un   immediato  miglioramento   nelle   tre   frazioni   sofferenti   di   Mezzate,   Bellaria   e   San  Bovio:  

o Collegamento  diretto  San  Bovio  –  Passante  o Istituzione  di  un  servizio  di  collegamento  MM  San  Donato-­‐Bellaria-­‐

Mezzate-­‐SanBovio-­‐Passante  Ferroviario    

• Iniziare  in  via  sperimentale  il  trasporto  bici  sulla  linea  66  e  73.    

Interventi  a  medio  termine:    • Inserimento   di   un   servizio   di   trasporto   pubblico   di   collegamento   con   la  

MM4  Aereoporto  Forlanini  a  partire  dal  2015    

• Ristrutturazione  e  riorganizzazione  del  sistema  di  trasporto  pubblico  che  preveda   un   efficace   sistema   di   collegamento   tra   le   frazioni   e   con   i   tre  snodi  intermodali  di  riferimento  

o MM3  -­‐  San  Donato  o Passante  ferroviario  o MM4  -­‐  Aeroporto  Forlanini  

 

   

 

• Pressione   dell’amministrazione   comunale   sul   governo   centrale   per   la  realizzazione  della  linea  metropolitana  3  fino  a  Paullo,  con  la  già  prevista  stazione  intermedia  a  Peschiera  Borromeo.  

Viabilità    Nel   quadro   di   riqualificazione   urbana   riveste   un   importante   ruolo   la  pianificazione  della  viabilità  e  per  ottenere  questo  risultato  sono  necessari:  

• La   realizzazione   di   una   soluzione,   concertata   con   i   Comuni   vicini  interessati,   per   un   collegamento   fluido,   sia   veicolare   che   ciclopedonale,  con   San   Donato,   che   consenta   anche   la   desemaforizzazione   della   SP  Paullese    

• La   programmazione   di   interventi,   anche   di  medio-­‐lungo   periodo,   per   la  riduzione   del   traffico   di   attraversamento,   particolarmente   pesante   in  alcune   frazioni,   con   l’obiettivo   di   decongestionare   gli   assi   viari   di  collegamento  tra  le  frazioni;  

 • Il  riassetto  della  viabilità  interna  di  alcune  frazioni;  

 • Un  impegno  forte  per  ultimare  la  nuova  viabilità  di  accesso  alle  cave  di  

San  Bovio; • Date  le  variate  condizioni  viabilistiche  proponiamo  la  rimozione  della  

ZTL  di  Bellaria  e  valutazione  delle  altre  presenti  sul  territorio;

 

Mobilità  ciclabile    Il   Piano   urbano   della   Mobilità   deve   prevedere   la   pianificazione   della   rete  strategica  comunale  e  i  collegamenti  intercomunali.      

Completamento  Rete  ciclabile  • E’   prioritario   realizzare   il   collegamento   con   i   due   nodi   intermodali  

principali  MM3  San  Donato  e  Passante  Ferroviario  di  Segrate:  o Peschiera  -­‐  San  Donato  o Segrate  –  San  Bovio  –  Bettola  –  Mirazzano.  

 • Completare  i  collegamenti  tra  le  frazioni:  

o Mezzate  –  San  Bovio  o San  Bovio  –  Bettola  –  Mirazzano  o Collegamento  via  XXV  Aprile  con  la  frazione  di  Canzo.  

 • Completare  la  rete  ciclabile  delle  singole  frazioni  

 

 

o Completamento  ciclabilità  San  Bovio  o Collegamento   Santa   Maria   del   Bosco   –   via   Galvani   (frazione   di  

Mezzate)  o Realizzazione   tratto   ciclabile   via   2   giugno   tra   Polifunzionale   e  

Municipio.    

• Completare  la  rete  ciclabile  prevista  nei  piani  di  lottizzazione.    • Realizzazione  di  adeguati   impianti  di   illuminazione  nei  seguenti  percorsi  

ciclabili:  o Ciclabile  via  Milano  o Ciclabile  Mezzate  –  Idroscalo.  

 • Manutenzione   e   risistemazione   della   rete   ciclabile   esistente,   con  

particolare  attenzione  agli   attraversamenti   ciclo-­‐pedonali   (illuminazione  e   installazione   di   semafori)   che   insistono   sugli   assi   viari   più   trafficati   e  potenzialmente  pericolosi.    

• Attuazione  del  piano  parcheggi  e  soste  biciclette;    

• Introduzione  del  “bike  sharing”;      

• Potenziamento  dell’Ufficio  Bici;    

• Apertura  di  una  ciclofficina.    

Politiche  per  l’ambiente    Il   ruolo  di  un  amministrazione  comunale  è   “cruciale”  su  una  serie  di   scelte  che  misurano  nei   fatti   la   realizzazione  della   “sostenibilità”  ed  è  quindi  necessario  e  prioritario  attuare  adeguate  ed  efficaci  politiche  ambientali      

RIFIUTI,   CONSUMO   ENERGETICO   E   INQUINAMENTO:  OBIETTIVO  “ZERO”    Il   filo   conduttore   nell’azione   amministrativa   deve   essere   quello   di   porsi   come  obiettivi   da   raggiungere,   naturalmente   a   lungo   termine,   l’azzeramento   della  produzione   di   rifiuti   che   vengono   interrati   o   inceneriti,   l’azzeramento   dei  consumi   energetici   degli   edifici   e   la   drastica   riduzione   dell’inquinamento  ambientale.  Progetti   ambiziosi   ma   non   utopici   perché   in   alcuni   paesi   sono   già   stati  positivamente  sperimentati.  

 

   

 

La  prima  azione  da  attuare  è  la  programmazione  di  una  vera  e  propria  tabella  di  marcia  e  dei  parametri  di  riferimento  per  raggiungere  obiettivi  a  breve,  medio  e  lungo  termine.    

Rifiuti  Gli   ottimi   risultati   ottenuti   che   hanno   portato   al   60%   di   raccolta   differenziata  devono  essere  incrementati:    • E’   necessario   quindi   introdurre   la   TARIFFA   PUNTUALE:   possibilità   di  

calcolare  la  produzione  della  frazione  secca  (sacco  trasparente)  per  le  utenze  domestiche   e   di   modulare   la   tariffa   di   igiene   ambientale   privilegiando   chi  riduce  la  quantità  di  rifiuti  non  riciclabili;  

 • E’   prevista   la   realizzazione   della   nuova   piattaforma   ecologica   che   deve  

diventare   il   fulcro   delle   attività   di   compostaggio,   riciclaggio,   riuso   e  riparazione;  

 • Si   attueranno   politiche   di   riduzione   della   produzione   di   rifiuti   e  

l’introduzione   sistematica   negli   appalti   e   negli   acquisti   del   GPP   (Green  PubblicProcurement)  o  altrimenti  conosciuti  Acquisti  verdi;  

• Realizzazione   di   un   Polo   Ecotecnologico   intercomunale   che   si   prefigge  

l’obiettivo   di   raccogliere,   recuperare   e   smaltire   in   modo   corretto   i   RAEE  (Rifiuti   provenienti   da   dismissione   dei   beni   elettrici,   elettronici   ed  informatici).   Questo   progetto   oltre   che   risolvere   la   gestione   di   rifiuti  considerati   pericolosi   crea   anche   opportunità   di   lavoro   locale   e   un  incremento  delle  entrate  comunali;  

Efficienza  e  risparmio  energetico  Bisogna   proseguire   e   potenziare   sensibilmente   le   politiche   energetiche   del  comune.   E’   necessario   riattivare   lo   Sportello   Energia   del   Comune   che   aveva  prodotto   buoni   risultati   nell’azione   intrapresa   dal   2006   al   2009   con   i   seguenti  obiettivi:    

• Redazione   del   nuovo   regolamento   edilizio   con   l’inserimento   di   nuovi  criteri   e   obiettivi   energetico-­‐ambientali,   in   modo   da   migliorare   le  prestazioni   delle   abitazioni   e   la   qualità   del   costruito,   incentivando  l’isolamento   termico,   i   tetti   verdi,   l’utilizzo   di   materiali   da   costruzione  riciclabili   e   delle   fonti   rinnovabili,   il   risparmio   idrico,   le   certificazione  energetica,  ecc.  Stabilire  l’obbligo  per  tutti  gli  edifici  esistenti  di  dotarsi  di  un  libretto  antisismico;    

• Rendere  efficiente  dal  punto  di  vista  energetico   la   "macchina  comunale"  migliorando   l'efficienza   e   riducendo   i   consumi   della   pubblica  illuminazione  e  di  tutte  le  strutture  pubbliche;  

 

 

 • Prevedere  un  nuovo  sistema  di  incentivo  comunale  per  la  riqualificazione  

energetica  che  consenta  di  dimezzare  i  consumi  negli  edifici  condominiali  aderendo  alla  proposta  di  Legambiente;  

 • Supportare   i   cittadini   e   le   imprese   per   permettere   l’utilizzo   dei   fondi  

agevolati  e  delle  detrazioni  fiscali  previste  dalla  legge;    

• Dotare  l’Amministrazione  di  mezzi  ambientalmente  sostenibili.    

Piano  Comunale  contro  gli  inquinamenti    Per  un  adeguata  prevenzione,  gestione  e  risoluzione  delle  criticità  ambientali  è  necessario   un   incremento   delle   risorse   umane   ed   economiche   sul   fronte  dell’inquinamento  acustico,  atmosferico,  olfattivo,  idrico  e  del  suolo.  

• Attuazione   degli   interventi   previsti   nel   piano   di   zonizzazione   acustica  comunale  e   contestuale   richiesta  alla  Provincia  di   realizzazione  barriere  fonoassorbenti  sull’asse  della  Paullese;    

• Risoluzione  definitiva  delle  molestie  olfattive  causate  dal  Depuratore  con  la  copertura  delle  vasche;  

 • Attuare  verifiche  costanti  sulle  attività  produttive  favorendo  interventi  di  

miglioramento   al   fine   di   ottenere   un’adeguata   compatibilità   ambientale  con  il  territorio;  

 • Individuare  le  possibili  situazioni  di  emergenza  e  adottare  le  misure  

necessarie  per  ridurne  gli  impatti  ambientali;    

• Monitoraggio  dell’inquinamento  atmosferico;    

• Richiesta   e   ottenimento   per   i   cittadini   di   Linate   dei   fondi   pattuiti   per   il  risarcimento  a  fronte  del  disagio  recato  dall’aeroporto;  

Gestione  del  verde    Peschiera  Borromeo  ha  un  patrimonio  arboreo  e  di  aree  verdi   imponente  e  che  necessita  di  un’attenta  ed  efficiente  gestione:  

• Nuovo  approccio  nella  progettazione  delle  aree  verdi  sul  modello  del  parco  di  San  Bovio;    

• Censimento  informatizzato  del  patrimonio  arboreo  e  delle  aree  verdi;    

 

   

 

• Nuovo   appalto   e  nuovo   regolamento  del   verde   con  maggiori   investimenti   e  riorganizzazione  della  pulizia  e  manutenzione;  

 • Opere   di   riforestazione   (anche   a   compensazione   delle   emissioni   e   del  

consumo  di  suolo);    

 

Benessere  e  Tutela  degli  Animali    L’ufficio  Diritti  Animali,  attivato  nel  2006,  deve  perseguire  i  seguenti  obiettivi:  

• Promuovere   la   cultura   cinofila:   necessaria   per   una   sana   relazione   con   i  nostri  amici  a  quattro  zampe;    

• Attività  di  zooantropologia  didattica  nelle  scuole;    

• Lotta   e   prevenzione   all’abbandono   dei   cani   e   promozione;   del   riaffido;  tutela  delle  colonie  feline;  

   

Sensibilizzazione  informazione  ed  educazione  ambientale    Promuovere   l’educazione   ambientale   e   lo   sviluppo   sostenibile   sono   punti  fondamentali   per   innescare  un  processo  di   cambiamento:   non   solo   tutela  della  natura,  ma  una  maggiore  attenzione  all’inquinamento,  alle  emergenze  ambientali  e   alle   dinamiche   sociali   ed   economiche,   per   arrivare   al   più   ampio   concetto   di  Educazione  allo  Sviluppo  Sostenibile.  È   fondamentale   far   crescere   una   nuova   mentalità   che   porti   a   considerare  l'ambiente   come   un   valore   da   conoscere,   tutelare,   conservare,   rispettare,  cominciando  dal  nostro  territorio  e  dalle  “piccole  cose”  quotidiane:      

• Educare  alla  mobilità  sostenibile  (trasporti  e  bicicletta);    

• Educare  al  rispetto  della  natura  e  degli  spazi  comuni;    

• Educare  al  risparmio  energetico  (rifiuti,  acqua,  energia);      

PARTECIPAZIONE:  Agenda  21  a  Peschiera  Borromeo    La  partecipazione  è  un  elemento  essenziale  per  il  raggiungimento  degli  obiettivi  ambientali:   “Agenda  21”   è   il   processo   partecipativo   istituito   nel   1992   a  Rio   de  Janeiro  con  l’obiettivo  di  attuare  un  reale  sviluppo  sostenibile.  E’  necessario  riattivare  il  processo  con  il  fine  di:    

 

 

• Redigere   un   piano   di   azione   che   indichi   quali   attività   svolgere   e   le   loro  priorità;    

• Ideare   accordi   ambientali   volontari   tramite   i   quali   mettere   a   confronto   i  diversi  portatori  di  interesse  al  fine  di  raggiungere  obiettivi  condivisi;  

 • Promuovere   un   piano   di   monitoraggio   volto   a   raggiungere   l’obiettivo   del  

miglioramento  continuo  dei  processi  intrapresi.