programul legislativ al guvernului romÂniei pentru … · programul legislativ al guvernului...

PROGRAMUL LEGISLATIV AL GUVERNULUI ROMÂNIEI

PENTRU ANUL 2019

- PRINCIPALELE REGLEMENTĂRI –

PROGRAMUL LEGISLATIV AL GUVERNULUI ROMÂNIEI PENTRU ANUL 2019

2

MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE

Nr.

crt. Denumire Proiect de Lege

Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege pentru amendarea

Ordonanței de urgență a Guvernului

nr.158/1999 privind regimul de control al

exporturilor, importurilor şi altor operaţiuni

cu produse militare

Iniţiatori: MAE

PRIORITATE LEGISLATIVA - prima

sesiune 2019

Aprilie

2019

- îmbunătățirea cadrului legislative.

2. Proiect de Lege pentru modificarea și

completarea Legii nr.269/2003 privind

Statutul Corpului diplomatic și consular al

României

Iniţiatori: MAE

Iunie

2019

- modificarea articolului 35 al Legii 269/2003.

3. Proiect de Lege privind ratificarea

Protocolului nr.16 la Convenţia pentru

apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor

fundamentale, adoptată la Roma la 4

noiembrie 1950, adoptat la Strasbourg la 24

iunie 2013, semnat de România la

Strasbourg, la 14 octombrie 2014

Iniţiatori: MAE

Octombrie

2019

- ratificarea Protocolului nr.16 adiţional la Convenţia

pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor

fundamentale, care introduce posibilitatea pentru

cele mai înalte jurisdicţii ale părţilor contractante de

a solicita Curţii Europene a Drepturilor Omului

(CEDO) un aviz consultativ atunci când apreciază că

o anumită cauză aflată pe rolul lor ridică o problemă

gravă privind interpretarea sau aplicarea Convenţiei

sau a protocoalelor sale.

Notă: În ceea ce priveşte lista celor mai înalte

jurisdicţii române care pot formula o asemenea

solicitare de aviz consultativ, aceasta cuprinde Curtea

Constituţională a României şi Înalta Curte de Casaţie

şi Justiţie.

4. Proiect de Lege pentru punerea în aplicare a

Protocolului nr.16 la Convenţia pentru

apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor




Strasbourg, la 14 octombrie 2014, precum şi

pentru modificarea unor acte normative

Iniţiatori: MAE, MJ

Decembrie

2019

- proiectul de act normativ creează cadrul pentru

implementarea la nivel naţional a posibilităţii oferite

de Protocolul nr.16 la Convenţie ca instanţele

naţionale să solicite Curţii Europene a Drepturilor

Omului un aviz consultativ. Proiectul stabileşte în

funcţie de materie, civilă sau penală, şi de instanţa

naţională implicată, etapa procesuală când se poate

solicita avizul, conţinutul unei cereri de aviz

consultativ şi procedura potrivit căreia instanţa

sesizează Curtea.


3

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege pentru stabilirea unor măsuri

de punere în aplicare a Acordului dintre

Guvernul României și Guvernul Statelor

Unite ale Americii privind intensificarea

cooperării în prevenirea și combaterea

infracțiunilor grave, semnat la 5 octombrie

2015 la Washington D.C.

Iniţiatori: MAI


sesiune 2019

Februarie

2019

- crearea cadrului normativ intern pentru aplicarea

Acordului.

2. Proiect de Lege pentru completarea art.2 din

Ordonanța de urgență a Guvernului

nr.179/2002 privind demilitarizarea unităților

aparatului central al Ministerului Afacerilor

Interne și structurilor subordonate acestuia

Iniţiatori: MAI


sesiune 2019

Februarie

2019

- stabilirea modelului de uniformă pentru personalul

militar din unitățile aparatului central al Ministerului

Afacerilor Interne și din structurile subordonate

acestora.


completarea Ordonanței de urgență a

Guvernului nr.195/2002 privind circulația pe

drumurile publice

Iniţiatori: MAI


sesiune 2019

Martie

2019

- creșterea gradului de siguranță rutieră și reducerea

numărului accidentelor de circulație produse ca

urmare a utilizării telefonului mobil, precum și a

oricărui dispozitiv mobil, în timpul mersului.



prevenirea și combaterea terorismului

Iniţiatori: MAI


sesiune 2019

Martie

2019

- clarificarea cadrului legal în materia prevenirii și

combaterii terorismului, prin redefinirea noțiunii de

terorism și punerea acesteia în acord cu acele

manifestări exterioare de voință a căror calificare ca

infracțiune să beneficieze de coerență și

predictibilitate prin trimitere la norma cadru.

5. Proiect de Lege pentru aprobarea plății

cotizației anuale în vederea participării

Poliției Române la Rețeaua Polițiilor Rutiere

din Europa – TISPOL, precum și pentru

Aprilie

2019

- proiectul de act normativ are ca obiect aprobarea

plății cotizației restante, aferente anului 2017 și

anului 2018, aprobarea plății cotizației anuale,

începând cu anul 2019, în valoare de 5000 euro/an, în


4

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

completarea anexei nr.1 la Ordonanța

Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea

plăţii cotizaţiilor la organizaţiile

internaţionale interguvernamentale la care

România este parte

Iniţiatori: MAI


sesiune 2019

vederea participării Poliției Române la Rețeaua

Polițiilor Rutiere din Europa – TISPOL, precum și

completarea anexei nr. 1 din Ordonanța Guvernului

nr. 41/1994 privind autorizarea plăţii cotizaţiilor la

organizaţiile internaţionale interguvernamentale la

care România este parte.

6. Proiect de Lege pentru modificarea şi


protecţia civilă

Iniţiatori: MAI

Iunie

2019

- completarea cadrului legislativ de nivel primar cu

prevederi pentru:

- asigurarea de către IGSU a transmiterii cu eficienţă

a mesajelor de prealarmă aeriană şi acţionarea

centralizată a sirenelor de alarmare publică în

situațiile prevăzute de lege;

- realizarea Sistemului Naţional Integrat de

Înştiinţare, Avertizare şi Alarmare a Populației;

- reabilitarea adăposturilor destinate autorităţilor

publice centrale şi asigurarea stării de operativitate a

acestora.


completarea Ordonanţei Guvernului

nr.83/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi

funcţionarea serviciilor publice comunitare

pentru eliberarea şi evidenţa paşapoartelor

simple şi serviciilor publice comunitare

regim permise de conducere şi înmatriculare

a vehiculelor, precum şi pentru adoptarea

unor măsuri de fluidizare a activităților

specifice de primire a cererilor pentru

eliberarea pașapoartelor simple electronice și

a pașapoartelor simple temporare la misiunile

diplomatice sau oficiile consulare ale

României în străinătate

Iniţiatori: MAI

Septembrie

2019

- reevaluarea şi actualizarea atribuțiilor și

competențelor Direcției Generale de Pașapoarte și ale

serviciilor publice comunitare de paşapoarte,

respectiv ale Direcției regim permise de conducere și

înmatriculare a vehiculelor şi serviciilor publice

comunitare regim permise de conducere şi

înmatriculare a vehiculelor;

- reglementarea Registrului naţional de evidenţă a

paşapoartelor simple;

- crearea cadrului legal pentru trimiterea de către

Direcția Generală de Pașapoarte și/sau serviciile

publice comunitare de paşapoarte, în misiune

temporară în străinătate, la solicitarea justificată a

Ministerului Afacerilor Externe, a unor poliţişti care

să desfăşoare activităţi de primire a cererilor pentru

eliberarea paşapoartelor simple electronice şi a

paşapoartelor simple temporare, la misiunile

diplomatice şi oficiile consulare ale României;

- abrogarea dispoziţiilor legale devenite desuete.

8. Proiect de Lege privind înființarea,

organizarea și funcționarea Sistemului

Informatic Național de Semnalări (SIS) și

participarea României la Sistemul de

Informații Schengen

Iniţiatori: MAI

Noiembrie

2019

- stabilirea unor măsuri de punere în aplicare a

Regulamentului (UE) 2018/1862, privind instituirea,

funcţionarea şi utilizarea Sistemului de informaţii

Schengen (SIS) în domeniul cooperării poliţieneşti şi

al cooperării judiciare în materie penală, de

modificare şi de abrogare a Deciziei 2007/533/JAI a

Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.

1986/2006 al Parlamentului European şi al


5

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

Consiliului şi a Deciziei 2010/261/UE a Comisiei, cu

aplicabilitate de la 27 decembrie 2018.


completarea Legii nr.119/1996 cu privire la

actele de stare civilă precum şi pentru

abrogarea Ordonanței Guvernului nr.41/2003

privind dobândirea și schimbarea pe cale

administrativă a numelor persoanelor fizice

Iniţiatori: MAI

Decembrie

2019

- crearea cadrului legal în vederea trecerii la

proiectarea şi implementarea sistemului informatizat

de stare civilă, cu impact asupra rezolvării cu

celeritate a cererilor cetăţenilor români şi străini ale

căror acte şi fapte de stare civilă sunt înregistrate în

România.


6

MINISTERUL APĂRĂRII NAŢIONALE

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii



Statutul rezerviştilor voluntari

Iniţiatori: MAN

Mai

2019

- adaptarea dispoziţiilor care reglementează serviciul

militar în calitate de rezervist voluntar potrivit

concluziilor rezultate în urma aplicării, în anul 2017,

a prevederilor Legii nr. 270/2015 privind Statutul

rezerviştilor voluntari.



pregătirea populaţiei pentru apărare

Iniţiatori: MAN, MAI

Mai

2019

- corelarea dispoziţiilor care reglementează formele de

îndeplinire a serviciului militar, precum şi a celor care

reglementează evidenţa militară a cetăţenilor cu

obligaţii militare cu modificările survenite în cadrul

legislativ în domeniul apărării, precum şi adaptarea

acestora la noile tipuri de riscuri şi ameninţări la

adresa securităţii naţionale, în special cele de tip

asimetric şi hibrid.



statutul soldaţilor şi gradaţilor profesionişti

Iniţiatori: MAN, MAI

Octombrie

2019

- adaptarea cadrului legislativ cu privire la disciplina

militară.

4. Proiect de Lege privind organizarea şi

funcţionarea poliţiei militare

Iniţiatori: MAN

Octombrie

2019

- crearea cadrului pentru exercitarea atribuţiilor şi

responsabilităţilor Poliţiei militare, pentru

îndeplinirea misiunilor încredinţate şi asigurarea

interoperabilităţii cu structurile similare din armatele

ţărilor membre NATO.



intrarea, staţionarea, desfăşurarea de

operaţiuni sau tranzitul forţelor armate

străine pe teritoriul României

Iniţiatori: MAN

Octombrie

2019

- necesitatea clarificării şi detalierii unor aspecte

referitoare la activitatea de gestionare a pretenţiilor

solicitate de terţi în urma daunelor cauzate lor de

membrii forţelor armate străine prezente în România.


7

MINISTERUL COMUNICAŢIILOR ŞI SOCIETĂŢII INFORMAŢIONALE

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind facturarea electronică

în domeniul achizițiilor publice

Iniţiatori: MCSI, MFP

Martie

2019

- asigurarea transpunerii integrale a Directivei

2014/55/UE a Parlamentului European și a

Consiliului din 16 aprilie 2014 privind facturarea

electronică în domeniul achizițiilor publice.

2. Proiect de Lege privind identificarea

electronică și serviciile de încredere pentru

tranzacțiile electronice

Iniţiatori: MCSI

Mai

2019

- Regulamentul 910/2014 abrogă Directiva 199/93/CE,

care a fost transpusă în legislaţia naţională prin Legea

nr.455/2001 privind semnătura electronică, pentru

armonizarea legislaţiei naţionale cu cea europeană şi

totodată pentru a crea cadrul normativ naţional

necesar furnizării de servicii de încredere pe piaţa

internă, precum şi faptul că un număr de 5 prestatori

de servicii de încredere au fost acreditaţi de către

MCSI în luna octombrie, se impune aprobarea fără

întârziere a proiectului de act normativ propus. Pentru

armonizarea legislaţiei naţionale cu prevederile

Regulamentului 910/2014 a fost elaborat acest

proiect de act normative.

3. Proiect de Lege privind ratificarea Actelor

adoptate la Congresul Uniunii Poștale

Universale (UPU) de la Istanbul (20

septembrie - 7 octombrie 2016 )

Iniţiatori: MCSI

Iunie

2019

- se ratifică actele adoptate la Congresul Uniunii

Poștale Universale de la Istanbul din 2016 și semnate

în baza deplinelor puteri acordate de Guvernul

României, sub rezerva ratificării și aprobării lor

ulterioare de către autoritățile naționale competente,

după cum urmează: Regulamentul General al Uniunii

Poștale Universale, Convenția Poștală Universală și

Protocolul Final, Acordul privind Serviciile de Plăți

Poștale.

4. Proiect de Lege pentru modificarea art.41 din

Legea nr.41/1994 privind organizarea şi

funcţionarea Societăţii Române de

Radiodifuziune şi Societăţii Române de

Televiziune

Iniţiatori: MCSI

Iulie

2019

- reintroducerea, în Legea nr.41/17.06.1996

(funcționarea a SRR și SRTV), la art. 41, alin.( 1) - a

liniei bugetare destinate SNR, ca plată a serviciilor de

transport a posturilor publice de radio și TV pe

teritoriul întregului stat.

5. Proiect de Lege privind modificarea și

completarea Legii nr.504/2002 a

audiovizualului

Iniţiatori: MCSI

August

2019

- pentru respectarea principiului egalității de tratament

pentru radiodifuzori și furnizori de servicii media

audiovizuale, care nu se află sub jurisdicția României

și cu care România a încheiat un acord internațional

de liberă retransmisie, se apreciază ca fiind necesară

modificarea cadrului legal în vigoare și stabilirea

premiselor pentru crearea condițiilor legale de acces

la facilitățile oferite de operatorii de multiplex.


8

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

6. Proiect de Lege privind interoperabilitatea

sistemelor informatice din administrația

publică

Iniţiatori: MCSI

Septembrie

2019

- proiectul de Lege are ca scop stabilirea cadrului

normativ care să definească un mediu comun

informațional, adecvat mediului de afaceri pentru:

- implementarea autentificării unice în cadrul

sistemelor administrației publice;

- accesarea unificată a serviciilor publice electronice;

- definirea bazelor de date primare și a modului de

interconectare a acestora;

- definirea mecanismelor de colaborare între

sistemele administrației publice.


9

MINISTERUL CULTURII ȘI IDENTITĂȚII NAȚIONALE

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii


completarea Legii nr.311/2003 a muzeelor și

a colecțiilor publice

Iniţiatori: MCIN

Iunie

2019

- proiectul vizează simplificarea procedurii de acordare

a categoriei de importanţă naţională pentru muzee sau

colecţii publice, precum şi o serie de măsuri privind

organizarea şi funcţionarea muzeelor şi colecţiilor

publice, inventarierea si gestionarea colecțiilor

publice.


completarea Ordonanței Guvernului

nr.43/2000 privind protecția patrimoniului

arheologic și declararea unor situri

arheologice ca zone de interes național

Iniţiatori: MCIN

Iunie

2019

- modificările vizează eficientizarea și adecvarea

prevederilor legale în raport cu nevoia de protejare a

patrimoniului arheologic și dinamismul unei

dezvoltări sustenabile contemporane;

- totodată, proiectul de lege are ca scop optimizarea

măsurilor, clarificări terminologice urmărindu-se

simplificarea reglementărilor în funcție de

necesitățile operative de corelare a etapelor cercetării

arheologice cu cele de implementare a investițiilor,

măsuri cu privire la eficientizarea activității

autorităților, instituțiilor și organismelor cu atribuții

în domeniu.



nr.51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului

de finanţare a programelor, proiectelor şi

acţiunilor culturale

Iniţiatori: MCIN

August

2019

- proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea

Ordonanţei Guvernului nr. 51/1998 privind

îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor,

proiectelor şi acţiunilor culturale vizează clarificarea

unor unor termeni din cuprinsul OG nr. 51/1998,

precum şi unele aspecte legate de administrarea şi

gestionarea Fondului Cultural Naţional.


completarea Legii nr.120/2006 a

monumentelor de for public

Iniţiatori: MCIN

Septembrie

2019

- este necesară actualizarea reglementărilor și corelarea

acestora cu realitățile sociale și culturale din

domeniu, astfel încât să se asigure cadrul legal pentru

administrarea şi controlul lucrărilor de artă plastică

monumentală de for public.



protejarea patrimoniului cultural naţional

mobil

Iniţiatori: MCIN

Octombrie

2019

- modificările au ca scop eficientizarea activității

instituționale și simplificarea procedurilor

administrative de avizare a împrumutului intern de

bunuri culturale mobile, respectiv reglementarea

circulației bunurilor culturale mobile în cadrul și în

afara Uniunii Europene, precum și simplificarea

procedurilor administrative privind clasarea

bunurilor culturale mobile.



protejarea monumentelor istorice

Octombrie

2019

- modificările vizează eficientizarea și adecvarea

prevederilor legale în raport cu nevoia de protejare a

patrimoniului imobil național și dinamismul unei

dezvoltări sustenabile contemporane;


10

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

Iniţiatori: MCIN

- totodată, proiectul de lege are ca scop optimizarea

măsurilor cu privire la evidența monumentelor

istorice, clarificări terminologice (inclusiv de

utilizare a terminologiei specifice), urmărindu-se

nuanțarea reglementărilor în funcție de categoriile de

monument istoric, măsuri cu privire la eficientizarea

activității autorităților, instituțiilor și organismelor cu

atribuții în domeniu.


11

MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ȘI ADMINISTRAȚIEI PUBLICE

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii


completarea unor acte normative și pentru

stabilirea unor măsuri financiare

Iniţiatori: MDRAP

Mai

2019

- în prezent Ministerul Dezvoltării Regionale și

Administrației Publice derulează două programe de

finanțare a construcției de locuințe sociale, în baza

prevederilor Legii locuinței nr.114/1996, republicată,

cu modificările și completările ulterioare și ale

Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a

prevederilor Legii locuinței nr.114/1996, aprobate

prin Hotărârea Guvernului nr.1.275/2000, cu

modificările și completările ulterioare și ale

Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.74/2007

privind asigurarea fondului de locuinţe sociale

destinate chiriaşilor evacuaţi sau care urmează a fi

evacuaţi din locuinţele retrocedate foştilor

proprietari, cu modificările şi completările ulterioare;

- de asemenea se derulează și Programul naţional

multianual privind creşterea performanţei energetice

a blocurilor de locuinţe în baza prevederilor

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.18/2009,

aprobată cu modificări prin Legea nr.158/2011, cu

modificările și completările ulterioare, precum și

programul "Termoficare 2006-2020 căldură şi

confort", prevăzut de Hotărârea Guvernului

nr.462/2006 pentru aprobarea programului

"Termoficare 2006-2020 căldură şi confort" şi

înfiinţarea Unităţii de management al proiectului.

Pentru aceste programe fondurile de la bugetul de stat

se alocă anual;

- scopul propunerii este de a îmbunatăți mecanismul de

derulare al programelor naționale și a le transforma

în programe multianuale, în condiții eficiente care să

conducă la atingerea indicatorilor avuți în vedere.



înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe

Iniţiatori: MDRAP

Iunie

2019

- standardizare a informațiilor transmise de U.A.T.-uri

către Agenția Națională pentru Locuințe (A.N.L.),

respectiv efectuarea demersurilor necesare la nivelul

ordonatorului de credite principal, măsura ce decurge

din Raportul de Control al Curții de Conturi a

României pe 2018.



performanța energetică a clădirilor

Iniţiatori: MDRAP

Iulie

2019

- transpunerea Directivei (UE) 2018/844 a

Parlamentului European și a Consiliului din 30 mai

2018 de modificare a Directivei 2010/31/UE privind

performanța energetică a clădirilor și a Directivei

2012/27/UE privind eficiența energetică.

4. Proiect de Lege privind autorizarea executării

lucrărilor de construire și desființare a

Septembrie

2019

- realizarea unui act normativ consolidat, coerent,

lizibil, ancorat în realitățile prezente și care să


12

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

construcțiilor

Iniţiatori: MDRAP

reglementeze fără echivoc domeniul său de

reglementare;

- creșterea responsabilității factorilor din domeniu;

- întărirea responsabilității emitenților documentelor

necesare autorizării construirii/desființării

construcțiilor;

- constituirea fondului construit în condiții de calitate

și asigurarea securității juridice a investițiilor;

- simplificarea procedurilor/ documentațiilor pentru

unele categorii de lucrări;

- introducerea sistemelor de e-guvernare în domeniul

urbanismului și autorizării construcțiilor –

informatizarea procedurilor de autorizare;

- clarificarea unor prevederi din legislație, pentru a

stopa fenomenele de dezvoltare necontrolată, ce

afectează calitatea vieții cetățenilor și dezvoltarea

durabilă a teritoriului;

- consolidarea structurilor de specialitate în

administrația publică pentru asigurarea dezvoltării

durabile și competitive a comunităților.

5. Proiect de Lege pentru aprobarea Codului

finanțelor publice locale

Iniţiatori: MDRAP, MFP

Decembrie

2019

- îmbunătățirea sistemului de echilibrare a bugetelor

locale prin creșterea cotelor defalcate din impozitul

pe venit de la 71,5% la 100% şi a masei impozabile,

prin includerea impozitului din pensii.


13

MINISTERUL ECONOMIEI

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind serviciile de plată și


Iniţiatori: MEc.


sesiune 2019

Martie

2019

- prin proiectul legislativ se doreşte transpunerea în

legislaţia naţională a prevederilor Directivei (UE)

2015/2366, respectiv crearea unui cadru legal care să

țină cont de evoluția pieței.


completarea Legii nr.84/1998 privind mărcile

și indicațiile geografice

Iniţiatori: MEc.

Martie

2019

- să se asigure armonizarea legislatiei naționale cu cea

europeană, prin transpunerea Directivei (UE)

2015/2436 a Parlamentului European și a Consiliului

din 16 decembrie 2015 de apropiere a legislațiilor

statelor membre cu privire la mărci (versiune

codificată), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii

Europene (JOUE) seria L nr. 336 din 23 decembrie

2015.

3. Proiectul Legii minelor

Iniţiatori: MEc.

Martie

2019

- crearea unui cadru unitar, legal și flexibil pe întreg

ciclul minier (prospecțiune–explorare-exploatare) în

condiții moderne, similare celor din Uniunea

Europeană, care încurajează concurența loială, în

scopul atragerii investițiilor și creșterii veniturilor

bugetare, redeschiderii minelor cu activitatea

încetată, reintegrării în circuitul economic a forței de

muncă disponibile pe plan local precum și

valorificării deșeurilor din industria minieră

cantonate sub forma de depozite în halde de steril sau

iazuri de decantare.

4. Proiect de Lege a resurselor hidrominerale

Iniţiatori: MEc.

Martie

2019

- crearea unui cadru unitar de reglementare pe întregul

lanţ de la extracţie până la consumatorul final în

vederea exploatării raţionale şi eficiente a resurselor

hidrominerale, îmbunătăţirii stării de sănătate a

populaţiei prin consumul unei ape de calitate în

conformitate cu standardele europene și creării de noi

locuri de muncă de către investitori.

5. Proiect de Lege privind administrarea şi

valorificarea participaţiilor statului

Iniţiatori: MEc.

Decembrie

2019

- înfăptuirea politicii de administrare şi valorificare a

participaţiilor statului;

- asigurarea aplicării prevederilor naţionale şi

comunitare incidente în materia ajutorului de stat.


14

MINISTERUL EDUCAŢIEI NAȚIONALE

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind efectuarea unui test

de proporționalitate anterior adoptării unor

noi reglementări referitoare la profesii

Iniţiatori: MEN

Mai

2019

- reglementarea cadrului comun pentru efectuarea

evaluării proporționalității înainte de a introduce noi

dispoziții sau de a modifica dispozițiile legale

existente care restricționează accesul liber la

profesiile reglementate sau exercitarea acestora,

garantând un nivel ridicat de protecție a

consumatorilor;

- se aplică dispozițiilor legale existente care

restricționează accesul la o profesie reglementată sau

exercitarea acesteia.

2. Proiect de Lege privind învățământul

preuniversitar

Iniţiatori: MEN

Octombrie

2019

- scopul prezentei legi este de a aduce reglementări noi,

flexibile, coerente, pentru cadrul general de

organizare a sistemului educațional preuniversitar din

România, intervenind cu modificări și completări ale

cadrului legal existent - Legea educației naționale

nr.1/2011, cu modificările și completările ulterioare

și legislația subsecventă, aferentă organizării și

funcționării învățământului preuniversitar din

România.

3. Proiect de Lege privind învățământul

universitar

Iniţiatori: MEN

Octombrie

2019

- scopul prezentei legi a educației naționale este de a

aduce reglementări noi, flexibile, coerente, pentru

cadrul general de organizare a sistemului educațional

universitar din România, intervenind cu modificări și

completări ale cadrului legal existent - Legea

educației naționale nr.1/2011, cu modificările și

completările ulterioare și legislația subsecventă,

aferentă organizării și funcționării învățământului

universitar din România.

4. Proiect de Lege privind Statutul personalului

didactic

Iniţiatori: MEN

Noiembrie

2019

- scopul prezentei legi a educației naționale este de a

aduce reglementări noi, flexibile, coerente, pentru

cadrul general de organizare a sistemului educațional

din România, intervenind cu modificări și completări

ale cadrului legal existent - Legea educației naționale

nr.1/2011, cu modificările și completările ulterioare

și legislația subsecventă, aferentă organizării și

funcționării învățământului din România.


15

MINISTERUL ENERGIEI

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii


completare a Legii energiei electrice și a

gazelor naturale nr.123/2012

Iniţiatori: ME

Martie

2019

- este necesară modificarea acestui act normative în

vederea adaptarii prevederilor legii la evoluțiile din

domeniul energetic. Aferent domeniului energiei

electrice, actual intervenția legislativă vizează:

-modificări privind responsabilitățile și sarcinile

ministerului de resort, rezultate din contextul celor

mai recente evoluții de politica energetică la nivel

European;

- intensificarea cooperării regionale;

- posibilitatea dezvoltării și implementării unor

mecanisme de asigurare a capacităților energetice

pentru a atinge nivelul dorit de adecvanță.



constituirea şi menţinerea unor rezerve

minime de ţiţei şi/sau produse petroliere

Iniţiatori: ME

Aprilie

2019

- în prezent, constituirea și menținerea unor rezerve

minime de ţiţei și/sau produse petroliere este

reglementată de Legea nr.85/2018 privind

constituirea şi menţinerea unor rezerve minime de

ţiţei şi/sau produse petroliere;

- Legea nr.85/2018 a fost emisă în scopul transpunerii

complete, la nivelul legislației naționale, a

prevederilor Directivei 2009/119/CE a Consiliului

din 14 septembrie 2009 privind obligația statelor

membre de a menține un nivel minim de rezerve de

ţiţei și/sau produse petroliere;

- obiectivul declarat al Directivei 2009/119/CE este de

a stabili normele care vizează garantarea unui nivel

ridicat de siguranță a aprovizionării cu petrol în

Comunitate, prin intermediul unor mecanisme viabile

și transparente bazate pe solidaritatea între statele

membre, menținerea unui nivel minim al stocurilor de

ţiţei și/sau produse petroliere, precum și instituirea

mijloacelor procedurale necesare pentru remedierea

unei eventuale penurii de amploare, la nivelul Uniunii

Europene sau a unui stat membru;

- în Jurnalul Oficial al UE nr. L263/57/22.10.2018 a

fost publicată DIRECTIVA DE PUNERE ÎN

APLICARE (UE) 2018/1581 A COMISIEI din 19

octombrie 2018 de modificare a Directivei

2009/119/CE a Consiliului în ceea ce privește

metodele de calcul al obligațiilor de stocare;

- transpunerea în legislația internă a modificărilor

aduse Directivei 2009/119 prin Directiva de punere în

aplicare (UE) 2018/1581 a Comisiei din 19 octombrie

2018:

„Articolul 1 Directiva 2009/119/CE se modifică după


16

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

cum urmează:

1. la articolul 2, litera (i) se înlocuiește cu următorul

text:

„(i) «stocuri petroliere» înseamnă stocuri de produse

energetice enumerate la punctul 3.4 din anexa A la

Regulamentul (CE) nr.1099/2008”;

2. la articolul 3, alineatul (3) se înlocuiește cu

următorul text:

„(3) Cu toate acestea, în pofida alineatului (2),

mediile zilnice ale importurilor nete și ale consumului

intern

menționate la alineatul respectiv se determină, pentru

perioada 1 ianuarie - 30 iunie a fiecărui an

calendaristic, pe baza cantităților importate sau

consumate în penultimul an calendaristic care

precedă anul calendaristic în discuție.”;

3. la articolul 6 alineatul (1), a doua teză se înlocuiește

cu următorul text:

„Acest registru conține, în special, informațiile

necesare pentru identificarea precisă a depozitului, a

rafinăriei sau a instalației de stocare în care se află

stocurile în cauză, precum și a cantităților implicate,

a proprietarului stocurilor și a naturii acestora, cu

trimitere la categoriile identificate la punctul 3.4 din

anexa A la Regulamentul (CE) nr.1099/2008”;

4. la articolul 9 alineatul (2), prima teză se înlocuiește

cu următorul text:

„(2) Stocurile specifice pot fi compuse exclusiv din

una sau mai multe dintre următoarele categorii de

produse,

definite la punctul 3.4 din anexa A la Regulamentul

(CE) nr.1099/2008:”;

5. la articolul 9 alineatul (3), al treilea paragraf se

înlocuiește cu următorul text:

„Echivalentele în țiței menționate la primul și la al

doilea paragraf sunt calculate prin aplicarea unui

factor

multiplicator de 1,2 la suma «livrărilor interne brute

observate» agregate, conform definiției de la punctul

3.2.2.11 al anexei C la Regulamentul (CE)

nr.1099/2008, pentru produsele incluse în categoriile

folosite sau vizate. Buncărele maritime internaționale

nu se includ în acest calcul.”;

6. în anexa II, al doilea paragraf se înlocuiește cu

următorul text:

„Consumul intern se stabilește prin însumarea

«livrărilor interne brute observate» agregate, conform

definiției de la punctul 3.2.2.11 al anexei C la

Regulamentul (CE) nr.1099/2008, doar pentru


17

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

următoarele produse: benzină auto, benzină de

aviație, carburant turboreactor tip benzină (petrol

turboreactor tip nafta sau JP4), carburant turboreactor

tip kerosen, petrol lampant, motorină/carburant diesel

(păcură distilată), păcură (cu conținut ridicat de sulf

și cu conținut redus de sulf) definite la punctul 3.4 din

anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1099/2008.”;

7. în anexa III al șaselea paragraf, litera (a) se

înlocuiește cu următorul text:

„(a) să includă toate celelalte stocuri de produse

petroliere identificate la punctul 3.4 din anexa A la

Regulamentul (CE) nr. 1099/2008 și să calculeze

echivalentul în țiței al acestora prin aplicarea unui

factor multiplicator de 1,065 sau”;

8. anexa I se înlocuiește cu textul anexei la prezenta

directivă.

Articolul 2 (1) Statele membre adoptă și publică, până

la 19 octombrie 2019, actele cu putere de lege și

actele administrative necesare pentru a se conforma

prezentei directive. Statele membre comunică de

îndată Comisiei textul acestor acte. Statele membre

aplică aceste acte de la 1 ianuarie 2020.”


18

MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind activitatea de emitere

de monedă electronică

Iniţiatori: MFP


sesiune 2019

Martie

2019

- emiterea noului act normativ implică transpunerea

art.111 din Directiva 2015/2366 cu incidență asupra

dispozițiilor Legii nr.127/2011 privind activitatea de

emitere de monedă electronică care ulterior adoptării

noului act normativ va fi abrogată.

2. Proiect de Lege privind înființarea

instituțiilor de credit, inclusiv a Băncii

Naționale de Dezvoltare a României

Iniţiatori: MFP


sesiune 2019

Martie

2019

- prin acest proiect de act normativ se stabileste legea

cadru privind înființarea instituțiilor de credit,

inclusiv a Băncii Naționale de Dezvoltare a

României. Prin inființarea Băncii Naționale de

Dezvoltare a României se urmărește adresarea directă

a disfuncționalităților pieței financiare prin proiecte

ale beneficiarilor eligibili care prezintă un profil de

risc mai ridicat, dar cu potențial mare de a crea

valoare adăugată și locuri de muncă, și față de care

sectorul privat manifestă un apetit redus de asigurare

a finanțării.



procedurile de prevenire a insolvenţei şi de

insolvenţă

Iniţiatori: MFP


sesiune 2019

Martie

2019

- având în vedere că prevederile Directivei (UE)

2017/2399 vizează modificarea art.108 din Directiva

2014/59/UE care a fost transpus prin art.630 din

Legea nr.312/2015 ce modifică și completează

prevederi ale Legii nr.85/2014 privind procedurile de

prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, propunerea

legislativă are ca obiectiv modificarea Legii

nr.85/2014 privind procedurile de prevenire a

insolvenţei şi de insolvenţă.

4. Proiect de Lege privind reglementarea

fondurilor de investiţii alternative și pentru

modificarea și completarea unor acte

normative

Iniţiatori: MFP


sesiune 2019

Martie

2019

- scopul principal al acestui act normativ este

reglementarea modalității de înfiinţare şi funcţionare,

precum și obligațiile de transparență aferente

fondurilor de investiíi alternative (F.I.A.) stabilite în

România, în funcție de caracterul specific al fiecărei

categorii/clase de astfel de organisme, respectiv,

F.I.A. destinate investitorilor retail (F.I.A.I.R.) și

F.I.A. destinate investitorilor profesionali

(F.I.A.I.P.), inclusiv instituirea cadrului juridic

național/acomodarea cadrului juridic deja existent cu

prevederile actelor normative comunitare.



asigurarea obligatorie de răspundere civilă

auto pentru prejudicii produse terților prin

accidente de vehicule și tramvaie

Martie

2019

- propunerile de modificare au scopul de a asigura

convergența legislației naționale cu directivele

europene în materie, ale Directivei 2009/138/CE și

ale Directivei 2009/103/CE, avându-se totodată în

vedere obligația României, prin A.S.F., ce îi revine în

conformitate cu prevederile art.27 din Directiva


19

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

Iniţiatori: MFP


sesiune 2019

2009/138/CE în ceea ce privește protejarea

deținătorilor de polițe de asigurare și a beneficiarilor.


completarea Legii nr.207/2015 privind Codul

de procedură fiscală

Iniţiatori: MFP


sesiune 2019

Martie

2019

- actul normativ are ca scop transpunerea Directivei

2017/1852/UE a Consiliului privind mecanismele de

soluționare a litigiilor fiscale în Uniunea Europeană,

act menit să creeze un cadru funcţional și eficace de

soluționare a litigiilor fiscale prin care se asigură un

mediu economic favorabil investiţiilor şi un sistem de

impozitare echitabil și eficient. De asemenea, această

măsură oferă beneficii tuturor contribuabililor;

- în ceea ce priveşte persoanele fizice,

microîntreprinderile și întreprinderile mici și mijlocii,

actul normativ prevede o sarcină administrativă mai

redusă atunci când apelează la procedura de

soluționare a litigiilor.

7. Proiect de Lege pentru aprobarea contului

general anual de execuţie a bugetului

asigurărilor sociale de stat pe anul 2018 şi a

contului general anual de execuţie a

bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul

2018

Iniţiatori: MFP

Iunie

2019

- aprobarea contului general anual de execuţie a

bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2018 şi

a contului general anual de execuţie a bugetului

asigurărilor pentru şomaj pe anul 2018.

8. Proiect de Lege pentru aprobarea contului

general anual de execuţie a bugetului de stat,

a contului anual de execuţie a bugetului

Fondului naţional unic de asigurări sociale de

sănătate şi a contului general anual al datoriei

publice aferente anului 2018

Iniţiatori: MFP

Iunie

2019

- - aprobarea contului general anual de execuţie a

bugetului de stat, a contului anual de execuţie a

bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale

de sănătate şi a contului general anual al datoriei

publice aferente anului 2018.

9. Proiect de Lege privind prevenirea și

combaterea evaziunii fiscale

Iniţiatori: MFP, MJ

Iunie

2019

- asigurarea unui nou instrument juridic care să

combată eficient noile tendinţe în materie de fraudare

a bugetului general consolidate.



fiscal

Iniţiatori: MFP, MAE

Iunie

2019

- transpunerea în legislația națională a:

- Art.9 din Directiva 2016/1164/UE a Consiliului din

12 iulie 2016 de stabilire a normelor împotriva

practicilor de evitare a obligațiilor fiscale care au

incidență directă asupra funcționării pieței interne

(ATAD), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii

Europene din 19 iulie 2016;

- Directivei 2017/952/UE a Consiliului din 29 mai

2017 de modificare a Directivei 2016/1164/UE în

ceea ce privește tratamentul neuniform al elementelor


20

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

hibride care implică țări terțe (ATAD2), publicată în

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene din 7 iunie 2017.

11. Proiect de Lege pentru aprobarea plafoanelor

unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal -

bugetar pe anul 2020

Iniţiatori: MFP

Iulie

2019

- stabilirea de ţinte obligatorii pentru o serie de

indicatori bugetari prevăzuţi la art.29 din Legea

responsabilităţii fiscal-bugetare, nr.69/2010,

republicată, pentru următorii 2 ani.

12. Proiect de Lege pentru transpunerea

Directivei 822/2018 în Legea nr.207/2015

privind Codul de procedură fiscală

Iniţiatori: MFP

Septembrie

2019

- iniţiativa legislativă este motivată de faptul că statelor

membre le este din ce în ce mai greu să îşi protejeze

bazele fiscale naţionale împotriva eroziunii, pe

măsură ce structurile de planificare fiscală au evoluat

în unele foarte sofisticate şi profită, deseori de

mobilitatea sporită atât a capitalurilor cât şi a

persoanelor în cadrul pieţei interne. Aceste structuri

constau, de obicei, în modalităţi care sunt dezvoltate

la nivelul mai multor jurisdicţii şi permit transferarea

profiturilor impozbile către regimuri fiscale mai

favorabile sau au efectul de a reduce cuantumul

global al impozitelor care trebuie plătite de

contribuabili. Ca urmare, statele membre se

confruntă, deseori, cu reduceri considerabile ale

veniturilor lor fiscale, ceea ce le împiedică să aplice

politici fiscale favorabile creşterii economice. Prin

urmare, autorităţile fiscale ale statelor membre să

obţină informaţii cuprinzătoare şi relevante cu privire

la modalităţile de planificare fiscală potenţial

agresivă.

13. Proiect de Lege pentru pentru transpunerea

Directivei (UE) 2018/1910 în Legea

nr.227/2015 privind Codul fiscal

Iniţiatori: MFP

Septembrie

2019

- transpunerea în legislația națională a prevederilor

Directivei (UE) 2018/1910 a Consiliului din 4

decembrie 2018 de modificare a Directivei

2006/112/CE în ceea ce privește armonizarea și

simplificarea anumitor norme din sistemul taxei pe

valoarea adăugată pentru impozitarea schimburilor

comerciale dintre statele membre.


21

MINISTERUL JUSTIŢIEI

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind unele măsuri pentru

aplicarea de către România a Regulamentului

(UE) 2017/1939 al Consiliului din 12

octombrie 2017 de punere în aplicare a unei

forme de cooperare consolidată în ceea ce

privește instituirea Parchetului European

(EPPO)

Iniţiatori: MJ, MAE


sesiune 2019

Februarie

2019

- proiectul urmărește stabilirea procedurilor interne de

desemnare a candidaților pentru funcțiile de procuror

european, respectiv de procurori europeni delegați și

reglementarea unor aspecte privind statutul

procurorilor europeni și al celor delegați, prin

raportare la prevederile legii naționale, pentru

asigurarea aplicării în România a Regulamentului

(UE) 2017/1939 al Consiliului din 12 octombrie 2017

de punere în aplicare a unei forme de cooperare

consolidată în ceea ce privește instituirea Parchetului

European (EPPO).

2. Proiect de Lege privind cooperarea judiciară

cu Curtea Penală Internațională (CPI)

Iniţiatori: MJ

Martie

2019

- proiectul vizează implementarea obligațiilor care îi

revin României, în temeiul Statutului Curții Penale

Internaționale, ratificat de România prin Legea

nr.111/2002.

3. Proiect de Lege pentru modificarea Legii

privind utilizarea sistemelor destinate blocării

și întreruperii radiocomunicațiilor în unitățile

din ANP nr.374/2013

Iniţiatori: MJ


sesiune 2019

Martie

2019

- îmbunătățirea cadrului legal specific achiziţionării

serviciilor de blocare şi întrerupere a

radiocomunicaţiilor în sistemul penitenciar.

4. Proiect de Lege privind statutul personalului

auxiliar de specialitate al instanţelor

judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă

acestea

Iniţiatori: MJ

Mai

2019

- prin prevederile acestui proiect va avea loc o

regândire a rolului personalului auxiliar de

specialitate din cadrul instanțelor judecătorești și al

parchetelor de pe lângă acestea, o responsabilizare a

acestei categorii de personal şi o utilizarea eficientă a

resurselor umane existente la nivelul sistemului

judiciar;

- prin proiectul de Lege mai sus-menționat vor fi

reglementate aspecte care vizează cariera, drepturile

și obligațiile grefierilor.

5. Proiect de Lege privind registratorii de

registrul comerțului și activitatea de

înregistrare în registrul comerțului

Iniţiatori: MJ

Mai

2019

- simplificarea formalităților de înregistrare în registrul

comerțului a profesioniștilor care au această

obligație_legală;

- reglementarea procedurii de înregistrare în registrul

comerţului în baza controlului prealabil al

registratorului de registrul comerțului, numit în

continuare, registrator sau, după caz, în baza

hotărârii_instanţei_judecătoreşti;

- reglementarea profesiei de registrator;


22

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

- reglementarea modului de organizare şi funcţionare a

Oficiului Naţional al Registrului Comerţului,

denumit în continuare, O.N.R.C, şi a oficiilor

registrului comerţului teritoriale;

- modificarea (după caz, abrogarea) altor acte

normative, ca efect al reglementării controlului

prealabil al registratorului și pentru degrevarea

instanțelor judecătorești: Legea nr.26/1990 privind

registrul comerțului, Ordonanța de urgență a

Guvernului nr.116/2009, Legea nr.31/1990, Legea

nr.359/2004 s.a.

6. Proiect de Lege pentru acordarea de

compensații financiare persoanelor care au

executat în condiții necorespunzătoare

pedepse sau măsuri privative de libertate

Iniţiatori: MJ, MFP

Iunie

2019

- proiectul urmărește stabilirea unei compensații

financiare în cazul cazării în condiții

necorespunzătoare, complementar celor reglementate

deja la nivel legislativ pentru compensație acordată

persoanelor aflate încă în executarea unei pedepse

privative de libertate.



Penal, a Legii nr.135/2010 privind Codului

de Procedură Penală, precum și a Legii

nr.254/2013 privind executarea pedepselor și

a măsurilor privative de libertate dispuse de

organele judiciare în cursul procesului penal

Iniţiatori: MJ, MAI

Iunie

2019

- proiectul urmărește introducerea măsurii

supravegherii electronice, ca măsură pentru

reducerea populației penitenciare;

- documentarea și redactarea proiectului pleacă de la

necesitatea extinderii posibilității legale pentru luarea

de către un judecător a măsurii supravegherii

electronice drept formă de individualizare a

executării pedepsei.

8. Proiect de Lege privind statutul personalului

de probaţiune

Iniţiatori: MJ

Iunie

2019

- reglementarea statutului personalului de probaţiune

în acord cu măsurile de reformare a sistemului de

probaţiune, introduse prin Legea nr.252/2013 privind

organizarea și funcționarea sistemului de probaţiune.

9. Proiect de Lege pentru punerea în aplicare a

Protocolului nr.16 la Convenția pentru

apărarea drepturilor omului și a libertăților




Strasbourg, la 14 octombrie 2014, precum și



Iunie

2019

- punerea în aplicare a Protocolului nr.16 la Convenția

pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților

fundamentale, adoptată la Roma la 4 noiembrie 1950,

adoptat la Strasbourg la 24 iunie 2013, semnat de

România la Strasbourg, la 14 octombrie 2014.

10. Proiect de Lege pentru modificarea

Ordonanței de urgență a Guvernului

nr.80/2013 privind taxele judiciare de timbru

Iniţiatori: MJ, MFP

Iunie

2019

- reevaluarea taxelor judiciare de timbru pentru

acțiunile având ca obiect partajul, atât cel succesoral,

cât și al bunurilor soților;

- reglementarea unor mecanisme care să permită

instanțelor recuperarea direct în bugetele proprii a

unor sume încasate sub forma unor taxe de timbru

pentru nevoile proprii de administrare ale instanțelor;


23

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

- asigurarea unei reglementări unitare în ceea ce

privește modalitatea de taxare a cererilor de înființare

a măsurilor asigurătorii introduse în temeiul dreptului

procesual intern și a cererilor de ordonanță

asigurătorie europeană de indisponibilizare a

conturilor bancare, formulate potrivit

Regulamentului nr. 655/2014 al Parlamentului

European și al Consiliului din 15 mai 2014 de

instituire a unei proceduri pentru ordonanța

asigurătorie europeană de indisponibilizare a

conturilor bancare în vederea facilitării recuperării

transfrontaliere a datoriilor în materie civilă și

comercială.

11. Proiect de Lege pentru ratificarea

Protocolului nr.16 la Convenția pentru





Strasbourg, la 14 octombrie 2014


Iunie

2019

- ratificarea Protocolului nr.16 la Convenția pentru


fundamentale, adoptată la Roma la 4 noiembrie 1950,

adoptat la Strasbourg la 24 iunie 2013, semnat de

România la Strasbourg, la 14 octombrie 2014.



executorii judecătorești

Iniţiatori: MJ

Iunie

2019

- scopul urmărit prin promovarea proiectului de act

normativ este acela de îmbunătăţire a organizării şi

funcţionării profesiei de executor judecătoresc, în

vederea eliminării disfuncţionalităţilor constatate şi

eficientizării sistemului;

- principalele aspecte care se intenţionează a fi

reglementate/reformate prin proiectul de lege:

- unificarea şi sistematizarea dispoziţiilor referitoare

la competenţa executorilor judecătoreşti,

reformularea unor dispoziţii din Legea nr. 188/2000

care au creat sau ar putea crea probleme în aplicarea

practică, inserarea unor prevederi pentru asigurarea

unei gestionări şi evidenţe mai eficiente a birourilor

executorilor judecătoreşti;

- introducerea în corpul legii a unor noi dispoziţii

referitoare la susţinerea concursurilor de admitere în

profesia de executor judecătoresc, precum şi a

examenului de definitivat;

- introducerea în corpul legii a unor noi dispoziţii

referitoare la susţinerea pentru schimbarea sediului

biroului executorului judecătoresc;

-_revizuirea textelor referitoare la asocierea şi

încetarea asocierii executorilor judecătoreşti,

încetarea şi suspendarea calităţii de executor

judecătoresc, precum şi a dispoziţiilor referitoare la

atragerea răspunderii disciplinare a membrilor


24

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

profesiei;

- modificarea şi completarea dispoziţiilor referitoare

la organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Uniunii

Naţionale a Executorilor Judecătoreşti;

-_modificarea dispoziţiilor referitoare la

incompatibilităţile stabilite pentru executorii

judecătoreşti.



nr.2/2000 privind organizarea activităţii de

expertiză tehnică judiciară şi extrajudiciară

Iniţiatori: MJ

Septembrie

2019

- proiectul de lege urmăreşte îndeplinirea următoarelor

obiective:

- modificarea dispoziţiilor privind obţinerea calităţii

de expert tehnic judiciar sau de specialist, în vederea

eliminării disfuncţionalităţilor constatate în

activitatea de autorizare a acestora;

- revizuirea textelor referitoare la plata persoanelor

numite să efectueze expertiza tehnică judiciară, ca

urmare a dificultăţilor întâmpinate în prezent,

dispoziţiile actuale fiind de natură să creeze probleme

în aplicarea practică;

- enumerarea faptelor care constituie abatere

disciplinară şi pot atrage răspunderea disciplinară a

experţilor tehnici judiciari sau specialiştilor.


completarea Ordonanței Guvernului

nr.26/2000 cu privire la asociații și fundații

Iniţiatori: MJ

Noiembrie

2019

- proiectul își propune perfecționarea cadrului legal în

materia asociațiilor și fundațiilor, atât din perspectiva

îmbunătățirii soluțiilor în vigoare, cât și din

perspectiva eliminării inadvertențelor existente ca

urmare a modificărilor succesive ale Ordonanței

Guvernului nr.26/2000.


25

MINISTERUL MEDIULUI

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind gestionarea deşeurilor

provenite din activităţile de construcţie şi

desființare

Iniţiatori: MMEDIU

Martie

2019

- obiectivul este gestionarea eficientă a deșeurilor

provenite din lucrările de construcţii şi creşterea

gradului de valorificare şi reciclare al acestora în

vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei.

2. Proiect de Lege privind protecția mediului, în

mod special a solului când se utilizează

nămoluri de epurare în agricultură

Iniţiatori: MMEDIU, MADR

Iunie

2019

- retranspunere a Directivei 86/278/CEE privind

protecția mediului, în mod special a solului când se

utilizează nămoluri de epurare în agricultură.

3. Proiect de Lege privind compostul

Iniţiatori: MMEDIU, MADR

Octombrie

2019

- în lipsa unei reglementări privind compostul provenit

din deșeurile biodegradabile, a obligațiilor pe care

România le are ca Stat Membru în ceea ce privește

reciclarea, și ca urmare a faptului că deșeurile

biodegradabile reprezintă aprox. 40% din masa

deșeurilor municipale, actul normativ are scopul de a

reglementa utilizarea compostului ca produs sigur

pentru sanatatea populației și a mediului.

4. Proiect de Lege privind declararea sitului

patrimoniului mondial UNESCO ”Păduri

seculare și virgine de fag din Carpați și alte

regiuni ale Europei”

Iniţiatori: MMEDIU

Decembrie

2019

- prin prezentul proiect se urmărește desemnarea la

nivel național a unui sit natural recunoscut de către

UNESCO ca sit al patrimoniului mondial, conform

prevederilor privind protecția patrimoniului mondial,

cultural și natural (1972), acceptată de România prin

Decretul nr. 187/1990.


26

MINISTERUL MUNCII ŞI JUSTIŢIEI SOCIALE

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind cerințele minime de

creștere a mobilității salariaților între statele

membre prin îmbunătățirea dobândirii și

păstrării drepturilor la pensie suplimentară

Iniţiatori: MMJS


sesiune 2019

Februarie

2019


Directivei 2014/50/UE din 16 aprilie 2014 privind

cerințele minime de creștere a mobilității lucrătorilor

între statele membre prin îmbunătățirea dobândirii și

a păstrării drepturilor la pensie suplimentară.

2. Proiect de Lege privind sistemul de pensii

ocupaționale

Iniţiatori: MMJS

Martie

2019


Directivei (UE) 2016/2341 a Parlamentului European

și a Consiliului din 14 decembrie 2016 privind

activitățile și supravegherea instituțiilor pentru

furnizarea de pensii ocupaționale (IORP).


completarea unor acte normative

Iniţiatori: MMJS


sesiune 2019

Martie

2019

- proiectul modifică Legea nr. 448/2006 privind

protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu

handicap, republicată, cu modificările și completările

ulterioare și Legea nr. 8/2016 privind înființarea

mecanismelor prevăzute de Convenția privind

drepturile persoanelor cu dizabilități.


completarea Legii asistenței sociale

nr.292/2011

Iniţiatori: MMJS


sesiune 2019

Martie

2019

- modificările propuse au în vedere:

- prevenirea și combaterea sărăciei și excluziunii

sociale prin intervenția profesionistă a asistenților

sociali la nivelul fiecărei primării;

- creșterea accesului la servicii, în primul rând la cele

educaţionale, de sănătate şi sociale, înființarea la

nivelul primăriilor a serviciilor integrate

reprezentând o prioritate a Programului de Guvernare

2018-2020;

- coroborarea Legii nr.292/2011 cu prevederile Legii

administrației publice locale nr.215/2001, ale Legii

privind statutul asistentului social nr.466/2004, cu

Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale,

etc;

- clarificarea unor concepte și corectarea unor

trimiteri eronate.



sistemul unitar de pensii publice

Iniţiatori: MMJS

Martie

2019

- modificarea și completarea Legii nr.263/2010, în

vederea îmbunătățirii unor aspecte de reglementare

constatate pe parcursul implementării.


27

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii


sesiune 2019



protecţia şi promovarea drepturilor copilului

Iniţiatori: MMJS

Aprilie

2019

- prezentul proiect de act normativ va asigura creșterea

gradului de asigurare și garantare a drepturilor

fiecărui copil, asigurând acoperirea problemelor

identificate în practică în ceea ce privește

concordanța cadrului legislativ general la realitățile și

evoluțiile înregistrate în societate;

- sunt create premisele îndeplinirii angajamentelor

asumate de România în ceea ce privește finalizarea

procesului de dezinstituționalizare și închidere a

tuturor instituțiilor de tip vechi, care mai sunt încă

funcționale la nivel național.

7. Proiect de Lege privind asistența socială a

persoanelor vârstnice

Iniţiatori: MMJS

Iunie

2019

- îmbunătățirea sistemului actual de asistență socială a

persoanelor vârstnice, în special a sistemului de

servicii de îngrijire pe termen lung pentru persoane

vârstnice, dezvoltarea programului unic de îngrijire

pe termen lung și implementarea politicilor publice

pentru promovarea îmbătrânirii active și protecția

persoanelor vârstnice.

8. Proiect de Lege privind instituirea

indemnizației sociale

Iniţiatori: MMJS

Iulie

2019

- corelarea drepturilor de asistență socială cu cele

reglementate în noua lege a pensiilor.

9. Proiect de Lege privind aplicarea Acordului

privind munca în domeniul pescuitului

încheiat la 21 mai 2012 între Confederația

Generală a Cooperativelor Agricole din

Uniunea Europeană (COGECA), Federația

Europeană a Lucrătorilor din Transporturi

(ETF) și Asociația Organizațiilor Naționale

ale Întreprinderilor de Pescuit din Uniunea

Europeană („Europêche”)

Iniţiatori: MMJS, MADR

Iulie

2019

- transpunerea Directivei (UE) 2017/159 a Consiliului

din 19 decembrie 2016.



detaşarea salariaţilor în cadrul prestării de

servicii transnaţionale

Iniţiatori: MMJS

Septembrie

2019

- transpunerea Directivei 2018/957/UE de modificare a

Directivei 96/71/CE privind detașarea lucrătorilor în

cadrul prestării de servicii.


28

MINISTERUL PENTRU MEDIUL DE AFACERI, COMERȚ ȘI ANTREPRENORIAT

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind incubatoarele și

acceleratoarele de afaceri

Iniţiatori: MMACA


sesiune 2019

Aprilie

2019

- IMM-urile aflate în faza de start-up (întreprinderile

mici şi mijlocii aflate în primii 2 ani de la înfiinţare)

se confruntă cu probleme considerabile cauzate de

lipsa unui spaţiu în care să îşi desfăşoare activitatea,

a suportului reprezentat de servicii de consultanţă,

juridice şi de contabilitate şi lipsa suportului

financiar, situaţie care le împiedică să facă faţă cu

succes concurenţei din mediul de afaceri. Din acest

punct de vedere, este necesară modificarea cadrului

legal deja existent pentru susţinerea dezvoltării în

faza de început a unei afaceri, nu numai pentru a o

consolida financiar dar şi pentru a crea o legătura

socială şi practică cu economia reală.

Din analiza socio-economică aferentă perioadei

2017-2018 reiese că este oportună și stringentă

modificarea legislației actuale din domeniu, acesta

fiind insuficientă la momentul de față comparativ cu

cerințele de pe piață. Alături de sprijinul logistic

necesar demarării activității, incubatoarele oferă un

cadru prielnic dezvoltării afacerilor prin conectarea

acestora la mediul academic și de cercetare prin

facilitarea activităților de networking, a transferului

de know-how și prin acordarea de sprijin în

dezvoltarea de parteneriate.

În luna iunie 2016 a fost publicată în Monitorul

Oficial Partea I nr. 393 Legea nr. 102/2016 privind

incubatoarele de afaceri. Totodată, inaplicabilitatea

legislației actuale, precum şi o mai bună corelare a

acesteia şi a legislaţiei subsecvente - Ordinul nr.

17/2017 privind aprobarea responsabilităţilor

Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comerţ şi

Antreprenoriat pentru aplicarea prevederilor Legii nr.

102/2016 privind incubatoarele de afaceri, publicat în

Monitorul Oficial, Partea I nr. 113 din 10 februarie

2017, cu sensul urmărit de legislaţia europeană în

domeniu justifică demararea acestui proiect de act

normativ.

Avȃnd în vedere amploarea modificării cadrului legal

existent privind incubatoarele și acceleratoarele de

afaceri, respectiv Legea nr. 102/2016 privind

incubatoarele de afaceri, și totodată ținȃnd seama de

prevederile art.61 din Legea nr. 24/2000 privind

normele de tehnică legislativă pentru elaborarea

actelor normative, republicată, cu modifcările și


29

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

completările ulterioare, este necesară elaborarea unui

nou proiect de act normativ în acest domeniu.

2. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului

de Protecție a Investițiilor UE – Singapore

Iniţiatori: MMACA

August

2019

- ratificarea acordului internațional dintre Uniunea

Europeană și Singapore care are ca obiect protecția

investițiilor străine directe dintre cei doi parteneri.



stimularea investitorilor individuali -

business angels

Iniţiatori: MMACA

Septembrie

2019

- sprijinirea dezvoltării sectorului întreprinderilor mici

şi mijlocii (IMM) este o prioritate atât la nivelul

Uniunii Europene (UE), cât şi la nivel naţional.

Recunoscând rolul IMM în dezvoltarea economică,

accesul la finanțare al acestora a rămas o preocupare

permanentă a UE, prezentă și în comunicările CE

privind “Small Business Act”. În România accesul la

finanțare al IMM este încă dificil, creditarea bancară

a acestora fiind considerată a avea un coeficient mare

de risc din cauza insuficienței garanțiilor oferite și a

marjelor de venituri operaționale, în perspectiva

rambursării împrumuturilor. În aceste condiții cca. 90

% din IMM s-au autofinanțat ca urmare a încetinirii

procesului de creditare, crescând volumul resurselor

interne/personale alocate întreprinderii. Aceste

resurse sunt însă limitate, o astfel de finanțare nefiind

sustenabilă, conservând doar nivelul afacerii, cu

implicații precum reducerea investițiilor, renunțarea

la achiziția de tehnologii noi, reducerea volumului

cifrei de afaceri, stabilizarea pe clienții tradiționali,

limitarea bugetelor alocate inovării etc. Având în

vedere această conjuctură, recomandările din cadrul

principiului VI al SBA, prin care statele membre au

fost invitate să faciliteze accesul IMM la finanțare, în

special la capitalul de risc, respectând în același timp

normele privind ajutoarele de stat, au rămas de

actualitate.

Conform practicii decizionale a Comisiei Europene

(Decizia CE State aid S.A. 35401 (2013/N)-Finland-

Tax deferral of taxable capital income for Business

Angels Scheme), acordarea unor facilități fiscale

investitorilor, pentru a-i determina să investească în

anumite societăți, este de natură să faciliteze

societăților respective obținerea unor fonduri de

investiții într-un volum şi în termeni pe care nu le-ar

fi putut dobândi în condiţii normale de pe piaţă. În

aceste circumstanțe se prezumă că Legea instituie o

măsură prin care este acordat un avantaj economic

întreprinderilor care primesc infuzia de capital

(investiția).

În acest context a fost elaborată și promulgată Legea

nr.120/2015 care reglementează condițiile în care


30

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

persoane fizice, investitori individuali, pot beneficia

de facilități fiscale, ca urmare a dobândirii de părți

sociale prin investiții în microîntreprinderi și

întreprinderi mici, astfel cum sunt definite de Legea

nr.346/2004 privind stimularea înființării și

dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu

modificările și completările ulterioare. Avȃnd în

vedere problemele financiare cu care se confruntă

antreprenorii la început de drum, este necesară

modificarea cadrului legal deja existent pentru

susţinerea dezvoltării în faza de început a unei

afaceri, nu numai pentru a o consolida financiar dar

şi pentru a crea o legătura socială şi practică cu

economia reală.

De asemenea, prin prezentul proiect de lege se

urmăreşte clarificarea textului actului normativ

actual, respectiv Legii nr.120/2015 privind

stimularea investitorilor individuali-business angels

(Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 382 din

02 iunie 2015, în vigoare de la 17 iulie 2015), precum

şi o mai bună corelare a acestuia şi a legislaţiei

subsecvente cu sensul urmărit de legislaţia europeană

în domeniu.


31

MINISTERUL PENTRU RELAȚIA CU PARLAMENTUL

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind abilitarea Guvernului

de a emite ordonanțe

Iniţiatori: MRP


sesiune 2019

Mai

2019

- prin proiectul de lege se prevede abilitarea

Guvernului de a emite ordonanțe în perioada

vacanței parlamentare din perioada iulie-august 2019,

potrivit propunerilor de domenii transmise de

ministerele/instituțiile interesate.

2. Proiect de Lege privind abilitarea Guvernului

de a emite ordonanțe

Iniţiatori: MRP

Noiembrie

2019

- prin proiectul de lege se prevede abilitarea

Guvernului de a emite ordonanțe în perioada

vacanței parlamentare din luna ianuarie 2020, potrivit

propunerilor de domenii transmise de

ministerele/instituțiile interesate.


32

MINISTERUL PENTRU ROMÂNII DE PRETUTINDENI

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind întoarcerea, inserția și

reinserția românilor de pretutindeni în

România

Iniţiatori: MRPr., MFP


sesiune 2019

Martie

2019

- principalul obiectiv urmărit prin inițierea și

elaborarea acestui proiect de act normativ este

facilitarea procesului de reintegrare a românilor din

străinătate, care se reîntorc în țară. În acest scop,

Ministerul pentru Românii de Pretutindeni

colaborează cu ministerele cu atribuții în domeniu și

autorități publice centrale sau locale, în scopul oferirii

de asistență și consiliere, precum și în scopul derulării

de campanii de informare pentru a facilita integrarea

socioprofesională a acestora în societatea

românească.


33

MINISTERUL SĂNĂTĂŢII

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind transplantul uman

Iniţiatori: MS


sesiune 2019

Martie

2019

- transplantul țesuturi şi celule de origine umană este

un domeniu din medicină care oferă posibilități

importante de tratament al unor boli considerate

incurabile până în prezent. Pentru a proteja sănătatea

publică și pentru a preveni transmiterea bolilor

infecțioase prin țesuturi și celule de origine umană,

trebuie luate toate măsurile de securitate necesare la

donarea, obținerea, controlul, prelucrarea,

conservarea, stocarea, distribuirea și utilizarea

acestora.

Astfel, s-a evidenţiat necesitatea elaborării unui cadru

unificat şi a unor dispoziții comunitare care să

garanteze că țesuturile și celulele de origine umană,

indiferent de utilizarea căreia îi sunt destinate, au un

nivel comparabil de calitate și de securitate, în

vederea asigurării populației cu privire la faptul că

țesuturile și celulele de origine umană obținute în alt

stat membru prezintă același garanții ca și cele

provenind din țara lor.

2. Proiect de Lege privind exercitarea

profesiilor în sistemul de sănătate şi pentru

modificarea şi completarea Legii nr.200/2004

privind recunoaşterea diplomelor şi

calificărilor profesionale pentru profesiile

reglementate din România

Iniţiatori: MS


sesiune 2019

Aprilie

2019

- proiectul de act normativ reglementează condiţiile

generale de exercitare a profesiei, nedemnităţile şi

incompatibilităţile profesiei, autorizarea exercitării

profesiei, formele de exercitare a profesiei,

exercitarea profesiei, recunoaşterea calificărilor

profesionale în situaţia stabilirii pe teritoril României

a profesinistului, precum şi în situaţia prestării de

servicii.



reforma în domeniul sănătății

Iniţiatori: MS

Aprilie

2019

- modificarea și completarea Titlului XVIII -

Medicamentul, capitolul XII, din Legea nr. 95/2006,

în vederea stabilirii de sancțiuni pentru nerespectarea

dispozițiilor Regulamentului Delegat 161/2016,

respectiv a Ordinului ministrului sănătății

nr.1473/2018 pentru crearea cadrului de aplicare a

prevederilor Regulamentului Delegat 161/2016 al

Comisiei din 2 octombrie 2015 de completare a

Directivei 2001/83/CE a Parlamentului European și a

Consiliului prin stabilirea de norme detaliate pentru

elementele de siguranță care apar pe ambalajul

medicamentelor de uz uman;

- modificarea și completarea capitolului IV din Legea

nr.95/2006 privind activitatea de inspecție sanitară de

stat, în vederea elaborării noii Legi a sănătății


34

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

conform Programului de Guvernare 2017-2020 şi

modificara şi completarea capitolului VIII din Legea

nr.95/2006 privind reformularea noțiunii de

campanie de informare și stabilirea sancțiunilor

contravenționale pentru persoanele fizice, persoanele

juridice, organizaţiile non guvernamentale,

fundaţiile.

4. Proiect de Lege privind reglementarea

marketingului înlocuitorilor laptelui matern şi

promovarea alăptării

Iniţiatori: MS

Septembrie

2019

- noua lege va abroga Legea nr. 207/ 2016 privind

reglementarea marketingului înlocuitorilor de lapte

matern. Abrogarea a fost solicitată de Comisia

Europeană deoarece procedurile Directivei

2015/1535 nu au fost respectate.


35

MINISTERUL TINERETULUI ȘI SPORTULUI

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege privind stabilirea unor măsuri

de descentralizare a unor competenţe în

domeniile Tineret şi Sport

Iniţiatori: MTS, MDRAP

Aprilie

2019

- în temeiul dispoziţiilor art.8 alin.(1) lit.a) şi art.15

alin.(1) lit.a) din Legea-cadru a descentralizării

nr.195/2006, cu modificările şi completările

ulterioare, a fost adoptată Hotărârea Guvernului

nr.229/2017 privind aprobarea Strategiei generale de

descentralizare, care prevede la punctul 4.7 al

Capitolului IV - Competenţele propuse pentru

descentralizare, în sarcina Ministerului Tineretului şi

Sportului elaborarea unei analize de impact în

vederea fundamentării deciziei cu privire la

oportunitatea transferului competenţelor, către

administraţia locală, prin memorandum;

- ulterior apobării Memorandumului cu tema

„Concluziile analizei de impact asupra transferului de

competenţe de la nivel central la nivel local în

domeniul tineretului şi sportului”, Ministerului

Tineretului şi Sportului îi revine sarcina elborării

proiectului de lege privind transferul de competenţe

de la nivel central la nivel local în domeniul

tineretului şi sportului.


36

MINISTERUL TRANSPORTURILOR

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiect de Lege pentru modificarea Legii

nr.202/2016 privind integrarea sistemului

feroviar din România în spaţiul feroviar unic

european

Iniţiatori: MT


sesiune 2019

Martie

2019

- transpunerea în legislația națională a Directivei (UE)

2016/2370 a Parlamentului European şi a Consiliului

din 14 decembrie 2016 de modificare a Directivei

2012/34/UE în ceea ce priveşte deschiderea pieţei

pentru serviciile de transport feroviar intern de

călători şi guvernanţa infrastructurii feroviare;

- clasarea Cauzei 2017/2140 (punere în întârziere) –

transpunere incorectă.

2. Proiect de Lege privind siguranța feroviară

Iniţiatori: MT


sesiune 2019

Martie

2019

- transpunerea în legislația națională a Directivei (UE)

2016/798 a Parlamentului European și a Consiliului

din 11 mai 2016 privind siguranța feroviară

(reformare).


37

MINISTERUL TURISMULUI

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

1. Proiectul Legii turismului

Iniţiatori: MTurismului


sesiune 2019

Martie

2019

- consolidarea şi unificarea cadrului legal pentru turism

astfel încât acesta să asigure premisele pentru

dezvoltarea sustenabilă şi durabilă a acestui sector şi

să fie garantate standarde ridicate în furnizarea

serviciilor specifice turismului.


38

SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii


între România şi Ungaria privind protecţia

reciprocă a informaţiilor clasificate

Iniţiatori: SGG, ORNISS


sesiune 2019

Martie

2019

- protecţia informaţiilor clasificate schimbate între

părţi.

2. Proiect de Lege privind Recensământul

General Agricol din România în anul 2020

Iniţiatori: SGG, INS, MADR


sesiune 2019

Martie

2019

- realizarea obligațiilor asumate de România ca Stat

Membru UE, privind efectuarea Recensământului

General Agricol 2020 (RGA 2020);

- factorii de decizie au nevoie de informații statistice

suplimentare privind agricultura pentru a planifica,

monitoriza și evalua impactul și eficiența politicilor

actuale și ale eventualelor schimbări aduse acestora.

Astfel de schimbări sunt legate, de impactul

agriculturii asupra mediului și de practicile agricole

durabile;

- Biroul de statistica al UE (Eurostat) trebuie să dețină

date suficient de sigure, detaliate și comparabile

referitoare la structura fermelor/exploatatiilor

agricole, pentru a permite UE să își îndeplinească

sarcinile ce i-au fost atribuite, în special prin

articolele 2 și 3 din tratat. La nivel comunitar trebuie

asigurată comparabilitatea cu privire la metodologie,

definiții, la datele și metadatele statistice;

- sistemul de elaborare a statisticilor europene la

nivelul exploatatiilor agricole a avut la bază până în

anul 2016 Regulamentul (CE) nr. 1166/2008 al

Parlamentului European și al Consiliului. Începând

cu anul 2020 elaborarea acestor statistici se

efectuează în baza Regulamentului (UE) 2018/1091

al Parlamentului European și al Consiliului, privind

statisticile integrate referitoare la ferme şi de abrogare

a Regulamentelor (CE) nr. 1166/2008 şi (UE) nr.

1337/2011. Datele sunt colectate o dată la zece ani

sub forma unui recensământ (exhaustiv), iar în

perioada intercensitară pe baza unor eșantioane.

3. Proiect de Lege privind organizarea şi

desfăşurarea Recensământului Populaţiei şi

Locuinţelor în România în anul 2021

Iniţiatori: SGG, INS, MAI

Martie

2019

- realizarea activităților asumate de România ca Stat

Membru UE, privind realizarea Recensământului

Populației și Locuințelor 2021;

- comisia (Eurostat) trebuie să dețină date suficient de

sigure, detaliate și comparabile referitoare la

populație și locuințe, pentru a permite Comunității să

își îndeplinească sarcinile ce i-au fost atribuite, în


39

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

special prin articolele 2 și 3 din Tratat. La nivel

comunitar trebuie asigurată o comparabilitate

suficientă cu privire la metodologie, definiții și

programul datelor statistice și al metadatelor;

- datele statistice periodice referitoare la populație și la

principalele caracteristici familiale, sociale,

economice și privind locuințele ale persoanelor sunt

necesare pentru studiul și definirea politicilor

regionale, sociale și de mediu, care afectează anumite

sectoare ale Comunității Europene. În special, este

nevoie să se colecteze informații detaliate cu privire

la locuințe pentru a sprijini diverse activități în

Comunitatea Europeană, cum ar fi promovarea

incluziunii sociale și monitorizarea coeziunii sociale

la nivel regional, protecția mediului sau promovarea

eficienței energetice.


completarea Legii nr.226/2009 a organizarii

și funcționării statisticii oficiale din România

Iniţiatori: SGG, INS

Aprilie

2019

- actualizarea Legii statisticii pentru a reflecta

modificarile legislatiei Europene.



reforma în domeniul sănătații

Iniţiatori: SGG, ANMCS

Mai

2019

- proiectul de lege pentru modificarea și completarea

Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul

sănătații propus de ANMCS vizează o serie de

modificări menite să clarifice și să întărească rolul

ANMCS în asigurarea și îmbunătățirea calității

serviciilor de sănătate și siguranței pacientului.

ANMCS este organ de specialitate al administrației

publice centrale în domeniul managementului

calității în sănătate, autoritatea de standardizare si

evaluare imparțială a serviciilor de sănătate, de

acreditare și monitorizare a unităților sanitare. Față de

scopul și obiectivele ANMCS prevăzute în Legea

nr.185/2017 privind asigurarea calității în sistemul de

sănătate, cu modificările ulterioare, se impune

completarea dispozițiilor din Legea nr.95/2006, astfel

încât cadrul normativ general pentru sănătate să

cuprindă toate autoritățile cu responsabilități în

sănătatea publică. In plus, propunem eliminarea din

cuprinsul dispozițiilor art.173 alin.(1) din Legea

nr.95/2006, republicată, cu modificările și

completările ulterioare, a prevederilor referitoare la

acreditarea unităților sanitare cu paturi. Pentru

identitate de rațiune, propunem și abrogarea

dispozițiilor referitoare la acreditare din cuprinsul

articolului 215 din același act normativ.



Mai

2019

- prin modificările propuse a fi aduse Legii

nr.185/2017, cu modificările ulterioare, pentru a da


40

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern

Scopul propunerii

asigurarea calităţii în sistemul de sănătate

Iniţiatori: SGG, ANMCS

eficiență juridică cerințelor internaționale și

obligațiilor asumate de către Statul român, propunem

ca toate unitățile sanitare, inclusiv cele care nu sunt

obligate să se acrediteze, să aibă obligația de a

implementa un sistem de management al calității

serviciilor de sănătate și siguranței pacientului,

implementare care poate fi dovedită pe baza unei

metodologii stabilite de Colegiul director al ANMCS,

fără plata vreunei taxe. De asemenea, propunem ca,

aceste unități sanitare, dacă doresc, să poată să

solicite acreditarea. Pentru asigurarea unei

terminologii unitare în cuprinsul Legii nr.185/2017,

cu modificările ulterioare, dar și în ansamblul întregii

legislații din domeniul sănătății, precum și în scopul

asigurării unei corecte interpretări și aplicări a acestui

act normativ, astfel încât să crească nivelul de

predictibilitate a dispozițiilor acesteia, propunem

redefinirea unităților sanitare în concordanță cu

definiția serviciilor de sănătate și, totodată,

completarea definițiilor prevăzute la art.2 prin

definirea unor noțiuni și sintagme specifice

domeniului de reglementare al Legii. Pentru a asigura

implementarea prevederilor Legii nr.185/2017 astfel

cum a fost modificată prin Legea nr.329/2018 și

pentru a da finalitate juridică voinței puterii

legislative, propunem introducerea unei noi

prevederi, potrivit căreia nerespectarea de către

unitățile sanitare a prevederilor prezentei legi,

referitoare la implementarea sistemului de

management al calității serviciilor de sănătate și

siguranței pacientului sau la acreditare, se

sancționează cu suspendarea autorizaței sanitare de

funcționare până la îndeplinirea acestor obligații. În

acest scop, ANMCS comunică Ministerului Sănătății

și direcțiilor de sănătate publică lista unităților

sanitare care nu au implementat sistemul de

management al calității serviciilor de sănătate și

siguranței pacientului sau care nu sunt acreditate.


între Guvernul României şi Consiliul de

Miniștri al Bosniei și Herțegovinei privind

protecţia reciprocă a informaţiilor clasificate

Iniţiatori: SGG, ORNISS

Septembrie

2019

- protecţia informaţiilor clasificate schimbate între

părţi.

programul legislativ al guvernului romÂniei pentru … · programul legislativ al guvernului...

Documents