programme d’activites 2020 du ministere de
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MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DES AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES
-=-=-=-=-=-=- SECRETARIAT GENERAL
-=-=-=-=-=-=- DIRECTION GENERALE DES ETUDES ET DES STATISTIQUES SECTORIELLES
Décembre 2019
BURKINA FASO
PROGRAMME D’ACTIVITES 2020 DU MINISTERE DE
L’AGRICULTURE ET DES AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES
i
TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES ................................................................................................................................... i
LISTE DES TABLEAUX ..................................................................................................................................iii
LISTE DES GRAPHIQUES .............................................................................................................................. v
LISTE DES ANNEXES ...................................................................................................................................... v
SIGLES ET ABREVIATIONS ......................................................................................................................... vi
INTRODUCTION ............................................................................................................................................... 1
I. PROBLEMATIQUES MAJEURES ET INITIATIVES POUR LA TRANSFORMATION
STRUCTURELLE DE L’AGRICULTURE BURKINABE ........................................................................... 2
1.1. Problématiques majeurs de l’agriculture burkinabè ....................................................... 2
1.2. Les perspectives pour la transformation structurelle de l’agriculture burkinabè
5
II. PROGRAMMATION 2020 ET PERSPECTIVES 2021-2022 ...................................................... 7
2.1. OBJECTIFS DE PRODUCTION AGRICOLE .............................................................................. 7
2.1.1. Les objectifs de production de céréales de la campagne pluviale 2020/2021
7
2.1.2. Les objectifs de production des cultures de rente de la campagne pluviale
2020/2021 ................................................................................................................................................ 8
2.1.3. Les objectifs de production des autres cultures vivrières de la campagne
pluviale 2020/2021 ............................................................................................................................... 9
2.1.4. Les objectifs de production agricole des régions ...................................................... 9
2.1.5. Programmation de la production en tonnes de cultures maraichères de la
saison sèche 2020/2021 ................................................................................................................... 10
2.1.6. Programmation de la production fruitière de la saison sèche 2020/2021 . 11
2.2. PROGRAMME "AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES ET IRRIGATION" ............ 11
2.2.1. Aperçu des réalisations du programme en 2019 ................................................... 13
2.2.2. Performances attendues de la mise en œuvre du programme......................... 14
2.2.3. Programmation physique et financière des activités en 2020 ......................... 15
2.2.4. Perspectives 2021-2022 du programme .................................................................. 21
2.3. PROGRAMME "PREVENTION ET GESTION DES CRISES ALIMENTAIRES ET
NUTRITIONNELLES" ............................................................................................................................... 24
2.3.1. Aperçu des réalisations du programme en 2019 ................................................... 25
2.3.2. Performances attendues de la mise en œuvre du programme......................... 25
2.3.3. Programmation physique et financière de 2020 ................................................... 26
2.3.4. Les perspectives 2021-2022 du programme .......................................................... 29
2.4. PROGRAMME ECONOMIE AGRICOLE ................................................................................. 31
2.4.1. Aperçu des réalisations du programme en 2019 ................................................... 32
2.4.2. Performances attendues de la mise en œuvre du programme......................... 33
2.4.3. Programmation physique et financière des activités en 2020 ......................... 33
2.4.4. Les perspectives 2021-2022 du programme .......................................................... 43
2.5. PROGRAMME "DEVELOPPEMENT DURABLE DES PRODUCTIONS AGRICOLES"
44
2.5.1. Aperçu des réalisations du programme en 2019 ................................................... 46
ii
2.5.2. Performances attendues de la mise en œuvre du programme......................... 47
2.5.3. Programmation physique et financière des activités en 2020 ......................... 47
2.5.4. Perspectives 2021-2022 du programme .................................................................. 56
2.6. PROGRAMME "SECURISATION FONCIERE, FORMATION PROFESSIONNELLE
AGRICOLE ET ORGANISATION DU MONDE RURAL" ................................................................. 58
2.6.1. Aperçu des réalisations du programme en 2019 ................................................... 59
2.6.2. Performances attendues de la mise en œuvre du programme......................... 60
2.6.3. Programmation physique et financière des activités en 2020 ......................... 60
2.6.4. Perspectives 2021-2022 du programme .................................................................. 65
2.7. PROGRAMME "PILOTAGE ET SOUTIEN" ........................................................................... 66
2.7.1. Aperçu des réalisations du programme en 2019 ................................................... 67
2.7.2. Performances attendues de la mise en œuvre du programme......................... 67
2.7.3. Programmation physique et financière des activités en 2020 ......................... 68
2.7.4. Perspectives 2021-2022 du programme .................................................................. 72
III. IMPACTS ATTENDUS DE LA PROGRAMMATION 2020 ........................................................ 73
3.1. Objectifs et méthodologie ........................................................................................................ 73
3.2. Impact potentiel sur la couverture des besoins céréaliers des ménages .............. 74
3.3. Analyse macroéconomique ..................................................................................................... 74
3.3.1. Impact sur la croissance globale du PIB .................................................................... 74
3.3.2. Impact sur le revenu des ménages en termes de pouvoir d’achat .................. 75
3.3.3. Impact sur la réduction de la pauvreté ...................................................................... 76
IV. CONTRAINTES/RISQUES ET RECOMMANDATIONS ............................................................. 76
4.1. Contraintes/risques ................................................................................................................... 76
4.2. Suggestions .................................................................................................................................... 77
CONCLUSION .................................................................................................................................................. 78
ANNEXES ............................................................................................................................................................ x
iii
LISTE DES TABLEAUX Tableau 1: Part des superficies (%) emblavées par culture ayant bénéficié de l’utilisation de
semences améliorées ........................................................................................................................................................ 4
Tableau 2: Part des superficies (%) ayant bénéficié d’engrais minéraux selon le type d’engrais ... 5
Tableau 3 : Répartition des superficies selon le type de labour (%) ............................................................ 5
Tableau 4: Objectifs de production par région et par type de culture pour la campagne agricole
2020/2021 ......................................................................................................................................................................... 10
Tableau 5 : Liste des acteurs intervenant dans la mise en œuvre du programme .............................. 12
Tableau 6 : Situation des principaux produits du programme en 2020 .................................................. 15
Tableau 7: Principaux produits attendus de l’action 1 en 2020 .................................................................. 17
Tableau 8: Répartition des bénéficiaires selon le sexe .................................................................................... 18
Tableau 9: Répartition des principaux produits par région .......................................................................... 18
Tableau 10: Répartition des superficies(ha) des aménagements CES/DRS par région .................... 20
Tableau 11: Répartition des produits majeurs selon le genre ..................................................................... 21
Tableau 12: Coûts du programme : « Aménagements hydro-agricoles et irrigations » par action
(en milliers de F CFA) .................................................................................................................................................... 21
Tableau 13: Financement du programme « Aménagement hydro-agricole et irrigation » entre
2020-2022 (en milliers de FCFA) ............................................................................................................................. 22
Tableau 14: Liste des acteurs intervenant dans la mise en œuvre du programme ............................. 24
Tableau 15 : Situation des principaux produits du programme 076 en 2020 ....................................... 26
Tableau 16: Coût du programme « Prévention et gestion des crises alimentaires et
nutritionnelles » par action (milliers FCFA). ....................................................................................................... 30
Tableau 17: Financement du programme « Aménagement hydro-agricole et irrigation » entre
2020-2022 ......................................................................................................................................................................... 30
Tableau 18: Acteurs intervenant dans le programme « Economie agricole » ....................................... 31
Tableau 19 : Situation des principaux produits du programme 077 en 2020 ....................................... 33
Tableau 20: Répartition en nombre des principaux produits par région en 2020 .............................. 36
Tableau 21: Répartition des principaux produits en 2020............................................................................ 37
Tableau 21: Répartition par région des principaux produits en 2020 ..................................................... 38
Tableau 22 : Répartition des principaux produits par région en 2020 .................................................... 40
Tableau 23 : Répartition des principaux produits en 2020 .......................................................................... 42
Tableau 24 : Répartition du budget en milliers de FCFA du programme « Economie Agricole »
par action entre 2020-2022 (en milliers de F CFA) .......................................................................................... 44
Tableau 25 : Répartition du budget du programme « Economie agricole » par bailleurs entre
2020-2022 ......................................................................................................................................................................... 44
Tableau 26 : intervenants du programme « développement durable des productions agricoles »
................................................................................................................................................................................................ 45
Tableau 27 : Répartition des principaux produits en 2020 .......................................................................... 47
Tableau 28 : Répartition par région des engrais minéraux, organique, d’activateur de compost et
du Burkina Phosphate à mettre à la disposition des producteurs pour la campagne 2020-2021
(en tonnes) ......................................................................................................................................................................... 49
Tableau 29 : Répartition régionale des semences certifiées (en tonne) .................................................. 49
Tableau 30 : Equipements des producteurs en matériel agricole .............................................................. 50
Tableau 31: Répartition des équipements motorisés par région ............................................................... 51
Tableau 33 : Répartition des équipements en stock à la SONATER ........................................................... 52
Tableau 34 : Répartition des appuis pour la protection des végétaux ..................................................... 53
iv
Tableau 35 : Répartition par région des outils de vulgarisation et de suivi des producteurs
agricoles .............................................................................................................................................................................. 54
Tableau 36 : Coût de l’investissement du programme 2020-2022 (en milliers de FCFA) ............... 56
Tableau 37 : Coût de l’investissement du programme par source (en milliers de FCFA)................. 57
Tableau 38 : liste des intervenants dans le programme « sécurisation foncière, formation
professionnelle agricole et organisation du monde rural » .......................................................................... 58
Tableau 39 : situation des principaux produits du programme en 2020 ................................................ 60
Tableau 40 : Répartition par région des produits majeurs de l’action ..................................................... 62
Tableau 41 : Répartition par région des produits majeurs de l’action ..................................................... 63
Tableau 42 : Répartition par région des produits majeurs de l’action ..................................................... 64
Tableau 43 : Coûts du programme par actions entre 2020-2022 (en milliers de F CFA) ................. 65
Tableau 44 :Coût de l’investissement du programme par source (en milliers de FCFA ................... 66
Tableau 45 : Structures, projets, opérateurs et ONG intervenant dans la mise en œuvre du
programme ........................................................................................................................................................................ 66
Tableau 46 : Programmation des coûts d’investissement par action sur la période 2020-2022
(milliers de FCFA) ........................................................................................................................................................... 73
Tableau 47 : Coût de l’investissement du programme par source (en milliers de FCFA)................. 73
Tableau 48 : Programmation de la production de mil, de maïs et du riz pluvial et de la superficie
nécessaire à la production .......................................................................................................................................... xiv
Tableau 49 : Programmation de la production céréalière des plaines et bas-fonds aménagés en
saison pluvieuse et de la superficie nécessaire à la production ................................................................. xiv
Tableau 50 : Programmation de la production et de la superficie de fonio, du sorgho blanc et du
sorgho rouge .................................................................................................................................................................... xiv
Tableau 51 : Programmation des rendements (kg/ha) attendus des céréales ......................................xv
Tableau 52 : Programmation des productions et superficies du coton et d’arachide ...................... xvi
Tableau 53 : Programmation de la production et de la superficie du sésame et du soja ................. xvi
Tableau 54 : Programmation des rendements (kg/ha) des cultures de rente ..................................... xvi
Tableau 55 : Programmation de la production d’igname et de patate et de la superficie
nécessaire à la production ......................................................................................................................................... xvii
Tableau 56 : Programmation des productions et superficie de niébé et de voandzou .................... xvii
Tableau 57 : Programmation des rendements (Kg/ha) en pur des autres cultures vivrières .....xviii
Tableau 58 : Programmation de la production et de la superficie de céréales .................................... xix
Tableau 59 :Programmation des rendements (kg/ha) de céréales .......................................................... xix
Tableau 60 : Programmation de la production et de la superficie d’oignons (bulbes et feuilles) et
de tomate ............................................................................................................................................................................. xx
Tableau 61 : Programmation des productions et des superficies de haricot vert, de chou et de
laitue ...................................................................................................................................................................................... xx
Tableau 62: Programmation des productions et des superficies du gombo, du poivron et du
concombre ........................................................................................................................................................................ xxi
Tableau 63: Programmation de la production en tonnes et de la superficie en ha des cultures
d’aubergine locale et d’aubergine importée ....................................................................................................... xxi
Tableau 64: Programmation de la production et de la superficie de piment, de carotte et de
courgette ........................................................................................................................................................................... xxii
Tableau 65: Programmation des rendements (Kg/ha) des cultures maraichères ............................ xxii
v
LISTE DES GRAPHIQUES Figure 1 : Evolution de la productivité totale des facteurs avant et après 2010 .................... 3
Figure 2 : Niveau d’atteinte des rendements potentiels .................................................................. 4
Figure 3 : Taux de couverture des besoins céréaliers par région .............................................. 74
Figure 4 : Evolution du PIB ....................................................................................................................... 75
Figure 5 : impact attendu sur les conditions de vie des ménages ............................................. 75
LISTE DES ANNEXES Annexe 1 : Méthodologie d’élaboration du rapport de programmation des activités du
MAAH ................................................................................................................................................................... x
Annexe 2 : Méthodologie de détermination des objectifs de production ................................. xi
Annexe 3: Objectifs de production, de superficie et de rendement par région pour les
céréales ............................................................................................................................................................ xiv
Annexe 4 : Objectifs de production, de superficie et de rendement par région pour les
cultures de rentes .......................................................................................................................................... xv
Annexe 5 : Objectifs de production, de superficie et de rendement par région pour les
autres cultures vivrières .......................................................................................................................... xvii
Annexe 6 : Objectifs de production, de superficie et de rendement par région des
productions céréalière de saison sèche de la campagne 2020/2021 ......................................xix
Annexe 7 : Objectifs de production, de superficie et de rendement par région pour les
cultures maraichères de la saison sèche 2020/2021 ...................................................................... xx
vi
SIGLES ET ABREVIATIONS
ABAC Association burkinabè d’action communautaire ACCEDES Alliance chrétienne pour la coopération économique et le développement social ACF Action contre la faim ADCV Association pour le développement des communautés villageoises ADEFAD Association d'aide aux enfants et aux familles démunis ADIJR Association pour le développement et l’intégration de la jeunesse rurale AG-CNSA Assemblée nationale du conseil national de sécurité alimentaire AGED Association pour la gestion de l’environnement et le développement AGETEER Agence d'exécution des travaux eau et équipement rural AGRA Alliance for a green revolution in Africa AGRODIA Association des grossistes et détaillants d’intrants agricoles AKAFEM-BF Association koom pour l'auto promotion des femmes au Burkina Faso AMVS Autorité de mise en valeur de la vallée du Sourou ANO Avis de non objection APFR Attestations de possession foncière rurale APIL Action pour la promotion des initiatives locales APROSSA Association pour la promotion de la sécurité et de la souveraineté alimentaire ARFA Association pour la recherche et de formation en agroécologie
ASMADE/DBA Association songui manégré aide au développement endogène en partenariat avec défi Belgique-Afrique
ASTFB Association song-taaba des femmes du Burkina ASTP Association pour le développement communautaire song taab la paongo AUSCOOP Acte uniforme relatif au droit des sociétés coopératives BAD Banque africaine de développement BCER Bassin de collecte de l'eau BID Banque islamique de développement BP Budget programme BUNASOLS Bureau national des sols CAIMA Centrale d’approvisionnement en intrants et matériels agricoles CAP-M Centre agricole polyvalent de Matourkou CASEM Conseil d’administration du secteur ministériel CCFV Commissions de conciliation foncières villageoises CEAP Champs école des agro-pasteurs CEP Champs école des producteurs CES/DRS Conservation des eaux et sols/défense et restauration des sols CFV Commission foncière villageoise CGEA Conseil de gestion aux exploitations agricoles CLA Chenille légionnaire automne CN/RIZ Comité national du Riz CNA Chambre nationale d’agriculture CNSA Conseil national de sécurité alimentaire CONACILSS Comité national du CILSS CORE SFR Comité régional pour la sécurisation foncière en milieu rurale CPF Confédération paysanne du Faso CPR Centre de promotion rurale CPSA Comité de prévision sur la situation alimentaire CPSA Conseils provinciaux de sécurité alimentaire CQB Certificat de qualification de base CQP Certificat de qualification professionnel
vii
CRA Chambre régionale d’agriculture CRSA Conseils régionaux de sécurité alimentaire CT/SFR Comité technique de sécurisation foncière rurale DAD Direction des archives et de la documentation DAF Direction de l’administration des finances DAP Di-ammonium de phosphate DCPM Direction de la communication et de la presse ministérielle
DGAHDI Direction générale des aménagements hydrauliques et de développement de l’irrigation
DGESS Direction générale des études et des statistiques sectorielles
DGFOMR Direction générale du foncier, de la formation et de l’organisation du monde rural
DGPER Direction générale de la promotion de l’économie rurale DGPV Direction générale des productions végétales DMP Direction des marchés publics DRAAH Direction régionale de l’agriculture et des aménagements hydro-agricoles DRH Direction des ressources humaines DRYDEV Drylands development programme DSI Direction des services informatiques EBA-FEM Projet d’adaptation basée sur les écosystèmes EDUCO Fundacion education y cooperacion EMC Enquête multisectorielle continue EPA Enquête permanente agricole EPI Equipements de protection individuelle FAO Food and agricultural organization FCFA Franc de la communauté financière africaine FIDA Fonds international de développement agricole FKDEA Fonds koweïtien pour le développement économique arabe FPAB Féderation des professionnels agricoles du burkina GIZ Deutsche gesellschaft für internationale zusammenarbeit GRAF Groupe de recherche et d’action sur le foncier HIMO Haute intensité de main-d’œuvre IF Institution financière IFDC International fertilizer development center JASAN Journée africaine de la sécurité alimentaire et de la nutrition JMA Journée mondiale de l’alimentation MAAH Ministère de l’agriculture et des aménagements hydro-agricoles MCS Matrice de comptabilité sociale
NEER-TAMBA Projet de gestion participative des ressources naturelles et de développement du nord, centre-nord et est
NPK Azote-phosphore-potassium OASA Opération d’appui a la sécurité alimentaire OCADES CARITAS
Organisation catholique pour le développement et la solidarité
OHADA Organisation pour l’harmonisation en Afrique du droit des affaires ONEF-BF Observatoire national de l’emploi et de la formation du Burkina Faso ONG Organisation non gouvernementale OP Organisation paysanne OPA Organisation des producteurs agricoles OSS Opération spéciale semence
P1-P2RS Projet1 du programme de renforcement de la résilience a l'insécurité alimentaire et nutritionnel au sahel
viii
P2RPIA-CNS Projet de renforcement de la résilience des populations a l’insécurité alimentaire dans les régions du centre-nord et du sahel
PACBA Projet d’appui a la création d’une banque d’agrobusiness
PACES Projet d’amélioration de la productivité agricole par la conservation des eaux et des sols
PACOF/GRN Projet d’appui aux communes de l’ouest du Burkina Faso en matière de gestion du foncier rural et des ressources nationales
PACTE Projet agriculture contractuelle et transition écologique PADEA Projet d’appui au développement de l’entreprenariat agricole PAI-DAF Projet d'appui institutionnel de la direction de l'administration et des finances PAM Programme alimentaire mondial PAMO/PNSR Projet d'appui à la mise en œuvre du programme national du secteur rural PAPFA Projet d’appui à la promotion des filières agricoles PARIIS Projet d’appui régional a l’initiative pour l’irrigation au sahel
PASANAD Programme d’appui à la sécurité alimentaire et nutritionnelle, à l’agriculture durable et à la résilience
PASASISA Programme d’appui aux statistiques agricoles et alimentaires et au système d’information sur la sécurité alimentaire
PCA/BF-CH Programme de coopération agricole Burkina Faso-Chine PD/UD Parcelles et unités de démonstration PDA/GIZ Programme de développement agricole PDA/PL Programme de développement agricole Pensa-Liptougou PDA-SOUM Projet de développement agricole de soum PDCM Programme de développement des cultures maraîchères PDCPR Programme de dynamisation des centres de promotion rurale PDIAP Projet de développement d’infrastructures post récolte
PDIEFAP Projet de développement d’incubateurs d’entrepreneurs dans les filières agricoles porteuses
PDOP Programme de dynamisation des organisations paysannes
PDRABHYD Projet dragage, assainissement et développement du bassin hydrographique de Dori
PGCAN Programme de prévention et de gestion des crises alimentaires et nutritionnelles
PIB Produit intérieur brut PIF Programme d'investissement forestier PIGO Petite irrigation dans le grand ouest PIPA Programme d’intensification de la productivité agricole PISI Projet d'implantation des systèmes informatiques PLCF Projet de lutte contre les fléaux PNAH Programme national d’aménagement hydraulique PNDES Plan national de développement économique et social PNDRP Programme national de développement rural productif PNSFMR Programme nationale de sécurisation foncière en milieu rural PNSR Programme national du secteur rural PNVACA Programme national de vulgarisation et d’appui conseil agricoles PPD Projets et programme de développement PPIG Projet de promotion de l'irrigation goutte a goutte PPIV Programme de développement de la petite irrigation villageoise PPM Plan de passation des marchés publics PRAA Projet de gestion des risques agricoles et alimentaires
PRAPA Projet de renforcement de la résilience des populations rurales aux effets des changements climatiques par l’amélioration de la productivité agricole
ix
PRAPI/DI Programme de réhabilitation de périmètres a di PRECA Projet de résilience et de compétitivité agricole PRMA Programme de renforcement de la mécanisation agricole
PRMCO/CAP-M Projet de renforcement et modernisation des capacités opérationnelles du Centre agricole polyvalent de Matourkou
PRMV/ND Programme de restructuration et de mise en valeur de la plaine aménagée de Niofila/Douna
PROSOL Projet de réhabilitation et protection des sols dégradés et renforcement des instances foncières locales dans les zones rurales du Burkina Faso
PROVALAB Projet de valorisation agricole des petits barrages
PRRIA Projet de renforcement de la résilience a l'insécurité alimentaire au Burkina Faso
PRSPV Plan de résilience et de soutien aux populations vulnérables PRSPV Plan de réponse et de soutien aux personnes vulnérables PSAE Projet de sécurité alimentaire dans l'est du Burkina PS-ASP Politique sectorielle agro-sylvo-pastorale PSD/POA Plan stratégique de développement/ PTF Partenaires techniques et financiers PVC Polychlorure de vinyle PVD Parcelles vitrines des producteurs PVEN Projet de valorisation de l'eau dans le nord RAP Rapports annuels de performance REGIS-ER Résilience et croissance économique au sahel-résilience renforcée RESA-PCL Projet de résilience et de sécurité alimentaire au plateau central RGA Recensement général agricole RH Ressource humaine SAN Sécurité alimentaire et nutritionnelle SAPEP Smallholder agricultural productivity enchancement project SE/CNSA Secrétariat exécutif /conseil national de la sécurité alimentaire SEPB Société d'exploitation des phosphates du Burkina SFR Service foncier rural SFR Agents du service foncier rural SI Stock d’intervention SIMA Système d’information sur les marchés agricoles SNS Stock national de sécurité SONAGESS Société nationale de gestion des stocks de sécurité alimentaire SONATER Société nationale de l’aménagement des terres et de l’équipement rural SP/CPSA Secrétariat permanent de la coordination des politiques sectorielles agricoles SP-CONACILSS Secrétariat permanent du comité national du CILSS SP-PAM Secrétariat permanent du PAM TPEE Tableau prévisionnel des emplois et des effectifs
USCCPA/BMH Union des sociétés coopératives pour la commercialisation des produits agricoles de la Boucle du Mouhoun
VAFA Projet de développement de la valeur ajoutée des filières agricoles
VALPAPE Programme de valorisation du potentiel agro-pastoral dans l’est du Burkina Faso
1
INTRODUCTION
Le Ministère de l’Agriculture et des Aménagements Hydro-agricoles (MAAH) est chargé
d’élaborer, de mettre en œuvre et de suivre la politique du gouvernement en matière
d’agriculture, d’aménagements hydro-agricoles et de sécurité alimentaire. Cette politique
est déclinée dans le deuxième Programme National du Secteur Rural (PNSR II) qui tire
son fondement du Plan National de Développement Economique et Social (PNDES) dont
l’ambition est la transformation structurelle de l’économie et du secteur agricole en
particulier.
Malgré les aléas naturels notamment la mauvaise répartition spatio-temporelle des pluies
et les attaques de nuisibles devenus de plus en plus fréquents, le secteur agricole a
enregistré des performances en matière de production fort appréciables lors de la
campagne écoulée. Ces résultats ont été atteints grâce aux efforts consentis par le
Ministère et ses partenaires dans la mise en œuvre des activités suivant l’approche
programme. Cette dernière vise à assurer l’efficacité, la transparence dans la gestion
budgétaire et la recherche d’une plus grande synergie entre les acteurs du domaine
agricole, gage de l’utilisation rationnelle des ressources et de l’atteinte de la sécurité
alimentaire et nutritionnelle.
Les acteurs du programme pilotage et soutien conduisent chaque année le processus de
planification des activités du département afin d’assurer une cohérence entre les défis du
moment et les actions stratégiques définies dans les documents cadres du secteur
agricole. L’aboutissement de ce processus de planification est le rapport de
programmation des activités du département. La programmation des activités 2020-2022
s’est réalisée dans un contexte national marqué par une situation sécuritaire difficile qui
a occasionné des déplacements des ménages dont la plupart sont des ménages agricoles.
Dans ce contexte d’insécurité, les actions prioritaires du département viseront d’une part
à renforcer la résilience des ménages agricoles et d’autre part à poursuivre le schéma de
la transformation structurelle du secteur. Ces actions concernent la maîtrise totale de
l’eau, l’amélioration de l'accès des producteurs aux financements, le développement de la
transformation des produits agricoles et l’amélioration de la production et de la
productivité agricole à travers notamment le renforcement de la mécanisation et l’accès
aux intrants agricoles.
2
L’élaboration du présent document de programmation des activités a suivi une
méthodologie comportant six (06) étapes (voir annexe 1) pour aboutir à une
consolidation par programme budgétaire des activités de tous les instruments de mise en
œuvre du ministère. Le rapport est structuré autour de six points principaux : le premier
point donne un aperçu sur les problématiques majeures et les initiatives qui sont
développées pour y faire face. Ensuite, le document décline les objectifs de production
agricole pour la période 2020-2022 avant de se focaliser sur les différentes
programmations physiques et financières des programmes budgétaires du département.
Une analyse de l’impact attendu de la production agricole, en termes d’amélioration du
bien-être des ménages, est également effectuée. Le document présente enfin les
contraintes et risques dans la mise en œuvre des activités programmées ainsi que des
suggestions pour une meilleure mise en œuvre de ces activités.
I. PROBLEMATIQUES MAJEURES ET INITIATIVES POUR LA
TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L’AGRICULTURE
BURKINABE
1.1.Problématiques majeurs de l’agriculture burkinabè
La transformation structurelle de l’agriculture peut être définie comme une
transformation évolutive du secteur agricole et se réfère au processus à travers lequel
les systèmes agroalimentaires, initialement caractérisé par une agriculture de
subsistance, deviennent plus productifs et intégrés dans les activités hors-ferme (Timmer,
1998). Elle se caractérise par (i) une augmentation de la productivité totale des
facteurs (PTF), (ii) une baisse de la main d’œuvre agricole au profit d’autres
secteurs et (iii) la hausse des revenus agricoles, autrement le PIB agricole croit en
valeur absolue pendant que sa part dans le PIB global diminue au profit des secteurs non
agricoles.
Aussi, il est reconnu que le processus de transformation de l’agriculture commence par
une augmentation de la productivité agricole. Cependant, le secteur agricole burkinabè se
caractérise par une stagnation de la productivité agricole. En effet, la productivité totale
des facteurs au Burkina Faso sur les deux dernières décennies a cru de 2,75% contre
14,97% pour le Ghana, 42,48% pour la Chine. De telles contre-performances sont
imputables à des contraintes de diverses natures comme l‘insuffisance et la mauvaise
3
répartition spatio-temporelle des pluies, les systèmes extensifs d’exploitation conduisant
à une dégradation des ressources naturelles, le faible niveau d‘équipements, la faible
utilisation des fertilisants de qualité et l’insuffisance d’innovations techniques.
Figure 1 : Evolution de la productivité totale des facteurs avant et après 2010
Source : USDA
Les statistiques montrent également que les rendements moyens obtenus sur les cinq
dernières années sont encore loin des rendements potentiels (confère Figure 2). En effet,
seules les cultures comme le coton, le voandzou, l’arachide et le fonio ont atteint 50% de
leur rendement potentiel, le reste étant en dessous de la moitié de leur rendement
potentiel. Ainsi, toute initiative permettant aux différentes cultures d’atteindre 80% des
rendements potentiels ferrait ainsi passer la production céréalière de 5 180 702 tonnes
en 2018 à 10 508 320 tonnes soit une hausse de 103%. Elle contribuerait également à une
augmentation de la production des autres cultures vivrières de l’ordre de 120% ce qui
assurerait une sécurité alimentaire durable. Cela permettrait de dégager un excédent
considérable pour la commercialisation et la transformation tout en assurant un transfert
des emplois de la production vers ces deux (02) maillons de la chaine valeur.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
PTF
Burkina Faso Kenya Côte d'Ivoire Ghana United States Egypt Morocco Israel Zambia China
4
Figure 2: Niveau d’atteinte des rendements potentiels
Source : Enquête Permanente Agricole (2014-2017)
En termes d’utilisation de semences de variété améliorée, la situation reste en deçà des
attentes malgré les efforts consentis par l’Etat et ses partenaires. En effet, les parts de
superficies bénéficiant de semences de variétés améliorées restent faibles pour
l’ensemble des cultures sauf pour le coton où elle a atteint 95% en moyenne. On note
également que les cultures de riz, de maïs, de sésame et de Soja bénéficient plus de
l’utilisation de semences de variétés améliorées les unes pour leur caractère fortement
commercial (Sésame et soja) et les autres pour l’attention particulière accordée à ces
cultures dans le programme de subvention aux intrants.
Tableau 1: Part des superficies (%) emblavées par culture ayant bénéficié de l’utilisation de semences améliorées
Culture 2014 2015 2016 2017
Mil 6,1 3,4 4,3 3,2 Maïs 29,9 28,6 27,1 26,8 Riz 17,8 14,7 11,2 7,5 Fonio 0,5 0,2 2,1 1,4 Sorgho blanc 6,2 5,4 4,4 4,0 Sorgho rouge 4,3 3,8 5,1 2,5 Coton 93,6 94,6 97,0 95,6 Arachide 3,7 3,0 2,6 1,7 Sésame 15,7 15,8 11,7 12,1 Soja 8,7 24,0 33,6 21,2 Igname 0,3 3,6 1,7 0,0 Patate 1,5 0,0 0,0 2,6 Niébé 8,1 8,5 9,1 8,9 Voandzou 1,7 0,7 1,2 0,1
Source : Enquête Permanente Agricole (2014-2017)
60%53% 52% 51% 48% 44% 42% 41% 39% 37% 34% 30% 13%
2000 1500 1500 1500 1200 2500 2000 2000 4500 2000 30000 5000 50000
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Rendement moyen des cinq dernières années (kg/ha) Rendement seuil (kg/ha)
5
La tendance d’utilisation des principaux engrais minéraux que sont l’UREE et le NPK est
identique à celle des semences de variétés améliorées. En effet, les cultures qui bénéficient
le plus des engrais minéraux (NPK, UREE) sont le coton, le maïs, le riz bien que ce niveau
reste faible par rapport aux superficies emblavées.
Tableau 2: Part des superficies (%) ayant bénéficié d’engrais minéraux selon le type d’engrais
NPK UREE Culture 2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017
Mil 18,8 22,2 23,9 25,7 4,5 6,2 6,0 6,6 Maïs 75,5 76,1 78,9 82,0 68,6 68,9 72,8 75,9 Riz 42,8 41,0 41,3 52,2 36,8 35,4 39,2 50,3 Fonio 5,1 2,2 1,1 4,0 2,4 0,7 0,0 0,0 Sorgho blanc 16,2 17,5 18,2 20,5 4,2 4,6 3,8 4,7 Sorgho rouge 9,3 7,4 9,4 9,3 3,1 3,9 4,5 3,8 Coton 90,7 92,7 92,2 95,1 88,0 87,4 90,6 93,1 Arachide 5,3 5,1 4,5 4,1 2,2 2,7 3,0 3,6 Sésame 11,9 8,1 6,7 7,1 6,0 5,1 3,3 2,4 Soja 10,2 20,3 7,1 12,9 7,2 19,8 2,9 4,6 Igname 14,6 12,5 13,1 14,1 16,2 7,9 7,1 7,0 Niébé 11,5 11,5 12,1 15,1 2,7 3,5 2,6 4,9 Voandzou 0,9 2,0 1,9 1,3 0,9 1,0 1,5 1,7
Source : Enquête Permanente Agricole (2014-2017)
Par ailleurs, l’agriculture Burkinabè reste encore faiblement mécanisée. En effet,
seulement 4,5% en moyenne des superficies sont labourées avec un équipement
motorisé, avec encore 12% des superficies qui sont labourées manuellement et 18% des
superficies qui ne bénéficient d’aucun labour avant semis.
Tableau 3 : Répartition des superficies selon le type de labour (%)
Année Sans labour Labour manuel Labour attelé Labour motorisé
2014 18,7 12,8 64,9 3,6 2015 19,7 13,0 63,2 4,1 2016 17,8 12,5 64,6 5,1 2017 17,6 9,8 67,5 5,2 Total 18,4 11,9 65,2 4,5
Source : Enquête Permanente Agricole (2014-2017)
1.2. Les perspectives pour la transformation structurelle de l’agriculture
burkinabè
L’accroissement continu de la productivité étant le point de départ d’une transformation
structurelle du secteur agricole, le Ministère en charge de l’Agriculture a entrepris
plusieurs réformes et investissements structurants à l’effet d’amorcer la transformation
structurelle de l’économie agricole. Parmi ces réformes et investissements structurants
on peut citer :
6
➢ la Centrale d’Approvisionnement en Intrants et Equipements agricoles (CAIMA)
Comme mentionné plus haut, le niveau de rendement des cultures est en deçà de 50% de
leur niveau potentiel. Afin d’améliorer substantiellement les rendements agricoles et
permettre une modernisation de l’agriculture, le MAAH a entrepris une initiative visant
une forte accessibilité physique et financière des intrants et équipements agricoles de
qualité au profit des producteurs. Il s’agit de la mise en place d’une Centrale
d’Approvisionnement en Intrants et Matériel Agricole sous la forme associative avec le
leadership du secteur privé.
➢ l’unité de montage des tracteurs
L’enquête permanente agricole montre que les ménages disposant ou utilisant un tracteur
exploitent deux fois plus de superficies que les ménages n’utilisant que la charrue et 2,5 à
3 fois plus que ceux qui utilisent un outil manuel pour le labour ou qui ne labour pas leur
parcelle avant semis. Pour réduire considérablement la population agricole en faveur
d’autres secteurs plus productifs, une motorisation du secteur agricole reste
indispensable.
Ainsi, pour répondre à cet impératif que le Ministère entend mettre en place dès 2020 une
usine de montage de tracteurs pour réduire le coût d’accès à ces équipements afin de
permettre aux ménages de produire suffisamment avec peu de main d’œuvre.
➢ le nouveau modèle d’exploitation agricole
Le système de production agricole étant faiblement intensif et à plus de 95% pluvial, il
reste donc fortement dépendant des aléas climatiques dont le plus dominant est la
sécheresse ; ce qui plombent les performances actuelles du secteur agricole. En effet,
(i) 87% des facteurs de pertes de la production sont des aléas climatiques avec des
pertes annuelles moyennes estimées à 290 000 tonnes de céréales d’une valeur
d’au moins 29 milliards ;
(ii) Une poche de sècheresse de plus de trois semaines compromet la campagne
agricole quelle que soit la quantité de pluie reçue et ;
(iii) Une année sur trois est caractérisée par des baisses de production
consécutives à des stress hydriques prolongés.
7
Un tel contexte met à risque la transformation structurelle envisagée dans le PNDES pour
lequel le secteur agricole devrait être le principal pilier.
Le pays dispose cependant d’un potentiel important en eaux souterraines estimé à 461
milliards de mètres cubes dont 21 milliards de mètres cubes sont renouvelables selon les
estimations avec une utilisation relativement faible de ce potentiel d’eau souterraine.
Pour exploiter de telles ressources, un nouveau modèle d’exploitation agro-sylvo-
pastorale innovant, résilient et compétitif est conçu et promu par le MAAH. Il s’agit
d’utiliser l’eau souterraine à partir d’un dispositif de pompage solaire, de système
d’irrigation, d’étang piscicole et de dispositif d’abreuvage pour animaux. Ce nouveau
modèle constitue une réponse stratégique à la problématique de l’emploi et de la
migration de la jeunesse. En effet, 100 000 exploitations seront mises en place à terme,
avec un potentiel de création de plus de 500 000 emplois décents pour les jeunes et les
femmes.
En plus de ces investissements structurants on peut citer l’usine de production d’engrais,
la mise en place d’un incubateur innovant d'entrepreneurs agricoles, la promotion et le
développement de mécanismes innovants d’accès aux crédits agricoles tels que
l’assurance agricole et le fond de développement agricole etc.
II. PROGRAMMATION 2020 ET PERSPECTIVES 2021-2022
2.1. OBJECTIFS DE PRODUCTION AGRICOLE
2.1.1. Les objectifs de production de céréales de la campagne pluviale
2020/2021
L’objectif de production de céréales pour cette campagne agricole est de 5 670 615 tonnes
dont 5 233 939 tonnes en hors aménagements et 436 676 tonnes en aménagements
(pluvial et saison sèche). Pour la production de saison sèche, il est attendu environ 7 518
tonnes de maïs et 124 003 tonnes de riz.
La production de céréales attendue pour la campagne 2020/2021 représente une hausse
de 12,8% par rapport à la production prévisionnelle de la campagne écoulée (5 029 321
tonnes) et un accroissement de 26,2% par rapport à la moyenne des cinq dernières
campagnes. Les objectifs par spéculation sont déclinés comme suit :
8
➢ Mil : 1 149 178 tonnes, soit un accroissement de 12,1% par rapport à la production
prévisionnelle de la campagne 2019/2020 ;
➢ Maïs pluvial : 1 928 044 tonnes, soit un accroissement de 9,7% par rapport à la
production prévisionnelle de la campagne passée ;
➢ Riz pluvial : 477 997 tonnes, soit une hausse de 38,6% par rapport à la production
prévisionnelle de la campagne agricole 2019/2020 ;
➢ Sorgho blanc : 1 466 126 tonnes, soit une baisse de 1,1% par rapport à la
production prévisionnelle de la campagne écoulée ;
➢ Sorgho rouge : 509 644 tonnes, soit une hausse de 32,1% par rapport à la
production prévisionnelle de la campagne passée ;
➢ Fonio : 13 106 tonnes, soit une hausse de 18,8% par rapport à la production
prévisionnelle de la dernière campagne.
Les objectifs de production pour ces différentes spéculations par région sont consignés à
l’Annexe 3.
Les productions céréalières attendues à l’issue des campagnes agricoles 2021/2022 et
2022/2023 sont estimées respectivement à 6 000 000 tonnes et à 6 200 000 tonnes.
2.1.2. Les objectifs de production des cultures de rente de la campagne
pluviale 2020/2021
La production attendue des cultures de rentes à l’issue de la campagne 2020/2021 est de
1 585 724 tonnes. Cette dernière correspond à une hausse de 15,3% par rapport aux
prévisions de production de la campagne 2019/2020 et une hausse de 14,8% par rapport
à la moyenne des cinq dernières années. Les principales spéculations sont :
➢ Coton : 872 488 tonnes soit une hausse de 43,5% par rapport à la production
prévisionnelle de la campagne 2019/2020 et une hausse de 15,6% par rapport à
la moyenne des cinq dernières années ;
➢ Arachide : 447 043 tonnes, soit un accroissement de 15,9% par rapport à la
production prévisionnelle de la campagne 2019/2020 et une augmentation de
18,6% par rapport à la moyenne des cinq dernières campagnes ;
➢ Sésame : 244 912 tonnes, soit une baisse de 51,4% par rapport à la production
prévisionnelle de la campagne 2019/2020 et une hausse de 7,6% par rapport à la
moyenne des cinq dernières campagnes ;
9
➢ Soja : 21 282 tonnes, soit une baisse de 39,5 % par rapport à la production
prévisionnelle de la dernière campagne et une baisse de 3,9% par rapport à la
moyenne des cinq dernières années.
Les objectifs de production de culture de rentes par région sont présentés à l’Annexe 4.
Pour les campagnes agricoles 2021/2022 et 2022/2023, les productions de rente
attendues sont estimées respectivement à 1 625 000 tonnes et à 1 675 000 tonnes.
2.1.3. Les objectifs de production des autres cultures vivrières de la campagne
pluviale 2020/2021
La production attendue des autres cultures vivrières (igname, patate, niébé et voandzou)
est de 941 000 tonnes, soit une hausse de 15,2% par rapport aux résultats prévisionnels
de la campagne passée et une hausse de 27,9% par rapport à la moyenne des cinq
dernières années.
La production d’igname devrait atteindre 52 755 tonnes représentant une hausse de 9,6%
par rapport à la production prévisionnelle de la campagne 2019/2020. Celle de la patate
prévue est de 82 262 tonnes soit une hausse de 15,5%.
Les productions attendues du niébé et du voandzou sont respectivement de 724 726
tonnes et de 81 235 tonnes représentant respectivement des hausses de 14,2% et de
28,8% par rapport aux productions prévisionnelles de la campagne 2019/2020. Les
objectifs de production des autres cultures vivrières par région sont présentés en Annexe
5.
Pour les campagnes agricoles 2021/2022 et 2022/2023, les productions attendues des
autres cultures vivrières sont estimées respectivement à 1 110 000 tonnes et à 1 150 000
tonnes.
2.1.4. Les objectifs de production agricole des régions
Les performances de productions attendues, pour les différents groupes de spéculations,
dépendent des efforts spécifiques des différentes régions selon leurs habitudes et leurs
capacités de production le Tableau 4 ci-dessous donne les objectifs de production par
région pour les céréales, les cultures de rentes et les autres cultures vivrières.
Ainsi, pour les céréales, les régions de la Boucle du Mouhoun et des Hauts Bassins, grandes
zones de production céréalière, occupent les premières places avec respectivement 1 045
10
264 tonnes et 1 033 513 tonnes. Cette situation s’observe également au niveau des
cultures de rente avec respectivement 335 741 tonnes et 407 504 tonnes. Pour les autres
cultures vivrières, la région du Centre Ouest vient en tête, avec une production attendue
de 141 934 tonnes, suivie des régions des Hauts-Bassins (130 249 tonnes) et de la Boucle
du Mouhoun (123 405 tonnes).
Tableau 4: Objectifs de production par région et par type de culture pour la campagne agricole 2020/2021
REGION CEREALES CULTURES DE RENTES
AUTRES CULTURES VIVRIERES
Centre 99 615 13 152 28 771 Plateau Central 231 082 31 770 63 503 Centre Nord 197 801 19 642 56 999 Centre Ouest 542 478 131 682 141 934 Centre Sud 298 405 99 187 70 537 Sahel 314 452 11 625 10 721 Boucle du Mouhoun 1 045 264 335 741 123 405 Est 503 632 166 156 33 454 Centre Est 473 313 139 527 70 624 Nord 333 845 40 475 53 280 Sud Ouest 324 919 81 232 77 379 Hauts Bassins 1 033 513 407 504 130 249 Cascades 272 295 108 031 80 142
Burkina Faso 5 670 615 1 585 724 940 998
Source : DGESS/MAAH, 2019
2.1.5. Programmation de la production en tonnes de cultures maraichères de
la saison sèche 2020/2021
Pour le compte de la campagne sèche 2020/2021, il est attendu une production d’environ
599 486 tonnes d’oignon bulbe, de 36 826 tonnes d’oignon feuille et de 328 532 tonnes
de tomates.
Il est aussi attendu pour cette campagne, les productions de 6 906 tonnes de haricot vert,
de 321 734 tonnes de chou, de 73 608 tonnes de laitue, 10 961 tonnes de gombo, 31 883
tonnes de poivron et de 5 665 tonnes de concombre.
Pour ce qui est de l’aubergine locale et de l’aubergine importée, les productions attendues
pour cette campagne sont respectivement de 35 064 tonnes et de 15 333 tonnes.
En plus de ces différentes productions, il est aussi attendu pour le piment, la carotte et les
courgettes des productions respectives de 6 742 tonnes, de 799 tonnes et de 21 053
tonnes.
11
2.1.6. Programmation de la production fruitière de la saison sèche 2020/2021
La production fruitière attendue pour la campagne 2020/2021 est estimée à 380 812
tonnes de mangue, 44 855 tonnes d’agrume, 203 237 tonnes de banane, 303 432 tonnes
d’anacarde, 44 688 tonnes de goyave et 18 939 tonnes de papaye.
2.2. PROGRAMME "AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES ET
IRRIGATION"
Le programme « Aménagements hydro-agricoles et irrigation » a pour objectif
d’augmenter la part des productions irriguées dans la production agricole totale dans
l’optique d’accroitre et de sécuriser les productions agricoles face aux chocs
pluviométriques récurrents. Ce programme contribue à la mise en œuvre de l’objectif
stratégique 1 « développer durablement un secteur agro-sylvo-pastoral, faunique et
halieutique productif et résilient, davantage orienté vers le marché et basé sur les
principes de développement durable » de l’axe 3 du PNDES qui est de « dynamiser les
secteurs porteurs pour l’économie et l’emploi ». Il intervient aussi dans la mise en
œuvre du sous-programme 3 de l’axe 1 du PNSR II « Sécurité alimentaire et
nutritionnelle, la résilience des populations vulnérables ».
Au niveau sectoriel, le programme contribue à l’objectif stratégique 1.1 de l’axe 1 de la
Politique Sectorielle Production Agro-Sylvo-Pastorale (PS-PASP) pour l’irrigation et à
l’objectif stratégique 3.3 de son axe 3. Le programme contribue également à la réalisation
des engagements du ministère dans le cadre du Programme d’Appui à la Sécurité
Alimentaire et Nutritionnelle, à l’Agriculture Durable et à la Résilience (PASANAD) et du
Compact+.
Les interventions du programme s’articulent autour de cinq (05) actions que sont : (i)
Aménagement/réhabilitation des périmètres irrigués et des bas-fonds ; (ii) Gestion des
aménagements hydro-agricoles ; (iii) Technologies innovantes d’irrigation ; (iv) Petits
ouvrages de mobilisation des eaux et ; (v) Restauration, conservation et récupération des
terres agricoles.
Le pilotage du programme est assuré par la Direction Générale des Aménagements hydro-
agricoles et du Développement de l’Irrigation (DGAHDI) à travers vingt-cinq (25)
projets/programmes dont onze (11) projets/programmes rattachés et quatorze (14)
autres acteurs qui contribuent à la mise en œuvre des activités du programme budgétaire.
12
On enregistre également trois (3) opérateurs et trente (30) acteurs non Etatiques dont les
efforts dans le domaine des aménagements sont capitalisés par le programme. L’ensemble
des acteurs est répertorié dans le tableau ci-dessous :
Tableau 5 : Liste des acteurs intervenant dans la mise en œuvre du programme
Projets /Structures Opérateurs A.N.E
Projets/programmes rattachés Autorité de mise en valeur de la vallée du Sourou (AMVS)
Action pour la promotion des initiatives locales (ONG APIL)
1. PPIV « Programme de développement de la Petite Irrigation Villageoise »
Société Nationale de l'Aménagement des Terres et de l'Equipement Rural (SONATER)
Adaptation Basée sur les écosystèmes (EBA-FEM)
2. PNAH « Programme National d’Aménagement Hydraulique »
Agence d'Exécution des Travaux Eau et Equipement Rural (AGETEER)
ADCV (Association pour le développement des communautés villageoises
3. DRABHyD « Projet Dragage, Assainissement et Développement du Bassin hydrographique de Dori »
AMR/GOURCY
4. PPIG « Projet de promotion de l'irrigation goutte à goutte »
Association Beoogneeré
5. PVEN « Projet de Valorisation de l'Eau dans le Nord »
Association d'aide aux enfants et aux familles démunis (ADEFAD)
6. PDA-Soum « Projet de Développement Agricole de Soum»
Association Songui Manégré Aide au Développement Endogène en partenariat avec Défi Belgique Afrique (ASMADE/DBA)
7. PIGO « Petite Irrigation dans le Grand Ouest »
Association Formation Développement Ruralité
8. PARIIS « Projet d’Appui Régional à l’Initiative pour l’Irrigation au Sahel »
Association Graine de Baobab Faso Dev Durable
9. NEER-TAMBA « Projet de gestion participative des ressources naturelles et de développement du Nord, Centre-Nord et Est »
Association les Mains Unies du Sahel
10. PRAPA « Projet de Renforcement de La Résilience des Populations Rurales aux effets des changements climatiques par l’Amélioration de la Productivité Agricole »
Union des Sociétés Coopératives pour la Commercialisation des Produits Agricoles de la Boucle du Mouhoun (USCCPA/BMH)
Autres acteurs de mise en œuvre ASSOCIATION NOURRIR SANS DETRUIRE
11. PDA/PL « Programme de développement agricole Pensa-Liptougou »
Association pour la Recherche et la Formation en Agroécologie
12. P1-P2RS « Projet1 du Programme de Renforcement de la Résilience à l'Insécurité Alimentaire et Nutritionnel au Sahel »
Association Songkoadba
13. PCA/BF-CH « Programme de Coopération Agricole Burkina Faso Chine »
Association DAKUPA
14. P2RPIA-CNS « Projet de Renforcement de La Résilience des Populations à l’insécurité Alimentaire dans les Régions du Centre-Nord Et Du Sahel »
Association Teel-taaba
15. PSAE « Projet de Sécurité Alimentaire dans l'Est du Burkina
Association Tind-Yalgré
16. PRRIA « Projet de renforcement de la résilience à l'insécurité alimentaire au Burkina Faso »
ASSOCIATION YEKOUMA DAKOUPA
17. ProValAB « Projet de Valorisation Agricole des petits Barrages »
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
13
Projets /Structures Opérateurs A.N.E 18. DGAHDI « Direction Générale des Aménagements Hydrauliques et du Développement de l’Irrigation »
Educo
19. VALPAPE « Programme de valorisation du potentiel agro-pastoral dans l’Est du Burkina Faso »
FAO
20. Barrage de Sanghin HELVETAS SWISS Intrecooperation
21. PDCM « Programme de Développement des Cultures Maraîchères »
HERA-Programme Régional d'Appui à la Boucle du Mouhoun
22. PRAPI/DI «Programme de Réhabilitation de Périmètres à DI »
Association Koom pour l’Autopromotion des Femmes au Burkina Faso (AKAFEM-BF)
23. PRMV/ND « Programme de Restructuration et de Mise en Valeur de la plaine Aménagée de Niofila/Douna »
Organisation catholique pour le développement et la solidarité (OCADES Caritas)
24. PACES « Projet d’Amélioration de La productivité Agricole par la Conservation des Eaux et des Sols »
Programme National de Partenariat pour la Gestion Durable des Terres
Programme d'Investissement Forestier (PIF)
REGIS-ER
SOS SAHEL INTERNATIONAL BURKINA FASO
Association Morija
Source : DGESS/MAAH, 2019
2.2.1. Aperçu des réalisations du programme en 2019
Le taux d’exécution physique du programme au 30 septembre 2019 est de 59,3% par
rapport à la programmation annuelle. Quant au taux d’exécution financière, il est de
55,2%.
Les principales réalisations cumulées au 30 septembre pour le compte de ce programme
sont :
➢ 3 152 ha de bas-fonds aménagés et 1 929 ha de bas-fonds réhabilités ;
➢ 1 444 ha de périmètres irrigués aménagés et 223 ha de périmètres irrigués
réhabilités ;
➢ 103 ha de périmètres maraichers aménagés ;
➢ 3 161 ha de superficies de sites aménagés bénéficiant d’appui pour leur mise en
valeur ;
➢ 22 comités de gestion des aménagements hydro-agricoles appuyés et mise en
place ;
➢ 123 motopompes mises à la disposition des producteurs vulnérables ;
➢ 05 forages équipés de pompes solaires et 07 kits de pompage solaire installés ;
➢ 302 bassins de collecte des eaux de ruissellement (BCER) réalisés ;
➢ 17 974 ha de terres dégradées récupérés.
14
Le bilan des investissements structurants est décliné comme suit :
➢ Aménager 35 000 hectares (ha) de bas-fonds
Les superficies des bas-fonds aménagés sont de 16 820,8 ha au 30 septembre 2019 sur
une cible de 35 000 ha, soit un niveau d’atteinte de 47,98 %.
Ce qui signifie qu’il faudrait aménager 18 179,2 ha pour atteindre la cible en 2020.
➢ Réhabiliter 3 818 hectares de périmètres irrigués dans la vallée du Sourou
A la date du 30 septembre 2019, 2 395 ha ont été réhabilités sur les 3 818 ha prévus, soit
un taux d’exécution physique de 62,72 %. Le reste des superficies à réhabiliter est de 1
423 ha.
➢ Aménager 1 000 ha de périmètre agro-sylvo-pastoraux et halieutiques dans
les régions du centre nord, Centre Ouest et des Hauts Bassins.
En termes de résultats, 456,75 ha ont été réalisés en fin 2018, soit un taux d’exécution
physique de 45,68 %.
Le projet 1 000 hectares en charge de l’investissement structurant est arrivé à termes en
2018. Cependant, les études d’aménagements disponibles pourraient intéresser d’autres
projets pour l’atteinte de la cible. Pour ce faire, des actions doivent être entreprises en vue
de prendre en compte le gap dans les prochaines planifications.
2.2.2. Performances attendues de la mise en œuvre du programme
Les performances clés du programme attendues sur la période 2020-2022 sont entre
autres :
➢ la part de la production irriguée dans la production agricole totale devrait passer
de 11,03 % en 2018 à 25 % en 2020;
➢ la mise à la disposition des producteurs de 65 000 équipements d’irrigation en
2020;
➢ le taux d'accroissement des petits ouvrages de mobilisation de l’eau passera de 25
% en 2018 à 35 % en 2020;
➢ la proportion des superficies sous CES/DRS dans la superficie totale passera de
4,93 % en 2018 à 5,2 % en 2020.
15
2.2.3. Programmation physique et financière des activités en 2020
Les principaux produits du programme et la répartition des bénéficiaires selon le sexe se
présente comme suit :
Tableau 6 : Situation des principaux produits du programme en 2020
Produits Unité Projets/Programm
es Quantité
2020 Bénéficiaires
Homme Femme Total
Nombre de producteur formés en gestion et entretien des aménagements
Producteur PDA-PL, PIGO, PVEN, PNAH
2 877
Nombre d'acteurs ayant bénéficiés de renforcement de capacités organisationnelles
Acteur PDA-PL, PIGO, PVEN 1 059
Nombre de bassins de collecte d'eau de ruissellement (BCER) réalisés
Bassin
PPIV, P2RPIA
66 - - -
Nombre de boulis réalisés
Bouli Neertamba, P2RPIA
08 - - -
Nombre de forages positifs équipés de pompes immergées
Forage PROVALAB, PARIIS, Neertamba
68 - - -
Nombre de kits de CES/DRS mis à la disposition des producteurs
Kit
PSAE, PRAPA
108 1200 500 1700
Nombre de kits d'irrigation Goutte-à-Goutte de maraichage mis à la disposition des producteurs
Kit
PPIV, NEER-TAMBA
250 - - -
Nombre de magasins de stockage des équipements d'irrigation construits
Nombre
PPIV
3 - - -
Nombre de motopompes d'exhaure mise à la disposition des producteurs
Motopompe
PPIV, P2RPIA, PVEN
107 - - -
Nombre de puits maraîchers réalisés
Puits PPIV, P2RPIA
114 - - -
Nombre de seuil d'épandage réalisé
Seuil d'épandage P2RPIA, PRAPA
13 - - -
Nombre de tubes PVC d'irrigation mise à la disposition des producteurs
Tube
PPIV, P2RPIA
17393 - - -
16
Produits Unité Projets/Programm
es Quantité
2020 Bénéficiaires
Homme Femme Total
Nombre modèle d'exploitation réalisé
Nombre
PRAPA, PPIV, PARIIS, Neertamba, PIG/PIRA, P1P2RS, PNAH
195 - - -
Superficie de nouveaux bas-fonds aménagés
Hectare
PRAPA, PIGO, PPIV, PCA/BF-CH, VALPAPE, Neer-Tamba, PARIIS, PSAE, PRBA, PAFA-4R, PDCPR
6 362,5 13 810 16 228 30
038
Superficie de nouveaux périmètres irrigués aménagés
Hectare
PPIV, PDA-PL, PDH-Soum, PVEN, PRRIA, DRAByD, PARIIS, PNAH, PRMV/ND, P1P2RS, PROVALAB, Projet lac BAM, PDIS, VALPAPE
4 664,5 702 300 954
Superficie de nouveaux périmètres maraîchers aménagés
Hectare
PNAH, VALPAPE, Neertamba, PIGO ,PRRIA, PROVALAB, PRBA, PAFA-4R, PDCPR
739 1059 2311 3370
Superficie de terres dégradées récupérée par la mécanisation
Hectare
P2RPIA, Neertamba
2 250 - - -
Superficie de bassins versants récupérée par les aménagements CES/DRS
Hectare PRAPA, DRABHyD 440 - - -
Superficie des aménagements CES/DRS: cordons pierreux
Hectare PSAE, P2RPIA, Neertamba, PACES
8929 1200 500 1700
Superficie des aménagements CES/DRS: demi-lune
Hectare P2RPIA, NEER-TAMBA
650 - - -
Superficie des aménagements CES/DRS: zaï
Hectare P2RPIA, NEER-TAMBA
3305 - - -
Superficie des aménagements CES/DRS: digues filtrantes
Hectare P2RPIA, NEER-TAMBA
151 - - -
Source : DGESS/MAAH, 2019
L’ensemble des prévisions d’investissement du programme 075 "Aménagements hydro-
agricoles et irrigation" pour l’année 2020 est estimé à 49,6 milliards de FCFA soit une
baisse de 10,0% par rapport à 2019. Le budget du programme représente 34,6% du
budget d’investissement global du Ministère. Il sera financé à hauteur de 76,2 % sur
ressources extérieures.
17
La structure du budget ainsi que les activités majeures prévues en 2020 sont déclinées
par action comme suit :
Action 1 : Aménagements/réhabilitations des périmètres irrigués et des bas-fonds
L’objectif de l’action est de réaliser/réhabiliter des périmètres irrigués et des bas-fonds.
Les principaux investissements au compte de cette action consisteront à :
➢ aménager 6 362,5 ha de bas-fonds ;
➢ aménager 4 013,5 ha de périmètres irrigués ;
➢ réhabiliter 793 ha de périmètres irrigués ;
➢ aménager 739 ha de périmètres maraîchers ;
➢ réaliser des études d'aménagement de 1 370 ha de bas-fonds ;
➢ réaliser des études d'aménagements de 175 ha de périmètres irrigués ;
➢ réaliser 195 modèles d’exploitations agricoles.
Le tableau ci-dessous présente la répartition des principaux produits attendus de l’action
en 2020 selon les acteurs de mise en œuvre.
Tableau 7: Principaux produits attendus de l’action 1 en 2020
Réalisations Unités Projets/Programmes Prévisions
Superficie des nouveaux périmètres aménagés
Ha
PPIV, PDA-PL, PDH-Soum, PVEN, PRRIA, DRAByD, PARIIS, PNAH, PRMV/ND, P1P2RS, PROVALAB, Projet lac BAM, PDIS, VALPAPE
4 015,5
Superficie des nouveaux bas-fonds aménagés
Ha PRAPA, PIGO, PPIV, PCA/BF-CH, VALPAPE, Neer-Tamba, PARIIS, PSAE, PRBA, PAPFA/PAFA-4R, PDCPR
6 362,5
Superficie des périmètres maraîchers aménagés
Ha PNAH, VALPAPE, Neertamba, PIGO, PRRIA, PROVALAB, PRBA, PAPFA/PAFA-4R, PDCPR
739
Superficie de périmètres irrigués réhabilités
Ha PNAH, AMVS, PROVALAB 793
Source : DGAHDI-DGESS/MAAH, 2019
Pour la réalisation de ces investissements, l’allocation budgétaire pour la mise en œuvre
en 2020 de l’action est de 37,96 milliards de FCFA, soit 76,6% du coût d’investissement
du programme. La contribution des partenaires représente 76,2% du budget de l’action.
Des acteurs non étatiques (ONG, associations) participeront également à la mise en œuvre
de cette action. EDUCO dans la région du Nord aménagera 10 ha de nouveaux périmètres
de bas-fonds et 5 ha de périmètres maraîchers.
18
Action 2 : Gestion des aménagements hydro-agricoles
Le but de cette action est d’assurer la gestion des infrastructures sur les périmètres
irrigués et les bas-fonds aménagés. Les activités majeures prévues sont entre autres de:
➢ appuyer la mise en place de 40 mécanismes de gestion des sites aménagés ;
➢ former 780 les producteurs en gestion et entretien des aménagements rizicoles ;
➢ renforcer les capacités de 2 877 producteurs en gestion et entretien des
aménagements ;
➢ renforcer les capacités organisationnelles de 1 059 acteurs.
Tableau 8: Répartition des bénéficiaires selon le sexe
Produits Prévisions 2020 Genre
Homme Femme
Mécanismes de gestion des sites aménagés mis en place 40 171 129 Nombre de producteurs formés en gestion et entretien des aménagements rizicoles
780 546 234
Nombre d’acteurs ayant bénéficié de renforcement de capacités organisationnelles
1 059 5130 3870
Source : DGAHDI-DGESS/MAAH, 2019
La répartition par région des principaux produits est consignée dans le tableau ci-
dessous.
Tableau 9: Répartition des principaux produits par région
Régions
Nombre de producteurs formés en gestion et entretien des aménagements
Nombre d'acteurs ayant bénéficiés de renforcement de capacités organisationnelles
TOTAL
Boucle du Mouhoun 38 0 38
Cascades 156 156 312
Centre 0 0 0
Centre-Est 37 0 37
Centre-Nord 623 325 948
Centre-Ouest 190 0 190
Centre-Sud 0 0 0
Est 1 124 192 1 316
Hauts Bassins 117 117 234
Nord 326 35 361
Plateau Central 32 0 32
Sahel 0 0 0
Sud-Ouest 234 234 468
Total 2 877 1 059 3 936 Source : DGAHDI-DGESS/MAAH, 2019
Pour la mise en œuvre des activités prévues dans cette action, un budget de 2,07
milliards de FCFA soit 4,2% du coût d’investissement du programme est consacré à celle-
19
ci en 2020. Il convient de remarquer que cette action sera entièrement financée par les
partenaires.
Des acteurs non étatiques (ONG, associations) participeront également à la mise en œuvre
de cette action par l'accompagnement de 200 exploitants de ménages vulnérables et 5
sessions de formation en technique de labour selon des CN/Riz par AKAFEM et EDUCO
dans le Yatenga au Nord.
Action 3 : Technologies innovantes d'irrigation
Cette action a pour objectif de promouvoir les techniques et équipements appropriées
pour la mise en valeur optimale des aménagements.
Pour l’atteinte des objectifs de l’action, les principales activités programmées sont :
➢ acquérir et mettre à la disposition des producteurs 107 motopompes ;
➢ acquérir et mettre à la disposition 17 393 tubes PVC d'irrigation aux producteurs ;
➢ acquérir et mettre à la disposition des producteurs 100 canons asperseurs ;
➢ réaliser des travaux d'aménagements de 42 ha équipés de technologies
innovantes d'irrigation (18 au Centre-Ouest, 3 dans la Boucle du Mouhoun, 6 au
Centre, 9 au Centre-Sud et 6 au Nord);
➢ construire une (01) station de pompage au Centre-Ouest ;
➢ construire 3 magasins de stockage des équipements d’irrigation ;
➢ acquérir et mettre à la disposition des producteurs 250 kits d’irrigation goutte à
goutte.
Le montant mobilisé pour la mise en œuvre de cette action en 2020 s’élève à 2,96
milliards de FCFA, soit 6% du coût d’investissement du programme. L’Etat contribuera
à hauteur de 48% du budget de cette action.
Par ailleurs, dans le cadre de la mise en œuvre des activités de cette action, l’Association
pour le développement communautaire « Song Taab la Paongo » (ASTP) du Plateau
Central organisera 2 sessions de formation sur le système d'irrigation goutte à goutte.
Action 4 : Petits ouvrages de mobilisation des eaux
Cette action a pour objectif de promouvoir les techniques et équipements appropriées
pour la mise en valeur optimale des aménagements. Les principales activités en 2020
consisteront à :
20
➢ réaliser 8 boulis; (03 au Centre-Nord, 01 au Plateau Central et 04 au Sud-Ouest) ;
➢ réaliser 66 bassins de collecte de l'eau (BCER) (03 au Centre, 38 au Centre-Nord
et 25 au Sahel) ;
➢ réaliser 114 puits maraîchers (17 aux Cascades, 71 au Centre-Nord et 26 au
Sahel);
➢ réaliser 68 forages pastoraux équipés de pompage solaire (02 à la Boucle du
Mouhoun, 02 au Centre, 01 au Centre-Est, 20 au Centre-Nord, 05 au Centre-Ouest,
24 à l’Est, 13 au Nord et 01 Plateau-Central).
Pour la mise en œuvre de ces activités, le budget de l’action est estimé à environ 2,08
milliards de FCFA, soit 4,2% du coût d’investissement du programme. La part du
financement extérieur est de 65,6%.
Action 5 : Restauration, conservation et récupération des terres agricoles
L’objectif de cette action est d’assurer la durabilité de la production agricole. Le but ultime
étant d’accroître les rendements agricoles et la durabilité des systèmes de production
agricole.
Les principales activités prévues au titre de l’année 2020 sont :
➢ acquérir et mettre à la disposition des producteurs 108 kits de CES/DRS ;
➢ réaliser 18 225 ha d’aménagements de CES/DRS ;
La répartition régionale de ces réalisations est contenue dans le tableau suivant.
Tableau 10: Répartition des superficies(ha) des aménagements CES/DRS par région
Régions Bassins versants
Cordons pierreux
Demi-lune
Zaï Digues filtrantes
RNA Mécanisation TOTAL
Centre-Nord 0 3 977 100 1 400 51 0 1 230 6 758 Est 0 1 500 0 100 25 0 0 1 625 Nord 400 1 750 500 1 705 65 2 500 1 000 7 920 Plateau Central 0 1 662 0 0 0 0 0 1 662 Sahel 40 40 50 100 10 0 20 260 Total 440 8 929 650 3 305 151 2 500 2 250 18 225
Source : DGAHDI-DGESS/MAAH, 2019
21
Le tableau ci-dessous indique la répartition des produits majeurs selon le sexe.
Tableau 11: Répartition des produits majeurs selon le genre
Produits Prévisions 2020 Bénéficiaires
Homme Femme
Gestion Durable des Terres 2166 3650 1500 Réaliser des enrochements de diguettes dans les bas-fonds rizicoles (y compris la réalisation des pertuis)
800 70 30
Total général 2966 3720 1530 Source : DGAHDI-DGESS/MAAH, 2019
L’allocation budgétaire pour la mise en œuvre des activités de cette action en 2020 est
estimée à 4,52 milliards de FCFA soit 9,1 % du montant du programme. La part du
financement extérieur est de 86%.
Des ANE comme EDUCO, ASTP et AKAFEM contribueront également à la mise en œuvre
des activités de cette action à travers l'aménagement de 25ha de parcelle d’exploitation ;
la tenue 2 sessions de formation sur le compostage et l'aménagement de 82 ha de
CES/DRS (demi-lune, zaï, RNA, cordons pierreux végétalisés) , 20 ha de fagotages et 25 ha
de géotextile.
2.2.4. Perspectives 2021-2022 du programme
Pour la période 2021-2022, les perspectives pour les investissements du programme «
Aménagements hydro-agricoles et irrigation » se résument dans le tableau ci-dessous :
Tableau 12: Coûts du programme : « Aménagements hydro-agricoles et irrigations » par action
(en milliers de F CFA)
Action Libellé 2020 2021 2022
Coût 2020 Part (%)
Coût 2021 Part (%)
Coût 2022 Part (%)
AC 75-01
Aménagement/réhabilitation des périmètres irrigués et des bas-fonds
37 966 755 76,55 20 528 375 67,7 1 3897 689 68,09
AC 75-02
Gestion des aménagements hydro-agricoles
2 066 154 4,17 1 097 548 3,62 457 939 2,24
AC 75-03
Petits ouvrages de mobilisation des eaux
2 081 416 4,2 1 106 316 3,65 760 000 3,72
AC 75-04
Restauration, conservation et récupération des terres agricoles
4 522 765 9,12 4 325 938 14,27 3 778 550 18,51
AC 75-05
Technologies innovantes d’irrigation
2 960 076 5,97 3 266 403 10,77 1 518 072 7,44
Total 49 597 166 100 30 324 580 100 20 412 250 100
Source : DGESS/MAAH, 2019
22
Le coût global du programme pourrait passer de 49,60 milliards en 2020 à 30,32
milliards en 2021 soit une baisse de 38,9 %. Cette baisse se justifie par une réduction de
46,9 % du montant alloué à l’action « Gestion des aménagements hydro-agricoles ». Pour
l’année 2022, le coût total du programme est estimé à environ 20,41 milliards de FCFA
soit également une baisse de 32,7 % par rapport à 2021. Cette baisse s’explique par la
baisse du budget au niveau de toutes les actions.
Les différentes baisses constatées pourraient s’expliquer par la non-maîtrise des
financements extérieurs et la clôture de certains projets.
Le tableau ci-dessous décline sur la période 2020-2022 la répartition du financement du
programme entre l’Etat et ses partenaires.
Tableau 13: Financement du programme « Aménagement hydro-agricole et irrigation » entre
2020-2022 (en milliers de FCFA)
Source de financement CP 2020 Part CP 2021 Part CP 2022 Part
ETAT 11 795 254 23,78% 17 909 314 59,06% 17 425 190 87,01%
Partenaire 37 801 912 76,22% 12 415 266 40,94% 2 987 060 14,91%
TOTAL 49 597 166 100% 30 324 580 100% 20 027 230 100%
Source : DGESS/MAAH, 2019
Il est envisagé en perspective pour la période 2020-2022, la réalisation des
investissements suivants :
➢ La mise en place de l’agropole du Sourou
Quatre (04) grands projets sont initiés à l’AMVS dans le cadre du développement de
l’agropole du Sourou. Pour l’ensemble de ces projets, des documents de projet et dossier
d’APD sont disponibles.
➢ Aménagement de 2 000 ha de périmètres hydro-agricoles pour la culture du
blé dans le Sourou
Des partenaires de la Chine Populaire ont manifesté leur intérêt pour la mise en œuvre du
projet sous forme de Partenariat Public-Privé (PPP). Des échanges d’informations ont eu
lieu avec la China Machinery Engineering Corporation (CMEC).
➢ Aménagement de 2 000 hectares (ha) de périmètres hydro-agricoles à
Dangoumana.
Les Partenaires engagés dans ce projet sont la BID et la Banque Mondiale.
23
La BID finance la réalisation des infrastructures de mobilisation de l’eau (Chenal, station
de pompage, canal primaire et ouvrages connexes) et l’aménagement de 200 ha de la zone
2 (317 ha) tandis que la Banque Mondiale finance à travers le PReCA (Projet de Résilience
et de Compétitivité Agricole) l’aménagement de 1 070 ha (Zone 3 et Zone 4).
Le projet sous financement BID a été évalué au mois de mai 2019, de même que la
négociation des accords de financement. Pour le PReCA, les accords de financement ont
été signés en septembre 2019. Le démarrage des deux projets est prévu en 2020.
➢ Aménagement de 1 812 ha de périmètres hydro-agricoles à Sono-Kouri
Dans le cadre de la mobilisation des ressources pour sa réalisation, ce projet a été soumis
au Gouvernement Koweitien qui a exprimé son intérêt pour son financement à travers le
FKDEA.
➢ Aménagement de 1 500 ha de périmètres hydro-agricoles à Bissan
Le projet d’aménagement est pris en compte par la Banque Mondiale à travers le PReCA.
➢ Aménagement de 1 000 ha dans la plaine de Niofila-Douna
Les études pour la réalisation des 1 000 ha d’aménagement sont disponibles. A la date du
30 septembre 2019, 170 ha sont en cours d’aménagement sous financement de l’Etat avec
un taux d’avancement de 36%. Un plaidoyer est engagé pour la mobilisation des
ressources complémentaires pour l’atteinte des objectifs du projet. La Banque Africaine
de Développement (BAD) et le Fonds International de Développement Agricole (FIDA)
ont manifesté leur intérêt pour un appui financier complémentaire.
Les accords de financement avec la BAD ont été signés en octobre 2019.
➢ Réhabiliter la plaine de la vallée du KOU BAMA
Le document de projet est disponible et soumis à la République Populaire de la Chine pour
financement. Au 30 septembre 2019, 30 ha ont été réhabilités. Cependant, la convention
pour la réhabilitation de l’ensemble de la plaine est en attente de signature.
➢ Construire le barrage de Sanghin
Une partie du financement est prévue sur budget Etat gestion 2020. Un protocole d'accord
est en cours de formalisation pour la réalisation de l'ouvrage avec l'AGETEER.
24
2.3. PROGRAMME "PREVENTION ET GESTION DES CRISES
ALIMENTAIRES ET NUTRITIONNELLES"
Le programme « Prévention et Gestion des Crises Alimentaires et Nutritionnelles » a pour
objectif de contribuer à la sécurité alimentaire et nutritionnelle des ménages vulnérables.
Il participe à l’atteinte de l’objectif stratégique 1 de l’axe 3 et de l’axe 1 du PNDES. Il
participe aussi à l’atteinte de l’objectif global de la politique sectorielle Production agro-
sylvo-pastorale (PS-PASP). Il est piloté par le Secrétariat Exécutif du Conseil National de
Sécurité Alimentaire (SE-CNSA).
Les actions de ce programme sont : (i)Coordination et animation du dispositif de
prévention et de gestion des crises alimentaires et nutritionnelles ; (ii) Renforcement et
gestion des stocks de sécurité alimentaire ; (iii) Renforcement des capacités de résilience
des ménages vulnérables et (iv) Prévention de la malnutrition.
Dans la mise en œuvre du programme, plusieurs acteurs y participent. Les principaux
acteurs sont consignés dans le tableau ci-après.
Tableau 14: Liste des acteurs intervenant dans la mise en œuvre du programme
Directions Projets Opérateurs ANE
Secrétariat Exécutif
du conseil national de
la sécurité
alimentaire (SE-
CNSA)
Stock de sécurité alimentaire et
d’intervention (SSAI)
Société
Nationale de
Gestion des
Stock de
Sécurité
(SONAGESS)
ACF(Action contre la faim)
Association Teel-taaba
Association Tind-Yalgré,
Association Beoogneeré
Association MA.N.Egdbzanga
OCADES (Organisation
catholique pour le
développement et la solidarité)
ADEFAD (Association d'aide
aux enfants et aux familles
démunis)
AFDR (Association formation
développement furalité)
L’Association pour le
développement des
communautés villageoises
(ADCV)
Le projet EDUCO
l’AMR Gourcy
Association Teel-taaba
Association Tind-Yalgré,
Association Beoogneeré
Association MA.N.Egdbzanga
OCADES
Secrétariat
Permanent du PAM
(SP-PAM)
Secrétariat Exécutif du conseil
national de la sécurité
alimentaire (SE-CNSA)
Secrétariat
Permanent du comité
national du CILSS
(SP-CONACILSS)
Projet de Renforcement de
Résilience à l’Insécurité
Alimentaire (PRRIA)
Projet de renforcement de la
résilience des populations à
l’insécurité alimentaire au Centre
Nord et sahel( P2RPIA-CNS)
Programme de sécurité
alimentaire à l'EST du BF(PSAE)
PROGRAMME DE PAYS BURKINA
FASO 200 163 (PAM/BKF)
Projet de résilience et de sécurité
alimentaire -plateau
central(RESA)
25
Directions Projets Opérateurs ANE
FAO, PAM
P1P2RS
PCA-BF/CH
Source : DGESS/MAAH, 2019
2.3.1. Aperçu des réalisations du programme en 2019
Les taux d’exécution physique et financière du programme au 30 septembre 2019 sont
respectivement de 56,8% et 71,1%. Les principaux produits du programme réalisés au 30
septembre 2019 sont :
➢ 07 sessions statutaires des Conseils régionaux de sécurité alimentaire (CRSA) et
23 sessions statutaires des Conseils provinciaux de sécurité alimentaire (CPSA)
tenues ;
➢ 54 agents phytosanitaires formés sur l'hygiène et les bonnes pratiques de stockage
et de conservation des céréales ;
➢ 80 016 ménages bénéficiaires de semences de niébé, de céréales et de fourragères
améliorées ;
➢ 11 118 ménages dotés en kits d'intrants pour la production pluviale ;
➢ 600 ménages vulnérables bénéficiaires de noyaux de petits ruminants ;
➢ 14 032 tonnes d’engrais distribuée à prix subventionné au profit des personnes
vulnérables en appui à la production agricole ;
➢ 01 rapport national sur la sécurité alimentaire et nutritionnel élaboré ;
➢ 13 413 ménages vulnérables bénéficiaires de cash for work ;
➢ 4 643 ménages bénéficiaires de cash inconditionnel ;
➢ 82 132 ménages bénéficiaires d’opérations de distribution gratuite de vivres ;
➢ 12 404 ménages bénéficiaires des opérations de vente de céréales à prix
subventionné ;
➢ 9 394 tonnes de vivres distribués gratuitement au profit des personnes
vulnérables.
2.3.2. Performances attendues de la mise en œuvre du programme
La mise en œuvre du programme « Prévention et gestion des crises alimentaires et
nutritionnelles » en 2020 permettrait de faire baisser la proportion des personnes
26
vulnérables dans les provinces structurellement en insécurité alimentaire de 14,5% en
2015 à 9% en 2020. Elle permettrait également d’atteindre un taux de couverture des
besoins céréaliers des provinces structurellement déficitaires de 88% et contribuerait à
la réduction de la proportion des enfants de moins de cinq (05) ans souffrant de
malnutrition chronique à moins de 21,2 %. Environ 70% des ménages vulnérables seront
également touchés par les opérations de soutien.
2.3.3. Programmation physique et financière de 2020
Les principaux produits du programme et la répartition selon le sexe sont présentés dans
le tableau ci-après.
Tableau 15 : Situation des principaux produits du programme 076 en 2020
Intitulé du produit Quantité totale programmée 2020
Bénéficiaires
Homme Femme
Nombre d'équipements d’embouche ovine et porcine (mangeoire, abreuvoir) acquis
40 30 10
Nombre d'équipements de volaille acquis 40 30 10
Niveau effectif du stock d'intervention (SI) 40 000 - -
Nombre de petits ruminants acquis 3 700 647 278
Nombre d'équipements de transformation acquis 30 0 30
Nombre de panier de résilience défini 2 - -
Nombre de magasins de stockage de céréales construits 31 - -
Nombre de missions conjointes effectuées sur la situation alimentaire et nutritionnelle
4 - -
Nombre de plan de réponse et de soutien aux personnes vulnérables (PRSPV) élaborés et diffusés
1 - -
Nombre d’ateliers de diffusion organisés 14 - -
Nombre de sessions statutaires des CRSA tenues 13 - -
Nombre de missions conjointes de suivi du PRSPV effectuées
3 - -
Nombre de jardins maraichers mis en place 44 - -
Nombre de jardins nutritifs mis en place 22 - -
Nombre de groupements féminins formés 18 0 18
Source : DGESS-SE-CNSA/MAAH, 2019
Le coût global du programme « Prévention et gestion des crises alimentaires et
nutritionnelles » s’élève à environ 10,6 milliards de FCFA soit 7,4 % du budget du
ministère. Cette enveloppe est en dépassement d’environ 2,3 milliards par rapport à celle
de la loi des finances 2020. Ce dépassement s’explique par la non prise en compte dans la
loi des finances de la programmation 2020 du projet P1P2RS.
27
Le programme 076 est majoritairement financé par les partenaires avec une contribution
de 66,1% contre 33,9 % pour l’Etat. Les activités majeures qui seront mises en œuvre à
travers les quatre actions du programme sont décrites ci-après :
Action 1 : Coordination et animation du dispositif de prévention et de gestion des
crises alimentaires et nutritionnelles
L’objectif de cette action est de maintenir en état de veille le dispositif de sécurité
alimentaire. Il s’agit d’assurer l’animation et le fonctionnement régulier des structures
centrales, déconcentrées et les instances de gestion du dispositif de sécurité alimentaire.
Pour le compte de cette action en 2020, il est prévu principalement de :
➢ actualiser le plan d’action de la stratégie du PGCAN ;
➢ élaborer et diffuser le Plan de réponse et de soutien aux personnes vulnérables
(PRSPV 2020) ;
➢ tenir 13 sessions statutaires des Conseils régionaux de sécurité alimentaire
(CRSA) ;
➢ appuyer l’organisation des sessions de l’Assemblé générale du conseil national de
sécurité alimentaire (AG-CNSA) ;
➢ organiser la Journée mondiale de l'alimentation (JMA) dans la Boucle du Mouhoun
et la Journée africaine de l'alimentation et de la nutrition (JASAN) ;
➢ suivre la mise en œuvre du PRSPV 2020 et du PNSAN ;
➢ organiser/réaliser 04 missions conjointes de la situation alimentaire et
nutritionnelle ;
➢ créer et animer la plate-forme sur la Sécurité alimentaire et nutritionnelle (SAN).
L’enveloppe globale pour la mise en œuvre des activités de cette action est d’environ
915,75 millions de FCFA soit 8,6% du budget du programme. La part de l’Etat consacrée
à la réalisation de cette action est de 92,1% soit 843,02 millions de FCFA contre 72,73
millions de FCFA pour les partenaires.
Action 2 : Renforcement et gestion des stocks de sécurité alimentaire
Cette action vise à renforcer et à gérer le stock national de sécurité alimentaire (SNS) et
le stock d’intervention (SI), à assurer la qualité des vivres, à garantir la capacité
d’intervention (logistique, capacités de stockage) en cas d’urgence, notamment en
développant le partenariat avec les producteurs et distributeurs locaux de céréales.
28
Sa mise en œuvre consistera essentiellement en la coordination des activités de gestion
des stocks (Opération d’Appui à la Sécurité Alimentaire (OASA)) et la construction et la
réhabilitation des magasins. A ce titre, il s’agira de :
• former les membres des Organisations paysannes agricoles (OPA) sur la gestion
post-récolte des céréales ;
• contrôler/analyser la qualité du Stock National de Sécurité (SNS) ;
• disponibiliser un Stock d’Intervention (SI) de 40 000 tonnes (constitué des stocks
restant de l’année 2019 et éventuellement une rotation/cession du SNS).
D’un coût global d’environ 2,34 milliards de FCFA, cette action représente 22% du coût
total du programme. Elle est financée à hauteur de 66,70% par l’ETAT soit 1,56 milliards
et 780,17 millions par les partenaires soit 33,30%.
Action 3 : Renforcement des capacités de résilience des ménages vulnérables
L’objectif de cette action est de conduire des interventions adaptées et ciblées dans
l’optique de réduire la vulnérabilité des populations dans les zones structurellement
déficitaires.
Les activités consisteront à :
➢ acquérir 40 équipements d’embouche ovine et porcine (mangeoire, abreuvoir)
pour le compte du Plateau Central ;
➢ acquérir 30 équipements de transformation (étuvage de riz, brochette, lait de soja,
gâteau de niébé, etc.) pour le compte du Plateau-Central ;
➢ acquérir 40 équipements de volailles (mangeoire, abreuvoir) pour le compte du
Plateau Central ;
➢ acquérir 3 700 petits ruminants ;
➢ réaliser des formations en leadership au profit des femmes ;
➢ apporter des vivres aux ménages vulnérables (PCA-BF/CH).
Pour la mise en œuvre des activités de cette action, il est prévu en 2020 un budget de 7,99
milliards de FCFA soit 75,4% du cout global du programme. Les partenaires contribuent
majoritairement à hauteur de 6,80 milliards soit 85% contre une contribution de 1,19
milliard au titre du budget de l’Etat.
29
Par ailleurs, l’Association koom pour l'auto promotion des femmes au Burkina Faso
(AKAFEM-BF) (yatenga) contribuera à la mise en œuvre des activités de cette action à
travers la distribution de 10 tonnes de riz et de 500 litres d'huiles à des personnes
vulnérables.
Action 4 : Prévention de la malnutrition
L’objectif de cette action est de conduire des interventions adaptées et ciblées dans
l’optique de réduire la malnutrition des populations dans les zones structurellement
déficitaires.
Pour cette action, il est prévu en 2020 un budget de 140 millions de FCFA soit 1,3% du
montant total du programme budgétaire. Elle est entièrement financée par les
partenaires. Les activités consisteront essentiellement en la création de 7 jardins nutritifs
au Centre-nord (4) et au Sahel (3).
EDUCO du Yatenga contribuera également par la mise en place et l’animation de 30
groupes d'apprentissage et de suivi des pratiques d'ANJE dans l'aire sanitaire de
Bougouré et l'organisation de 3 rounds de distribution de farine infantile enrichie aux
enfants de 6 à 23 mois issus des ménages vulnérables pendant la période de soudure.
Aussi, l’Association Song-Taaba des femmes du Burkina (ASTFB) au Bazèga contribuera
par la démonstration de la préparation de la bouillie enrichie à base de la farine BAMISA
(BAMISA est une farine enrichie fabriquée par ASTFB) dans 10 villages, la dotation de
600kg de farine à 20 enfants malnutris, etc.
2.3.4. Les perspectives 2021-2022 du programme
Les programmations financières de 2021 et 2022 pourraient baisser respectivement de
14,61% et 68,42% par rapport à celle de 2020 par le fait que certains projets à grands
portefeuilles tels que PRRIA et P1P2RS clôturent en 2020.
Les programmations financières des actions « prévention de la malnutrition » et «
Renforcement des capacités de résilience des ménages vulnérables » connaitraient une
baisse en 2021 et 2022 par rapport à celles de 2020. Cela s’explique par le fait que ces
deux actions sont financées en majorité par les projets qui clôturent en 2020.
Par contre, la programmation de l’action « Renforcement des stocks de sécurité
alimentaire » connaitrait une hausse en 2021 et 2022 par rapport à celle de 2020
30
La répartition du budget du programme « Prévention et gestion des crises alimentaires et
nutritionnelles » par action est contenue dans le tableau ci-dessous.
Tableau 16: Coût du programme « Prévention et gestion des crises alimentaires et nutritionnelles » par
action (milliers FCFA).
Libellé 2020 2021 2022
Cout Part (%)
Cout Part (%)
Cout Part (%)
Coordination et animation du dispositif de prévention et de gestion des crises alimentaires et nutritionnelles
915 751 9 599 670 7 727 874 22
Renforcement des stocks de sécurité alimentaire
1 559 536 15 2 076 898 23 2 520 920 75
Renforcement des capacités de résilience des ménages vulnérables
7 999 464 75 6 387 372 70 103 804 3
Prévention de la malnutrition 140 000 1 - 0 - 0
Total général 10 614 751 100 9 063 940 100 3 352 598 100
Source : DGESS/MAAH, 2019
Au regard de la programmation financière prévisionnelle par action, les priorités en 2021
comme en 2022 concerneraient les actions « renforcement des stocks de sécurité
alimentaire et nutritionnelle" et « renforcement des capacités de résilience des ménages
vulnérables ».
Le tableau ci-dessous décline sur la période 2020-2022 la répartition du financement du
programme entre l’Etat et ses partenaires.
Tableau 17: Financement du programme « Aménagement hydro-agricole et irrigation » entre 2020-2022
Source de financement
CP 2020 Part (%) CP 2021 Part (%) CP 2022 Part (%)
Etat 3 599 265 34 3 963 340 44 3 351 998 100
Partenaires 7 015 486 66 5 100 600 56 600 0
Total 10 614 751 100 9 063 940 100 3 352 598 100
Source : DGESS/MAAH, 2019
31
2.4. PROGRAMME ECONOMIE AGRICOLE
L’objectif du programme « économie agricole » est de promouvoir le développement de
l’économie agricole dans l’optique d’améliorer les revenus des acteurs des chaines de
valeurs des filières agricoles. Ce programme participe à l’atteinte des objectifs
stratégiques 1 et 2 de l’axe 3 du PNDES. Il contribue également à la mise en œuvre du
PNSR II notamment en son axe 2 et à la politique sectorielle production agro-sylvo-
pastorale 2017-2026 en son axe 2.
La mise en œuvre de ce programme se fait à travers les cinq (05) actions suivantes : (i)
Entreprenariat agricole et agroalimentaire, (ii) Accès aux financements et aux
instruments de gestion des risques agricoles, (iii) Développement des filières agricoles,
(iv) Accès aux marchés agricoles et (v) Promotion de la transformation et de la
consommation des produits agricoles nationaux.
Sous le pilotage de la Direction générale de la promotion de l’économie rurale (DGPER),
la mise en œuvre du programme en 2020 sera assurée par les acteurs indiqués dans le
tableau ci-après.
Tableau 18: Acteurs intervenant dans le programme « Economie agricole »
Projets / Structure Opérateurs A.N.E
Projets rattachés au programme 077 -Société nationale de gestion des stocks de sécurité (SONAGESS) -Société nationale de l'aménagement des terres et de l'équipement rural (SONATER) -Agence d’exécution des travaux eau et équipement rural (AGETEER)
-Alliance chrétienne pour la coopération économique et le développement social (ACCEDES) -Action pour la promotion des initiatives locales (ONG APIL) -Adaptation basée sur les écosystèmes (EBA-FEM) -Association pour le développement des communautés villageoises (ADCV) -AGRODIA/IFDC -APROSSA/Afrique Verte Burkina Faso -Association formation développement ruralité -Association graine de baobab -Faso dev durable -Association MA.N.Egdbzanga -Association munyu des Femmes -Association nourrir sans détruire -Association pour la recherche et la formation en agro-écologie -Association Songkoadba -Association songui manégré
Direction générale de la promotion de l’économie rurale (DGPER) Projet de Développement d’Infrastructures Post récolte (PDIAP) Projet de Développement d’Incubateurs d’Entrepreneurs dans les Filières Agricoles Porteuses (PDIEFAP) Projet de gestion des Risques Agricoles et Alimentaires (PRAA) Projet d’appui à la création d’une banque d’agrobusiness (PACBA) Projet d’appui au développement de l’entreprenariat agricole (PADEA) Projet d’Appui à la Promotion des Filières Agricoles (PAPFA) Projet de développement de la valeur ajoutée des filières agricoles (VAFA) Projet Agriculture Contractuelle et Transition Ecologique (PACTE) Programme de Développement Agricole (PDA/GIZ) Programme de Valorisation du Potentiel Agro-Pastoral dans l’Est du Burkina Faso (VALPAPE)
32
Projets / Structure Opérateurs A.N.E
Projet de Renforcement de la Production du Sésame au Burkina Faso (PRPS-BF)
-Aide au développement endogène en partenariat avec défi Belgique Afrique (ASMADE/DBA) -Association Tind-Yalgré -Association YEKOUMA DAKOUPA -Chambre Régionale d'Agriculture des Hauts-Bassins (CRA-HB) FNGN (Fédération national des groupements Naam) -HERA-Programme Régional d'Appui à la Boucle du Mouhoun -NEEMA AGICOLE DU FASO SA (NAFASO) Organisation catholique pour le développement et la solidarité/Secrétariat Exécutif Diocesain (OCADES Caritas Burkina) -Projet intégré, volet sécurité alimentaire -REGIS-ER -SOS sahel international Burkina Faso -Union des groupements d'Etuveuses de Riz de Mogtédo-Wendwaoga -Union des sociétés coopératives pour la commercialisation des produits agricoles de la Boucle du Mouhoun (USCCPA/BMH)
Programme de Croissance Economique du Secteur Agricole (PCESA) Projet de Valorisation Agricole des Petits-barrages (PROVALAB) Projets rattachés à d’autres programmes contribuant à la réalisation du programme 077 Projet de développement agricole de pensa et de Liptougou (PDAPL) Projet de gestion participative des ressources naturelles et de développement rural du Nord Centre Nord et Est (NEER-TAMBA) Projet de Développement Agricole dans la zone de Soum (PDA-SOUM) Projet de Sécurité Alimentaire dans l’Est du Burkina Faso (PSAE) Projet de Résilience et de la Sécurité Alimentaire - Plateau Central (RESA) Projet de Renforcement de la Résilience des Populations à l'Insécurité Alimentaire dans les Région du Centre-Nord et du Sahel (P2RPIA)
Projet Petite Irrigation dans le Grand Ouest (PIGO)
Source : DGESS-DGPER/MAAH, 2019
2.4.1. Aperçu des réalisations du programme en 2019
Le taux d’exécution physique des activités du programme au 30 septembre 2019 est
estimé à 68,4% par rapport à la programmation annuelle. Quant au taux d’exécution
financière, il s’établi à 48,9%. Les principaux résultats atteints sont :
➢ 1,88 milliards de FCFA de crédits accordés aux acteurs pour la modernisation des
exploitations ;
➢ 7 300 entrepreneurs agricoles formés en techniques managériales (BUS, CGEA,
etc.) ;
➢ 93 infrastructures de mise en marché construites (parc de vaccination, marché à
bétail, forage) ;
➢ 25 magasins de warrantage construits et équipés avec aire de séchage ;
➢ 21 comptes d'exploitation des filières agricoles élaborés et actualisés ;
➢ 03 cadres de concertation des filières tubercules et racines fonctionnelles ;
➢ 10 journées promotionnelles organisées ;
➢ 1 magasin de stockage de produits agricoles construit et 1 magasin réhabilité ;
33
➢ 165 acteurs formés sur la transformation des produits agricoles ;
➢ 198 acteurs formés sur les bonnes pratiques post-récolte des produits agricoles.
2.4.2. Performances attendues de la mise en œuvre du programme
La mise en œuvre du programme permettra de créer les conditions de développement des
entreprises agricoles, de promouvoir les relations entre entrepreneurs et producteurs
organisés, de stimuler la transformation des produits agricoles et de relever le niveau de
commercialisation des productions agricoles dans le respect des normes de qualité.
Ainsi, en 2020 il est attendu :
➢ la couverture de 5,5% de demande en crédits agricoles ;
➢ la souscription de 3% des producteurs à une police d’assurance agricole ;
➢ l’accroissement de la valeur ajoutée des filières agricoles de 8,3% en 2019 à 8,5%
en 2020 ;
➢ l’accroissement du taux de commercialisation des céréales de 28% en 2019 à
31% en 2020 et celui des cultures de rente de 85% en 2019 à 86% en 2020 ;
➢ l’accroissement du taux de transformation des produits agricoles de 30% en 2019
à 32% en 2020 ;
➢ l’augmentation du taux de la demande des ménages en produits agricoles
nationaux de 25% en 2019 à 26% en 2020 ;
➢ l’accompagnement de 6% des unités agroalimentaires dans la démarche qualité.
2.4.3. Programmation physique et financière des activités en 2020
Les principaux produits du programme sont présentés dans le tableau ci-après.
Tableau 19 : Situation des principaux produits du programme 077 en 2020
Intitulé du produit Quantité totale
programmée 2020
Nombre d'acteur sensibilisé sur les normes 2 540
Nombre de plan d'affaires appuyés 709
Nombre d'acteurs formés sur les techniques de production et de gestion des exploitations
10 601
Nombre d'acteurs formés sur les techniques de transformation 2 407
Nombre d'atelier de diffusion du CIASPHF 9
Nombre d'atelier de mise en relation des acteurs organisé 59
Nombre d'acteurs formés sur l'agriculture contractuelle 2 335
Nombre de comptes d'exploitation élaboré 465
Nombre de jeune appuyé dans la production et la transformation 348
34
Intitulé du produit Quantité totale
programmée 2020
Nombre de jeunes ayant bénéficiés de renforcement de capacités entrepreneuriale
772
Nombre de journées promotionnelles appuyées 23
Nombre de plans d'actions des filières élaboré 25
Nombre de station météorologique installé 80
Nombre d'unité de transformation appuyé dans la mise en place des mécanismes de gestion de la qualité
33
Nombre de magasins de stockage de produits agricoles construits 18
Nombre d'incubateurs d'entrepreneurs agricoles mis en place 1
Nombre d'acteurs ayant bénéficiés d'équipements de transformation 463
Nombre d'acteurs formés sur les techniques de transformation du riz et du maïs
2 400
Nombre d'unités de transformation des produits agricoles mises en place 9
Nombre d'acteurs formés sur l'approche chaîne de valeur 2 900
Nombre de produits agricoles transformés certifiés 2
Source : DGPER/MAAH, 2019
Le coût de l’investissement du programme « Economie agricole » en 2020 est de 46,27
milliards de FCFA soit 32,3% du budget d’investissement global du ministère. La
répartition de ce budget suivant la source de financement montre que l'Etat et les
partenaires contribueront respectivement à hauteur de 5,44 milliards de FCFA soit
11,8% et de 40,83 milliards de FCFA soit 88,2%.
La structure du budget ainsi que les principales activités prévues en 2020 sont déclinées
par action comme suit :
Action 1 : Entreprenariat agricole
Cette action a pour objectif d’améliorer les performances des exploitations agricoles
familiales par la création des conditions favorables à la mutation structurelle de
l’agriculture.
Les investissements dans cette action en 2020 porteront essentiellement sur la mise en
œuvre des activités opérationnelles ci-dessous :
➢ accompagner la mise en place de 4 services de prestation identifiées par les OPA
lors du pilotage de OPA-affaires ;
➢ appuyer la mise en œuvre de plans de développement personnel de 25 acteurs
dont 17 hommes et 8 femmes ;
35
➢ appuyer la formation de 10 601 acteurs sur les techniques de production et de
gestion des exploitations ;
➢ sélectionner et former 20 jeunes et femmes à incuber ;
➢ sensibiliser 2 540 acteurs sur les normes ;
➢ appuyé 709 plans d’affaires ;
➢ coacher 14 OPA dans la mise en œuvre des modules d'OPA-Affaires ;
➢ élaborer 2 plans d’actions de développement des filières agricoles porteuses ;
➢ former 650 acteurs accompagnés par le PDA en éducation financière ;
➢ former 1000 producteurs de riz des sites engagés en Farmer Business School ;
➢ renforcer les capacités de 15 jeunes dont 10 hommes et 5 femmes pour offrir des
services à valeur ajoutée (emplois verts, santé animale, etc.) ;
➢ mettre en place un incubateur d’entrepreneur agricole dans les Hauts Bassins ;
➢ organier 9 ateliers de diffusion du CIASPHF ;
➢ renforcer les capacités entrepreneuriales de 772 jeunes promoteurs dont 515
hommes et 257 femmes.
Elle sera financée en 2020 à hauteur de 5,05 milliards de F CFA représentant 10,9% du
budget du programme. Le financement de cette action sera assuré par l’Etat pour un
montant de 2,02 milliards de F CFA soit 40,0% et par les partenaires à 3,03 milliards de
F CFA soit 60,0%.
Les produits majeurs qui seront issus de la mise en œuvre de cette action sont consignés
dans le tableau suivant.
36
Tableau 20: Répartition en nombre des principaux produits par région en 2020
Région
Acteurs formés sur les techniques de production et de gestion des exploitations
Atelier de diffusion du CIASPHF
Jeunes ayant bénéficiés de renforcement de capacités entrepreneuriale
Plan d'affaires appuyés
Boucle du Mouhoun
3 400 1 200 127
Cascades 1 400 0 0 101
Centre 125 1 0 7
Centre Est 125 1 0 2
Centre Ouest 1 075 1 150 4
Centre Nord 175 1 0 8
Centre Sud 0 1 0 1
Est 1 176 1 422 48
Hauts Bassins 2 350 1 0 245
Nord 0 1 0 1
Plateau Central 25 0 0 3
Sahel 0 0 0 1
Sud-Ouest 750 0 0 101
Niveau central 0 0 0 60
Total 10 601 9 772 709
Source : DGESS-DGPER/MAAH, 2019
Dans le cadre de cette action, l’Association Song-Taaba des femmes du Burkina (ASTFB)
au Bazèga contribuera à travers 3 sessions de formation sur l’auto-organisation et
l’association koom pour l'auto promotion des femmes au Burkina Faso (AKAFEM-BF)
(yatenga) par la mise en place de 4 unités de transformation.
Action 2 : Accès aux financements et aux instruments de gestion des risques
agricoles
L’objectif de cette action est de créer un cadre incitatif à l’investissement agricole à travers
la facilitation de l’accès au financement et à la gestion des risques agricoles.
La mise en œuvre de cette action passera essentiellement par l’exécution des activités
majeures suivantes :
➢ former 18 opérateurs sur les procédures de gestion financière de la subvention ;
➢ accompagner les producteurs à la mise en place d’un dispositif de facilitation de
crédit ;
➢ mettre en place 80 stations météorologique automatiques ;
➢ appuyer la mise en œuvre d’un dispositif d'accès à l'information agro
météorologique ;
37
➢ diffuser l’information météorologique auprès des producteurs à travers 15 radio
communautaires ;
➢ faciliter l'accès de 200 jeunes promoteurs dont 140 hommes et 60 femmes aux
services (financiers, intrants) et aux marchés dans la région de l’Est ;
➢ faciliter l'accès de 300 producteurs dont 200 hommes et 100 femmes aux produits
financiers ;
➢ faciliter l'accès au crédit de 150 propriétaires (30 hommes et 120 femmes) des
unités de transformation dans la région de l’Est ;
➢ mettre en place un fonds intrants pour couvrir 181 ha de périmètres maraîchers ;
➢ mettre en place un fonds intrants pour couvrir de 2005 ha de bas-fonds ;
➢ renforcer les capacités de 80 producteurs individuels (40 hommes et 40 femmes)
en gestion de l'entreprise agricole, en gestion des risques et des investissements ;
➢ renforcer les capacités de 1037 producteurs (728 hommes et 309 femmes) et 30
transformatrices de riz sur des thématiques en relation avec le crédit ;
➢ subventionner les activités génératrices de revenu 100 femmes, jeunes et
personnes vulnérables en finance (80 hommes et 20 femmes) ;
➢ subventionner la prime d’assurance pour la couverture de 33 000 ha ;
➢ organiser 59 ateliers de mise en relation des acteurs.
Les produits majeurs qui seront issus de la mise en œuvre de cette action sont consignés
dans le tableau suivant.
Tableau 21: Répartition des principaux produits en 2020
Région Nombre d'atelier de mise en relation des acteurs organisé
Nombre de station météorologique installé
Boucle du Mouhoun 2 25
Cascades 5 0
Centre 3 0
Centre Est 5 0
Centre Ouest 4 25
Centre Nord 8 0
Centre Sud 1 0
Plateau Central 2 0
Est 20 30
Hauts Bassins 5 0
Nord 1 0
Sahel 1 0
Sud-Ouest 2 0
38
Région Nombre d'atelier de mise en relation des acteurs organisé
Nombre de station météorologique installé
Niveau central 0 0
Total 59 80 Source : DGESS-DGPER/MAAH, 2019
Pour la réalisation de ces produits, le budget de l’action en 2020 est estimé à 15,16
milliards de F CFA soit 32,8% du budget total du programme. Le financement de ce
budget sera assuré par l’Etat et les partenaires respectivement à hauteur de 611,93
millions de F CFA soit 4,0% et de 14,54 milliards de F CFA soit 96,0% du coût de l’action.
Dans le cadre de la mise en œuvre des activités de cette action, EDUCO au Yatenga
contribuera à la mise en place et l'accompagnement de 24 groupes d’épargne
communautaire à travers l’approche VSLA.
Action 3 : Développement des filières agricoles
Cette action a pour objectif d’assurer l’analyse économique, financière, environnementale
et sociale afin d’orienter les interventions en matière de promotion des filières agricoles.
Les activités majeures entrant dans le cadre de la mise en œuvre de cette action sont :
➢ appuyer la mise en place d’une plateforme d'innovation des chaînes de valeurs ;
➢ appuyer 4 interprofessions (IP) des filières agricoles dans la mise en œuvre de leur
Plan Stratégiques de Développement (PSD/POA) ;
➢ élaborer 6 supports technico-économiques de développement des filières
agricoles porteuses ;
➢ élaborer 465 comptes d'exploitation des filières agricoles porteuses ;
➢ former 2900 acteurs sur l’approche chaîne de valeur ;
➢ élaborer 25 plans d’actions des filières ;
➢ réaliser des études d'analyses filières de 4 filières agricoles porteuses.
Les produits majeurs qui seront issus de la mise en œuvre de cette action sont consignés
dans le tableau suivant.
Tableau 22: Répartition par région des principaux produits en 2020
Région Nombre de comptes d'exploitation élaboré
Nombre de plans d'actions des filières élaboré
Nombre d'acteurs formés sur l'approche chaîne de valeur
Boucle du Mouhoun 0 0 950
Cascades 0 0 600
Est 390 18 0
Hauts Bassins 0 0 750
39
Région Nombre de comptes d'exploitation élaboré
Nombre de plans d'actions des filières élaboré
Nombre d'acteurs formés sur l'approche chaîne de valeur
Sud-Ouest 0 0 500
Niveau central 75 7 100
Total 465 25 2900
Source : DGESS-DGPER/MAAH, 2019
L’estimation du budget pour la mise en œuvre des activités de l’action pour 2020 donne
12,07 milliards de F CFA, soit 26,1% du budget du programme. La contribution de l’Etat
et les partenaires s’élève respectivement à 518,37 millions de F CFA soit 4,3% et 11,55
milliards de F CFA soit 95,7%.
L’Association Koom pour l'auto promotion des femmes au Burkina Faso (AKAFEM-BF)
(Yatenga) contribuera à cette action à travers la production de 10 tonnes de semences de
niébé.
Action 4 : Accès aux marchés Agricoles
Cette action a pour objectif de contribuer à la compétitivité de l’économie nationale par la
promotion de la liaison entre la production agricole et le marché en améliorant le système
de distribution des produits agricoles.
Les investissements dans cette action porteront essentiellement sur la mise en œuvre des
activités ci-dessous :
➢ appuyer l'installation des unités de conservation d'oignons avec 17 kits dont 12
pour les hommes et 5 pour les femmes ;
➢ construire 8 conserveries d'oignon (4 à l’Est et 4 au Centre Nord) ;
➢ renforcer les capacités de commercialisation de produits agricoles sur les marchés
internationaux au profit de 72 acteurs dont 50 hommes et 22 femmes ;
➢ sensibiliser 90 producteurs (60 hommes et 30 femmes) pour la mise en place des
sociétés coopératives de warrantage ;
➢ apporter des appuis aux assemblées générales constitutives de 48 coopératives de
warrantage ;
➢ appuyer 30 unités de transformation à la mise en marché de leurs produits locaux;
➢ appuyer la participation de 10 acteurs aux manifestations commerciales à
l'extérieur ;
➢ appuyer la mise en place de 2 unions de coopératives de warrantage ;
➢ construire 3 marchés ruraux ;
➢ construire 2 comptoirs d'achat de produits agricoles ;
40
➢ construire 18 magasins de stockage de produits agricoles ;
➢ élaborer les textes règlementaires sur le warrantage ;
➢ élaborer une base de données sur le warrantage en vue du réseautage ;
➢ former 2 335 acteurs sur l’Agriculture Contractuelle ;
➢ former 120 acteurs en techniques de conservation de produits hautement
périssables ;
➢ former 90 acteurs en techniques de négociation et de contractualisation
commerciales ;
➢ former 90 acteurs sur la pratique du warrantage ;
➢ former 60 COGES sur le pilotage des opérations de warrantage ;
➢ former 30 étuveuses de riz sur les normes de qualité ;
➢ former 18 opérateurs sur les procédures de gestion financière de la subvention ;
➢ former 120 producteurs sur la gestion et l'entretien des magasins de stockage ;
➢ géo référencer les infrastructures de stockage ;
➢ mettre en œuvre le programme de renforcement des capacités de 84 CT et des
porteurs de projets ;
➢ former 168 acteurs sur les techniques d'utilisation de la plateforme SIMA ;
➢ former 26 membres des CRA sur les techniques d'animation de la bourse agricole
virtuelle et physique ;
➢ appuyer la certification de 02 produits agricoles transformés ;
➢ produire 2000 bulletins trimestriels conjoints d'information SIMA.
La répartition régionale des produits majeurs qui seront issus de la mise en œuvre de
cette action sont consignés dans le tableau ci-après.
Tableau 23 : Répartition des principaux produits par région en 2020
Région Nombre de magasins de stockage construits
Nombre d'acteurs formés sur l'agriculture contractuelle
Nombre de produits agricoles transformés certifiés
Boucle du Mouhoun 0 815 0
Cascades 2 206 0
Centre 0 103 0
Centre Est 1 59 0
Centre Ouest 6 62 0
Centre Nord 0 9 0
Centre Sud 0 9 0
Est 4 12 0
Nord 4 9 0
41
Région Nombre de magasins de stockage construits
Nombre d'acteurs formés sur l'agriculture contractuelle
Nombre de produits agricoles transformés certifiés
Hauts Bassins 0 809 0
Plateau Central 0 9 0
Sahel 1 9 0
Sud-Ouest 0 209 0
Niveau central 15 2
Total 18 2335 2
Source : DGESS-DGPER/MAAH, 2019
Pour la réalisation de l’ensemble de ces activités, l’action sera financée à hauteur de 10,72
milliards de F CFA en 2020, soit 23,2% du budget du programme. Le financement de cette
action sera assuré par l’Etat et les partenaires respectivement à hauteur de 1,16 milliards
de F CFA soit 10,9% et de 9,55 milliards de F CFA soit 89,1%.
Action 5 : Promotion de la transformation et de la consommation des produits
agricoles nationaux
L’objectif de cette action est d’accroitre le volume des produits agricoles transformés et
la consommation des produits agricoles nationaux.
Les activités majeures qui contribueront à la mise en œuvre de cette action en 2020 sont
les suivantes :
➢ former 11 630 acteurs agro-industriels ;
➢ mettre en place 09 unités de transformation des produits agricoles ;
➢ appuyer 33 unités de transformation dans la mise en place des mécanismes de
gestion de la qualité ;
➢ appuyer 23 journées promotionnelles ;
➢ appuyer 348 jeunes dans la production et la transformation ;
➢ doter 463 acteurs d’équipement de transformation ;
➢ appuyer l'installation d'unités de transformation de riz avec 2 kits d’étuvage au
profit de 30 femmes et 2 kits de décorticage au profit de 60 hommes ;
➢ appuyer l'organisation de 9 événements de promotion des mets nationaux ;
➢ appuyer 30 unités de transformation pour l'accroissement de l'offre de produits
agricoles transformés au profit de 50 hommes et 700 femmes ;
➢ former 80 acteurs à l'utilisation des normes ;
42
➢ appuyer une unité de transformation dans la labélisation au profit de 20 hommes
et 5 femmes ;
➢ appuyer des initiatives pilotes de transformation de tomate in situ sur 5 sites ;
➢ clôturer les 2 unités d'étuvage de riz de Léo et de Legmoin au profit de 432
femmes;
➢ concevoir un livret/CDROM de recettes sur les mets nationaux ;
➢ construire 3 unités d'étuvage de riz au profit des femmes ;
➢ construire 2 centres de valorisation des mets nationaux (Centre-Est et Hauts-
Bassins) ;
➢ finaliser la construction et équiper le laboratoire de contrôle de la qualité des
produits agroalimentaires ;
➢ former 2 407 acteurs sur les techniques de transformation des produits agricoles
;
➢ former 2 400 acteurs sur les techniques de transformation du riz et du mais ;
➢ réaliser une étude d’identification des contraintes liées à l’application de la
métrologie légale dans le domaine agricole (assorti d’un plan d’action triennal) ;
➢ mettre en place la démarche qualité dans 20 unités de transformation des produits
agricoles ;
➢ organiser des sessions de formation sur Bauern Unternehmen Schule (BUS A et B)
au profit de 50 femmes des unités de transformation dans la filière manioc ;
➢ renforcer les capacités (techniques et matérielles) de 500 jeunes (50 hommes et
450 femmes) dans la production et la transformation de produits agricoles.
La répartition régionale des produits majeurs qui seront issus de la mise en œuvre de
cette action sont consignés dans le tableau ci-après.
Tableau 24 : Répartition des principaux produits en 2020
Région
Acteur agro
industriel formé
Acteur sensibilisé sur les normes
Acteurs formés sur
les techniques
de transformati
on
Jeune appuyé dans
la production
et la transformati
on
Journées promotion
nelles appuyées
Unité de transformation appuyé dans la mise en place
des mécanismes de gestion de la
qualité
Acteurs ayant
bénéficiés d'équipemen
ts de transformati
on
Unités de transformati
on des produits
agricoles mises en place
Boucle du Mouhoun
- 805 1215 - 1 5 80 -
Cascades 100 405 650 - 1 5 40 1
Centre 130 - 85 - - - 83 1
Centre-Est 50 95 25 - - 5 - 1
43
Région
Acteur agro
industriel formé
Acteur sensibilisé sur les normes
Acteurs formés sur
les techniques
de transformati
on
Jeune appuyé dans
la production
et la transformati
on
Journées promotion
nelles appuyées
Unité de transformation appuyé dans la mise en place
des mécanismes de gestion de la
qualité
Acteurs ayant
bénéficiés d'équipemen
ts de transformati
on
Unités de transformati
on des produits
agricoles mises en place
Centre-Ouest 50 95 35 - 3 - - 1
Centre-Sud - 5 0 - - - - -
Centre-Nord - 5 65 - - - - 2
Plateau Central
- 5 0 - - - - -
Est 100 245 727 348 3 13 257 1
Hauts Bassins
100 605 1565 - 1 5 3 1
Nord 45 15 - 3 - - -
Sahel 25 0 - - - - -
Sud-Ouest 100 205 425 - 1 - - 1
Niveau central
11 000 - 0 10 - -
Total 11 630 2 540 2 407 348 23 33 463 9
Source : DGESS-DGPER/MAAH, 2019
Le budget pour la réalisation de l’ensemble des activités en 2020 de l’action est estimé à
3,27 milliards de F CFA soit 7,1% du budget du programme. L’apport financier de l’Etat
et de ses partenaires sont respectivement de 1,13 milliards de F CFA soit 34,4% et de
2,14 milliards de F CFA soit 65,6%.
2.4.4. Les perspectives 2021-2022 du programme
La programmation financière du programme « Economie agricole » connaitrait une baisse
de 51,7% en 2021 par rapport à 2020 et une hausse de 20,8% entre 2021 et 2022. Sur
la période 2021-2022, en dehors des actions « Accès aux marchés agricoles » et «
Entreprenariat agricole » qui connaitraient une hausse, toutes les autres actions
enregistreraient une baisse de leur budget. Ces baisses pourraient s’expliquer par le fait
que la plupart des grands investissements des projets seront réalisés en 2020.
Les programmations financières de 2021 et 2022 seraient en baisse respectivement de
14,61% et 68,42% par rapport à celle 2020 dû au fait que certains projets à grands
portefeuilles tels que PRRIA et P1P2RS clôturent en 2020.
La répartition du budget du programme « Economie Agricole » par action est contenue
dans le tableau ci-dessous :
44
Tableau 25 : Répartition du budget en milliers de FCFA du programme « Economie Agricole » par action
entre 2020-2022 (en milliers de F CFA)
Action
Intitulé de l'action
2020 2021 2022
CP Part (%)
CP Part (%)
CP Part (%)
1 Accès aux financements et aux instruments de gestion des risques agricoles
15 160 175 32,76 1 389 967 6,22 1 098 751 4,07
2 Accès aux marchés agricoles 10 723 429 23,18 3 788 834 16,95 9 117 258 33,77
3 Développement des filières agricoles 12 067 631 26,08 11 334 144 50,71 10 950 337 40,56
4 Entreprenariat agricole et agroalimentaire
5 050 859 10,92 3 122 307 13,97 3 143 832 11,65
5 Promotion de la transformation et de la consommation des produits agricoles nationaux
3 269 113 7,07 2 716 911 12,16 2 685 432 9,95
Total « Economie agricole » 46 271 207 100 22 352 163 100 26 995 610 100
Source : DGESS/MAAH 2019
Le tableau ci-dessous décline sur la période 2020-2022 la répartition du financement du
programme entre l’Etat et ses partenaires.
Tableau 26: Répartition du budget du programme « Economie agricole » par bailleurs entre 2020-2022
Source de financement CP 2020 Part CP 2021 Part CP 2022 Part
Etat 5 442 558 11,76 5 403 586 24,17 11 224 863 41,58 Partenaire 40 828 649 88,24 16 948 577 75,83 15 770 747 58,42 Total 46 271 207 100,00 22 352 163 100,00 26 995 610 100,00
Source : DGESS/MAAH, 2019
La mise en œuvre du programme « Economie agricole » sera soutenue sur la période
2021-2022 par la réalisation des investissements structurants et des réformes
stratégiques suivants :
➢ L’opérationnalisation de l’assurance agricole sur l’ensemble des 13 régions ;
➢ la construction de 10 centres de valorisation des mets nationaux au niveau des 13
régions ;
➢ la poursuite des réalisations d’infrastructures agricoles post récoltes
(conserveries, comptoirs d’achat, magasins de stockage, etc.) ;
➢ la poursuite de la mise en place des unités de transformation des produits
agricoles;
➢ l’opérationnalisation effective de l’incubateur d’entrepreneurs agricoles.
2.5. PROGRAMME "DEVELOPPEMENT DURABLE DES PRODUCTIONS
AGRICOLES"
L’objectif stratégique du programme « Développement durable des productions
agricoles » est de contribuer à l'accroissement durable et à la diversification de l'offre des
45
produits agricoles. Il intervient dans la mise en œuvre de l’axe 3 du PNDES dans son
objectif stratégique 1. Ce programme s’inscrit également dans l’axe 1 de la Politique
sectorielle PASP du PNSR 2.
Le programme est mis en œuvre à travers cinq (05) actions opérationnelles qui sont : (i)
Intrants et équipements agricoles ; (ii) Protection des végétaux et conditionnement des
produits agricoles ; (iii) Recherche-développement, vulgarisation et appui conseils
agricoles ; (iv) Diversification de la production agricole et (v) Connaissance des sols.
Le pilotage du programme est assuré par la Direction générale des productions végétales
(DGPV) avec l’appui d’autres acteurs intervenant dans la mise en œuvre des actions du
programme. Ces acteurs, principalement composés d’au moins seize (16)
projets/programmes, de trois (03) opérateurs de l’Etat et d’au moins dix-neuf (19)
acteurs non étatiques sont consignés dans le tableau ci-après :
Tableau 27 : intervenants du programme « développement durable des productions agricoles »
Projets/structure Opérateurs Acteurs Non
Etatiques
Rattachés au Programme Budgétaire 1. Société d'exploitation des phosphates du Burkina (SEPB)
2. Bureau National des Sols (BUNASOLS)
3. Société Nationale de l’Aménagement des Terres et l’Equipement Rural (SONATER)
1. FAO 2. AGRA 3. GIZ 4. ONG help, 5. SOS SAHEL, 6. SAPEP, 7. ONG APIL, 8. ADIJR, 9. ACF, 10. BREP, 11. TIN TUA, 12. AGED, 13. ABAC, 14. ARFA, 15. OCADES, 16. APDER, 17. FPAB, 18. DRYDREV, 19. SEWOH-
SENO
1. Direction Générale des Productions Végétales (DGPV)
2. Programme d’Intensification de la Productivité Agricole (PIPA)
3. Programme de Développement des Cultures Maraîchères (PDCM)
4. Programme National de Vulgarisation et d’Appui Conseil Agricoles (PNVACA)
5. Projet de Lutte contre les Fléaux (PLCF) 6. Programme de Renforcement de la Mécanisation Agricole
(PRMA) 7. Opération Spéciale Semence (OSS) 8. Projet d’Amélioration de la Productivité Agricole et de la
Sécurité Alimentaire (PAPSA) 9. Projet d’Amélioration agricole par la conservation des eaux et
des sols (PACES) 10. Programme National de Développement Rural productif
(PNDRP) 11. Programme de Coopération Agricole Burkina Faso/République
Populaire de Chine (PCA/BF-CH) 12. Programme de Restructuration et de Mise en Valeur de la
plaine aménagée de Niofila-Douna (PRMV/ND) Rattachés à d’autres Programmes Budgétaires 13. Projet de Sécurité Alimentaire dans l’Est du Burkina Faso
(PSAE) 14. Projet de Renforcement de la Résilience à l'Insécurité
Alimentaire (PRRIA) 15. Programme de renforcement de la Résilience contre
l'Insécurité Alimentaire et Nutritionnelle au Sahel (P1-P2RS) 16. Projet de renforcement de la production du sésame au Burkina
Faso (PRPS-BF)
46
Projets/structure Opérateurs Acteurs Non
Etatiques 17. Projet de Valorisation Agricole des Petits-barrages
(PROVALAB) 18. Projet de Résilience et de la Sécurité Alimentaire - Plateau
Central (Projet RESA) 19. Projet de Renforcement de la Résilience des Populations à
l'Insécurité Alimentaire dans les Région du Centre-Nord et du Sahel (P2RPIA)
20. Projet de Développement d'Incubateur d'Entrepreneurs dans les Filières Agricoles Porteuses (PDIEFAP)
21. Programme de Valorisation du Potentiel Agropastoral dans l'Est (VALPAPE)
Source : DGESS/MAAH, 2019
2.5.1. Aperçu des réalisations du programme en 2019
Au 30 septembre 2019, le programme budgétaire a enregistré un taux d’exécution
physique de 80,4% par rapport à la programmation annuelle. Quant au taux d’exécution
financière, il est de 42,2%.
Parmi les principaux produits réalisés on peut noter :
➢ 5 573,27 tonnes de semences mises à la disposition des producteurs ;
➢ 25 504,56 tonnes d’engrais minéraux mis à la disposition des producteurs ;
➢ 17 925 unités de matériels agricoles composés de 14 114 charrues, de 2 225
charrettes, 1 436 butteurs et de 150 semoirs mis à la disposition des
producteurs ;
➢ 800 agents formés sur la lutte contre les fléaux et autres nuisibles des cultures ;
➢ 34 brigades mobiles phytosanitaires fonctionnelles mises en place ;
➢ 1 650 équipements de protection individuelle mis à la disposition des acteurs ;
➢ 333 kits de prospection et de surveillance mis à la disposition des acteurs ;
➢ 42 516 litres de produits phytosanitaires mis à la disposition des producteurs ;
➢ 24 240 producteurs sensibilisés sur l’utilisation des pesticides homologués ;
➢ 66 024,2 ha traités contre les fléaux ;
➢ 2 617 parcelles et unités de démonstration (PD/UD) mis en place ;
➢ 1 577 champs école des producteurs (CEP) mis en place ;
➢ 184 parcelles vitrines des producteurs (PVP) mis en place ;
➢ 46 617 producteurs formés sur divers thèmes ;
➢ 588 agents d'appui conseil formés sur des thèmes spécifiques ;
47
➢ 632 échantillons d’engrais analysés suivant leurs paramètres physiques et
chimiques ;
➢ 1 742 échantillons de sols analysés suivant leurs paramètres physiques et
chimiques ;
➢ 68 tracteurs vendus à prix subventionné ;
➢ 66 personnes formées à l’utilisation du tracteur ;
➢ 15 motoculteurs vendus aux producteurs ;
➢ 51 personnes formées à l’utilisation du motoculteur ;
➢ 26 égreneuses multifonctions vendus aux producteurs ;
➢ 26 Motopompes vendu aux producteurs.
2.5.2. Performances attendues de la mise en œuvre du programme
Le programme ambitionne entre autres, un accroissement des productions céréalières de
12,8% par rapport aux résultats prévisionnels de la campagne 2019/2020
correspondant à un taux de couverture des besoins céréaliers de 110% en 2021. Il est
attendu également un accroissement de la dose brute d'utilisation des engrais de 54
kg/ha en 2018 à 68 kg/ha en 2020, une hausse du taux d'utilisation des équipements
agricoles qui devrait passer de 64,5% en 2015 à 78% en 2020, un accroissement du taux
d’utilisation des technologies vulgarisées passant de 57% en 2018 à 60% en 2020.
2.5.3. Programmation physique et financière des activités en 2020
La synthèse des principaux produits attendus de ce programme et leurs déclinaisons
selon le sexe est indiquée dans le tableau ci-après.
Tableau 28 : Répartition des principaux produits en 2020
Produit Unité Projet Quantité Bénéficiaires
Homme Femme Total
Acteurs formés sur l'utilisation du matériel agricole
Acteur PRMA 100 72 28 100
Acteurs formés sur l'entretien du matériel agricole
Acteur PCA/BF-CH 100 80 20 100
Acteurs formés sur les bonnes pratiques post-récolte
Acteur PCA/BF-CH 1 000 200 800 1 000
Animaux de trait Animal PRMA 1 020 510 510 1 020 Broyeurs polyvalents Broyeur PRMA 10 5 5 10 Agents formés sur la lutte contre les fléaux et autres nuisibles des cultures
Nombre PLCF 30 20 10 30
Champs écoles paysan / Champs écoles agroécologiques
Nombre PNVACA, PSAE 1 759 30 783 13 193 43 975
Charrues (CH6, CH9, HD3D, HD5D, Kassine, Ripper)
Charrue PRMA, PDIEFAP 3 075 1 538 1 537 3 075
48
Produit Unité Projet Quantité Bénéficiaires
Homme Femme Total Butteurs Nombre PRMA 903 452 452 903 Charrettes (PP et Tombereau) Nombre PRMA 1 050 525 525 1 050 Nombre de dispositif co-innovation mis en place (diffusion de savoir-faire endogènes expérimentés)
Dispositif VALPAPE 1 400 300 700
Fosses fumières Nombre PSAE 1 200 1 250 500 1 750 Motoculteurs Motoculteur PRMA, SONATER 143 71 72 143
Inspecteurs et contrôleurs formés Nombre PLCF 80 65 15 80
Quantité de semence de base de mil Tonne PCA/BF-CH 20 75 30 105
Quantité de semences améliorées Tonne OSS, PCA/BF-CH, P2RPIA, PDCM, PACES,
10 428,8 41 910 27 940 69 850
Quantité d'engrais minéraux mise à la disposition des producteurs
Tonne
PIPA, PCA/BF-CH, PACES, P2RPIA, PRMV, P1P2RS, PAFPA/PAFA-4R,
33 559,2 96 290 64 193 160 483
Total bénéficiaires 174 225 110 109 284 334
Source : DGPV, 2019
Le coût du programme s’élève à 26,02 milliards de FCFA représentant 18,15% du
budget global du ministère. Le financement est assuré par l’Etat à hauteur de 14,91
milliards de FCFA (57,3%) contre une contribution des partenaires estimée à 11,11
milliards de FCFA (42,7%).
Les détails des programmations physique et financière sont présentés par action comme
suit.
Action 1 : Intrants et équipements agricoles
L’objectif opérationnel de cette action est d’accroître le niveau d'utilisation des intrants
et des équipements agricoles de qualité pour une meilleure intensification des systèmes
de production.
Il est attendu, entre autres, de la mise en œuvre de cette action :
➢ Mise à disposition des producteurs d’engrais à prix subventionnés
Dans le cadre du programme de subvention, il est prévu de mettre à la disposition des
producteurs, 31 296 tonnes d’engrais minéraux dont 18 740 tonnes de NPK, 9 436
tonnes d’urée et 3 120 tonnes de DAP. Les engrais sont cédés aux producteurs aux prix
de 12 000 FCFA le sac de 50 kg. Il est également prévu la mise à la disposition des
producteurs de 3 000 tonnes de Burkina Phosphate, de 1 000 tonnes de fumure
organique et de 8 130 tonnes d’activateur de compost.
49
Tableau 29 : Répartition par région des engrais minéraux, organique, d’activateur de compost et du Burkina Phosphate à mettre à la disposition des producteurs pour la campagne 2020-2021 (en tonnes)
Région NPK Urée DAP Activateur de
compost Burkina
Phosphate Engrais
organique
Boucle du Mouhoun 3 587 1 744 550 0,5 496 178
Cascades 1 514 764 238 0,1 144 76
Centre 752 368 122 0,5 144 41
Centre-Est 1 314 653 227 0 302 73
Centre-Nord 1 207 586 146 0 179 48
Centre-Ouest 1 333 691 230 0,5 302 74
Centre-Sud 987 492 166 0,5 144 54
Est 1 217 618 184 0 145 61
Hauts Bassins 3 195 1 603 519 0 496 169
Nord 2 037 1 022 174 0 179 57
Plateau Central 948 443 149 0,5 179 49
Sahel 489 235 79 0,5 145 25
Sud-Ouest 1 026 515 174 0 145 58
Niveau Central 661 441 162 5,03 0 37
Total 20 267 10 172 3 120 8, 1 3 000 1 000
Source : DGPV, 2019
➢ Mise à disposition de semences de variété améliorée à prix subventionnés
Au cours de la présente campagne, il est prévu au titre du programme de subvention, la
mise à disposition des producteurs de 10 428,8 tonnes de semences améliorées à prix
subventionnés. Les semences sont cédées aux producteurs au prix de 1000 FCFA le kit
dont le poids varie selon les spéculations, allant de 15 kg pour les céréales à 2 kg pour le
sésame. Les kits de niébé sont cédés gratuitement aux femmes.
La répartition par type de semences subventionnées se fait comme suit :
Tableau 30 : Répartition régionale des semences certifiées (en tonne)
Région Sorgho Mil Mais Riz
Pluvial
Riz
irrigué Niébé Sésame Arachide Soja Maraichère
Boucle du
Mouhoun 101 55 55 745 41 402 82 50 26 0,05
Cascades 25 12 12 479 22 238 35 27 11 0,00
Centre 28 13 13 131 13 106 43 10 7 0,04
Centre-Est 53 20 20 309 35 377 50 36 26 0,00
Centre-Nord 77 32 32 121 11 202 44 12 11 0,06
Centre-Ouest 90 23 23 439 24 163 57 36 28 0,08
Centre-Sud 48 19 19 274 25 164 37 18 19 0,03
Est 73 26 26 353 20 255 51 39 23 0,00
Hauts Bassins 57 17 17 802 52 287 87 27 18 0,00
Nord 119 46 46 90 10 277 37 12 17 0,00
50
Région Sorgho Mil Mais Riz
Pluvial
Riz
irrigué Niébé Sésame Arachide Soja Maraichère
Plateau
Central 48 19 19 121 11 166 31 14 9 0,06
Sahel 53 71 71 48 1 67 42 16 6 0,06
Sud-Ouest 44 16 16 443 21 140 28 10 7 0,00
Niveau
Central 0 20 0 0 0 0 0 0 0 0,00
Total 816 390 370 4 354 287 2 844 625 307 206 0,38
Source : DGPV, 2019
➢ Mise à disposition des équipements agricoles et animaux de trait à prix
subventionnés
Dans le cadre du programme de subvention, il est prévu en appui à la production, la mise
à disposition des producteurs des équipements agricoles à prix subventionné. Ces
équipements sont composés de matériel à traction animale, de matériel motorisé et
d’animaux de trait.
Ainsi, il s’agira de 3 963 unités de matériel pour le travail du sol (CH9, CH6, HM3D, HM5D,
butteur, kassine, ripper), 1 050 charrettes, 243 semoirs, 1020 animaux de trait dont
920 bœufs.
Quant aux équipements motorisés, 212 unités (30 tracteurs, 113 motoculteurs, 02
épierreuses polyvalentes, 25 despatheuse-égreneuses, 10 batteuse-vanneuses
polyvalentes, 10 broyeurs polyvalents et 22 desherbeuses) seront mises à la disposition
des producteurs à prix subventionné.
Pour l’ensemble de ces équipements, au moins 50% est destiné aux femmes. Par
ailleurs, le taux de subvention est de 90% pour les femmes contre 85% pour les hommes
pour le matériel à traction animale. Ce taux est de 65% pour le matériel motorisé sans
distinction de sexe.
La répartition régionale de ces équipements est donnée par les tableaux ci-après.
Tableau 31 : Equipements des producteurs en matériel agricole
Région CH9
CH6
HM5D
HM3D
CH.PP
CH.T
Butteur B.
Butteur A.
SEM
Kassine
tracteur
Ripper
Boucle du Mouhoun
145 68 132 178 47 110 145 90 28 5 2
10
Cascades 104 18 46 44 26 28 48 40 16 4 2 5
Centre 6 18 28 28 8 28 15 10 8 5 2 5
Centre-Est 28 36 38 42 20 34 17 12 12 4 2 10
Centre-Nord 14 36 56 42 20 34 14 12 8 12 4 15
51
Région CH9
CH6
HM5D
HM3D
CH.PP
CH.T
Butteur B.
Butteur A.
SEM
Kassine
tracteur
Ripper
Centre-Ouest 40 60 94 115 26 84 28 40 20 15 2 15
Centre-Sud 7 36 38 42 12 34 14 12 8 4 2 10
Est 35 50 60 84 20 75 20 25 20 5 4 10
Hauts-Bassins 119 45 108 145 38 102 100 55 28 4 2 10
Nord 7 36 38 42 20 55 14 12 8 16 2 20
Plateau Central 7 38 38 46 12 34 14 20 12 10 2 10
Sahel 7 27 38 30 20 50 14 18 8 10 2 10
Sud-Ouest 82 36 66 52 25 62 48 40 12 4 2 10
Niveau Central 14 6 20 10 6 20 12 14 12 2 0 10
TOTAL 615
510
800 900 300 750 503 400 200
100 30
150
Source : DGPV, 2019
Tableau 32: Répartition des équipements motorisés par région
Région Motoculteu
r 12 cv Motoculteur 12-14cv
Motoculteur 18cv
Despatheuse Egreneuse
Batteuse- Vaneuse
polyvalent
Epierreuse polyvalent
Broyeur polyvalent
Désherbeuse
Boucle du Mouhoun
2 8 2 2 1 - 1 2
Cascades 1 6 1 1 1 - 1 1 Centre 1 4 - 1 - - - 1 Centre-Est 1 6 1 1 - - - 3 Centre-Nord 1 4 1 1 - - - - Centre-Ouest
1 8 1 3 2 - 1 1
Centre-Sud 1 4 1 1 - - - 1 Est 1 4 1 1 1 - 1 2 Hauts-Bassins
2 8 2 4 2 - 2 3
Nord 1 5 - 1 - - - - Plateau Central
1 3 - 1 - - 1 1
Sahel 1 2 - - - - - - Sud-Ouest 1 3 1 2 1 - 1 2 Niveau central
10 10 2 6 2 2 2 5
TOTAL 25 75 13 25 10 2 10 22
Source : DGPV, 2019
Pour la présente campagne agricole, un montant de 23,23 milliards de FCFA est mobilisé
pour cette action représentant 89,3% du budget alloué au programme. L’Etat intervient
dans le financement de cette action avec une contribution de 59,4% contre 40,6% pour
les partenaires.
En plus de ce matériel, la SONATER prévoie dans son plan de vente 2020, 257 tracteurs
équipés, 56 motopompes, 30 motoculteurs, 21 égreneuses multifonctions, 8 batteuses de
riz et 43 semoirs.
52
La situation des équipements motorisés en stock de la SONATER pour la vente se présente
comme suit :
Tableau 33: Répartition des équipements en stock à la SONATER
DESIGNATIONS STOKS PHYSIQUES Tracteur 80 ch 37 Tracteur 60 ch 200 Tracteur de 50ch 131 Tracteur de 50ch 4x2 65 Tracteur 40 ch (4x4) 33 Motopompes Topland de 100 m3/h 72 Motopompes Topland de 250 m3/h 74 Semoirs de maïs pour tracteurs 26 Motopompes AIX 60 m3/h 596 Motoculteurs 56 Egreneuses multifonctions 24 Batteuses de riz 9 Semoirs de riz 16 Semoirs de maïs 24 Total 1 363
Source : SONATER, 2019
Pour la mise en œuvre des activités de cette action, l’Association Song-Taaba des femmes
du Burkina (ASTFB) au Bazèga contribuera à travers une dotation de 8 sacs d'engrais, 2
sacs de semences (Gombo et aubergine) et 20 assiettées de semences de niébé dans le
cadre de la réalisation d'un jardin potager au profit d'une école et de 2 champs
communautaires des écoles.
Action 2 : Protection des végétaux et conditionnement des produits agricoles
L’objectif opérationnel de cette action est de protéger les productions agricoles contre les
fléaux et autres nuisibles des cultures et produits végétaux afin de réduire les pertes.
Au titre de la protection des végétaux, il est prévu de :
➢ renforcer les capacités techniques des acteurs dans la gestion des fléaux et autres
nuisibles des cultures ;
➢ contrôler l’état phytosanitaire de 1 500 000 tonnes de produits végétaux et
agroalimentaires aussi bien à l’importation, à l’exportation ainsi qu’en transit ;
➢ contrôler la qualité de 4 000 tonnes de pesticides à l’importation, à l'exportation
et en transit ;
➢ mettre à disposition 58 motos de prospection pour assurer la lutte contre les
fléaux ;
➢ mettre à disposition 02 drones de prospection et 03 drones pulvérisateurs ;
53
➢ élaborer des textes législatifs sur la mangue, le piment, le poivron et l’aubergine
destinés à l’exportation conformément au règlement 2016-2031 de l’Union
Européenne ;
➢ former/recycler 80 inspecteurs et contrôleurs phytosanitaires ;
➢ mettre à disposition 23 100 litres de pesticides pour la lutte contre les fléaux et les
autres nuisibles des cultures (CLA, oiseaux granivores, criquets pèlerins, Tuta
absoluta, mouches des fruits etc.) ;
➢ mettre à disposition 25 600 blocs de Paraphéromones et d’insecticides pour la
surveillance de la CLA, Tuta absoluta et de mouches des fruits ;
➢ mettre à la disposition 3 271 appareils de traitement, 1 145 équipements de
protection individuelle (EPI), 2 100 filets japonais.
La répartition régionale des principaux produits dans le cadre de la protection des
végétaux est consignée dans le tableau ci-après :
Tableau 34 : Répartition des appuis pour la protection des végétaux
Régions Quantité pesticide
Appareil à pression
entretenue
Appareil de traitement motorisé
Appareil de traitement à
piles EPI
Filet japonais
Bloc de paraphémone + insecticide
Boucle du Mouhoun 3 350 315 13 145 170 400 1 800 Cascades 2 500 100 4 40 50 100 4 400 Centre 850 50 2 20 25 100 700 Centre-Est 1 500 150 6 60 75 200 1 200 Centre-Nord 850 150 6 60 75 100 1 000 Centre-Ouest 2 500 200 8 80 100 100 4 200 Centre-Sud 850 150 6 60 75 100 1 200 EST 1 500 250 10 100 125 100 1 100 Hauts Bassins 3 000 150 6 60 75 200 4 400 Nord 1 500 200 8 80 100 200 1 200 Plateau Central 850 150 6 60 75 100 1 800 Sahel 850 200 8 80 100 300 700 Sud-Ouest 3 000 200 8 80 100 100 1 900 Total 23 100 2 265 91 915 1 145 2 100 25 600
Source : DGPV, 2019
Le budget alloué à cette action pour la réalisation des activités dans le but d’atteindre les
produits décrits précédemment s’élève à 637,55 millions de FCFA. Ce budget représente
2,4% du budget du programme budgétaire et est principalement financée par le budget
de l’Etat (99,2%).
Action 3 : Recherche-développement, vulgarisation et appui conseils agricoles
Cette action a pour objectif opérationnel d’améliorer le niveau d'adoption des
technologies vulgarisées auprès des producteurs. Elle mettra l’accent sur les activités de
formation/recyclage, de mise en place des outils de vulgarisation (champs écoles des
54
producteurs, démonstrations de technologies, parcelles vitrines, etc.), les visites
commentées ainsi que la promotion de la E-vulgarisation des bonnes pratiques agricoles.
Les principales activités opérationnelles programmées consistent à :
➢ mettre en place 4 512 outils de vulgarisation dont 1 759 champs écoles des
producteurs (CEP), 27 champs écoles agro écologique dans la région de l’Est
(PSAE), 2 569 parcelles et unités de démonstration (UD/PD) et 184 parcelles
vitrines des producteurs (PVP) ;
➢ former 43 975 producteurs/productrices sur l’itinéraire technique des cultures à
travers les CEP/CEAP ;
➢ organiser au moins 13 365 visites commentées autour des outils de vulgarisation;
➢ accompagner 301 producteurs dans la gestion technico-économique de leur
exploitation à travers le conseil de gestion aux exploitations agricoles (CGEA) ;
➢ former 106 agents d’appui conseil dont 32 femmes sur les techniques et
technologies innovantes d’adaptation aux changements climatiques ;
➢ organiser 45 sessions d'information/sensibilisation sur les messageries vocales
du service 3-2-1 dans le cadre de la mise en place de la E-vulgarisation, touchant
au moins 1 800 producteurs en raison de 40 par provinces ;
➢ élaborer un plan d'actions et un mécanisme de mise en œuvre du CGEA.
La répartition par région des outils de vulgarisation est résumée dans le tableau ci-après:
Tableau 35 : Répartition par région des outils de vulgarisation et de suivi des producteurs agricoles
Régions CEP/CEAP PD/UD PVP CGEA
Boucle du Mouhoun 134 286 23 28
Cascades 73 128 14 6
Centre 31 48 1 4
Centre Est 106 209 14 15
Centre Nord 194 244 13 11
Centre Ouest 152 152 10 12
Centre Sud 96 177 4 41
Est 227 229 15 53
Hauts Bassins 125 258 33 30
Nord 144 153 17 31
Plateau Central 102 182 6 23
Sahel 241 277 14 35
Sud- Ouest 124 226 20 12
TOTAL 1 759 2 569 184 301
Source : DGPV, 2019
55
Pour l’obtention de ces produits, la mise en œuvre des activité de cette action sera
financée à hauteur de 2,03 milliards de FCFA, représentant 7,8% du budget alloué au
programme. Le financement de cette action est principalement assuré par les partenaires
à hauteur de 80,2%.
Action 4 : Diversification de la production agricole
Cette action a pour objectif de promouvoir la diversification des productions agricoles en
vue de contribuer à l’accroissement du revenu des producteurs.
Les principales activités programmées sont :
➢ Mettre à la disposition des producteurs, 500 000 boutures de manioc et 600
000 boutures de patate douce à chair orange ;
➢ Equiper et mettre en service la chambre froide de Loumbila ;
➢ Appuyer la mise en valeur de sites maraichers avec 96 kg de semences
maraichères (P2RPIA) ;
➢ former les acteurs sur des thématiques spécifiques ;
➢ organiser les cérémonies de lancement officiel des campagnes agricoles de
saison sèche et humide ;
➢ assurer le suivi des campagnes agricoles de saison sèche et humide.
En ce qui concerne les ANE, une session de formation sera organisée par l’Association
Song-Taaba des femmes du Burkina (ASTFB) du Bazèga au profit des femmes sur les
techniques de production de la patate douce à chaire orange
Action 5 : Connaissance des sols
Cette action a pour objectif opérationnel de mettre en place des instruments de
capitalisation des connaissances sur les sols et leurs fertilités.
Pour l’année 2020, les principales activités prévues dans la mise en œuvre de cette action
sont :
➢ réaliser une étude morpho-pédologique de la province des Balé (22 655 ha) à
l’échelle 1/ 20 000 ;
➢ élaborer la carte de dégradation du bassin versant de Samendeni (4 212 km2) ;
➢ harmoniser les unités morpho pédologiques entre les régions du Burkina Faso;
➢ mettre à jour la base de données des profils des sols des études antérieures ;
56
➢ amorcer la création d’un musée des sols (réalisation de trois monolithes de
sols) ;
➢ analyser les paramètres physiques et chimiques de 3 500 échantillons de sols,
450 échantillons de plantes, 200 échantillons d’eaux et 800 échantillons
d’engrais.
Une partie des financements de cette action est assurée sur la base des transferts faits au
BUNASOLS. Le budget prévu pour cette action s’élève à 122,5 millions de FCFA soit 0,5%
du budget global du programme. Elle est financée à 73,9% et 26,1% respectivement par
l’Etat et ses partenaires.
2.5.4. Perspectives 2021-2022 du programme
Sur la période 2020-2022, la programmation financière prévisionnelle indique une baisse
des ressources allouées au programme. En effet, le montant des investissements devrait
connaitre une baisse de 38% passant de 26,02 milliards de FCFA en 2020 à moins de
16,07 milliards en 2022. Cette baisse pourrait s’expliquer par la non maitrise de la
programmation des partenaires et la clôture de certains projets en cours d’exécution. En
effet, 99,7% des 16,07 milliards prévus en 2022 est assuré par le budget de l’Etat. Le
démarrage de nouveaux projets à partir de 2020 devra permettre d’améliorer le niveau
de financement du programme budgétaire.
Cette tendance à la baisse est observée au niveau des actions « Intrants et équipements
agricoles » et « Recherche-développement, vulgarisation et appui conseil agricoles » avec
des baisses respectives de leurs budgets de 38,8% et 68,5% sur la même période. Quant
aux actions « Protection des Végétaux et conditionnement des produits agricoles » et «
Diversification de la production agricole », elles devraient connaitre respectivement, un
accroissement du budget alloué de 60% et de 58%.
Tableau 36 : Coût de l’investissement du programme 2020-2022 (en milliers de FCFA)
Libellé 2020 2021 2022
Coût Part (%)
Coût Part (%)
Coût Part (%)
Intrants et équipements agricoles 23 229 933 89,3 21 969 745 88,77 14 218 583 88,46 Protection des Végétaux et conditionnement des produits agricoles
637 550 2,4 842 393 3,40 1 022 489 6,36
Recherche-développement, vulgarisation et appui conseil agricoles
2 033 861 7,8 1 783 665 7,21 639 978 3,98
Diversification de la production agricole 122 500 0,5 153 110 0,62 193 112 1,20 Total 26 023 844 100,0 24 748 913 100,0 16 074 162 100,0
Source : DGESS/MAAH, 2019
57
Les actions prioritaires vont concerner la promotion de l’utilisation des intrants et le
renforcement de la mécanisation agricole dont la part dans le budget global
d’investissement est supérieure à 88% sur la période 2020-2022. Cette situation traduit
la volonté du gouvernement d’accroître le niveau d’intensification des productions
agricoles.
La situation du financement du programme entre l’Etat et ses partenaires se présente
comme suit :
Tableau 37 : Coût de l’investissement du programme par source (en milliers de FCFA)
Source de financement 2020 Taux (%) 2021 Taux (%) 2022 Taux (%)
Etat 14 915 316 57,31 13 204 635 53,35 16 027 662 99,71 Partenaires 11 108 528 42,69 11 544 278 46,65 46 500 0,29 Total 26 023 844 100 24 748 913 100 16 074 162 100
Source : DGESS/MAAH, 2019
En termes de perspective, le programme projette la réalisation de grands chantiers
annoncés dans le cadre des investissements structurants et des réformes stratégiques. Il
s’agit, entre autres, de :
➢ l’opérationnalisation de l’unité de montage de tracteurs et de motoculteurs dont la
première pierre est déjà posée à Bobo. La mise en place de cette unité sera effective
d’ici la fin du troisième trimestre 2020. L’effectivité de cet investissement
permettra d’améliorer de façon substantielle l’offre nationale en matériel agricole
motorisé ;
➢ la mise en place d’une centrale d’approvisionnement en intrants et matériels
agricoles (CAIMA) dont le dossier est bouclé sous la forme associative et le budget
nécessaire pour son démarrage est mobilisé. La création de la CAIMA sera effective
au cours du premier trimestre de 2020 ;
➢ la mise en place d’une unité de production d’engrais minéraux à base du Phosphate
naturel de Kodjari. L’acquisition d’un mélangeur est en cours et les travaux de
construction ont débuté sur le site acquis à cet effet à Koupèla ;
➢ la réforme du mécanisme de subvention des intrants et équipements agricoles ;
➢ la promotion de la E-vulgarisation à travers la mise en place d’un centre
d’information interactif et de téléconseillers agricoles ;
➢ l’adoption de la loi portant gestion durable des sols au Burkina Faso.
58
2.6. PROGRAMME "SECURISATION FONCIERE, FORMATION
PROFESSIONNELLE AGRICOLE ET ORGANISATION DU MONDE
RURAL"
L’objectif stratégique du programme est de contribuer à la sécurisation foncière, à
l’organisation et à la formation professionnelle des producteurs par l’accroissement de
l’offre de formation professionnelle agricole, la mise en œuvre de la politique nationale de
sécurisation foncière en milieu rural et la mise en conformité des organisations de
producteurs par rapport à l’OHADA. Ce programme s’inscrit dans l’axe 3 et l’axe 2 du
PNDES et dans l’axe 5 du PNSR II. Dans la politique sectorielle Production Agro-Sylvo-
Pastorale (PS-PASP), il s’inscrit dans l’axe 1 et l’axe 2.
Le pilotage du programme est assuré par la Direction Générale du Foncier, de la
Formation et de l’Organisation du Monde Rural (DGFOMR). Il est opérationnalisé à travers
trois (03) actions : (i) Organisation et gouvernance des Organisations Paysannes (OP) et
des Chambres Régionales d’Agriculture (CRA) ; (ii) Formation professionnelle initiale et
continue des acteurs agricoles et ; (iii) Sécurisation foncière en milieu rural.
Plusieurs acteurs contribuent à la mise en œuvre dudit programme. Il s’agit
essentiellement de projets nationaux, de projet à financement extérieur et d’acteurs non
étatiques qui sont consignés dans le tableau ci-après.
Tableau 38 : liste des intervenants dans le programme « sécurisation foncière, formation professionnelle
agricole et organisation du monde rural »
Projets/ Structure Opérateur A.N.E
Programme de dynamisation des centres de promotion rurale (PDCPR)
Centre de Promotion Rurale (CPR) ; Chambre Régionale d’Agriculture (CRA) ; Centre Agricole Polyvalent de Matourkou (CAP-M)
REGIS-ER GRAF ONEF-BF CNA , CPF , TREE AID
Programme nationale de sécurisation foncière en milieu rural (PNSFMR) Programme de dynamisation des organisations paysannes (PDOP) Projet de Renforcement et Modernisation des Capacités Opérationnelles du Centre Agricole Polyvalent de Matourkou (PRMCO/CAP-M) Projet d’appui aux communes de l’Ouest du Burkina Faso en matière de Gestion du Foncier Rural et des Ressources Nationales (PACOF/GRN) Projet de réhabilitation et protection des sols dégradés et renforcement des instances foncières locales dans les zones rurales du Burkina Faso (PRoSoL)
POVALAB
Neer-tamba
Source : DGESS/MAAH, 2019
59
2.6.1. Aperçu des réalisations du programme en 2019
Le taux d’exécution physique du programme est de 65,4 % et le taux d’exécution
financière est de 32,9 % au 30 septembre 2019.
Les principaux produits atteints à la même période sont :
➢ 2 249 sociétés coopératives immatriculées dans le registre des sociétés
coopératives ;
➢ 2 559 dirigeants des OP informés/sensibilisés sur l'Acte uniforme sur les sociétés
coopératives (AUSCOOP) ;
➢ 70 élus des CRA ont été formés sur leurs rôles et missions ;
➢ 70 membres des bureaux des commissions permanentes ont été formés sur leurs
rôles et taches ;
➢ 300 membres des dirigeants des faitières sont formés sur la bonne gouvernance ;
➢ 180 faitières ont bénéficié d’un suivi-appui conseil sur l’application de l’acte
uniforme relatif au droit des sociétés coopératives ;
➢ 527 jeunes producteurs issus des 13 régions ont bénéficié d’une formation
professionnelle initiale agricole dans les Centres de promotion rurale (CPR) ;
➢ 320 kits d’installation acquis au profit des jeunes formés des CPR ;
➢ 165 formateurs des Centre de formation professionnelle agricole formés sur
l’implémentation du Certificat de Qualification Professionnel (CQP) : option
fermier agricole ;
➢ 300 producteurs ont été formés sur la gestion des exploitations agricoles ;
➢ Elaboration des textes et outils réglementant les évaluations au certificat de
qualification professionnel (CQP) ;
➢ Relecture de la stratégie d’accompagnement à l’insertion socio-professionnelle des
jeunes formés ;
➢ Elaboration des textes règlementaires de la formation professionnelle agricole ;
➢ 4 211 acteurs ont pris part aux activités d’informations sensibilisation sur la loi
portant régime foncier rural ;
➢ 780 Commissions Foncières Villageoises (CFV) mises en place ;
➢ 780 Commissions de Conciliation Foncières Villageoises (CCFV) mises en place ;
➢ 160 agents des Services fonciers ruraux (SFR) formés ;
60
➢ 28 communes ont bénéficié d’un appui à hauteur de 467,85 millions de FCFA pour
l’acquisition de matériel pour l’opérationnalisation de la loi 034-2009 portant
régime foncier rural ;
➢ 64 services fonciers ruraux (SFR) mise en place ;
➢ 114 attestations de possession foncière rurale (APFR) délivrées.
2.6.2. Performances attendues de la mise en œuvre du programme
Pour l’année 2020, le programme ambitionne de:
(i) ramener le taux d'accroissement des superficies des terres sécurisées avec des
Attestation de Possession Foncière Rurale (APFR) à 50%;
(ii) accompagner à la délivrance de 75% des actes fonciers sur les demandes d’actes ;
(iii) appuyer au moins 45% des organisations de producteurs à s’immatriculer dans
le registre des sociétés coopératives ;
(iv) appuyer 75% des jeunes formés dans les CPR à s’installer et ;
(v) offrir une formation continue à 3 650 producteurs.
2.6.3. Programmation physique et financière des activités en 2020
La synthèse des principaux produits attendus de ce programme et leurs déclinaisons
selon le sexe est indiquée dans le tableau ci-après:
Tableau 39 : situation des principaux produits du programme en 2020
Produits Unité Projet Quantité en 2020
Homme Femme
Nombre de blocs de dortoirs réhabilités Nombre PDCPR 4
Nombres de CPR renforcés en électrification solaire Nombre PDCPR
2
Nombre de forage équipé construit Nombre PDCPR 1
Nombre de formateurs formés Formateurs PDOP 140 120 20 Nombre de jeunes appuyés Nombre PDCPR 8
Nombre de jeunes évalués au CQB Nombre PDCPR 180
Nombre de jeunes des CPR installés suivis Nombre PDCPR 450
Nombre de jeunes évalués au CQP Nombre PDCPR 450
Nombre de jeunes formés dans les CPR et dotés de kits d'installation Nombre PDCPR
370
Nombre de jeunes suivi Nombre PDCPR 8
Nombre de producteurs formés Nombre PDCPR 3650
Nombre d’élus formés Nombre PDOP 70
Nombres de CRA équipés en matériel information et bureau CRA PDOP
14
Nombre de formulaire produit Formulaire PDOP 15000
Nombre de Hauts commissariats accompagnés dans l'immatriculation des sociétés coopératives
Haucommissariats
PDOP 45
Nombre de membres de bureau des commissions permanentes formés Nombre PDOP
104 90 14
Nombre de registre produit Nombre PDOP 90
61
Produits Unité Projet Quantité en 2020
Homme Femme
Nombre de Commissions de Conciliation Foncières Villageoises (CCFV) mises en place Nombre PSFMR
780
Nombre de commission foncière villageoise mise en place Nombre PSFMR
780
Nombre de régions dont les domaines du MAAH ont été sécurisés Région PSFMR
4 0 0
Nombre de Services Fonciers Ruraux (SFR) mis en place Nombre PSFMR
64
Nombre de session du CORE SFR tenues Nombre PSFMR 13
Nombre de sessions du CT/SFR tenues Nombre PSFMR 2
Source : DGESS-DGFOMR/MAAH, 2019
Le montant de l’investissement du programme budgétaire s’élève à 3,90 milliards de
FCFA en 2020 soit 2,7% du montant d’investissement du département. Le financement
de l’Etat est estimé à 3,12 milliards de FCFA soit 80% du montant du programme. Les
partenaires extérieurs contribueront à hauteur de 780,17 millions de FCFA équivalant
à 20,0% du montant du programme.
Action 1 : Organisation et gouvernance des Organisations Paysannes (OP) et des
Chambres Régionales d’Agriculture (CRA)
L’objectif de cette action est de renforcer les capacités des organisations des producteurs
à nouer des relations de partenariat avec les opérateurs de marché.
Les principales activités à mettre en œuvre pour cette action sont les suivantes :
➢ former 70 élus des CRA sur leur rôles et missions ;
➢ équiper 14 CRA en matériel informatique et de bureau ;
➢ produire 15 000 formulaires au profit des hauts commissariats ;
➢ accompagner les 45 Hauts commissariats dans l'immatriculation des sociétés
coopératives ;
➢ former 50 acteurs des Organisations interprofessionnelles sur la loi N°050-
2012/AN ;
➢ former 70 membres des bureaux des commissions permanentes sur leur rôles et
taches ;
➢ former 140 formateurs sur l’acte uniforme relatif au droit des sociétés
coopératives et la loi 050-2012 ;
➢ former 300 membres dirigeants des faîtières sur la bonne gouvernance ;
➢ former 3 517 OPA sur la bonne gouvernance des coopératives ;
➢ former 1078 acteurs sur l’acte uniforme OHADA ;
62
➢ Suivre et contrôler l'application de l'Acte uniforme relatif au droit des sociétés
coopératives au niveau de 180 faitières ;
➢ produire 90 registres d’immatriculation au profit des Hauts commissariats.
La répartition régionale des produits majeurs qui seront issus de la mise en œuvre de ces
activités est contenue dans le tableau ci-après.
Tableau 40 : Répartition par région des produits majeurs de l’action
ACTIVITES
Nombre d’élus des CRA sur les rôles et missions
Nombre de membres de bureau des commissions permanentes des CRA formés sur leurs rôles et taches
Nombre de membres dirigeants des faîtières formés sur la bonne gouvernance
Nombre d’actes contrôlés sur l'application de l'Acte uniforme relatif au droit des sociétés coopératives au niveau des faitières
Nombre d’acteurs des Organisations interprofessionnelles formés sur la loi N°50-2012/AN
Nombre d’activités des Organisations Interprofessionnelles sur le terrain suivies
Nombre de Hauts commissariats accompagnés dans l'immatriculation des sociétés coopératives
Boucle du Mouhoun
7 7 36 24 6 2 6
Cascades 5 5 16 8 3 1 2 Centre 6 6 10 4 6 1 1 Centre est 5 5 21 12 3 0 3 Centre Nord 5 5 21 12 3 0 3 Centre Ouest 5 5 25 16 3 1 4 Centre Sud 5 5 21 12 3 1 3 Est 6 6 30 20 5 0 5 Hauts Bassins
5 5 21 12 4 2 3
Nord 5 5 28 16 3 1 4 Plateau Central
5 5 21 12 3 0 3
Sahel 6 6 25 16 5 0 4 Sud-Ouest 5 5 25 16 3 1 4 Total 70 70 300 180 50 10 45
Source : DGESS/MAAH,2019
Le budget la mise œuvre des activités de cette action s’élève à 423,07 millions de FCFA
soit 10,9% du coût du programme. Cette action est supportée par le budget de l’Etat et
les partenaires respectivement à hauteur de 245,35 millions de FCFA (58%) et de
177,72 millions de FCFA (42%).
Action 2 : Formation professionnelle initiale et continue des acteurs agricoles
Cette action a pour objectif d’accroitre l'accès des acteurs du monde rural à la formation
professionnelle agricole.
Les activités majeures prévues sont entre autres :
➢ réhabiliter des blocs de dortoirs au profit de 4 CPR ;
63
➢ renforcer le réseau électrique (électrification solaire) du CPR de Bapla et de
Djonkélé ;
➢ former 100 formateurs des SFPA ;
➢ appuyer l’installation de 8 jeunes à travers la réalisation du modèle d’exploitation
agricole ;
➢ évaluer 180 jeunes au Certificat de qualification de base (CQB) ;
➢ évaluer 450 jeunes au Certificat de qualification professionnelle (CQP ) ;
➢ doter 370 jeunes formés dans les CPR en kits d'installation ;
➢ former 3650 producteurs ;
➢ aménager 30 ha de bas-fonds en raison de 20 ha dans le CPR de Dionkélé et 5 ha
par CPR à Bonam et Bapla ;
➢ aménager 10 ha de périmètres maraîchers à titre pédagogique au profit du CPR de
Kongoussi ;
➢ sécuriser 186 ha dans 6 CPR.
La répartition régionale des produits majeurs qui découleront de la mise en œuvre de ces
activités est contenue dans le tableau ci-dessous.
Tableau 41 : Répartition par région des produits majeurs de l’action
Région Nombre de formateur des SFPA Formés SFPA
Nombre de jeunes installé sur le nouveau modèle d’exploitation agricole
Nombre de jeunes évalué au CQB
Nombre de jeunes évalué au CQP
Nombre de jeunes formés dans les CPR dotés en kits d'installation
Nombre de producteurs Formés
Superficie domaine de CPR sécurisée(ha)
Boucle du Mouhoun 11 1 20 50 65 2600 50
Cascades 0 0 0 0 0 100 0
Centre 0 0 0 0 0 0 0
Centre Est 10 0 0 0 0 0 0
Centre Nord 11 1 40 100 70 200 43
Centre Ouest 15 1 20 50 35 100 11
Centre Sud 10 1 20 50 35 100 60
Est 7 1 20 0 35 100 0
Hauts Bassins 10 1 20 50 35 250 0
Plateau Central 0 0 0 0 0 0 0
Sahel 10 1 20 50 35 100 12
Sud-Ouest 6 1 20 50 60 100 10
Total 80 8 180 450 370 3650 186
Source : DGESS/MAAH, 2019
64
En 2020, le coût de l’investissement prévu dans le cadre de la formation professionnelle
agricole est de 2,36 milliards de FCFA. Elle représente 60,6% du budget du programme
et est majoritairement financée par le budget de l’Etat à hauteur de 2,03 milliards de
FCFA soit 86% du montant de l’action.
Action 3 : Sécurisation foncière en milieu rural
L’objectif de cette action est d’assurer à l'ensemble des acteurs ruraux, l’accès équitable
au foncier, la garantie de leurs investissements et la gestion efficace des différends
fonciers.
Les principales activités à mettre en œuvre dans le cadre de cette action sont les suivantes
:
➢ mettre en place 780 Commissions de Conciliation foncières villageoises (CCFV) et
780 Commissions foncières villageoises (CFV) ;
➢ réaliser le plan de sectionnement cadastral de 19 communes ;
➢ fournir 3 rapports d'inventaire commune des droits acquis et en cours
d'acquisition ;
➢ sécuriser les domaines du MAAH dans 4 régions (Boucle du Mouhoun, Cascades,
Plateau Central et Hauts Bassins) ;
➢ mettre en place 64 Services fonciers ruraux (SFR);
➢ réaliser 5 sessions de formation des agents SFR ;
➢ tenir 13 sessions du CORE SFR ;
➢ tenir 16 cadres de concertation ;
➢ tenir 2 sessions du CT/SFR ;
➢ sécuriser 40 sites de production.
La répartition régionale des produits liés à la mise en œuvre de ces activités est contenue
dans le tableau ci-dessous.
Tableau 42 : Répartition par région des produits majeurs de l’action
Région Nombre de Commissions de Conciliation Foncières Villageoises (CCFV) mis en place
Nombre de région dont les domaines du MAAH sont Sécurisés
Nombre de Services Fonciers Ruraux (SFR) mis en place
Nombre de commission foncière villageoise mise en place
Boucle du Mouhoun 115 1 12 115
Cascades 50 1 4 50
Centre - 0 0 0
Centre Est 70 0 5 70
65
Région Nombre de Commissions de Conciliation Foncières Villageoises (CCFV) mis en place
Nombre de région dont les domaines du MAAH sont Sécurisés
Nombre de Services Fonciers Ruraux (SFR) mis en place
Nombre de commission foncière villageoise mise en place
Centre Nord 70 0 10 70
Centre Ouest 85 0 6 85
Centre Sud 70 0 3 70
Est - 0 0 0
Hauts Bassins 70 1 8 70
Nord - 9
Plateau Central 80 1 4 80
Sud-Ouest 170 3 170
Total 780 4 64 780
Source : DGESS/MAAH, 2019
Le coût consacré à la mise en œuvre des activités de l’action s’élève à 1,11 milliard de
FCFA soit 28,5% du coût du programme budgétaire. L’Etat contribue à hauteur de
838,05millions de FCFA soit 75,4% du coût de l’action.
2.6.4. Perspectives 2021-2022 du programme
Sur la période 2021-2022, la programmation financière prévisionnelle indique une
hausse du coût global de l’investissement. En effet, le montant des investissements
pourrait connaitre un accroissement de 186% et 9,5% respectivement sur les périodes
2020-2021 et 2021-2022. Cette hausse est essentiellement tirée par les prévisions
d’investissement de l’Etat.
Le tableau ci-dessous montre que les efforts de financement pour 2021-2022 vont
surtout porter sur la formation professionnelle agricole dont la part au niveau du
programme pourrait passer de 60,6% en 2020 à 65,2 % en 2022. Les défis majeurs pour
cette action consisteraient en la construction de nouveaux centres de promotion rurale et
la création des lycées agricoles spécialisés. Il est donc attendu un effort supplémentaire
de l’Etat et ses partenaires pour prendre en charge ces investissements qui sont inscrits
dans le PNDES.
Tableau 43 : Coûts du programme par actions entre 2020-2022 (en milliers de F CFA)
Action Libellé 2020 2021 2022
Coût Part (%) Coût Part (%) Coût Part (%)
AC1 Organisation et gouvernance des (OP) et des CRA
423 077 10,9 330 724 7,2 403 997 8,0
AC2 Formation professionnelle et continue des acteurs agricoles
2 363 688 60,6 3 007 719 65,4 3 282
668 65,2
66
Action Libellé 2020 2021 2022
Coût Part (%) Coût Part (%) Coût Part (%)
AC3 Sécurisation foncière en milieu rural
1 112 164 28,5 1 261 453 27,4 1 351
603 26,8
TOTAL 3 898 929 100 4 599 896 100 5 038
268 100
Source : DGESS/MAAH, 2019
Le cout de l’investissement du programme par source de financement se présente comme
suit :
Tableau 44 : Coût de l’investissement du programme par source (en milliers de FCFA)
Source de financement CP 2020 Part CP 2021 Part CP 2022 Part
ETAT 3 118 758 79,99% 4 140 766 90,02% 5 003 268 99,31% Partenaire 780 171 20,01% 459 130 9,98% 35 000 0,69% TOTAL 3 898 929 100% 4 599 896 100% 5 038 268 100%
Source : DGESS/MAAH 2019
2.7. PROGRAMME "PILOTAGE ET SOUTIEN"
Le programme 080 a pour objectif stratégique d’assurer l’efficacité et l’efficience de
l’intervention du département. Ce programme soutien la mise en œuvre des programmes
opérationnels du ministère en assurant le pilotage adéquat du département et en offrant
un service d’appui-conseil à l’ensemble des programmes budgétaires. Il contribue à
l’atteinte des objectifs stratégiques 01 et 02 du PNDES en son axe 1. Ce programme
soutien la mise en œuvre de l’axe 6 du PNSRII. Aussi, le dispositif de pilotage de la PS-
PASP est assuré par le SP/CPSA
Le programme est piloté par la Direction générale des études et des statistiques
sectorielles (DGESS). Au titre de ce programme, 25 directions et 05 projets et programmes
de développement concourent à la réalisation des activités.
La liste des intervenants du programme est consignée dans le tableau ci-dessous.
Tableau 45 : Structures, projets, opérateurs et ONG intervenant dans la mise en œuvre du programme
Directions Projets ANE
1. CABINET 1. PAMO-PNSR 2. SECRETARIAT GENERAL 2. PISI 3. INSPECTION TECHNIQUE DES SERVICE (ITS) 3. PASASISA 4. DAF 4. PAI-DAF 5. DSI 5. Projet AGRA 6. DCPM 7. DMP 8. DDII 9. DGESS 10. SP/CPSA 11. DAD 12. DRH 13. DRAAH (13)
Source : DGESS/MAAH, 2019
67
2.7.1. Aperçu des réalisations du programme en 2019
Au 30 septembre 2019, le taux d’exécution physique du programme 080 est de 68,0% et
le taux d’exécution financière est de 71,3%.
Les principales activités réalisées au 30 septembre 2019 dans le cadre du programme
sont :
➢ 303 activités du département couvertes ;
➢ 173 rapports élaborés sur la veille médiatique du secteur agricole et rural ;
➢ 122 contrats de marché public approuvés ;
➢ 190 agents titularisés ;
➢ 03 cadres de concertation avec les partenaires sociaux ;
➢ 06 projets et programmes prioritaires formulés ;
➢ 06 rapports annuels de performance (RAP) des programmes budgétaires du
MAAH élaborés ;
➢ 02 bâtiments connectés au réseau informatique (DAD et DGPV) ;
➢ 250 interventions sur l’ensemble du parc informatique du ministère pour la
résolution des pannes ;
➢ 02 sessions de formation sur les logiciels spécifiques ;
➢ 02 sessions de formation sur les logiciels usuels ;
➢ 1 640 archives numérisées ;
➢ 02 infrastructures d'enseignements construites.
2.7.2. Performances attendues de la mise en œuvre du programme
La mise en œuvre des actions du programme devrait permettre de renforcer les capacités
stratégiques et opérationnelles du ministère et d’assurer l’efficacité et l’efficience de
l’intervention publique.
Pour 2020, le programme ambitionne de :
(i) ramener le taux d'exécution physique du programme à 95% ;
(ii) atteindre 80% de la part des dépenses d’investissements dans les dépenses
publiques pour l'agriculture ;
(iii) améliorer le taux de satisfaction en besoins de personnels des programmes à
90% ;
68
(iv) atteindre 90% du taux de réalisation des activités de planification et de suivi-
évaluation des actions du MAAH ;
(v) ramener le taux d'exécution des plans de passation des marchés à 90% et ;
(vi) atteindre un taux de 95% sur le renseignement des indicateurs de performance
du MAAH.
2.7.3. Programmation physique et financière des activités en 2020
Les principaux investissements prévus pour la mise en œuvre du programme sont : la
construction des bâtiments de certaines directions régionales (500 millions),
l’achèvement du bâtiment de la DGESS (700 millions), la réalisation du Recensement
général de l’agriculture (1,96 milliards).
En 2020, le budget global du programme « Pilotage et soutien » s’élève à 6,94 milliards
de F CFA représentant 4,84% du budget du ministère. Ce budget est en baisse de 53,37%
par rapport à l’année 2019. La contribution des partenaires au budget est de 386,02
millions de F CFA.
Action 1 : Pilotage et soutien des actions du ministère
L’objectif de cette action est d’améliorer le pilotage des activités du ministère. Les
activités prévues sont :
➢ assurer la coordination administrative et technique des structures centrales,
des structures déconcentrées et des structures rattachées ;
➢ assurer les relations techniques du département avec les structures des autres
départements ministériels ;
Le coût de cette action est évalué à 40,1 millions de FCFA soit 0,58% du coût des
investissements du programme.
Action 2 : Gestion des ressources matérielles et financières
Cette action a pour objectif d’assurer une gestion optimale des ressources financières et
matérielles du ministère. Les principales activités prévues sont :
➢ élaborer et exécuter le budget du ministère ;
➢ gérer le patrimoine mobilier et immobilier du ministère.
La mise en œuvre de ses activités s’élève à 1,6 milliards de FCFA soit 24,05% du coût
d’investissement du programme.
69
Action 3 : Gestion des ressources humaines
Cette action vise à gérer de façon efficace et efficiente les ressources humaines du
ministère. Les activités suivantes sont prévues :
➢ élaborer et mettre en œuvre une politique sociale du MAAH ;
➢ organiser des sessions de la commission d’affectation ;
➢ organiser des sessions de conseils de discipline ;
➢ apurer tous les actes de gestion de carrière (avancements, disponibilité, etc.) ;
➢ animer les cadres de concertation DRH et chargé de RH du MAAH ;
➢ élaborer et mettre en œuvre un plan global intégré de formation du personnel du
MAAH ;
➢ élaborer les prévisions de dépenses du personnel du MAA ;
➢ recenser le personnel du MAAH ;
➢ élaborer le Tableau prévisionnel des emplois et des effectifs (TPEE) du MAAH ;
➢ assurer le recrutement du personnel du MAAH en collaboration avec le ministère
en charge de la fonction publique et les projets et programmes.
Pour 2020, cette action n’a pas de budget d’investissement.
Action 4 : Gestion des marchés publics
L’action a pour objectif d’assurer une gestion efficace et efficiente des marchés publics. Il
est prévu au cours de l’année 2020 les activités suivantes :
➢ élaborer et exécuter le plan de passation des marchés publics (PPM) ;
➢ suivre l’exécution des marchés.
Pour 2020, cette action n’a pas de budget d’investissement.
Action 5 : Planification et suivi-évaluation
Cette action a pour objectif d’améliorer la planification, le suivi et l’évaluation de la
performance des programmes du ministère. Les activités suivantes sont programmées
pour 2020 :
➢ conduire une revue des dépenses publiques relatives à l'agriculture ;
➢ conduire le processus de formulation des politiques et stratégies assorties de leur
plan d'action ;
➢ conduire tout processus de formulation des projets et programmes prioritaires ;
➢ élaborer le document de stratégie du programme pilotage et soutien ;
70
➢ élaborer les RAP du MAAH ;
➢ tenir les sessions du CASEM et son organisation ;
➢ conduire une étude pour la détermination des cibles stratégiques du MAAH pour
la période 2020-2025 ;
➢ opérationnaliser le dispositif de suivi-évaluation du MAAH ;
➢ organiser des missions de suivi-évaluation des projets et programmes ;
➢ organiser des sessions de formation des Responsables de programme ;
➢ organiser la revue sectorielle des projets et programmes du MAAH ;
➢ concevoir et mettre en œuvre des outils d'organisation du travail pour
l'amélioration du management et des prestations du département en rapport avec
les normes et les standards internationaux ;
➢ établir une cartographie des processus et définir les procédures correspondantes;
➢ contribuer à l'élaboration et à la vérification de la régularité des actes juridiques
pris au sein du ministère.
L’enveloppe allouée à cette action est à hauteur de 149,9 millions de francs CFA
représentant 2,16% du budget du programme.
Action 6 : Capitalisation des données statistiques
Cette action vise à collecter et traiter les données statistiques agricoles. La mise en œuvre
de l’action se fera à travers les activités suivantes :
➢ élaborer/mettre à jour le tableau de bord des indicateurs de performance du
département ;
➢ évaluer la contribution du département de l'agriculture dans la mise en œuvre du
PNSR, de la politique sectorielle Production agro-sylvo-pastorale (PS-PASP) et du
Plan national de développement économique et social (PNDES) sur la période
2016-2020 ;
➢ faire le traitement des données historiques ;
➢ réaliser le recensement général de l’agriculture (RGA) ;
➢ réaliser l’enquête permanente agricole (EPA).
Pour 2020, l’action a pour enveloppe 3,84 milliards de francs CFA, soit 55,36% du coût
des investissements du programme.
71
Action 7 : Systèmes d’information
L’objectif de cette action est d’assurer une meilleure gestion du système d’information du
ministère. Les activités programmées sont :
➢ acquérir 300 lots de licences ;
➢ acquérir 500 terminaux et environnement de travail (ordinateurs, imprimantes,
onduleurs) ;
➢ acquérir 11équipements de réseaux informatiques ;
➢ acquérir 02 équipements divers de communication ;
➢ assurer l’Interconnexion de 02 bâtiments administratifs en fibre optique ;
➢ assurer la disponibilité et l’administration de 18 Serveurs ;
➢ assurer la formation de 13 correspondants informatiques sur le support utilisateur ;
➢ assurer l'élaboration d'un plan de gestion des données ;
➢ superviser et déployer 300 équipements ;
➢ collecter des données pour la mise à jour de 02 plateformes numériques (Semence,
Personnel) ;
➢ concevoir et réaliser 02 plateformes ;
➢ déployer les fonctionnalités de l’intranet et assurer la formation de 100 utilisateurs ;
➢ déployer et assurer la formation de 20 agents sur le logiciel de gestion des semences
et de 30 agents sur le logiciel de gestion des biens.
Pour 2020, il est prévu un montant de 705 millions de francs FCFA, soit 10,15% du coût
des investissements du programme.
Action 8 : Gestion de la documentation et des Archives
Cette action a pour objectif de mettre à la disposition des usagers, l’information fiable à
travers la collecte, le traitement, la numérisation et la gestion des archives et de la
documentation. Pour l’atteinte des objectifs de cette action, les activités suivantes sont
prévues :
➢ réaliser le traitement du passif des archives ;
➢ réaliser un archivage électronique des documents ;
➢ former les Gestionnaires de l’information documentaire sur la déontologie
archivistique ;
➢ effectuer 09 sorties de terrains pour le suivie de la gestion des archives dans les
DRAAH ;
72
➢ sensibiliser les directions centrales sur l’importance de la gestion des documents ;
➢ former 30 secrétaires sur l’archivage des documents ;
➢ organiser une journée porte ouverte de la DAD ;
➢ réaliser 02 dossiers documentaires et 04 revues de presse ;
➢ former les gestionnaires de l’information documentaire sur la veille documentaire
et le logiciel PMB ;
➢ réactiver 03 centres de documentation régionale.
Pour 2020, cette action n’a aucun budget d’investissement.
Action 09 : Coordination des politiques sectorielles agricoles
Cette action vise à assurer le suivi et la coordination des politiques du secteur rural. Les
activités programmées se présentent comme suit :
➢ appuyer la tenue des sessions de 05 groupes thématiques du CSD-PASP ;
➢ appuyer le fonctionnement de 02 cadres de concertation entre les DGESS du
secteur rural ;
➢ organiser la revue des ONG et Associations de développement dans le secteur
rural;
➢ élaborer le rapport annuel du PNSR II ;
➢ formuler le PNSR III ;
➢ réaliser une revue du secteur rural ;
➢ développer des outils harmonisés de programmation, de suivi-évaluation et de
capitalisation en collaboration avec les parties prenantes ;
➢ tenir les sessions du comité de coordination des politiques sectorielles agricoles ;
➢ élaborer et valider les rapports annuels et à mi-parcours de performance du
secteur pour le suivi du PNDES.
Pour 2020, le coût de cette action est à hauteur de 535 millions de FCFA, soit 7,7% du coût
des investissements du programme.
2.7.4. Perspectives 2021-2022 du programme
Sur les périodes 2020-2021 et 2021-2022, le budget du programme connaitrait
respectivement une hausse de 25,65% et de 57,56%. Cette hausse serait imputable à
l’augmentation des enveloppes affectées aux actions « Gestion des ressources matérielles
et financières » et « Capitalisation des données statistiques ».
73
La part du budget par action est consignée dans le tableau ci-après :
Tableau 46 : Programmation des coûts d’investissement par action sur la période 2020-2022 (milliers de
FCFA)
Action Intitulé actions 2020 2021 2022
Coût Part (%)
Coût Part (%) Coût Part (%)
AC1 Pilotage et soutien des actions du ministère
40 167 57,8 0 0,0 0 0,0
AC2 Gestion des ressources matérielles et financières
1 669 727 24,1 2 251 009 25,8 2 726 482 19,8
AC5 Planification et suivi évaluation 149 999 2,2 319 900 3,7 510 000 3,7
AC6 Capitalisation des données statistiques
3 843 795 26,2 4 995 384 57,3 9 103 925 66,2
AC7 Gestion du système d'information
705 000 10,2 938 878 10,8 1 139 601 8,2
AC11 Coordination des politiques sectorielles agricoles
535 000 7,7 219 737 2,5 266 715 1,9
Total Programme 080 6 943 688 100 8 724 908 100 13746723 100
Source : DGESS/MAAH, 2019
Le cout de l’investissement du programme par source de financement se présente comme
suit :
Tableau 47: Coût de l’investissement du programme par source (en milliers de FCFA)
Libellés 2020 Part(%) 2021 Part (%) 2022 Part (%)
Etat 6 557 669 94,44 8 715 008 99,89 13 746 723 100
Partenaires 386 019 5,56 9 900 0,11 0 0
Total 6 943 688 100 8 724 908 100 13 746 723 100
Source : DGESS/MAAH, 2019
III. IMPACTS ATTENDUS DE LA PROGRAMMATION 2020
3.1. Objectifs et méthodologie
La détermination de l’impact des objectifs de production sur les conditions de vie de la
population est nécessaire pour mesurer les effets des interventions du ministère. Pour y
parvenir, une analyse de simulation des impacts est faite à partir des objectifs de
production et des données de projection de la population en 2021, de la matrice de
comptabilité sociale (MCS) et de l’enquête multisectorielle continue de 2014. Ces outils
ont permis de mesurer l’impact sur le taux de couverture des besoins céréaliers, le
produit intérieur brut, le revenu des ménages et la pauvreté monétaire.
74
3.2. Impact potentiel sur la couverture des besoins céréaliers des
ménages
L’atteinte des objectifs de production céréalière permettrait de couvrir à 110% les
besoins céréaliers au niveau national en 2021. Le Taux de couverture des besoins
céréaliers varie entre 13% pour la région du Centre et 211% pour la région de la Boucle
du Mouhoun. Il ressort de la
Figure 3 que 6 régions seraient excédentaires, 4 seraient en équilibre et 3 seraient
déficitaires. Les régions susceptibles d’être en excédent sont les régions de la Boucle du
Mouhoun, des Hauts-Bassins, du Sud-Ouest, du Centre-Sud, du Centre Ouest et des
Cascades. Les régions de l’Est, du Centre-Est, du Plateau Central et du Sahel seraient en
équilibre tandis que les régions du Nord, du Centre-Nord et du Centre seraient
déficitaires.
Figure 3 : Taux de couverture des besoins céréaliers par région
Source : DGESS/MAAH, 2019
3.3. Analyse macroéconomique
3.3.1. Impact sur la croissance globale du PIB
La matrice de comptabilité sociale (MCS) agricole de 2013 a été utilisée pour analyser
l’impact des objectifs de production céréalière sur le Produit intérieur brut (PIB) agricole,
le PIB non agricole et le PIB global. L’atteinte de ces objectifs devrait entraîner une hausse
de 17,06% du PIB agricole et de 7,86% du PIB global sous l’hypothèse que les autres
facteurs demeurent inchangés. En effet, le PIB agricole et le PIB global seront directement
affectés par l’accroissement de la valeur ajoutée issue de l’augmentation des productions
agricoles. Etant donné que les autres secteurs utilisent les produits agricoles pour des
75
consommations intermédiaires, on aura des effets d’entrainements sur les secteurs non
agricoles dont le PIB devrait connaitre une hausse de 2,59%.
Figure 4 : Evolution du PIB
Source : DGESS/MAAH, 2019
3.3.2. Impact sur le revenu des ménages en termes de pouvoir d’achat
La production céréalière attendue pour la campagne 2020-2021 devrait entrainer une
augmentation globale du revenu des ménages de 8,88%. Les ménages ruraux seraient les
plus grands bénéficiaires avec une hausse attendue des revenus de 15,86% pour les
ménages ruraux pauvres et 10,56% pour les ménages ruraux non pauvres. Pour ce qui est
des ménages urbains pauvres et des ménages urbains non pauvres, la hausse attendue du
revenu serait respectivement de 7,35% et de 3,73%.
Figure 5 : Impact attendu sur les conditions de vie des ménages
17.06%
2.59%
7.86%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
PIB agricole PIB non agricole PIB global
76
Source : DGESS/MAAH, 2019
3.3.3. Impact sur la réduction de la pauvreté
Les résultats de l’EMC sur la pauvreté ont été utilisés pour analyser l’impact potentiel de
la réalisation des objectifs de production sur la pauvreté. Au regard de la performance
attendue à travers l’accroissement de la production céréalière et par l’intermédiaire de
l’augmentation des revenus des ménages, les projections indiquent une baisse du nombre
de personnes vivant en dessous du seuil absolu de pauvreté de 11,2% au niveau national.
La baisse attendue de la pauvreté serait beaucoup plus importante en milieu rural avec
13,7% contre 2% en milieu urbain.
En définitive, l’atteinte des objectifs de production pourrait permettre, toutes choses
égales par ailleurs, d’accroitre le PIB (agricole, non agricole et global), les revenus des
ménages et de réduire la pauvreté en milieu rural.
Pour observer ces impacts potentiels, il est nécessaire non seulement d’œuvrer à l’atteinte
des objectifs de production en trouvant des mesures d’atténuation des
contraintes/risques qui pèsent sur le secteur agricole et sur l’économie en général.
IV. CONTRAINTES/RISQUES ET RECOMMANDATIONS
4.1. Contraintes/risques
La mise en œuvre des activités du ministère en 2020 pourrait être principalement
entravée par les contraintes/risques ci-après :
15.86%
7.35%
10.56%
3.73%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
Ménages ruraux pauvres Ménages urbains pauvres Ménages ruraux nonpauvres
Ménages urbains nonpauvres
77
➢ déblocage tardif des ressources financières pour la mise en œuvre des activités du
ministère (projets et programmes nationaux et contrepartie des projets et
programmes à financement extérieur) ;
➢ défaillance de certains prestataires due au non-respect des clauses des contrats;
➢ remises en causes foncières par les propriétaires terriens qui pourraient survenir
pendant l’exécution de certains travaux d’aménagement ;
➢ instabilité institutionnelle et socio-politique ;
➢ insécurité dans certaines régions ;
➢ lenteur dans l’obtention des Avis de Non Objection(ANO) des PTF pour ce qui
concerne les projets et programmes à financement extérieur ;
➢ lenteur dans le processus de passation des marchés publics ;
➢ vulnérabilité de l’agriculture aux changements climatiques (inondations et/ou
sécheresses) ;
➢ persistance de fléaux et maladies des cultures (chenilles légionnaires, des oiseaux
granivores et autres nuisibles) ;
➢ persistance des remous sociaux.
4.2. Suggestions
Afin d’atténuer les effets des risques et contraintes, les mesures suivantes peuvent être
envisagées :
➢ appliquer rigoureusement la règlementation en vigueur dans l’exécution des
marchés publics (DMP) ;
➢ désintéresser les propriétaires terriens qui cèdent leur terrain pour les
aménagements et immatriculer les sites d’aménagement (DGFOMR) ;
➢ accélérer la mise à échelle du nouveau modèle d’exploitation agro-sylvo-pastorale
(DGAHDI, DGFOMR, etc.) ;
➢ développer la recherche développement pour la mise au point d’espèces végétales
et de techniques culturales appropriées aux changements climatiques (DGPV) ;
➢ encourager l’implication des acteurs nationaux dans le financement des projets en
Partenariat Public Privé ; (DAF, DGESS) ;
➢ faire des plaidoyers auprès des PTF pour l’obtention à temps des Avis de Non
Objection (ANO) ; (DAF, DGESS) ;
78
➢ l’engagement et l’implication effective de tous les acteurs dans la mise en œuvre
des activités ;
➢ maintenir un dialogue franc et régulier avec l’ensemble des acteurs du MAAH.
CONCLUSION
Le budget global d’investissement du ministère est passé de 90,24 milliards en 2019 à
143,35 milliards de FCFA en 2020 soit une hausse de 58,9%. L’objectif de production
céréalière pour la campagne 2020/2021 est de 5 670 615 tonnes représentant une
hausse de 12,8% par rapport à la production de la campagne 2018/2019 (résultat
prévisionnel). Cette production devrait permettre de couvrir les besoins céréaliers des
ménages à hauteur de 110% en 2021. Les productions de rente atteindraient 1 585 724
tonnes soit une hausse de 15,3% par rapport à la dernière campagne et celle des autres
cultures vivrières s’établirait à 941 000 tonnes équivalant à une augmentation de 15 ,2%
par rapport à la campagne écoulée.
L’atteinte de cette production céréalière devrait entraîner une croissance de 17,06% du
PIB agricole et de 7,86% du PIB global. Également, elle impacterait le niveau de vie des
ménages par une réduction de l’incidence de la pauvreté en milieu rural de 9,3 points.
Cependant, ces performances attendues pourraient être entravées par plusieurs facteurs
notamment les chocs pluviométriques, les attaques des ravageurs et les restrictions
budgétaires.
x
ANNEXES
Annexe 1 : Méthodologie d’élaboration du rapport de programmation des activités du MAAH
La démarche d’élaboration du présent rapport de programmation des activités du MAAH
épouse les principes de l’approche programme qui requiert la mise en cohérence de la
programmation physique et financière et l’établissement de leurs liens avec les résultats
escomptés. Le processus d’élaboration, s’est déroulé en six (6) étapes :
(i) Problématiques majeures et initiatives pour la transformation
structurelle de l’agriculture burkinabé
Cette première étape consiste à faire l’état des problématiques majeurs de la
transformation structurelle à partir de l’analyse des données de l’EPA et de l’évolution de
la productivité totale des facteurs. Il s’est agi ensuite de présenter les reformes et les
investissements structurels en cours qui permettront d’accélérer la transformation
structurelle.
(ii) La programmation physique et financière des activités par les
projets et programmes de développement du MAAH
Tous les projets et programmes de développement, nationaux et à financement extérieur,
ont été invités à renseigner leurs programmations physique et financière à travers le
logiciel du budget programme (BP). Le logiciel de BP a permis, entre autres, de décliner
toutes les activités opérationnelles des projet/programme, les quantités physiques de ces
activités par région et par sexe ainsi que leurs coûts financiers.
(iii) La consolidation de la programmation des activités des
programmes budgétaires
Cette consolidation consiste en l’agrégation par programme budgétaire, de la
programmation des activités de toutes les structures, projets et programmes de
développement. Ce qui permet d’extraire les quantités consolidées des activités majeures
du MAAH ainsi que les principaux produits qui feront l’objet du suivi au cours de l’année
2020.
(iv) La définition des objectifs de production agricole sur la période
2020-2022
Cette étape a consisté pour la DGESS à déterminer les objectifs globaux de la production,
de la superficie et du rendement des différentes cultures nécessaires à l’atteinte des cibles
du PNDES assignés au département de l’agriculture et à procéder à leur désagrégation par
xi
région et par province suivant la structure des productions des cinq dernières années. Les
acteurs régionaux notamment les Directions régionales ont été mises à contribution pour
l’examiner et la validation ces objectifs de production.
(v) L’estimation de l’impact de la mise en œuvre des activités
programmées sur les conditions de vie des ménages
Il s’agit d’une analyse de simulation faite avec le modèle multiplicateur de la matrice de
comptabilité sociale (MCS) pour déterminer l’impact des moyens déployés et de la
production attendue en 2020 sur les conditions de vie des ménages et sur l’économie dans
son ensemble.
(vi) La rédaction du rapport de programmation du MAAH
A l’issue des étapes précédentes, un atelier technique a été organisé en décembre par la
DGESS en collaboration avec les différentes structures du Ministère pour le traitement
des différentes données de programmation et la rédaction du présent rapport introductif
du CASEM.
Annexe 2 : Méthodologie de détermination des objectifs de production
Etape 1 : Objectifs de production
Production céréalière
Les objectifs de production de céréales pour les campagnes agricoles 2020/2021,
2021/2022, 2022/2023 sont fixés à travers une traduction du programme présidentiel
dont l’ambition est « d’en finir avec les cycles de déficits céréaliers ». Cet objectif est
traduit dans le PNDES par l’objectif d’avoir un taux de couverture des besoins céréaliers
à 140% en 2020.
Production de rentes et des autres cultures vivrières
Pour les autres cultures vivrières, on à procéder d’abord à l’estimation des superficies
consacres à ces spéculations en se basant sur les superficies totales emblavées pour toutes
les cultures en 2020/2021 (Etape 2) et la part moyenne de superficie consacré aux autres
cultures vivrière au cours des 5 dernières années. On a ensuite déterminé les rendements
maximums atteint pour chacune des spéculations dans chaque région au cours des 5
dernières campagnes. La production espérée est égale au produit du rendement et de la
superficie.
Production maraîchère et fruitière
xii
Pour ce qui est des productions maraîchères et fruitières, en absence d’un document
stratégique donnant les objectifs de production, un taux de croit annuel moyen basé sur
les estimations de la production sur la période 2006-2016 est appliqué à la production
estimée de 2016 afin de déterminer les objectifs de production 2020/2021, 2021/2022,
2022/2023
Etape 2 : Estimation de la superficie de l’année n+1
Superficie de céréale, des cultures de rentes et des autres cultures vivrières
La superficie totale de l’année n+1 est d’abord estimée à partir de la croissance
tendancielle de la superficie totale. Les parts contributives des groupes de cultures dans
la superficie totale et des cultures dans les superficies de groupe de cultures sont ensuite
utilisées pour la désagrégation. Les parts contributives des groupes de cultures sont
calculées à partir du taux de croissance moyen annuel des parts contributives des cinq
dernières années. En ce qui concerne les cultures, c’est la moyenne des parts contributives
des cinq dernières années qui a été utilisée.
Superficie des cultures maraichères et fruitières
Les niveaux de superficie maraichère et fruitière en 2020/2021 sont donnés par les
projections sur la base d’un taux annuel moyen sur la période 2012-2016.
Pour la désagrégation de ces superficies par région et province, la structure de la
superficie est calculée à partir de celle de 2008 (données du RGA). Cette structure permet
d’avoir le poids de chaque région et province par rapport à chaque type de superficie
attendue.
Etape 3 : Désagrégation des objectifs de production et des superficies par région
Une fois les objectifs de production fixés au niveau national, la désagrégation des objectifs
nationaux de production de chaque spéculation par région et par province est faite sur la
base de la structure de production des régions/provinces des 5 dernières campagnes
agricoles.
Une fois les objectifs de superficie fixés au niveau national, les objectifs nationaux de
superficie de chaque spéculation par région et par province est aussi désagréger sur la
base de la structure des superficies emblavées dans les régions/provinces au cours des 5
dernières campagnes.
xiii
Etape 4 : Rendement des spéculations par région
Rendement céréalière et culture de rentes
Pour le rendement, il est obtenu en divisant la production en pure et en principale par la
superficie totale estimée qui est censée être la superficie en pure et en principale. La
production en pure et en principale est obtenue en sur la base de la structure de la
production des différentes spéculations selon les trois types de productions (Pure,
principale et secondaire).
C’est donc un rendement moyen à atteindre afin de réaliser les objectifs de production
sous l’hypothèse d’une maitrise de l’évolution des superficies.
Rendement des autres cultures vivrières
Le rendement des autres cultures vivrières est le rendement maximal atteint au cours
des 5 dernières années dans chaque région/province.
Rendement des cultures maraichères
Les rendements des cultures maraichères sont ceux mesurés lors du RGA 2006.
xiv
Annexe 3: Objectifs de production, de superficie et de rendement par région pour les céréales
Tableau 48: Programmation de la production de mil, de maïs et du riz pluvial et de la superficie nécessaire à la production
Régions Mil Mais pluvial hors aménagement
Riz pluvial hors aménagement
Prod(T) Sup(ha) Prod(T) Sup(ha) Prod(T) Sup(ha)
Centre 13 825 15 273 37 503 16 105 3 839 2 487
Plateau Central 45 652 52 438 37 622 24 310 3 653 3 000
Centre Nord 55 185 78 039 8 375 11 401 1 100 1 192
Centre Ouest 84 728 90 152 166 725 81 091 6 961 5 999
Centre Sud 43 254 41 742 110 135 58 281 14 222 13 542
Sahel 205 070 341 221 4 943 7 492 82 191
Boucle du Mouhoun 331 839 313 570 242 774 139 987 34 509 32 247
Est 93 885 98 433 115 724 77 794 30 077 26 016
Centre Est 48 067 45 748 134 208 83 895 30 244 30 364
Nord 134 219 151 809 12 267 11 172 1 460 1 675
Sud Ouest 42 961 32 394 138 682 89 454 3 826 4 424
Hauts Bassins 43 894 46 924 704 234 290 674 47 395 39 226
Cascades 6 599 4 215 192 006 89 596 13 319 13 399
Burkina Faso 1 149 178 1 311 959 1 905 199 981 252 190 686 173 761
Source : DGESS/MAAH, 2019
Tableau 49: Programmation de la production céréalière des plaines et bas-fonds aménagés en saison
pluvieuse et de la superficie nécessaire à la production
Régions Mais irrigué en pluvial Riz irrigué en pluvial
Total céréales pluviale irrigué
Prod(T) Sup (ha) Prod(T) Sup (ha) Prod(T) Sup(ha)
Centre 87 33 9 835 1 961 9 922 1 994
Plateau Central - - 17 731 3 466 17 731 3 466
Centre Nord 87 34 15 196 3 558 15 283 3 592
Centre Ouest 110 44 16 359 3 621 16 469 3 666
Centre Sud 18 7 16 928 3 445 16 946 3 452
Sahel - - 5 268 1 136 5 268 1 136
Boucle du Mouhoun 19 284 4 798 30 004 5 504 49 288 10 302
Est 53 21 27 877 5 462 27 930 5 483
Centre Est 701 341 43 105 6 719 43 806 7 060
Nord - - 16 266 3 666 16 266 3 666
Sud-Ouest - - 15 073 3 009 15 073 3 009
Hauts Bassins 552 172 40 524 6 198 41 076 6 370
Cascades 1 953 605 28 146 5 328 30 098 5 933
Burkina Faso 22 845 6 055 282 311 53 073 305 156 59 128
Source : DGESS/MAAH, 2019
Tableau 50 : Programmation de la production et de la superficie de fonio, du sorgho blanc et du sorgho
rouge
xv
Régions Fonio Sorgho blanc Sorgho rouge
Prod(T) Sup (ha) Prod(T) Sup (ha) Prod(T) Sup (ha)
Centre - - 19 264 17 520 14 593 12 939
Plateau Central - - 95 546 95 273 28 790 26 025
Centre Nord - - 109 663 147 392 4 881 4 880
Centre Ouest - - 211 488 205 958 55 363 45 279
Centre Sud - - 29 336 23 232 84 512 61 922
Sahel 8 20 98 728 126 132 - -
Boucle Mouhoun 11 620 13 781 313 682 286 696 36 356 28 021
Est - 1 194 315 179 397 41 452 31 936
Centre Est - - 50 955 36 014 96 439 63 774
Nord 706 922 165 180 157 304 3 727 3 887
Sud-Ouest 1 - 60 642 44 455 63 734 48 764
Hauts Bassins 58 117 103 944 91 151 69 719 54 389
Cascades 714 625 13 384 8 482 10 077 5 639
Burkina Faso 13 106 15 464 1 466 126 1 419 007 509 644 387 454
Source : DGESS/MAAH, 2019
Tableau 51: Programmation des rendements (kg/ha) attendus des céréales
Régions Mil Mais pluvial hors aménagement
Mais irrigué en pluvial
Riz pluvial hors aménagement
Riz irrigué en pluvial
Fonio Sorgho blanc
Sorgho rouge
Centre 898 2 359 2 663 2 812 3 105 1 068 1 143
Plateau Central 865 1 562 2 160 3 168 958 1 121
Centre Nord 776 811 3 508 1 573 2 645 783 1 014
Centre Ouest 847 2 051 2 831 2 060 2 797 1 020 1 238
Centre Sud 988 1 900 3 823 1 883 3 043 1 202 1 382
Sahel 617 572 1 347 2 870 359 658
Boucle Mouhoun 1 068 1 713 3 676 1 928 3 559 1 105 1 314
Est 834 1 476 2 976 1 918 3 161 1 064 1 317
Centre Est 992 1 612 2 056 1 698 3 973 1 335 1 531
Nord 816 1 072 1 458 2 747 1 042 933
Sud-Ouest 887 1 484 1 360 3 102 1 300 1 324
Hauts Bassins 920 2 428 3 264 2 128 4 048 1 150 1 298
Cascades 1 142 2 165 3 286 1 548 3 271 1 571 1 810
Burkina Faso 847 1 934 3 773 1 897 3 313 852 1 010 1 332
Source : DGESS/MAAH, 2019
Annexe 4 : Objectifs de production, de superficie et de rendement par région pour les cultures de rentes
xvi
Tableau 52: Programmation des productions et superficies du coton et d’arachide
Régions Coton Arachide
Prod(T) Sup (ha) Prod(T) Sup (ha)
Centre - - 10 612 12 197
Plateau Central 3 398 4 964 20 586 25 506
Centre Nord 41 59 16 307 27 299
Centre Ouest 33 829 40 489 63 946 73 189
Centre Sud 36 569 31 291 45 259 46 383
Sahel - - 5 964 10 387
Boucle Mouhoun 228 207 193 057 55 860 68 067
Est 54 722 61 034 46 749 79 143
Centre Est 61 080 49 915 51 696 59 048
Nord - - 37 398 44 789
Sud-Ouest 57 542 43 772 19 557 19 940
Hauts Bassins 335 756 284 218 47 374 47 398
Cascades 61 343 49 344 25 734 22 889
Burkina Faso 872 488 758 144 447 043 536 235
Source : DGESS/MAAH, 2019
Tableau 53: Programmation de la production et de la superficie du sésame et du soja
Régions Sésame Soja
Prod(T) Sup (ha) Prod(T) Sup (ha)
Centre 2 528 3 149 13 26
Plateau Central 7 767 11 740 19 54
Centre Nord 3 268 6 549 26 46
Centre Ouest 32 936 56 675 971 1 533
Centre Sud 12 992 18 387 4 367 3 294
Sahel 5 660 10 378 - -
Boucle Mouhoun 50 991 97 505 684 1 271
Est 60 307 110 620 4 378 5 607
Centre Est 21 758 31 995 4 992 4 018
Nord 3 077 5 447 - 0
Sud-Ouest 3 104 5 015 1 030 1 075
Hauts Bassins 19 752 43 724 4 622 5 829
Cascades 20 773 39 733 181 356
Burkina Faso 244 912 440 916 21 282 23 110
Source : DGESS/MAAH, 2019
Tableau 54: Programmation des rendements (kg/ha) des cultures de rente
xvii
Régions Coton Arachide Sésame Soja
Centre 876 688 894
Plateau Central 655 813 560 420
Centre Nord 709 637 440 735
Centre Ouest 802 885 568 761
Centre Sud 1 108 988 595 1 144
Sahel 559 354
Boucle Mouhoun 1 141 832 531 780
Est 856 592 536 756
Centre Est 1 174 860 625 889
Nord 838 466
Sud-Ouest 1 269 930 614 783
Hauts Bassins 1 139 998 458 1 008
Cascades 1 200 1 092 526 580
Burkina Faso 1 108 833 535 893
Source : DGESS/MAAH, 2019
Annexe 5 : Objectifs de production, de superficie et de rendement par région pour les autres cultures vivrières
Tableau 55: Programmation de la production d’igname et de patate et de la superficie nécessaire à la production
Régions Igname Patate
Prod(T) Sup(ha) Prod(T) Sup(ha)
Centre - - 179 23
Plateau Central - - - -
Centre Nord - - - -
Centre Ouest 18 144 1 555 28 360 2 114
Centre Sud - - 4 058 258
Sahel - - - -
Boucle Mouhoun - - 1 141 58
Est - - 254 63
Centre Est - - 161 185
Nord - - 4 244 362
Sud-Ouest 24 023 5 032 542 67
Hauts Bassins 1 804 181 32 118 2 316
Cascades 8 804 984 11 205 1 065
Burkina Faso 52 775 7 752 82 262 6 512
Source : DGESS/MAAH, 2019
Tableau 56: Programmation des productions et superficie de niébé et de voandzou
xviii
Régions Niébé Voandzou
Prod(T) Sup(ha) Prod(T) Sup(ha)
Centre 25 231 8 345 3 362 2 278
Plateau Central 55 211 19 542 8 292 4 747
Centre Nord 49 133 19 410 7 866 5 298
Centre Ouest 87 875 29 798 7 556 5 694
Centre Sud 60 847 19 516 5 633 3 035
Sahel 7 855 5 319 2 865 2 447
Boucle Mouhoun 110 713 46 438 11 551 9 484
Est 30 703 12 265 2 497 1 630
Centre Est 66 302 23 358 4 161 2 595
Nord 37 743 12 606 11 293 7 734
Sud-Ouest 50 210 17 118 2 604 1 790
Hauts Bassins 91 126 35 103 5 200 3 585
Cascades 51 777 18 961 8 356 5 278
Burkina Faso 724 726 267 778 81 235 55 595
Source : DGESS/MAAH, 2019
Tableau 57: Programmation des rendements (Kg/ha) en pur des autres cultures vivrières
Régions Igname Patate Niébé Voandzou
Centre 7 007 798 1 615
Plateau Central 701 1 482
Centre Nord 642 1 050
Centre Ouest 9 625 11 007 792 741
Centre Sud 12 312 815 1 106
Sahel 371 438
Boucle Mouhoun 9 560 618 1 010
Est 3 565 620 739
Centre Est 1 585 715 535
Nord 5 326 698 644
Sud-Ouest 5 967 6 165 696 799
Hauts Bassins 10 833 13 308 660 858
Cascades 7 672 7 534 634 1 144
Burkina Faso 6 994 10 036 666 1 051
Source : DGESS/MAAH, 2019
xix
Annexe 6 : Objectifs de production, de superficie et de rendement par région des productions céréalière de saison sèche de la campagne 2020/2021
Tableau 58: Programmation de la production et de la superficie de céréales
Régions Mais irrigué en saison sèche Riz irrigué en saison sèche Total céréales en saison sèche
Prod(T) Sup(ha) Prod(T) Sup(ha) Prod(T) Sup(ha)
Centre 147 36 523 108 670 705
Plateau Central - - 2 089 335 2 089 2 089
Centre Nord 79 21 3 235 738 3 314 3 335
Centre Ouest 105 20 640 136 744 764
Centre Sud - - - - - -
Sahel - - 354 69 354 354
Boucle Mouhoun 2 672 922 22 524 3 010 25 196 26 118
Est 6 12 242 34 248 261
Centre Est 1 374 332 68 221 9 007 69 594 69 927
Nord - - 19 7 19 19
Sud-Ouest - - - - - -
Hauts Bassins 2 314 407 20 879 2 708 23 193 23 600
Cascades 821 205 5 277 841 6 098 6 304
Burkina Faso 7 518 1 956 124 003 16 992 131 520 133 476
Source : DGESS/MAAH, 2019
Tableau 59:Programmation des rendements (kg/ha) de céréales
Régions Mais irrigue saison sèche Riz irrigue saison sèche
Centre 3 182 3 247
Plateau Central 4 182
Centre Nord 3 005 3 205
Centre Ouest 3 657 3 940
Centre Sud
Sahel 3 458
Boucle du Mouhoun 4 652 5 881
Est 882 4 878
Centre Est 2 613 5 060
Nord 2 808
Sud-Ouest
Hauts Bassins 3 902 5 183
Cascades 4 555 4 661
Burkina Faso 3 844 5 226
Source : DGESS/MAAH, 2019
xx
Annexe 7 : Objectifs de production, de superficie et de rendement par région pour les cultures maraichères de la saison sèche 2020/2021
Tableau 60: Programmation de la production et de la superficie d’oignons (bulbes et feuilles) et de tomate
Régions
Oignon bulbe Oignon feuilles Tomate
Prod(T) Sup(ha) Prod(T) Sup(ha) Prod(T) Sup (ha)
Boucle du Mouhoun 66 937 2 646 1 967 95 16 945 670
Cascades 3 190 252 1 398 81 2 305 118
Centre 28 702 1 188 2 698 112 2 418 84
Centre Est 25 124 809 7 253 225 15 895 532
Centre Sud 21 571 1 103 6 724 254 37 700 1 024
Centre-Nord 53 688 1 945 12 0 55 814 1 798
Centre-Ouest 66 133 3 594 1 469 56 34 364 1 245
Est 9 119 345 10 105 187 17 271 501
Hauts Bassins 74 158 3 224 660 34 22 058 1 199
Nord 161 797 6 395 1 894 59 82 901 2 670
Plateau Central 55 774 2 694 1 139 47 19 954 620
Sahel 28 302 1 070 1 434 34 13 839 376
Sud-Ouest 4 991 197 73 4 7 067 361
Burkina Faso 599 486 25 464 36 826 1 188 328 531 11 197
Source : DGESS/MAAH, 2019
Tableau 61: Programmation des productions et des superficies de haricot vert, de chou et de laitue
Régions Haricot vert Chou Laitue
Prod(T) Sup(ha) Prod(T) Sup(ha) Prod(T) Sup(ha)
Boucle du Mouhoun - - 16 156 1 910 1 276 7 697
Cascades - 0 5 206 825 1 884 5 139
Centre - - 76 629 6 774 52 391 67 252
Centre Est - - 19 093 2 409 732 1 216
Centre Sud 2 0 26 960 2 740 1 438 1 792
Centre-Nord 2 977 415 796 407 8 37
Centre-Ouest 465 96 42 194 4 448 819 1 230
Est 2 1 16 587 1 445 244 1 156
Hauts Bassins 1 073 367 57 087 7 235 13 320 22 569
Nord - - 23 963 1 964 448 721
Plateau Central 9 4 9 762 1 168 15 149
Sahel - - 18 081 1 807 900 1 963
Sud-Ouest 2 0 9 220 1 083 132 966
Burkina Faso 4 528 882 321 734 34 216 73 608 111 888
Source : DGESS/MAAH, 2019
xxi
Tableau 62: Programmation des productions et des superficies du gombo, du poivron et du concombre
Régions Gombo Poivron Concombre
Prod(T) Sup(ha) Prod(T) Sup(ha) Prod(T) Sup(ha)
Boucle du Mouhoun
550 34 165 3 487 90
Cascades 178 12 1 658 160 573 225
Centre 362 14 1 803 71 249 44
Centre Est 86 11 - - 20 4
Centre Sud 36 1 2 145 81 801 108
Centre-Nord 31 1 6 797 99
Centre-Ouest 123 13 613 19 659 115
Est 4 037 176 432 6 32 26
Hauts Bassins 293 32 14 270 1 241 162 50
Nord 4 0 3 371 50 45 6
Plateau Central 431 42 609 33 2 047 425
Sahel 2 919 110 12 1 184 39
Sud-Ouest 1 910 138 8 1 406 59
Burkina Faso 10 961 585 31 883 1 765 5 665 1 191
Source : DGESS/MAAH, 2019
Tableau 63: Programmation de la production en tonnes et de la superficie en ha des cultures d’aubergine locale et d’aubergine importée
Régions Aubergine locale Aubergine importée
Prod(T) Sup(ha) Prod(T) Sup(ha)
Boucle du Mouhoun 2 760 126 806 33
Cascades 4 944 148 2 198 96
Centre 1 761 33 3 582 78
Centre Est 9 988 290 987 28
Centre Sud 2 869 104 1 249 52
Centre-Nord 2 846 146 136 5
Centre-Ouest 2 582 140 1 764 67
Est 51 3 1 516 29
Hauts Bassins 1 687 122 483 30
Nord 67 1 131 2
Plateau Central 1 586 77 391 17
Sahel 2 210 96 1 618 44
Sud-Ouest 1 713 135 472 24
Burkina Faso 35 064 1 421 15 333 505
Source : DGESS/MAAH, 2019
xxii
Tableau 64: Programmation de la production et de la superficie de piment, de carotte et de courgette
Régions Piment Carotte Courgette
Prod(T) Sup(ha) Prod(T) Sup(ha) Prod(T) Sup(ha)
Boucle du Mouhoun 19 1,4 1 0,02 418 23
Cascades 3 485 259,9 3 0,07 299 12
Centre - - 314 7,72 102 11
Centre Est 123 9,2 2 0,05 7 012 226
Centre Sud 109 8,1 - - 5 442 592
Centre-Nord 298 22,2 - - 10 0
Centre-Ouest 1 679 125,2 - - 2 632 92
Est 205 15,3 16 0,39 965 19
Hauts Bassins 280 20,9 - - 1 558 65
Nord 59 4,4 456 11,21 7 1
Plateau Central 56 4,2 7 0,17 2 412 72
Sahel 78 5,8 0,00 196 13
Sud-Ouest 351 26,2 - - 1 0
Burkina Faso 6 742 503 799 20 21 054 1 125
Source : DGESS/MAAH, 2019
Tableau 65: Programmation des rendements (Tonnes/ha) des cultures maraichères
Régions Oignon bulbe
Oignon feuilles
Tomate Haricot vert Chou Laitue
Boucle du Mouhoun 25 21 25 - 41 23
Cascades 13 17 20 - 37 21
Centre 24 24 29 - 47 59
Centre Est 31 32 30 - 24 29
Centre Sud 20 26 37 - 23 15
Centre-Nord 28 33 31 9 46 49
Centre-Ouest 18 26 28 6 49 30
Est 26 54 35 5 46 10
Hauts Bassins 23 20 18 7 29 15
Nord 25 32 31 - 61 36
Plateau Central 21 24 32 5 38 8
Sahel 26 43 37 47 16
Sud-Ouest 25 18 20 - 28 15
Burkina Faso 24 29 29 8 39 24
Source : DGESS/MAAH, 2019
xxiii
Tableau 66: Programmation des rendements (Tonnes/ha) des cultures maraichères (suite)
Région Cultures maraîchères
Aubergine locale Aubergine importée Laitue Poivron Gombo Courgettes
Boucle du Mouhoun 22 24 23 62 16 18
Cascades 33 23 21 10 15 25
Centre 53 46 59 25 25 9
Centre-Est 35 36 29 1 8 31
Centre-Nord 28 24 15 26 29 9
Centre-Ouest 20 25 49 69 32 43
Centre-Sud 18 26 30 32 9 29
Est 18 52 10 69 23 51
Hauts-Bassins 14 16 15 12 9 24
Nord 69 63 36 68 30 6
Plateau Central 21 23 8 18 10 33
Sahel 23 37 16 9 26 15
Sud-Ouest 13 20 15 14 14 10
Burkina Faso 23 26 24 23 16 28