projet de loi de finances rectificative 2003 19 novembre 2003
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Projet de loi de finances rectificative 2003
19 novembre 2003
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Cadrage économique du PLFR
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Le contexte du collectif budgétaire
De nouvelles informations sur l’année 2003
depuis la présentation du PLF 2004 :
- Un premier semestre moins favorable
que ne l’indiquaient les premiers chiffrages de l’Insee
- Des signes concordants de reprise
à partir du 3e trimestre
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La reprise gagne l’Europe
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indice PMI manufacturier, zone euro
Indice ISM manufacturier, Etats-Unis
Dernier point : octobre 2003
Source : ISM ; Reuters, NTC Research.
Un indice supérieur/inférieur à 50 est censé signaler une phase d'expansion/contraction de l'activité
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La conjoncture industrielle s’améliore dans tous les pays
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France Allemagne Italie Zone euro
Dernier point : octobre 2003
Source : Reuters, NTC Research.
Un indice supérieur/inférieur à 50 est censé signaler une phase d'expansion/contraction de l'activité industrielle.
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L’amélioration est encore plus marquéedans les services, pour la France en particulier
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France Allemagne Italie Zone euro
Dernier point : octobre 2003
Source : Reuters, NTC Research.
Un indice supérieur/inférieur à 50 est censé signaler une phase d'expansion/contraction de l'activité dans les services.
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Les indicateurs de climat des affaires sont concordants dans l’industrie en France
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Indicateur InseeIndicateur Banque de France
Source : Insee, Banque de France.
Dernier point : octobre 2003
Moyenne de longue
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L’activité est également bien orientée dans le secteur de la construction
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Mise en chantier de logements neufsTendance
Source : Ministère de l'équipement, des transports et du logement ; calculs Insee.
Dernier point : septembre 2003.
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La consommation reste relativement forte
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consommation manufacturée (cvs-cjo)moyenne trimestrielle
Source : Insee.
Dernier point : septembre 2003.
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Deux objectifs pour l’action budgétaire :
- Maîtriser la dépense
- Respecter la cohérence générale de la politique économique
Le collectif témoigne de cette cohérence d’action
Le collectif et la cohérencede l’action gouvernementale
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La maîtrise de la dépense :
- C’était l’objectif annoncé :
. réserve de précaution
. maîtrise des crédits reportés
- L’objectif va être tenu :
. le plafond de dépenses du PLFR est de 272,9 Mds€, compatible avec une exécution à 273,8 Mds€
La cohérence de l’action
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La cohérence de l’action
une illustration, la mesure « impatriés » du collectif
- Une mesure pragmatique : faire jeu égal avec nos partenaires et voisins
- Une mesure gagnante pour l’économie et l’emploi
Le respect des orientations générales de notre politique
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Les grandes lignes du projet de loi de finances
rectificativepour 2003
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Équilibre du PLFR
LFI 2003 PLFR 2003
Recettes nettes 228,2 218,2
Crédits ouverts 273,8 272,9
Comptes spéciaux 1,1 0,7
Solde - 44,6 - 54,1
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Recettes : prévision inchangée
LFI 2003 (Mds€)
PLFR 2003 (Mds€)
Recettes fiscales 248,7 241,3
Recettes non fiscales 31,7 29,7
Prélèvement sur recettes - 52,2 - 52,8
Total 228,2 218,2
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Les crédits en 2003
Total ouvertures de la gestion : 4,3 Mds€
- Décrets d’avance 0,9Md€
- PLFR 3,4Mds€
Total annulations de la gestion : 5,8 Mds€
- Gage des décrets d’avances 0,9 Md€
- Décrets de mars et octobre 2,6 Mds€
- PLFR 2,2 Mds€
Équilibre du collectif : - 0,9 Md€ en crédits
- Ecart annulations/ouvertures 1,4 Md€
- Dont annulations sans impact 0,5 Md€
sur l’équilibre
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Ouvertures PLFR
Besoins sociaux/emploi 1,4 Md€
Besoins liés aux catastrophes 0,3 Md€
Ajustements lignes/organismes déficitaires 0,7 Md€
Ouvertures défense 0,5 Md€
Mesures diverses 0,3 Md€
Total hors dette 3,2 Md€
![Page 18: Projet de loi de finances rectificative 2003 19 novembre 2003](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081602/551d9d82497959293b8bb9fc/html5/thumbnails/18.jpg)
La gestion 2003
1/ Les besoins de redéploiement ont été importants
2/ La démarche de précaution est validée
3/ L’objectif de dépense est maintenu : respect du plafond voté par le Parlement en LFI (273,8 Mds€)
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Annulations hors dette depuis 1997
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En milliards d’euros
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Évolution des reports
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Prévision
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Principales dispositions fiscales et non fiscales
Régime fiscal des impatriés
Aménagement de l’aide médicale d’État
Prélèvement des bonis de liquidation de taxesparafiscales agricoles au profit du BAPSA