proyectos de inversion pública
TRANSCRIPT
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGOGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO PEDAGÓGICO “RAFAEL ALBERTO ESCOBAR LARA”
Autoras: María E. De Sousa
María D. González G. Teolinda González Kay Hernández
Eyusmayra Meléndez Jolimar Guarapano
Angel Raquel Novoa Elise Chávez
Mayo de 2011
PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA
Un proyecto de inversión publica es un grupo
de tareas que comprometen recursos, actividades y
productos durante un periodo determinado de tiempo y
en una región en particular que resuelven problemas o
necesidades de la población.
VIDA DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA
Primera etapa:
Preinversión
Identificación
de necesidades
y problemas
Descripción clara
de la región y tipo
de población que
se busca
beneficiar con la
puesta en marcha
Preparación y
formulación de
proyecto
Plantear las
alternativas de
solución, esto se
hace con base en
el objetivo, es
decir, lo que se
persigue.
Evaluación
Ex Ante y
sostenibilidad
Comparar los
resultados y el
impacto
(esperado y no
esperado) de
las alternativas
de solución con
relación a sus
objetivos
Segunda etapa:
Inversión o
ejecución
Se transforma el
entorno mediante la
utilización de los
diferentes insumo,
(recursos humanos,
físicos, financieros) se
hacen evaluaciones
periódicas para dirigir
los efectos del mismo
y hacer ajustes si es
necesario en el diseño
inicial.
Tercera etapa:
Operación
Es en esta
etapa donde
se cumple el
objetivo social
para el cual
fue pensado el
proyecto.
Al finalizar el proyecto, es decir cuando la vida útil del proyecto finaliza, se debe
realizarse evaluaciones ex-post, esto determina los efectos del proyecto, se puede
contrastar si los objetivos planeados durante la etapa de preinversión se dieron en la
ejecución y si su operación se dio de acuerdo a lo previsto y fue sostenido.
COMPONENTES
DE UN PROYECTO
DE INVERSION
PUBLICA
Componente
técnico
Diseño o
formulación
Recursos físicos
Componente
Institucional
Entidades o
instituciones
Publicas o
privadas
Ejecución
Operación
Componente
Administrativo
Participantes
Competencias
y obligaciones
Componente
Social
Alternativa
Cuánto y de
qué forma
Señala los costos
Componente
Ambiental
Impacto ambiental
Componente
Legal
Viabilidad
Alternativa
Reglamentación
jurídica
Componente
Financiero
Presupuesto
Ingresos y
egresos
Componente
Económico
Componente
Político
Implicaciones
Mercados Implicaciones Aceptación
GESTION DE PROYECTOS
Identificación
de las
necesidades
Preparación y
evaluación de
alternativas
Se identifican
las necesidades
mas importantes
e inmediatas de
la comunidad,
mediante la
opinión de la
misma.
Se deben
proponer formas
de solución y
calcular los
costos de cada
una de las
alternativas.
La evaluación de
las alternativas
consiste en
comparar las
diferentes opciones
de solución del
problema durante
toda la vida del
proyecto.
Programación
del proyecto
Si el proyecto se
va a financiar con
recursos del
municipio, debe
estar incluido en el
presupuesto
municipal, es
necesario conocer
las fechas limite de
inscripción del
proyecto. De igual
forma si los
recursos provienen
del presupuesto
departamental, es
necesario conocer
las fechas limite de
inscripción del
proyecto.
Ejecución
del proyecto
El proyecto se
empieza a
ejecutar gracias
al desembolso
de recursos.
Seguimiento a
la ejecución y
evaluación
posterior
El seguimiento
de un proyecto
consiste en
verificar y
comprobar que
estén
adelantando las
actividades y
costos
establecidos.
La evaluación posterior
consiste en establecer
que tanto se resolvió el
problema con la
ejecución.
Vida Útil
Beneficios.
Administración.
Financiamiento.
Inversión Tiempo
Determinado
Obra Física.
Beneficios Ex – Post.
Beneficio Inmediato
Presupuesto Flexible
Inversión y Operación
Mayor Exigencia.
Identificación de Causa.
Identificación del Problema.
Consecuencias.
POBLACIÓN DIRECTAMENTE AFECTADA
NÚMERO DE HABITANTES DIRECTAMENTE AFECTADOS POR
EL PROBLEMA
ZONA O ÁREA AFECTADA
DESCRPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL Y SU EVOLUCIÓN
• Analizar características y dimensiones del problema
Indicadores:
100
*
Habitantes que
reciben el bien o
servicio
Habitantes que
demandan el bien
o servicio
%
100 * Docentes
Estudiantes
matriculados
%
• Razones para modificar la solución actual
• Características que puedan ayudar al desarrollo del proyecto
• Información adicional de proyectos similares en:
- Necesidad o problema
- Origen de iniciativa a presentar
Resultado Guía básica
Planteamiento de diferentes alternativas de solución o necesidad
Teniendo en cuenta:
- Falta o carencia de bienes y servicios
- Baja calidad de los bienes y servicios producidos
- Ineficiencia en la producción de los bienes altamente suministrados
- Necesidad de la producción de insumos para continuar con la producción
CUANTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD
OFERTA Y/O DEMANDA
Cuantificar el nivel de producción
Análisis de oferta y demanda
- En cuantos años se espera
solucionar el problema
- Cuánto se produce con el nivel
de capacidad actual
- Cantidad de bienes demandados
por la población objetivo
Problema Cantidad de producción de bienes y/o servicios
Descripción general
- Forma como se están produciendo los bienes
- Forma como se presta el servicio
- Establecer período de solución del problema
Problema Calidad de producción de bienes y/o servicios
PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS, METAS E INDICADORES
Árbol de objetivos:
• Poner en estado positivo el problema observado
• La causas se ponen en estado positivo de manera que se elimine
el origen del problema
• Los efectos del problema se ponen en estado positivo de forma
que se conviertan en los fines del proyectos.
Planteamiento de objetivos:
• Objetivo central
• Objetivos complementarios
• Objetivo final
Resolución del problema central
Solución a causas que originan el problema central
Generan desarrollo:
Mejoramiento de la calidad de vida de las personas
Árbol de Objetivos
Planteamiento de metas:
Objetivo
Meta
Posibles de
alcanzar Meta
Meta
Metas Cuantitativas Período de tiempo en que se
pretende alcanzar
Planteamiento de indicadores
Miden logro
Metas
Objetivos
Meta u
Objetivo
Indicador
Indicador
Indicador
Tipos:
Gestión Miden el grado de solución del problema
Producto Miden el cumplimiento del proyecto en unidades
Impacto Miden cambios generados por el proyecto en la población
Fuentes de verificación de los indicadores
Son las fuentes de información que permiten
verificar el valor del indicador
Ejemplo:
• Registros que llevan los administradores del
programa
• Encuestas o entrevistas a beneficiarios y
administradores
• Información general (datos y estadísticas) que
puedan aportar las instituciones gubernamentales
ALTERNATIVA BASE OPTIMIZADA
Una de la posible formas de solución para eliminar o modificar el
problema estudiado son:
Incorporar a una población focal o una porción que existan actualmente
Cambiar o ajustar el rumbo de programas que se este
implementando a nivel regional
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Para el planteamiento de las alternativas, es necesario tener en
cuenta que todas deberán al menos, cumplir con metas mínimas
Las Opciones De Solución Podrán Ser Dos Tipos:
Las que retoman programas existentes o terminados
Las que generan nuevas alternativas
Metas de los objetivos centrales (principal) y
complementarios.
Especificar la localización de la alternativa.
Tecnología propuesta y/o tipo de insumos
utilizados para su implementación.
Institucionales relacionados con la alternativa.
Tamaño de la alternativa en función del tipo
de bien o servicio que se piensa producir,
Vida útil de la alternativa propuesta.
Otras especificaciones o características
técnicas.
DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS
Indicar Objetivo central
Indicar objetivos complementarios y metas a
cumplir
Aceptación y compromiso de los
beneficiarios ante la alternativa explicada
Aspectos institucionales y legales
a considerar.
Aspectos financieros a considerar
Identificación de los costos de las alternativas
Horizonte de evaluación y cronograma de
actividades Formas de acompañamiento
Formas de evaluación
ESTUDIO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
En programas sociales, los costos que generalmente son más frecuentes son los
costos de funcionamiento, a diferencia de los proyectos
Para Calcular El Valor De Los Costos Del
Proyecto, Se Cuenta Con Dos Métodos
Se pueden calcular utilizando los precios de
mercado
Utilizando los precios sociales
Estudio institucional
Con este estudio se pretende identificar las diferentes
capacidades (ejecutora y operativa) de las entidades responsables
de desarrollar las alternativas, para acentuar sus puntos fuertes y
corregir sus puntos débiles.
ESTUDIO DE ASPECTOS COMUNITARIOS
Con la descentralización tanto en el ámbito territorial
como a escala sectorial se reglamentó la necesidad de
involucrar en los procesos a la Comunidad, como actor
principal ya que es a ella a quien en últimas va dirigido el
proyecto
ESTUDIOS DE LOCALIZACIÓN
La localización de las alternativas determinara el
tipo de tecnología que se utilizará
El objetivo de una localización es elegir
aquella que permita obtener los mayores
ingresos (beneficios) entre las diferentes
alternativas.
ESTUDIOS AMBIENTALES
Este apartado esta desarrollado para tener una
apreciación de los impactos (efectos) que el proyecto
puede producir sobre distintos elementos del medio
ambiente. En caso de que exista impacto ambiental, se deben
calcular los costos de prevención, atenuación,
compensación o corrección de dicho impacto
ambiental
Si se requieren licencias ambientales, Estudio de Impacto
ambiental y/o Plan de manejo ambiental, el efecto sobre el
medio ambiente implica un manejo más especifico y
calificado y por ello se deben elaborar previamente a la
puesta en marcha de la solución en análisis, los estudios y
trámites pertinentes.
Estrategias de sostenibilidad en el uso de los recursos: Agua, Aire, Suelo,
Recurso Forestal, Hidrobiológico, Biodiversidad.
Conservación Biológica, en las áreas: continentales, costeras y marinas.
Gestión Ambiental Sectorial (definir las responsabilidades de los sectores
ambientales involucrados): Minas, petróleo y energía, Agropecuario, Ambiental,
Pesquero y puertos, Manufacturero, Transporte, servicios e infraestructura.
Definir las implicaciones sobre la calidad de vida urbana o rural.
Sostenibilidad financiera y económica.
ESTUDIO DE MERCADO
En el estudio de mercado, es importante analizar en la
preparación de las alternativas de solución, la demanda, la
oferta y los precios tanto de los productos como de los insumos
que se requieren en el desarrollo de cada una de las alternativas
y en general del proyecto.
El estudio de mercado se basa en la identificación de tres aspectos:
El consumidor y las demandas del mercado actuales y proyectadas de
cada una las alternativas de solución.
La competencia y las ofertas de mercado actuales y proyectadas, de
cada una las alternativas de solución.
Comercialización del producto de las diferentes alternativas de
solución en análisis
ESTUDIOS LEGALES
El estudio legal busca determinar la viabilidad de un proyecto a
la luz de las normas que lo rigen en cuanto a localización,
utilización de productos, insumos y patentes.
ESTUDIO FINANCIERO
Este estudio recoge la información de carácter monetario y se
sintetiza en el flujo de caja de las alternativas – un esquema que
presenta en forma sistemática los costos e ingresos de las
alternativas que se generan a lo largo de las etapas de estas – y de
una serie de indicadores que miden el desempeño financiero del
proyecto.
COSTOS INÍCIALES
Identificación de costos, corresponde señalar todas aquellas acciones que
se provocaran, durante el horizonte de evaluación del proyecto, ya sean
costos financieros o perdida de valor de algún recurso involucrado en el
proyecto.
CUALES SON ESOS COSTOS?
Construcción
Terrenos
Equipamiento
Capacitación
Contratación Difusión inicial del proyecto
FLUJO DE CAJA DE INVERSIÓN, OPERACIONES Y MANTENIMIENTO
• Costo de Operación
• Presupuesto de beneficios e ingresos
• Valor de salvamento de proyecto
• Presupuesto de Inversiones
FLUJO DE CAJA DE INVERSIÓN, OPERACIONES Y MANTENIMIENTO
Inversiones
Activos fijos
Activos Intangibles
Capital de trabajo
Se realizan en los
bienes tangibles.
Se realizan sobre activos
constituidos por los servicios o
derechos adquiridos para la
puesta en marcha de la
alternativa.
Inversiones realizadas en activos
corrientes, para el desarrollo
normal del proyecto durante sus
etapas de ejecución y operación.
• PRESUPUESTO DE INVERSIONES
FLUJO DE CAJA DE INVERSIÓN, OPERACIONES Y MANTENIMIENTO
• PRESUPUESTO DE INVERSIONES
Costos Iniciales Períodos Totales Observaciones 1 2 3
Infraestructura X x Terrenos, obras físicas
Equipos X x Maquinaria, equipos de oficina,
Sistema X x Diseño
Capacitación X x Instrucción, adiestramiento
Patentes y licencias X x Derecho a uso de marcas o
formulas, permisos
Autorizaciones X x Licencias generales que
certifiquen funcionamiento
Inversiones X x
Tangib
les
Inta
ngib
les
Capital de t
rabajo
•COSTO DE OPERACIÓN
Costos de Operación Períodos Totales Observaciones
1 2 3
Mano de Obra X X X Costos de los recursos humanos
Utilizados por el proyecto
Monitoreo y
Acompañamiento
X X X Costos necesarios para realizar la
observación y seguimiento del proyecto
Insumos, Materia Prima,
Materiales, Gastos
generales
X X X Elementos como papelería, material de
oficina, material de aseo, gasolina, etc.
Servicios básicos X X X Pagos de los servicios públicos
• PRESUPUESTO DE BENEFICIOS E INGRESOS
Se debe hacer una descripción
Beneficios Ingresos Genera
efectivamente
Información o descripción de productos que se van a obtener
Productos Beneficios
Tomando en cuenta
Asociados con la
obtención física
de los objetivos
Asociados con los
resultados, efectos e
impactos
• PRESUPUESTO DE BENEFICIOS E INGRESOS
Se debe hacer una descripción
Ingresos
producto de la venta de los
bienes o servicios producidos
En forma concreta
El total
Bien y Servicio Estipula x cada año
producido
Ejemplo: Proyecto del Sector Salud
• VALOR DE SALVAMENTO DE PROYECTO
Es el valor que tiene un activo después de varios años de operación
o al final de su vida útil.
Para el cálculo se suman los valores contables de los diferentes
activos que intervienen en el proyecto.
Se asocia con los activos adquiridos. Busca reconocer el valor que
existe al finalizar el periodo de evaluación. Se registra en el flujo de caja
independientemente de que al final del proyecto el activo se venda o no. Se
considera como una entrada de dinero para el proyecto.
Es importante tener en cuenta las indicaciones para la realización del
presupuesto.
ESTUDIO ECONÓMICO
Comparar los beneficios y costos que una determinada
inversión puede tener para la economía y/o comunidad
de un país en su conjunto.
P R O Y E C T O
La valoración de los costos y beneficios del proyecto se realiza
teniendo en cuenta los precios sociales o económicos y no los
precios de mercado.
EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El estudio de las alternativas a través de la evaluación.
Estas se comparan frente a los resultados de los estudios y se
escoge la mejor en términos de Costo – Beneficio por ejemplo, es decir
aquélla alternativa que cuesta menos y generan mayor beneficio.
Evaluación Técnica
Evalúa si la utilización de los recursos disponibles en la producción del bien o
servicio es optima o no, al analizar cada una de las alternativas de solución
propuestas. Evalúa necesidades de capital, maquinaria y equipo, mano de obra;
costos de mantenimiento y reparaciones, materias primas e insumos, tanto para la
puesta en marcha como para la posterior operación del proyecto.
EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Evaluación Institucional
Evaluar si la entidad ejecutora del proyecto tiene la capacidad para llevar a buen
fin el desarrollo del proyecto en términos de capacidad institucional.
Evaluación de aspectos comunitarios
Determina si el nivel de participación de la comunidad involucrada en el
desarrollo del proyecto, es lo suficientemente determinante para garantizar el éxito
del proyecto.
¿Cómo
evaluaré un
Proyecto?
Existen
diferentes
maneras…
Evaluación de
Localización
Evaluación
Ambiental
Evaluación
Legal
Evaluación
Financiera
Evaluación
Económica y
Social
EVALUACIÓN DE LOCALIZACIÓN
SE VERIFICA LA LOCALIZACIÓN
ÓPTIMA.
OBTENER MAYORES BENEFICIOS.
EVALUACIÓN AMBIENTAL
SE EVALÚA LOS EFECTOS SOBRE
EL MEDIO AMBIENTE.
ESTABLECER MECANISMOS DE
PREVENCIÓN, CONTROL Y
CORRECCIÓN DE EFECTOS
NEGATIVOS.
NO AFECTAR EL ENTORNO
NATURAL
EVALUACIÓN LEGAL
CONOCER IMPLICACIONES DE TIPO
LEGAL PARA SU CUMPLIMIENTO.
NO SE GENERARÁN GASTOS
INNECESARIOS.
REQUISITOS CONTENIDOS EN EL
MARCO LEGAL.
ESTUDIO DE MERCADO:
• COSTOS ASOCIADOS A PERMISOS
VIALES.
• SANITARIOS.
• ARANCELES ENTRE OTROS.
EVALUACIÓN FINANCIERA
VALOR PRESENTE NETO (VPN): DIFERENCIA
ENTRE COSTOS Y BENEFICIOS MEDIDO EN VALORES
ACTUALES.
EQUIVALENTE DE TODOS LOS INGRESOS Y EGRESOS,
PRESENTES Y FUTUROS DE UN PROYECTO.
COSTO MÍNIMO: MAYOR NIVEL DE
BENEFICIO A L MENOR COSTO.
COSTO ANUAL EQUIVALENTE
(CAE): TOMAR EL FLUJO DE FONDOS
DE CADA ALTERNATIVA POR APARTE
Y CONVERTIRLOS EN FLUJO
UNIFORME.
EVALUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL
EFICIENCIA, EQUIDAD.
EL PARÁMETRO PARA ESTA
EVALUACIÓN ES LA TASA SOCIAL DE
DESCUENTO (12%).
LA CLAVE ES EL BENEFICIO QUE
BRINDA HACIA LA ECONOMÍ A DE UN PAÍS
LA OPERACIÓN DEL PROYECTO.
MIDE LA CONTRIBUCIÓN DE UN
PROYECTO ALOS OBJETIVOS
ECONÓMICOS Y DE DESARROLLO DE UN
PAÍS.
IDENTIFICA EL IMPACTO DE LA
OPERACIÓN DEL PROYECTO SOBRE LOS
NUEVOS INGRESOS Y BENEFICIOS PARA LA
POBLACIÓN,
Selección de la Alternativa Mínimo Costo
Seleccionar la alternativa que presente el mínimo
costo por unidad producida a precios sociales. Es
decir escoger la alternativa que permita alcanzar el
objetivo deseado con el menor gasto de recursos pero no por ello que sean de mala calidad.
Si la alternativa seleccionada no es la de mínimo
costos, se debe justificar el motivo por el cual se esta
alternativa y no la de mínimo costo.
Justificación
Razones de tipo
Institucional
Social
Tecnológico
Selección del Nombre del Proyecto
Al haber realizado Identificación del proyecto
Actividades
Alternativas de costos y beneficios
Se
gú
n la
s c
ara
cte
rística
s s
e e
lige
el N
OM
BR
E
Nombre Las acciones que se van a desarrollar con el proyecto
PROCESO
La razón que motiva el proceso
OBJETO
La ubicación o el lugar del proyecto
LOCALIZACIÓN
Parte 4: Financiamiento y Sostenibilidad del Proyecto
Describir y Valorar las fuentes de financiamiento definidas
para la inversión y operación para la alternativa escogida en
el proyecto.
Definir Años del proyecto
Total de inversiones
Gastos de operación por año
1. Indicar Fuente de Financiación
Oficina Nacional de Presupuesto
Dirección General del Área de Presupuestos Regionales
Dirección General del Área de Presupuestos Regionales.
Dirección Región Oriental
Recursos administrados directamente por la entidad
Otras fuentes de inversión: Comunidad, Estado, Municipio,
ONG, etc.
Fuentes de financiamiento de los fastos de funcionamiento u
operación del proyecto
Recurso de entidades del orden nacional ONAPRE
Recursos propios
Otras fuentes de inversión: Comunidad, Estado, Municipio,
ONG, etc.
Indicar las fuentes de financiación para cada uno de
los años de vida útil del proyecto
Sostenibilidad
Condiciones Básicas
1. Motivos o factores externos al proyecto que retrasen la inversión.
Ej. Importación de bienes, cambios políticos,
negociación de fuentes de financiación
2. Disponibilidad de elementos requeridos para la operación.
Ej. En caso de que se necesite algún tipo de
maquina, conocer en donde se encuentra esta
maquina, saber con que tipo de facilidad se puede
trasladar al sitio de localización del proyecto y
tener claro como se financiara su operación
3. Que las fuentes de financiación, tanto en la inversión como en
la operación, tengan una posibilidad razonable de conseguirse.
En este punto se debe anotar todo lo que se
considere pertinente para asegurar que el
proyecto se pueda ejecutar y operar en el tiempo
previsto necesario para solucionar el problema
identificado en el diagnostico. Esto se relaciona
con aspectos no solo financieros, sino políticos,
institucionales y ambientales, entre otros.
Parte 5: Programacion del Proyecto – Proceso
Presupuestal
Una vez el proyecto a sido registrado, el procedimiento de
programación continua con la información de la cuota de
inversión por parte de los entes financieros.
Mediante la organización de lo departamentos
encargados se realiza la distribución de los recursos y se
conforma el plan operativo de inversiones anual.
Parte 6: Ejecución del Proyecto
Ejecución Física
Al establecer el objetivo del proyecto, se
debe igualmente definir cómo cumplirlo a
partir de ciertas actividades.
Al desarrollarse estas actividades, se
logran productos, lo que implica recursos
monetarios y tiempo.
Parte 7: Seguimiento y Control del Proyecto
Evaluar el nivel de cumplimiento de los
objetivos de un proyecto y conocer cuales han
sido las dificultades en el desenvolvimiento
del proceso del proyecto.
El control se realiza al identificar los
productos, resultados, efectos e impactos y
compararlos con el proyecto que se planteó.
Seguimiento
Cuantitativo Cualitativo
Gestión: Indicadores de proceso o
gestión
Aportan los elementos en los cuales
deben examinarse los recursos, entre
otros: eficiencia, eficacia, oportunidad,
ejecución presupuestal, en la
ejecución del
proyecto por parte de la entidad
ejecutora.
Seguimiento Cuantitativo
Físico: Indicadores de producto
Miden la eficacia final e intermedia,
es decir, los productos finales e
intermedios del proyecto.
Impacto: Indicadores de resultados
Miden la efectividad de la gestión, en
términos de logro de objetivos
económicos, sociales, políticos,
culturales y ambientales
Se refiere a una serie de calificaciones cualitativas
acerca de cómo los actores (comunidad,
organismos de control, entidades nacionales o
territoriales del proyecto) califican, en una escala, ,
por ejemplo de uno a diez. los diversos aspectos
del proyecto.
Consiste en la observación permanente del
avance de las actividades que componen un
proyecto en ejecución o en operación en relación
a los recursos entregados para el desarrollo de
estas, su realización y el cumplimiento de las
metas propuestas.
Monitorea el manejo presupuestal que deben
hacer las entidades responsables del proyecto
para disponer de los recursos que financian
tanto la ejecución como la operación de los
proyectos de inversión.
Seguimiento
Presupuestal
Seguimiento
Financiero
Seguimiento
Cualitativo
Comunidad
1. Veracidad de la información de
seguimiento remitida por la entidad
ejecutora con la que se conoce por parte
de la comunidad.
6. Parecer de la comunidad en cuanto el
presupuesto del proyecto (sub o sobre
valorado).
2. Capacidad de la entidad ejecutora para
lograr los objetivos del proyecto.
7. Consideración de que el proyecto
alcanzará a beneficiar a la totalidad de la
población objetivo.
3. Si los productos y/o servicios del
proyecto son los esperados por la
comunidad en cuanto a cantidad y calidad.
8. Si hay capacitación a la comunidad para
que esta tome el manejo de este en una
fase posterior.
4. Facilidad para el acceso a la información
del proyecto por parte de la comunidad.
9. Organización del proyecto en cuanto a su
operación.
5. Papel de la comunidad en la formulación,
gestión y vigilancia del proyecto, y los
mecanismos para generar la participación
de la comunidad en esta.
10. Opinión general de la comunidad en
cuanto al desarrollo del proyecto.
Entidad Ejecutora
1. Se cuenta con información de
seguimiento (documentos, mapas,
encuestas, cronogramas, etc) y de
cuáles son las fuentes de información.
5. Efectos negativos generados por el
proyecto.
2. Nivel de cumplimiento de los objetivos,
y si estos se podrán cumplir de acuerdo
con el cronograma del proyecto.
6. Los productos y/o servicios del proyecto
son los esperados por la comunidad en
cuanto a cantidad y calidad.
3. Cumplimiento del cronograma de
trabajo.
7. Coordinación interinstitucional en el
desarrollo del proyecto.
4. Cambio en la situación del problema o
necesidad insatisfecha
8. Papel de la comunidad en la formulación,
gestión y vigilancia del proyecto, y los
mecanismos para generar la participación de
la comunidad en esta.
Ministérios, Departamentos Administrativos, Organos de
Control, Departamentos o Municípios
1. Veracidad de la información de
seguimiento remitida por la entidad
ejecutora coincide por parte de la
comunidad.
6. Diferencias entre los valores de
presupuesto y su pago real
2. Evaluación de la capacidad de la entidad
ejecutora para lograr los objetivos del
proyecto desde el punto de vista de la
entidad (nacional o territorial).
7. Existen desfases en el cronograma del
proyecto.
3. Evolución satisfactoria de la situación del
problema o la necesidad insatisfecha.
8. El proyecto beneficiará a la totalidad de la
población objetivo
4. Destino de los ingresos que genera el
proyecto.
9. Los objetivos del proyecto se relacionan
con los objetivos del Plan de Desarrollo, y
con la política sectorial.
5. Se cuenta con una estrategia para la
minimización del riesgo en caso de que se
presente alguna emergencia.
10. El proyecto deja experiencias (positivas
y negativas) a modo de enseñanza.
Evaluación Ex-Post
Esta es la evaluación que se le hace a los resultados de un proyecto de inversión.
Existen dos tipos de evaluación ex-post: una sobre la etapa de operación y la otra al
final de la vida útil del proyecto.
La evaluación se puede realizar de la siguiente manera:
Análisis de la ficha de presentación
Análisis de la ejecución del proyecto
Análisis de la operación del proyecto
Análisis del informe al término del proyecto
Comparación realidad contra lo planeado
Análisis de diferencias
Conclusiones y recomendaciones
Reevaluación con datos reales
Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas (2003). Guía de
gestión de proyectos para la comunidad. Bogotá: Banco Nacional
de Programas y Proyectos de Inversión
