proyección y oportunidades estratégicas en santa cruz - metropolitana oscar ortiz antelo
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Proyección y Oportunidades Estratégicas en Santa Cruz - Metropolitana
Oscar Ortiz Antelo
ÍNDICE DE CONTENIDOS
Desafíos de una agenda estratégica. Proceso de formulación del Plan de Desarrollo
Departamental Santa Cruz 2025. La subregión metropolitana dentro del Plan de
Desarrollo. Breve evaluación de población, agua potable y
energía eléctrica. Potencialidades. Proyecciones. Conclusiones.
• Promoción de la Marca Santa Cruz
• Liderazgo y posicionamiento internacional
• Innovación tecnológica
• Infraestructura e inversiones estratégicas para la integración continental
• Anticipación a los cambios tecnológicos y del mercado
• Producción y transformación competitiva
• Ocupación eficiente del territorio
• Adaptación al cambio climático
• Fortalecimiento y tecnificación de la gestión pública
• Promoción de valores democráticos a partir de la construcción autonómica
• Generación de condiciones para el desarrollo humano integral
• Universalización de acceso a salud, educación, servicios básicos y vivienda
Santa Cruz Bolivia
MundoSudamérica
Desafíos
El proceso de construcción del PDDES 2025 del Departamento Autónomo de Santa Cruz ha significado:
ANTECEDENTES DE ELABORACIÓN DEL PDDES 2025 Un trabajo sinérgico y de convergencia de una base plural y participativa ciudadana con el “Diálogo Departamental Santa Cruz 2010 – 2025” y los Planes Provinciales.
Un intenso trabajo técnico y de debate desarrollado e impulsado desde la Gobernación.
Es importante mencionar que el PDDES 2025, no es el plan de la Gobernación, es un plan cuya ejecución depende de todas las instancias de gobierno.
Participación
Legitimidad
Legalidad
PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN 2025
Santa Cruz metropolitana, la visión departamental
El Plan de Ordenamiento territorial y el Plan de Desarrollo Departamental reconocen que las provincias de Andrés Ibañez y Warnes, forman una subregión metropolitana con un espacio territorial de planificación.
La ciudad de Santa Cruz de la Sierra y los cinco municipios de su área de influencia, han adquirido las condiciones para constituirse en una metrópoli.
1 Santa Cruz de la Sierra2 La Guardia3 Warnes4 Cotoca 5 Porongo6 El Torno
Población de Santa CruzLa proyección de población con vistas a satisfacer posibles demandas hacia el año 2025 es de aproximadamente 5,04 millones de habitantes, esto supone la necesidad de encarar políticas de mediano y largo plazo para generar condiciones satisfactorias a las múltiples necesidades en los ámbitos: Salud, Educación, Servicios Básicos, Infraestructura productiva, energía, entre otros.
Obtención Años Población
Censo
1950 244.658
1976 710.724
1992 1.364.389
2001 2.029.471
2012 2.655.084
Proyección
2015 3.374.948
2020 4.124.731
2025 5.041.086
Carácterísticas Poblacionales de la Subregión Metropolitana Constituyen el 66% de la población total del
Departamento. El crecimiento de los Municipios de Santa Cruz de
la Sierra, Warnes y La Guardia es en promedio del 4% anual, tomando como base el comportamiento del crecimiento intercensal (1992, 2001 y 2012)del INE, siendo estos municipios los de mayor crecimiento poblacional del departamento.
El crecimiento de los Municipios de Cotoca, El Torno y Porongo, es en promedio del 3,5% anual, tomando como base el comportamiento del crecimiento intercensal (1992, 2001 y 2012)del INE.
Santa Cruz de la Sierra Es el principal mercado para la producción de todo el
Departamento. Tiene la mejor infraestructura educativa, de salud en todos los
niveles y de servicios financieros e industriales. Los desafíos: Dotar de servicios en función al crecimiento de la
población, solucionar el problema de la circulación vehicular y garantizar la seguridad ciudadana.
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 -
500,000.00
1,000,000.00
1,500,000.00
2,000,000.00
2,500,000.00
3,000,000.00
1,540,761.94
1,625,503.85
1,714,906.56
1,809,226.42
1,908,733.87
2,013,714.23
2,124,468.52
2,241,314.29
2,364,586.57
2,494,638.83
2,631,843.97
2,776,595.39
Proyección de la población hacia el año 2025
Sub Región METROPOLITANA
Cotoca Es un municipio turísticos de carácter religioso y que además
brinda un servicio gastronómico típico de la región. Es un centro agropecuario importante. Potencial muy importante para la creación de parques industriales. Los Desafíos: potencial de desarrollo industrial, fortalecer los
servicios de mantenimiento y reparación de maquinarias agrícolas, provisión de herramientas e insumos agropecuarios y asistencia técnica. Por otro lado en temas turísticos, mejorar la infraestructura de los servicios alimenticios.
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 -
10,000.00
20,000.00
30,000.00
40,000.00
50,000.00
60,000.00
70,000.00
80,000.00
47,339.76
49,233.35
51,202.68
53,506.81
55,914.61
58,430.77
61,060.15
63,807.86
66,679.21
69,679.78
72,815.37
76,092.06
Proyección de la población hacia el año 2025
Sub Región METROPOLITANA
Warnes Es un municipio con importancia industrial y agropecuaria. Experimenta un importante polo de desarrollo urbano. Es un centro de asentamiento industrial. Cuenta con servicios aeroportuarios y logísticos. Los desafíos: constituir un centro intermodal de carga
aprovechando la carretera, la vía férrea y aeropuerto.
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 -
50,000.00
100,000.00
150,000.00
200,000.00
250,000.00
102,190.36
108,832.73
115,906.86
123,440.81
131,464.46
140,009.65
149,110.28
158,802.44
169,124.60
180,117.70
191,825.35
204,294.00
Proyección de la población hacia el año 2025
Sub Región METROPOLITANA
El Torno Es un municipio con importancia industrial y agropecuaria. Es un centro de asentamiento industrial. Creación de un Puerto Seco y Centros de Acopio para la
producción agropecuaria de los valles y el interior. Centro de Industrialización para producción frutícola y de
horticultura.
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 -
10,000.00
20,000.00
30,000.00
40,000.00
50,000.00
60,000.00
70,000.00
80,000.00
90,000.00
51,638.08
53,703.60
55,851.75
58,365.08
60,991.50
63,736.12
66,604.25
69,601.44
72,733.50
76,006.51
79,426.80
83,001.01
Proyección de la población hacia el año 2025
Sub Región METROPOLITANA
Porongo Municipio con importancia en fruticultura y riqueza
piscícola. Desarrollo urbanístico muy importante y de alto
valor. Alto potencial de Turismo. Los desafíos: Constituir infraestructura caminera,
desarrollar la producción frutícola y generar las condiciones necesarias para el Turismo
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 -
5,000.00
10,000.00
15,000.00
20,000.00
25,000.00
30,000.00
15,809.04
16,441.40
17,099.06
17,868.52
18,672.60
19,512.87
20,390.94
21,308.54
22,267.42
23,269.45
24,316.58
25,410.83
Proyección de la población hacia el año 2025
Sub Región METROPOLITANA
La Guardia Cuenta con industrias, centros recreativos y urbanizaciones. Desarrollo industrial y Urbanístico de complementación con el
Municipio de Santa Cruz de la Sierra muy importante. Potencialidad frutícola y agropecuaria. Centro de ventas mayoristas de productos agrícolas, con
énfasis a la producción de la zona de los valles.
Sub Región METROPOLITANA
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 -
20,000.00
40,000.00
60,000.00
80,000.00
100,000.00
120,000.00
140,000.00
160,000.00
180,000.00
94,424.80
99,618.16
105,097.16
110,877.51
116,975.77
123,409.44
130,196.96
137,357.79
144,912.47
152,882.65
161,291.20
170,162.21
Proyección de la población hacia el año 2025
Agua Potable
La subregión metropolitana consumiría el año 2025 un promedio de 750 millones de litro por día. Eso implica impulsar las inversiones para sostener la capacidad de los acuíferos subterráneos y la imperiosa necesidad de encontrar nuevos reservorios de agua. Actualmente extraemos agua a 390 metros de profundidad (acuíferos terciario superior).
2007 2012 2017 2022 2025 20320
200
400
600
141
ACUIFERO
Oferta y Demanda de aguaSanta Cruz de la Sierra
(h
m3
/añ
o)
Energía EléctricaEl departamento consume aproximadamente 456 MW lo que representa el 40% de la producción nacional, y del consumo departamental el 80% corresponde a la subregión metropolitana. Producto de la dinámica de producción y el crecimiento vegetativo del departamento se hace necesario el incremento urgente de producción de energía y la búsqueda de fuentes alternativas y las consiguientes inversiones para lograrlo.
La demanda de potencia de las distribuidoras de electricidad en el eje troncal y en regiones mineras, según el Consejo Nacional de Despacho de Carga (CNDC), crecerá anualmente entre 1,7% y 10,3% hasta 2022 la misma que deberá ser atendida por las compañías generadoras.
Demanda de Potencia (MW)
Años Bolivia Santa Cruz
2010 1009 446
2015 1475 594
2020 2060 829
2025 2787 1121
2030 3688 1484
POTENCIALIDADESLa subregión metropolitana concentra:
El 66% de la población departamental. Más del 90% de servicios de salud, educación, servicios
financieros, servicios básicos y telecomunicaciones. La mayor articulación caminera departamental. El principal mercado departamental. Más de 6.000 km2 de extensión. Centro industrial más importante del país. Centro de oferta hotelera mas importante del país. Centro de Convenciones de referencia a nivel nacional y
regional. Las ferias productivas, industriales y comerciales mas
grande del país con impacto internacional.
PROYECCIONES
SaludEn la subregión metropolitana se concentrarán los hospitales de alta especialidad que serán referencia de la red hospitalaria de I, II y III nivel del departamento, para garantizar cobertura y resolución a la población.
Esta red estará apoyada por un sistema de referencia y contra referencia (CRUED), para facilitar el transporte y la asignación de servicios en función a la condición del paciente.
El mapa siguiente muestra la distribución de la red Departamental de salud.
SISTEMA DEPARTAMENTAL DE SALUD
CHIQUITANIA CENTRO
CHIQUITANIA NORTE
EL CHACO
VALLES
CENTRO
NORTE INTEGRADO
RED DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
REFERENCIAS:
ID Descripción Cantidad Hosp. Materno Infantil 18 Hosp. Provincial 13
Hosp. Sub-Regional 6
37
PANTANAL
Educación, formación y capacitación• Infraestructura y equipamiento para la educación en la subregión metropolitana.
5.000 aulas nuevas.30.000 aulas remodeladas.2.000 unidades educativas equipadas con laboratorios e insumos didácticos.
• Apoyo a la formación técnica superior.
habilitación e implementación de cinco centros tecnológicos especializados en
procesos industriales según vocación productiva territorial.
$us. 260.000.000
Vivienda y servicios básicos
En base a las aptitudes, capacidades y vocaciones de cada centro urbano que componen la subregión, densificaremos las viviendas y complementaremos los servicios básicos hasta alcanzar la plena cobertura hacia el 2025.
Tendremos que enfrentar la reducción del déficit de vivienda propia que se estima alcanzará a 162.000 viviendas en la subregión metropolitana.
Alcanzaremos la cobertura del 100% de acceso al agua segura, 100% de cobertura en energía eléctrica y 85% de alcantarillado sanitario en áreas urbanas y 100% con sistemas alternativos en las áreas rurales.
Se han priorizado los proyectos de integración y vertebración urbana hacia el 2025.
Autopistas: Cotoca-Warnes, Cotoca-La Guardia y conexiones Porongo - Buena Vista para mejorar los flujos de carga y tráfico, con un aproximado de $us. 110 millones.
Tren metropolitano de pasajeros entre Santa Cruz, Warnes y Montero, pudiendo éste llegar hasta Yapacaní, con un aproximado de $us. 75 millones.
Integración inter-urbana
Implementar el HUB Viru Viru, con capacidad de atender transporte internacional de carga y brindar servicios de logística para transporte intermodal, con un costo aproximado de $us. 80 millones.
Vinculación ruta Santos - Santa Cruz - Arica, así como al eje Buenos Aires-Manaos, las vinculaciones ferroviarias con Brasil y Argentina y los accesos al rio Paraguay.
Conexión Ferroviaria: Red Oriental con la Red Occidental, con un costo aproximado de $us. 380 millones.
Implementación de Puerto Seco, en el cuadrante noreste de la sub región metropolitana, con un costo aproximado de $us. 120 millones.
Redes de vinculación con el interior operables todo el año.
Logística
Implementación de áreas de conservación en la cuenca del Piraí con la creación del Parque del río Piraí.
En base a las características identificadas de riesgos en suelos, geología e hidrografía a nivel metropolitano, se establecerán normas y criterios técnicos para la construcción, tomando en cuenta los efectos del cambio climático.
Medio Ambiente
Se construirán una red de vertederos de residuos sólidos, con manejo integrado con el objetivo de evitar la contaminación de aguas y suelos los cuales se encuentran identificados geográficamente en: Cotoca, Warnes, La Guardia, Porongo y en Santa Cruz de la Sierra.
Lo anterior está acompañado con la estructuración de políticas departamentales que garanticen la calidad ambiental con el crecimiento económico, promoviendo la producción reciclable y la reutilización.
Gestión de residuos sólidos
Se implementarán centros de industrialización especializados en los extremos norte y sur de la Sub Región metropolitana: Cuadrante noreste: Parques industriales de Santa
Cruz, Cotoca y Warnes (Latinoamericano). Cuadrante sur: Plantas de procesamientos de
cítricos y frutas tropicales, con un costo aproximado de $us. 1,2 millones.
Centros de procesamiento y abastecimiento según las propias aptitudes y vocaciones de cada municipio de la subregión, por ejemplo, La Guardia con una planta de procesamiento de cítricos.
Infraestructura Productiva
Se construirá en la Villa Olímpica áreas especializadas en las diferentes disciplinas deportivas, con una proyección, metropolitana, departamental, nacional e internacional, que incluyen entre otros el velódromo, canchas de raquet, tenis, piscina olímpica y un Centro de Alto Rendimiento.
Remodelación y ampliación del Estadio Departamental Ramón Aguilera Costas, con un presupuesto inicial de Bs. 48 millones y una inversión total mayor a los $us. 40 millones.
Infraestructura deportiva
CONCLUSIÓN La subregión metropolitana, principal motor
del desarrollo económico, industrial, productivo, político y del desarrollo humano, incidirá de manera gravitante en el desarrollo del departamento y del país.
El desafío está planteado para crear las condiciones necesarias en los diferentes ámbitos para poder cubrir las grandes necesidades que serán generadas por el crecimiento económico y demográfico de la subregión metropolitana.
BrasilEstado Población
Mato Grosso 3.115.336 Mato Grosso do Sul 842.381 Rondonia 1.562.409 Acre 758.786
Total 6.278.912
Norte ArgentinoProvincia Población
Jujuy 717.971 Salta 1.215.207
Total 1.933.178 Sur Peruano
Provincia PoblaciónMadre de Dios 109.555 Puno 1.268.341
Total 1.377.896
Norte ChilenoArica 213816Iquique 348669Antofagasta 547463
Total 1.109.948
ParaguayParaguay 6.852.000,00
Total 17.551.934
Población de los países vecinos 2014
1. Brasil 202.864.000,00
2. Argentina 41.587.000,00
3. Perú 30.649.000,00
4. Chile 16.926.000,00
5. Paraguay 6.852.000,00
Total 298.878.000