przepisy dotyczące ochrony - fuw.edu.plszef/ochrrad/8_przepisy w polsce.pdf · 6 rozdział 1 –...
TRANSCRIPT
Przepisy dotyczące ochrony radiologicznej
obowiązujące w Polsce – 1
OCHRONA RADIOLOGICZNA
Jakub Ośko
2 2
Wszelkie akty prawne dotyczące bezpieczeństwa jądrowego i
ochrony radiologicznej (w tym Prawo Atomowe i akty
wykonawcze do prawa atomowego) obowiązujące w Polsce,
muszą być zgodne z zaleceniami organizacji międzynarodowych
zajmujących się ochroną radiologiczną (np. Międzynarodowa
Agencja Energii Atomowej, Międzynarodowa Komisja Ochrony
Radiologicznej) oraz dyrektywami i rozporządzeniami Komisji
Europejskiej i Rady Unii Europejskiej.
3
Prawo atomowe
Ustawa Prawo atomowe z dnia 29 listopada 2000r z (Dz.U. 2001 Nr 3 poz. 18= z uwzględnieniem tekstu jednolitego z 17 września 2014 r. (Dz.U. 2014 poz. 1512)
Ujednolicony tekst ustawy Prawo atomowe jest dostępny na stronie Państwowej Agencji Atomistyki www.paa.gov.pl.
6
Rozdział 1 – Przepisy ogólne (art. 1 – art. 3) Rozdział 2 – Zezwolenia w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej (art. 4 – art. 6) Rozdział 3 – Bezpieczeństwo jądrowe i ochrona radiologiczna oraz ochrona zdrowia pracowników (art. 7 –
art. 33) Rozdział 3a – Stosowanie promieniowania jonizującego w celach medycznych (art. 33a – art. 33k) Rozdział 4 – Obiekty jądrowe (art. 34 – art. 39k) Rozdział 4a – Informacja społeczna w zakresie obiektów energetyki jądrowej (art. 39l – art. 39o) Rozdział 5 – Materiały i technologie jądrowe (art. 40 – art. 42a) Rozdział 6 – Źródła promieniowania jonizującego (art. 43 – art. 46) Rozdział 7 – Odpady promieniotwórcze i wypalone paliwo jądrowe (art. 47 – art. 57g) Rozdział 8 – Transport materiałów jądrowych, źródeł promieniowania jonizującego, odpadów
promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego (art. 58 – art. 62a) Rozdział 8a – Przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wywóz z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i tranzyt przez to terytorium odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa
jądrowego (art. 62b – art. 62j) Rozdział 9 – Nadzór i kontrola w zakresie przestrzegania warunków bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej (art. 63 – art. 71) Rozdział 10 – Ocena sytuacji radiacyjnej kraju (art. 72 – art. 81) Rozdział 11 – Postępowanie w przypadku zdarzeń radiacyjnych (art. 82 – art. 99) Rozdział 12 – Odpowiedzialność cywilna za szkody jądrowe (art. 100 – art. 108) Rozdział 12a – Działania w zakresie rozwoju energetyki jądrowej (art. 108a – art. 108e) Rozdział 13 – Prezes Państwowej Agencji Atomistyki (art. 109 – art. 113a) Rozdział 14 – Państwowe przedsiębiorstwo użyteczności publicznej „Zakład Unieszkodliwiania Odpadów
Promieniotwórczych” (art. 114 – art. 122) Rozdział 15 – Administracyjne kary pieniężne i przepisy karne (art. 123 – art. 127d) Rozdział 16 – Przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe (art. 128 – art. 139) Załącznik nr 1 - Określenia: dawki pochłoniętej, równoważnej i skutecznej (efektywnej) Załącznik nr 2 - Poziomy progowe aktywności oraz stężenia promieniotwórczego izotopów promieniotwórczych Załącznik nr 3 - Symbol promieniowania jonizującego
7
Prawo atomowe Ustawa Prawo atomowe dokonuje w zakresie swojej regulacji transpozycji
następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich:
• dyrektywy Rady 89/618/Euratom z dnia 27 listopada 1989 r. w sprawie informowania ogółu społeczeństwa o środkach ochrony zdrowia, które będą stosowane oraz działaniach, jakie należy podjąć w przypadku pogotowia radiologicznego (Dz. Urz. WE L 357 z 07.12.1989, str. 31; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 1, str. 366);
• dyrektywy Rady 90/641/Euratom z dnia 4 grudnia 1990 r. w sprawie praktycznej ochrony pracowników zewnętrznych, narażonych na promieniowanie jonizujące podczas pracy na terenie kontrolowanym (Dz. Urz. WE L 349 z 13.12.1990, str. 21, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 1, str. 405, z późn. zm.);
• dyrektywy Rady 92/3/Euratom z dnia 3 lutego 1992 r. w sprawie nadzoru i kontroli przesyłania odpadów radioaktywnych między Państwami Członkowskimi oraz do Wspólnoty i poza jej obszar (Dz. Urz. WE L 35 z 12.02.1992, str. 24; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 90);
8
Prawo atomowe Ustawa Prawo atomowe dokonuje w zakresie swojej regulacji transpozycji
następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich (c.d.):
• dyrektywy Rady 96/29/Euratom z dnia 13 maja 1996 r. ustanawiającej podstawowe normy bezpieczeństwa w zakresie ochrony zdrowia pracowników i ogółu społeczeństwa przed zagrożeniami wynikającymi z promieniowania jonizującego (Dz. Urz. WE L 159 z 29.06.1996, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 2, str. 291);
• dyrektywy Rady 97/43/Euratom z dnia 30 czerwca 1997 r. w sprawie ochrony zdrowia osób fizycznych przed niebezpieczeństwem wynikającym z promieniowania jonizującego związanego z badaniami medycznymi oraz uchylającej dyrektywę 84/466/Euratom (Dz. Urz. WE L 180 z 09.07.1997, str. 22, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 3, str. 332, z późn. zm.);
• dyrektywy Rady 2003/122/Euratom z dnia 22 maja 2003 r. w sprawie kontroli wysoce radioaktywnych źródeł zamkniętych i odpadów radioaktywnych (Dz. Urz. UE L 346 z 31.12.2003, str. 57; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 694).
10
Prawo Atomowe
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 1. Ustawa określa: 1) działalność w zakresie pokojowego wykorzystywania energii atomowej związaną z rzeczywistym i potencjalnym narażeniem na promieniowanie jonizujące od sztucznych źródeł promieniotwórczych, materiałów jądrowych, urzą-dzeń wytwarzających promieniowanie jonizujące, odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego; 2) obowiązki kierownika jednostki organizacyjnej wykonującej tę działalność; 3) organy właściwe w sprawach bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej; 4) zasady odpowiedzialności cywilnej za szkody jądrowe; 5) zasady wypełniania zobowiązań międzynarodowych, w tym w ramach Unii Europejskiej, dotyczących bezpieczeń-stwa jądrowego, ochrony przed promieniowaniem jonizującym oraz zabezpieczeń materiałów jądrowych i kontroli technologii jądrowych.
11
Prawo Atomowe
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 1. (cd) 2. Ustawa określa także kary pieniężne za naruszenie przepisów dotyczących bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej oraz tryb ich nakładania. 3. Ustawę stosuje się również do działalności wykonywanej w warunkach zwiększonego, w wyniku działania czło-wieka, narażenia na naturalne promieniowanie jonizujące. 4. Ustawa ponadto określa zasady monitorowania skażeń promieniotwórczych i reguluje działania podejmowane w przypadku zdarzeń radiacyjnych, jak również w przypadku długotrwałego narażenia w następstwie zdarzenia radiacyj-nego lub działalności wykonywanej w przeszłości. 5. Ustawa określa również szczególne zasady ochrony osób przed zagrożeniami wynikającymi ze stosowania pro-mieniowania jonizującego w celach medycznych.
12
Prawo Atomowe
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 2. Wykonywanie działalności, o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 1 i ust. 3, jest dopuszczalne po zastosowaniu określonych w przepisach środków dla zapewnienia bezpieczeństwa oraz ochrony życia i zdrowia ludzi, jak również bezpieczeństwa mienia i ochrony środowiska.
14
Prawo Atomowe
Rozdział 2.
Zezwolenia w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i
ochrony radiologicznej
15
Prawo Atomowe
Rozdział 2.
Art. 4. 1.
Wykonywanie działalności związanej z narażeniem, polegającej na:
1) wytwarzaniu, przetwarzaniu, przechowywaniu, transporcie, stosowaniu materiałów jądrowych lub źródeł promieniotwórczych i obrocie tymi materiałami lub źródłami,
1a) przechowywaniu, transporcie, przetwarzaniu lub składowaniu odpadów promieniotwórczych,
1b) przechowywaniu, transporcie lub przerobie wypalonego paliwa jądrowego i obrocie tym paliwem,
1c) wzbogacaniu izotopowym,
2) budowie, rozruchu, eksploatacji oraz likwidacji obiektów jądrowych,
3) budowie, eksploatacji i zamknięciu składowisk odpadów promieniotwórczych,
16
Prawo Atomowe
Rozdział 2.
Art. 4. 1. (cd) 5) uruchamianiu i stosowaniu urządzeń wytwarzających promieniowanie jonizujące, 6) uruchamianiu pracowni, w których mają być stosowane źródła promieniowania jonizującego, w tym pracowni rent-genowskich, 7) zamierzonym dodawaniu substancji promieniotwórczych w procesie produkcyjnym wyrobów powszechnego użytku i wyrobów medycznych, wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro, wyposażenia wyrobów medycznych, wypo-sażenia wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro, aktywnych wyrobów medycznych do implantacji, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz. U. Nr 107, poz. 679, z późn. zm.12)), obrocie tymi wyrobami oraz przywozie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i wywozie z tego terytorium tych wyrobów i wyrobów powszechnego użytku, do których dodano substancje promieniotwórcze, 8) zamierzonym podawaniu substancji promieniotwórczych ludziom i zwierzętom w celu medycznej lub weterynaryjnej diagnostyki, leczenia lub badań naukowych - wymaga zezwolenia albo zgłoszenia w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej, z zastrzeżeniem art. 6 pkt 1.
Prawo Atomowe Rozdział 2.
Art. 6. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
przypadki, w których wykonywanie działalności określonej w art. 4 ust. 1 nie podlega obowiązkowi uzyskania zezwolenia albo zgłoszenia, oraz przypadki, w których działalność może być wykonywana na podstawie zgłoszenia, ustalając graniczne wartości aktywności całkowitej i stężenia promieniotwórczego izotopów promieniotwórczych ja-ko kryteria zwolnienia z obowiązku uzyskania zezwolenia albo zgłoszenia;(…)
17
18
Zezwolenia, zgłoszenia, zwolnienia
Działalność związana z narażeniem na promieniowanie jonizujące:
-podlega obowiązkowi uzyskania zezwolenia albo obowiązkowi dokonania zgłoszenia
albo
-nie podlega przepisom (zwolniona)
albo
-jest zabroniona (zakaz)
18
19
Działalność zabroniona
Art. 4.
2. Działalność polegająca na dodawaniu substancji promieniotwórczych do żywności, zabawek, osobistych ozdób lub kosmetyków oraz przywozie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i wywozie z tego terytorium takich wyrobów jest zabroniona.
3. Działalność polegająca na obrocie odpadami promieniotwórczymi jest zabroniona.
19
20
Zezwolenie lub zgłoszenie
Art. 5 1. Wniosek o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1, zawiera:
1) oznaczenie jednostki organizacyjnej ubiegającej się o wydanie zezwolenia, jej siedzibę i adres;
2) w przypadku przedsiębiorców – numer w rejestrze przedsiębiorców;
3) określenie rodzaju, zakresu i miejsca wykonywania działalności związanej z narażeniem.
1a. Do wniosku dołącza się dokumenty wymienione w przepisach wydanych na podstawie art. 6 pkt 2.
2. Złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1, albo zgło-szenia wykonywania tej działalności dokonuje kierownik jednostki organizacyjnej.
21
Zezwolenie lub zgłoszenie
Art. 5 3. Prezes Państwowej Agencji Atomistyki, zwany dalej „Prezesem Agencji”,
wydaje zezwolenia i przyjmuje zgłoszenia, z zastrzeżeniem ust. 4. 4. Zezwolenie na uruchamianie i stosowanie aparatów rentgenowskich do
celów diagnostyki medycznej, radiologii zabiegowej, radioterapii powierzchniowej i radioterapii schorzeń nienowotworowych oraz uruchamianie pracowni stosujących takie aparaty wydaje państwowy wojewódzki inspektor sanitarny, a dla jednostek organizacyjnych:
1) podległych lub podporządkowanych Ministrowi Obrony Narodowej lub nadzorowanych przez niego albo dla których jest on organem założycielskim – komendant wojskowego ośrodka medycyny prewencyjnej;
2) podległych lub podporządkowanych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych lub przez niego nadzorowanych albo dla których jest on organem założycielskim – państwowy inspektor sanitarny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
21
22
Zezwolenie lub zgłoszenie
5. Wydanie zezwolenia albo przyjęcie zgłoszenia następuje po stwierdzeniu, że spełnione zostały wymagane prawem warunki wykonywania działalności związanej z narażeniem, wymagającej zezwolenia albo zgłoszenia.
22
23
Zezwolenie lub zgłoszenie
5a. Warunkiem wydania zezwolenia na wykonywanie działalności ze źródłem wysokoaktywnym jest ponadto zawarcie przez jednostkę organizacyjną składającą wniosek o wydanie zezwolenia:
1) umowy z wytwórcą lub dostawcą źródła wysokoaktywnego zawierającej zobowiązanie wytwórcy lub dostawcy do odbioru źródła po zakończeniu działalności z nim i zapewnienia dalszego postępowania z tym źródłem oraz regulującej sposób zabezpieczenia finansowego kosztów odbioru źródła i postępowania ze źródłem albo
2) umowy z państwowym przedsiębiorstwem użyteczności publicznej, o którym mowa w art. 114 ust. 1, zawierającej zobowiązanie tego przedsiębiorstwa do odbioru źródła po zakończeniu działalności z nim i zapewnienia dalszego po-stępowania z tym źródłem oraz regulującej sposób zabezpieczenia finansowego kosztów odbioru źródła i postępowania ze źródłem.
23
24
Zezwolenie lub zgłoszenie
5b. Zabezpieczenie finansowe, o którym mowa w ust. 5a pkt 2, może polegać na:
1) dokonaniu przez jednostkę organizacyjną wykonującą działalność ze źródłem wysokoaktywnym jednorazowej wpłaty albo dokonywaniu przez nią systematycznych wpłat przeznaczonych na pokrycie kosztów odbioru źródła i postępowania z takim źródłem na wydzielony, oprocentowany rachunek państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej, o którym mowa w art. 114 ust. 1, służący wyłącznie do gromadzenia środków przeznaczonych na po-krycie takich kosztów lub
2) złożeniu przez jednostkę organizacyjną wykonującą działalność ze źródłem wysokoaktywnym państwowemu przedsiębiorstwu użyteczności publicznej, o którym mowa w art. 114 ust. 1 – poręczenia bankowego, gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub weksla z poręczeniem wekslowym banku.
24
25
Zezwolenie lub zgłoszenie
5c. Wysokość zabezpieczenia nie może przekraczać kosztów odbioru i postępowania ze źródłem wysokoaktywnym danego typu określonych w cenniku, o którym mowa w art. 118 ust. 2.
5d. Przepisu ust. 5a nie stosuje się do działalności polegającej na składowaniu i przechowywaniu źródła wysokoaktywnego przez państwowe przedsiębiorstwo użyteczności publicznej, o którym mowa w art. 114 ust. 1, oraz do działalności polegającej na transporcie takiego źródła.
6. (uchylony).
7. Zezwolenie wydaje się na czas nieoznaczony, chyba że jednostka organizacyjna ubiegająca się o wydanie zezwolenia złoży wniosek o wydanie zezwolenia na czas oznaczony.
25
26
Zezwolenie
• Prezes PAA wydaje zezwolenie na wykonywanie działalności związanej z narażeniem na promieniowanie jonizujące po stwierdzeniu, że spełnione zostały wymagane prawem warunki wykonywania tej działalności.
• Spełnienie warunków niezbędnych do wydania zezwolenia można sprawdzić na podstawie przedłożonych dokumentów.
• Zezwolenie wydawane jest na wniosek kierownika jednostki organizacyjnej, która będzie wykonywała działalność i jest decyzją administracyjną
• Prezes Agencji przekazuje niezwłocznie Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego kopie wydanych decyzji administracyjnych w sprawie wydania, odmowy wydania albo cofnięcia zezwolenia na wykonywanie działalności
27
Zezwolenie lub zgłoszenie
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 r. w sprawie dokumentów wymaganych przy składaniu wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności związanej z narażeniem na działanie promieniowania jonizującego albo przy zgłoszeniu wykonywania tej działalności (Dz. U. z 2002 r. Nr 220, poz. 1851, Dz. U. z 2004 r. Nr 98, poz. 981, Dz. U. z 2006 r. Nr 127, poz. 883 oraz Dz. U. z 2009 r. Nr 71, poz. 610)
27
28
Zezwolenie lub zgłoszenie
Składając wniosek o wydanie zezwolenia, wnioskodawca dołącza do wniosku:
1) dokument zawierający:
a) uzasadnienie podjęcia działalności związanej z narażeniem,
b) określenie komórki jednostki organizacyjnej, która będzie bezpośrednio prowadzić działalność objęta zezwoleniem, wraz z podaniem jej siedziby i adresu,
c) proponowane limity użytkowe dawek związane z działalności wskazaną we wniosku,
d) przewidywany termin rozpoczęcia i okres prowadzenia
działalności wskazanej we wniosku;
28
29
Zezwolenie lub zgłoszenie
Składając wniosek o wydanie zezwolenia, wnioskodawca dołącza do wniosku:
2) dokument zawierający zobowiązanie wnioskodawcy do poinformowania organu wydającego zezwolenie o przewidywanym przekształceniu lub likwidacji jednostki organizacyjnej albo jej komórki bezpośrednio prowadzącej działalność objęta zezwoleniem i uzgodnienia sposobu postpowania z posiadanymi źródłami promieniowania jonizującego, materiałami jądrowymi lub odpadami promieniotwórczymi oraz przeprowadzenia na własny koszt
kontroli dozymetrycznej i ewentualnej dezaktywacji miejsca pracy i jego otoczenia po zakończeniu działalności określonej w zezwoleniu;
29
30
Zezwolenie lub zgłoszenie
Składając wniosek o wydanie zezwolenia, wnioskodawca dołącza do wniosku:
3) dokumenty określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia — jeżeli wniosek dotyczy wykonywania działalności związanej z narażeniem, z wyłączeniem
działalności obejmującej obiekty jądrowe, przechowalnik wypalonego paliwa jądrowego, składowiska odpadów promieniotwórczych i składowiska wypalonego paliwa jądrowego;
4) dokumenty określone w załączniku nr 2 do rozporządzenia — jeżeli wniosek dotyczy wykonywania działalności związanej z narażeniem obejmującej obiekty jądrowe, przechowalniki wypalonego paliwa jądrowego, składowiska odpadów promieniotwórczych lub składowiska wypalonego paliwa jądrowego.
30
31
Zezwolenie
działalności „jądrowe” – związane z cyklem jądrowym
1. budowa obiektów jądrowych (elektrownie jądrowe, reaktory badawcze, zakłady wzbogacania izotopowego, zakłady wytwarzania paliwa jądrowego, zakłady przerobu wypalonego paliwa jądrowego, przechowalniki wypalonego paliwa jądrowego) lub składowisk odpadów promieniotwórczych
2. rozruch lub próbna eksploatacja obiektów jądrowych
3. stała eksploatacja obiektów jądrowych
4. eksploatacja składowisk odpadów promieniotwórczych
5. zamknięcie składowisk odpadów promieniotwórczych
6. likwidacja obiektów jądrowych lub składowisk odpadów promieniotwórczych
31
32
Zezwolenie
działalności „niejądrowe” – inne (nie związane z cyklem paliwowym) 1. stosowanie źródeł promieniotwórczych, urządzeń zawierających źródła promieniotwórcze lub
wytwarzających promieniowanie jonizujące w pracowni z wyłączeniem medycznych lub weterynaryjnych aparatów rtg
2. zamierzone podawanie substancji promieniotwórczych ludziom lub zwierzętom w celu medycznej lub weterynaryjnej diagnostyki i terapii lub badań naukowych
3. stosowanie źródeł promieniotwórczych, urządzeń zawierających źródła promieniotwórcze lub wytwarzających promieniowanie jonizujące poza pracownią z wyłączeniem medycznych lub weterynaryjnych aparatów rtg
4. uruchamianie pracowni, w których mają być stosowane źródła promieniowania jonizującego oraz przechowywanie źródeł lub odpadów promieniotwórczych
5. wytwarzanie źródeł, produkowanie urządzeń zawierających źródła promieniotwórcze, zamierzone dodawanie substancji promieniotwórczych w procesie produkcyjnym wyrobów powszechnego użytku lub wyrobów medycznych, a także przetwarzanie odpadów promieniotwórczych
6. instalowanie lub obsługa urządzeń zawierających źródła promieniotwórcze oraz uruchamianie urządzeń wytwarzających promieniowanie jonizujące z wyłączeniem medycznych lub weterynaryjnych aparatów rtg
7. obrót źródłami promieniotwórczymi, urządzeniami zawierającymi takie źródła, wyrobami powszechnego użytku lub wyrobami medycznymi do których dodano substancje promieniotwórcze, a także przywóz i wywóz takich wyrobów
8. transport źródeł promieniotwórczych lub odpadów promieniotwórczych 9. uruchamianie lub stosowanie medycznych lub weterynaryjnych aparatów rtg w pracowni 10. uruchamianie lub stosowanie medycznych lub weterynaryjnych aparatów rtg poza pracownią
32
34
dokumenty dołączane do wniosku działalności „jądrowe” – związane z cyklem paliwowym
A. raport bezpieczeństwa (RB) zawierający szczegółową charakterystykę obiektu jądrowego lub składowiska odpadów promieniotwórczych oraz analizę bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej
B. program zapewnienia jakości (PZJ)
C. system ochrony fizycznej (SOF)
D. inne dokumenty w zależności od rodzaju prowadzonej działalności
Zintegrowany System Zarządzania
34
35
dokumenty dołączane do wniosku działalności „jądrowe” – związane z cyklem paliwowym
D. inne dokumenty w zależności od rodzaju prowadzonej działalności:
a. system zapewnienia jakości
b. program uruchomienia obiektu lub składowiska
c. program (plan) prowadzenia działalności oraz instrukcja prowadzenia działalności zawierająca metody i procedury oraz warunki i ograniczenia
d. oświadczenia inwestora obiektu lub składowiska (odbiór, kadra, dokumentacja powykonawcza)
e. zakładowy plan postępowania awaryjnego (ZPPA)
f. zasady organizacji prac remontowych
g. zasady postępowania z odpadami
h. zasady gospodarki paliwem świeżym i wypalonym
i. program kontroli narażenia pracowników oraz kontroli środowiska pracy i otoczenia obiektu lub składowiska
j. wyniki pomiarów radiologicznych
k. sprawozdanie z rozruchu obiektu wraz z protokołem wykonanych badań
l. uzasadnienie działalności
m. analiza oraz ocena narażenia
n. przedmiot i zakres działalności
35
36
dokumenty dołączane do wniosku
działalność RB
PZJ
SOF
inne dokumenty
syst
em
zap
ew
nie
nia
jako
ści
pro
gram
ro
zru
chu
(u
ruch
om
ien
ia)
pro
gram
i in
stru
kcja
pro
wad
zen
ia d
ział
aln
ośc
i
ośw
iad
cze
nia
inw
est
ora
ZPP
A
zasa
dy
org
aniz
acji
pra
c re
mo
nto
wyc
h
zasa
dy
po
stę
po
wan
ia z
od
pad
ami
zasa
dy
gosp
od
arki
pal
iwe
m
pro
gram
ko
ntr
oli
nar
aże
nia
(p
om
iary
)
wyn
iki p
om
iaró
w r
adio
logi
czn
ych
spra
wo
zdan
ie z
ro
zru
chu
uza
sad
nie
nie
dzi
ałal
no
ści
anal
iza
i oce
na
nar
aże
nia
prz
ed
mio
t i z
akre
s d
ział
aln
ośc
i
a b c d e f g h i j k l m n
1 budowa obiektów
jądrowych lub składowisk odpadów
x x x x
2 rozruch obiektów
jądrowych x x x x x x x x x x x x
3 eksploatacja obiektów
jądrowych x x x x x x x x x x x x x
4 eksploatacja składowisk
odpadów x x x x x x x x x x
5 zamknięcie składowisk
odpadów x x x x x x x x
6 likwidacja obiektów
jądrowych lub składowisk odpadów
x x x x x x x x
36 Źródło: J. Wojnarowicz
37
dokumenty dołączane do wniosku działalności „niejądrowe” – inne (nie związane z cyklem paliwowym)
A. informacje charakteryzujące źródła i odpady promieniotwórcze, promieniowanie jonizujące emitowane przez urządzenia zawierające źródła promieniotwórcze lub wytwarzające promieniowanie jonizujące
B. informacje o uprawnieniach osób zatrudnionych na stanowiskach wymagających specjalnych uprawnień oraz uprawnieniach inspektora ochrony radiologicznej
C. określenie rodzaju i zakresu prowadzonej kontroli narażenia pracowników na promieniowanie jonizujące oraz kontroli środowiska pracy i otoczenia jednostki organizacyjnej wraz z informacją dotyczącą posiadanego sprzętu dozymetrycznego i jego wzorcowania
D. program zapewnienia jakości (PZJ)
E. program szkolenia pracowników w zakresie ochrony radiologicznej (PSz)
F. zakładowy plan postępowania awaryjnego (ZPPA)
G. inne dokumenty w zależności od rodzaju prowadzonej działalności
37
38
dokumenty dołączane do wniosku działalności „niejądrowe” – inne (nie związane z cyklem paliwowym)
G. inne dokumenty w zależności od rodzaju prowadzonej działalności:
a. instrukcje pracy ze źródłami promieniowania
b. dokumentacja źródeł i urządzeń
c. instrukcja postępowania z odpadami
d. dokumentacja techniczna pracowni
e. informacja o przechowywaniu źródeł oraz odpadów
f. informacja o ochronie fizycznej źródeł promieniotwórczych
g. informacja o instalatorze i serwisancie urządzeń
h. instrukcja postępowania przeznaczona dla pacjentów/właścicieli zwierząt, którym podano substancję promieniotwórczą oraz osób pomagających badanym
i. informacja o transporcie źródeł oraz odpadów
j. zgoda właściciela lub administratora terenu oraz pozytywna opinia sanepidu w zakresie higieny radiacyjnej (dla prac poza pracownią z otwartymi źródłami)
k. program ochrony przed promieniowaniem oraz plan ochrony towarów niebezpiecznych dużego ryzyka i zaświadczenie ADR (jeżeli są wymagane)
l. umowa z wytwórcą lub dostawcą HASS albo z ZUOP zawierająca zobowiązanie ww. do odbioru źródła po zakończeniu działalności wraz z zabezpieczeniem finansowym
38
39
dokumenty dołączane do wniosku
działalność PZJ
P Sz
ZPPA
inne dokumenty
inst
r. p
racy
do
kum
. źr
ód
eł i
urz
.
inst
r. o
dp
ady
do
kum
. p
raco
wn
i
info
rm. o
p
rze
cho
wyw
inf.
o
och
ron
ie f
iz.
info
rm. o
in
stal
ato
rze
inst
r. d
la
pac
jen
ta
info
rm. o
tr
ansp
orc
ie
zgo
da
i op
inia
(ź
r. o
twar
te)
do
kum
. tr
ansp
ort
u
um
ow
a H
ASS
a b c d e f g h i j k l
1 stosowanie źródeł i
urządzeń w pracowni x x x x x x x x* x x x
2 podawanie substancji
ludziom lub zwierzętom x x x x x x x x x
3 stosowanie źródeł i
urządzeń poza pracownią x x x x x x x x x x x
4 uruchamianie pracowni,
przechowywanie x x x x x x x x*
5 wytwarzanie (produkcja),
przetwarzanie oraz dodawanie
x x x x x x x x x x
6 instalowanie lub obsługa
oraz uruchamianie x x x x x x x x x
7 obrót, przywóz i wywóz x x x x x x x
8 transport x x x x
9 uruchamianie lub
stosowanie rtg med. lub wet. w pracowni
x x x x x* x
10 uruchamianie lub
stosowanie rtg med. lub wet. poza pracownią
x x x x x*
39 Źródło: J. Wojnarowicz
40
Zgłoszenie
1. działalność z substancjami promieniotwórczymi, których aktywność całkowita (A) lub stężenie promieniotwórcze (cA) przekraczają odpowiednio wartości A0 lub cA0 (poziomy zwolnień) nie więcej niż 100-krotnie oraz:
a. dla danej działalności i dowolnej osoby E > 10 μSv/a, lub
b. dla danej działalności i grupy odniesienia S(τ) > 1 manSv/a;
2. działalność polegająca na:
a. zamierzonym dodawaniu substancji promieniotwórczych w procesie produkcyjnym wyrobów powszechnego użytku lub wyrobów medycznych, obrocie tymi wyrobami oraz ich przywozie i wywozie,
b. zamierzonym podawaniu substancji promieniotwórczych ludziom lub zwierzętom w celu medycznej lub weterynaryjnej diagnostyki i terapii lub badań naukowych
jeżeli aktywność całkowita (A) lub stężenie promieniotwórcze (cA) są wyższe niż 0,1 poziomów zwolnień, lecz ich nie przekraczają;
3. stosowanie mikroskopów elektronowych pracujących przy napięciu > 30 kV i wytwarzających promieniowanie jonizujące, jeżeli moc dawki > 1 μSv/h z 0,1 m.
40
42
Działalność zwolniona
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 sierpnia 2002 r. w sprawie przypadków, w których działalność związana z narażeniem na promieniowanie jonizujące nie podlega obowiązkowi uzyskania zezwolenia albo zgłoszenia, oraz przypadków, w których może być wykonywana na podstawie zgłoszenia. (Dz.U. z 2002 r. Nr 137, poz. 1153 oraz z 2004 r. Nr 98, poz. 980)
42
43
Działalność zwolniona
• aktywność całkowita lub stężenie promieniotwórcze nie przekraczają wartości podanych w przepisach
• aktywność całkowita lub stężenie promieniotwórcze stosowanego urządzenia zawierającego zamknięte źródło promieniotwórcze, przekracza wartości podanych w przepisach, ale:
a) zostało wyprodukowane i wprowadzone do obrotu zgodnie z zezwoleniem, a jego typ został zatwierdzony w kraju członkowskim Unii Europejskiej,
b) moc dawki promieniowania w odległości 0,1 m od dowolnej, dostępnej powierzchni tego urządzenia nie przekracza 1 μSv/h,
c) na jego obudowie umieszczono informację, że urządzenie zawiera źródło promieniotwórcze oraz że stosuje się je zgodnie z instrukcją obsługi,
d) w instrukcji obsługi podano informacje dotyczące producenta, dystrybutora, źródła i postępowania z urządzeniem i z zawartym w nim źródłem po zakończeniu jego użytkowania;
Organizacja ochrony radiologicznej w jednostce organizacyjnej
44
Działalność zwolniona
• średnie stężenie promieniotwórcze izotopów nie przekracza wartości podanych w przepisach, a maksymalne stężenie promieniotwórcze wynikające z niejednorodności materiału przekracza te wartości, nie więcej niż 10-krotnie dla reprezentatywnej próbki o masie 1 kg;
• aktywność całkowita lub stężenie promieniotwórcze izotopów promieniotwórczych przekracza wartości podane w przepisach, lecz nie więcej niż 100-krotnie, ale spełnione są następujące warunki:
a) dawka skuteczna nie przekracza 10 μSv w ciągu roku kalendarzowego, b) wartość zbiorowej obciążającej dawki skutecznej definiowanej jako
iloczyn średniej wartości obciążającej dawki skutecznej wyrażonej w siwertach (Sv) dla osób i grupy narażonej w wyniku danej działalności i liczby osób w tej grupie, spowodowanej wykonywaniem danej działalności przez okres jednego roku kalendarzowego nie przekracza 1;
45
Działalność zwolniona • działalność polegająca na zamierzonym dodawaniu substancji
promieniotwórczych w procesie produkcyjnym wyrobów powszechnego użytku i artykułów medycznych oraz obrocie tymi wyrobami i artykułami lub zamierzonym podawaniu substancji promieniotwórczych ludziom i zwierzętom w celu medycznej lub weterynaryjnej diagnostyki, leczenia lub badań naukowych jeżeli aktywność całkowita lub stężenie promieniotwórcze izotopów promieniotwórczych zawartych w tych substancjach nie przekracza 0,1 wartości podanych w przepisach;
• stosowanie lamp służących do odtwarzania obrazu lub innych urządzeń elektrycznych pracujących przy różnicy potencjałów nie większej niż 30 kV, jeżeli podczas normalnej pracy urządzenia moc dawki w odległości 0,1 m od dowolnej, dostępnej jego powierzchni nie przekracza 1 μSv/h;
• stosowanie urządzeń elektrycznych innych niż wymienione w pkt 6, dopuszczonych do stosowania na podstawie odrębnych przepisów, jeżeli podczas normalnej pracy urządzenia moc dawki w odległości 0,1 m od dowolnej, dostępnej jego powierzchni nie przekracza 1 μSv/h.
46
Granice
A/A0 lub
cA/cA0
100
10
1
0,1
0
wyroby powszechnego użytku i wyroby medyczne
zgłoszenie
zezwolenie
zwolnienie
46
Źródło: J. Wojnarowicz