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PROYECTO DE CAMBIO DE USO DE SUELO PARA CONSTRUCCIÓN Y URBANIZACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO

“LAS PIRÁMIDES”, UBICADO EN REYNOSA, TAMAULIPAS RESUMEN

1 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PARA CUS / RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO DE CAMBIO DE USO DE SUELO PARA CONSTRUCCIÓN Y URBANIZACIÓN

DEL FRACCIONAMIENTO "LAS PIRÁMIDES" UBICADO EN REYNOSA, TAMAULIPAS

Promovente: CASAS JAVER S.A. DE C.V.

Representante Legal:

.

Domicilio:

A. El presente proyecto, se refiere a la proyección de un desarrollo habitacional

(Fraccionamiento) denominado "Las Pirámides", el cual se ubicará a la altura del Km

102 de la Carretera Reynosa - San Fernando, sobre un predio con una superficie total

de 5,195,865.00 m2, el cual estará distribuido en 4 poligonales, los cuales reúnen las

condiciones necesarias para su urbanización;

B. En términos de definición sectorial, el presente proyecto de cambio de uso de suelo

para el desarrollo habitacional (Fraccionamiento) denominado "Las Pirámides"

sobre un predio con una superficie total de 5,195,865.00 m2 corresponde al 5 para

la Industria de la Construcción, Subsector 50, según la actual Clasificación Mexicana

de Actividades y Productos (CMAP) referida por el Instituto Nacional de Estadística,

Geografía e Informática (INEGI).

PROTEGIDO POR LA LFTAIPG





C. La presente Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para Cambio

de Uso de Suelo del proyecto de Construcción y Urbanización del Fraccionamiento

“Las Pirámides” ubicado en Reynosa, Tamaulipas contempla el desarrollo de las tres

etapas, debido a que la construcción de las 25,000 viviendas será sobre la superficie

de 5,195,865.00 m2 (519.58 Has), de las cuales el 99.12% (515.0014 Has) son zonas

de cultivo y uso pecuario, y únicamente el 0.88% (4.5851 Has) son terrenos

forestales (acorde a lo señalado en el Artículo 3°, Fracción XL y XLV de la Ley General

de Desarrollo Forestal Sustentable), las cuales poseen Mezquital con vegetación

secundaria.

D. Los requerimientos oficiales para la instrumentación y ordenamiento territorial, y en

particular la planeación urbana y la regulación de los usos del suelo, están

estrechamente vinculados con el ordenamiento ecológico y la protección al

ambiente.

E. En este sentido, existen diversos instrumentos jurídicos normativos a distintos

órdenes que aportan las bases para la regulación del uso de suelo para el proyecto

de CAMBIO DE USO DE SUELO PARA CONSTRUCCIÓN Y URBANIZACIÓN DEL

FRACCIONAMIENTO "LAS PIRÁMIDES" UBICADO EN REYNOSA, TAMAULIPAS

destacándose el actual Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo

Urbano de Reynosa.

F. En el caso en particular para el presente proyecto de CAMBIO DE USO DE SUELO PARA

CONSTRUCCIÓN Y URBANIZACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO "LAS PIRÁMIDES"

UBICADO EN REYNOSA, TAMAULIPAS, y en ejercicio de lo señalado en el Plan

Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Reynosa, la

Dirección de Desarrollo Urbano emitió el Certificado de Uso de Suelo, mediante

Oficio No. DDU 2094/07 a favor de Casas Javer SA de CV, donde señala que la

totalidad del predio referido donde se promueven desarrollos habitacionales, se

considera, acorde a su ubicación en el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo

Urbano de Reynosa como Industrial (Ligera, Mediana y Pesada) y se permite un Uso

de Suelo para Fraccionamiento Industrial, tendiendo Usos Compatibles de

Habitacional, Multifamiliar, Comercios y Servicios, Bodegas, Centros Comerciales,




Tiendas de especialidades, Tiendas de Productos Básicos, Expendio de

Hidrocarburos, Venta de Materiales para construcción, Alimentos, Almacenamiento,

Abastos, Parques y Jardines, Depósitos y Almacenes, Torres y Antenas, Plantas de

Tratamiento Agropecuario y Forestal.

G. De igual forma se restringe los Usos para Habitacional Unifamiliar y Campestre,

Cementerio, Depósito de Auto partes usadas, estacionamientos públicos, puente

internacional, rellenos sanitarios y usos turísticos. Cabe señalar que ninguno de los

usos restringidos aplica para el presente proyecto de CAMBIO DE USO DE SUELO

PARA CONSTRUCCIÓN Y URBANIZACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO "LAS PIRÁMIDES"

UBICADO EN REYNOSA, TAMAULIPAS.

H. Por su ubicación y características la zona donde se localiza el proyecto de CAMBIO

DE USO DE SUELO PARA CONSTRUCCIÓN Y URBANIZACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO

"LAS PIRÁMIDES" UBICADO EN REYNOSA, TAMAULIPAS tiene vocación Habitacional

Densidad Alta (Sinónimo de Vivienda con densidad de 51 o más viviendas por

Hectárea);

I. Por su naturaleza, el presente proyecto de Cambio de Uso de Suelo para la

construcción del Fraccionamiento "Las Pirámides" es coherente con la actual

promoción del uso racional de las áreas necesarias para complementar el

equipamiento y prestación de servicios urbanos para responder al actual

crecimiento de la población y el potencializar el desarrollo de Reynosa en el proceso

de ordenamiento territorial y de la planeación municipal referidos en el Plan

Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Reynosa, aprobado

en sesión ordinaria de Cabildo celebrada el día 18 de Julio del Año de 2001, Acta No.

77 y publicado en el Periódico Oficial de fecha 12 de Marzo de 2003, el cual es el

instrumento primario para la regulación de este tipo de proyectos, ya que define las

líneas de acción para el desarrollo de proyectos de urbanización conforme a las

mejores condiciones que sean favorables para la inversión, el empleo derivado de las

actividades de urbanización y con ello, la solidez de la infraestructura habitacional

de la región, dando respuesta a una de las demandas más sensibles por parte de los

ciudadanos del Municipio de Reynosa.




J. El proyecto de Construcción del Fraccionamiento “Las Pirámides” está proyectado de

una manera racional, evolutiva conforme la demanda de vivienda derivada del actual

crecimiento de población local y regional, derivado del incremento de las actividades

industriales de la frontera del Estado.

K. Para tal virtud, se ha dividido en tres etapas, cuyo promedio de construcción son de

1000 a 1500 viviendas por año, representándose de la siguiente forma:

L. Etapa M. Periodo (Años) N. Viviendas Total

por periodo

O. Primera P. 2008 – 2011 Q. 5,000

R. Segunda S. 2012 - 2018 T. 9,500

U. Tercera V. 2019 – 2025 W. 10,500

X. Total de Viviendas en un periodo de 18

años Y. 25,000

Z. Por lo anterior y en términos de Vida Útil del Proyecto de Cambio de Uso de Suelo

para la construcción del Fraccionamiento “Las Pirámides” es permanente, ya que por

la naturaleza y relevancia del proyecto, será una zona habitacional que dará

satisfacción a las actuales demandas de vivienda y urbanización no solo a la Ciudad

de Reynosa, sino también a los pobladores aledaños a la misma;

AA. En lo que respecta a los Impactos Ambientales identificados, en términos

particulares de Cambio de Uso de Suelo no hay identificación de impactos negativos,

ya que dada las condiciones actuales del suelo, en particular las de su uso,

desprovistos de vegetación en un 99.12%, no existe algún cambio adverso;

Predomina como impactos positivos, la aceptación de cambio de zona de

conservación a Industrial con compatibilidad de Uso de Suelo Habitacional, como es

el proyectado en el Fracc. Las Pirámides, autorizado por parte del Cabildo mediante

el Oficio No. DDU 2094/07 lo que permitirá ofrecer nuevos espacios para le

desarrollo urbano de la población del municipio de Reynosa, además, mediante esta

actividad se podrá crear nuevos espacios para la edificación de viviendas dignas de

las comunidades laborales, mejorando la calidad de vida de los pobladores y con ello,

la economía familiar.




BB. En continuidad con los impactos ambientales, en materia de Recurso Agua.

Específicamente para el proyecto de Cambio de Uso de Suelo para la Construcción y

Urbanización del Fracc. “Las Pirámides”, no se detectaron impactos relevantes, salvo

los que pueden derivar de la escorrentía; Casas Javer SA de CV, para evitar la

afectación a de los escurrimientos se planteará y ejecutará las recomendaciones

civiles pertinentes para la formación de la plataforma que sostendrá la estructura de

las unidades habitacionales de fraccionamiento, señaladas en el respectivo Estudio

Hidráulico realizado a las áreas del proyecto, por lo que este impacto está

minimizado y es no relevante; En el estricto sentido de la afectación para las

actividades de construcción, solo se detecta los impactos por actividades humanas,

como es el caso del probable fecalismo al aire libre, lo que sería considerado un

agente vector para trasmisión de enfermedades, por lo que se recomienda el uso de

letrinas rentadas por un prestador de servicios autorizado

CC. Respecto al Recurso Suelo, a fin de reducirse el impacto negativo causado por la

maquinaria durante la fase de operación, se recomienda el uso de toldos para la

transportación de los materiales diversos, evitando la diseminación o generación de

polvos. En aspecto ambiental, no se identificaron impactos significativos o

relevantes, ya que las condiciones actuales del suelo son altamente modificados por

el uso de agricultura y pecuario;

DD. En términos de Paisaje. No hay una afectación o degradación al paisaje, ya que

la zona está completamente desprovista de vegetación y es un hábitat fragmentado y

alterado por las actividades de uso de agricultura y pecuario de más de 50 años

atrás, por lo que no hay una afectación a la calidad paisajística;

EE. En términos Biológicos, específicamente Flora y Fauna. No se ha identificado impacto

alguno negativo.

FF. En materia de Rasgos Socioeconómicos. En este rubro no se identificaron impactos

negativos, por lo que no se hacen propuestas para desarrollar medidas de mitigación

o prevención; únicamente se identificaron impactos positivos a favor de la población

y el valor del suelo;




GG. Como conclusión se determina que el presente proyecto de Cambio de Uso de Suelo

para la Construcción y Urbanización del Fraccionamiento Las Pirámides, ubicado en

Reynosa, Tamaulipas es factible, debido a que no hay afectación directa alguna sobre

las o el entorno ambiental; El uso de suelo actual le confiere la vocación y

compatibilidad con el desarrollo de proyectos habitacionales, como el presente, que

son parte de la estrategia estatal la promoción, construcción, operación y fomento de

obras y servicios, además de la dotación suficiente y adecuada de infraestructura y

equipamiento urbano, así como la debida prestación de los servicios públicos;

Particularmente el desarrollo de este proyecto permitirá una solución inmediata y

dar cumplimiento al equipamiento urbano que soporte la carga demográfica que se

avecina para la zona fronteriza del Estado de Tamaulipas.


“LAS PIRÁMIDES”, UBICADO EN REYNOSA, TAMAULIPAS CAPITULO I

1 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PARA CUS

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL

PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

PARA CAMBIO DE USO DE SUELO

I.1. PROYECTO

I.1.1. Nombre del proyecto

PROYECTO DE CAMBIO DE USO DE SUELO PARA CONSTRUCCIÓN Y URBANIZACIÓN DEL

FRACCIONAMIENTO "LAS PIRÁMIDES" UBICADO EN REYNOSA, TAMAULIPAS

I.1.2. Ubicación

El presente proyecto se localiza en el Municipio de Reynosa, Estado de Tamaulipas,

colindante con Carretera Reynosa - San Fernando a la altura del Km. 102. Ver PLANO DE

MACRO LOCALIZACIÓN en Anexos.

I.1.3. Tiempo de vida útil del Proyecto

El presente proyecto, se refiere a la proyección de un desarrollo habitacional

(Fraccionamiento) denominado "Las Pirámides", el cual se ubicará a la altura del Km 102 de

la Carretera Reynosa - San Fernando, sobre un predio con una superficie total de

5,195,865.00 m2, el cual estará distribuido en 4 poligonales, los cuales reúnen las


Por su naturaleza, el presente proyecto de Cambio de Uso de Suelo para la construcción del

Fraccionamiento "Las Pirámides" es coherente con la actual promoción del uso racional de

las áreas necesarias para complementar el equipamiento y prestación de servicios urbanos

para responder al actual crecimiento de la población y el potencializar el desarrollo de

Reynosa en el proceso de ordenamiento territorial y de la planeación municipal referidos




en el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Reynosa,

aprobado en sesión ordinaria de Cabildo celebrada el día 18 de Julio del Año de 2001, Acta

No. 77 y publicado en el Periódico Oficial de fecha 12 de Marzo de 2003, el cual es el

instrumento primario para la regulación de este tipo de proyectos, ya que define las líneas

de acción para el desarrollo de proyectos de urbanización conforme a las mejores

condiciones que sean favorables para la inversión, el empleo derivado de las actividades de

urbanización y con ello, la solidez de la infraestructura habitacional de la región, dando

respuesta a una de las demandas más sensibles por parte de los ciudadanos del Municipio

de Reynosa.

El proyecto de Construcción del Fraccionamiento “Las Pirámides” está proyectado de una

manera racional, evolutiva conforme la demanda de vivienda derivada del actual



Para tal virtud, se ha dividido en tres etapas, cuyo promedio de construcción son de 1000 a

1500 viviendas por año, representándose de la siguiente forma:

Etapa Periodo (Años) Viviendas Total por

periodo

Primera 2008 – 2011 5,000

Segunda 2012 - 2018 9,500

Tercera 2019 – 2025 10,500

Total de Viviendas en un periodo de 18 años 25,000

La presente Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para Cambio de Uso

de Suelo del proyecto de Construcción y Urbanización del Fraccionamiento “Las Pirámides”

ubicado en Reynosa, Tamaulipas contempla el desarrollo de las tres etapas, debido a que la

construcción de las 25,000 viviendas será sobre la superficie de 5,195,865.00 m2 (519.58

Has), de las cuales el 99.12% (515.0014 Has) son zonas de cultivo y uso pecuario, y

únicamente el 0.88% (4.5851 Has) son terrenos forestales (acorde a lo señalado en el

Artículo 3°, Fracción XL y XLV de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable), las

cuales poseen Mezquital con vegetación secundaria.




Por lo anterior y en términos de Vida Útil del Proyecto de Cambio de Uso de Suelo para la

construcción del Fraccionamiento “Las Pirámides” es permanente, ya que por la naturaleza

y relevancia del proyecto, será una zona habitacional que dará satisfacción a las actuales

demandas de vivienda y urbanización no solo a la Ciudad de Reynosa, sino también a los

pobladores aledaños a la misma;

I.1.4. Presentación de Documentación Legal

Conforme a lo requerido en la Guía Sectorial para Cambio de Uso de Suelo, se anexa al

presente la documentación legal que avala la posesión de la superficie de 519.58 Has,

referidas en la presente Manifestación de Impacto Ambiental. La documentación es la

siguiente enlistada:

A. Escritura Pública No. 9887, Libro 65, Folio 012928. Otorgamiento de Poder a

favor del C. Ing. Jorge Eduardo Torres Del Toro para realización de Trámites y Gestiones

ante instancias correspondientes para la aprobación del Cambio de Uso de Suelo a efecto de

que se destine a fines Habitacionales, Comerciales e Industriales, para los siguientes

inmuebles:

Primer Inmueble. Terreno Rústico de Agostadero y Agricultura de Temporal;

Superficie 20-00-00 Has. Expediente Catastral 31-090-665.

Segundo Inmueble Terreno Rústico de Agostadero y Agricultura de Temporal;


Tercer Inmueble Terreno Rústico de Agostadero y Agricultura de Temporal;


Cuarto Inmueble Terreno Rústico de Agostadero y Agricultura de Temporal;


Quinto Inmueble Terreno Rústico de Agostadero y Agricultura de Temporal;


Sexto Inmueble Terreno Rústico de Agostadero y Agricultura de Temporal;

Superficie 105-99-69 Has.

Séptimo Inmueble Terreno Rústico de Agostadero y Agricultura de Temporal;





Octavo Inmueble Terreno Rústico de Agostadero y Agricultura de Temporal;


B. Escritura Pública No. 3007, Volumen Sexagésimo Segundo. Contrato de Donación

Pura y Simple para predio de 100-00-00 hectáreas .

C. Escritura Pública No. 1284, Volumen Trigésimo. Contrato de Donación Pura y

Simple para predio de 244-58-65 hectáreas.

Ver en Anexos la documentación legal que acredita la posesión de 587. 71 Has

aproximadamente, de las cuales 519.58 Has que comprende el presente proyecto de

Cambio de Uso de Suelo.




I.2. PROMOVENTE Y RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.2.1. Nombre o Razón Social

CASAS JAVER S.A. DE C.V.

I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del Promovente

I.2.3. Nombre y Cargo del Representante Legal

I.2.4. Dirección del Promovente





“LAS PIRÁMIDES”, UBICADO EN REYNOSA, TAMAULIPAS CAPITULO II


II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

“CONSTRUCCIÓN Y URBANIZACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL “LAS

PIRÁMIDES ”.

El presente proyecto, se refiere a la proyección de un desarrollo habitacional

(Fraccionamiento) denominado "Las Pirámides", el cual se ubicará a la altura del Km 102 de

la Carretera Reynosa - San Fernando, sobre un predio con una superficie total de

5,195,865.00 m2, el cual estará distribuido en 4 poligonales, los cuales reúnen las


Por su naturaleza, el presente proyecto de Cambio de Uso de Suelo para la construcción del

Fraccionamiento "Las Pirámides" es coherente con la actual promoción del uso racional de

las áreas necesarias para complementar el equipamiento y prestación de servicios urbanos

para responder al actual crecimiento de la población y el potencializar el desarrollo de

Reynosa en el proceso de ordenamiento territorial y de la planeación municipal referidos

en el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Reynosa,

aprobado en sesión ordinaria de Cabildo celebrada el día 18 de Julio del Año de 2001, Acta

No. 77 y publicado en el Periódico Oficial de fecha 12 de Marzo de 2003, el cual es el

instrumento primario para la regulación de este tipo de proyectos, ya que define las líneas

de acción para el desarrollo de proyectos de urbanización conforme a las mejores

condiciones que sean favorables para la inversión, el empleo derivado de las actividades de

urbanización y con ello, la solidez de la infraestructura habitacional de la región, dando

respuesta a una de las demandas más sensibles por parte de los ciudadanos del Municipio

de Reynosa.

II.1.1. Naturaleza del Proyecto

La presente Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para Cambio de Uso

de Suelo del proyecto de Construcción y Urbanización del Fraccionamiento “Las Pirámides”

ubicado en Reynosa, Tamaulipas contempla el desarrollo de las tres etapas, debido a que la

construcción de las 25,000 viviendas será sobre la superficie de 5,195,865.00 m2 (519.58

Has), de las cuales el 99.12% (515.0014 Has) son zonas de cultivo y uso pecuario, y

únicamente el 0.88% (4.5851 Has) son terrenos forestales (acorde a lo señalado en el




Artículo 3°, Fracción XL y XLV de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable), las

cuales poseen Mezquital con vegetación secundaria.

Por lo anterior y en términos de Vida Útil del Proyecto de Cambio de Uso de Suelo para la

construcción del Fraccionamiento “Las Pirámides” es permanente, ya que por la naturaleza

y relevancia del proyecto, será una zona habitacional que dará satisfacción a las actuales

demandas de vivienda y urbanización no solo a la Ciudad de Reynosa, sino también a los

pobladores aledaños a la misma;

Aunado a esto, dentro del predio se pretende tener la localización de dos plantas de

tratamiento de aguas residuales, tres tanques elevados y pozos para abastecimiento de

agua potable.

II.1.2. Selección del Sitio

Se seleccionó este lugar para el desarrollo de este fraccionamiento por tener una buena

calidad de agua puesto que por el tamaño del fraccionamiento fue pensado en hacerlo

autosuficiente en cuanto a los servicios de agua.

También por buscar una zona donde el crecimiento de la ciudad es menor, provocando así

el desarrollo en otro sector que no tuviera tanto conflicto en cuanto a servicios y tránsito de

vehículos, muy cercano de esta zona está proyectado un libramiento federal lo cual nos da

otra ventaja con respecto a otras zonas de la ciudad.

Por el tamaño del terreno y ubicación se trabaja en coordinación con otra empresa para que

en los terrenos colindantes se coloquen áreas industriales y así crear fuentes de trabajo y

también áreas comerciales.

Las características del terreno son aptas y poseen la vocación necesaria para el

establecimiento del fraccionamiento, ya que cuenta con las pendientes requeridas por los

Criterios de Desarrollo Urbano y la Ley para el Ordenamiento Territorial y Desarrollo

Urbano del estado de Tamaulipas; así mismo, la composición edáfica, según datos tomados

de la cartografía del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), es

estable y carece de problemas significativos de drenaje pluvial.

En lo que respecta a la vegetación, el sitio presenta una composición florística tipo

secundaria, de sucesión por perturbación, carente de valor primario, lo que significa que no

existen dentro de los lotes ni en sus alrededores inmediatos flora silvestre enlistada en la




NOM-059-SEMARNAT-2001. Por lo que desde el punto de vista biológico, no habrá

afectación por la modificación del entorno, mediante la construcción del fraccionamiento.

II.1.3. Ubicación Física del Proyecto

El proyecto se ubica dentro del Municipio de Reynosa, Tamaulipas; A la altura del Km 102

Carretera Reynosa – San Fernando.

Las coordenadas generales del tramo pueden ser consultadas en Plano Geométrico

correspondiente de proyecto, el cual se encuentra adjunto en formato de extensión *.cad,

sin embargo para efectos de localización del proyecto las coordenadas principales en UTM

son las siguientes:

Punto

Referencia

X

(Este)

Y

(Norte)

01 572,950.9115 2,870,770.5775

02 574,315.0580 2,870,542.6323




II.1.4. Inversión Requerida

Costos para Construcción y Urbanización del Fraccionamiento Residencial Las Pirámides

Para 3000 Viviendas el monto de inversión es de $5,000,000,000.00 aproximadamente;

II.1.5. Dimensiones del Proyecto

1) Superficie Total (100%) 5,195,865.00 m2 (519.58 Has),

2) 99.12% (515.0014 Has) son zonas de cultivo y uso pecuario

3) 0.88% (4.5851 Has) son terrenos forestales

II.1.6. Uso Actual del Suelo

Actualmente presenta un Uso Agrícola y Pecuario; solo existe un remanente de vegetación

tipo mezquital; Consultar Carta de Vegetación en Anexos; De acuerdo al dispuesto por el

Plan de Ordenamiento Ecológico Territorial y Desarrollo Urbano del Municipio de Cd.

Reynosa vigente, se considera como: Área de Conservación, Corredor Urbano Primario e

Industrial. Actualmente el predio esta sin uso en algunas sectores, en otros todavía es usado

como agrícola.

En el Apartado de Anexos se adjunta el Certificado de Uso de Suelo emitido por el Municipio

de Reynosa, Tamaulipas donde se concede el uso de suelo industrial compatible con

desarrollo habitacional como el del presente proyecto;

II.1.7. Justificación y Objetivo

El objetivo de esta Manifestación de Impacto Ambiental como se menciono anteriormente,

es para la construcción y urbanización residencial del Fraccionamiento Las Pirámides, en el

cual se pretende construir aproximadamente 3000 viviendas, aunado a esto se pretende

instalar, dos plantas de tratamiento de agua residual, tres tanques elevados, tres pozos de

agua, por la empresa constructora CASAS JAVER S.A. DE C.V.




El objetivo del proyecto es proveer a la ciudad de Reynosa con una opción en materia de

vivienda, ya que el proyecto involucra un concepto diferente y nuevo con respecto a los

actuales fraccionamiento, el concepto es el de una unidad autosuficiente, ya que se planea

tener todos los servicios dentro del fraccionamiento, esto incluye zonas comerciales,

industriales (en un futuro) y de servicios.

La justificación del Proyecto es debido a:

1. El área donde se llevara a cabo el proceso de construcción y urbanización, esta

ubicado en la Carretera Reynosa-San Fernando, a la altura del kilómetro 102, en

donde el uso de suelo de este predio anteriormente era de uso agrícola, por lo que es

importante mencionar que el municipio a otorgado el cambio y uso de suelo

habitacional, por tal motivo no habrá ningún tipo de actividad de desmonte que

pueda efectuar u ocasionar algún cambio al ambiente.

2. La empresa cuenta con el Certificado de Uso de Suelo del predio, el cual cuenta con

autorización para uso de suelo habitacional.

3. El proyecto es justificable, ya que el crecimiento en población que ha tenido la ciudad

de Reynosa, requiere de mayor urbanización y vivienda de calidad, la ubicación del

proyecto ayuda a balancear el crecimiento de la ciudad, ya que actualmente se

presenta una tendencia de crecimiento oriente a poniente y una disminución hacia el

sur de la ciudad. El proyecto vendrá a balancear el crecimiento territorial de la

ciudad.

2.1.4.- Programa de trabajo.

El proyecto de Construcción del Fraccionamiento “Las Pirámides” está proyectado de una

manera racional, evolutiva conforme la demanda de vivienda derivada del actual



Para tal virtud, se ha dividido en tres etapas, cuyo promedio de construcción son de 1000 a

1500 viviendas por año, representándose de la siguiente forma:




Etapa Periodo (Años) Viviendas Total por

periodo

Primera 2008 – 2011 5,000

Segunda 2012 - 2018 9,500

Tercera 2019 – 2025 10,500

Total de Viviendas en un periodo de 18 años 25,000

2.1.5.- Proyectos asociados.

Los Proyectos que se van asociar dentro del predio son los siguientes:

Pozos de agua

Cisternas

Tanques Elevados

Plantas de Tratamiento de Agua Residual.

Dichos proyectos mencionados, estarán distribuidos en los diferentes sitios dentro del

predio, cabe mencionar que todavía no se cuenta con la ubicación exacta de dichos

proyectos, ya que el proyecto va comenzar principalmente con viviendas.

2.1.6.- Políticas de crecimiento a futuro.

Para la Construcción y Urbanización del Fraccionamiento denominado “Las Pirámides”, se

pretenden realizar anualmente, para esto, se tiene un programa calanderizado en donde se

especifica el número de viviendas que se van a construir anualmente.

Cabe hacer mención, que las actividades empezaran el día 15 de Octubre del presente año,

esto para la preparación del sitio, y para la construcción de las viviendas para el año 2008,

se pretende tener un avance aproximado de 1000 viviendas.

Se tiene pensado concluir las actividades de construcción del fraccionamiento denominado

“Las Pirámides”, para el año 2025, con un total de 25000 viviendas.

El proyecto también incluye en un futuro la instalación de un parque industrial.




2.1.6.- Colindancias del predio.

Las colindancias del predio se indican en la siguiente tabla.

Norte Carretera a Reynosa

Sur Carretera a San Fernando

Este Brecha La Retama

Oeste Cementera Tancol

2.1.7.- Vías de acceso.

La Principal Vía de Acceso es por la Carretera Reynosa-San Fernando a ka altura del

Kilómetro 102. Otra vía de acceso es por la Carretera La Retama, que se encuentra

pavimentada y es de un solo carril.

2.1.8.- Sitios alternativos para el desarrollo de la obra o proyecto, que hayan sido

evaluados.

Antes de localizar en predio en donde ahora se va a realizar el proyecto, no se tenia

contemplado otro sitio alternativo, debido a lo amplio del terreno y al crecimiento del

Fraccionamiento, se decidió este predio.




2.2.- ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN.

En esta etapa, se preparara el terreno para que se realicen las primeras obras dentro de la

construcción, con excavaciones para la realización de las primeras casas que se van a

construir, para exhibición del fraccionamiento denominado “Las Pirámides”.

2.2.1.- Programas de trabajo

La preparación del sitio consta de las siguientes actividades:

A. Urbanización

Pavimentación, Guarniciones y Banquetas

Red agua potable

Red drenaje

Red eléctrica (suministro de energía en vivienda)

Red eléctrica (alumbrado público)

B. Procedimiento

Verificación Topográfica

Delimitación del Terreno

Cercado del Terreno

Desmonte y Deshierbe

Mejoramiento del Terreno

C. Construcción Casa Habitación

Cimentación

Muros

Losas

Azoteas

Pisos y lambrines

Revestimientos

Bardas

Instalación hidráulica

Instalación Sanitaria

Instalación Eléctrica

Herrería

Yesos

Pintura

Vidriería




Carpintería

Cerrajería

Limpieza

2.2.2.- Preparación de terreno.

Como se menciono con anteoridad, la preparación del terreno consta en las construcciones

de las edificaciones de muestra, para que la población que esté interesada en adquirir un

terreno, se les mostrara lo que abarca el terreno y interior.

2.2.3.- Enlistar el tipo, cantidad y horario de operación de maquinaria a utilizar.

Etapa Urbanización Materiales

Agua potable Tubería de PVC de 6”

Drenaje sanitario Tubería de PVC de 8”

Terracerías

Materiales diversos para

plataforma y bases.

Carpeta Asfáltica

Concreto para banquetas

Concreto de guarnición

Etapa Casas Habitación Materiales

Construcción

Concreto de cimientos

Block de muros

Varillas diversos diametros

Alambrón diversas medidas

Malla de diversas medidas

Yeso

Estuco

Plomería

Electricidad

Puertas

Ventanas

Arena

Grava




Maquinaria Pesada Cantidad

Montacargas 2

Vibradora 6

Generador 4

Sierra Eléctrica Vehículo 2

Vibrocompactador 6

Motoconformadora 4

Construcción

Petrolizadora 2

Retroexcavadora 6

Tractor Bull 2

Camión de Volteo 4

Camión Torton 4

Compresor 2

Revolvedora para Concreto 2

Herramienta Menor Cantidad

Soldadora Variable

Picos Variable

Palas Variable

Carretillas Variable

Cucharas Variable

Construcción

Herramienta Variada Variable




2.2.4.- Materiales: Enlistar los materiales, que serán utilizados en ambas etapas

mencionando tipo, volumen y forma de traslado.

Material Requerido para la Construcción.

Materiales Volumen Unidades

Acero 1,575,080 Ton

Cemento 1,266,824 Ton

Concreto Premezclado 4,376,424 m3

Grava Triturada 935,584 m3

Arena 3,581,448 m3

Cal 201,448 Ton

Yeso 64,099,672 Ton

Polietileno 67,600 m2

Stuko 348,816 Ton

Tubería PVC 14,872 Piezas de 6 m c/u

Tubería Cobre 33,800 Piezas de 6 m c/u

Asfalto 310,056 m2

Caliche 8,512,856 m3

Material de Revestimiento 46,536 m3

Pinturas Acrílicas 2,931,136 Cubetas 19 L

Pinturas Elastomerica 1,262,768 Cubetas 19 L

Ventaneria de Aluminio 24,336 Piezas

Materiales Volumen Unidades

Puertas de Madera 9,464 Piezas

Block de Concreto 4,686,032 Piezas

Losetas Cerámica 217,672 m2

Placas de Concreto 53,520 Piezas de 30 x 60 cm

Material Eléctrico 1,426,360 Metro Lineal Cable




2.2.5.- Personal utilizado.

Residente 7

Topógrafo 4

Sobreestante 3

Operadores de maquinaria 15

Bodeguero 6Numero de Personas

Velador 6

Oficial Albañil 45

Oficial Fierrero 10

Ayudante Fierrero 5

Oficial Carpintero 7

Ayudante Carpintero 7

Ayudante Albañil 80

Oficial Plomero 4

Ayudante Plomero 8

Oficial Electricista 4

Ayudante General 12

2.2.6.- Requerimiento de energía.

De acuerdo a las actividades a realizar, se estima un requerimiento energético de 120

KW/Mes. Únicamente el empleo de combustibles (gasolina y/o diesel) necesarios para

necesarios para el funcionamiento de la maquinaria anteriormente señalada. Al respecto no

se contempla el almacenamiento de combustibles dentro de las instalaciones.

2.2.7.- Requerimiento de agua

La cantidad a utilizar es variable, sin embargo se tiene estimado un consumo de 150

m3/Mes.




2.2.8.- Residuos generados.

Residuos Generados durante la etapa de preparación del sitio y construcción.

Tierra Vegetal

Tepetate generado por excavaciones de cimentación e instalaciones hidráulicas

Escombro (Pedacería de concreto, bloc, ladrillo, arena, grava y mezclas)

Basura en general (Sacos de cartón de concretos y/o yesos, empaques de materiales)

Emisiones de ruido: de las maquinas durante las horas de trabajo; son mínimas e

insignificantes.

En cuanto al sitio de disposición final de los residuos, este será confinado a los sitios

indicados por el Gobierno del Estado.

2.2.9.Desmantelamiento de la infraestructura de apoyo

En el desmantelamiento de las obras de apoyo, los materiales reutilizables se transportarán

a las instalaciones de la constructora y el escombro se trasladará a los sitios indicados por

las dependencias, sea relleno sanitario u otra.




2.3. FORMA DE EJECUCIÓN DEL CAMBIO DE USO DE SUELO

Mediante Desmonte y Despalme de los mezquites presentes en la zona del proyecto; El

Desmonte se lleva a cabo como preliminar para mover o conformar la tierra, es

generalmente necesario y casi siempre conveniente, eliminar la vegetación. La presencia de

árboles dificulta el manejo de la tierra o de la roca, y si quedan dentro de los terraplenes,

cuando se pudren, producen asentamientos en ellos.

El desmonte es una operación que debe hacerse de preferencia a maquina; para lo cual

puede emplearse una gran variedad de equipos de excavación, de construcción estándar,

especialmente cargadores frontales y retroexcavadoras. Sin embargo el trabajo puede

efectuarse a mano como complemento a las maquinas o en lugar de aquellas. Una maquina

pequeña será capaz de hacer el trabajo de varios hombres.

Como parte del mayor numero de los trabajos de desmonte, la vegetación cortada o

arrancada debe tratarse o eliminarse. Dentro de las maniobras que podrían utilizarse se

incluye el entierro, con tiempo necesario para que se pudran, la quema, desmenuzamiento o

picado; llevar fuera del derecho de vía los desechos, y varias otras combinaciones de estos

procedimientos. A continuación se mencionaran los métodos más comunes de eliminación.

Pudrición de la madera en la superficie: Algunas veces se deja la vegetación cortada o

arrancada en la superficie del terreno para que se pudra, se reduzca y hasta pueda

eliminarse, si el material leñoso se divide en pedazos pequeños, como parte de la operación

del desmonte.

Este método solo puede aplicarse en la construcción si el desmonte se realiza mucho antes

de quitar la capa de tierra vegetal.

Entierro de desechos: Este procedimiento es parecido a lo que hacen en los trabajos

agrícolas, y esto consiste en enterrar los desechos. Esto se podrá realizar si se dispone de

equipo, del tiempo adecuado, del tamaño suficientemente grande para manejar la densidad

de la vegetación y la dimensión de los troncos de que se trate, y si el suelo es lo bastante

blando para permitirlo.

El pasto, las malezas, la broza y en algunas veces los renuevos pueden enterrarse intactos

con un arado rompe brozas, o rebanarse, picarse y parcial o totalmente enterrarlos con una

rastra de discos pasada. Las rebanadoras de rodillos pueden desintegrar y enterrar en parte

árboles de tamaño medio, incluyendo los troncos. Esta forma de enterrar los desechos es

una operación del tipo de las que se usan más bien en trabajos agrícolas que en los




desmontes para la construcción, y esto solamente cuando la tierra puede conservarse sin

alteración. Este proceso puede durar semanas o años, lo que dependerá del tipo de

vegetación y de su madurez, y del tiempo.

En construcción lo frecuente que se realiza es enterrar tocones cortados muy cerca de la

superficie que no se hayan alterado, cuando van a quedar debajo de terraplenes altos.

En caso de que se permita dejarlos, se corre el riesgo de que el terraplén y las estructuras

que soporte (generalmente el pavimento) sufran eventuales asentamientos cuando la

madera se pudre. Con frecuencia se compensa este peligro con las ventajas que presenta al

servir para evitar que se deslicen los terraplenes en las laderas, y por la economía. La

pedacería de vegetación de varas delgadas hasta las de diámetro medio puede dejarse

tirada en el terreno, para revolverla con la tierra vegetal cuando se despalme o se cultive.

Quema: Cuando no es práctico enterrar la vegetación, usualmente el método que resulta

eficaz ordinariamente para su eliminación es el quemado. Sin embargo, como al hacer

incendios sin control esta prohibido y severamente restringido esta forma de eliminar la

vegetación quedara estrictamente prohibida.

Picado: Esta actividad consiste en introducir en maquinas que los reducen a pedazos

pequeños y de tamaño bastante regulares la broza, los retoños, y aun los árboles grandes,

por medio de un tambor dentado. Estos trozos pueden apilarse dentro del derecho de vía, o

cargarse con un canalón o camiones de volteo. Existe también la posibilidad de usar la

pedacería de madera en la obra.

Comentando lo anterior se puede decir que las maquinas picadoras de madera son costosas,

consumen mucho combustible, son extremadamente ruidosas, y pueden ser peligrosas para

el personal, por lo tanto no es recomendable utilizarlas durante la presente obra. Y la

empresa contratista que ejecute la obra llegara a utilizar este procedimiento la pedacería

puede utilizarse para sostener la tierra en las laderas mientras prende la vegetación, o para

añadir materia orgánica a los suelos pobres ubicados dentro del derecho de vía.

Eliminación de la vegetación del área

La eliminación de la vegetación cortada del área de trabajo puede resultar ser desde una

operación racional y provechosa hasta un desastre financiero y ecológico. Por esto será muy

importante que dentro de las especificaciones del contrato se estipule que los desechos




producto del desmonte se lleven a ciertas distancias fuera del área de la obra, y así se pueda

reducir tanto el problema como el volumen, aunque quizá a un costo mayor.

De otra manera, los árboles deberán cortarse en trozos de longitud adecuada para cargarla

en camiones de volteo o en remolques, o en plataforma de cualquier tipo. Así mismo esta

madera que se acarrea fuera de la obra, si fue cortada en zonas federales se les entregara a

las autoridades municipales correspondientes del sitio donde se ubica el trazo para que

ellos dispongan de la madera.




2.4.- ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

Para la primer etapa de operación, para la Construcción y Urbanización del

Fraccionamiento, se tiene previsto construir aproximadamente 1000 viviendas, esto para el

año 2008, ya que la fecha en la que van a empezar las operaciones son el día 15 de Octubre

del presente año.

En lo que respecta al mantenimiento, este será brindado por la misma constructora, esto

para que no sea de oposición para realizar la obra.

2.4.1. Fecha de Inicio de Operaciones

Sujeto a la obtención de las autorizaciones correspondientes para cambio de uso de suelo y

construcción del fraccionamiento, a través del resolutivo de impacto ambiental y la

aprobación del Cambio de Uso de suelo.

2.4.2. Programa de Operaciones

No aplica. Ya que se refiere a la ocupación de las viviendas;

2.4.3. Recursos Naturales que serán aprovechados

Los materiales señalados para la urbanización y los trabajos de construcción del

fraccionamiento, los cuales serán obtenidos de empresas autorizadas.

2.4.4. Requerimientos de Personal

El personal empleado es el descrito en el apartado de preparación del Sitio.

2.4.5. Residuos

Los señalados en el apartado anterior; así mismo se hace mención que en cuanto a las

emisiones a la atmósfera, estas serán mínimas, carentes de impacto y provendrán de la

maquinaria, particularmente los camiones, durante la jornada de trabajo.

En cuanto a las descargas residuales, no aplican en la fase de construcción del

fraccionamiento. Sin embargo para la etapa de operación, particularmente a la ocupación de




las unidades, las descargas serán tipo doméstico y se verterán directamente a la red del

sistema de drenaje municipal.

Los residuos sólidos, tal y como se menciono anteriormente, durante la etapa de

preparación del terreno y construcción, es tierra y escombro los residuos generados, los

cuales serán depositados en sitio indicado. En la fase de operación (ocupación de las

viviendas) se tiene contemplada una generación per cápita de 0.8 kg diarios por parte de los

futuros habitantes del fraccionamiento, para lo cual se requerirá la implementación del

servicio de limpieza pública, el cual deberá ser requerido a Servicios Públicos del H.

Ayuntamiento de Reynosa, Tam.

Las emisiones de ruido, proveniente de la maquinaria durante las horas de trabajo, son

nulas y se mantendrán dentro de los límites establecidos en la NOM-081-SEMARNAT,

evitándose el trabajar fuera de los horarios establecidos.

2.3. ETAPA DE ABANDONO DE SITIO

2.3.1. Generalidades

Se tiene contemplado un abandono gradual, particularmente en la etapa de construcción,

previa a la ocupación de las unidades habitacionales, y al avance de las etapas del proyecto;

para ello se desmantelarán las obras de apoyo, tal y como fue señalado en el apartado

correspondiente; sin embargo, en cuanto a los términos de abandono definitivo, este no ha

sido estimado ya que se proyecta la continua ocupación de las viviendas por parte de la

población.

2.3.2. Estimación de Vida Útil

No cuantificada, ya que se contempla la ocupación continua de las unidades habitacionales

del fraccionamiento;

2.3.3. Programa de Restitución del Área

Posterior a las actividades de construcción se realizarían actividades de reforestación,

mediante el ajardinado de las áreas verdes, proponiéndose el uso de especies nativas de la

zona.

2.3.4. Planes de Uso del Área al concluir la vida útil del proyecto

Únicamente se contempla el uso de Fraccionamiento Habitacional.


“LAS PIRÁMIDES”, UBICADO EN REYNOSA, TAMAULIPAS CAPITULO III


III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE

PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y

REGULACIÓN DE USO DE SUELO

III. 1. Información Sectorial

En términos de definición sectorial, el presente proyecto de cambio de uso de suelo para el

desarrollo habitacional (Fraccionamiento) denominado "Las Pirámides" sobre un predio

con una superficie total de 5,195,865.00 m2 corresponde al 5 para la Industria de la

Construcción, Subsector 50, según la actual Clasificación Mexicana de Actividades y

Productos (CMAP) referida por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

(INEGI).

III. 2. Vinculación con las Políticas e Instrumentos de Planeación del Desarrollo

Regional

Los requerimientos oficiales para la instrumentación y ordenamiento territorial, y en

particular la planeación urbana y la regulación de los usos del suelo, están estrechamente

vinculados con el ordenamiento ecológico y la protección al ambiente.

En este sentido, existen diversos instrumentos jurídicos normativos a distintos órdenes que

aportan las bases para la regulación del uso de suelo para el proyecto de CAMBIO DE USO DE

SUELO PARA CONSTRUCCIÓN Y URBANIZACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO "LAS PIRÁMIDES"

UBICADO EN REYNOSA, TAMAULIPAS destacándose el actual Plan Municipal de

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Reynosa, la Ley de Vivienda, la Ley de

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas, el Plan

Estatal de Desarrollo Tamaulipas 2005 - 2010, el Plan Nacional de Desarrollo 2007 -

2012 principalmente en lo referente a ordenamiento y regulación de uso de suelo;




En lo que respecta a los instrumentos normativos en materia de Regulación de Uso de

Suelo, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, destacan la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), el Reglamento de la LGEEPA en Materia

de Impacto Ambiental, la Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable

del Estado de Tamaulipas, principalmente;

A. Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Reynosa.

Aprobado en sesión ordinaria de Cabildo celebrada el día 18 de Julio del Año de 2001,

Acta No. 77 y publicado en el Periódico Oficial de fecha 12 de Marzo de 2003, es el

instrumento primario para la regulación de este tipo de proyectos, ya que define las

líneas de acción para el desarrollo de proyectos de urbanización conforme a las

mejores condiciones que sean favorables para la inversión, el empleo derivado de las

actividades de urbanización y con ello, la solidez de la infraestructura habitacional de

la región, dando respuesta a una de las demandas más sensibles por parte de los

ciudadanos del Municipio de Reynosa.

El instrumento regulador para el ordenamiento territorial y la estructuración interna de los

centros de población para el Municipio de Reynosa es la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, además de diversas leyes, como la Ley Federal de Vivienda, la Ley

General de Asentamientos Humanos, que instrumentaron las primeras bases para la

regulación de los asentamientos humanos, conforme a un marco de desarrollo urbano y

manejo de la tierra, lo que deriva en los actuales Planes de Desarrollo Estatales y Federales.

La iniciativa del actual Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de

Reynosa es el hacer frente al crecimiento del déficit de viviendas y servicios públicos, por lo

que se promoverá la urbanización de áreas para el desarrollo de viviendas y la moderación

de los asentamientos humanos sobre áreas acordes a la vocación del uso de suelo

proyectado.

Este Plan Municipal, en pleno ejercicio de sus atribuciones (Artículo 115 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos) es quien formula, aprueba, administra y vigila el

cumplimiento de los programas de desarrollo urbano, centros de población y derivados, así

mismo, regula y controla las reservas, usos y destinos de áreas y predios en los centros de

población, lo que hace necesario que administre la zonificación previa en sus programas de




desarrollo urbano. Estas atribuciones permiten que se promuevan y realicen acciones e

inversiones para la conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población;

En el caso en particular para el presente proyecto de CAMBIO DE USO DE SUELO PARA

CONSTRUCCIÓN Y URBANIZACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO "LAS PIRÁMIDES" UBICADO EN

REYNOSA, TAMAULIPAS, y en ejercicio de lo señalado en el Plan Municipal de

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Reynosa, la Dirección de Desarrollo

Urbano emitió el Certificado de Uso de Suelo, mediante Oficio No. DDU 2094/07 a favor

de Casas Javer SA de CV, donde señala que la totalidad del predio referido donde se

promueven desarrollos habitacionales, se considera, acorde a su ubicación en el Plan de

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Reynosa como Industrial (Ligera,

Mediana y Pesada) y se permite un Uso de Suelo para Fraccionamiento Industrial,

tendiendo Usos Compatibles de Habitacional, Multifamiliar, Comercios y Servicios, Bodegas,

Centros Comerciales, Tiendas de especialidades, Tiendas de Productos Básicos, Expendio de

Hidrocarburos, Venta de Materiales para construcción, Alimentos, Almacenamiento,

Abastos, Parques y Jardines, Depósitos y Almacenes, Torres y Antenas, Plantas de

Tratamiento Agropecuario y Forestal.

De igual forma se restringe los Usos para Habitacional Unifamiliar y Campestre,

Cementerio, Depósito de Auto partes usadas, estacionamientos públicos, puente

internacional, rellenos sanitarios y usos turísticos. Cabe señalar que ninguno de los usos

restringidos aplica para el presente proyecto de CAMBIO DE USO DE SUELO PARA

CONSTRUCCIÓN Y URBANIZACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO "LAS PIRÁMIDES" UBICADO EN

REYNOSA, TAMAULIPAS.

Ver en Anexos el Certificado de Uso de Suelo No. DDU 2094/07 y los Lineamientos

Urbanísticos a los cuales fue sujeto el proyecto de Fraccionamiento Las Pirámides.

Este plan reconoce que la estructura urbana y los usos del suelo eso componentes

relacionados, y manifiesta que en términos estrictamente de preservación ecológica, por las

condiciones naturales que posee el municipio, la mayoría sujetas a riesgos de inundación y

algunos -vestigios- de vegetación natural se destinaron áreas de conservación, cuya

ubicación predomina al noreste y noroeste de la ciudad de Reynosa, entre el Canal de

Anzalduas y el Río Bravo y otras circundantes a la Laguna La Escondida;




En este punto es necesario señalar que el presente proyecto no se localiza dentro ni en

áreas aledañas a ninguna de las zonas manifestadas como preservación ecológica.

De igual forma en términos de Usos y Destinos del Suelo, este plan Zonifica el Municipio de

la siguiente forma:

Zonificación Primaria: Área Urbana (Cuenta con infraestructura vial, servicios);

Área de Aprovechamiento (Superficie factible de ser dotada de infraestructura y

servicios y conexiona redes existentes o autónomas); Área de Conservación ( Área

para mantener y preservar el buen estado de la infraestructura, equipamiento,

vivienda y servicios de áreas urbanizadas y zonas para conservación natural);

Zonificación Secundaria: Lo clasifica en usos de suelo como Habitacional,

Comercial, Servicios, Industrial, Espacios Abiertos, Rústicos.

Por su ubicación y características la zona donde se localiza el proyecto de CAMBIO DE USO

DE SUELO PARA CONSTRUCCIÓN Y URBANIZACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO "LAS

PIRÁMIDES" UBICADO EN REYNOSA, TAMAULIPAS tiene vocación Habitacional Densidad

Alta (Sinónimo de Vivienda con densidad de 51 o más viviendas por Hectárea);

Este parámetro es derivado de la clasificación del suelo, contenida en el Plan Municipal de

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano que delimita y divide el territorio de

Reynosa, Tamaulipas en suelo urbano, así como en suelo para la conservación y

aprovechamiento de sus recursos naturales, agrícolas, pecuarios y rústicos, para asegurar el

desarrollo ecológico sustentable del municipio en los términos que establezcan los planes

aplicables;

Así mismo faculta la incorporación de los destinos del suelo previstos para la realización de

programas o proyectos estratégicos Estatales o Municipales;

Tanto la zonificación como regulación de los usos de suelo, es contenida en la Matriz de

Compatibilidad que establece en forma genérica los usos del suelo permitidos y

restringidos (como los citados en párrafos anteriores para el presente proyecto), las cuales

son resultado de el diseño de tablas para la homogenización del territorio municipal.




La zonificación para la determinación del tipo e intensidad de aprovechamiento de uso de

suelo, es complementada con la aplicación y el control del cumplimiento de estándares de

desempeño, disposiciones aplicables en materia ambiental, expedición de licencias de uso

de suelo o certificaciones, entre otras;

B. Ley de Vivienda. La Ley de Vivienda, publicada en el Diario Oficial de la Federación

el pasado 27 de Junio de 2006, señala en su Artículo 6, en su política nacional de

vivienda manifiesta que uno de los lineamientos a considerar es la promoción de las

medidas de mejora regulatoria encaminadas a fortalecer la seguridad jurídica y

disminuir los costos de vivienda, además de incorporar estrategias que fomenten la

concurrencia de los sectores público, social, privado para satisfacer las necesidades

de vivienda en sus diferentes tipos y modalidades; Esto permitirá el propiciar que

las acciones de vivienda constituyan un factor de sustentabilidad ambiental,

ordenación territorial y desarrollo urbano;

A través de esta misma política se permitirá promover la distribución y atención

equilibrada de las acciones de vivienda en todo el territorio nacional, considerando las

necesidades y condiciones locales y regionales, así como los distintos tipos y

modalidades del proceso habitacional.

C. Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas.

Esta ley en su artículo 3°, manifiesta que el ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y el desarrollo urbano tenderá a mejorar las condiciones de

vida de la población urbana y rural mediante el aprovechamiento en beneficio social

de los recursos naturales, susceptibles de apropiación, la distribución equilibrada de

las áreas urbanizadas y de las actividades económicas; así mismo señala que es una

estrategia la promoción, construcción, operación y fomento de obras y servicios;

además de la dotación suficiente y adecuada de infraestructura y equipamiento

urbano, así como la debida prestación de los servicios públicos; Esta ley aboga por la

aplicación y observancia de las políticas urbanas de ordenamiento, mejoramiento,

crecimiento y conservación, previstas en los planes de ordenamiento territorial y

desarrollo urbano aplicables;




D. Plan Estatal de Desarrollo Tamaulipas 2005 – 2010. El presente Plan pone en

práctica institucional el desarrollo social tamaulipeco son las acciones de

mejoramiento de vivienda, construcción de mejoramiento de vivienda, construcción

de ampliaciones de vivienda y la construcción de viviendas de interés social; Asi

mismo, es prioridad del Gobierno del Estado de Tamaulipas realizar una adecuada

planeación del Desarrollo Urbano con visión de largo plazo, que sea integral,

oportuna y que incorpore criterios de sustentabilidad a fin lograr preservar el medio

ambiente, el mejoramiento de su imagen urbana, el rescate de zonas tradicionales y

patrimonio edificado, los niveles de servicio de la infraestructura, el sistema de

transporte y vialidad, la vivienda de cada familia principalmente;

De igual forma reconoce el incremento demográfico natural de Tamaulipas se suman más

de 40 mil personas que llegan a la entidad año con año, por lo que esta condición genera

una enorme demanda de infraestructura y equipamiento urbano, vivienda y servicios

públicos, particularmente en Altamira, Reynosa, Nuevo Laredo y Matamoros, donde se

concentra la mayor inmigración; Señala que para el periodo 2005 - 2010, la proyección de

la población para Altamira, Reynosa, Nuevo Laredo y Matamoros estima un crecimiento en

casi 250 mil habitantes, por lo que se condiciona el desarrollo urbano a dar una solución

inmediata y dar cumplimiento al equipamiento urbano que soporte la carga demográfica

que se avecina.

Las prioridades y criterios de localización de los asentamientos humanos dentro del Plan es

el desarrollar proyectos integrales de vivienda y equipamiento, además de modernizar el

marco legal para estimular los procesos de urbanización y edificación, promoviendo la

actualización del marco legal para fomentar la inversión en infraestructura urbana y

vivienda;

E. Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012. Promueve el fortalecimiento de

cohesión y capital social, por lo que dentro de sus objetivos señala la necesidad de

promover el desarrollo económico regional equilibrado, mediante la modernización

no solo de su sistema económico, sino también de la infraestructura habitacional,

promoviendo las condiciones necesarias para un desarrollo sustentable.




F. Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio. La instrumentación de la

planificación y gestión urbana y regional, es derivada de la función del marco de la

política territorial y vigencia jurídica de planes y programas de desarrollo urbano y

regional en distintos ámbitos de actuación territorial, con el propósito de ordenar y

regular los usos del suelo, promoviendo el establecimiento de relaciones funcionales

entre los espacios urbano y rural a nivel región y localidad.




III. 4. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS APLICABLES

a) LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE (LGEEPA)

La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), es un

ordenamiento que desarrolla en detalle los preceptos constitucionales contenidos en los

artículos citados anteriormente.

En términos técnicos jurídicos, es una ley Reglamentaria de las disposiciones contenidas

fundamentalmente en el Artículo 27 en relación con el 25, 26 y 73 fracción XXIX-G y 115

constitucionales. Los artículos por la cual se fundamenta y motiva la actividad de la

infraestructura carretera son los siguientes: La LGEEPA, en su ARTÍCULO 5 fracción VI, XI y

XIV, Son facultades de la Federación:

XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la preservación de los

recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y

los demás recursos naturales de su competencia;

ARTÍCULO 28 fracción I, conceptúa a la evaluación del impacto ambiental como “... el

procedimiento a través del cual la secretaría establece condiciones a que se sujetará la

realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio o rebasar los límites y

condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y

preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir el mínimo sus efectos

negativos al ambiente”.

ARTÍCULO 29 “Los efectos negativos que sobre el ambiente, los recursos naturales, la flora y

la fauna silvestre y demás recursos a que se refiere esta Ley, pudieran causar las obras o

actividades de competencia federal que no requieran someterse al procedimiento de

evaluación de impacto ambiental a que se refiere la presente sección, estarán sujetas en lo

conducente a las disposiciones de la misma, sus reglamentos, las normas oficiales

mexicanas en materia ambiental, la legislación sobre recursos naturales que resulte

aplicable, así como a través de los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que

conforme a dicha normatividad se requiera.”

ARTÍCULO 35 “Una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría

iniciará el procedimiento de evaluación, para lo cual revisará que la solicitud se ajuste a las

formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las NOM aplicables, e integrará el




expediente respectivo en un plazo no mayor de 10 días. Para la autorización de las obras y

actividades a que se refiere el Art. 28, la secretaría se sujetará a lo que establezcan los

ordenamientos antes señalados, así como los programas de desarrollo urbano y de

ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las

demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables.

Asimismo, para la autorización a que se refiere este artículo, la Secretaría deberá evaluar

los posibles efectos de dichas obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate,

considerando el conjunto de elementos que los conforman y no únicamente los recursos

que, en su caso, serían sujetos de aprovechamiento o afectación.”

ARTICULO 98 fracción VI, Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se

considerarán los siguientes criterios: VI.- La realización de las obras públicas o privadas

que por sí mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones

equivalentes de regeneración, recuperación y restablecimiento de su vocación natural.

La regulación del manejo de esos materiales y residuos incluirá según corresponda, su uso,

recolección, almacenamiento, transporte, reuso, reciclaje, tratamiento y disposición final. El

Reglamento y las normas oficiales mexicanas a que se refiere el párrafo anterior,

contendrán los criterios y listados que clasifiquen los materiales y residuos peligrosos

identificándolos por su grado de peligrosidad y considerando sus características y

volúmenes. Corresponde a la Secretaría la regulación y el control de los materiales y

residuos peligrosos.

b) REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN

MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

Dentro de los denominados Instrumentos de la Política Ecológica del Estado Mexicano,

tenemos la Evaluación del Impacto Ambiental de las obras, proyectos y actividades públicas

o privadas que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones

establecidos en los ordenamientos respectivos y en las normas oficiales mexicanas en

materia ambiental.




Causas de Impacto:

Durante la ejecución de la obra.

Con motivo de la operación de la obra.

En cualquier etapa del desarrollo de una actividad u obra.

Características de Impacto:

Puede ser significativo (representativo) o no.

Puede ser benéfico o adverso (desfavorable).

Puede ser directo o indirecto.

Puede ser sinérgico (a acumulativo) o no.

Puede ser temporal o permanente.

Puede ser localizado o extensivo.

Puede ser próximo o alejado de la fuente.

Puede ser reversible o irreversible.

Puede ser recuperable o irrecuperable.

Los artículos del Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental, que regulan

las obras y actividades de la Infraestructura Carretera, los cuales son utilizados como

fundamento legal para su evaluación y dictaminación en la materia.

ARTÍCULO 4º Fr. I, 5º inciso B, L Fr. I, O Fr. I y 6.

El Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental, en su ARTÍCULO 4º fracción

I, Compete a la Secretaría:

I.- Evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones correspondientes para la

realización de proyectos de obras o actividades a que se refiere el presente reglamento.

ARTÍCULO 5º Inciso O fracción I, Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en

selvas y zonas áridas:

I.- Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo

inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el

establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con

vegetación forestal, con excepción de la construcción de vivienda unifamiliar y del

establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000 m2,

cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en una superficie mayor a 500

m2, o la eliminación o fragmentación del hábitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un




régimen de protección especial de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros

instrumentos jurídicos aplicables.

c) LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE

Señala en el Título Quinto, Capítulo I, Artículo 117 señala que será la Secretaría

(SEMARNAT) solo podrá autorizar el cambio de uso de suelo en terrenos forestales en base

a estudios ... que demuestren que no se compromete la biodiversidad ni se provocará la

erosión de suelos, deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación y que

los usos alternativos del suelo que se proponen son más productivos a largo plazo.

d) REGLAMENTO DE LA GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE

Refiere en su Artículo 120 los requisitos generales para la autorización de cambio de uso

de suelo, así como los términos en cuanto a plazos para la resolución de las autorizaciones

de cambio de uso de suelo en terrenos forestales.

e) CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE TAMAULIPAS

ARTÍCULO 189.- Los municipios podrán convenir y acordar con los Gobiernos Estatal y

federal, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinación que se

requiere, a efecto de que dichos Gobiernos participen en la planeación y programación del

desarrollo municipal y en la ejecución de acciones conjuntas.

ARTÍCULO 195.- En cada municipio podrá crearse, con la aprobación del Congreso del

estado, un comité de planeación para el Desarrollo Municipal, como organismo público

dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, encargado de promover y coordinar la

formulación actualizada, instrumentación y evaluación del plan municipal de desarrollo

respectivo, buscando ser compatibles a nivel local, federal, estatal y municipal.


“LAS PIRÁMIDES”, UBICADO EN REYNOSA, TAMAULIPAS CAPITULO IV


IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y

SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO.

IV. 1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL

La distribución espacial del proyecto “Las Pirámides” no se encuentra dentro de ninguna

Unidad de Gestión Ambiental del ordenamiento ecológico de carácter federal o estatal.

El ordenamiento ecológico federal más cercano al proyecto corresponde al Área Natural

Protegida Laguna Madre y Delta del Río Bravo, de carácter área de protección a flora y

fauna decretada el 14 de abril del 2005 en el Diario Oficial de la Federación. Esta área

protegida se encuentra a 95 Km al este del proyecto.

Los criterios para la delimitación del proyecto Las Pirámides son: 1) la proximidad de la

carretera Estatal número 97; debido a la accesibilidad de la misma que permite el flujo de

tránsito vehicular; 2) Que los usos de suelos son compatibles con lo destinado en la matriz

de la zonificación primaria y 3) que el 0.36 % del área total del predio, corresponde a

terreno forestal (con vegetación secundaria) y el resto a zonas agropecuarias, por

consiguiente el cambio de uso de suelo como terreno forestal a uso habitacional se

considera como mínimo.

Las actividades del proyecto corresponden al acondicionamiento del terreno para la

construcción de unidades habitacionales. El desarrollo del proyecto se justifica bajo los

siguientes puntos:




La demanda demográfica del municipio de Reynosa, para unidades habitacionales

La derrama económica y fuentes de empleo para el desarrollo del proyecto

El crecimiento y desarrollo económico que aporte los habitantes del mismo

El predio Las Pirámides, se divide en dos áreas denominadas Las Pirámides I y Las

Pirámides II. El área total del predio es de 519.5865 Ha equivalentes a 5.195865 Km².

La distribución espacial se representa en el plano 01 MIAp-CUS-LAS PIRAMIDES-PLANO DE

CONJUNTO y 02 MIAp-CUS-LAS PIRAMIDES-CARTA TOPOGRAFICA. Las principales

actividades se enlistan en al cuadro IV.I.1.

La demanda de vivienda en Reynosa ha incrementado en los últimos 10 años. El proyecto

“Las Pirámides” tendrá beneficios para los futuros usuarios que demandan el uso de suelo

habitacional. El desarrollo del proyecto beneficia directamente a los prestadores de

servicios y genera empleos temporales, activando el sistema económico local.

A nivel regional el área de estudio se ubica dentro de la provincia Llanura Costera del Golfo

Norte, en la correspondiente subprovincia de llanuras. Localmente, el área de estudio está

conformada llanos con pendientes menores de 1º sobre la horizontal.

Los suelos dominantes a nivel regional son castañozoem cálcico, háplico, rendzina y

xerosoles.




Dentro del predio domina el castañozoem cálcico. El predio carece de topoformas elevadas

y el constituyente geológico se encuentra en el subsuelo. Los depósitos superficiales

(aluvión) corresponden al Cuaternario y ocasionalmente se puede encontrar nódulos de

caliche.

Respecto a los recursos hidrológicos más importantes del área se encuentra el Río Bravo y

la Laguna Escondida. Estos cuerpos no tienen influencia en el predio. La obra Canal Rhode

es un elemento importante para la ciudad. Dentro del predio solo existe una presa con agua

temporal como recurso hídrico, y es de uso domestico.

Dentro de los rasgos meteorológicos más característicos, son las lluvias todo el año en

especial en el mes de septiembre. Los vientos del sureste son características todo el año y se

intensifican como los vientos norte.

La vegetación forestal que existe en el predio es mezquital. Sin embargo, el 99.12% es zona

de cultivo y uso pecuario. La fauna característica está conformada eventualmente de

zorrillos y palomas (tortolitos).

El ecosistema característico de la zona corresponde a mezquital, sin embargo el uso de

suelo ha sido en su mayoría como agropecuario.

De acuerdo con la zonificación primaria y secundaria autorizada por el municipio de

Victoria, el uso de suelo es compatible con el desarrollo del proyecto urbano propuesto Las

Pirámides. Para mayor detalle consúltese anexo cartográfico: 01 MIAp-CUS-LAS

PIRAMIDES-PLANO DE CONJUNTO.

Cabe señalar que en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010 (capítulo 5) del Gobierno de

Tamaulipas, contempla:




1) el desarrollo de proyectos integrales de vivienda y equipamiento como una estrategia y

línea de acción;

2) Promover acuerdos de coordinación para dotar de los servicios urbanos básicos a las

familias que habiten en desarrollos urbanos autorizados;

3) impulsar esquemas para incorporación ordenada de suelo al desarrollo urbano.




El clima en la región que enmarca al predio, es de tipo Seco muy Cálido y Cálido BS(h´).Esta

clasificación corresponde a la de Köppen (modificada de García 1973). Consúltese la carta

03 MIAp-CUS-LAS PIRAMIDES-CARTA CLIMÁTICA.

Conforme a los registros meteorológicos y finalmente climáticos desde 1961 a 1990 de la

estación 00028105 S.J.3-55, REYNOSA con LATITUD: 25° 53' N y LONGITUD: 98° 11' O con

elevación de 810 m a cargo del Servicio Meteorológico Nacional (Comisión Nacional del

Agua) se ha resumido las normales climatológicas en la tabla IV.2.1.

Las temperaturas máximas medias se alcanzan en verano con 35.8 ºC en julio y agosto,

mientras que las mínimas se alcanzan en diciembre y enero con 9.1 y 7.4 ºC, la diferencia de

temperatura anual es de aproximadamente 28 ºC, haciendo a la región como una zona

extremosa.

Una gráfica de la temperatura y precipitación se muestra en la figura IV.2.1 y figura IV.2.2

respectivamente.

proyecto de cambio de uso de suelo para …sinat.semarnat.gob.mx/dgiradocs/documentos/tamp/e... ·...

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