protokoll · 2020. 12. 2. · protokoll sida 3 av 95 datum: 2020-11-26 nämnd: kommunstyrelsen...

95
Kommunstyrelsen Protokoll 2020-11-26

Upload: others

Post on 05-Feb-2021

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • Kommunstyrelsen

    Protokoll 2020-11-26

  • Sida 2 av 95

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Plats och tid: Nämndrummet, förvaltningshuset Bräcke, samt på distans via Teams, torsdagen den 26 november 2020 kl. 08.09-16.14. Sammanträdet ajourneras mellan klockan 14.33 och 14.50 och mellan klockan 15.05 och 15.26. Sammanträdet var stängt för allmänheten.

    Beslutande: Enligt tjänstgöringslista

    Övriga deltagare: Bengt Flykt, kommundirektör §§ 176–209 (deltar på distans via Teams) Henrik Kvist, ekonomichef § 177 och §§ 210–226 (deltar på distans via Teams) Christian Thorgerzon, renhållningschef § 177 (deltar på distans via Teams) Göran Bengtsson, chef teknik- och infrastrukturavdelningen § 177

    Tomas Jonsson, chef bygg- och miljöförvaltningen § 177 (deltar på distans via Teams) Karin Gydemo Grahnlöf, ordförande MidSweden 365 AB § 177 (deltar på distans via Teams)

    Marit Råbock, sekreterare Malin Johansson, kommunsekreterare

    Justering: Protokollet justeras måndagen den 30 november 2020 klockan 14.00

    Utses att justera: Ingrid Kjelsson (C)

    Malin Johansson Jörgen Persson (S) Ingrid Kjelsson (C) Sekreterare Ordförande Justerande

    Anslag Justering av protokoll: Justeringen av kommunstyrelsens protokoll 2020-11-26 har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

    Anslagstid: Från och med 2020-12-01 till och med 2020-12-22 Förvaringsplats: Kommunkansliet

  • Sida 3 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    OMRÖSTNINGAR

    LEDAMÖTER Närv §

    §

    §

    §

    JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ

    Jörgen Persson, S, ordförande X

    Johan Loock, M, 1:e vice ordförande X

    Cathrine Blomqvist, S, 2:e vice ordförande Deltar på distans via Teams.

    X

    Marina Mellgren, M Deltar på distans via Teams.

    X

    Anders Lundqvist, V Hans Isgren, V Deltar på distans via Teams.

    X

    Crister Leandersson, S Deltar på distans via Teams.

    X

    Ingrid Kjelsson, C X

    Per Martinsson, C Deltar på distans via Teams.

    X

    Hans Svärd, C Deltar på distans via Teams.

    X

    Camilla Dahlberg, C Deltar på distans via Teams.

    X

    Ann-Sofie O´Dwyer, C Deltar på distans via Teams.

    X

    Ej tjänstgörande ersättare: Barbro Norberg (S) som deltar på distans via Teams.

  • Sida 4 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ärendelista Ks § 176 Fastställande av dagordning ....................................................................................... 6

    Ks § 177 Informationer ............................................................................................................... 7

    Ks § 178 Yttrande kring ”En mer likvärdig skola – minskad skolsegregation och förbättrad resurstilldelning” (SOU 2020:28) ................................................................................ 8

    Ks § 179 Yttrande om planering och dimensionering av komvux och gymnasieskola (SOU 2020:33) .................................................................................................................... 10

    Ks § 180 Försäljning Anviken 1:126, F.d. äldreboendet ........................................................... 12

    Ks § 181 Försäljning av fastigheterna Västanede 2:83 och 2:84 ............................................. 14

    Ks § 182 Medborgarförslag: Fler övergångsställen vid E14 ..................................................... 16

    Ks § 183 Medborgarförslag: Tomgångskörning ........................................................................ 17

    Ks § 184 Medborgarförslag: Fler sittplatser med bord .............................................................. 18

    Ks § 185 Svar på revisionsrapporten ”Granskning av underhållsplanering för VA-ledningsnät” ......................................................................................................... 19

    Ks § 186 Rötgasanläggning på Gräfsåsen ............................................................................... 21

    Ks § 187 Justering av skuld och förslag till avfallstaxa ............................................................. 23

    Ks § 188 Revidering av renhållningsordning ............................................................................ 25

    Ks § 189 Panncentral i Gällö .................................................................................................... 27

    Ks § 190 Namn på ny gata i Bräcke ......................................................................................... 30

    Ks § 191 Riktlinje: Våld i nära relationer ................................................................................... 31

    Ks § 192 Ansökan om bidrag till Fontänhus ............................................................................. 32

    Ks § 193 Riktlinje för missbruks- och beroendevårdvården ...................................................... 34

    Ks § 194 Redovisning av ej verkställda beslut för individ- och familjeomsorgen enligt socialtjänstlagen: tredje kvartalet 2020 ...................................................................... 35

    Ks § 195 Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och funktionshindrade enligt socialtjänstlagen; tredje kvartalet 2020 ...................................................................... 36

    Ks § 196 Redovisning av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade: tredje kvartalet 2020 .................................................................... 37

    Ks § 197 Tillsynsplan 2020–2021 enligt alkohollagen samt lag om tobak och liknande produkter ................................................................................................................... 38

    Ks § 198 Yttrande: Inriktningsunderlag inför transportinfrastrukturplanering för 2022–2033 och 2022-2037 ........................................................................................................... 39

    Ks § 199 Deltagande i arbetsgrupp för persontrafik på stambanan genom övre Norrland samt övre Ådalsbanan ............................................................................................... 40

  • Sida 5 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 200 Ägardirektiv 2021 – Jämtlands Gymnasieförbund ..................................................... 42

    Ks § 201 Handlingsplan för klimatanpassning .......................................................................... 43

    Ks § 202 Förfaringssätt vid anställdas pensionering, avgång mm ............................................ 44

    Ks § 203 Svar på revisionsrapporten ”Översiktlig granskning av delårsrapport 2020-08-31” ... 45

    Ks § 204 Delårsrapport per 31 augusti 2020 och prognos för helår 2020, Jämtlands Räddningstjänstförbund ............................................................................................. 46

    Ks § 205 Delårsrapport per 31 augusti 2020 och prognos för helår 2020, Jämtlands Gymnasieförbund ...................................................................................................... 48

    Ks § 206 Aktieägartillskott MidSweden 365 AB ........................................................................ 50

    Ks § 207 Driftstöd till MidSweden 365 AB ................................................................................ 53

    Ks § 208 Borgensåtagande MidSweden 365 AB ...................................................................... 57

    Ks § 209 Kommunplan 2021 – 2023 med årsbudget 2021 och investeringsplan 2021 – 2025............................................................................................................... 59

    Ks § 210 Firmateckning inom kommunstyrelsens verksamhetsområde ................................... 62

    Ks § 211 Beslutsattestanter och ersättare, kommunstyrelsen .................................................. 66

    Ks § 212 Teckningsrätt – bankkonton, bankgiro, skattedeklarationer, stiftelser mm ................ 67

    Ks § 213 Lönekartläggning 2020 .............................................................................................. 70

    Ks § 214 Revidering av pensionspolicy .................................................................................... 72

    Ks § 215 Riktlinjer för hantering av kommunens bilar ............................................................... 73

    Ks § 216 Riktlinjer för att förebygga och hantera hot och våld mot anställda ........................... 76

    Ks § 217 Internkontrollplan 2021, kommunstyrelsen ................................................................ 78

    Ks § 218 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning .............................................. 79

    Ks § 219 Arkivbeskrivning för kommunstyrelsen ...................................................................... 81

    Ks § 220 Dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsens verksamheter ................................ 82

    Ks § 221 Utbetalning av partistöd 2021 .................................................................................... 84

    Ks § 222 Gallringsbeslut för gallring efter skanning av dokument i medicinsk elevhälsojournal ......................................................................................................... 85

    Ks § 223 Valärenden ................................................................................................................ 86

    Ks § 224 Anmälan av delegationsbeslut ................................................................................... 87

    Ks § 225 Meddelanden och informationer ................................................................................ 89

    Ks § 226 Köp av tjänst för genomlysning av kommunens verksamhet ..................................... 95

  • Sida 6 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 176 Fastställande av dagordning Ordförande Jörgen Persson (S) informerar om att det har tillkommit ett ärende, Köp av tjänst för genomlysning av kommunens verksamhet, och föreslår att det tas upp på dagordningen. Kommunstyrelsens beslut Dagordningen fastställs med ovanstående tillägg.

  • Sida 7 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 177 Informationer Bengt Flykt, kommundirektör, informerar om kommunens arbete gällande covid-19. Göran Bengtsson, chef teknik- och infrastrukturavdelningen, informerar om ärendet panncentral i Gällö. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2020 att kommunstyrelsen skulle utreda alternativa placeringar av panncentralen och i sin utredning ta hänsyn till medborgare och myndigheters synpunkter. Göran informerar om vilka alternativ som utretts. Förslag till beslut från tjänstemannaorganisationen är att inte riva upp det tidigare beslutet om placering av panncentralen. Christian Thorgerzon, renhållningschef, informerar om förslag till ny avfallstaxa samt justering av skuld. Christian informerar även om förslag till ändringar i renhållningsordningens lokala avfallsföreskrifter samt om ärendet Rötgasanläggning på Gräfsåsen. Henrik Kvist, ekonomichef, informerar om eventuella ekonomiska effekter för 2020 och där tar Henrik upp försäljning av bergsvägen, justering av renhållningsskuld samt löneöversynen för 2020. Henrik redogör även kort för de ärenden som berör MidSweden 365 AB. Karin Gydemo Grahnlöf, Ordförande MidSweden 365, informerar om MidSweden 365 ABs nuläge. Under oktober månad har det satts besöksrekord trots anpassningar utefter covid-19. En satsning som är på agendan är höghöjdsbana, för det krävs ett borgensåtagande från kommunen. Karin informerar vidare om planerna för 2021 och där ingår bland annat utomhusskidtävling, midsommarfestival och multisporttävling.

  • Sida 8 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/507 60

    Ks § 178 Yttrande kring ”En mer likvärdig skola – minskad skolsegregation och förbättrad resurstilldelning” (SOU 2020:28)

    Utbildningsdepartementet har gett Bräcke kommun möjlighet att vara remissinstans för den statliga utredningen ”En mer likvärdig skola – minskad skolsegregation och förbättrad resurstilldelning (SOU 2020:28). Remissvaret ska ha kommit till Utbildningsdepartementet senast den 30 november 2020. Utbildningen inom skolväsendet ska enligt skollagen vara likvärdig inom varje skolform oavsett var i landet den anordnas. Likvärdighet betyder inte likformighet eller lika mycket resurser utan hänsyn ska tas till elevers olika förutsättningar och behov – skolan har ett kompensatoriskt uppdrag. Utredningen omfattar förskoleklass, grundskola och grundsärskola.

    Sammanfattning av utredningen Utbildningen ska vara likvärdig oavsett var i landet den anordnas. Kvaliteteten ska vara så hög att målen kan uppnås oavsett var den bedrivs och vem som är huvudman. Staten vill etablera regionala Skolverksenheter för att ta ett större ansvar för likvärdigheten. Exempel på uppgifter för den regionala myndigheten är:

    • Kompetensfrågor

    • Stödja kvalitetsarbete

    • Stöd och utveckling

    • Resurser

    • Dimensionering

    • Gemensamt skolval Skolan ska utjämna och kompensera för elevers olika förutsättningar, exempelvis att uppväga för olika socioekonomiska förutsättningar. Den svenska skolan blir allt mer segregerad då det gäller elevernas sociala och etniska bakgrund, det är också stora resultatskillnader mellan skolor. Skolsegregationen påverkar skolornas kompensatoriska förmåga. Det är viktigt att lyfta fram hur betydelsefullt det är med allsidigt sammansatta skolor och klasser. Likvärdighet handlar om resurser, men inte bara kronor och ören. Skolans centrala resurser är människor, kompetens hos rektorer, lärare och elevhälsopersonal tillsammans med skolans elever och deras familjer i närsamhället.

  • Sida 9 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 178 forts. Vårdnadshavarnas önskemål vid val av skola ska beaktas men vissa urvals- eller placeringsregler avgör om eleven får plats på vald skola. I glesbygd är det ofta inte aktuellt med ett faktiskt skolval då det kanske inte finns någon alternativ skola.

    Idag är det upp till varje huvudman att forma sina rutiner för placering, mottagande och urval av elever till sina skolenheter. Utredningen lyfter fram att alla vårdnadshavare ska ges möjlighet att välja till alla skolor oavsett huvudman. Alla ansökningar ska hanteras av ett och samma system, vilket gör informationsspridningen mellan skolor och sedan till vårdnadshavare enklare, exempelvis undviks dubbelplaceringar vid skolval. För att förändra elevsammansättningen vid landets skolor och minska skolsegregationen räcker inte bara ett gemensamt skolval nationellt utan även regler för placering, mottagande och urval vid skolor. Det fria skolvalet ska behållas och bygga på vårdnadshavares önskemål om placering. De förslag som utredningen lämnar om placering, mottagande och urval ska träda i kraft 1 juli 2023 och tillämpas vid placering inför ht 2024. De enskilda huvudmännen som tillämpar urvalsgrunderna kötid och verksamhetsmässiga samband med förskola ska kunna göra det fram till 2026.

    Underlag för beslut Skol- och barnomsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, 2020-10-29 Skol- och barnomsorgsavdelningens förslag till yttrande, 2020-10-29 Skolutskottets beslut § 67/2020 Missiv, En mer likvärdig skola – minskad skolsegregation och förbättrad resurstilldelning (SOU 2020:28), 2020-06-23

    Kommunstyrelsens beslut

    Kommunstyrelsen antar yttrande som sitt eget.

    Utdrag till

    Utbildningsdepartementet: [email protected] Dnr: 2020/02667/S

    mailto:[email protected]

  • Sida 10 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/548 60

    Ks § 179 Yttrande om planering och dimensionering av komvux och gymnasieskola (SOU 2020:33)

    Bräcke kommun har möjlighet att yttra sig på den utredning som gjorts av Lars Stjernkvist gällande gymnasieskola och kommunala vuxenutbildningen. Remissvaret ska vara inne hos utbildningsdepartementet senast den 30 november. Bräcke kommun har lämnat över ansvaret till gymnasieskolan och vuxenutbildningen till Jämtlands Gymnasieförbund så yttrandet är framtaget i samarbete med Jämtlands Gymnasieförbund, ett kommunalförbund med ansvar för gymnasieskolan, gymnasiesärskolan samt delar av vuxenutbildningen i kommunerna Bräcke, Krokom, Ragunda, Åre och Östersund. Från Bräcke kommuns sida är det skolchef och studie- och yrkesvägledare som deltagit i processen.

    Stjernkvistutredningen lämnades över till regeringen den 8 juni 2020. Utredningen innehåller en mängd förslag som berör gymnasieskolan och yrkesutbildningarna inom VUX. Förslagen berör flera delar av gymnasieförbundets verksamhet och kan få konsekvenser för förbundets arbete på olika områden: planering, antagning, IKE, inackorderingstillägg, statistikrapportering, studie- och yrkesvägledning med mera. På sikt innebär förslagen sannolikt att utbildningsutbudet behöver anpassas och förändras och det kan även leda till att våra elever i lägre utsträckning kan antas på sina förstahandsval. Förslagen ska genomföras i två steg. Steg 1 ska genomföras den 1/7 2022 och innebär att nya principer för planering och dimensionering ska börja gälla och att kommunerna ska ingå samverkansavtal och skapa samverkansområden för planering och dimensionering av utbildningsutbudet. Förslagen i steg 2 innebär ett ökat statligt inflytande över utbudet av gymnasieutbildningar, bland annat genom beslut om regionala ramar som ska bygga på en analys av arbetsmarknaden och elevers behov. Steg 2 planeras börja gälla hösten 2026.

    Underlag för beslut Skol- och barnomsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, 2020-11-02 Förslag till yttrande, 2020-11-02 Missiv, Utredningen om planering och dimensionering av komvux och gymnasieskola (SOU 2020:33), 2020-06-23

  • Sida 11 av 95 PROTOKOLL

    Datum: 2020-11-26

    Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 179 forts.

    Kommunstyrelsens beslut

    Kommunstyrelsen antar yttrande som sitt eget.

    Utdrag [email protected] Dnr: U2020/03826/GV

    mailto:[email protected]

  • Sida 12 av 95 PROTOKOLL

    Datum: 2020-11-26

    Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2019/372 28

    Ks § 180 Försäljning Anviken 1:126, F.d. äldreboendet

    Fastigheten överlåts efter en öppen budgivning på Mäklaren Hemverkets hemsida.

    Fastigheten uppfördes 1999 för ett äldreboende. Bräcke kommun avser inte att bedriva någon kommunal verksamhet i huset.

    Fastighetens adress är Bergsvägen 7, 843 97 Pilgrimstad.

    Underlag för beslut Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, 2020-11-09 Näringslivsutskottet beslut § 62/2019 Näringslivsutskottets beslut § 58/2019

    Förslag till beslut

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    1. Bräcke kommun antar det högsta budet som inkommit genom Hemverkets hemsida klockan 12.00 den

    6 november 2020. Fastigheten Anviken 1:126 försäljs till anbudsgivaren för en summa av

    800 000 kronor.

    2. Teknik- och infrastrukturavdelningen får i uppdrag att övervaka upprättandet av köpehandlingar genom mäklaren Hemverket.

    3. Köparen betalar och ansöker om lagfart.4. Bräcke kommun ansöker och bekostar en eventuell

    detalplaneändring.

    Yrkanden

    Jörgen Persson (S)

    Ändringsyrkande: Punkt 4 stryks.

  • Sida 13 av 95 PROTOKOLL

    Datum: 2020-11-26

    Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Beslutsgång

    Ordförande ställer sitt eget ändringsyrkande under

    proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller det.

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    1. Bräcke kommun antar det högsta budet som inkommit genom Hemverkets hemsida klockan 12.00 den

    6 november 2020. Fastigheten Anviken 1:126 försäljs till anbudsgivaren för en summa av

    800 000 kronor.

    2. Teknik- och infrastrukturavdelningen får i uppdrag att övervaka upprättandet av köpehandlingar genom mäklaren Hemverket.

    3. Köparen betalar och ansöker om lagfart.

    Utdrag till

    Teknik- och infrastrukturavdelningen Anbudsgivaren

  • Sida 14 av 95 PROTOKOLL

    Datum: 2020-11-26

    Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/591 25

    Ks § 181 Försäljning av fastigheterna Västanede 2:83 och 2:84

    Kälarnebygdens ekonomiska förening har fått ekonomiskt bidrag från Region Jämtland Härjedalen för att anlägga en ny tankstation i Kälarne. De vill placera stationen på en yta som är en del av fastigheten Västanede 2:83 och 2:84. Fastigheterna ägs av Bräcke kommun. Föreningen önskar därför köpa fastigheterna Västanede 2:83 samt 2:84.

    Underlag för beslut

    Teknik- och infrastrukturavdelnings tjänstemannaförslag, 2020-11-12

    Samhällsbyggnadsutskottets beslut §§ 44-45/2020

    Kommunstyrelsens beslut § 168/2020

    Kommunfullmäktiges beslut § 123/2020

    Kommunfullmäktiges beslut § 75/2014 Begäran om nyttjande från Kälarnebygdens ekonomiska förening, 2020-10-14

    Förslag till beslut

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    1. Bräcke kommun säljer fastigheten Västanede 2:83 och Västanede

    2:84 till Kälarnebygdens ekonomiska förening,

    organisationsnummer 716462–1406, under förutsättning att en

    tankstation upprättas senast inom 2 år från försäljningstillfället.

    2. Teknik- och infrastrukturavdelningen får i uppdrag att upprätta

    köpehandlingar samt nyttjanderättsavtal.

    3. Köparen betalar, ansöker och ansvarar för att alla tillstånd inklusive

    lagfart som krävs för att upprätta en tankstation på dessa

    fastigheter genomförs och införskaffas.

    4. Totalt pris för dessa två fastigheter är 3375 m2 x 3 kr = 10 125 kr.

    Yrkanden

    Crister Leandersson (S)

    Ändringsyrkande punkt 4: Fastigheterna säljs för 1 krona styck.

  • Sida 15 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 181 forts.

    Ingrid Kjelsson (C)

    Avslag till Crister Leanderssons (S) yrkande.

    Cathrine Blomqvist (S)

    Bifall till Crister Leandersson (S) yrkande.

    Beslutsgång

    Ordförande ställer liggande förslag mot Crister Leanderssons (S)

    yrkande, med bifall från Cathrine Blomqvist (S) och avslag från Ingrid

    Kjelsson (C), och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Crister

    Leanderssons yrkande.

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    1. Bräcke kommun säljer fastigheten Västanede 2:83 och Västanede

    2:84 till Kälarnebygdens ekonomiska förening,

    organisationsnummer 716462–1406, under förutsättning att en

    tankstation upprättas senast inom 2 år från försäljningstillfället.

    2. Teknik- och infrastrukturavdelningen får i uppdrag att upprätta

    köpehandlingar samt nyttjanderättsavtal.

    3. Köparen betalar, ansöker och ansvarar för att alla tillstånd inklusive

    lagfart som krävs för att upprätta en tankstation på dessa

    fastigheter genomförs och införskaffas.

    4. Fastigheterna säljs för 1 krona styck.

    Utdrag till

    Teknik- och infrastrukturavdelningen

    Kälarnebygdens ekonomiska förening

  • Sida 16 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/406 31

    Ks § 182 Medborgarförslag: Fler övergångsställen vid E14

    Ett medborgarförslag har inkommit den 3 juli 2020 om att kommunen ska sätta tillbaka övergångsställena vid E14. Förslagsställarna anser att deras förslag bör genomföras eftersom det bara finns ett övergångsställe vid E14 samt att det är nästan omöjligt att ta sig till busshållplatsen Bräcke Västra eftersom det inte finns några övergångsställen i närheten. Frågan om placeringar av övergångställen efter E14 är viktig i många avseenden. Trafikverket är huvudman för vägen. En åtgärdsvalsstudie (Åvs) gällande E14 genom Bräcke har tagits fram av Trafikverket där säkra passager lyfts och ska ses över. Bräcke kommun kommer att följa utvecklingen och jobba för säkra passager E14. Under framtagandet av åtgärdsvalsstudie har en mängd aktörer (Bräcke kommun, Länsstyrelsen, Region Jämtland Härjedalen, Bräcke Skoterklubb, Sveriges åkeriföretag, SCA, Länstrafiken i Jämtland, Polisen, Sveriges åkeriföretag, Handelskammaren, Företagarföreningen i Bräcke kommun samt Centrumutvecklingsgruppen) varit med och lyft olika åtgärder för förbättringar. Underlag för beslut Teknik- och infrastrukturavdelnings tjänstemannaförslag, 2020-10-12 Medborgarförslag, Fler övergångsställen vid E14, 2020-07-03 Åtgärdsvalsstudie, Genomfart Bräcke – E14 och Norra Stambanan, 2019-12-10

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    Medborgarförslaget avslås. Motivering Trafikverket är huvudman för vägen och därmed kan inte Bräcke kommun införa övergångsställen. Däremot kommer Bräcke kommun följa Trafikverkets åtgärdsplan och se till att de beslut som är tagna uppfylls gällande säkra passager E14.

    Utdrag till Förslagsställarna Teknik- och infrastrukturavdelningen

  • Sida 17 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2016/624 42

    Ks § 183 Medborgarförslag: Tomgångskörning

    År 2016 inkom ett medborgarförslag som handlar om att sätta upp

    skyltar i Bräcke kommuns tätorter med upplysning om att

    tomgångskörning endast är tillåten i 1 minut.

    Kostnadsberäkningar har tagits fram. Kommunstyrelsen beslutade vid

    sitt sammanträde i oktober 2019 att återremittera ärendet till samhälls-

    byggnadsutskottet.

    Samhällsbyggnadsutskottet har behandlat medborgarförslaget på sitt

    sammanträde den 22 september, § 51. Under sammanträdet beslutade

    samhällsbyggnadsutskottet att göra ett tilläggsuppdrag om skyltning på

    strategiska platser till den kommande revideringen av kommunens

    ordningsföreskrifter och hur de ska tillämpas.

    Underlag för beslut

    Samhällsbyggnadsutskottets beslut § 51/2020

    Kommunstyrelsens beslut § 151/2019

    Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, 2019-04-30

    Medborgarförslag, Information om tomgångskörning, 2016-11-17

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    Medborgarförslaget avslås.

    Motivering

    Med hänvisning till den pågående översynen av de allmänna ordningsföreskrifterna

    avslås medborgarförslaget.

    Utdrag till

    Förslagsställaren

    Teknik- och infrastrukturavdelningen

  • Sida 18 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/407 33

    Ks § 184 Medborgarförslag: Fler sittplatser med bord

    Ett medborgarförslag har inkommit den 3 juli 2020 om att kommunen ska sätta ut fler bänkar med bord. Teknik- och infrastrukturavdelningen kommer med hjälp av arbetsmarknadsenheten att laga upp ett antal bänkar och bord under hösten 2020. Därefter under 2021 kommer det att ställas ut ett större antal bänkar/bänkar med bord.

    Underlag för beslut Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, 2020-10-15 Medborgarförslag, Fler sittplatser med bord, 2020-07-03

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    Medborgarförslaget bifalles. Utdrag till Teknik-och infrastrukturavdelningen Förslagsställarna

  • Sida 19 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2019/599 34

    Ks § 185 Svar på revisionsrapporten ”Granskning av underhållsplanering för VA-ledningsnät”

    Revisionen har via KPMG genomfört en granskning av kommunens underhållsplanering för VA-ledningsnät. Granskningen syftade till att bedöma om underhållet av VA-ledningsnät bedrivs på ett tillfredsställande sätt. Revisionen har hemställt om att kommunstyrelsen lämnar synpunkter avseende de rekommendationer och förslag som lyfts fram i rapportens sammanfattning. I texten nedan följer en sammanställning över revisionens rekommendationer som finns med i sammanfattningen, samt förslag på synpunkter.

    Revisionens rekommendation: att kommunstyrelsen ska utveckla den strategiska planeringen, exempelvis genom att utarbeta en VA-plan.

    Synpunkter från teknik- och infrastrukturavdelningen: Ett strategiskt jobb utförs och har utförts under lång tid och det innefattar en gedigen planering. Renoveringar av ledningsnätet sker ständigt genom byte av ledningar samt relining (nya rör i befintliga ledningar) utefter en planering årsvis och på längre sikt. Med dessa åtgärder har kommunen under en 10 års period bland annat tagit ner den årliga vattenförbrukningen med dryga 25%. År 2009 inrapporterades en redovisning där förbrukningar var ca 1 000 000 m³/år och under 2019 ca 7000 000 m³/år. Kommunen har monterat in UV ljus i 12 av våra 15 vattenverk som ska borga för god vattenkvalité enligt livsmedelsverket. Ytterligare 1–3 ska monteras under 2021. En uppdatering av avvikelserapporteringen är utförd år 2020 för att säkerställa åtgärdsflödet vid avvikelser på vattenverk, avloppsreningsverk och pumpstationer bland annat. 2004 påbörjades större åtgärder kopplade till ovidkommande vatten (in läckage i avloppsledningar) i våra tätorter som har minskat detta flöde med åtskilliga 1000 m³/år. Vilket innebär betydligt mindre belastning på både pumpstationer samt reningsverken.

  • Sida 20 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 185 forts.

    2020 påbörjades arbetet hur kommunen ska hantera avloppsslam idag och i framtiden då vi börjar närma oss en situation som är besvärlig både ekonomiskt och hanteringsmässigt.

    Många långsiktiga och korta mål är uppnådda och nya mål kommer att tas fram. En del av underlaget till planering samt utveckling används ”VA 2050” som dessutom är under uppdatering. Den strategiska planeringen idag planeras utefter vad VA-chef och VA-ingenjören tillsammans med driftpersonal sammanställt. Utefter behovet och hur bemanningen ser ut samt de ekonomiska förutsättningarna jobbar kommunen med strategiska vägval både på långa och korta perspektiv. Revisionens rekommendation: att kommunstyrelsen ska utveckla och tydliggöra åtgärdsplanering på kort sikt utifrån befintliga uppgifter. Synpunkter från teknik- och infrastrukturavdelningen: Se synpunkterna ovan.

    Revisionens rekommendation: att kommunstyrelsen ska säkerställa finansiering av framtida åtgärdsbehov.

    Synpunkter från teknik- och infrastrukturavdelningen: Finansiering sker via taxan samt eventuella VA fonderingar. Underlag för beslut Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, 2020-10-14 Revisionsrapport ”Granskning av underhållsplanering för VA-ledningsnät”, 2020-12-16 VA 2050, 2014-03-26

    Kommunstyrelsens beslut

    Kommunstyrelsen ställer sig bakom de synpunkter som lämnas i

    tjänstemannaförslaget.

    Utdrag till Revisionen, inklusive tjänstemannaförslaget Teknik- och infrastrukturavdelningen

  • Sida 21 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2019/460 45

    Ks § 186 Rötgasanläggning på Gräfsåsen

    Den 28 juni 2018 beslutade regeringen om krav på kommunerna att tillhandahålla insamlingssystem för matavfall från hushåll. Enligt krav i EU:s reviderade avfallsdirektiv ska allt biologiskt avfall senast 31 december 2023 separeras och materialåtervinnas vid källan eller insamlas separat. I detta avfall ingår livsmedels- och köksavfall från hushåll, kontor, restauranger, grossister, matsalar, catering och detaljhandelslokaler och jämförbart avfall från livsmedelsindustrin. Den tekniska nämnden i Östersund beslutade i maj 2019 att påbörja en förstudie med inriktningen att bli en aktör för hela länet för mottagning och rötning av matavfall samt annat biologiskt avfall. I förstudien ingick att utreda:

    • Avsiktsförklaring anslutna kommuner

    • Insamling substrat

    • Val av processtyp för anläggningen avseende förbehandling, rötningsprocess

    • Slutprodukten i anläggningen är biogödsel och gas

    • Finansiering, ägarform

    Den 17 februari 2020 presenterades förstudien för det Primärkommunala samverkansrådet, utökat med kommundirektörerna. Efter mötet har förstudien justerats med fokus på finansiering och ägarformer. Önskemålet från Primärkommunala samverkansrådet var att förlänga förstudien och låta projektets medlemmar arbeta fram beslutsunderlag för varje kommuns kommunstyrelser, för start av projekt. Förslag till ägardirektiv, bolagsordning, aktieägaravtal och samverkansavtal har tagits fram av och av förslaget framgår fördelning av ägandet:

    • Östersunds kommun 96,5%.

    • Resterande 7 kommuner har ett "microägande" med 0,5% /kommun vilket ger totalt 3,5%.

    • Kommunerna i länet tecknar 20-åriga avtal under investeringens livslängd med bolaget.

    • Avtalen reglerar bland annat substratmängder och exitklausuler.

  • Sida 22 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 186 forts. Underlag för beslut Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, 2020-11-17 Underlag från Östersunds kommun, 2020-11-12 Kommunstyrelsens beslut

    Kommunstyrelsen i Bräcke kommun ställer sig positiv till en gemensam rötgasanläggning och godkänner underlaget som utgångspunkt för fortsatta diskussioner. Utdrag till Renhållningschef

  • Sida 23 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/530 45

    Ks § 187 Justering av skuld och förslag till avfallstaxa

    Renhållningen har under flera år gått med underskott och därmed byggt upp en skuld till skattekollektivet med början år 2015. Under 2019 konstruerades renhållningstaxan om och avgifterna justerades för att göra det möjligt att återbetala skulden över tre år. Renhållningen hade för avsikt att betala tillbaka 930 000 kr per år. Större delen av underskottet uppstod när Bräcke kommun tog tillbaka administrationen från entreprenör. Bräcke kommun ser nu att detta blir problematiskt eftersom 2020 har varit ett speciellt år. Det finns flertalet anledningar till detta som bland annat ökad belastning på återvinningscentralerna, ökade kostnader hos avfallsentreprenör samt intäktsbortfall för järn och skrot. För att komma tillrätta med detta är förslaget att skattekollektivet täcker skulden för åren 2015–2017, ca 2,3 miljoner kronor, och att renhållningen återbetalar skulderna från 2018–2019, vilket innebär ca 1 miljon kronor under 2020 och 2021. För att möjliggöra detta behöver renhållningstaxan ändras. I förslaget till reviderad renhållningstaxa innefattar även en ändring av

    dokumentets namn till Avfallstaxa.

    Bygg- och rivningsavfall omfattas inte av kommunalt ansvar.

    Taxeändringar som föreslås är att grundavgiften för en- och

    tvåfamiljshus, fritidshus höjs med 100 kr till 1250 kr. Grundavgiften för

    flerfamiljshus och verksamheter höjs med 60 kr till 750 kr, ca 8 %.

    Tömningsavgiften för 190 liters kärl höjs med 3 kr till 74 kr per tömning.

    Avgiften för latrinkärl höjs från 125 kr till 220 kr. Avfallstaxan gäller från

    och med 2021-02-01.

    Underlag för beslut Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, 2020-11-06 Förslag till Avfallstaxa, 2020-11-06

  • Sida 24 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 187 forts.

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    1. Skattekollektivet täcker skulden för åren 2015–2017, 2,3 mkr.

    Kostnaden belastar kommunens resultat.

    2. Förslag till Avfallstaxa, 2020-11-06, antas och gäller från och med

    1 februari 2021. Utdrag till Renhållningschef

  • Sida 25 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/529 45

    Ks § 188 Revidering av renhållningsordning

    Den 16 juni 2020 beslutade riksdagen om ändringar av bland annat 15 kap. och 27 kap. miljöbalken. Ändringarna trädde i kraft 1 augusti 2020 med undantag för förändringen av kommunens ansvar för bygg- och rivningsavfall som träder i kraft 1 januari 2023. En ändring som gjorts är att begreppet hushållsavfall, 15 kap § 3 miljöbalken, har tagits bort och ersatts med en definition av kommunalt avfall. Renhållningsordningen är reviderad i enlighet med ändringarna i 15 kap och 27 kap. miljöbalken och efter dessa ändringar är nu renhållningsordningen ett tydligare juridiskt dokument. Förslaget till reviderad renhållningsordning innefattar en ändring av dokumentets namn till: Renhållningsordningens lokala föreskrifter om avfallshantering. Förslaget har gått på remiss till bygg- och miljönämnden som lämnat sina synpunkter. Förslaget har också ställts ut för allmänheten att lämna synpunkter under perioden 27 augusti 2020 till 25 september 2020. Underlag för beslut Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, 2020-11-06 Förslag till Renhållningsordningens lokala föreskrifter om avfallshantering, 2020-11-06 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    1. Dokumentet Renhållningsordning ändras till

    Renhållningsordningens lokala föreskrifter om avfallshantering.

    2. Förslag till Renhållningsordningens lokala föreskrifter om avfallshantering, 2020-11-06, antas och börjar gälla från och med den 1 februari 2021.

  • Sida 26 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Yrkanden

    Johan Loock (M) Ändringsyrkande: I förslaget till Renhållningsordningens lokala föreskrifter om avfallshantering, under paragraf 36, ändras bygg- och miljönämnden till tillsynsansvariga nämnden. Beslutsgång

    Ordförande ställer liggande förslag mot Johan Loocks (M) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller Johan Loocks yrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    1. Dokumentet Renhållningsordning ändras till

    Renhållningsordningens lokala föreskrifter om avfallshantering.

    2. Förslag till Renhållningsordningens lokala föreskrifter om avfallshantering, 2020-11-06, antas och börjar gälla från och med den 1 februari 2021.

    Utdrag till Renhållningschef

  • Sida 27 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/243 21

    Ks § 189 Panncentral i Gällö

    Kommunstyrelsen fick i uppdrag av kommunfullmäktige, § 33/2020, att genomföra en översyn av alternativa etableringsplatser för en fjärrvärmeanläggning i Gällö.

    Befintlig fjärrvärmeanläggning i Gällö är uttjänt sedan 2017 och behöver ersättas med en ny anläggning.

    Under 2017–2018 har ett samarbete genomförts med Adven som är kommunens leverantör av fjärrvärme. Adven levererar värmen till kommunens fastigheter förutom vid Gällö skola där anläggningen ägs av Bräcke kommun.

    Adven gav kommunen en möjlighet att lösa problemet genom att förvärva nätet och ta en stor del av kostnaden för en ny anläggning genom att erbjuda Bräcke kommun att köpa värme under 15 år. Den ekonomiska förutsättningen för att börja en planering mot en ny anläggning var gynnsam och därigenom kunde en granskning om alternativa platser påbörjas. Beslut om att sälja nätet, marken och ingå ett nytt avtal för köp av fjärrvärme fattades av kommunfullmäktige den 25 oktober 2018, § 96. Fem platser för ny fjärrvärmeanläggning granskades där de viktigaste urvalskriterierna viktades mot varandra. De viktigaste kriterierna var:

    • Öka säkerheten kring lastning och lossning vid anläggningen.

    • Förbättra arbetsmiljön i skolan.

    • Förbättra arbetsmiljön för driftspersonal.

    • Hålla ned kostnader genom att bygga anläggningen nära befintligt fjärrvärmenät.

    De alternativ som jämfördes var

    • 0, på samma plats (i skolans källare).

    • 1, i omedelbar närhet utanför skolans källare.

    • 2, på kommunens tomt mellan Gällö Folkets hus och Revsundsvägen.

    • 3, i anslutning till brandstationen.

    • 4, vid fd Gelinergården.

    Alternativ som även undersöktes var restvärme från Gällösågen.

  • Sida 28 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 189 forts.

    Föredragningar om projektet med alternativen och alternativjämförelser har genomförts vid minst följande tillfällen kommunstyrelsens sammanträde 3 oktober 2018 och för kommunstyrelsens presidium 26 februari 2019. Bygg- och miljönämnden beslutade på sitt sammanträde den 11 oktober 2019 att skicka ut upprättat planförslag på granskning. Planen har varit ute för granskning under tiden 16 oktober - 6 november 2019. Planhandlingar och underrättelse har skickats ut till berörda sakägare enligt förteckning upprättad av Metria, till Länsstyrelsen, berörda statliga myndigheter, kommunala nämnder och styrelser samt övriga berörda. Flera yttranden har inkommit, bland annat från Länsstyrelsen Jämtlands län, Trafikverket och Lantmäteriet. Yttrandena framgår av granskningsutlåtandet. Bygg- och miljönämnden beslutade på sitt sammanträde den 7 maj 2020 (BoM § 15) att godkänna det nya förslaget till detaljplan som omfattar fastigheten Gällön 1: 18 med plats för ny fjärrvärmeanläggning. Detaljplanen antogs därefter av kommunfullmäktige den 17 juni 2020, § 33. Då inget överklagande inkom vann detaljplanen laga kraft den 15 juli 2020. Den 21 oktober 2020 genomfördes en medborgardialog i Gällö där ärendet föredrogs.

    Underlag för beslut Teknik och infrastrukturavdelningens förslag 2020-11-20 Kommunfullmäktiges beslut § 33/2020 Förslag till beslut

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    1. Att efter genomförd medborgardialog i Gällö inte ändra beslut om lokalisering av fjärrvärmeanläggningen i Gällö.

    2. Kommunfullmäktiges beslut § 33/2020 kvarstår.

    Motivering

    Av de alternativ som är utredda kvarstår beslutat alternativ som det totalt sett bästa. Att riva upp beslutet medför fördyringar, risk att befintlig panna rasar helt innan det är klart med en ny och Bräcke kommun riskerar att köparen backar ur affären och kommunen får stå själv med en investering på ca 11,5 miljoner kronor.

  • Sida 29 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 189 forts.

    Yrkanden

    Ingrid Kjelsson (C)

    Avslag till liggande förslag.

    Nytt yrkande: Panncentralen byggs vid brandstationen.

    Beslutsgång

    Ordförande ställer liggande förslag mot Ingrid Kjelssons (C) yrkande

    och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag.

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    1. Att efter genomförd medborgardialog i Gällö inte ändra beslut om lokalisering av fjärrvärmeanläggningen i Gällö.

    2. Kommunfullmäktiges beslut § 33/2020 kvarstår.

    Utdrag till Teknik- och infrastrukturavdelningen Reservation Ingrid Kjelsson (C), Camilla Dahlberg (C), Ann-Sofie O’Dwyer (C), Hans Svärd (C) och Per Martinsson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget/Ingrid Kjelssons yrkande.

  • Sida 30 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/482 31

    Ks § 190 Namn på ny gata i Bräcke

    En ny väg anläggs mellan Svedjegatan och Västra Kungsvägen i

    Bräcke samhälle. Anläggningen sker enligt detaljplan för att skapa

    bättre trafikflöden i området där bland annat boendet Sjölyckan byggs

    och där villaområdet längs Strandgatan exploateras.

    Under en regional radiosändning uppmärksammades byggnationen

    och en inofficiell namntävling utlystes.

    Samhällsbyggnadsutskottet har behandlat namnfrågan. Efter att ha

    tagit del av förslagen från radiolyssnarna föreslår utskottet

    kommunstyrelsen att besluta att namnet på den nya vägen ska vara

    Sjölyckevägen.

    Underlag för beslut Stabens tjänstemannaförslag, 2020-11-10 Samhällsbyggnadsutskottets beslut § 68/2020 Namnförslag från Radio P4 Jämtland, 2020-10-13

    Kommunstyrelsens beslut

    Kommunstyrelsen beslutar att namnet på den nya vägen mellan Svedjegatan och Västra Kungsvägen i Bräcke samhälle ska vara Sjölyckevägen.

    Utdrag till Teknik- och infrastrukturavdelningen

  • Sida 31 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/293 75

    Ks § 191 Riktlinje: Våld i nära relationer Kommunstyrelsen har befogenheter att besluta om riktlinjer som är styrande och vägledande för sociala avdelningen. Förslaget till riktlinje Våld i nära relationer innehåller anvisningar för kommunens arbete med den frågan. Syftet med riktlinjerna är att de medborgare i kommunen som söker stöd ska mötas av rättssäkerhet och likabehandling inför lagen. Underlag för beslut Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, 2020-11-05 Förslag till riktlinje Våld i nära relationer, 2020-11-05

    Kommunstyrelsens beslut

    Förslag till riktlinje Våld i nära relationer, 2020-05-06, antas.

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    Bräcke kommuns handlingsplan mot våld i nära relationer (Kf § 75/2013) upphävs. Utdrag till Verksamhetsutvecklare, sociala avdelningen

  • Sida 32 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/181 79

    Ks § 192 Ansökan om bidrag till Fontänhus

    Intresseföreningen Fontänhus Jämtland Härjedalen ansöker av Bräcke kommun en kommungemensam medfinansiering 1 567 430 kr för verksamhetsåret 2021. Övriga kommuner som fått ansökan om gemensam finansiering är Åre, Krokom och Östersunds kommun. Deras önskan är även att de tillsammans med ovanstående kommuner ska ingå i ett idéburet offentligt partnerskap. Fontänhus är en klubbhusverksamhet och vänder sig till individer med psykisk ohälsa och neuropsykiatrisk funktionsnedsättning i åldrarna 16–65 år. I Sverige startade första fontänhuset år 1980. Intresseföreningen Fontänhus Jämtland Härjedalens avsikt med ansökan är att i januari 2021 starta ett första fontänhus i Jämtland län. På sikt är planen att starta upp fler fontänhus. Fontänhuset kommer drivas med målsättning att rekrytera två handledare samt en chef. Varje medlem lägger upp sina egna tider och arbetsuppgifter tillsammans med handledare. Det finns inget krav på remiss för deltagande i verksamheten. Fokus ligger på färdigheter och trivsel samt att medlemmarna tillsammans formar och driver klubbhuset. Ärendet har varit upp i SVOMs sammanträde 2020-05-29 där dialog fördes om gemensamt intresse för finansiering. Kommunens sociala utskott samt vård- och omsorgsutskottet har föredragits ärendet. Underlag för beslut Sociala avdelningen tjänstemannaförslag, 2020-11-05 Ansökan från Fontänhus Jämtland Härjedalen, 2020-07-17

    Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut

    Bräcke kommun avslår Intresseföreningen Fontänhus Jämtland Härjedalen ansökan om finansiering för verksamhetsåret 2021. Motivering Ansökan avslås då kommun möter målgruppens behov på ett mer anpassat sätt genom ordinarie verksamhet.

  • Sida 33 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Yrkanden

    Crister Leandersson (S) Ändringsyrkande: Motiveringen stryks. Beslutsgång

    Ordförande ställer proposition på Crister Leanderssons (S) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Crister Leanderssons yrkande. Kommunstyrelsens beslut

    Bräcke kommun avslår Intresseföreningen Fontänhus Jämtland Härjedalen ansökan om finansiering för verksamhetsåret 2021. Utdrag till Sociala avdelningen

  • Sida 34 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/578 76

    Ks § 193 Riktlinje för missbruks- och beroendevårdvården

    Kommunstyrelsen har befogenheter att besluta om riktlinjer som är styrande och vägledande för sociala avdelningen. Förslaget till riktlinje för missbruks-och beroendevården innehåller anvisningar för sociala avdelningens arbete med den frågan. Sociala avdelningen har de senaste åren byggt upp en missbruk- och beroendevård som följer socialstyrelsens nationella riktlinjer, från aktualisering till uppföljning av insats. Syftet med riktlinjerna är att de medborgare i kommunen som söker stöd ska mötas av rättssäkerhet och likabehandling inför lagen. Riktlinjen innehåller även egenavgift som sociala avdelningen har rätt att ta ut för personer som placeras för behandling enligt socialtjänstlagen (SoL) samt enligt lagen om vård för missbrukare i vissa fall (LVM). Underlag för beslut Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, 2020-11-05 Förslag till Riktlinje för missbruks- och beroendevården, 2020-11-05

    Kommunstyrelsens beslut

    Förslag till Riktlinje för missbruks- och beroendevården, 2020-11-05, antas. Utdrag till Verksamhetsutvecklare sociala avdelningen

  • Sida 35 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/108 75

    Ks § 194 Redovisning av ej verkställda beslut för individ- och familjeomsorgen enligt socialtjänstlagen: tredje kvartalet 2020

    Personer i behov av vård och omsorg har lagstadgad rätt att få den hjälp och det stöd de behöver från kommunen. Socialnämnden, eller motsvarande i en kommun är enligt 16 kap 6 f § socialtjänstlagen (2001:453) skyldig att rapportera om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Rapporteringsskyldigheten gäller även de verkställigheter som avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapportering ska ske en gång per kvartal.

    Underlag för beslut Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, 2020-10-08 Kvartalsrapport till KPMG, 2020-10-07 Individrapportering till IVO genom deras e-tjänst, 2020-10-08

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    Kommunfullmäktige tar del av individrapporteringen och lägger den till handlingarna.

    Utdrag till Verksamhetschef Individ- och familjeomsorgen Verksamhetsutvecklare sociala avdelningen

  • Sida 36 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/109 73

    Ks § 195 Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och funktionshindrade enligt socialtjänstlagen; tredje kvartalet 2020

    Personer i behov av vård och omsorg har lagstadgad rätt att få den hjälp och det stöd de behöver från kommunen. Socialnämnden, eller motsvarande i en kommun är enligt 16 kap 6 f § socialtjänstlagen (2001:453) skyldig att rapportera om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Rapporteringsskyldigheten gäller även de verkställigheter som avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapportering ska ske en gång per kvartal.

    Underlag för beslut Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, 2020-10-08 Kvartalsrapport till KPMG, 2020-10-07 Individrapportering till IVO genom deras e-tjänst, 2020-10-08

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    Kommunfullmäktige tar del av individrapporteringen och lägger den till handlingarna.

    Utdrag till Verksamhetschef individ- och familjeomsorgen Verksamhetsutvecklare sociala avdelningen

  • Sida 37 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/110 73

    Ks § 196 Redovisning av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade: tredje kvartalet 2020

    Personer i behov av vård och omsorg har lagstadgad rätt att få den hjälp och det stöd de behöver från kommunen. Socialnämnden, eller motsvarande i en kommun är enligt 28 § f-g lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1998:387) skyldig att rapportera till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Rapporteringsskyldigheten gäller även de verkställigheter som avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapportering ska ske en gång per kvartal.

    Underlag för beslut Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, 2020-10-08 Individrapportering till KPMG, 2020-10-07

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    Kommunfullmäktige tar del av individrapporteringen och lägger den till handlingarna.

    Utdrag till Verksamhetschef individ- och familjeomsorgen Verksamhetsutvecklare sociala avdelningen

  • Sida 38 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/506 00

    Ks § 197 Tillsynsplan 2020–2021 enligt alkohollagen samt lag om tobak och liknande produkter

    Tillsynsplanen rör följande lagområden: Alkohollagen (210:1622) och Lag om tobak och liknande produkter (2018:2088).

    Enligt alkohollagen ska kommunen upprätta en tillsynsplan, vilken redogör för kommunens planerade tillsynsarbete. Planen ska antas politiskt och sedan lämnas till länsstyrelsen, enligt lagen (2019:345) om ändring i alkohollagen.

    Underlag för beslut Sociala utskottets beslut § 162/2020 Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, 2020-10-06 Förslag till Tillsynsplan 2020–2021, 2020-10-06 Kommunstyrelsens beslut

    Tillsynsplan 2020–2021, daterad 2020-10-06, antas.

    Utdrag till Alkoholhandläggare

  • Sida 39 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/555 50

    Ks § 198 Yttrande: Inriktningsunderlag inför transportinfrastrukturplanering för 2022–2033 och 2022-2037

    Bräcke kommun har, i samråd med övriga kommuner i länet, beslutat att lämna synpunkter på Trafikverkets inriktningsunderlag för den långsiktiga infrastrukturplaneringen för två alternativa planperioder 2022–2033 och 2022–2037.

    Regeringen har uppdragit åt Trafikverket att ta fram ett inriktningsunderlag inför den långsiktiga infrastrukturplaneringen för två alternativa planperioder 2022–2033 och 2022–2037. Trafikverkets inriktningsunderlag har skickats ut på remiss den 30 oktober 2020 och sista svarsdag är den 29 januari 2021. Kommunstyrelsen sammanträder 24 februari 2021, vilket innebär att remissvaret inte hinner lämnas in i tid. Därmed behöver kommunstyrelsen fatta beslut om att samhällsbyggnadsutskottet får i uppdrag att godkänna Bräcke kommuns yttrande. Underlag för beslut Stabens tjänstemannaförslag, 2020-11-04 Missiv inriktningsunderlag inför transportinfrastrukturplanering för perioden 2022–2033 och 2022–2037, 2020-10-30

    Kommunstyrelsens beslut

    1. Samhällsbyggnadsutskottet får i uppdrag att ställa sig bakom Region Jämtland Härjedalens förslag på yttrande, alternativt

    2. Godkänna och underteckna Bräcke kommuns egna yttrande gällande Trafikverkets inriktningsunderlag för den långsiktiga infrastrukturplaneringen.

    Utdrag till Staben Samhällsbyggnadsutskottet

  • Sida 40 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/492 50

    Ks § 199 Deltagande i arbetsgrupp för persontrafik på stambanan genom övre Norrland samt övre Ådalsbanan

    Bräcke kommun har blivit tillfrågade om att ingå i en arbetsgrupp för persontrafik genom övre Norrland samt övre Ådalsbanan.

    I en utredning som genomförts inom projektet Mittstråket, som Bräcke kommun var en del av och som avslutades vid årsskiftet 2019/2020 konstateras att persontrafik på Övre Ådalsbanan via Sollefteå kan minska restidskvoten (restidsrelationen mellan bil och kollektivtrafik) från ca 1,4 till mindre än 1,0 på sträckan Umeå – Östersund – (Åre). Det betyder att kollektivtrafik har potential att vara ett attraktivt resalternativ till bil. Frågan har aktualiserats då Trafikverket rustar upp Övre Ådalsbanan, sträckan Västeraspby – Långsele, under perioden 2019–2023. Upprustningen kommer bland annat innebära att räls och kontaktledningar byts, banvallen förstärks och att överfarter säkras eller tas bort. Avsikten med upprustningen är att hastigheten ska öka från 30-40km/h till 80km/h. Den totala investeringen kostar omkring 600 mkr och innebär nya förutsättningar inte bara för godstrafik utan också för persontrafik. Mot den bakgrunden samt inriktning och prioriteringar i Region Västernorrlands trafikförsörjningsprogram har Kramfors och Sollefteå kommuner tillsammans med Region Västernorrland initierat ett arbete för att analysera hur, var, och när persontrafik kan starta på Övre Ådalsbanan. Man har bland annat gått igenom den utredning som gjorts inom projekt Mittstråket och har som ambition att belysa trafikstartens samhällsekonomiska effekter för kommunerna och regionen, både för banan i sig men också för dess förlängning mot Östersund respektive Umeå. Det finns frågetecken kring finansiering, infrastruktur och trafikupplägg som behöver besvaras för att komma vidare. Arbetet med att ge svar på de frågeställningar som finns bör formaliseras via tillskapandet av en politisk styrgrupp bestående av kommunalråd, regionråd samt respektive oppositionsråd. Till styrgruppens arbete kan tjänstemän från respektive organisation användas som resurs utifrån behov.

  • Sida 41 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 199 forts.

    Ragunda kommun har redan beslutat om att delta i samarbetet under förutsättningar att även Bräcke kommun samt Region Jämtland Härjedalen också deltar i arbetet. Underlag för beslut Stabens tjänstemannaförslag, 2020-11-11

    Kommunstyrelsens beslut

    1. Kommunen ska delta i arbetet för persontrafik på stambanan

    genom övre Norrland samt övre Ådalsbanan.

    2. Kommunalråd och oppositionsråd ska representera Bräcke

    kommun i den styrgrupp som ska leda arbetet för persontrafik på

    stambanan genom övre Norrland samt övre Ådalsbanan.

    3. Berörda tjänstemän ska delta i arbetet efter behov.

    4. Besluten gäller förutsatt att Region Jämtland Härjedalen fattar

    likvärdigt beslut.

    Utdrag till Ragunda kommun Region Jämtland Härjedalen Kramfors kommun Sollefteå kommun Region Västernorrland

  • Sida 42 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/587 60

    Ks § 200 Ägardirektiv 2021 – Jämtlands Gymnasieförbund

    Enligt konsortialavtalet § 3 ska kommunerna utfärda gemensamma ägardirektiv för Jämtlands Gymnasieförbund avseende dess budget- och verksamhetsplanering. Förslag till ägardirektiv har upprättats. Uppräkning för förväntade löneökningar och bedömd inflation innebär att elevplatspriserna får räknas upp med i genomsnitt högst 1,8%. En årlig effektivisering på minst 1% åläggs förbundet. För 2021 innebär det att elevplatspriserna efter effektivisering får räknas upp med i genomsnitt högst 0,8%. Kostnadsutvecklingen avseende pensionskostnaderna hanteras i särskild ordning.

    Underlag för beslut Stabens tjänstemannaförslag, 2020-11-10 Förslag till Ägardirektiv 2021 Jämtlands Gymnasieförbund, 2020-10-26

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    Förslag till Ägardirektiv 2021 för Jämtlands Gymnasieförbund, 2020-10-26, antas.

    Utdrag till Jämtlands Gymnasieförbund samt dess ägarkommuner

  • Sida 43 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/352 40

    Ks § 201 Handlingsplan för klimatanpassning

    Förslag från Länsstyrelsen, framtaget genom arbete i den kommungemensamma arbetsgruppen under ledning av Länsstyrelsen har skickats till alla kommuner i Jämtlands län för antagande.

    Underlag för beslut Stabens tjänstemannaförslag, 2020-09-25 Handlingsplan för klimatanpassning, maj 2020 Missiv, Handlingsplan för klimatanpassning − för beslut om antagande i kommunen, 2020-05-29

    Kommunstyrelsens beslut

    1. Bräcke kommun deltar i arbetet med den länsgemensamma

    handlingsplanen för klimatanpassning.

    2. Föreslagna mål och åtgärder i handlingsplanen gällande den kommungemensamma gruppen godkänns.

    Utdrag till Lars Jonsson, [email protected]

  • Sida 44 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/585 02

    Ks § 202 Förfaringssätt vid anställdas pensionering, avgång mm

    Kommunfullmäktige fattade i november 2013, § 99, beslut om regler för gåvor till anställda och förtroendevalda. Bland dessa punkter beslöts att uppvaktningen av de med 25 års sammanlagd tjänst skulle uppmärksammas av kommunfullmäktige. Under hösten 2020 har det diskuterats vem som egentligen bör uppmärksamma jubilarerna. Diskussionen har utmynnat i att kommunstyrelsen som är anställningsmyndighet är den som bör ansvara för uppvaktningen. Mot den bakgrunden behöver kommunfullmäktiges beslut hävas.

    Underlag för beslut Kommundirektör Bengt Flykts tjänstemannaförslag, 2020-11-09 Kommunfullmäktiges beslut § 99/2013

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    Kommunfullmäktiges beslut, § 99/2013 punkt 4, upphävs. Utdrag till Staben

  • Sida 45 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/531 04

    Ks § 203 Svar på revisionsrapporten ”Översiktlig granskning av delårsrapport 2020-08-31”

    Revisionen har via KPMG genomfört en översiktlig granskning av kommunens delårsrapport per 2020-08-31. Rapporten har överlämnats till kommunfullmäktiges presidium. Kommunfullmäktiges presidium har hemställt kommunstyrelsen att lämna svar på de rekommendationer som framgår av rapporten.

    Staben har upprättat ett förslag till svar. I förslaget framgår att kommunstyrelsen delar revisionens uppfattning och att åtgärder planeras att vidtas utifrån revisionens rekommendationer.

    Underlag för beslut Stabens tjänstemannaförslag, 2020-11-06 Förslag till svar, 2020-11-06 Revisionsrapport ”Översiktlig granskning av delårsrapport 2020-08-31”, 2020-11-06

    Kommunstyrelsens beslut

    1. Kommunstyrelsen antar förslaget till svar som sitt eget.

    2. Svaret överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande.

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    1. Kommunstyrelsens svar på revisionsrapporten ”Översiktlig

    granskning av delårsrapport 2020-08-31” godkänns.

    2. Svaret översänds till revisorerna.

    Utdrag till Revisorerna

  • Sida 46 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/330 17

    Ks § 204 Delårsrapport per 31 augusti 2020 och prognos för helår 2020, Jämtlands Räddningstjänstförbund

    Jämtlands Räddningstjänstförbund har upprättat delårsrapport per augusti 2020. Resultatet per den 31 augusti uppgår till -1,4 miljoner kronor. Prognosen för 2020 bedöms uppgå till -4 miljoner kronor. Utifrån de många osäkerhetsfaktorerna som råder kring coronaeffekter, kraftigt ökade pensionskostnader, förändring av semester- och komptidsskuld, införandet av arbetsschemat 80/20 för alla heltidsbrandmän samt den avbrutna lönerörelser har förbundet väldigt svårt att bedöma en rimlig prognossiffra. Förbundet har genomfört och kommer fortsätta med besparingsåtgärder samt kostnadseffektiviseringar i den mån det är möjligt. Räddningstjänstförbundets revisorer har lämnat ett utlåtande avseende delårsrapporten. De bedömer att delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala bokföring och redovisningslagen (LKBR). Resultatet i delårsrapporten per 2020-08-31 är förenligt med de finansiella mål som respektive fullmäktige fastställt för den ekonomiska förvaltningen. Verksamhetsmål av betydelse för vad som utgör god ekonomisk hushållning till övervägande del uppfylls helt eller delvis.

    Underlag för beslut Stabens tjänstemannaförslag, 2020-10-26 Protokoll Delårsrapport januari-augusti 2020 § 20, 2020-09-18, Direktionen för Jämtlands Räddningstjänstförbund Delårsrapport augusti 2020, 2020-09-18, Direktionen för Jämtlands Räddningstjänstförbund Utlåtande avseende delårsrapport 2020, 2020-10-06, Jämtlands Räddningstjänstförbunds revisorer Revisionsrapport, Granskning av delårsrapport 2020, 2020-09-30, Jämtlands Räddningstjänstförbund revisorer

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    Delårsrapport per 31 augusti 2020 för Jämtlands

    Räddningstjänstförbund godkänns och läggs till handlingarna.

  • Sida 47 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 204 forts. Utdrag till Jämtlands Räddningstjänstförbund, Bergs, Härjedalens, Krokoms, Ragundas, Strömsunds och Östersunds kommuner

  • Sida 48 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/344 04

    Ks § 205 Delårsrapport per 31 augusti 2020 och prognos för helår 2020, Jämtlands Gymnasieförbund

    Jämtlands Gymnasieförbund har upprättat delårsrapport per augusti 2020. Resultatet per den 31 augusti uppgår till 20,5 miljoner kronor. Prognosen för 2020 bedöms uppgå till 5 miljoner kronor, under förutsättning att semesterlöneskulden är +/- noll. Prognosen för avräkning mot Bräcke kommun visar, enligt förbundets prognos, att kommunens kostnader beräknas uppgå till 30,7 miljoner kronor vilket är 0,3 miljoner kronor mindre än de preliminära inbetalningarna. Bräcke kommuns egen prognos visar ett överskott med 2 miljoner kronor. Revisorerna i Jämtlands Gymnasieförbund har lämnat ett utlåtande avseende delårsrapporten. De bedömer att delårsrapporten i allt väsentligt är upprättad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed i övrigt. Prognostiserade resultatet är förenligt med det finansiella mål som direktionen fastställt för året. Gällande verksamhetsmålet kan revisionen, inom ramen för 2020, inte göra en bedömning om förutsättningar finns för att det verksamhetsmässiga målet kommer att uppnås för helåret då uppgifter om standardkostnader för 2020 saknas.

    Underlag för beslut Stabens tjänstemannaförslag, 2020-10-26 Sammanträdesprotokoll 2020-09-21 § 23, Direktionen för Jämtlands Gymnasieförbund Delårsrapport augusti 2020, 2020-09-21 Revisionsrapport Granskning av delårsbokslut 2020 JGY slutlig, Revisorerna i Jämtlands Gymnasieförbund, 2020-10-13 Revisorernas bedömning av delårsrapport, augusti 2020, Revisorerna i Jämtlands Gymnasieförbund, 2020-10-13 Bilaga till granskning av delårsbokslut revisionen, Revisorerna i Jämtlands Gymnasieförbund, 2020-10-23

    Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    Delårsrapport per 31 augusti 2020 för Jämtlands Gymnasieförbund

    godkänns och läggs till handlingarna.

  • Sida 49 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 205 forts. Utdrag till

    Jämtlands Gymnasieförbund, Krokom, Ragunda, Åre och Östersund

  • Sida 50 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/581 23

    Ks § 206 Aktieägartillskott MidSweden 365 AB

    MidSweden 365 AB prognostiserar negativt resultat på ca 2,9 – 3,1 miljoner kronor för räkenskapsåret 2020. Den ackumulerade förlusten innebär att bolaget bedöms ha förbrukat ca hälften av sitt aktiekapital till årsskiftet. Precis som förra året är därmed risken stor att bolaget, enligt aktiebolagslagen, måste upprätta en kontrollbalansräkning i början av år 2021. En kontrollbalansräkning ska nämligen upprättas när det finns skäl att anta att bolagets eget kapital understiger hälften av det registrerade aktiekapitalet. Om så är fallet måste bolaget kalla till bolagsstämma som har att ta ställning till likvidation eller möjligheter till nyemission. Styrelsen i MidSweden 365 AB har vid sitt möte den 5 november 2020, enligt § 503, beslutat att begära ett aktieägartillskott på 3,0 miljoner kronor av huvudägaren Bräcke kommun. Syftet är dels att undvika risken att behöva upprätta kontrollbalansräkning, dels att ha tillräckligt med likvida medel för att kunna hantera betalningar under år 2021. Med anledning därav föreslås att ägaren Bräcke kommun går in med ett villkorat aktieägartillskott på 3,0 miljoner kronor till MidSweden 365 AB för 2020. Med ett villkorat aktieägartillskott menas att det lämnas med villkor gentemot övriga aktieägare om att det i framtiden ska betalas tillbaka, förutsatt att det finns tillräckligt med fritt eget kapital i bolaget. Ägartillskottet kommer att belasta kommunens resultat för 2020. I augustiprognosen prognostiserades ett ägartillskott på 2 760 tkr, förslaget är alltså 240 tkr högre än tidigare prognostiserat. I bolaget redovisas aktieägartillskottet som ett skattepliktigt driftbidrag. Aktieägartillskottet ska ske i kontanta medel. Styrelsen i MidSweden 365 AB förklarar det dåliga resultatet med att intäkterna inte utvecklats som förväntat till följd av coronapandemin. Bolaget har på många sett haft en positiv utveckling under året med nysatsningar och byggande av varumärke. De senaste sex månaderna (maj-okt) har omsättningen ökat med 35 % jämfört med samma period 2019, besöksantalet för dessa månader 2020 är högre än det totala antalet besökare under 2019. Men på grund av pandemin och de begräsningar den medfört har det inte gett tillräcklig effekt på det ekonomiska resultatet.

  • Sida 51 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 206 forts.

    Underlag för beslut Stabens tjänstemannaförslag, 2020-11-06

    Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    1. Kommunfullmäktige beviljar ett villkorat aktieägartillskott till

    MidSweden 365 AB om 3,0 miljoner kronor (3 000 000 kr) i kontanta

    medel. Aktieägartillskottet belastar kommunens finansiering för

    2020.

    2. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att upprätta ett

    avtal, om det villkorade aktieägartillskottet, mellan parterna. Efter

    påskrift av bägge parter ska utbetalning ske så snart som möjligt.

    Yrkanden

    Ingrid Kjelsson (C) Nytt yrkande: Avslag på kommunstyrelsens förslag om ytterligare aktieägartillskott till MidSweden 365 AB, på grund av kommunens ansträngda ekonomiska läge. Beslutsgång

    Ordförande ställer liggande förslag mot Ingrid Kjelssons (C) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    1. Kommunfullmäktige beviljar ett villkorat aktieägartillskott till

    MidSweden 365 AB om 3,0 miljoner kronor (3 000 000 kr) i kontanta

    medel. Aktieägartillskottet belastar kommunens finansiering för

    2020.

    2. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att upprätta ett

    avtal, om det villkorade aktieägartillskottet, mellan parterna. Efter

    påskrift av bägge parter ska utbetalning ske så snart som möjligt

  • Sida 52 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 206 forts. Utdrag till MidSweden 365 AB Reservation Ingrid Kjelsson (C), Hans Svärd (C), Per Martinsson (C), Camilla Dahlberg (C) och Ann-Sofie O’Dwyer (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget/Ingrid Kjelssons yrkande.

  • Sida 53 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Dnr 2020/582 23

    Ks § 207 Driftstöd till MidSweden 365 AB

    Det krävs ett stort kommunalt engagemang för att tillhandahålla

    anläggningar för idrotts- och fritidsverksamhet. Bräckes kommunägda

    idrotts- och fritidsanläggningar som till exempel ishallen, Mickelbacken,

    ridhallen och fotbollsplanerna finansieras av kommunen och drivs i

    samverkan med föreningslivet. De fritidsanläggningar som inte ägs av

    kommunen, som exempelvis Svedjebacken i Kälarne, har årligen

    möjlighet att söka bidrag, hos kommunen, för sin verksamhet.

    Oavsett ägande- och/eller driftform bör kommunen ha ett liknande

    engagemang för kommunens samtliga idrotts- och fritids-anläggningar.

    Skidtunneln är en kommunal idrotts- och fritidsanläggning som

    kommunen valt att driva i bolagsform genom dotterbolaget MidSweden

    365 AB. Eftersom anläggningen drivs i ett bolag och inte av en

    förening, har de inte möjlighet att söka, varken anläggningsbidrag eller

    andra föreningsbidrag för sin verksamhet. För att då likställa

    skidtunneln med kommunens övriga idrotts- och fritidsanläggningar bör

    det bland annat innebära:

    • att kommunen kompenserar bolaget för de grupper som

    subventioneras, det vill säga kommuninvånare, kommunanställda

    och föreningar.

    • att kommunen ersätter bolaget för att kommunens skolor ges fritt

    tillträde att nyttja skidtunneln.

    • att kommunen kompenserar bolaget för att kommunorganisationen

    fritt har möjlighet att anordna konferenser på anläggningen.

    När kommunen beslutade om projekt skidtunneln visste man att det var

    ett riskprojekt och att det skulle krävas, framförallt tid men även pengar

    för att få etableringen att lyckas. Kommunens beslut att satsa på

    möjligheterna i en helt unik anläggning med potential att skapa positiva

    kringeffekter så som ökad besöksnäring syftade till att i förlängningen

    generera intäkter till kommunens företag och också att verka för en

    positiv befolkningsutveckling.

  • Sida 54 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 207 forts.

    Med anledning av ovanstående föreslås att kommunen årligen

    utbetalar ett driftstöd till MidSweden 365 AB på 1,5 miljoner kronor.

    Stödet avser att möjliggöra fortsatt utveckling för anläggningen och

    syftar till att:

    • Skidtunneln betraktas och behandlas som kommunens övriga

    idrotts- och fritidsanläggningar. Därför bör bolaget få stöd för sina

    driftkostnader.

    • Satsningen på skidtunneln ska vara en motor för kommunens

    utveckling, vilket främjar kommunens turism- och besöksnäring som

    också förväntas leda till positiva kringeffekter för närområdet, ett

    viktigt arbete som bör uppmuntras.

    • Skidtunneln riktar sig till alla, oavsett ålder, om man är nybörjare,

    motionär eller elitåkare. Det spelar heller ingen roll om besökaren

    kommer ensam eller i grupp.

    • Skidtunneln har betydelse för att attrahera elit och elitmotionärer,

    vilka samtidigt bidrar med att ge en positiv bild av varumärket.

    • Skidtunneln bidrar till ökad folkhälsa i kommunen genom kraftigt

    rabatterade priser till kommuninvånare.

    • Skidtunneln främjar en aktiv fritid, genom kommuninvånares och

    andras möjligheter att utöva skidåkning, året runt, på hemmaplan.

    • Genom anläggningen möjliggörs en utveckling av andra aktiviteter i

    närområdet, vilket gynnar landsbygdsutveckling och möjliggör för att

    fler företag kan etablera sig, vilket kommer kommuninvånarna till

    nytta.

    Underlag för beslut

    Stabens tjänstemannaförslag, 2020-11-06

  • Sida 55 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 207 forts. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    1. Kommunen erlägger ett årligt driftstöd till MidSweden 365 AB om 1,5 mkr per år. Driftstödet belastar kommunens verksamhetskod 34100 (fritidsanläggningar).

    2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att upprätta ett avtal med

    MidSweden 365 AB som reglerar driftstödet. Avtalet skrivs på två år och löper därefter årsvis med ömsesidig uppsägningstid på nio månader.

    Yrkanden

    Ingrid Kjelsson (C) Avslag. Centerpartiet anser inte att verksamheten vid MidSweden 365 AB kan jämställas med kommunens övriga sport- och fritidsanläggningar. Beslutsgång

    Ordförande ställer liggande förslag mot Ingrid Kjelssons (C) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

    1. Kommunen erlägger ett årligt driftstöd till MidSweden 365 AB om 1,5 mkr per år. Driftstödet belastar kommunens verksamhetskod 34100 (fritidsanläggningar).

    2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att upprätta ett avtal med

    MidSweden 365 AB som reglerar driftstödet. Avtalet skrivs på två år och löper därefter årsvis med ömsesidig uppsägningstid på nio månader.

  • Sida 56 av 95 PROTOKOLL Datum: 2020-11-26 Nämnd: Kommunstyrelsen

    Paragrafer: 176-226

    Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | [email protected] | www.bracke.se

    Just.

    Ks § 207 forts. Utdrag till MidSweden 365 AB Ekonomienheten Reservation Ingrid Kjelsson (C), Hans Svärd (C), Per Martinsson (C), Camilla Dahlberg (C) och Ann-Sofie O’Dwyer (C)