proy individual inv cient afil vol 1
DESCRIPTION
Afiliacion voluntaria al IESSTRANSCRIPT
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE SOCIOLOGIA
CARRERA DE SOCIOLOGÍA Y CIENCIAS POLITICAS
MODALIDAD PRESENCIAL
TEMA:
“ANÁLISIS DE LA AFILIACIÓN VOLUNTARIA DE LOS COMERCIANTES
DEL MERCADO MUNICIPAL LAS PALMERAS DE LA CIUDAD DE
MACHALA AL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
DURANTE EL AÑO 2014”
AUTOR:
APOLO TANDAZO LUIS MIGUEL
DOCENTE
LCDA. MARIA DOLORES BELDUMA
MACHALA – EL ORO – ECUADOR
2014-2015
1
CONTENIDOS
pág.
PORTADA
1. INTRODUCCION...........................................................................................3
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..........................................................4
2.1 Definición del problema.................................................................................4
3. JUSTIFICACION...........................................................................................5
4. PROBLEMA CENTRAL................................................................................6
4.1 Problemas Complementarios........................................................................6
5. OBJETIVO GENERAL..................................................................................6
5.1 Objetivos Específicos....................................................................................6
6. MARCO TEÓRICO Y REFERENCIAL..........................................................7
6.1 Marco Conceptual.........................................................................................7
6.1.1 Seguridad social.........................................................................................7
6.1.2 Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social..................................................7
6.1.3 Banco Ecuatoriano de Seguridad Social..................................................14
6.1.4 Régimen de afiliación voluntaria...............................................................15
6.1.5 Mercados Municipales..............................................................................16
6.1.6 Comercio económico................................................................................17
6.1.7 Ingresos económicos................................................................................19
6.2 Marco Contextual.........................................................................................22
6.2.1 Mercado Municipal Las Palmeras.............................................................22
6.3 Marco Administrativo Legal.........................................................................23
6.3.1. Constitución de la República del Ecuador 2008......................................23
6.3.2 Ley de Seguridad Social...........................................................................23
7. METODOLÓGIA..........................................................................................24
7.1 Nivel de investigación..................................................................................24
7.2 Variables e indicadores...............................................................................25
7.3 Selección de técnicas de investigación........................................................26
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7.4 Población y muestra....................................................................................27
7.5 Identificación y descripción de variables.....................................................28
7.6 Hipótesis central..........................................................................................29
7.6.1 Hipótesis particulares...............................................................................29
8. CONCLUSIONES........................................................................................30
9. RECOMENDACIONES................................................................................31
10. BIBLIOGRAFIA...........................................................................................34
11. ANEXOS......................................................................................................35
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1. INTRODUCCIÓN.
Este trabajo de investigación centra su atención, estudio y análisis en la afiliación
voluntaria de los comerciantes del Mercado Municipal Las Palmeras de la Ciudad
de Machala al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social durante el año 2014, el
tema tratado corresponde al resultado de las averiguaciones llevadas a cabo por
el autor para consultar sobre un problema social que afecte nuestro entorno.
Posteriormente se puede identificar que en este establecimiento comercial existe
un grave problema que resulta de la no afiliación de los vendedores al régimen
del IESS para personas con relación de no dependencia laboral a empleadores,
problema que compromete el futuro de las jubilaciones de los comerciantes a
largo plazo además de no permitirles el acceso a los servicios que ofrece el IESS,
como lo son la salud a través de los hospitales del seguro, créditos quirografarios
y fondos de cesantía.
A consecuencia de los antes mencionado resulta importante destacar que los
nuevos mecanismos que otorga el gobierno para las personas que laboran sin
relación de dependencia favorecen el uso por parte de la población de este
servicio nacional del estado, pero cabe resaltar que en el caso del este Mercado
en particular la iniciativas de las autoridades no son suficientes para promover el
servicio además de las condiciones adversas a las que se enfrentan los
comerciantes debido a las bajas ventas de los negocios causadas por la
competencia informal de vendedores ubicados en el centro de la ciudad, por esta
razón el estudio realizara un análisis de los factores que intervienen en esta
problemática con el fin de establecer la situacion en la que se encuentran los
comerciantes y cuáles son sus expectativas de futuro sobre el tema. Teniendo
siempre en consideración que la cobertura que realiza el IESS debe beneficiar a
todos los ciudadanos para alcanzar los objetivos planteados en el Plan Nacional
para el Buen Vivir.
Didácticamente este proyecto de investigación se centra en cuatro puntos clave,
donde de manera sintetizada se describen los hechos que se abordan en el
estudio como lo son el planteamiento del problema del cual se establecen los
objetivos del estudio, el marco teórico referencial donde se conceptualiza la
definición de las variables que intervienen en el proyecto, los aspectos
metodológicos del estudio que corresponden al diseño de la investigación y la
formulación de las hipótesis y finalmente las conclusiones donde se concretara
los resultados que espera alcanzar el estudio y lo que se propondrá como
resultado de este.
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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
Tema:
Análisis de la afiliación voluntaria de los comerciantes del Mercado Municipal Las
Palmeras de la Ciudad de Machala al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
durante el año 2014.
2.1 Definición del problema.
El problema a investigar en este proyecto de investigación aborda el tema de la
afiliación voluntaria de los comerciantes del mercado Municipal Las Palmeras al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social durante el año 2014, sobre este tema
se buscara deteminar las deficiencias que existen a en torno a la afiliación de los
vendedores de este estableciemiento comercial al IESS y su posterior incidencia
en el desarrollo personal de estas personas que al no formar parte de este
régimen social se encuentran sujetas a carencias en relación a los servicios que
brinda esta institución publica y que sin duda afectan las condiciones de vida de
estos individuos dentro del contexto social en el que se encuentran.
Ademas el presente estudio pretende establecer los factores que intervienen en
el uso de este servicio que ofrece el estado y que busca mejorar las condiciones
de vida de las personas que laboran sin relación de dependencia laboral
principalmente en establecimientos comerciales como en este caso en referencia
a este populoso Mercado de la urbe de la ciudad de machala. Mediante el
análisis de dichos factores se determinara el grado en el cual las autoridades
intervienen para resolver esta problemática asi como las condiciones en la que
se encuentran los comerciantes para asumir su involucramiento dentro de esta
nueva iniciativa del gobierno que busca incluirlos en el régimen voluntario de los
asegurados seguridad social.
En cuanto a los principales problemas que enfrentan los vendedores se
establecerá cual es el papel de los ingresos económicos y la competencia por
parte del comercio informal en cuanto a las posibles opciones de afiliación por
parte de los comerciantes y si estas pueden ser asumidas de forma permanente
debido a los problemas mencionados anteriormente, con relación a los ingresos
económicos de los ofertantes, que en caso de ser bajos no brindarían las
posibilidades para mantener los objetivos planteados al asumir un contrato con
el IESS, que busca sobre todo mejorar las condiciones que deben tener los
trabajadores sin relación de dependencia y que son uno de los fines buscados
por muchos de los vendedores que esperan mejorar su estabilidad social y
personal mediante la afiliación al IESS.
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3. JUSTIFICACIÓN.
El presente trabajo de investigación sobre el Análisis de la afiliación voluntaria
de los comerciantes del Mercado Municipal Las Palmeras de la Ciudad de
Machala al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social durante el año 2014, se
justifica por que aborda una problemática que afecta a una población
determinada de la Ciudad de Machala, como lo son los expendedores de este
céntrico Mercado de la urbe. Esta Investigacion demostrara mediante su estudio
cual es el nivel de comerciantes que se encuentran afiliados de forma voluntaria
al IESS y si estos poseen conocimientos acerca de los servicios que oferta la
institución pública para con los trabajadores autónomos sin relación de
dependencia laboral y si existen estrategias que promocionen el uso del servicio
por parte de las autoridades encargadas de la cobertura social de los
trabajadores de este tipo de establecimientos comerciales.
Como resultado de este estudio se busca establecer las consecuencias de la no
afiliación al IESS en los comerciantes de este mercado y las razones por las
cuales se da este fenómeno, que de ser asi perjudicaría el futuro personal de los
vendedores ya que estos no tendrían acceso a los beneficios públicos que ofrece
el IESS a sus afiliados, tales como los servicios de salud, préstamos
quirografarios, fondos de cesantía y finalmente los cobros de pensiones por
jubilación que son la garantía de futuro para estas personas y que de no
cobrarlas por falta de cotizaciones y afiliación pondría en juego el porvenir de
estos comerciantes en lo que corresponde a su desarrollo personal y social en
un futuro no muy lejano.
Los hechos antes señalados determinan la importancia de esta investigacion
que finalmente establera conclusiones y recomendaciones acerca del estudio
realizado con la finalidad de plantear alternativas de solución sobre los aspectos
analizados para resolver los problemas que existen en este establecimiento
comercial referentes a la afiliación voluntaria de los comerciantes al IESS. En lo
particular la presente investigacion será el referente que nos permita continuar
exitosamente con nuestro proceso de formación profesional. Este proyecto
institucionalmente se ajusta a las demandas constitucionales, a la Ley de
Educación Superior y a las funciones básicas de las universidades entre ellas, la
vinculación con la comunidad, además por tratarse de un documento que
significa la evidencia de los conocimientos adquiridos en nuestro semestre
académico, en la asignatura de Investigacion Científica II, la cual valoramos
mucho por su importancia en nuestra carrera académica de Sociología y
Ciencias Políticas y cual esperamos aprobar.
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4. PROBLEMA CENTRAL.
¿Cuál es el nivel de afiliación voluntaria de los comerciantes del Mercado
Municipal Las Palmeras de la Ciudad de Machala al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social durante el año 2014?
4.1 Problemas complementarios.
¿Que factores intervienen en la toma de decisiones de los comerciantes sobre
la afiliación voluntaria al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social?
¿Existen iniciativas propuestas por los organismos públicos pertinentes para el
fomento de la afiliación voluntaria de los comerciantes al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social?
¿Cuáles son los efectos produce en los comerciantes la falta de afiliación
voluntaria al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social?
5. OBJETIVO GENERAL.
Determinar el nivel de afiliación voluntaria de los comerciantes del Mercado
Municipal Las Palmeras de la Ciudad de Machala al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social durante el año 2014.
5.1 Objetivos específicos.
- Identificar los factores intervienen en la toma de decisiones de los
comerciantes sobre la afiliación voluntaria al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social.
- Establecer si existen iniciativas propuestas por los organismos públicos
pertinentes para el fomento de la afiliación voluntaria de los comerciantes al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
- Determinar cuáles son los efectos produce en los comerciantes la falta de
afiliación voluntaria al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
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6. MARCO TEORICO Y REFERENCIAL.
6.1 Marco Conceptual.
6.1.1 Seguridad social.
La seguridad social, también llamada seguro social o previsión social, se refiere
principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la protección
social o cobertura de las necesidades socialmente reconocidas, como salud,
vejez o discapacidades. La Organización Internacional del Trabajo, en un
documento publicado en 1991 denominado "Administración de la seguridad
social", definió la seguridad social como:
La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie
de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no
ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por
causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral,
desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de
asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos.
Objetivos de la seguridad social.
El objetivo de la seguridad social es la de ofrecer protección a las personas que
están en la imposibilidad (temporal o permanente) de obtener un ingreso, o que
deben asumir responsabilidades financieras excepcionales, puedan seguir
satisfaciendo sus principales necesidades, proporcionándoles, A tal efecto:
El término puede usarse para hacer referencia a:
Seguro social, Entidad que administra los fondos y otorga los diferentes
beneficios que contempla la Seguridad Social en función al
reconocimiento a contribuciones hechas a un esquema de seguro. Estos
servicios o beneficios incluyen típicamente la provisión de pensiones
de jubilación, seguro de incapacidad, pensiones de viudez y orfandad,
cuidados médicos y seguro de desempleo.
Mantenimiento de ingresos, principalmente la distribución de efectivo en
caso de pérdida de empleo, incluyendo jubilación, discapacidad y
desempleo.
Servicios provistos por las administraciones responsables de la seguridad
social. Según el país esto puede incluir cuidados médicos, aspectos de
trabajo social e incluso relaciones industriales.
El término es también usado para referirse a la seguridad básica, un
término aproximadamente equivalente al acceso a las necesidades
básicas, tales como comida, educación y cuidados médicos.
6.1.2 Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es una entidad ecuatoriana
pública descentralizada, creada por la Constitución Política de la República,
dotada de autonomía normativa, técnica, administrativa, financiera y
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presupuestaria, con personería jurídica y patrimonio propio, que tiene por objeto
indelegable la prestación del Seguro General Obligatorio en todo el territorio
nacional.
De acuerdo a la Constitución de 2008 en su artículo 34 se garantiza el derecho
a la seguridad social como un derecho irrenunciable de todas las personas, y
señala que es deber y responsabilidad primordial del Estado. A partir de 2008 el
nivel de cobertura del IESS se ha triplicado. Para poder enfrentar la creciente
demanda del acceso a la salud, en el año 2010 el IESS firmó acuerdos con
clínicas privadas para poder proveer el servicio de la salud. Para 2011 el IESS
inyectó 426,6 millones y para 2012 la cuenta se incrementó en 200 millones. Así
para 2013, 509 clínicas privadas brindan servicios de salud pública y son
proveedores de la red nacional. Con estos convenios se cubre aproximadamente
el 17% de la demanda, aún cuando existe un 21% que aún no está siendo
atendido.
Beneficiarios del IESS.
Son sujetos obligados a solicitar la protección del Seguro General Obligatorio,
en calidad de afiliados, todas las personas que perciben ingresos por la ejecución
de una obra o la prestación de un servicio físico o intelectual, con relación laboral
o sin ella; en particular:
a. El trabajador en relación de dependencia;
b. El trabajador autónomo;
c. El profesional en libre ejercicio;
d. El administrador o patrono de un negocio;
e. El dueño de una empresa unipersonal;
f. El menor trabajador independiente; y,
g. Los demás asegurados obligados al régimen del Seguro General Obligatorio
en virtud de leyes y decretos especiales.
Son sujetos obligados a solicitar la protección del régimen especial del Seguro
Social Campesino, los trabajadores que se dedican a la pesca artesanal y el
habitante rural que labora habitualmente en el campo, por cuenta propia o de la
comunidad a la que pertenece, que no recibe remuneraciones de un empleador
público o privado y tampoco contrata a personas extrañas a la comunidad o a
terceros para que realicen actividades económicas bajo su dependencia.
Para los efectos de la protección del Seguro General Obligatorio, se considera
que es:
a. Trabajador en relación de dependencia el empleado, obrero, servidor público;
y toda persona que presta un servicio o ejecuta una obra, mediante un contrato
de trabajo o un poder especial o en virtud de un nombramiento extendido
legalmente; y, percibe un sueldo o salario, cualquiera sea la naturaleza del
servicio o la obra, el lugar de trabajo, la duración de la jornada laboral y el plazo
del contrato o poder especial o nombramiento;
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b. Trabajador autónomo, toda persona que ejerce un oficio o ejecuta una obra o
realiza regularmente una actividad económica, sin relación de dependencia; y,
percibe un ingreso en forma de honorarios, comisiones, participaciones,
beneficios u otra retribución distinta al sueldo o salario;
c. Profesional en libre ejercicio, toda persona con título universitario, politécnico
o tecnológico que presta servicios a otras personas, sin relación de dependencia,
por sí misma o en asociación con otras personas; y, percibe un ingreso en forma
de honorarios, participaciones u otra retribución distinta al sueldo o salario;
d. Administrador o patrono de un negocio, toda persona que emplea a otros para
que ejecuten una obra o presten un servicio, por cuenta suya o de un tercero;
e. Dueño de una empresa unipersonal, toda persona que establece una empresa
o negocio de hecho, para prestar servicios o arriesgar capitales;
f. Menor trabajador independiente, toda persona menor de dieciocho (18) años
de edad que presta servicios remunerados a otras personas, sin relación de
dependencia, por sí misma o en asociación con otras personas de igual
condición;
g. Jubilado, toda persona que ha cumplido los requisitos de tiempo de
imposiciones y edad de retiro, o padece una lesión permanente, física o mental,
total o parcial, y percibe una pensión regular del Estado o del Seguro Social, o
una renta vitalicia de una compañía aseguradora, por condición de vejez o
invalidez; y,
h. Derechohabiente, el familiar del afiliado o jubilado fallecido que reúne los
requisitos de ley para recibir los beneficios de montepío, en pensiones de viudez
u orfandad; y, cualquier otro que, a falta de los anteriores, puede reclamar dichos
beneficios conforme las normas del derecho sucesorio.
Prestaciones cubiertas
El Seguro General Obligatorio protege a sus afiliados obligados contra las
contingencias que afecten su capacidad de trabajo y la obtención de un ingreso
acorde con su actividad habitual, en casos de:
a. Vejez, muerte, e invalidez, que incluye discapacidad;
b. Cesantía;
c. Enfermedad;
d. Maternidad; y,
e. Riesgos del trabajo.
Jubilación por Vejez
La Ley de Seguridad Social 2001-55, publicada en registro oficial el 30 de
noviembre de 2001, señala que el afiliado tendrá derecho a jubilación de vejez
una vez que cuente con 360 imposiciones y un mínimo de 60 años de edad; o,
480 imposiciones mensuales, es decir 40 años de afiliación, sin límite de edad.
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En la Disposición Transitoria Quinta de la Ley, se establece que los afiliados
obligados o voluntarios que, a la fecha de expedición de esta norma, 30 de
noviembre de 2001, han cumplido 55 años de edad y 360 imposiciones
mensuales, podrán hacer efectivo su derecho a jubilación ordinaria de vejez en
cualquier momento.
Los afiliados obligados o voluntarios podrán acogerse a la jubilación ordinaria de
vejez, siempre que acrediten un tiempo mínimo de 360 imposiciones mensuales
a la fecha de la solicitud, en virtud de los siguientes requisitos:
- 58 años de edad, a partir del 1 de enero de 2004.
- 59 años de edad, a partir del 1 de enero de 2005.
- 60 años de edad, a partir del 1 de enero de 2006.
La jubilación por vejez es la protección que el sistema ha establecido a favor de
los asegurados, para cubrir el riesgo de vejez, siempre y cuando que éstos hayan
cesado en el empleo o servicio sujeto al Seguro Social y cumplan con los
requisitos previstos en la Ley y el Estatuto.
La jubilación por vejez consiste en una pensión que el IESS paga en forma
mensual a los beneficiarios que se acogen a la misma, luego de haber cumplido
una determinada edad y con un cierto número de imposiciones detalladas
anteriormente.
Seguro de invalidez.
Para los efectos de este seguro, se considera inválido a quien, por enfermedad
o alteración física o mental, se hallare incapacitado para procurarse, por medio
de un trabajo proporcionado a su capacidad, fuerza y formación, una
remuneración equivalente, por lo menos, a la mitad de la remuneración habitual
de un trabajador sano y en las mismas condiciones.
Esta prestación conocida como jubilación por causa de invalidez, consiste en la
entrega permanente o temporal de una pensión mensual calculada en función
de dos factores: el tiempo de afiliación y el promedio de los cinco mejores años
de remuneración.
El IESS reconoce a sus jubilados por causa de invalidez la decimotercera y
decimocuarta pensión, más la compensación por el costo de vida, que se otorga
bajo las mismas condiciones que el seguro de vejez.
Para acogerse a los beneficios de la pensión por invalidez, el asegurado debe
acreditar al menos sesenta imposiciones mensuales.
Cesantía.
La cesantía se define como la separación del afiliado de todo servicio, por
cualquier causa y por un tiempo no menor a noventa días.
El sistema de Seguridad Social en nuestro país considera a la cesantía, como
un riesgo de desempleo, con un sistema de financiamiento de reparto.
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No tienen derecho a la prestación por cesantía, los afiliados al Seguro Social
Voluntario y los afiliados al Seguro Social Campesino.
Enfermedad y Maternidad: Seguro General de Salud Individual y Familiar
La afiliación y aportación obligatoria al Seguro General de Salud Individual y
Familiar otorga derecho a las siguientes prestaciones de salud:
a) Programas de fomento y promoción de la salud.
b) Acciones de medicina preventiva, que incluyen la consulta e información
profesional, los procedimientos auxiliares de diagnóstico, los medicamentos e
intervenciones necesarias.
c) Atención odontológica preventiva y de recuperación.
d) Asistencia médica curativa integral y maternidad, que incluye la consulta
profesional, los exámenes y procedimientos de diagnóstico, los actos
quirúrgicos, la hospitalización, la entrega de fármacos y las demás acciones de
recuperación y rehabilitación de la salud.
e) Tratamiento de enfermedades crónico degenerativas, dentro del régimen de
seguro colectivo que será contratado obligatoriamente por la administradora,
bajo su responsabilidad, para la atención oportuna de esta prestación, sin que
esto limite los beneficios o implique exclusiones en la atención del asegurado,
con sujeción al Reglamento General de esta Ley.
f) Tratamiento de enfermedades catastróficas reconocidas por el Estado como
problemas de salud pública, bajo la modalidad de un fondo solidario financiado
con el aporte obligatorio de los afiliados y empleadores y la contribución
obligatoria del Estado.
En todo caso, las prestaciones de salud serán suficientes y adecuadas para
garantizar la debida y oportuna atención del sujeto de protección. Cuando el
sujeto de protección sufriere complicación o complicaciones, la prestación de
salud se extenderá a tales complicaciones.
Las unidades médicas del IESS o los demás prestadores acreditados, según el
caso, proporcionarán al sujeto de protección la prestación de salud suficiente,
que incluirá los servicios de diagnóstico auxiliar, el suministro de fármacos y la
hotelería hospitalaria establecidos en los respectivos protocolo y tarifario, bajo
su responsabilidad. Dentro de estos límites, no habrá lugar a pago alguno por
parte del sujeto de protección.
En caso de enfermedad, el afiliado tendrá derecho a:
a. La asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica y de rehabilitación, con
sujeción a los protocolos de diagnóstico y terapéutica elaborados por los
especialistas médicos del IESS y aprobados por la administradora de este
Seguro.
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b. Un subsidio monetario de duración transitoria, cuando la enfermedad
produzca incapacidad en el trabajo. Los familiares del afiliado no tendrán
derecho al subsidio.
El jubilado recibirá asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica y de rehabilitación
en las unidades médicas del IESS, de conformidad con lo señalado en el literal
d) del artículo 10 de esta Ley.
En caso de maternidad, la asegurada tendrá derecho a:
a. La asistencia médica y obstétrica necesaria durante el embarazo, parto y
puerperio, cualquiera sea la calificación de riesgo del embarazo;
b. Un subsidio monetario, durante el período de descanso por maternidad, en el
caso de la mujer trabajadora.
c. La asistencia médica preventiva y curativa del hijo, con inclusión de la
prestación farmacológica y quirúrgica, durante el primer año de vida, sin perjuicio
de la prestación de salud hasta los seis (6) años de edad.
Para los subsidios de enfermedad y maternidad, será de cargo del empleador la
prestación señalada en los artículos 42, numeral 19; y, 153 del Código del
Trabajo, cuando el trabajador no reuniere los requisitos mínimos señalados en
esta Ley para causar derecho a la prestación del Seguro General de Salud
Individual y Familiar. Igualmente, será de cargo del empleador el pago del
cincuenta por ciento (50%) del sueldo o salario del trabajador durante los tres (3)
primeros días de enfermedad no profesional.
Riesgos del Trabajo.
Como riesgos del trabajo se consideran las eventualidades a que está sujeto el
trabajador con ocasión o como consecuencia de su actividad. Son riesgos del
trabajo el accidente de trabajo y la enfermedad profesional.
- Accidente de trabajo es todo suceso imprevisto y repentino que le ocasiona al
trabajador una lesión corporal o perturbación funcional o inclusive la muerte, con
ocasión o como consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena, así como
al trasladarse directamente desde su domicilio al trabajo o viceversa.
- Enfermedad profesional es la afección aguda o crónica causada de manera
directa por el ejercicio de la labor o profesión que realiza el trabajador y que le
produce incapacidad. Para efectos del seguro de riesgos del trabajo, las
enfermedades profesionales agudas se considerarán como accidentes de
trabajo.
Recursos y Financiamiento
Las prestaciones del Seguro General Obligatorio se financian con los siguientes
recursos:
a. La aportación individual obligatoria de los afiliados, para cada seguro.
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b. La aportación patronal obligatoria de los empleadores, privados y públicos,
para cada seguro, cuando los afiliados sean trabajadores sujetos al Código del
Trabajo.
c. La aportación patronal obligatoria de los empleadores públicos, para cada
seguro, cuando los afiliados sean servidores sujetos a la Ley de Servicio Civil y
Carrera Administrativa.
d. La contribución financiera obligatoria del Estado, para cada seguro, en los
casos que señala esta Ley.
e. Las reservas técnicas del régimen de jubilación por solidaridad
intergeneracional.
f. Los saldos de las cuentas individuales de los afiliados al régimen de jubilación
por ahorro individual obligatorio.
g. Los ingresos provenientes del pago de los dividendos de la deuda pública y
privada con el IESS, por concepto de obligaciones patronales.
h. Los ingresos provenientes del pago de dividendos de la deuda del Gobierno
Nacional con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
i. Las rentas de cualquier clase que produzcan las propiedades, los activos fijos,
y las acciones y participaciones en empresas, administrados por el IESS.
j. Los ingresos por enajenación de los activos de cada Seguro, administrados por
el IESS.
k. Los ingresos por servicios de salud prestados por las unidades médicas del
IESS, que se entregarán al Fondo Presupuestario del Seguro General de
Salud.
l. Los recursos de cualquier clase que fueren asignados a cada seguro en virtud
de leyes especiales para el cumplimiento de sus fines.
m. Las herencias, legados y donaciones.
Los servicios de salud y las prestaciones del Seguro Social Campesino se
financian con los siguientes recursos.
a. El aporte solidario sobre la materia gravada que pagarán los empleadores, los
afiliados al Seguro General Obligatorio, con relación de dependencia o sin ella,
y los afiliados voluntarios.
b. La contribución obligatoria de los seguros públicos y privados que forman parte
del Sistema Nacional de Seguridad Social.
c. El aporte diferenciado de las familias protegidas por el Seguro Social
Campesino.
d. La contribución financiera obligatoria del Estado sobre la materia gravada de
los afiliados con relación de dependencia al Seguro General Obligatorio.
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e. Las demás asignaciones que entregue la Función Ejecutiva para el
financiamiento de las prestaciones solidarias de este Seguro.
6.1.3 Banco Ecuatoriano de Seguridad Social
La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 372, establece la
instauración de una entidad financiera de propiedad del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social la cual será responsable de canalizar sus inversiones y
administrar los fondos previsionales públicos, inversiones privativas y no
privativas; y, que su gestión se sujetará a los principios de seguridad, solvencia,
eficiencia, rentabilidad y al control del órgano competente.
Acorde a este mandato constitucional, fue aprobada la creación del Banco del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Biess, mediante ley publicada en el
Registro Oficial No. 587 del lunes 11 de mayo de 2009 - Suplemento Ley de
Creación del Biess.
El 8 de diciembre de 2009 nació el Banco del IESS con su primera sesión de
Directorio.
Establecida como una institución pública con autonomía administrativa, técnica
y financiera, con finalidad social y de servicio público y domicilio principal en la
ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, el Banco del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social abrió las puertas a los afiliados y jubilados el 18 de octubre del
año 2010.
Uno de sus principales objetivos es convertirse en la Institución Financiera más
grande del país que apoye equitativamente proyectos de inversión en los
sectores productivos y estratégicos de la economía ecuatoriana con el fin de
fomentar la generación de empleo y valor agregado.
Acorde a la Ley del Biess, sus funciones más preponderantes son, entre otras,
brindar los distintos servicios financieros como créditos hipotecarios, prendarios
y quirografarios, así como también, operaciones de redescuento de cartera
hipotecaria de instituciones financieras y otros servicios financieros a favor de
los afiliados y jubilados del IESS, mediante operaciones directas o a través del
sistema financiero nacional.
Otras funciones del Banco son las inversiones, que se encaminan a través de
los instrumentos que ofrece el mercado de valores para el financiamiento a largo
plazo de proyectos públicos y privados, productivos y de infraestructura que
generen rentabilidad financiera, valor agregado y nuevas fuentes de empleo, así
como también inversiones en títulos de renta fija o variable a través de del
mercado primario y secundario.
Préstamos Quirografarios.
Un préstamo Quirografario es la Acción de otorgar Dinero a una persona física o
moral, mediante su firma en un Pagaré con fecha de vencimiento determinada,
en el que se obliga a devolver la cantidad que recibió más los intereses
generados de acuerde; con el Plazo. Se utiliza principalmente para cubrir
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necesidades urgentes o temporales de Dinero como Capital de Trabajo. Por lo
regular se repone a través de su operación normal, es decir: compraventa,
producción y cobranza. Para determinar el Tiempo que tardará para reponerlo,
es necesario conocer los ciclos de operación de la Empresa. La razón financiera
más importante para el análisis de este instrumento, es el Flujo de efectivo, ya
que permite la evaluación de los montos y periodos en que se requiere este
Recurso y cuándo puede reponerse.
Los requisitos que solicitan comúnmente son:
Un programa para la Inversión. Es de mencionar que los Recursos requeridos
deben ser invertidos para lo que se solicitaron, por lo cual es necesario un buen
programa de planeación financiera. El Balance y los estados de resultados del
Aval con fecha de cierre no mayor de tres meses y listando claramente los
inmuebles y sus registros. Copia de la valuación de activos en el caso de que el
balance haga mención por diferencia a incremento en este rubro. Escritura
constitutiva de la Sociedad. No se recomienda el uso de este tipo de crédito como
si se tratara de un crédito a mediano o a largo plazos porque ocasiona problemas
de Liquidez.
Cotizaciones a la Seguridad Social.
En seguridad social, se denomina cotización a las cuantías (cuotas) que los
trabajadores y empleadores deben ingresar al Estado en concepto de
aportación. Este tipo de aportación en algunos países recibe el nombre de
cotización previsional, y es la fracción, usualmente mensual, de un sueldo o
salario depositado por el empleado o empleador (mediante retención) en un
sistema de Seguridad Social. Los datos de las transacciones realizadas han de
quedar reflejados en la nómina del salario del trabajador o el informe aportado
por la seguridad social para personas sin relación de dependencia.
6.1.4 Régimen de Afiliación voluntaria.
En términos laborales es independiente toda persona natural, que ejerce una
actividad mediante la cual obtiene rentas y que no está subordinada a un
empleador, entonces la afiliación voluntaria comprende el ingreso de una
persona que realiza una actividad laboral al régimen de la seguridad social de
forma voluntaria para obtener los beneficios que esta entidad publica ofrece.
La afiliación voluntaria al Seguro Ecuatoriano de Seguridad Social, garantiza el
acceso a la atención médica por enfermedad y maternidad individual y familiar.
Pensión por invalidez, discapacidad, vejez, orfandad, viudez, entre otros, así
como acceso a préstamos hipotecarios y quirografarios.
Para ello, pueden incorporarse al régimen de afiliación voluntaria, las personas
residentes en el Ecuador (ecuatorianos y extranjeros) que sean trabajadores
autónomos, es decir, aquellos que ejercen un oficio o que ejecuten una obra o
realicen regularmente actividades económicas, sin relación de dependencia, y
perciben un ingreso en forma de honorarios, comisiones, participaciones u otra
retribución distinta al sueldo o salario.
16
Trabajo en relación de dependencia.
El trabajo en relación de dependencia es aquel trabajo que una persona realiza
bajo la dependencia o subordinación y en beneficio de otra persona, quien se
apropia del producto de ese trabajo. Existen dos grandes modalidades del
trabajo en relación de dependencia: el trabajo forzado y el trabajo asalariado
mediante contrato. Aquel fue la forma general que adoptó el trabajo, antes de
que se reconociera a la democracia como la forma más adecuada de gobierno,
época en la que predominó la esclavitud y la servidumbre.
En el trabajo en relación de dependencia el trabajador tiene un empleador o
patrón, que también puede ser una persona jurídica, que es quien decide
emplearlo, quien organiza el trabajo y quien imparte las órdenes. En el trabajo
asalariado al empleador le corresponde abonar el salario, como retribución del
trabajo realizado por el trabajador. El trabajo en relación de dependencia se
diferencia del trabajo autónomo o por cuenta propia, en la que el trabajador no
depende ni está subordinado a ninguna otra persona y se apropia del producto
de su trabajo.
Trabajo sin relación de dependencia.
El trabajo sin relación de dependencia es aquel en el que la persona que realiza
una actividad laboral no realiza un trabajo subordinado o en beneficio de otra
persona, es decir no depende de una empresa o negocio para la cual trabaje.
Este tipo de trabajo generalmente corresponde para las personas con pequeños
negocios que trabajen por cuenta propia y posean sus propios ingresos y sistema
de afiliación a la seguridad social como trabajadores autónomos o de afiliación
voluntaria.
6.1.5 Mercados Municipales.
Recinto en el que se venden artículos de primera necesidad, generalmente
alimenticios. Los mercados están formados por puestos individuales que ofrecen
productos de diversa índole con predominancia de los productos
frescos: carne, frutas, verduras, pescado, etc. Se instalan en el centro de
los barrios o localidades.
En los últimos tiempos, aun manteniendo una pequeña cuota de mercado, los
mercados tradicionales están siendo desplazados por fórmulas comerciales más
modernas como los supermercados o los hipermercados. Los principales
inconvenientes que se les achaca son:
Precios más caros que en los nuevos formatos.
Horario comercial restringido.
Envejecimiento de las instalaciones.
Un mercado es un establecimiento, donde se ve con claridad lo que es la
competencia, ya que en este se encuentran, locales donde se adquieren
artículos, comida, etc. La principal competencia en un mercado para poder atraer
clientes a sus localidades es el precio, las personas que van a adquirir artículos
17
a un mercado principalmente buscan o más económico. También se ve lo que
es la deficiencia, ya que las personas que adquieren artículos de un mercado
buscan los mejores artículos a precios bajos.
6.1.6 Comercio económico.
Se denomina comercio a la actividad socioeconómica consistente en el
intercambio de algunos materiales que sean libres en el mercado de compra y
venta de bienes y servicios, sea para su uso, para su venta o su transformación.
Es el cambio o transacción de algo a cambio de otra cosa de igual valor. Por
actividades comerciales o industriales entendemos tanto intercambio de bienes
o de servicios que se efectúan a través de un comerciante o un mercader.
El comerciante es la persona física o jurídica que se dedica al comercio en forma
habitual, como las sociedades mercantiles. También se utiliza la palabra
comercio para referirse a un establecimiento comercial o tienda.
Tipos de comercio.
El comercio es una fuente de recursos tanto para el empresario como para el
país en el que esté constituido: entre más empresas vendan el mismo producto
o brinden el mismo servicio se abaratan los servicios.
El comercio mayorista (conocido también como «comercio al por mayor»
o «comercio al mayor») es la actividad de compra-venta de mercancías
cuyo comprador no es el consumidor final de la mercancía: la compra con
el objetivo de vendérsela a otro comerciante o a una empresa
manufacturera que la emplee como materia prima para su transformación
en otra mercancía o producto.
El comercio minorista (conocido también como «comercio al por menor»,
«comercio al menor», «comercio detallista» o simplemente «al detalle»)
es la actividad de compra-venta de mercancías cuyo comprador es el
consumidor final de la mercancía; es decir, quien usa o consume la
mercancía.
El comercio interior es el que se realiza entre personas que se hallan
presentes en el mismo país, sujetos a la misma jurisdicción.
El comercio exterior es el que se efectúa entre personas de un país y las
que viven en otro.
Comercio terrestre, comercio marítimo, comercio aéreo y comercio fluvial
hacen referencia al modo de transportar la mercancía y cada uno es
propio de una rama del derecho mercantil, que lleva el mismo nombre.
El comercio por cuenta propia es el que se realiza por cuenta propia, para
sí mismo.
El comercio por comisión es el que se realiza a cuenta de otro.
El comercio electrónico el término comercio electrónico, hace referencia
a cualquier forma de transacción o intercambio electrónico de bienes,
información o servicios, la cual facilita las operaciones comerciales y que
genera políticas gubernamentales específicas para mejorar la posición
18
competitividad de las economías; cuyo intercambio se basa en la
transmisión de datos sobre redes de comunicación como internet.
Comercio formal.
Comercio Formal es el comercio que se rige bajo las normas de comercio del
país en donde se efectúa. Este tipo de comercio se ampara en los estatutos
legales vigentes.
Ventajas:
El comercio formal presenta diversas ventajas dentro de las que se pueden
mencionar:
Garantía en los productos que se ofertan
Instalaciones adecuadas
1. Diversas formas de pago.
Está amparado por la ley
Desventajas:
El comercio formal presenta diversas desventajas dentro de las que se pueden
mencionar:
Tienen un costo elevado los productos
Resulta dificil adquirir productos para las familias de escasos recursos
económicos
No se encuentran productos de bajo costo
No se puede regatear en el precio
Comercio informal.
El comercio informal es aquel que no se rige por las normativas y leyes relativas
a las transacciones de bienes y/o servicios en la sociedad (esto es lo que le da
el carácter de informal a este tipo de comercios).
Ventajas:
Dentro de las ventajas que ofrece el comercio informal podemos citar las
siguientes:
Precios más bajos que en el comercio formal.
Posibilidad de regatear el precio.
Calidad aceptable en los productos.
Lugar accesible para realizar las compras.
Se beneficia la poblacion que tiene menos recursos economicos por el
costo minimo de los productos.
Genera trabajo informal para cualquier persona.
Da oportunidad de trabajo a personas sin preparacion academica.
Desventajas:
Algunas desventajas del comercio informal son:
19
Falta de garantía en los productos y servicios.
Se pueden encontrar productos robados o piratas.
Instalaciones inadecuadas.
Falta de higiene.
Única forma de pago: efectivo.
El estado no recibe ingresos por impuesto.
La poblacion viola las leyes.
Al cerrase la industria nacional se crea desempleo.
Deshumaniza a la sociedad.
Crea desorden y hay maltrato psicologico hacia las personas.
Genera inseguridad ciudadana.
Comerciantes.
Comerciante es, en términos generales, la persona que se dedica habitualmente
al comercio. También se denomina así al propietario de un comercio. En derecho
mercantil el término «comerciante» hace alusión a su materia de estudio
subjetiva, es decir a las personas que son objeto de regulación específica por
esta rama del Derecho. En este sentido, son comerciantes las personas que, de
manera habitual, se ocupan en alguna de las actividades que la ley considera
mercantiles («actos de comercio»). La habitualidad constituye un elemento
esencial de la definición: no toda persona que realice un acto de comercio
ocasional (por ejemplo, quien compra en una tienda) se constituye en
comerciante, sino que sólo es considerado comerciante desde la perspectiva del
Derecho Mercantil quien se dedique al comercio de forma habitual dentro de un
mercado economico.
6.1.7 Ingresos económicos.
Los ingresos, en términos económicos, hacen referencia a todas las entradas
económicas que recibe una persona, una familia, una empresa, una
organización, un gobierno, etc.
El tipo de ingreso que recibe una persona o una empresa u organización
depende del tipo de actividad que realice (un trabajo, un negocio, una venta,
etc.). El ingreso es una remuneración que se obtiene por realizar dicha actividad
economica.
Por ejemplo, el ingreso que recibe un trabajador asalariado por su trabajo es el
salario. Si ésta es la única actividad remunerada que hizo la persona durante un
periodo, el salario será su ingreso total. Por el contrario, si esta persona, además
de su salario, arrienda un apartamento de su propiedad a un amigo, el dinero
que le paga el amigo por el arriendo también es un ingreso. En este último caso,
el salario más el dinero del arrendamiento constituyen el ingreso total. Los
ingresos pueden ser utilizados para satisfacer las necesidades de adquisición de
bienes y servicios.
Cuando una empresa vende su producción o sus servicios a un cliente, el valor
de la compra, pagada por el cliente, es el ingreso percibido por la empresa. Estos
ingresos pueden ser utilizados por las empresas para pagar los salarios de los
20
trabajadores, pagar los bienes que utilizaron para la producción (insumos), pagar
los créditos que hayan obtenido, dar utilidades a los dueños de la empresa,
ahorrar, realizar nuevas inversiones, etc.
Cuando el ingreso proviene de actividades productivas, se puede clasificar en
varios tipos:
Ingreso marginal: Generado por el aumento de la producción en una
unidad.
Ingreso medio: Ingreso que se obtiene, en promedio, por cada unidad de
producto vendida; es decir, es el ingreso total dividido en el total de
unidades vendidas.
Ingreso del producto marginal: Ingreso generado por la utilización de una
unidad adicional de algún factor de producción (trabajo, capital), por
ejemplo, la utilización de un trabajador más o la inversión en una
maquinaria determinada etc.
En general, las personas, las familias, las empresas, etc., buscan aumentar sus
ingresos. Si éstos se elevan, su consumo y su ahorro pueden aumentar,
llevando, en muchos casos, a un mejor nivel de vida y de bienestar en el marco
del desarrollo social.
Los Estados también reciben ingresos, llamados ingresos públicos. El Estado
recibe ingresos por el cobro de impuestos, por la venta de bienes producidos por
empresas públicas, por utilidades que generan éstas mismas, por ventas o
alquileres de propiedades, por multas impuestas, por emisión de bonos u
obtención de créditos, entre otros. Cuando los ingresos provienen de impuestos
se denominan ingresos tributarios, por el contrario, cuando provienen de fuentes
distintas a los impuestos se denominan ingresos no tributarios. Con los ingresos,
los gobiernos pueden realizar sus gastos, sus inversiones, y desarrollar sus
políticas de gobierno etc.
Los ingresos también pueden clasificarse en ordinarios y extraordinarios. Los
ingresos ordinarios son aquellos que se obtienen de forma habitual y
consuetudinaria; por ejemplo el salario de un trabajador que se ocupa en un
trabajo estable, o las ventas de una empresa a un cliente que compra
periódicamente o de forma habitual. Los ingresos extraordinarios son aquellos
que provienen de acontecimientos especiales; por ejemplo un negocio
inesperado por parte de una persona o una emisión de bonos por parte de un
gobierno.
Estabilidad de ventas.
La estabilidad de ventas hace referencia en economía a la proporción de
ingresos que obtiene un determinado negocio en un área delimitada del
mercado, si los ingresos mantienen un balance estable a través del tiempo se
puede asegurar que las rentas de los negocios mantienen una estabilidad
económica que permite la continuidad de la actividad económica, en un caso de
perder la estabilidad de ventas el negocio no ofrecería beneficios y no seria
21
rentable por lo cual debería suprimirse para evitar perdidas por parte del
propietario, socios u accionistas.
Renta económica.
Incremento neto de riqueza. Todo ingreso que una persona física o jurídica
percibe y que puede consumir sin disminuir su patrimonio. Diferencia entre los
ingresos y los gastos necesarios para su obtención. Se utiliza con frecuencia de
forma impropia para hacer referencia a los ingresos obtenidos, en concepto de
sueldos y salarios, alquileres, rendimientos del capital, etcétera, sin deducir
previamente los gastos que su obtención comporta.
Cantidad de bienes, servicios o fondos recibidos por un individuo, sociedad o
economía en un período de tiempo dado.
En su acepción más conocida, la renta es un ingreso anual. Este ingreso debe
ser distinguido de un salario, una remuneración, un beneficio o una plusvalía. La
renta es el ingreso que obtiene el propietario de un bien mueble o inmueble a
cambio de una cesión perpetua o temporal de dicho bien. Este ingreso puede
percibirse en diversas formas: en forma de trabajo (servicio), de productos (renta
en especies) o de dinero.
22
6.2 Marco contextual.
6.2.1 Mercado Municipal Las Palmeras.
Este Mercado Municipal se encuentra ubicado en el oeste de la Ciudad de
Machala en la Ciudadela de Urzesa a unos escasos 10 minutos del centro de la
urbe, este establecimiento debe su nombre a la famosa avenida por la cual lleva
su nombre “Las Palmeras” eje vial de gran importancia en esta ciudad, además
este establecimiento se encuentra cercano al recinto de la Feria Mundial de
Banano local en donde se realizan eventos de gran interés parra esta ciudad.
La vida jurídica con la que cuenta este establecimiento es de 13 años, siendo
fundado el 17 de marzo del 2001, los comerciantes de este mercado provienen
de diversas zonas de la Provincia del Oro, aunque varios de ellos eran
vendedores informales que fueron reubicados por la Alcaldia de la Ciudad para
disminuir la presencia del comercio informal en el centro de la urbe. En este
establecimiento existes 50 locales comerciales aunque varios de ellos se
encuentran desocupados debido a las bajas ventas que registran los negocios.
Uno de los principales problemas que enfrenta este mercado son los bajos
niveles de ventas de los negocios causados principalmente por la competencia
del comercio informal en el centro de la ciudad que al no pagar costos de arriendo
venden sus productos a menor precio y al encontrarse en el sector céntrico de la
urbe absorben parte de las ventas que podrían ser destinadas a este
establecimiento comercial, razón por la cual varios de los negocios han cerrado
sus puertas y por la cual varios de los comerciantes no se han podido afiliar a la
seguridad social.
Como metas este establecimiento busca conseguir una mayor difusión
publicitaria para el aumento de las ventas, además de reformas que modernicen
las instalaciones para que permitan mejorar su imagen de cara a los
consumidores y al entorno social de este sector céntrico de la Ciudad de la
ciudad de Machala.
23
6.3 Marco administrativo legal.
6.3.1. Constitución de la República del Ecuador 2008.
Art. 367.- El sistema de seguridad social es público y universal, no podrá
privatizarse y atenderá las necesidades contingentes de la población. La
protección de las contingencias se hará efectiva a través del seguro universal
obligatorio y de sus regímenes especiales.
El sistema se guiará por los principios del sistema nacional de inclusión y equidad
social y por los de obligatoriedad, suficiencia, integración, solidaridad y
subsidiaridad.
Art. 369.- El seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias de
enfermedad, maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesantía, desempleo,
vejez, invalidez, discapacidad, muerte y aquellas que defina la ley. Las
prestaciones de salud de las contingencias de enfermedad y maternidad se
brindarán a través de la red pública integral de salud.
El seguro universal obligatorio se extenderá a toda la población urbana y rural,
con independencia de su situación laboral. Las prestaciones para las personas
que realizan trabajo doméstico no remunerado y tareas de cuidado se financiarán
con aportes y contribuciones del Estado. La ley definirá el mecanismo
correspondiente.
6.3.2 Ley de Seguridad Social.
Art. 1.- Principios rectores.- El Seguro General Obligatorio forma parte del
sistema nacional de seguridad social y, como tal, su organización y
funcionamiento se fundamentan en los principios de solidaridad, obligatoriedad,
universalidad, equidad, eficiencia, subsidiariedad y suficiencia.
Art. 152.- Afiliación voluntaria.- El IESS aceptará la afiliación voluntaria de toda
persona mayor de edad no comprendida entre los sujetos obligados del artículo
2 que manifieste su voluntad de acogerse a este régimen y cumpla los requisitos
y condiciones señalados en el Reglamento General de esta Ley.
Art. 154.- Prestaciones y beneficios.- Los afiliados voluntarios gozarán de los
mismos beneficios y prestaciones que se otorgan a los afiliados obligados, en lo
referente a los Seguros de Invalidez, Vejez, Muerte, Riesgos del Trabajo y
asistencia por enfermedad y maternidad.
24
7. METODOLOGIA
7.1 Nivel de investigación
El presente estudio va a tener un nivel de investigación explicativo, descriptivo y
exploratorio:
Explicativo por que buscara establecer cuáles son las causas y los efectos de la
problemática objeto de estudio y los factores que intervienen en ella. En el
estudio explicativo se determinaran las correlaciones que existen entre las
diferentes variables a investigar para delimitar la incidencia de estas con
respecto a otras y de esta forma explicar el porque de los fenómenos resultantes
de la problemática dentro del contexto general del estudio
Descriptivo porque detallara las características de los aspectos que inciden en la
problemática, y los describirá de acuerdo a la situacion y el entorno. Un estudio
descriptivo es aquél en que la información es recolectada sin cambiar el contexto,
nos puede ofrecer información acerca del estado actual del entorno social en el
cual vamos a llevar a cabo nuestra investigación y la incidencia del
comportamiento, actitudes u otras características de los habitantes en dicho
entorno.
Exploratorio porque esta investigación pretende darnos una visión general, de
tipo aproximativo, respecto a una determinada realidad. Este tipo de
investigación se realiza especialmente cuando el tema elegido ha sido poco
explorado y reconocido. Suele surgir también cuando aparece un nuevo
fenómeno que por su novedad no admite una descripción sistemática o cuando
los recursos del investigador resultan insuficientes para emprender un trabajo
más profundo.
En realidad la diferencia en los niveles o tipos de investigacion es formal, ya que
se trata de momentos diferentes de la investigación, cuya secuencia es una
continuidad. Después en el estudio entraremos en otra etapa del proyecto de
investigación y cambiaremos o modificaremos el diseño de investigación según
como se nos presenten los datos obtenidos.
25
7.2 Variables e indicadores.
Variables Definición
Afiliación Voluntaria - Afiliación al IESS - No afiliación al IESS
Beneficios económicos - Ganancias económicas - Perdidas económicas
Estabilidad de ventas - Permanente - No permanente
Servicio del IESS - Atención medica - Prestamos - Jubilaciones
Iniciativas publicas - Programas - Estrategias - Planes
Fomento de afiliación voluntaria - Promoción - Difusión - Socialización
Interés de autoridades - Organismos públicos - Dirigencia de establecimiento
Plataformas tecnológicas - Redes sociales - Páginas web
Efectos de afiliación - Positivos - Negativos
Cobertura médica de trabajadores - Hospital del IESS - Convenios clínicas privadas
Créditos del IESS - Préstamos quirografarios - Préstamos hipotecarios
Cotizaciones al IESS - Relación de dependencia - Afiliación voluntaria
Pensión de jubilación - Jubilación por vejez - Jubilación por invalidez - Jubilación por discapacidad
26
7.3 Selección de técnicas de investigación.
Variables Indicadores Técnicas
Doc Obs Encue Entre
Afiliación Voluntaria
- Si
- No
X
X
X
X
Factores afiliación voluntaria
- Ingresos económicos
- Estabilidad comercial
- Desconocimiento
X X
Beneficios económicos
- Alto
- Medio
- Bajo
X
Estabilidad de ventas
- Si
- No
X
X
X
Servicio del IESS - Si
- No
X
Iniciativas publicas
- Siempre
- A veces
- Nunca
X
Fomento de afiliación voluntaria
- Si
- No
X
Interés de autoridades
- Siempre
- A veces
- Nunca
X X
Plataformas tecnológicas
- Si
- No
X X
Efectos de afiliación
- Positivos
- Negativos
X
Cobertura médica de trabajadores
- Si
- No
X
Créditos del IESS - Necesario
- No necesario
- Difícil acceso
X
Cotizaciones al IESS
- Elevado
- Medio
- Bajo
X
Pensión de jubilación
- Importante
- No importante
- No está al alcance
X X
27
7.4 Población y muestra.
La investigación va dirigida expresamente a los comerciantes y dirigentes del
Mercado Municipal Las Palmeras de la Ciudad de Machala. El universo donde
se va a realizar la investigación, consta 42 comerciantes distribuidos en un
número uniforme de locales comerciales y 3 dirigentes organizacionales.
Sumados ambos colectivos tenemos 45 personas que representan la muestra
total del estudio.
Distribución de unidades de investigación
# INFORMANTES N°
1 Comerciantes 42
2 Dirigentes 3
Total 45
28
7.5 Identificación y descripción de variables.
Variables Descripción
Afiliación Voluntaria Comprende el ingreso de una persona al régimen de la seguridad social de forma voluntaria para obtener los beneficios que esta entidad pública ofrece
Beneficios económicos Ganancias obtenidas por la realización de una actividad económica en el mercado
Estabilidad de ventas Hace referencia a la proporción de ingresos que obtiene un determinado negocio en un área delimitada del mercado
Servicio del IESS Servicio de afiliación al seguro social para beneficiarse de pensiones y servicios médicos
Iniciativas publicas Planes propuestos para mejorar los servicios en el sector publico
Fomento de afiliación voluntaria Desarrollo de estrategias para promover la adhesión a la seguridad social
Interés de autoridades Grado de implicación de los organismos dirigentes en determinadas acciones
Plataformas tecnológicas Sistemas virtuales que ofertan servicios de información y promoción a usuarios
Efectos de afiliación Resultados que se obtienen por adherirse al sistema de seguridad social
Cobertura médica de trabajadores Acceso al servicio sanitario ofrecido por la seguridad social a sus afiliados
Créditos del IESS Acceso a prestaciones económicas a bajo interés del IEES a sus afiliados
Cotizaciones al IESS Pagos a realizarse a esta institución para tener acceso a los beneficios que presta
Pensión de jubilación Retribución económica a los trabajadores por el seguro social como resultado de la aportación económica de estos
29
7.6 Hipótesis central.
El nivel de afiliación voluntaria de los comerciantes del Mercado Municipal Las
Palmeras de la Ciudad de Machala al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
es bajo debido a la falta de ingresos económicos de los vendedores, el precio
elevado de las cotizaciones y la deficiente promoción de del servicio por parte de
las instituciones públicas.
7.6.1 Hipótesis particulares.
- Los factores que intervienen en la toma de decisiones de los comerciantes
sobre la afiliación voluntaria al IESS, obedecen a los beneficios económicos
de los negocios, la estabilidad de las ventas y el desconocimiento de servicio
público.
- Las iniciativas propuestas por los organismos públicos pertinentes para el
fomento de la afiliación voluntaria de los comerciantes al IESS, son
deficientes debido a la falta de interés de las autoridades y escaso manejo de
los vendedores de las plataformas tecnológicas donde se oferta este servicio
publico
- Los efectos produce en los comerciantes la falta de afiliación voluntaria al
IESS, van desde la falta de cobertura médica a los trabajadores, dificultad en
el acceso a créditos públicos del IESS, disminución de las cotizaciones para
el aseguramiento de una pensión elevada en la jubilación.
30
8. CONCLUSIONES.
Como conclusión el presente trabajo de investigación busca establecer si los
comerciantes del Mercado Municipal Las Palmeras se encuentran afiliados de
forma voluntaria al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, ya que esta
modalidad de afiliación se ha implementado por parte del gobierno para darle
cobertura a las personas que laboran sin relación de dependencia, en este caso
los comerciantes de este establecimiento comercial se ajustan a dicho perfil.
Además en caso de no estar bajo este régimen de cobertura social se buscaran
las causas por las cuales los expendedores de este mercado no se adhieren a
esta iniciativa del gobierno.
Entre los factores a tener en cuenta en este análisis sobre la afiliación voluntaria
a la seguridad social, se evaluaran los ingresos económicos de los comerciantes,
la consideración del precio de las cotizaciones (es decir si estas se consideran
de elevado o bajo costo por parte de los vendedores), y la posibilidad de poder
asumir estas de acuerdo a las perspectivas de futuro de los negocios, además
de la promoción de los servicios que ofrece este establecimiento a la ciudadanía,
ya sean estos difundidos por las iniciativas de los comerciantes o de las
autoridades publicas pertinentes.
Por ultimo se concluye en este estudio con una evaluación de los efectos que
produciría en los comerciantes la no afiliación a la Seguridad social y como esta
situacion perjudicaría el futuro a corto y largo plazo de los vendedores, en el
primer caso al privarlos de los servicios sanitarios que ofrece el IESS, además
de los creditos y planes de desarrollo que ofrece la institución, en el segundo
caso los perjuicios a largo plazo serian los peligros de no poder acceder a una
jubilación en la vejez debido a la falta de cotizaciones lo que perjudicaría
gravemente los ingresos de varios de estos comerciantes cuando se encuentren
en la tercera edad.
31
9. RECOMENDACIONES.
Como recomendaciones para establecer una mejora en las condiciones de
afiliación voluntaria de los comerciantes del Mercado Las Palmeras de la Ciudad
de Machala al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social se determina lo
siguiente:
Recomendaciones para los comerciantes:
Mejorar los índices de ventas de los negocios por parte de los comerciantes
en base a una atención de calidad y calidez en el trato a los clientes del
establecimiento comercial
Desarrollar estrategias publicitarias que promuevan el mejoramiento de las
ventas para obtener mayores ingresos para cubrir las cotizaciones al IESS
Elaborar y aplicar iniciativas orientadas a promover el uso del régimen de
afiliación voluntaria entre los comerciantes mediante la implementación de
charlas y talleres a los vendedores de los establecimientos
Promover la integración de los comerciantes en los procesos organizativos
del establecimiento para dotarlos de una mayor participación en la toma de
decisiones y elaboración de propuestas orientadas en mejorar las
condiciones de afiliación al IESS
Mediante la autogestión crear un fondo cooperativo que permita financiar en
parte los gastos de las cotizaciones de los comerciantes al IESS
Recomendaciones para las autoridades:
Promover el uso de los servicios que ofrece el IESS, de forma personalizada
para concientizar a los comerciantes sobre los beneficios que ofrece la
afiliación voluntaria a los asegurados
Desarrollar talleres que fomenten una cultura de consumo responsable
orientada en la compra y venta de productos en centros habilitados por las
autoridades para el intercambio comercial
Reformar las instalaciones para dotarlas de una mejor presencia de cara a
los usuarios de los servicios que ofrece el Mercado Las Palmeras
Establecer un plan estratégico de acción para limitar el comercio informal que
perjudica las ventas de los comerciantes de los Mercados Municipales de la
ciudad
32
Resultados esperados
1. Tesis y/ o trabajo se investigación elaborado
2. Hipótesis verificadas, rechazadas o reformadas.
3. Propuesta aplicada, como alternativa de solución.
Presupuesto
PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Rubro Cantidad Tiempo Valor unitario Cantidad total
A.- RECURSOS HUMANOS
Asesor Investigadores
SUBTOTAL
1 1
40 Horas 6 meses
15.00
150.00
600.00 900,00
1500.00
B.- RECURSOS MATERIALES
Papel A4 Cartucho impresora Grabadora Rollo Cámara Cámara
TOTAL
3 resmas
2 1 3 1
3.00
20.00 50.00 15.00 80.00
9.00
40.00 50.00 50.00 80.00
229.00
C.- GASTOS VARIOS
Transporte Refrigerio Teléfono
TOTAL
50.00 20.00 50.00
50.00 20.00 50.00
120.00
D.- IMPREVISTOS (5% DE B + C)
30.00
TOTAL 1879,15
33
Cronograma de actividades
ACTIVIDADES
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Revisión del
Proyecto
X
Preparación
actividades
previas
X X
Recolección de
la Información:
X X X X X X X X
Trabajo de
laboratorio
X X X X
Investigación
campo
X X X X X
Procesamiento
de la
información
X X X X X X
Análisis de la
información
X X X X X X
Redacción del
informe
X X X X X X
34
10. BIBLIOGRAFÍA.
Lopez, F. (1998). Prestaciones sociales. Madrid España: Editorial Planeta
Grisolia, J. (2001). Trabajo y seguridad social. Buenos Aires, Argentina: Editorial
Depalma
Galdia, A. (2003). Ingresos y rentas económicas. Monterrey, Mexico: Editorial
Castellon
Marquina, M. (1998). Comercio y finanzas. Buenos Aires, Argentina: Editorial
Salvat
Greenberg, H. (1987). El comercio en el siglo XXI. Madrid, España: Editorial
Planeta.
Freire, P. (1996). Hacia una jubilacion segura. Rio de Janeiro, Brasil: Editorial
Paidos.
Carrillo, M. (2001). Trabajadores por cuenta propia. Madrid, España: Editorial
Santillana.
Anderson, J. (2003). Perspectivas de futuro de los trabajadores. México DF,
Mexico: Editorial Biblios.
Montes, Rosa. (2000). Una pedagogía distinta. Buenos Aires: Editorial. Salvat.
Gutmann, Amy. (1999). La evolución del mercado. Madrid, España: Editorial
Gredos.
Galera, A. (2001). Estabilidad en los negocios. Bogotá, Colombia: Editorial El
Arca.
35
11. ANEXOS.
Anexo # 1
Matriz de relación problema, objetivos e hipótesis
Problemas. Objetivos Hipótesis
Problema central. Objetivo General. Hipótesis central
¿Cuál es el nivel de afiliación voluntaria de los comerciantes del Mercado Municipal Las Palmeras de la Ciudad de Machala al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social durante el año 2014?
Determinar el nivel de afiliación voluntaria de los comerciantes del Mercado Municipal Las Palmeras de la Ciudad de Machala al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social durante el año 2014
El nivel de afiliación voluntaria de los comerciantes del Mercado Municipal Las Palmeras de la Ciudad de Machala al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social es bajo debido a la falta de ingresos económicos de los vendedores, el precio elevado de las cotizaciones y la deficiente promoción del servicio por parte de las instituciones publicas
Problemas complementarios
Objetivos específicos. Hipótesis particulares
¿Que factores intervienen en la toma de decisiones de los comerciantes sobre la afiliación voluntaria al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social?
Identificar los factores intervienen en la toma de decisiones de los comerciantes sobre la afiliación voluntaria al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
Los factores que intervienen en la toma de decisiones de los comerciantes sobre la afiliación voluntaria al IESS, obedecen a los beneficios económicos de los negocios, la estabilidad de las ventas y el desconocimiento de servicio público
¿Existen iniciativas propuestas por los organismos públicos pertinentes para el fomento de la afiliación voluntaria de los comerciantes al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social?
Establecer si existen iniciativas propuestas por los organismos públicos pertinentes para el fomento de la afiliación voluntaria de los comerciantes al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
Las iniciativas propuestas por los organismos públicos pertinentes para el fomento de la afiliación voluntaria de los comerciantes al IESS, son deficientes debido a la falta de interés de las autoridades y escaso manejo de los vendedores de las plataformas tecnológicas donde se oferta este servicio publico
¿Cuales son los efectos produce en los comerciantes la falta de afiliación voluntaria al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social?
Determinar cuáles son los efectos produce en los comerciantes la falta de afiliación voluntaria al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
Los efectos produce en los comerciantes la falta de afiliación voluntaria al IESS, van desde la falta de cobertura médica a los trabajadores, dificultad en el acceso a créditos públicos del IESS, disminución de las cotizaciones para el aseguramiento de una pensión elevada en la jubilación
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Anexos # 2
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE SOCIOLOGIA
CARRERA DE SOCIOLOGÍA Y CIENCIAS POLITICAS
Guía de observación de campo
OBJETIVO: Analizar el nivel de afiliación voluntaria de los comerciantes del Mercado
Municipal Las Palmeras de la Ciudad de Machala al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social durante el año 2014.
Datos informativos:
Mercado: Las Palmeras
Cantón: Machala
Nombre de los observadores: Los Investigadores
Año-periodo: 2014
ASPECTOS A OBSERVAR LO OBSERVADO
Afiliación voluntaria al IESS
Factores que inciden en la
afiliación voluntaria al IESS
Estabilidad de ventas
Plataformas tecnológicas
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Anexo N° 3
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE SOCIOLOGIA
CARRERA DE SOCIOLOGIA Y CIENCIAS POLITICAS
Formulario de encuesta dirigida a los comerciantes
Objetivo: Analizar el nivel de afiliación voluntaria de los comerciantes del Mercado
Municipal Las Palmeras de la Ciudad de Machala al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social durante el año 2014.
Datos informativos:
Mercado: 25 de Junio
Dirección: Norte de Machala
Encuestador: Luis Apolo
Fecha de la encuesta:
Cuestionario:
1. ¿Se encuentra usted afiliado al IESS mediante el régimen de afiliación
voluntaria?
a) Si
b) No
2. ¿Qué factores considera usted que influyen para darse de alta al régimen de
afiliación voluntaria del IESS?
a) Ingresos economicos
b) Estabilidad comercial
c) Desconocimiento
d) Otros
3. El nivel de beneficio económico que produce su negocio es:
a) Alto
b) Medio
c) Bajo
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4. ¿Las ventas que realiza en su negocio mantienen una estabilidad permanente?
a) Si
b) No
5. ¿Posee usted conocimientos acerca de los servicios que ofrece el IESS para las
personas que laboran sin relacion de dependencia?
a) Si
b) No
6. ¿Existe interes por parte de las autoridades pertinentes para con su situacion
de afiliacion al IESS?
a) Siempre
b) A veces
c) Nunca
7. ¿Posee usted conocimientos sobre el manejo de las plataformas virtuales en
las cuales el IESS oferta sus servicios?
a) Si
b) No
8. Los créditos que ofrece el IESS le serian a usted:
a) Necesarios
b) No necesarios
c) De difícil acceso
9. Considera usted que el precio de las cotizaciones al IESS de 70,00$ por el régimen de afiliación voluntaria es:
a) Elevada
b) Media
c) Baja
10. La pensión por jubilación en su caso personal para usted es:
a) Importante
b) No importante
c) No esta a su alcance
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Anexo # 4
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE SOCIOLOGIA
CARRERA DE SOCIOLOGIA Y CIENCIAS POLITICAS
Formulario de entrevista dirigida a los dirigentes
Objetivo: Analizar el nivel de afiliación voluntaria de los comerciantes del Mercado
Municipal Las Palmeras de la Ciudad de Machala al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social durante el año 2014.
Datos informativos:
Mercado: Las palmeras
Cantón: Machala
Entrevistador: Luis Apolo
Nombre del entrevistado: _______________________________
Fecha de la entrevista: __________________________________
Cuestionario:
1. ¿Se encuentran la mayor parte de comerciantes del Mercado Las Palmeras
afiliados al IESS mediante el régimen de afiliación voluntaria?
a) Si
b) No
2. ¿Las ventas que realizan los negocios mantienen una estabilidad permanente?
a) Si
b) No
3. ¿Existen iniciativas de la autoridades publicas para promover la afiliación
voluntaria al IESS?
a) Siempre
b) A veces
c) Nunca
4. ¿Se fomenta el uso del régimen de afiliacion voluntaria por parte de los
directivos del mercado?
a) Si
b) No
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5. ¿Existe interes por parte de la autoridades publicas hacia la situacion de
aseguracion de los comerciantes del mercado?
a) Siempre
b) A veces
c) Nunca
6. Los efectos que conlleva la afiliacion volunataria al IESS serian para los
comerciantes:
a) Positivos
b) Negativos
c) Intrascendentes
7. ¿Los comerciantes del mercado poseen algún tipo de cobertura médica por
parte del IESS?
a) Si
b) No
8. ¿Considera usted que las pensiones por jubilación se encuentran en peligro debido a la falta de afiliación de los comerciantes al IESS?
a) De acuerdo
b) En desacuerdo
c) No tiene importancia