proyecto: aumento de capacidades para la reducción del

Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD)

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Proyecto: “Aumento de Capacidades para la Reducción del Riesgo de Desastres por

Inundaciones y Sequía y Fomento de la Resiliencia en Centroamérica” financiado por EUROCLIMA+.

TÉRMINOS DE REFERENCIA ASISTENCIA TÉCNICA

“ Elaboración de Estudio de Caso sobre buenas prácticas a nivel local frente a la Sequía, facilitación y apoyo técnico para generar instrumento de política pública para enfrentar el fenómeno de la Sequía en Nicaragua¨.

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

1.1. ANTECEDENTES

La Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) se encuentra constituida por el Consejo de Ministros de Medio Ambiente de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). La CCAD es el órgano del SICA responsable de la agenda ambiental regional. Su objetivo principal consiste en contribuir al desarrollo sostenible de la región centroamericana, fortaleciendo el régimen de cooperación e integración para la gestión ambiental que contribuya a mejorar la calidad de vida de las poblaciones de sus Estados Miembros.

Su accionar ha respondido a los Planes Ambientales de la Región Centroamericana (PARCA); el primero fue adoptado en 1999 para el período 2000-2004, y estuvo orientado a operativizar la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) e iniciar la consolidación de la CCAD en su conjunto. El PARCA II, abarcó el periodo 2005-2009 y planteó un abordaje centrado en el desarrollo de instrumentos para la gestión ambiental y en el establecimiento de alianzas regionales intersectoriales. El PARCA III 2010-2014, se enfocó en la gobernanza ambiental.

La Estrategia Regional Ambiental con vigencia 2015-2020 (ERAM) aprobada por el Consejo de Ministros de la CCAD, responde de manera integral a tres Convenciones Marco de las Naciones Unidas: Convención Marco sobre el Cambio Climático, el Convenio sobre Diversidad Biológica y la Convención de Lucha contra la Desertificación y Sequía.

Posterior a la aprobación de la ERAM se han generado algunos acuerdos globales de gran relevancia para la agenda regional ambiental, entre ellos, el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, cuyas prioridades fueron de utilidad para alinear en el ámbito regional a la Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo (PCGIR), y que en su contenido tienen elementos de articulación con la agenda regional plasmada en la ERAM.

Por otro lado, en septiembre de 2015 fue aprobada la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible por la Asamblea General de las Naciones Unidas, que marca un precedente importante, al hacer un planteamiento


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equilibrado del desarrollo, en donde los sectores económicos, ambientales y sociales tienen que estar plenamente articulados y vinculados entre sí, para poder cumplir con las metas establecidas para el 2030. Otro elemento relevante de la Agenda 2030 es la importancia que le dan a la implementación de acciones intersectoriales, debido a la vinculación de los objetivos.

Considerando este conjunto de elementos, la SE-CCAD contando con el apoyo financiero del Programa de EUROCLIMA+ se encuentra ejecutando la propuesta del proyecto Aumento de Capacidades para la Reducción del Riesgo de Desastres por Inundaciones y Sequía y Fomento de la Resiliencia en Centroamérica” iniciativa que pretende contribuir al fortalecimiento de la gobernanza, creando y adoptando instrumentos que propicien toma de decisiones a nivel político tendentes a mitigar efectos asociados al cambio climático, y por otro lado, apoyar en la gestión del conocimiento para el desarrollo de capacidades, que permitan avanzar en el conocimiento del riesgo sobre sequia e inundaciones, buscando impactar en el proceso de toma de decisiones, técnicas, administrativas y operativas.

El Objetivo General del proyecto es fomentar la gestión integral de riesgo de desastres en el desarrollo de los países de Centroamérica, desde un enfoque intersectorial, y mediante el aumento de la resiliencia y de la capacidad de adaptación, a fin de reducir la vulnerabilidad, socioeconómica y ambiental; y se plantea como Objetivo Específico, incrementar la eficacia de los instrumentos de gobernanza, desarrollo de capacidades y manejo de información en la gestión de riesgo de desastres por sequía e inundaciones, con un enfoque regional, integral e inclusivo en beneficio de la población Centroamericana

El proyecto se ha formulado desde la articulación del Subsistema Ambiental entre la CCAD, CEPREDENAC Y CRRH, alineándose de manera notable y oportuna, con las prioridades y ejes de trabajo de establecidos en los documentos de política y estrategia vigentes a nivel regional: Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC), Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo (PCGIR) y Estrategia Centroamericana para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (ECAGIRH).

La intervención propuesta se ejecutará por un periodo de dos años y en tres niveles: regional, nacional, y local. El proyecto se articula en torno a tres resultados y sus respectivos productos que se detallan en el siguiente cuadro:

Resultados Productos

R.1. Creados y mejorados instrumentos de gobernanza para la gestión del riesgo y el incremento de la resiliencia ante inundaciones y sequias.

R1. Producto 1.1 Políticas Nacionales de Sequía incorporando enfoque de género e interculturalidad en 3 países del SICA

R1 Producto 1.2 Lineamientos regionales para gestionar eventos de sequía e inundaciones con énfasis en atención a grupos vulnerables

R.2. Ampliadas las capacidades técnicas ante emergencias causadas por fenómenos de sequía e inundaciones de manera integral e inclusiva

R2 Producto 2.1 Planes Integrales e Inclusivos de Gestión de Riesgo de Desastres por Inundaciones y sequias en 4 territorios priorizados.

R2 Producto 2.2


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SATs integrales e inclusivos ante inundaciones y su articulación con Entes Nacionales GIRD en 4 territorios priorizados

R2 Producto 2.3 6 Protocolos nacionales integrales e inclusivos de comunicación y alerta ante inundaciones y 1 guía a nivel regional

R.3. Generada nueva información y desarrollada formación para el conocimiento y la gestión de riesgos de desastre ante sequías e inundaciones considerando el balance de genero e interculturalidad.

R3 Producto 3.1 Línea de base

R3 Producto 3.2 4 Estudios de caso sobre buenas prácticas en atención a estrategias de sequias e inundaciones a nivel territorial

R3 Producto 3.3 Plan de capacitación en 8 países sobre estrategias de sequía e inundaciones

R3 Producto 3.4 Soluciones tecnológicas y herramientas para cosecha de agua lluvia en 4 territorios priorizados

R3 Producto 3.5 Centro Virtual de Tiempo Atmosférico Severo Centroamericano y herramienta para el monitoreo de la sequía

1.2. JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Para garantizar la consecución del Resultado 1 del proyecto que enuncia: ¨Creados y mejorados instrumentos de gobernanza para la gestión del riesgo y el incremento de la resiliencia ante inundaciones y sequias¨; se espera contribuir técnicamente a los esfuerzos de al menos 3 países del SICA en sus iniciativas y procesos de elaboración de instrumentos de política pública para enfrentar los impactos generados por los fenómenos de sequía. De acuerdo al análisis inicial y levantamiento de línea base del proyecto recientemente realizado, Nicaragua se encuentra en un proceso muy avanzado de formulación de instrumentos de política frente a la Sequía. Estos esfuerzos requieren un apoyo en la facilitación de procesos participativos y de aporte técnico para finalmente validar y aprobar el instrumento de política que el gobierno requiere para fortalecer sus capacidades técnicas, operativas y financieras que reduzcan los impactos de este fenómeno hidrometereológico que tanto daño genera en las poblaciones más vulnerables del país y que pone en peligro sus medios de vida y subsistencia.

En vista de ello, la coordinación general del proyecto a cargo de la Secretaría Ejecutiva de CCAD (SE-CCAD) requiere la contratación de servicios profesionales de un experto que sistematice las buenas prácticas de acciones locales que se han promovido en territorio y a la vez, brinde asistencia técnica y facilitación de procesos multiactores que contribuyan con la Autoridad Ambiental de Nicaragua a consolidar los esfuerzos nacionales en materia de política pública para enfrentar la sequía.


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2. PROPÓSITO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA

2.1. OBJETIVO GENERAL

Contribuir al proceso de formulación de instrumento de política para enfrentar la sequía, sistematizando estudio de caso sobre buenas prácticas en la materia; aportando técnicamente al instrumento de política priorizado por las autoridades ambientales de Nicaragua y facilitando los procesos participativos de consulta y validación del mismo.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Apoyar la agenda de trabajo de las autoridades ambientales y entidades de gobierno, en el diseño, formulación, validación y aprobación de instrumento de política para enfrentar la sequía en Nicaragua.

Elaborar un estudio de caso de buenas prácticas y lecciones aprendidas sobre iniciativa local o nacional que ha contribuido a enfrentar el fenómeno de sequía y reducir su impacto social, económico y ambiental.

Brindar asistencia técnica y facilitar el proceso de consulta, validación y aporte de sectores clave a instrumento de política frente a la sequía priorizado por las autoridades nacionales de Nicaragua.

3. ALCANCE DE LA ASISTENCIA TÉCNICA

3.1. ACTIVIDADES

Revisión de documento de proyecto y estudio de línea base del mismo.

Revisión y análisis documental sobre la problemática de la Sequía en Nicaragua.

Sistematización de la agenda de trabajo en materia de programas, estrategias y/o políticas públicas para enfrentar el fenómeno de la sequía y las iniciativas o esfuerzos nacionales en la materia.

Elaboración de propuesta de Plan de trabajo y programación tentativa de actividades para ser revisada y aprobada por el punto focal del proyecto designado por la autoridad ambiental y la coordinación general del proyecto de la CCAD.

Contacto y coordinación sistemática con el punto focal del proyecto y la coordinación general del proyecto por parte de la CCAD.

Elaboración de un mapa de actores clave en el actual proceso nacional de generación de iniciativas o instrumento de política para enfrentar la sequía.

Establecer una agenda de trabajo en coordinación con la Autoridad Ambiental nacional

Identificar en coordinación con actores clave un caso de éxito o buenas prácticas para enfrentar la sequía a nivel nacional o local

Determinar la estrategia de trabajo para la elaboración del estudio de caso en coordinación con el punto focal designado por la autoridad ambiental y otros actores clave

Realizar las consultas, reuniones y entrevistas bilaterales a nivel local que le permitan sistematizar el caso de buenas prácticas y lecciones aprendidas para aportar en la discusión o generación del instrumento de política para la sequía.


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Asistir técnicamente en la elaboración o revisión del contenido del instrumento de política frente a la sequía que las autoridades ambientales y de gobierno han formulado.

Acordar con la autoridad ambiental o entidad de gobierno correspondiente la modalidad de participación, asistencia técnica y acompañamiento en el diseño y organización de los procesos de consulta y aporte a instrumento de política frente a la sequía que el gobierno quiere promover.

Apoyo en el diseño y organización de talleres nacionales de consulta y validación de instrumento de política.

Sistematización del proceso de consulta y sus aportes a instrumento de política

Realizar reportes mensuales cortos sobre los avances del proceso de apoyo brindado.

Generar los productos requeridos en contenido y forma.

3.2. PRODUCTOS A ENTREGAR POR LA CONSULTORÍA

N.° Entregable Tiempo de entrega

1

Producto 1. a) Plan de trabajo actualizado, incluyendo una

programación tentativa general y metodología detallada para la consecución de los productos requeridos.

b) Sistematización de instrumentos de políticas y estrategias existentes en materia de sequía en Nicaragua.

15 días calendario después de emitida la orden de inicio.

2

Producto 2. a) Estrategia y programación de trabajo acordada para

brindar asistencia técnica en apoyo a instrumento de política priorizado por las autoridades.

b) Estudio de Caso de Buena Práctica para enfrentar la sequía –versión borrador para consulta.

60 días calendario después de emitida la orden de inicio

3

Producto 3. a) Estudio de Caso de Buena Práctica para enfrentar la

Sequía –versión final b) Informe sobre aporte técnico brindado en la

formulación o elaboración de instrumento de política

120 días después de emitida la orden de inicio.

4

Producto 4. a) Sistematización de aportes generados en el proceso

de validación nacional del instrumento de política para la sequía promovido.

b) Informe consolidado de Asistencia técnica brindada en el proceso.

180 días después de emitida la orden de inicio.


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4. PARTICIPANTES EN EL CONCURSO

En este concurso podrán participar como oferentes, personas naturales de nacionalidad nicaragüense, con el siguiente perfil profesional:

Formación académica. Profesional con título en Ingeniería, Ciencias Sociales o Económicas. Con estudios de Maestría o Postgrado en áreas relacionadas a gestión de recursos naturales, recursos

hídricos, gestión ambiental, Cambio Climático, o áreas pertinentes a la consultoría.

Experiencia profesional y especifica en materia de la consultoría.

Tener al menos 10 años de experiencia profesional desempeñados en el área de desarrollo sostenible y

gestión pública en la región de países SICA. Experiencia en la elaboración de al menos 3 instrumentos de política pública y planificación a nivel nacional

o regional con relación a la gestión de los recursos hídricos. Experiencia de más de 5 años en participación y facilitación de procesos participativos multiactores de

formulación de políticas públicas, especialmente en materia ambiental o de desarrollo sostenible a nivel local, nacional o regional.

Experiencia de al menos 5 años en elaboración de estudios, notas técnicas y sistematización de procesos de gestión pública, desarrollo sostenible y en la gestión de recursos hídricos a nivel local, nacional o regional.

Experiencia de más de 5 años en la participación y/ o conducción de equipos multidisciplinarios orientados a resultados en proyectos, estudios técnicos o formulación de políticas, programas o estrategias en materia de recursos hídricos y cambio climático a nivel nacional y/o regional.

5. DE LA OFERTA

5.1. CONTENIDO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.

El(la) oferente debe presentar el contenido de la oferta en dos archivos, los cuales son:

a) Carpeta N.° 1. Oferta técnica del oferente.

b) Carpeta N.° 2. Oferta económica del oferente. A continuación, se detalla el contenido de cada uno de los archivos descritos anteriormente.

a) Contenido de la carpeta de la oferta técnica (Paquete N.° 1):

i. Copia de los documentos de identidad del ofertante como pueden ser: documento único de identidad o pasaporte para extranjeros y copia de registro de contribuyente.

ii. Oferta técnica, de acuerdo a lo establecido en el anexo N.° 1.


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iii. Programa de trabajo, pudiendo utilizar un diagrama Gantt del programa de la implementación objeto del presente concurso, detallando claramente la secuencia y plazo de ejecución de cada actividad. El plan propuesto deberá ser consistente con el enfoque técnico y la metodología, demostrando una compresión de los términos de referencia y habilidad para traducirlos en un plan de trabajo factible dentro del plazo establecido.

iv. Capacidad técnica del(la) oferente para desarrollar el proyecto, adjuntando la siguiente información:

Hoja de vida

Links o copia de los documentos donde se haga mención sobre la participación en la elaboración de instrumentos de política pública y planificación hídrica a nivel nacional o regional.

Cartas de referencia sobre trabajos realizados (dichas referencias pueden ser cartas de referencia, contratos u órdenes de compras y podrán ser emitidas por instituciones públicas o privadas). Conforme a Anexo 3.

Nota importante: El(la) oferente presentará juntamente con la oferta técnica los archivos electrónicos debidamente completos.

b) Contenido de los documentos de la oferta económica (Paquete 2):

i. El detalle de los precios ofertados respetando el formato indicado en el anexo N.° 2.

ii. Presentar el formato del Anexo 4, sobre la aceptación de pago por transferencia electrónica.

iii. La información electrónica deberá presentarse respetando la forma de presentación indicada en el numeral 5.2. de este documento.

5.2. PRESENTACIÓN, IDIOMA, EJEMPLARES Y FIRMAS

5.2.1. PRESENTACIÓN DE OFERTAS EN FORMATO ELECTRÓNICO

El(la) oferente deberá presentar las ofertas de manera electrónica al correo electrónico [email protected] de la siguiente manera:

a) La oferta deberá presentarse en idioma castellano.

b) Cada carpeta debe almacenarse en archivos separados (Paquete N.° 1 y paquete N.° 2). c) El asunto del mensaje electrónico deberá indicar: Propuesta para la Elaboración de Estudio de

Caso sobre buenas prácticas a nivel local frente a la Sequía para generar instrumento de política pública en Nicaragua¨.

5.2.2. VALIDEZ Y PRECIO

a) La oferta tendrá una validez mínima de treinta (30) días calendario, a partir de la fecha de presentación de las propuestas.

b) El precio será firme y definitivo durante el tiempo de validez de la oferta, los errores de precios serán rectificados de la siguiente manera: si existiese una discrepancia entre el precio unitario y el precio

mailto:[email protected]


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total resultante de errores aritméticos, se procederá a la corrección correspondiente, y se usará el valor calculado por el precio unitario para fines de evaluación y de adjudicación.

c) Si existiera discrepancia entre números y letras, prevalecerá el monto expresado en letras.

d) Si para un mismo bien o servicio existen dos precios unitarios diferentes, para fines de evaluación se tomará el mayor de ellos y para fines de contratación, el menor.

e) Los oferentes no deberán tomar en cuenta al calcular sus precios de oferta, el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios (IVA) de El Salvador, debido a que la Secretaría General del SICA se encuentra exenta del pago de impuestos en dicho país, en virtud del Acuerdo Sede suscrito con el Gobierno de la Republica de El Salvador.

f) En ningún caso, se admitirá en la oferta condiciones que modifiquen o tergiversen estos términos de referencia o la misma oferta.

g) El precio deberá estar expresado en dólares estadounidenses (US$).

h) En circunstancias excepcionales y antes de que expire el período de validez de la oferta, la SG SICA/SE CCAD, podrá solicitarles a los oferentes que extiendan dicho período de sus ofertas; las solicitudes y las respuestas deberán realizarse por escrito.

i) La elaboración de la oferta no implica ninguna obligación por parte de la SG SICA/SE-CCAD; es decir, que no se responsabiliza de cancelar ningún costo incurrido por el participante en la presentación de la oferta, independientemente de los resultados del proceso de evaluación.

5.3. CONSULTAS Y ACLARACIONES

Para preparar su oferta, el(la) ofertante deberá examinar cuidadosamente lo detallado en cada una de las secciones del presente documento. Por consiguiente, la SG SICA/SE CCAD no será responsable de las consecuencias derivadas de la falta de conocimiento o mala interpretación de estos documentos por parte del(la) ofertante.

Si algún ofertante necesita alguna aclaración de los términos de referencia o existieran dudas en cuanto a la interpretación de las mismas o contradicciones, discrepancias u omisiones, deberá notificarlo por escrito a la SG SICA/SE CCAD. Las preguntas serán dirigidas a la SG SICA, con atención al Director de Administración y Finanzas, al correo electrónico [email protected] hasta el 08 de noviembre de 2019 a las 12:00 p.m. (hora de El Salvador GMT -6:00).

Si no lo hiciere, quedará entendido que el(la) ofertante al formular su oferta lo ha hecho tomando en cuenta la condición que sea más favorable para el contratante. No se permitirá que el(la) ofertante se aproveche por cualquier error u omisión cometido en los términos de referencia y no se harán pagos adicionales ni se concederá prorroga alguna por estos conceptos.

5.4. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

La oferta deberá enviarse al correo electrónico [email protected], tal y como se establece en el numeral 5.2.1. el día 17 de noviembre de 2019 a las 12:00 p.m (hora de El Salvador GMT -6:00).




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La SG SICA/SE CCAD no se hace responsable si las ofertas no son recibidas en el plazo indicado en este documento, en cuyo caso no serán aceptadas.

6. DEL SERVICIO

6.1. PLAZO DE ENTREGA Y RECEPCIÓN

El plazo máximo para la prestación del servicio objeto del presente concurso es de 6 meses (180 días calendario) a partir de la fecha de la orden de inicio que emitida por el Coordinador del Proyecto en la CCAD quien fungirá como el administrador del contrato o de la orden de compra.

6.2. MONTO DE LA CONTRATACIÓN

La presente consultoría tiene un presupuesto máximo de Veinticinco mil dólares estadounidenses US$25,000.00, que serán financiados de los rubros siguientes:

Cantidad Rubro Presupuestario

$ 20,000.00 EUR.R1.P1.1.A1.1.1.A2

$ 5,000.00 EUR.R3.P.3.2.A.3.2.1.A2

6.3. SEGUIMIENTO AL SUMINISTRO DE SERVICIOS CONTRATADOS

6.3.1. COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO

Para los efectos del seguimiento servicio contratado, la Dirección de Administración y Finanzas de la SG SICA, por medio del Coordinador de la Unidad de Compras, será el enlace administrativo con el contratista ante quien concurrirán para que se tomen las providencias necesarias para la buena ejecución del contrato, en lo referente a las obligaciones y resoluciones.

6.3.2. COORDINACIÓN TÉCNICA DEL CONTRATO

La coordinación técnica estará a cargo de la Coordinación general del Proyecto bajo responsabilidad de la Secretaría Ejecutiva de la CCAD.

6.4. LOGÍSTICA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIOS

Toda la logística para la prestación del servicio, tales como viajes, estadía y sesiones de trabajo a nivel local serán responsabilidad del(la) oferente, quien además deberá disponer de todas las herramientas y quipo necesario para la realización de la consultoría. La SE-CCAD brindará apoyo logístico y financiero para el desarrollo de talleres nacionales, mediante la convocatoria, seguimiento de confirmaciones y asumirá los gastos logísticos para su realización.


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6.5. DERECHOS DE PROPIEDAD

Los derechos de autor, publicaciones y todos los derechos de cualquier naturaleza, vinculados con cualquier clase de material producido, según las condiciones de esta consultoría, serán propiedad de la SE CCAD.

7. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

7.1. COMPONENTES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN

7.1.1. COMPONENTE TÉCNICO

Se evaluará si la propuesta del ofertante está de conformidad a lo solicitado en los términos de referencia, así como el cumplimiento de los parámetros y criterios de evaluación detallados en el numeral 7.2 del presente documento.

7.1.2. COMPONENTE ECONÓMICO

Este componente evaluará los precios de cada uno de los componentes requeridos y descritos en el anexo N.° 2.

7.2. PARÁMETROS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN.

A continuación, se describen los puntajes asignados para cada uno de los componentes a evaluar:

N.° Componente Puntaje

1 Técnico 80 pts.

2 Económico 20 pts.

Total 100 pts.

Evaluación del componente técnico.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE

1. Formación académica. 15 pts.

Estudios de Maestría o postgrado en áreas relacionadas a temas ambientales, recursos hídricos, etc.

15 pts. 15 pts.

Profesional con título en Ingeniería, Ciencias Sociales o Económicas

10 pts.


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CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE

2. Experiencia de trabajo en programas y proyectos para la gestión del sector de Recursos Hídricos a nivel nacional o regional (documentada)

20 pts.

Más de diez (10) años de experiencia. 20 pts.

20 pts. De ocho (7) a diez (10) años de experiencia. 15 pts.

De cinco (5) a siete (7) años de experiencia. 10 pts.

3. Experiencia en la elaboración o formulación de instrumentos de política pública y planificación hídrica a nivel nacional o regional

25 pts.

Tres o más (3) instrumentos de política. 25 pts.

25 pts. 2 instrumentos de política 15 pts.

1 instrumento de política 10 pts.

4. Experiencia en sistematización y elaboración de Estudios de Caso de Buenas Prácticas en gestión de recursos naturales o recursos hídricos y facilitación de procesos participativos multiactores a nivel local o nacional.

15 pts.

De cinco (5) o más años de experiencia. 15 pts. 15 pts.

De tres (3) a cinco (5) años de experiencia. 10 pts.

5. Participación y coordinación de equipos técnicos multidisciplinarios en la elaboración de estudios, gestión de proyectos o programas en temas de recursos hídricos y cambio climático a nivel local, nacional o regional.

10 pts.



6. Experiencia en la participación y/ o conducción de equipos multidisciplinarios orientados a resultados en proyectos, estudios técnicos o formulación de políticas, programas o estrategias en materia de recursos hídricos y cambio climático a nivel nacional y/o regional.

10 pts



4. Oferta técnica

5 pts.

La oferta presenta un valor agregado a lo solicitado en los TdR. 5 pts. 5 pts.

Total 100%

Solo los(las) oferentes que obtengan un puntaje mayor o igual a 70 pts. del componente técnico pasarán a la evaluación del componente económico.

El puntaje final correspondiente al componente técnico, se calcula de la siguiente manera:


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PUNTAJE COMPONENTE EXPERIENCIA = 80 ×Total de puntos por criterios

100

Evaluación del componente económico. La evaluación de la oferta económica se realizará, de acuerdo con lo siguiente:

1º. A la oferta de menor precio, le corresponderá el puntaje máximo. 2º. Para las demás ofertas se utilizará la siguiente fórmula:

PUNTAJE COMPONENTE ECONÓMICO = Propuesta de costo más baja x puntaje máximo

Propuesta de costo del oferente

8. CONDICIONES CONTRACTUALES

8.1. PLAN DE TRABAJO

El(la) adjudicado(a) presentará un plan de trabajo actualizado en un plazo máximo de quince (15) días calendario, después de la orden de inicio. Este plan de trabajo debe contemplar todos aquellos aspectos indicados en el producto N.° 1.

8.2. FORMA DE PAGO

El pago de cada producto de la consultoría se realizará en dólares estadounidenses (US$) mediante transferencia bancaria, en un período de treinta (30) días posteriores a la presentación de los comprobantes de cobro según el contrato u orden de compra suscrito. El monto total de la consultoría será cancelado en cuatro pagos contra recepción de los entregables y visto bueno del administrador técnico, de acuerdo a la siguiente tabla:

N.° Entregable % Fecha máxima

de entrega

1

Producto 1. a) Sistematización instrumentos de políticas y estrategias

existentes en materia de sequía en Nicaragua b) Plan de trabajo, incluyendo una programación

tentativa general y metodología detallada para la consecución de los productos requeridos.

25% 15 días después de emitida la orden de inicio.

2

Producto 2. a) Estrategia y programación de trabajo acordada para

brindar asistencia técnica en apoyo a instrumento de política priorizado por las autoridades.

30% 60 días después de emitida la orden de inicio


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N.° Entregable % Fecha máxima

de entrega

b) Estudio de Caso de Buena Práctica para enfrentar la sequía versión borrador para consulta

3

Producto 3. a) Estudio de Caso de Buena Práctica para enfrentar la

Sequía –versión final b) Informe sobre aporte técnico brindado en la

formulación o elaboración de instrumento de política


4

Producto 4. a) Sistematización de aportes generados en proceso de

validación nacional de instrumento de política para la sequía promovido.

b) Informe consolidado de Asistencia técnica brindada en el proceso.


La SG SICA/SE CCAD absorberá con cargo a los fondos del proyecto, los costos de la transferencia cobrados por el banco emisor y será responsabilidad del(a) contratista el pago de los costos de transferencia cobrados por el banco receptor y/o el banco intermediario, si los hubiera.

8.3. FACTURACIÓN DEL SUMINISTRO

La facturación del servicio objeto del presente concurso deberá realizarse mediante factura a nombre de: SG SICA/CCAD/AECID/ Programa EUROCLIMA+. El(la) consultor(a) deberá sujetarse a las leyes tributarias vigentes establecidas en el país de origen.

8.4. TERMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

La adjudicación podrá darse por terminado según las causas siguientes:

a) Por común acuerdo entre las partes, sin responsabilidad alguna en cualquier momento y sin expresión de causa, dando a la otra parte el aviso previo por escrito dentro de un plazo de quince (15) días calendario;

b) A solicitud de una de las partes, por motivo de fuerza mayor debidamente justificado y aceptado por la otra;

c) La Contratante se reserva el derecho de dar por terminado la contratación sin responsabilidad de su parte,

a iniciativa propia, en los siguientes casos:

Si el(la) consultor(a) incumpliere cualquier obligación inherente a los presentes términos de referencia. Si en opinión de la Contratante, el(la) consultor(a) prestare sus servicios en forma deficiente. Por causas imprevistas que hicieren imposible o impráctico obtener el suministro y/o servicios

contratados, para lo cual el Contratante dará aviso a la Contratista con quince (15) días calendario de


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anticipación a la terminación de la contratación y reconocerá los honorarios por el o los servicios brindado hasta ese día de terminación.

d) Cuando la Contratante dejare de cumplir sin causa justificada alguna de las obligaciones que le

corresponden, siempre que el(la) contratado(a) comunique sus objeciones por escrito a la Contratante y ésta no tomare las medidas necesarias para enmendar la situación en el término de quince días hábiles.

En todos estos casos, la Contratante se obliga a rembolsar a él(la) contratado(a) los gastos razonables que ya hubiere efectuado, siempre y cuando se compruebe en forma fehaciente que éstos corresponden a la consultoría.

8.5. FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO

Para los efectos de este concurso, “fuerza mayor y caso fortuito” significa un evento que escapa al control de una de las partes y el cual hace que el cumplimiento de las obligaciones contractuales de esa parte resulte imposible o impráctico en atención a las circunstancias. Esto incluye, pero no se limita, a guerras, motines, disturbios civiles, terremotos, incendios, explosiones, inundaciones u otras condiciones climáticas adversas, huelgas, cierre empresarial, u otras acciones similares.

El caso fortuito y la fuerza mayor liberan a las partes de responsabilidad en el cumplimiento de sus obligaciones, siempre y cuando este incumplimiento no sea una consecuencia directa de ellos y que las partes no se encuentren en mora. Siempre que sobrevenga un caso fortuito o fuerza mayor, los plazos para el cumplimiento de las obligaciones afectadas se extenderán por un período igual al que duró el caso fortuito o la fuerza mayor y quedando en la obligación el oferente de comprobar la fecha y el o los hechos constitutivos de fuerza mayor o caso fortuito, de conformidad a las leyes del El Salvador y ante las autoridades competentes de este país.

8.6. CONFIDENCIALIDAD Y ETICA

El(la) oferente ganador(a) se comprometerá a proporcionar el suministro de bienes y los servicios objeto del concurso, de acuerdo con los más altos estándares de competencia ética e integridad profesional, teniendo debida consideración a la naturaleza y propósito de los servicios asignados. El(la) contratado(a) no comunicará a ninguna persona, gobierno u otra entidad ajena a la SG SICA/SE CCAD, información no publicada que haya sido hecha de su conocimiento por razón del desempeño de sus funciones, salvo previa autorización de la SG SICA/SE CCAD. Toda información a la que tuviere acceso el(la) oferente, con ocasión de la ejecución del suministro de bienes y/o servicios deberá mantenerse bajo la más estricta confidencialidad, obligándose a no divulgarla directamente o por terceras personas, para lo cual se obliga especialmente a: (a) Proteger la información en forma apropiada y con carácter confidencial; (b) Utilizar la información confidencial, únicamente para cumplir con sus obligaciones; y (c) Reproducir la información confidencial, sólo en la medida que se requiera para cumplir con sus obligaciones.


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9. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO

La garantía de cumplimiento tiene por objeto garantizar que el(la) consultor(a) cumpla con todas las clausulas establecidas en el contrato u orden de compra y que el servicio contratado sea entregado y recibido con calidad a entera satisfacción, tiempo de entrega, confidencialidad y demás obligaciones contractuales.

9.1.1. TIPO Y MONTO DE LA GARANTIA

Con el objetivo de garantizar el cumplimiento de las obligaciones del(la) contratado(a), se aplicará la figura de RETENCIÓN EN GARANTÍA, por la cual se retendrá el 10% de los pagos por cada producto que presente el(la) consultor(a) a satisfacción de la contratante, el cual será retornado contra la entrega del informe final o producto final debidamente aprobado por la contraparte técnica que da seguimiento al contrato.

9.1.2. COBRO DE LA GARANTÍA

En caso de incumplimiento, la SG SICA/SE CCAD hará efectiva en un 100% la garantía de cumplimiento de acuerdo a los siguientes casos:

a) Incumplimiento injustificado del plazo contractual.

b) Cuando el(la) contratado(a) no cumpla con lo establecido en los presentes términos de referencia, orden de compra o contrato.

c) En caso de deficiencias en el suministro contratado, que generen daños o perjuicios a la SG SICA/SE CCAD,

como pérdida de información o disrupción de las operaciones normales de la SG SICA/SE CCAD.

d) En cualquier otro caso que exista incumplimiento por parte del(la) consultor(a).


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ANEXO 1. MODELO PARA PRESENTACIÓN DE OFERTA TÉCNICA

El enfoque técnico, la metodología y el plan de trabajo son componentes claves de la propuesta técnica. Se le

sugiere que presente su propuesta técnica (incluyendo gráficos y diagramas) dividida en las tres partes

siguientes:

a) Metodología. El(la) ofertante deberá explicar su comprensión de los objetivos del trabajo, metodología

para llevar a cabo las actividades y obtener el producto esperado, y el grado de detalle de dicho producto.

El(la) ofertante deberá explicar la metodología que propone adoptar y resaltar la compatibilidad de esta

con el enfoque propuesto.

b) Plan de trabajo. Se deberá proponer las actividades principales del trabajo, su contenido y duración, fases

y relaciones entre sí, etapas, y las fechas de entrega de los informes. El plan de trabajo propuesto deberá

ser consistente con el enfoque técnico y la metodología, demostrando una compresión de los términos

de referencia y habilidad para traducirlos en un plan de trabajo factible. Aquí se deberá incluir una lista

de los informes que deberán ser presentados como producto final y cronograma de trabajo -

preferiblemente en diagrama Gantt - de la ejecución de las actividades, detallando claramente la secuencia

y plazo de ejecución de cada actividad.

c) Capacidad técnica. Deberá detallar la descripción y experiencia desarrollada de el(la) ofertante, la cual

deberá esta consistente a la hoja de vida y documentos de referencias que pueden ser cartas de

referencia, contratos u órdenes de compras o Declaración Jurada sobre su experiencia.

Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) Pág. 17/14

ANEXO 2. MODELO PARA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA.

La oferta económica deberá presentar los ítems que consideren necesarios para el desarrollo de la

consultoría:

Ítem Descripción Cantidad Precio

Unitario Monto Total

1 Honorarios

$ 0,000.00 $ 0,000.00

2

$ 0,000.00 $ 0,000.00

N Otros gastos relacionados

$ 0,000.00 $ 0,000.00

MONTO TOTAL DE LA OFERTA US$ $ 0,000.00

Yo, el(la) abajo firmante, declaro que mi oferta para [especificar el bien o servicio ofertado] asciende a [indicar el monto en letras] dólares de los Estados Unidos de América y tiene una vigencia de treinta (30) días calendario a partir de la presentación de la propuesta.

F_______________________ Fecha de la firma

Día ________Mes________Año________

Nombre consultor(a)

NIT o Pasaporte N.°:


ANEXO 3. MODELO DE CARTA DE REFERENCIA

Términos de Referencia

“………..”

___________________, _____ de (mes) ____________ de 20189 Señores Secretaria General del Sistema de la Integración Centroamericana Presente Por este medio hacemos de su conocimiento que: (nombre de la empresa suministrante), ha brindado los suministros solicitados por ustedes, durante el período de (fecha), el cual se puede evaluar como: (excelente, bueno, regular o malo).

Atentamente, ___________________________________________ Nombre y Firma del Apoderado o Representante Legal o persona natural Sello de la Empresa (Si aplica). Nota: La SG-SICA se reserva el derecho de verificar que la información proporcionada es verídica, en caso se compruebe lo contrario, la empresa Ofertante será descalificada


Anexo 4. Aceptación de Pago por transferencia electrónica.

Nombre de la empresa, persona natural, Logo, etc.] [Lugar y fecha]

Señores Secretaria General del Sistema de la Integración Centroamericana Dirección de Administración y Finanzas

Estimado Señores: El Suscrito en representación de (indicar nombre de la empresa, para persona jurídica), autoriza a la Secretaria General del SICA, a realizar abono de los pagos, por los servicios prestados en concepto de (indicar), mediante transferencia bancaria , según detalle a continuación:

No. De Cuenta Bancaria:

Tipo de Cuenta Bancaria (Ahorro / Corriente - Cheques

Nombre de la Cuenta Bancaria (según contrato de apertura)

Código Swift (ACH – local / BIC –internacional)

Declaró que el pago de los costos de transferencia cobrados por el banco receptor, si los hubiera será absorbido por el suscrito

Atentamente, Bajo mi responsabilidad declaro la autenticidad de estos datos. Firma autorizada y sello [completa e iniciales]: _______________________________________ Nombre y cargo del signatario: _______________________________________ Nombre de la firma: ________________________________________ Dirección: ________________________________________________________

proyecto: aumento de capacidades para la reducción del

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