BComune di Sacile

Provincia di Pordenone

Verbale di deliberazione del Consiglio

Registro delibere di Consiglio COPIA N. 69

OGGETTO : REVISIONE STRAORDINARIA DELLE PARTECIPAZIONI PUBBLICHE AI SENSIDELL'ART. 24 DEL D.LGS. 175/2016 E SUCCESSIVE MODIFICHE ED INTEGRAZIONI

L'anno 2017 il giorno 26 del mese di SETTEMBRE alle ore 20:15 . nella Sala Ballatoio di PalazzoRagazzoni, in seguito a convocazione disposta dal Presidente si è riunito il Consiglio Comunale, insessione ordinaria , seduta pubblica, di seconda convocazione.Risultano:

Assiste il Segretario sig. Varutti Federico.Constatato il numero legale degli intervenuti assume la presidenza il sig. Bottecchia Marco nellaqualità di Presidente del Consiglio ed espone gli oggetti inscritti all'ordine del giorno e su questi ilConsiglio adotta la seguente deliberazione:

Comune di Sacile Deliberazione n. 69 del 26/09/2017

    Presente/AssenteCeraolo Roberto Sindaco PresenteGava Vanda Componente del Consiglio AssenteBottecchia Marco Presidente del Consiglio PresenteBortolan Simone Componente del Consiglio Assente

Spagnol Carlo Componente del Consiglio PresenteFundaro' Placido Componente del Consiglio AssenteBaldo Antonella Componente del Consiglio PresenteLucchese Christian Componente del Consiglio PresenteCoan Maurizio Componente del Consiglio Presente

Latino Giuliano Componente del Consiglio PresenteSorce Gerlando Componente del Consiglio PresenteGottardo Isidoro Componente del Consiglio Presente

Brescacin Martina Componente del Consiglio AssentePizzol Marina Componente del Consiglio PresenteRe Giacomo Componente del Consiglio PresenteZuzzi Gianfranco Componente del Consiglio Presente

Bessega David Componente del Consiglio PresenteBasso Franco Componente del Consiglio AssenteLeonardi Vita Maria Componente del Consiglio Assente

Buttignol Giovanni Componente del Consiglio Presente

Del Col Patrizia Componente del Consiglio PresentePoletto Massimo Componente del Consiglio PresenteDe Re Valli Componente del Consiglio Presente

Simionato Ruggero Componente del Consiglio PresenteTomasella Gilberto Componente del Consiglio Presente

OGGETTO: REVISIONE STRAORDINARIA DELLE PARTECIPAZIONI PUBBLICHE AISENSI DELL'ART. 24 DEL D.LGS. 175/2016 E SUCCESSIVE MODIFICHE EDINTEGRAZIONI

IL CONSIGLIO COMUNALE

CONSIDERATO quanto disposto dal D.Lgs. 175/2016 (successivamente modificato ed integratodal D.Lgs. 100/2017) emanati in attuazione dell'art. 18 della legge 7.8.2015 nr. 124 che costituisceil nuovo testo unico in materia di società a partecipazione pubblica (T.U.S.P.)l

VISTO che ai sensi del predetto TUSP (art. 4 ) le pubbliche amministrazioni non possono,direttamente o indirettamente, mantenere partecipazioni, anche di minoranza, in società aventi peroggetto attività di produzioni di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimentodelle proprie finalità istituzionalil

A'n'ESO che il Comune. fermo restando quanto sopra indicato, può mantenere partecipazioni insocieta:

Esclusivamente per to svolgimento delle attività indicate dall'art 4 TUSP

a) Produzione di un servizio di interesse generale. ivi inclusa la realizzazione e la gestionedelle reti e degli impianti funzionali ai servizi medesimil

b) Progettazione e realizzazione di un'opera pubblica sulla base di un accordo di programmafra amministrazioni pubbliche ai sensi dell'art. 193 del D.Lgs. 50/2016 e successivemodifiche ed integrazionil

c) Realizzazione e gestione di un'opera pubblica ovvero organizzazione e gestione di unservizio di interesse generale attraverso un contratto di parternariato di cui all'art. 180 delD.Lgs. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni con un imprenditore selezionatocon le modalità di cui all'art. 17 commi l e 2

d) Autoproduzione di bene e servizi strumentali all'ente o agli enti pubblici partecipanti, nelrispetto delle condizioni stabilite dalle direttive europee in materia di contratti pubblici edella relativa disciplina nazionale di recepimentol

e) Servizi di committenza, ivi incluse le attività di committenza ausiliarie, apprestati a supportodi enti senza scopo di lucro e di amministrazioni aggiudicatrici di cui all'art. 3 comma l delD.Lgs. 50/2016 e successive modifiche ed integrazionil

Ovvero al solo scopo di ottimizzare e valorizzare l'utilizzo di beni immobili facenti arte delproprio patrimonio, "in società aventi ad oggetto sociale esclusivo la valorizzazione delpatrimonio (...) tramite il conferimento di beni immobili allo scopo di realizzare un investimentosecondo criteri propri di un qualsiasi operatore di mercato'

RILEVATO che entro il 30 settembre 2017 il Comune deve prowedere ad effettuare unaricognizione di tutte le partecipazioni dallo stesso possedute alla data del 8.9.2016 individuandoquelle che devono essere alienatel

TENUTO CONTO che. ai fini di cui sopra. devono essere alienate o essere oggetto delle misure dicui all'art. 20 commi l e 2 del TUSP - ossia di un piano di riassetto per la loro razionalizzazione,fusione o soppressione anche mediante messa in liquidazione, le partecipazioni per le quali siverifica anche una sola delle seguenti condizioni:

1)

2)

Non sono riconducibili ad alcuna delle categorie di cui all'art. 4 del TUSP sopra richiamatol

Non soddisfano i requisiti di cui all'art. 5 commi l e 2 del TUSP e quindi per le quali non siravvisi la necessità del mantenimento per il perseguimento delle finalità istituzionali dell'Ente.anche sul paino della convenienza economica e della sostenibilità finanziaria e inconsiderazione della possibilità di destinazione alternativa delle risorse pubbliche impegnate

Comune di Sacile Deliberazione n. 69 de1 26/09/2017 2

ovvero di gestione diretta od esternalizzata del servizio affidato nonché della compatibilità dellascelta con i principi di efficienza, di efficacia e di economicità dell'azione amministratival

3) Previste dall'art. 20 del TUSP

a) Partecipazioni societarie che non rientrino in alcune delle categorie di cui all'art. 4 TUSPI

b) Società che risultino prive di dipendenti o abbiano un numero di amministratori superiore aquello dei dipendentil

c) Partecipazioni in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altresocietà partecipate o da enti pubblici strumentalil

d) Partecipazioni in società che, nel triennio precedente, abbiano conseguito un fatturatomedio non superiore a un milione di europ

e) Partecipazioni in società diverse da quelle costituite per la gestione di un serviziod'interesse generale che abbiano prodotto un risultato negativo per quattro dei cinqueesercizi precedentil

D Necessità di contenimento dei costi di funzionamentol

g) Necessità di aggregazione di società aventi ad oggetto le attività consentite all'art. 4

CONSIDERATO che le disposizioni del predetto Testo Unico devono essere applicate avendo riguardoalla efficiente gestione delle partecipazioni pubbliche,alla tutela e promozione della concorrenza e delmercato nonché alla razionalizzazione e riduzione della spesa pubblical

VALUTATE le modalità di svolgimento delle attività e dei servizi oggetto delle società partecipate conriguardo alla efficienza, al contenimento dei costi di gestione e alla tutela e promozione della concorrenzadel mercatol

RILEVATO CHE la ricognizione è adempimento obbligatorio (anche nel caso il Comune non possiedaalcuna partecipazione)l

VISTO l'esame ricognitivo delle partecipazioni in esserel

CONSIDERATO che con atto deliberativo di questo Consiglio Comunale di data 15.Il.2011 nr. 69 siprocedeva ad una prima ricognizione delle partecipazioni societarie (ai sensi di quanto previsto dall'art. 3commi 27 e 28 della legge 244/2007)l

RILEVATO che a seguito della suddetta delibera il Comune di Sacile decideva il mantenimento dellepartecipazioni nelle seguenti società e consorzi:

A.S.D.l Agenzia per to sviluppo industriale del mobilel

Ambiente Servizi spa

Livenza Servizi Mobilità - srl

Sistema Ambiente srl

Consorzio per la scuola mosaicisti del friuli

C.E.V. - Consorzio Energia Veneto

RILEVATO che relativamente alla partecipazione in ASDI -- Agenzia per to sviluppo industriale del mobilela stessa è stata posta in liquidazione (con verbale notarile di Assemblea di data 29.01.2015 rep63569/27581 notaio G. Gerardi) e che la relativa procedura è tutt'ora in corsol

RILEVATO altresì che questo Comune procedeva a recedere dal CEVnota raccomandata del 24.9.2010, prot. 27927);

Consorzio Energia Veneto (con

DATO ATTO che le suddette partecipazioni, alla luce delle previsioni del più volte citato TULS, rispettanole norme ivi contenute (art. 4 comma 2 e art 20) e non ricorrono i casi di cui al secondo comma dell'art20, sempre del TUSPI

Comune di Sacile Deliberazione n. 69 del 26/09/2017 3

Visto che il presente atto rientra nell'ambito della competenza dell'organo consiliare ai sensi dell'art 42del TUEL e art. 10 del TUSPI

Visti i pareri espressi dai responsabili di servizio ai sensi dell'articolo 49 del d.lgs. 1 8 agosto 2000, n. 267

Udita la relazione introduttiva del Sindaco

Uditi gli interventi dei Consiglieri e alcuni chiarimenti forniti dal Segretario Generale (come daregistrazione conservata agli atti).

Con votazione palese ed avente il seguente risultato:

Presenti 19 - votanti 12 - fav. 12 - astenuti 7 (Bessega, Buttignol, Del Col, De Re. Poletto, Simionato eTomasella)

DELIBERA

1 . Di approvare, ai sensi della vigente normativa (art. 24 primo comma del D.Lgs. 1 75/2016così come integrato dal D.lgs. 100/2017) la ricognizione di tutte le partecipazionipossedute dal Comune alla data del 23.9.2016 (come da allegate schede)

2. Di trasmettere la presente delibera a tutte le società/consorzi partecipati dal Comunel

3. Di trasmettere copia della presente deliberazione alla competente Sezione Regionale dicontrollo della Corte dei Conti.

Con successiva, separata e palese votazione avente il seguente esito:

Presenti 19 - votanti 18 - fav. 18 - astenuti l (Bessega)

dichiara la presente immediatamente eseguibile, ai sensi art.l , c.1 9, della LR 21/2003come modificato dall' art.17 della LR 1 7/2004

Comune di Saci[e De[iberazione n. 69 de] 26/09/20]7

Comune di SacileProvincia di Pordenone

SEGRETARIO GENERALE

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE: REV7S/OIVE S7'R.OORD/N.AR/H DEZ.Z.EPARTECIPAZIONI PUBBLICHE AI SENSI DELL'ART. 24 DEL D.LGS.1 75/2016 E SUCCESSIVE MODIFICHE ED INTEGRAZIONI

PARERE DI REGOLARITA TECNICA

Ai sensi dell'art. 49, comma l' del D.Lgs.n. 267/2000, si esprime parere favorevole inordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione.

Comune di Sacile, lì 21/09/2017 IL RESPONSABILEF.TO FEDERICO VARUTTI

Comune di SacileProvincia di Pordenone

Area Finanziaria -- Tributi-- PersonaleServizio Finanziario

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE: REV7S/ONE S7'R.OORD/JV.AR/H DEI.l.EPARTECIPAZIONI PUBBLICHE AI SENSI DELL'ART. 24 DEL D.LGS.1 75/2016 E SUCCESSIVE MODIFICHE ED INTEGRAZIONI

PARERE DI REGOLARITA CONTABILE

Comune di Sacile Deliberazione n. 69 del 26/09/2017

Ai sensi dell'art. 49, comma l' del D.Lgs.n. 267/2000, si esprime parere favorevole inordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione.

Comune di Sacile, lì 22/09/2017 l L RESPONSABILEF.TO GIOVANNI PAVAN

Comune di Sacile Deliberazione n. 69 del 26/09/2017

Letto, confermato e sottoscritto

Il Presidentef.to Bottecchia Marco

Il Segretariof.to Varutti Federico

Copia conforme all' copia, per uso amministrativo

LÌ 29/09/201 7L'impiegato responsabilePio Francesco Pradolin

ATTESTAZIONE DI INIZIO PUBBLICAZIONESi attesta che la presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio On Line il giorno 29/09/2017rimarrà a tutto il 1 4/1 0/201 7LÌ 29/09/201 7

ove

Il Responsabile della Pubblicazionef.to Pio Francesco Pradolin

ATTESTATO DI AWENUTA PUBBLICAZIONESi attesta che la presente deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio On Line per 1 5 giorni consecutivi dal29/09/201 7 al 14/10/2017 senza riportare denunce di vizi di legittimità o competenza ai sensi dell'art. l della L.Rn. 21 del 1 1/1 2/2003LÌ 1 5/1 0/20 1 7

Il Responsabile della Pubblicazionef.to Pio Francesco Pradolìn

CERTIFICATO DI ESECUTIVITASi certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva[] ai sensi dell'art. 1 , comma 15, della L.R. n. 21/2003

lx ] ai sensi dell'art. 1 , comma 1 9, della L.R. n. 21/2003, come sostituito dall'art. 19, comma 12, della L.R. n1 7/2004(Immediata eseguibilità)

LÌ 29/09/201 7Il Segretario Generalef.to Varutti Federico

Comune di Sacile Deliberazione n. 69 del 26/09/2017

4//egafo a//a de//beraz/one a/ c.c. n. 69 de/ 2.Q 0g.4C}

RICOGNIZIONE STRAORDINARIADELLE SOCIETA' PARTECIPATE(aisensi art. 24 del D.Lgs. 175/2016 eD.Lgs. 100/2017)QUADRO RIASSUNTIVO

DENOMINAZIONE AMBIENTE SERVIZI S.P.A. - D.i. 01434200935CAPITALE SOCIALE € 2.356.684.00

ANNO COSTITUZIONE 2001

QUOTA DIPARTECIPAZIONE

7.85%

SCOPO SOCIALE Gestione raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti.RELAZIONE Servizio in gestione associata con una pluralità di altri enti pubblici

e con investimenti in corso. La società eroga servizi con modalitàporta a porta. Ha chiuso i bilanci degli ultimi tre anni in utile ed hain corso importanti investimenti. Con delibera del CC nr. 69/201 1 èstato deliberato il mantenimento nella partecipazione.Numero medio dipendenti: 1 30Numero di amministratori: 5Risultato di esercizio:Anno 201 1 : 560.837.00Anno 201 2: 273.281 .00Anno 201 3: 584.576.00Anno 201 4. 568.956.00Anno 201 5: 781 .477.00Fatturato:Anno 201 3: 1 7.461 .075.00Anno 201 4: 1 9.028.030.00Anno 201 5: 20.01 1 .400.00

TUSP Produce un servizio di interesse generale(art. 4 co. 2 lett. a)Non ricade in ipotesi prevista da art. 20 comma 2

DENOMINAZIONE LIVENZA SERVIZI MOBILITA' S.R.LCAPITALE SOCIALE € 61 .920.00QUOTA DIPARTECIPAZIONE

l oo.oo%

SCOPO SOCIALE La società ha per oggetto, fra l'altro, le seguenti attività:- mobilità, gestione aree di sosta, ecc.l- gestione e manutenzione parcheggia- erogazione servizi legati al traffico (segnaletica, manutenzione

cigli stradali ed aree verdi, ecc.)l- progettazione e realizzazione di opere pubbliche sulla base di

un accordo di programma fra Amministrazioni pubblichel- costruzione, gestione e manutenzione di autorimesse,

autosilos, parcheggi ed aree attrezzate a parcheggio e relativiimpianti, opere e tecnologie annessel

- studio, progettazione, installazione, realizzazione, gestione emanutenzione di sistemi per la regolamentazione e pagamentodella sosta, compresi parcometri e sistemi di accessocontrollato :

- esecuzione e gestione e manutenzione di segnaleticaorizzontale e verticale (compresa la semaforica)l

- manutenzione ordinaria e straordinaria di aree verdi. dellestrade, degli arredi urbani, della cartellonistica e degli impientidi illuminazione pubblica e semaforical

- manutenzione ordinaria, straordinaria e migliorativa, compresala gestione di immobili e strutture pubbliche ed impianti sportivil

- costruzione, manutenzione e gestione di impianti di produzionedi energie rinnovabilil

- la gestione di progetti finanziabili con fondi comunitari europei(ivi compresa la loro programmazione, studio di fattibilità,istruttoria procedimentale per la partecipazione ai relativi bandipubblici e la gestione dei rendicontil

- la gestione dei progetti ritenuti dal Comune "strategici" sia perfinalità che per caratteristiche intrinseche degli stessiindipendentemente dalle fonti di possibile finanziamento.

- oani altra attività affine. connessa o comolementare.

   MOTIVAZIONE Utilizzo della società, oltre che per fini strumentali, anche per servizi

di carattere generale.La società ha chiuso in attivo i bilanci dell'ultimo triennio.Attualmente la società opera prevalentemente nel settore gestioneparcheggi, della manutenzione del verde, di alcuni impianti sportivie della segnaletica e del patrimonio legato alla viabilità.Con delibera del CC nr. 69/201 1 è stato deliberato il mantenimentoPiella partecipazione.Numero medio dipendenti: 7Numero di amministratori: lRisultato di esercizio:ànno 201 4. 7.682.00

 Anno 201 5: 33.335.00Anno 201 6 : 34.298.00FatturatoAnno 201 4: 724.030Anno 201 5: 774.884Anno 201 6: 854.790

TUSP Produce un servizio di interesse generale (art. 4, co. 2 lett. alNon ricade in ipotesi prevista da art. 20 comma 2

DENOMINAZIONE SISTEMA AMBIENTE S.R.L

CAPITALE SOCIALE € 540.000.00

QUOTA DIPARTECIPAZIONE

12.96%

SCOPO SOCIALE Gestione del ciclo idrico integrato sul territorio, progettazionerealizzazione di impianti idrici, fognatura e depurazione.

MOTIVAZIONE La società rientra fra quelle che gestiscono servizi pubblici locali dinteresse generale.Risulta avere chiuso in utile i bilanci dell'ultimo triennio. E'configurabile quale società "in house" a totale controllo pubblico diuna pluralità di enti locali.Attua il piano d'ambito e le relative tariffe.Con delibera del CC nr. 69/201 1 è stato deliberato il mantenimentonella partecipazione.E' in corso un progetto di fusione per incorporazione in LivenzaTagliamento Acque spa (approvata in data 26.6.2017dall'Assemblea dell'Organismo Intercomunale di Coordinamento diSistema Ambiente srl che è stato poi approvato in data 29.6.201 7dal CdA e dall'Amministratore Unico delle due società. In data27.07.2017 con delibera nr. 52/2017 il Consiglio Comunaleapprovava tale progetto di fusione per incorporazione. Laprocedura è attualmente in corso e si prevede che si chiuda entroil corrente anno 201 7Numero medio dipendenti: 55

 

Numero di amministratori: lRisultato di esercizio:Anno 201 1 : 1 39.387.00Anno 201 2: 1 9.741 .00Anno 201 3: 1 08.389.00Anno 201 4. 486.096.00Anno 201 5: 1 .1 61 .391 .00Fatturato:Anno 201 3: 1 0.2498.355.00Anno 201 4: 1 0.509.1 50.00Anno 201 5: 1 0.852.088.00

TUSP Produce un servizio di interesse generale(art. 4, co. 2 lett. a)Non ricade in ipotesi prevista da art. 20 comma 2

DENOMINAZIONE CONSORZIO PER LA SCUOLA MOSAICISTI DEL FRIULI

FONDO DIDOTAZIONE

206.583.00

QUOTA DIPARTECIPAZIONE

1 ,99%

SCOPO SOCIALE Diffusione della cultura musiva attraverso la gestione, l'esercizio edil sostegno dell'attività didattica, promozionale e produttiva dellascuola mosaicisti del Friuli.

RELAZIONE La partecipazione societaria deriva dalle seguenti previsioninorm ative :

. L.R. 1 5/1 988, come modificata ed integrata dalla L.R. 9/201 0.Numero medio dipendenti: lONumero di amministratori: lRisultato di esercizio:Anno 201 3. 7.991 .00Anno 201 4: 6.858.00Anno 201 5 : 332.00FatturatoAnno 201 3:974.51 7.00Anno 201 4: 848.41 4.00Anno 201 5: 902.907.00

TUSP Svolge un servizio di interesse generale (art. 4 comma 2).Non ricade in ipotesi prevista da art 20 comma 2