projet du parc naturel du montguichet
DESCRIPTION
comité de pilotage du parc du montguichetTRANSCRIPT
Etude pour l’aménagement
agricole, écologique et paysager
du Mont Guichet
Comité de pilotage N°1
26 avril 2012
Communauté d’agglomération Marne & Chantereine
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Plan de la présentation
1. Présentation générale de l’AEV et de ses missions
2. Présentation du contexte et des objectifs de l’étude
3. Caractérisation du site d’étude
A. Situation administrative
B. Caractéristiques physiques
C. Caractéristiques historiques : Carrières et Agriculture
D. Situation actuelle : Usages, Urbanisme, Risques
4. Premiers éléments de l’analyse paysagère et écologique
A. Paysage
B. Ecologie
5. Planning de travail
1) Présentation générale
de l’AEV et de ses
missions
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� Participe au maintien et à la préservation des espaces naturels et des espaces agricoles périurbains (Ceinture Verte)
à travers 6 missions
•Date de création : 1976
Etablissement public à caractère administratif créé par la loi
(article L4413-2 du CGCT)
•Principal financeur :
• Moyens humains: 128 ETP
• Budget 2010 : 33millions d’euros
Sept 2011
� Les actions de l’AEV dépendent directement de la politique régionale
1- Présentation générale de l’AEV et de ses
missions
5
• Protéger et ouvrir au public les espaces
naturels périurbains d’intérêt régional
1- Présentation générale de l’AEV et de ses
missions
6
• Protéger, restaurer et mettre en valeur les
paysages et la biodiversité régionale
1- Présentation générale de l’AEV et de ses
missions
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• Participer au maintien de l’agriculture périurbaine
1- Présentation générale de l’AEV et de ses
missions
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• Réhabiliter des espaces naturels dégradés ou
non fonctionnels
1- Présentation générale de l’AEV et de ses
missions
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• Relier les espaces naturels et agricoles entre
eux et assurer leur fonctionnalité
1- Présentation générale de l’AEV et de ses
missions
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• Sensibiliser les jeunes à la protection de
l’environnement et à l’agriculture périurbaine
1- Présentation générale de l’AEV et de ses
missions
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1- Présentation générale de l’AEV et de ses
missions
PRIF = une enveloppe géographique sur laquelle l’AEV est
autorisée à intervenir
•pas de nouvelles règles ou servitudes opposables aux tiers ou aux
collectivités locales
� outil contractuel
•non limité dans le temps
•territoire de projet
���� accord des collectivités locales concernées nécessaire
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� 75 périmètre régionaux d’intervention foncière
� Répartis sur 200communes
� Représentant 38 500 ha
� Dont 45 % de terres agricoles
� Majoritairement sur la Ceinture Verte + vallées
1- Présentation générale de l’AEV et de ses
missions
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1- Présentation générale de l’AEV et de ses missions
• Le patrimoine régional
13 000 ha de terres acquises par l’AEV
(parmi les 38 500 ha que comptent les PRIF)
Nature des terrains acquis au 31
décembre 2010
eau
artificial isé
bois
agricole
naturel
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1- Présentation générale de l’AEV et de ses missions
Des espaces caractérisés par :• Des pressions urbaines intenses
• Une identité indépendante des limites administratives
• Des enjeux d’intérêt régional dépassant les moyens et les outils des politiques locales
• Des carences en espaces verts publics
• Un fort mitage et des sites dégradés à réhabiliter
• La présence de continuités entre espaces ouverts
• Un intérêt écologique régional, voire national ou européen
2) Présentation du
contexte et des objectifs
de l’étude
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Présentation du contexte de l’étude
• Site d’intérêt régional dans la ceinture verte• Création du PRIF et d’un ENS en 2000 sur la
commune de Chelles � volonté d’une maîtrise public du foncier
• Réalisation en cours d’une étude sur les espaces ouverts de la CA de Marne & Chantereine– Mettre en valeur les paysages identitaires– Mettre en œuvre une gestion sylvicole naturaliste– Sensibiliser le public à l’activité agricole
• Acquisition foncière en cours de négociation
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et ENS
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Présentation des objectifs de l’étude
• définir le ou les types d’agriculture les plus adaptés au territoire et les modalités de leur mise en œuvre,
• proposer un schéma d’aménagement permettant de valoriser les qualités paysagères du site et de le rendre accessible au public tout en prenant en compte sa fonction productive
• Améliorer les connaissances naturalistes et donner les grandes lignes de la gestion à mettre en place pour favoriser l’expression de la biodiversité
• faire partager la vision d’aménagement du territoire avec les partenaires locaux
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Présentation de l’équipe
• SAFER, mandataire principal– diagnostic et projet agricole, coordination de l’étude
– CROUZET Gary, chargé de mission
• Biotope, cotraitant– diagnostic et projet écologique
– HUBERT Etienne, Chef de projet
• Atelier ROBERTA, cotraitant– diagnostic et projet paysager
– MAHIN Alice, Paysagiste d.p.l.g.
• Chambre d’Agriculture de Seine-et-Marne, cotraitant– diagnostic et projet agricole
– MEUNIER Baptiste, Responsable pôle espace et aménagement
3) Caractérisation du site
d’étude
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A - Situation administrative du site
- situé sur deux départements et trois communes dont une au sein d’une communauté
d’agglomération
- en bordure de la ceinture verte
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- des continuités agricoles et
naturelles à préserver, reforcer ou
créer au SDRIF de 2008
Source : Extrait du SDRIF 2008
A - Situation administrative du site
B - Caractéristiques physiques
23- Appartient à une continuité vert régionale : « les corniches de l’est parisien »
Source : Schéma d’orientations paysagères de la vil le de Chelles, IAURIF, 1998
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3 grands types de milieux:
•60 ha de terres agricoles
•50 ha d’anciennes carrières
et de remblais
•40 ha de bois en coteaux
principalement
B - Caractéristiques physiques
- Le site forme une « bulle » agricole et naturelle au sein de l’urbanisation (73% d’espaces urbains)
-Les trois communes représentent 112 466 habitants (43% Chelles, 34 % Gagny et 23 % Montfermeil) avec
des disparités de densité (de 30 hab/ha à Chelles à 54 pour Gagny)
- existence d’un réseau d’espaces verts
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B - Caractéristiques physiques
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- Altitude allant de 40 à 110 mètres avec des pentes jusqu’à 20%
B - Caractéristiques physiques
27- une géologie marquée par les coteaux gypseux du Massif de
l’Aulnoye
Source : Le chemin des carriers, mémoire de l’ENSP, Camille Courtecuisse, 2011
B - Caractéristiques physiques
Gypse
Gypse
Gypse
Gypse
28- Un site formé de plusieurs entités géologiques : les coteaux gypseux du plateau, la terrasse agricole
façonnés par les méandres de la Marne
Source : Schéma d’orientations paysagères de la vil le de Chelles, IAURIF, 1998
B - Caractéristiques physiques
- Ouverture de la carrière de l’est au XVIIIème siècle sur
environ 2,5 ha;
- Au milieu du XIXème, les carrières se sont fortement
étendues grâce au chemin de fer et à l’interdiction
d’exploitation des carrières souterraines à Paris;
- En 1865, il existait trois plâtriers sur la commune de
Gagny;
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C - Caractéristiques historiques : les
carrières
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-Après la première guerre mondiale, la société POLIET et
CHAUSSON, propriétaire des carrières « Saint-Pierre »,
construit une usine à Gournay-sur-Marne qui fermera en
1939;
- Depuis les années 80, les carrières ont été remblayées.
C - Caractéristiques historiques : les
carrières
Carrières et agriculture
- fin du XIXème siècle, galeries de secondes masses utilisées comme champignonnières;
-années 70, production de 500 kg par jour faisant vivre 80 familles;
- Arrêt en 1992 avec une production de 2,5 tonnes par jour.
- Les carriers ayant acquis des grandes superficies en attendant les autorisations d’ouverture de carrières, ils ont
toujours été des bailleurs pour les exploitants du secteur et les sont encore aujourd’hui.
Source : Géoportail, carte Minutes Etat-Major 1:400 00
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C - Caractéristiques historiques : les
carrières
M. PHLIPPONNEAU, La vie rurale de la banlieue parisienne, centre d’études économiques, Libraire A. COLIN, Paris, 1956,
32- Une production agricole au milieu du XXème qui se diversifie autour des villes porches de Paris
- Sur le site : vergers basse-tiges, cultures légumières de plein champ, cultures céréalières
C - Caractéristiques historiques :
L’agriculture
A Chelles au début du XXème siècle:
- Emploi
- Dans les années 1900, l’agriculture domine encore
avec 130 emplois (cultivateurs, fermiers, bergers,
charretiers…) pour une population totale de 3400
habitants.
- Cultures pratiquées
- blé, orge, seigle, et avoine
- Elevage de moutons et bovins (pâtures sur les
bords de Marne et marais attenants)
- Vignes (coteaux du Mont Chalâts ou montagne de
Chelles)
- Productions fourragères
- On trouve aussi des cressonnières dans le Petit
Marais, au sud-est du Mont Guichet.
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C - Caractéristiques historiques :
L’agriculture
- Filières
- En 1899, la vermicellerie Menier ouvre ces portes.
Elle produira des pâtes alimentaires jusqu’à sa
fermeture en 1970.
- En 1912, l’abattoir est construit. Il restera en
activité jusqu’en 1955.
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C - Caractéristiques historiques :
L’agriculture
Eléments sur l’agriculture en 1950:
- Chelles
- 25 exploitants pour 440 ha essentiellement orientés grandes cultures et fourrages pour les vaches
laitières;
- les vignes sur la butte de Chelles ont été remplacées par des vergers haute-tige ou des friches;
- participation des cheminots et des retraités aux travaux des champs.
M. PHLIPPONNEAU, La vie rurale de la banlieue parisienne, centre d’études économiques, Libraire A. COLIN, Paris, 1956,
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C - Caractéristiques historiques :
L’agriculture
- Gagny
- 12 exploitations pour 110ha essentiellement de maraîchage et d’arboriculture;
- En 1807, la vigne représentait 107 ha sur la commune et a finit par disparaitre à la fin du XIXème au profit
de l’arboriculture (pommes, poires et pruniers haute-tige);
- La production légumière est essentiellement tournée vers le chou de Bruxelles;
- l’arboriculture pratiquée évolue au cours du XXème siècle, passant des variétés locales de pruniers haute-
tige mélangée avec des groseilliers et des framboisiers à des vergers plus intensifs de pommiers et poiriers.
- Montfermeil
- Evolutions de l’agriculture assez similaires à Gagny avec un marché très local
- une exploitation typique représente 3,7 ha réparties sur 30 parcelles avec :
- 70 ares de près plantés
- 80 ares de vergers modernes
- 20 ares d’avoine
- 50 ares de pommes de terres
- 60 ares de cultures fourragères
- 90 ares de légumes.
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C - Caractéristiques historiques :
L’agriculture
- L’agriculture
La partie agricole d’environ 60 ha est mise en valeur par deux exploitants dont les sièges sont relativement
loin.
Les parcelles sont en jachère depuis 3-4 ans car les exploitants ont de réelles difficultés à accéder aux
parcelles du fait de l’urbanisation et ils subissent de nombreuses dégradations (dépôts sauvages,
installations illégales, parcours de quads ou de voitures,…).
Avant la mise en jachère, les parcelles ont été cultivées en céréales, pommes de terre ou encore betterave.
- Les carrières et remblais
Les carrières sont aujourd’hui abandonnées et interdites d’accès. Ils subsistent de nombreuses galeries
auxquelles on peut accéder par une entrée à l’ouest du site.
- les coteaux boisées
Les boisements situés sur les coteaux sont jeunes et essentiellement composés d’espèces pionnières. Il n’y
a jamais eu d’exploitation sylvicole.
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D - Caractéristiques actuelles : les
usages
- Montfermeil : Zone N, zone à
vocation naturelle et forestière
dont une grande partie en Espace
Boisé Classé;
- Chelles : Zone Na, secteur à
vocation dominante forestière et
agricole (les coteaux bénéficient
d’un classement en Espaces Boisés
Classés) et zone Nb, secteur à
vocation dominante récréative,
espace vert ouvert où les constructions, installations et aménagements à usage d’activitésportive et de loisirs ou éducative sont admises;
- Gagny, POS actuel :Zone N,
secteur à vocation naturelle et
zone NA, secteur à vocation
d’urbanisation future. PLU en
cours d ’élaboration. 38
D - Caractéristiques actuelles :
l’urbanisme
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Existence de plans de
prévention des risques
naturels (carrières,
mouvements de terrains,
inondations)
D - Caractéristiques actuelles : les
risques naturels
Source : dossier de consultation enquête publique p our le PPRN anciennes carrières à Gagny
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D - Caractéristiques actuelles : les
risques liés aux anciennes carrières
Zones avec de forts risques mais
relativement localisées
Source : www.argiles.fr, données BRGM
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D - Caractéristiques actuelles : les
risques liés aux retrait/gonflement
d’argile
Zones avec de forts risques mais
relativement localisées
4) Premiers éléments de
l’analyse paysagère et
écologique
43Carte de situation topographique et géologique
1. une situation géographique identitaire : une terrasse avec vue sur la vallée de la Marne
Schéma issu du schéma d’orientations paysagères
de la ville de Chelles / IAURIF 1998
A – Paysage : Un atout pour
l’agglomération
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Panorama sur la vallée
1. une situation géographique identitaire :
une terrasse avec vue sur la vallée de la Marne
A – Paysage : Un atout pour
l’agglomération
45Carte de situation dans l’agglomération
2. une respiration nécessaire dans un tissus urbain dense
A – Paysage : Un atout pour
l’agglomération
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2. Une respiration nécessaire dans un tissus urbain dense :
-par la sensation de grand espace ouvert
-par son caractère agricole, non urbain
A – Paysage : Un atout pour
l’agglomération
47
Carte des entités paysagères
A - Paysage : Une multiplicité d’ambiances
à faire découvrir
48
Carte des ambiances paysagères
A - Paysage : Une multiplicité d’ambiances
à faire découvrir
49Des situations contrastées entre espaces boisés, espaces ouverts, reliefs chahutés, grandes étendues…
A - Paysage : Une multiplicité d’ambiances
à faire découvrir
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Carte des entités paysagères dans un tissus urbain dense et varié
A - Paysage : Une multiplicité d’ambiances
à faire découvrir
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Coupe transversale du site
Des liens entre site et quartiers marqués par la topographie
A - Paysage : Une multiplicité d’ambiances
à faire découvrir
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Des interfaces espace bâti / espace ouvert à requalifier et enrichir
A - Paysage : Des interfaces à requalifier
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L’état des lieux paysager permettra d’établir :
- les caractéristiques et les atouts paysagers du site
- une analyse fine des jeux de vue et de topographie existants
- une étude des connexions envisageables entre tissus urbain et site
Cette analyse sera présentée à l'aide de documents graphiques et en volume mêlant données cartographiques précises
et données sensibles type croquis et maquette.
Il sera ensuite suivi de propositions pour un projet d’aménagement paysager et d’ouverture au public.
A - Paysage : les suites à donner
B – Ecologie : Mesures de protection et
inventaires
-Existence de nombreuses
zones de protections et
d’inventaires dans les
environs
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B – Ecologie : Mesures de protection et
inventaires
-Existence de nombreuses
zones de protections et
d’inventaires dans les
environs
- projet d’Arrêté de
Protection de Biotope d’une
partie du site
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B – Ecologie : périodes d’observations
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Groupe considéré
Nombre de passages
périodes Passages déjà réalisés
Amphibiens 2 Mars + Avril 2 (6 mars et 19 avril)
Reptiles 3 Avril + Mai + Juin
1 (26 avril matin)
Oiseaux 3 Février + Mai + Juin
1 (9 février)
Mammifères terrestres
3 Février + Mai + Juin
1 (9 février)
Chiroptères 1 Février 1 (9 février)
Flore et habitats naturels
3 Avril + Mai + Juin
1 (26 avril matin)
Insectes 3 à 4 Juin + Juillet + Septembre
0
B – Ecologie : inventaires prévus
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• Intégration des données bibliographiques + consultations
• Cartographies de localisation + effectifs + corridors de déplacement :
1. Habitats naturels2. Flore protégée et patrimoniale3. Faune protégée et patrimoniale (+ estimation des
habitats)4. Cartes des synthèse + fiches espèces « phares »5. Préconisations
B – Ecologie : Rendus
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• Données lacunaires au 26/04 = pré-analyse non exhaustive et prédictive, sur la base des premiers passages + biblio
• Enjeux forts attendus : Flore et Insectes• Enjeux moyens attendus : Oiseaux et reptiles,
potentiellement chiroptères• Enjeux faibles attendus : Amphibiens et Mammifères
terrestres
B – Ecologie : Analyse des enjeux –
première approche
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5) Planning
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Planning général
Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août SeptembreOctobreNovembreDécembreJanvier Février Mars
2012 2013
Cartographie des déplacements
Etape 4 : Etat des lieux paysager
Unités physiques du paysage
Unités sensibles du paysage
Synthèse des enjeux écologiques, agricoles et paysagers + rédaction
Elaboration de protocoles d'inventaires et phase de validation
Oiseaux - milieux ouverts
Cartographie des éléments fixes du paysage
Amphibiens
Reptiles
Insectes
Hiérarchisation des enjeux et élaboration des fiches espèces
Réunion de présentation de l'état des lieux
Etape 3 : Etat des lieux agricole
Rencontre des exploitants
Caractérisations des exploitations
Pédologie
Rencontre de personnes ressources
Analyse de la structure foncière
Etape 5 : Synthèse des Enjeux
Phase I : Etats des lieux
Etape 1 : Etat des lieux général
Récuperation des éléments bibliographiques
Récuperation des données physiques
Analyse des données des documents d'urbanisme
Chiroptères - prospections des gîtes potentiels
Analyse des usages
Analyses des risques et equipements
Analyse du patrimoine géologique
Etape 2 : Etat des lieux écologique
Réunion de lancement
Synthèse bibliographique
Phase de consultations
Typologie et cartographie des habitats naturels et phase de validation
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Planning général
Etape 4 :Schéma d'aménagement / rédiger une charte de territoire
Réunion de concertation entre les partenaires
Rédaction de la charte
Elaboration / impression de la plaquette de communication
Etape 3 : Grandes lignes d'une gestion écologique adaptée
Plan de gestion écologique pour 10 ans
Propositions d'aménagements, de travaux d'entretien
Chiffrage des mesures
Réunion de présentation du plan de gestion
Aide à la rédaction des documents contractuels
Etape 2 : Projet d'aménagement paysager et ouverture au public
Schéma de circulation du public
propositions d'aménagement
Analyse de l'inscription paysagère des éléments d'exploitation
Analyse de la mise en place de l'irrigation
Analyse de la créations/restauration de chemins agricoles
Analyse du mode de commercialisation (étude de marché)
Rédaction des fiches par projet
Rédaction des fiches d'aides aux démarches administratives
Phase II : Proposition d'aménagement
Etape 1 : Définir un projet agricole
Identification des projets potentiels
Analyse de la viabilité des projets
- Objectif : faire un état des lieux des caractéristiques géné rales du territoire en insistant dur les aspects écologiques , paysagers, récréatifs et agricoles;
- Planning : Phase débutée en février 2012 et qui se déroulera jusqu’en septembre/octobre 2012;
- Synthèse : Phase qui débouchera sur une synthèse des enjeux écologiques, agricoles et paysagers;
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Phase 1 : Etats des lieux
- Objectif : proposer un aménagement global du territoire conc iliant les enjeux agricoles, écologiques, récréatifs et paysag ers;
- Etapes : -Proposer un projet agricole viable et cohérent avec les composantes écologiques et paysagères
- Proposer un projet d’aménagement paysager et d’ouve rture au public
- Donner les grandes lignes d’une gestion écologique adaptée;
Etablir un schéma d’aménagement global du site et r édiger une charte de territoire ;
- Planning : début en septembre/octobre 2012 et fin en mars/av ril 2013
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Phase 2 : Propositions d’aménagement
- D’ici fin septembre : Organisations de groupes de travail thématiques
- Début octobre : comité de pilotage sur l’ensemble de la phase 1
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Les prochaines dates
- Agence des Espaces Verts: Benoit LELAURE, 01 72 69 51 57, [email protected]
-SAFER Ile-de-France : Gary CROUZET, 01 42 65 46 86, [email protected]
- BIOTOPE : Etienne HUBERT, [email protected]
- Atelier ROBERTA : Alice MAHIN, [email protected]
- Chambre d’Agriculture de Seine-et-Marne : Baptiste MEUNIER, [email protected]
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Coordonnées