prona shtetËrore drejt njËsive vendore: sfidat e ... · co-plan, instituti per zhvillimin e...
TRANSCRIPT
PRONA SHTETËRORE DREJT NJËSIVE VENDORE: SFIDAT E TRANSFERIMIT DHE TË
MENAXHIMIT
Dorina NIKOLLA Co-PLAN, Instituti për Zhvillimin e Habitatit
Co-PLAN, Instituti per Zhvillimin e Habitatit
2
RACIONALJA E TRANSFERIMIT TË PRONAVE SHTETËRORE
Decentralizimi i funksioneve
Prona si mjet për forcimin e autonomisë vendore
Prona si burim për zhvillimin ekonomik lokal
Co-PLAN, Instituti per Zhvillimin e Habitatit
3
Co-PLAN, Instituti per Zhvillimin e Habitatit
4
EKSPERIENCA NGA RAJONI
Privatizimi reduktim i pronës Marëveshje qeraje, PPP, rritja e vlerës së aseteve Sisteme të integruara të shërbimeve, planifikimit
urban, kadastrës, taksave & aseteve Menaxhimi i pronës – proces strategjik vendimmarrje Auditim i formave të përdorimit të aseteve Kohëzgjatja e transferimit, mesatarisht 6-7 vjet
Co-PLAN, Instituti per Zhvillimin e Habitatit
5
Inventarizimi 296 – inventarizuar 73 - në fazë miratimi inventarësh 3 njqv - nuk janë inventarizuar
Transferimi 24 njqv (6%) - transferuar 82 njqv (22%) – miratim listash përf. Rregjistrimi në fazë fillestare
Co-PLAN, Instituti per Zhvillimin e Habitatit
6
Co-PLAN, Instituti per Zhvillimin e Habitatit
7
Co-PLAN, Instituti per Zhvillimin e Habitatit
8
SA KUSHTON RREGJISTRIMI I PRONAVE?
Njësia Q. Vendore Nr i Pronave
Kosto lekë/banorë
Raporti kosto/të ardhura ‘08
B. Durrës 1211 19 0.5 %
B. Fushë - Krujë 713 91 3%
K. Vranisht 98 90 13%
K. Qendër Skrapar 711 350 45%
* Tarifa mesatare për rregjistrimin e pronave 3000 LEKE (1000-4500 L.)
Co-PLAN, Instituti per Zhvillimin e Habitatit
9
POTENCIALI EKONOMIK I PRONAVE
B. Durrës ~5% normë minimale e fitimit (interesi i bonove të thesarit) Potenciali: 80 milion Lekë ~ 9% të të ardhurave të veta të Bashkisë ‘08 E krahasueshme me taksën e ndërtesës për vitin 2008 ~ 10%
B. Durrës: Kosto e rregjistrimit 2.7% e vlerës së pronave zh. ekonomik. B. Fushë-Krujës: Kosto e rregj. 26% e vlerës së pronave zh. ekonomik.
Nj.Q.V. Nr i Pronave
Nr. Pronave për zhvillim ekonomik Vlera e pronave
B. Durrës 1211 47 1,6 miliard Lekë
B. Fushë - Krujë 713 5 8,3 milion Lekë
Co-PLAN, Instituti per Zhvillimin e Habitatit
10
SFIDAT E TRANSFERIMIT TE PRONAVE
Tarifat e rregjistrimit të papërballueshme veçanërisht nga njqv me të ardhura të kufizuara
PV nuk ka nxitje të mjaftueshme për të rregjistruar asetet publike si rrugë, trotuare, shkolla, parqe, etj.
Rregjistrim me dy shpejtësi?
Afati i rregjistrimit & gjobat
Paparashikueshmëria e kohës kur ndodh transferimi
INVENTARIZIM TRANSFERIM
MENAXHIM
MBARESHTIMI PRONAVE
1990 2000 2008 1990
INVENTARIZIM
2001
EUROPA
QENDRORE
SHQIPERIA
2008
? MENAXHIM
MBARESHTIMI PRONAVE
TRANSFERIM
Co-PLAN, Instituti per Zhvillimin e Habitatit
12
DUALIZMI I PRONAVE “Në Përdorim”
Afati i përdorimit Kostot e rregjistrimit Si mund t’i ‘çlirojmë’
këto prona?
PRIVATIZIM/KTHIM PPP SEKTORI PUBLIK “Në përdorim”
Menaxhuar nga sektori privat
Marëveshje për zhvillimin e
pronës nga palët
Menaxhuar nga sektori publik
Co-PLAN, Instituti per Zhvillimin e Habitatit
13
Pushteti vendor në rolin e harmonizuesit të interesave e sektorit privat dhe publik për të zhbllokuar pronat ‘në përdorim’ me qëllim zhvillimin ekonomik vendor
Co-PLAN, Instituti per Zhvillimin e Habitatit
14
MENAXHIMI I ASETEVE
Rajoni:
Akte të Menaxhimit të Pronave
Politika fiskale të cilat kuadrojnë procesin e privatizimit
-Kroaci – 8% të të ardhurave vendore nga qeraja e aseteve publike
Shqipëri
Privatizimi i pronës
Mbarështimi i pronës Pse njësitë vendore nuk blejnë prona?
Co-PLAN, Instituti per Zhvillimin e Habitatit
15
STREHIMI SI FUNKSION I QEVERISJES VENDORE
Pamundësia për t’iu përgjigjur kërkesës për
strehim Informalitet
PV përmes pronës mund të adresojë
nevojat për strehim
Co-PLAN, Instituti per Zhvillimin e Habitatit
16
DISKUTIME
Në kushtet aktuale çfarë mundësish krijon transferimi i pronave për fuqëzimin e njësive të qeverisjes vendore dhe zhvillimin ekonomik lokal?
Cilat mund të jenë mekanizmat për zhbllokimin e pronave ‘në përdorim’? A kanë kapacitete njqv-të për t’i zhvilluar këto zona?
Çfarë do ndodhë pas transferimit? Sa konsiderata kemi mbi mënyrat si do të menaxhohet prona publike?