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Projet Educatif Territorial (PEDT) – Ville de Clermont

Lionel OLLIVIER Xavier DELCROIX Laurent BATTEUX Caroline DEGUY

Maire de Clermont Maire adjoint chargé de la vie scolaire Directeur du Centre Socioculturel Coordinatrice Périscolaire

[email protected] [email protected] Coordinateur du P.E.D.T Responsable pédagogique P.E.D.T

[email protected] [email protected]

03.44.50.84.84 03.44.50.84.84

Années : 2013/2016

P.E.D.T – Ville de Clermont de l’Oise – version du 30 mai 2013 – 2

SOMMAIRE

Préambule ..................................................................................................................................................................................................................... 3

I – Le territoire de Clermont et ses ressources ............................................................................................................................................................. 4 1.1 – Le territoire ...................................................................................................................................................................................................... 4

1.2 – Les ressources du territoire ............................................................................................................................................................................. 4 1.2.1 – Des infrastructures institutionnelles et éducatives ................................................................................................................................... 4

1.2.2 – D’infrastructures sportives et culturelles .................................................................................................................................................. 5

1.2.3 – D’infrastructures socio-éducatives et culturelles municipales ................................................................................................................. 5 II – Le projet éducatif territorial ................................................................................................................................................................................... 9

2.1 – Les orientations du PEDT ............................................................................................................................................................................... 9 2.2 – L’articulation du PEDT avec les projets d’établissements scolaires ............................................................................................................... 9 2.3 – Pertinence des projets .................................................................................................................................................................................... 10

2.4 – Les besoins répertoriés .................................................................................................................................................................................. 10 2.5 – Les leviers pour la mise en œuvre du PEDT ................................................................................................................................................. 10

2.6 – Des partenaires institutionnels et associatifs ................................................................................................................................................. 11 III – Les objectifs du P.E.D.T de Clermont ............................................................................................................................................................... 12

IV – Bilan et évaluation du PEDT ............................................................................................................................................................................. 15 4.1 – L’implication d’un collectif pluriel pour l’évaluation du PEDT de Clermont .............................................................................................. 15 4.2 – Effets attendus ............................................................................................................................................................................................... 15

4.3 - Indicateurs ...................................................................................................................................................................................................... 15

V – Modalités administratives du P.E.D.T à Clermont ‘Inscriptions’ ....................................................................................................................... 16 VI – Modalités horaires du P.E.D.T à Clermont ........................................................................................................................................................ 17 ANNEXES ................................................................................................................................................................................................................. 18

1/ Diagnostic .......................................................................................................................................................................................................... 18 1.1 L'environnement socio-économique ............................................................................................................................................................ 19 1.2 Une population jeune ................................................................................................................................................................................... 19

1.3 L'environnement démographique ................................................................................................................................................................. 19 1.4 L’environnement scolaire. ............................................................................................................................................................................ 19

1.5 L'environnement sportif et culturel .............................................................................................................................................................. 20 1.6 L'environnement socio-économique ............................................................................................................................................................ 20


Préambule

La municipalité de Clermont a réfléchi dès le mois de janvier dernier à la possibilité d’adhérer au projet de réforme des rythmes scolaires, à la

rentrée de septembre 2013. Pour cela, elle a souhaité y associer un collectif composé de :

- Représentants de parents d’élèves.

- Enseignants des quatre groupes scolaires de la commune

- Inspection de l’Education Nationale.

- Les Elus

- Les représentants associatifs

- Techniciens de la collectivité locale.

La formation de ce collectif a donné naissance à divers groupes de travail, tels que :

1/ Diagnostic et présentation des activités du périscolaire (19 mars 2013)

2/ Définition des nouveaux horaires (2 avril 2013)

3/ La définition et le contenu du PEDT (30 avril 2013)

4/ Le partenariat avec les associations locales et concertations avec les enseignants (21 mai 2013)

Plusieurs réunions ont également été organisées par les techniciens auprès des services concernés par la réforme, pour recueillir les avis et

suggestions éventuelles de chacun.

La dynamique de ces commissions a permis de dégager des perspectives fructueuses quant à la construction de notre projet éducatif territorial,

avec pour ambition de diversifier l’offre éducative de notre commune, autour des/du :

a/ pratiques culturelles, artistiques et scientifiques

b/ pratiques sportives

c/ soutien à la scolarité (réussite éducative)

Les fondements même de ce dispositif devraient permettre de consolider les liens partenariaux avec les acteurs et représentants d’associations, les

institutions éducatives et sociales autour d’un projet novateur en matière d’actions socioéducatives et culturelles pour nos jeunes clermontoises et

clermontois.


I – Le territoire de Clermont et ses ressources

1.1 – Le territoire

Clermont de l’Oise est situé aux portes de l’Ile de France. Implanté au cœur de l’Oise, Clermont bénéficie de réseaux routiers et ferroviaires (1

importante gare S.N.C.F) qui la positionne à 45 minutes de Paris et à moins de 30 minutes de Beauvais, Compiègne et Creil.

Ville d’avant-garde, Clermont compte parmi les premières villes de France à s’être organisée en intercommunalité (depuis 1960).

La ville est caractérisée par un centre ancien, qui a fait l’objet depuis quinze ans de travaux de rénovations importants (embellissement de la

chaussée, accessibilité renforcée, élargissement des trottoirs, nouveaux sens de la circulation, soutien à la rénovation des façades, aide aux

réfections des vitrines des commerçants, …). Autour du centre-ville, se sont développés des zones pavillonnaires et plus récemment quatre

quartiers d’habitats collectifs (Viénot/Béthencourtel, la Gare, les Sables/Beaujeu, Belle-Assise).

Ces quartiers sont composés de 35% de logements sociaux, soit 1444 sur 4134 logements.

1.2 – Les ressources du territoire

1.2.1 – Des infrastructures institutionnelles et éducatives

A/ Etablissements publics : écoles maternelles (3/5 ans)

B/ Etablissement publics : écoles élémentaires (6/11 ans)

a) La gare : 26 enfants

b) Les Sables : 84 enfants

c) Viénot : 160 enfants

d) Belle-Assise : 96 enfants

Soit : 366 enfants maternels

a) La Gare : 40 enfants

b) Les Sables : 124 enfants

c) Viénot : 277 enfants

d) Belle-Assise : 178 enfants

Soit : 619 enfants élémentaires

Soit un effectif journalier de 985 enfants pour l’année 2012/2013

C/ Etablissements publics : Collège et lycée.

a) Collège Jean Fernel : 1809 élèves

b) Lycée Cassini : 1589 élèves


1.2.2 – D’infrastructures sportives et culturelles

- 3 City-stades (J-Sport) – répartis sur les quartiers des Sables, de la Belle-Assise et de Béthencourtel.

- 3 gymnases

- 2 stades (Football et Rugby)

- 1 tennis club

- 1 stand de tir

- 1 piste d’athlétisme

- 1 salle d’arts martiaux

- 2 bibliothèques (une centrale à l’hôtel de ville et une annexe destinée à la jeunesse au centre socioculturel)

- Cinéma du clermontois

- Espace culturel « Séraphine Louis »

- Un centre culturel (Centre d’Animation et de Loisirs)

1.2.3 – D’infrastructures socio-éducatives et culturelles municipales

A/ Le centre socioculturel

Le centre socioculturel est un équipement à vocation sociale globale, développant le lien social entre les habitants et proposant un certain nombre

d’animations, en partenariat avec les associations locales et les services de la collectivité.

Véritable lieu de ressources et de recherches actions, il accompagne les Clermontoises et Clermontois dans la réalisation de leurs projets.

Il est aussi le garant dans sa gestion et son organisation de l’application du projet éducatif territorial.

Cette structure à visée intergénérationnelle accueille hebdomadairement : 1353 personnes.

B/ L’accueil loisirs jeunesse

Le secteur jeunesse accompagne les jeunes dans l’organisation de leur temps libre, met en place des dispositifs adaptés dans le cadre de la

politique locale jeunesse (Bourses aux projets jeunes : j’agis dans ma ville, B.A.F.A Citoyen…). Le secteur jeunesse propose, conçoit et met en œuvre

des actions éducatives dans le cadre du contrat éducatif local et autres dispositifs publics (V.V.V, FIPD, MILDT, PEL…), il propose un éventail

d’activités suffisamment large pour permettre à l’ensemble des jeunes Clermontois de s’y retrouver en fonction de leurs attentes et besoins.

Il assure tout au long de l’année des accueils périscolaires avec un taux de fréquentation moyen de 20 jeunes par jour et 35 jeunes (moyenne)

durant les périodes des vacances scolaires et des mercredis.

Il garantit également la promotion des séjours vacances d’hiver et d’été pour une quarantaine de jeunes.


C/ L’enfance et le périscolaire

a) Un personnel qualifié et une amplitude d’accueil très large

L’enfance et le périscolaire sont les services les plus importants du centre socioculturel, que ce soit en terme d’effectifs de personnel (29 agents,

dont 3 directrices sous la responsabilité d’une 1 coordinatrice, titulaires d’un titre requis pour l’encadrement d’enfants d’un accueil collectif de mineurs

prévu par le code d’action sociale et des familles), avec une amplitude horaire de 7 heures 30 à 18 heures 30 du lundi au vendredi, sauf le mercredi de 8

heures à 18 heures.

b) Un service de proximité récréatif, ludique et éducatif adapté pour les 3/11 ans

Ce service correspond en premier lieu à un besoin de garde et répond à une demande des usagers qui travaillent souvent à l’extérieur de la

commune et prennent le train pour se rendre sur leur lieu de travail.

C’est aussi un moyen privilégié pour rencontrer les familles.

Fort d’une quinzaine d’années d’expérience, ce service a fait l’objet de deux types d’audit, l’un en 2009 pour le périscolaire et 2010 pour les

accueils loisirs (le mercredi), dans l’optique d’affiner la forme du projet pédagogique et le fonctionnement du périscolaire et offrir ainsi aux

Clermontois des projets plus ambitieux autour d’actions culturelles, artistiques, scientifiques et sportives…

Les clefs de réponses des deux audits ont permis d’établir un travail d’accompagnement et d’explication sur le projet de renouvellement du contrat

éducatif local de la commune.

c) Un panel d’animations variées

De manière globale, les actions du périscolaire prennent leur source dans les orientations du contrat éducatif local de la commune et dessine le

contour de ses actions dans les domaines suivants :

- Accompagnement à scolarité

- Spectacles vivants

- Ateliers d’expressions graphiques, artistiques en partenariat avec les services de la ville, d’artistes, d’intervenants associatifs.

- Des cycles sportifs en lien avec les acteurs associatifs du territoire et les éducateurs sportifs

- Des ateliers d’expressions scéniques.

Cet éventail d’actions proposées permet à de nombreux enfants clermontois et familles clermontoises d’assister à des expositions, spectacles…

venant enrichir et dynamiser l’offre culturelle et artistique auprès des usagers.


Exemples :

2008 – Exposition – De l’art avec les « lartdons et les Artdos » à Séraphine Louis.

Partenariats : Ecole de musique du Clermontois, une plasticienne

Sorties culturelles en lien avec le projet : Musée quai Branly, Musée Picasso…

2009 – « Les 51 ans du petit Nicolas » – Mise en scène de deux histoires tirées du livre Le petit Nicolas, théâtre, courts métrages, romans photos.

Partenariats : Centre d’animation et loisirs du clermontois, photographe, plasticienne…

2010 – « Le Voyage aux sept couleurs » – Création d’un conte musical et d’un livre

Partenariats : école de musique, plasticienne, animateurs du studio d’enregistrement (point Cyb)

d) Nos structures périscolaires et accueil de loisirs

L’ensemble de nos équipements est soumis à déclaration auprès des services déconcentrés de l’Etat (DDCS), de la C.A.F et de la P.M.I (conseil

Général de l’Oise).

La ville dispose sur son territoire de trois structures d’accueils périscolaires, dont l’accueil de loisirs se situant dans les locaux mêmes des

établissements scolaires :

1/ Accueil périscolaire Pierre Viénot

2/ Accueil périscolaire de la Belle-Assise (qui a pour particularité d’accueillir le matin et le soir, les élèves de l’école de la gare), via le transport

de la commune.

3/ Accueil périscolaire des Sables (qui a pour particularité d’accueillir les élèves de l’école de la gare sur le temps méridien), via le transport

assuré par un prestataire.

Nos structures d’accueils périscolaires municipales offrent aux usagers clermontois trois temps d’accueils (matin, midi, soir), répartis ainsi dans le

temps : (fonctionnement 2012/2013)

a) Matin : 7h30 à 8h30

b) Midi : 11h30 à 13h30

c) Soir : 16h30 à 18h30

Sauf le mercredi : journée continue de 8 heures à 18 heures, avec possibilité d’accueil/départ en ½ journée ; accueil échelonné le matin de 8 heures

à 9 heures, départ échelonné le soir de 17 heures à 18 heures.


d) Les effectifs enfants des 3 structures périscolaires et de l’accueil loisirs (moyenne)

1/ Les accueils périscolaires

Matin : 64 enfants (6,50% de l’effectif global des écoles)

Midi : 492 enfants (49,94% de l’effectif global des écoles)

Soir : 157 enfants (15,93% de l’effectif global des écoles)

2/ L’accueil loisirs

Les mercredis : (3/11 ans) 78 enfants (moyenne)

Les ALSH (vacances scolaires) de 57 à 118 enfants par jour.


II – Le projet éducatif territorial

2.1 – Les orientations du PEDT

Nous proposons que le projet éducatif (PEDT) de la ville de Clermont soit conclu pour une période de 3 ans (2013/2016).

Il s’inscrira dans la lignée du contrat éducatif local de la commune, dans le cadre de son projet triennal.

Notons que la commune est éligible à ce dispositif public depuis 2006.

Ce dernier traduit clairement la politique de développement éducative et sociale menée à l’échelle de la commune et constitue un levier

prépondérant pour la mise en œuvre d’objectifs concourant à/aux :

- La réussite éducative de nos jeunes (accompagnement et soutien à la scolarité)

- L’éveil culturel

- L’accès à l’art, aux sciences et nouvelles technologies

- La pratique d’activités sportives

- La découverte du patrimoine local et autres

- Le développement durable

2.2 – L’articulation du PEDT avec les projets d’établissements scolaires

Nous pouvons répondre par l’affirmative que le PEDT tout comme le C.E.L seront en adéquation avec les projets d’écoles de la commune.

L’essence même de ce nouveau dispositif permettra même dans un avenir proche de rendre plus efficients les projets à l’échelle du territoire et

d’en assurer une meilleure promotion en développant une communication efficace à l’attention des usagers.

Nous poursuivrons, comme les années précédentes, le développement d’actions artistiques et culturelles dans le cadre du dispositif C.L.E.A

(contrat local éducatif et artistique) avec les services des affaires culturelles (D.R.A.C) et de l’Education Nationale.

Extraits de derniers projets d’écoles :

- Education à la citoyenneté

- Les arts visuels

- Soutien aux élèves en difficultés

- Favoriser les actions autour de l’oralité, de l’expression française, de la langue.

Domaines concernés : arts graphiques, expression scénique, numérique, nouvelles technologies, arts visuels.


2.3 – Pertinence des projets

Les projets d’actions s’inscriront en lien avec les objectifs du PEDT et en relation avec les orientations annuelles portées par le service centre

socioculturel, en lien avec le contrat éducatif local et adoptées lors du comité de pilotage annuel par l’ensemble des représentants.

Il sera préconisé dans un premier temps de mener des actions visant à l’initiation, la découverte, en instaurant des cycles d’animations courts (3

semaines à 7 semaines en alternance), d’utiliser des pratiques pédagogiques et techniques adaptées en fonction de l’âge de l’enfant.

Des points de vigilances seront à considérer dans la menée, la construction des projets, à savoir :

- Le rythme biologique des enfants (équilibre des plannings, des activités).

- Les caractéristiques des publics (enfants différents, troubles du handicap, capacités liées au développement de l’enfant…)

- De donner les moyens à l’enfant d’exprimer son libre choix d’adhérer ou non à une activité.

2.4 – Les besoins répertoriés

L’analyse du diagnostic du territoire (voir en annexe) fait ressortir certaines carences en matière de réussite éducative (échec scolaire, devoirs…)

des pratiques culturelles et de l’accès aux loisirs et aux activités sportives.

Les causes sont nombreuses, mais principalement liées à la conjoncture socio-économique actuelle (chômage, difficultés financières…).

2.5 – Les leviers pour la mise en œuvre du PEDT

- Une politique de l’enfance et plus particulièrement du périscolaire forte d’une quinzaine d’années d’expérience.

- Une politique sociale et éducative ambitieuse

- Une richesse d’équipements socio-éducatifs et sportifs

- Des partenaires associatifs et institutionnels mobilisables

- Des compétences plurielles des partenaires et des agents

- Un patrimoine naturel et architectural de la commune remarquable


2.6 – Des partenaires institutionnels et associatifs

a) Partenariats institutionnels

- DRAC dans le cadre des CLEA et passeurs d’images

- DDCS/ACSE : dans le cadre du contrat éducatif local

- Ecole de musique du Clermontois

- Centre animation de loisirs du Clermontois

b) Partenariat associatifs

- A.C.D.G.H.R : Association Clermontoise Danse Gymnique Harmonique Rythmique

- Société archéologique et historique de Clermont, Le cercle philatélique et cartophile clermontois

- Club pongiste de Clermont, Tennis Club de Clermont

- Rugby Club Clermontois, football Club Clermontois

- Judo Club Clermontois


III – Les objectifs du P.E.D.T de Clermont

Axe : assurer la réussite éducative des jeunes et des enfants

Objectif général 3.1- Favoriser la réussite scolaire et éducative

Objectif spécifique 3.1.1 – Développer l’accompagnent à la scolarité et le soutien scolaire

Caractéristiques des projets d’actions :

Projet 1 : développer une offre de soutien scolaire collective voire individualisée dans le cadre des études dirigées dans les écoles

élémentaires.

Projet 2 : Apporter un soutien individuel à la scolarité auprès des familles, tout en aidant et valorisant les parents dans leurs

compétences du suivi scolaire de leur enfant

Périmètre géographique concerné :

Projet 1 : Périscolaires : Belle assise, les Sables, Pierre Viénot

Projet 2 : Périscolaire des Sables


Objectif spécifique 3.1.2 – Prévenir et lutter contre les exclusions et ruptures scolaires


Projet 1 : consolider et développer l’accompagnement de l’enfant, remobilisation, tutorat, médiation avec la famille (lien avec les

acteurs du centre socioculturel, la psychoclinicienne, la maison de la solidarité et des familles…)

Projet 2 : activer et articuler les dispositifs d’alerte des enfants/jeunes en décrochage ou en situation d’exclusion, concourant à la

remobilisation sociale et éducative des enfants, de la famille et à la réintégration dans un cursus scolaire.


Projet 1 : tous

Projet 2 : les Sables


Objectif général 3.2 – Permettre à tous les enfants/ jeunes l’égalité d’accès aux pratiques culturelles, récréatives et sportives

Objectif spécifique 3.2.1 – Mettre en place des activités de découverte dans les domaines de l’expression et de la création artistique,

des sciences et des nouvelles technologies, de l’environnement et du développement durable, des sports, de la citoyenneté et du lien

intergénérationnel


Projet 1 : concevoir des pôles d’animations diversifiées en lien avec les associations culturelles, sportives locales en mettant en place

des activités de découverte dans le domaine de l’expression, la création artistique, les sciences et nouvelles technologies, l’histoire de la vie

locale…

Projet 2 : Amener l’enfant à être acteur de son temps de loisirs en lui donnant les moyens, les outils nécessaires pour construire son

parcours d’activités voire de loisirs (autonomie, responsabilité) durant les activités extrascolaire et périscolaire.


Projet 1 : tous

Projet 2 : tous


IV – Bilan et évaluation du PEDT

4.1 – L’implication d’un collectif pluriel pour l’évaluation du PEDT de Clermont

Le comité de pilotage composé de représentants des parents d’élèves, des directeurs d’établissements scolaires, de l’inspection de

l’Education Nationale, des élus de la ville de Clermont, dont Monsieur le Maire et son adjoint en charge des affaires scolaires, le Directeur

général des services, la directrice de la vie scolaire, la coordinatrice du périscolaire (responsable pédagogique PEDT), le Directeur du centre

socioculturel (Coordinateur du P.E.D.T) et les représentants d’associations.

Ce collectif ce réunira une à deux fois par an, avec pour missions d’analyser les effets des actions réalisées et établir des pistes de

remédiation en cas d’écarts entre les objectifs et les résultats attendus.

4.2 – Effets attendus

Meilleure insertion sociale, hygiène de vie améliorée, plus values éducatives et culturelles, découvertes de nouvelles formes

culturelles, implication nettement marquée des jeunes dans la vie locale, participation plus prononcées dans les manifestations sportives et

artistiques, amélioration des relations et des comportements, développement du tissu associatif local.

4.3 - Indicateurs

Quantitatifs :

a) Taux de fréquentation/participation dans les accueils périscolaires/ateliers proposés

b) Taux de participation à l’aide aux devoirs (soutien scolaire) « diminution ou augmentation ? »

c) Nombre de projets nouveaux développés

d) Nombre de partenaires mobilisés

Qualitatifs :

a) Qualité des actions développées

b) Concertations acteurs temps scolaires/extrascolaires/associations/écoles

c) Qualités et qualification des intervenants

d) Implication des familles dans les projets

e) Apports et connaissances développés auprès des enfants et capacité à le restituer


V – Modalités administratives du P.E.D.T à Clermont ‘Inscriptions’

La commune de Clermont est doté d’un logiciel facilitant les démarches administratives pour les usagers, ces derniers disposent de

plusieurs choix pour effectuer les démarches d’inscriptions, soit :

- Par le biais d’internet (code d’accès et documents à retirer en Mairie pour une première inscription)

- En se rendant en mairie auprès du régisseur.

Possibilité d’inscrire leur enfant à la journée, à la semaine ou au mois.

Les tarifs varient en fonction des options choisies par l’usager et de son quotient familial.

L’accueil du matin : 0,55€ à 1,05€ - selon le quotient familial

L’accueil du soir : gratuit les premiers quarts d’heure puis 1€ à 2,10€ (goûter compris) – selon le quotient familial

L’accueil du temps méridien (cantine) : Si 1 enfant inscrit prix unique de 2,60€

Si 2 enfants inscrits prix par enfant de 2,40€


VI – Modalités horaires du P.E.D.T à Clermont


ANNEXES

1/ Diagnostic


1.1 L'environnement socio-économique

- Une localisation en apparence favorable au cœur du département

- Un bassin économique fragile

- Une prépondérance des emplois du secteur public (notamment CHI : Centre Hospitalier Interdépartemental et CHG : Centre Hospitalier Général …)

1.2 Une population jeune

- Un nombre important de jeunes âgés de 20 à 30 ans, soit 1/3 de la population totale, avec 3913 habitants.

- Les 0/24 ans représentent 40,30% (à l’échelle nationale 30.8%

1.3 L'environnement démographique

- Une ville de 11000 habitants. - La ville accueille en moyenne chaque année 200 nouveaux habitants émanant en majorité de la grande couronne. 1.4 L’environnement scolaire.

- 4 groupes scolaires (élémentaires et maternels) : 1) Pierre Viénot 2) La Gare 3) Belle Assise 4) Les Sables, soit 985 élèves. - Deux collèges : Jean Fernel et Cousteau et un lycée Cassini.

- Niveau d'études du Clermontois légèrement inférieur à celui du département

- Décrochage scolaire des jeunes dès la classe de sixième

- Fréquentes demandes en matière d'accompagnement des devoirs de la part des familles.

- Le secteur d'enseignement secondaire constate chez les 15/20 ans un nombre important de sorties prématurées du système scolaire, sans aucun diplôme en poche

- Des actes d’incivilités et de violences dans les écoles primaires et secondaires sont à noter.


1.5 L'environnement sportif et culturel

- Dans le domaine culturel comme dans le domaine sportif, les services municipaux et les associations soutenues par la commune couvrent un champ important.

- Nombreux équipements sportifs

- Nombreux équipements d'accueils pour enfants (ALSH, accueil jeunesse, petite enfance, centre socioculturel)

- Un éventail d’activités très large pour tous publics (animations culturelles, artistiques, sportives par la commune, le CAL, les associations

1.6 L'environnement socio-économique

- Taux de chômage élevé chez les moins de 30 ans : 37.56%

- Les quartiers nord ouest concentrent le plus de logements à caractère social : ce qui implique une situation socio-économique plus fragile (revenus plus faibles, taux de chômage plus important, familles monoparentales...)

D'où des difficultés : situation familiale ponctuellement ou durablement conflictuelle ; problèmes quotidiens prenant le pas sur le rôle éducatif.

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