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El sEctor agroalimEntario por LA ECoLoGÍA INDUSTrIAL Y LA CoMpETITIVIDAD SoSTENIBLE

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Proyecto Piloto Para la mejora de la eficiencia en el uso del recurso hídrico Por la industria agroalimentaria en las zonas rurales de navarra, la riojay aragón (efacua)

ÍNDICE1. Punto de partida 32. Ámbito geográfico de actuación 33. carácter innovador y piloto 54. Destinatarios 55. Plan de trabajo 7

Fase 0. constitución de la comisión técnica 7Fase 1. metodología 7Fase 2. muestreo 7Fase 3. Diagnósticos. Experiencia piloto 7Fase 4. aprobación y validación de la metodología 9Fase 5. creación de un estándar comparativo 9Fase 6. Unidad de Eficiencia Hídrica 9Fase 7-8. Publicaciones especializadas 11Fase 9. Difusión del proyecto 11Fase 10. realización de anteproyectos 13

6. metas alcanzadas 13

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Para la puesta en práctica del proyecto se seleccionó el Valle del Ebro porque:

Se trata de una región representativa en cuanto al uso del agua en los entornos rurales.

Permite valorar la realidad en industrias diversas.

Es posible analizar el impacto en varias comunidades, con normativa propia y realidades diferentes.

El plan se desarrolló con la colaboración de un número determinado de em-presas agroalimentarias de las tres comunidades autónomas participantes ubicadas en zonas rurales, representativas del sector, por su tipología y productos transformados.

En los últimos años, a través de las directrices marcadas por las Direc-tivas Europeas, las comunidades autónomas de nuestro país, han iniciado Planes de Saneamiento de las aguas superficiales, con el fin de conseguir una mejora cuantificable en la calidad de las aguas superfi-ciales y subterráneas que discurren por nuestra geografía.

Para facilitar a las empresas la adap-tación a estas nuevas exigencias le-gales se planteó EFACUA, Proyecto piloto para la mejora de la eficiencia en el uso del recurso hídrico por la industria agroalimentaria en las zo-nas rurales de Navarra, La Rioja y Aragón. El principal objetivo de esta iniciativa fue desarrollar y validar una metodología para el diagnósti-co, control y evaluación del uso del agua en el sector agroalimentario y que además fuera capaz de ser transferida a cualquier industria y punto geográfico del territorio na-cional.

El Departamento de Desarrollo Ru-ral y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra, en coordinación con la Consejería de Agricultura, Ganade-ría y Desarrollo Rural de La Rioja y el Departamento de Agricultura y Ali-mentación del Gobierno de Aragón, presentaron dicho plan de actua-ción de forma conjunta al Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (MARM). El Ministerio de-legó en el Gobierno de Navarra el desarrollo y supervisión del proyec-to y éste designó como gestor a Consebro, Asociación de Industrias Agroalimentarias de Navarra, la Rio-ja y Aragón, por ser la asociación de referencia en el sector agroalimen-tario del Valle del Ebro. Durante el desarrollo del proyecto se ha con-tado con la colaboración de la Fede-ración de Empresarios de La Rioja (FER), la Asociación de Industrias Alimentarias de Aragón (AIAA), la financiación del MARM y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Ru-ral (FEADER).

1. PUnto DE PartiDa 2. ÁmBito gEogrÁFico DE actUaciÓn

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Solamente el 2,5% del agua del planeta es dulce, ¡aprovéchala!

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El carácter innovador de EFACUA, reside principalmente, en la metodolo-gía utilizada, que permite el consenso entre administraciones, empresarios y usuarios con competencias en cuanto al uso del agua. Cabe destacar también la creación de un servicio de asesoramiento continuado (Unidad de Eficiencia Hídrica) y los materiales didácticos y prácticos que se preten-den introducir en el seno de la gestión diaria de la empresa (publicaciones especializadas).

La consideración de proyecto piloto es porque se ha desarrollado sobre un conjunto de industrias representativas del sector agroalimentario del Valle del Ebro: La Rioja, Navarra y Aragón, con la finalidad de extrapolar y difundir sus resultados al resto del sector nacional.

3. carÁctEr innoVaDor Y Piloto 4. DEstinatarios

El anillo central representa a las empresas en las cuales se ha apli-cado la metodología en la experien-cia piloto.

El segundo anillo se refiere a las empresas que desean trabajar para optimizar sus ratios de con-sumo aumentando la eficiencia de éste y la gestión del agua, ya que dispondrán de un ente de apoyo, referencias de calidad y objetivos realizables.

El último anillo representa la totali-dad de empresas del sector agroa-limentario nacional. Se les incluye en el proyecto como destinatarios finales de los resultados obtenidos durante la experiencia piloto, ya que recibirán el material creado, como la Guía de Buenas Prácticas, la Guía de Autodiagnóstico y Au-toevaluación y dispondrán de un asesoramiento en su aplicación por la Unidad de Eficiencia Hídrica.

Se plantea una distribuciónde anillos concéntricos diferencian-do en cada anillo la profundidad y los beneficios obtenidos de laactuación.

Difusión a las Empresas del Sector

Empresas Interesadas Unidad Eficiencia Hídrica

Empresas Experiencia Pilotoy Administración

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Cuando bebas agua,recuerda la fuente

Proverbio chino

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5. Plan DE traBaJo

FasE 0: constitUciÓn DE la comisiÓn tÉcnicaPreviamente al inicio del proyecto se creó una Comisión Técnica constitui-da por representantes de las tres comunidades involucradas, con repre-sentación empresarial y de la Administración. Las funciones de esta Co-misión han ido encaminadas a supervisar, aportar y validar la metodología propia de trabajo en la que se ha basado el desarrollo del proyecto.

FasE 3. DiagnÓsticos. EXPEriEncia PilotoEl diagnóstico incluía información referente a los siguiente parámetros:

FasE 1. mEtoDologÍa En esta fase se pretendía elaborar una metodología sencilla y eficaz para conocer y evaluar la situa-ción de las empresas del sector en cuanto a su grado de eficiencia sobre la gestión del recurso hídrico, realizando un diagnóstico que reco-giera toda información útil que pu-diera orientar y marcar la dirección de las próximas fases de desarrollo del proyecto. En resumen, estable-cer de antemano y de forma deta-llada el método y los parámetros a controlar para obtener un buen diagnóstico sobre la situación real de las empresas en cuanto a ges-tión del agua.

FasE 2. mUEstrEo Durante esta fase se analizaron las empresas que componen el sector y se eligió a una serie de empresas, en las tres comunidades, para la puesta en práctica y comprobación de la metodología mediante una experiencia piloto. Se tuvieron en cuenta factores como la generación de empleo, la igualdad de género en cuanto a posibilidades de reno-vación del personal femenino como destinatarios de la actuación, el es-tado económico de las empresas y las características propias de cada subsector.

Se estima que el muestreo actúa sobre aproximadamente el 10% del caudal consumido en el subsector transformados vegetales del Valle del Ebro.

Estado de las captaciones. Ac- ›tualizaciones y legalización ante la Confederación Hidrográfica del Ebro.

Determinación de elementos ›productivos, líneas de proceso, instalaciones vinculadas al uso y gestión del agua, potabilización, depuración, pretratamientos, etc.

Posibilidades de aplicación de nue- ›vas tecnologías en el proceso o en depuración y pretratamientos.

Posibilidades de minimización de ›consumos. Reutilización y recir-culación. Se tendrá en cuenta el recálculo de condiciones y carac-terísticas del vertido con las posi-bles nuevas condiciones.

Aplicación de software de gestión ›del agua en tiempo real.

Registro actualizado de maqui- ›naria, imputando consumos de agua/ kg. procesado por dichas máquinas (autoclaves, escaldado-res, etc.).

Aplicación de criterios prácticos ›para su aplicación en contabilidad de costes. Esta información será muy útil para crear nuevos escan-dallos de producción.

Posibilidades de regeneración, en ›propias instalaciones y en zonas y actividades colindantes. Se tuvo en cuenta la aparición de las nue-vas figuras administrativas, según los condicionados del Real Decre-to 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el régimen jurídico de la reutilización de las aguas depuradas.

Necesidades de adaptación en ›cuanto a las calidades y cantida-des de los vertidos según el me-dio receptor, teniendo en cuenta las variables que marca la Direc-tiva Marco del Agua y el resto de textos articulados. Primera aproxi-mación a las soluciones, desde un prisma económico y técnico.

Las empresas deben asumir compromisos con la sociedady con el medioen el que habitan

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5. Plan DE traBaJo

FasE 4. aProBaciÓn Y ValiDaciÓn DE la mEtoDologÍaLa Comisión Técnica realizó sesiones de trabajo para analizar los resultados y desviaciones obtenidas durante el desarrollo del proyecto. Se decidieron y aplicaron los tratamientos y correcciones pertinentes con el objetivo de actualizar la metodología y, por último, se aprobó definitivamente la meto-dología de trabajo con los cambios actualizados.

FasE 6. UniDaD DE EFiciEncia HÍDricaLa Unidad surge con el objetivo de dinamizar al sector agroalimentario para fomentar la eficiencia continua en el uso del agua.

Las funciones de esta figura son:

Designar y favorecer la formación ›de actualización constante a los gestores designados en las pro-pias empresas.

Servir de observatorio, informan- ›do a las empresas, acerca de las novedades tecnológicas y legisla-tivas en cuanto al mundo del agua se refiere.

Sensibilizar y concienciar a las em- ›presas sobre la gestión correcta del recurso hídrico.

Actuar como apoyo a la Adminis- ›tración para verificar la aplicación de la metodología creada en este plan, comprobando la eficacia de los planes de acción que puedan surgir.

Desarrollar e implantar un soft- ›ware de gestión personalizado a las empresas que lo soliciten.

Apoyar técnicamente en cuantas ›dudas y consultas acerca de la gestión de vertidos, captaciones, sistemas de tratamiento, etc. pue-dan demandar las empresas.

Controlar periódicamente los ra- ›tios que se desprenden de las me-didas adoptadas por las empresas para potenciar la mejora continua.

Ser un interlocutor válido ante la ›Administración.

En las diferentes actuaciones ›mancomunadas que puedan sur-gir, servir de intermediario entre las diferentes empresas facilitan-do una gestión de calidad, propo-niendo soluciones a nivel de ante-proyecto.

Divulgar los resultados obtenidos ›y favorecer la cultura en cuanto a eficiencia en la gestión del recur-so del agua.

Establecer las relaciones pertinen- ›tes y mantener una comunicación fluida, en cuanto a la gestión del agua se refiere, con las diferentes autoridades en esta materia.

FasE 5. crEaciÓn DE Un EstÁnDar comParatiVo

El plan de actuación no ha tratado de realizar únicamente actuaciones puntuales, sino también de mejorar la gestión y la optimización del agua permanentemente.Durante el desa-rrollo del proyecto se ha elaborado para las empresas un documento oficial en el que se especifican los por menores de un estándar com-parativo. Con ello, lo que se quiere conseguir es disponer de referen-cias reales en cuanto a consumos y ratios según productos, siguiendo un comportamiento ideal en la ges-tión del recurso hídrico.

Se ha pretendido que esta iniciativa

tenga un efecto tractor que anime a las empresas del sector agroali-mentario a seguir el mismo camino. Para ello, es indispensable el poder manejar indicadores cuantitativos que puedan ser comparativos, dis-poner de unos valores de consumo de referencia y conocer el grado de eficiencia de los diferentes siste-mas que se inmiscuyen en el uso y gestión del agua en la industria transformadora, como sistemas de reutilización, recirculación y regene-ración de aguas de procesos.

Este estándar será actualizado año tras año, teniendo en cuenta cues-tiones como: el estado del fruto, fe-nómeno “campaña” y novedades tecnológicas introducidas con éxito en las industrias.

Las políticas de eficien-cia hídrica refuerzan los

planes de responsabilidad Social Empresarial que fa-vorecen la sostenibilidad

del medio ambiente.

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Buscamos el equilibrio entrela calidad del producto

y la cantidad de agua utilizada en el proceso productivo

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5. Plan DE traBaJo

FasE 7-8. PUBlicacionEs EsPEcialiZaDasTodos los conocimientos adquiridos durante el desarrollo de este pro-yecto se han transferido a través de dos guías que se distribuyen de forma digital. Estas guías servirán de base a empresas ubicadas en otras zonas geográficas españolas a la hora de gestionar tanto consu-mos de agua como sus costes.

FasE 9. DiFUsiÓn DEl ProYEctoDesarrollo de una importante campaña de marketing y comunicación 360º, acciones en medios tradicionales y en el mundo on-line para garantizar máxi-mo impacto y alcance.

Desarrollo de un microsite con el fin de dar visibilidad on-line al proyecto y crear viralidad en torno al contenido expuesto. El sitio web del proyecto se aloja en el website de Consebro: www.consebro.com, bajo el subdominio www.consebro.com/efacua.

Guía de Buenas Prácticas en la Gestión del Agua. Recoge las mejores prácticas detectadas du-rante el desarrollo del pilotaje, las cuáles pueden ser extrapolables a cualquier otro subsector.

Guía de Autodiagnóstico y Au-toevaluación en la Gestión del Agua en el Sector Agroalimentario. Detalla un procedimiento de au-tocontrol y diagnóstico, el cual fa-cilita a las empresas la evaluación de sus datos, apoya la puesta en marcha de mejoras y comprueba su grado de eficiencia en el con-sumo del recurso hídrico.

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El agua es el vehículo de la naturalezaLeonardo Da Vinci

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Al estudiar y trabajar directamente con las indus-trias en la búsqueda de la eficiencia en el uso del agua, surgen y se identifican oportunidades de gestión colectiva, entre estas industrias y otras entidades ubicadas en el mismo entorno rural.

Estas propuestas se realizan a nivel de antepro-yectos gracias al conocimiento adquirido y la detección de oportunidades de sinergias bajo el concepto de ecología industrial. Es decir, no sólo se estudiarán propuestas entre empresas, sino que se valorarán las relaciones de estas empre-sas con su medio más cercano y se potenciarán sus fortalezas respecto a su entorno, como por ejemplo con comunidades de regantes o iniciati-vas municipales demandantes de agua.

5. Plan DE traBaJo

FasE 10. rEaliZaciÓn DE antEProYEctos

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Recursos ProductoProcesos

Vertidos Residuos

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El sector agroalimentario, por un mundo más sostenible

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Con el desarrollo del proyecto se ha conseguido:

6. mEtas alcanZaDas

Interactuar en torno a la eficiencia ›en el uso del agua con las aso-ciaciones empresariales y orga-nismos de desarrollo rural de las comunidades autónomas de Na-varra, La Rioja y Aragón.

Puesta en común de problemas ›que afectan a los entornos rurales y a las empresas ubicadas en los mismos, tras la publicación de la Directiva Marco del Agua.

Crear un método de trabajo para ›evaluar la eficiencia en el uso del agua en industrias agroalimenta-rias y facilitar la puesta en marcha de planes de mejora orientados a la optimización del agua en los procesos transformadores.

Realizar un análisis del sector ›agroalimentario en el Valle del Ebro en torno al uso del agua, identificando empresas y núcleos rurales con consumos significati-vos.

Adaptar la metodología creada a ›la realidad de las empresas tras la realización de la experiencia piloto.

Creación de un estándar de con- ›sumo comparativo para diversos productos transformados obteni-do a partir de datos reales de las empresas agroalimentarias anali-zadas.

Edición de publicaciones especia- ›lizadas para lograr transmitir las buenas prácticas detectadas en las empresas durante el pilotaje, así como el método de trabajo diseñado a la totalidad del sector agroalimentario a nivel nacional.

Transmitir los resultados genera- ›les y específicos del proyecto a través de diferentes acciones de comunicación.

Trasladar parte de sus actuacio- ›nes a los entornos rurales para mejorar la gestión del agua en los mismos, mediante el estudio de posibles sinergias entre las in-dustrias agroalimentarias y otros sectores económicos ubicados en la zona.

colaboradores: Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra // Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural de La Rioja // Departamento de Agricultura y Alimentación del Gobierno de Aragón // Federación de Empresarios de La Rioja // Asociación de Industrias Alimentarias de Aragón // Confederación Hidrográfica del Ebro

imágenes cedidas por: Servicio de Marketing Turístico del Gobierno de Navarra, Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural del Gobierno de La Rioja e Instituto de Calidad Agroalimentaria de Navarra (ICAN).