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  • 경기복지재단 연구기반사업보고 2011-08

    사회복지 경영시스템 인증사업

    발행일 2011년 12월

    발행인 인경석

    발행처 경기복지재단

    경기도 수원시 팔달구 인계로 178 442-835Tel. 1577-4312 Fax. 031-898-5937

    Homepage. www.ggwf.or.kr

    제작처 도서출판 한학문화

    서울시 서대문구 대현동 53-37 120-170Tel. 02-313-7593 Fax. 02-393-3016

    E-mail. [email protected]

  • ▢ 인증사업 대상시설 시스템 담당자 명단 강시내 부천시오정노인복지관 과장

    권순호 안양시노인종합복지관 부장

    김영애 수정구노인복지관 과장

    김정은 부천시오정노인복지관 부장

    김진권 수정구노인복지관 과장

    박성현 단원구노인복지관 팀장

    이재영 안양시노인종합복지관 부장

    이재홍 단원구노인복지관 부장

    전웅일 안양시노인종합복지관 대리

    황은경 수정구노인복지관 선임사회복지사

    ▢ 감수자박경수 한양사이버대학교 사회복지학과 교수

    서영일 경기사회복지공동모금회 북부사무소장

  • 차 례 ◀◀ i

    1사회복지 경영시스템 인증사업 개요Ⅰ

    1. 복지경영의 이해 ··············································································· 32. 사회복지 경영시스템 인증사업의 이해 ················································ 43. 인증제도의 기대효과 및 의의 ···························································· 54. 사회복지 경영시스템 인증의 목적과 적용 ··········································· 65. 사업기간 ·························································································· 76. 사업대상 ·························································································· 77. 추진과정 ·························································································· 8

    9사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용Ⅱ

    1. 사업추진 내용 ················································································· 112. 사회복지 경영시스템 구축 ······························································· 143. 사회복지 경영시스템 실행 및 인증 ·················································· 34

    47사회복지 경영시스템 인증사업 결과Ⅲ

    1. 단원구노인복지관 ············································································ 492. 안양시노인종합복지관 ······································································ 523. 부천시오정노인종합복지관 ································································ 554. 수정중앙노인종합복지관 ··································································· 585. 사회복지 경영시스템 인증사업의 성과 및 과제 ································· 61

    C ․ o ․ n ․ t ․ e ․ n ․ t ․ s

  • ii ▶▶ 차 례

    63발전방안Ⅳ

    1. 인증추진 시설에 대한 사회복지 경영시스템 구축 지원 강화 ·············· 652. 사회복지 경영시스템 인증의 실효성 확대를 위한 노력 ······················ 653. 사회복지 경영시스템 인증의 제도화 ················································· 664. 효과적 사회복지 경영시스템 도입과 인증의 활성화를 위한 연구 ········ 66

    ■ 참고문헌 ············································································································· 67

    69부 록Ⅴ

  • 사회복지 경영시스템

    인증사업 개요

    1 복지경영의 이해

    2 사회복지 경영시스템 인증사업의 이해

    3 인증제도의 기대효과 및 의의

    4 사회복지 경영시스템 인증의 목적과 적용

    5 사업기간

    6 사업대상

    7 추진과정

  • Administrator새 스탬프

  • Ⅰ. 사회복지 경영시스템 인증사업 개요 ◀◀ 3

    Ⅰ 사회복지 경영시스템

    인증사업 개요

    1 복지경영의 이해

    □ 복지경영의 개념

    ○ 복지경영은 사회문제의 예방과 해결을 담당하는 사회적 제도를 수행하는 조직의 효율

    적인 운영을 뜻하며 사회복지조직의 효율적인 운영을 추구하는 것이 복지경영의 핵심

    적 개념으로 파악될 수 있음.

    ○ 복지경영은 사회복지조직의 운영에 효율성을 중시하는 경영원리의 도입을 통하여 보

    다 효과적인 사회복지서비스의 전달을 추구하는 것임.

    □ 복지경영 개념 도입의 필요성

    ○ 효율적인 자원배분의 요구는 사회복지조직의 책무성(accountability) 요구로 구체화하게

    되었으며 책무성에 대한 요구가 거세짐에 따라 효율적인 조직 운영을 위하여 사회복

    지기관 행정에 경영적 요소들의 도입이 가속화되었음.

    ○ 특히 우리나라의 경우는 최근 대두되고 있는 사회복지전달체계의 개선방안과 사회서

  • 4 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    비스 바우처 공급방식은 복지경영 개념의 도입을 가속화할 것으로 보임.

    □ 복지경영 핵심장르

    ○ 복지경영의 핵심장르는 복지경영 전략, 복지서비스 마케팅, 재무회계, 인사조직, 서비

    스 관리로 제시할 수 있음.

    □ 복지경영 주요 역량

    ○ 사회복지조직에서 강화되어야 하는 경영역량은 의사소통과 대인관계 능력, 거버넌스,

    인적자원 관리와 개발, 리더십, 기획력, 프로그램 개발과 조직 관리, 정보기술 역량, 공

    공정책에 대한 이해, 홍보와 마케팅, 재원 확보와 관리, 평가, 옹호, 윤리임.

    2 사회복지 경영시스템 인증사업의 이해

    □ 사회복지 경영시스템

    ○ 시설의 장에 의해 공식적으로 표명된 복지경영 관련 시설의 전반적인 의도 및 방향인

    복지경영 방침과 목표를 수립하고, 이를 달성하기 위한 시스템

    □ 인증사업

    ○ 인증은 일정한 수준의 충족에 대한 공적 인정으로 정의되며, 제품⋅공정 또는 서비스

    가 특정의 표준, 규격 및 기준에 부합함을 확인하는 행위임.

    ○ 인증사업은 시스템 구축, 시스템 실행 및 인증을 포함함.

    □ 사회복지 경영시스템 인증사업

    ○ 사회복지시시설이 복지경영 방침과 목표를 수립하고 이를 달성하기 위해 상호 관련되

    거나 상호작용하는 요소들이 사회복지 경영시스템 인증규격에 부합하도록 사회복지

    경영시스템의 구축, 사회복지 경영시스템 실행 및 인증을 지원하는 사업

  • Ⅰ. 사회복지 경영시스템 인증사업 개요 ◀◀ 5

    3 인증제도의 기대효과 및 의의

    1) 인증제도의 기대효과

    인증제도의 기대효과는 사회복지시설 측면, 서비스 이용자 측면, 복지행정 측면에서 살

    펴볼 수 있음(정무성, 2009 : 11).

    □ 사회복지시설의 인증의 기대효과

    ○ 시설 중심에서 이용자 중심, 고객만족을 위한 경영의 기초 확립, 책임과 권한의 명확

    성, 조직관리의 용이성, 직원 간 의사소통의 원활화, 시설의 이미지 향상 등

    □ 서비스 이용자 측면에서 인증의 기대효과

    ○ 안전하고 효율적인 서비스를 제공받는 서비스 수준 향상과 사회복지시설에 대한 신뢰

    성 향상 등

    □ 복지행정적 측면에서 인증의 기대효과

    ○ 예산의 효율적 배분, 시설의 특성에 맞는 지도감독, 위탁심사 및 재계약시 자료 등으로

    활용 가능성이 높음

    2) 사회복지시설 인증 추진의 의의

    사회복지시설 운영에 있어 시스템 접근 기반이 마련되어 업무가 일관성 있고, 효율적

    관리가 가능할 것으로 예상됨.

    □ 사회복지시설의 공신력 확보

    ○ 사회복지시설은 과거 공급자 중심의 관점에서 이용자 중심의 가치와 권리를 중시하는

    패러다임의 변화로 시설의 책임성, 효율적 운영, 서비스 질 향상 등에 관한 객관적 검

  • 6 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    증과 공신력 확보가 필요함.

    □ 사회복지시설의 지속적 성장 지원

    ○ 사회복지시설은 점차 민영화 경향, 경쟁 강화, 마케팅의 활성화, 기업 경영적 행정 강

    화, 서비스 품질관리 강화, 결과에 대한 강조 등 지속적 경쟁력 확보가 요구됨.

    ○ 사회복지조직은 인증 취득과정을 통해 조직내부 역량을 강화할 수 있으며, 인증기준

    에 따른 지속적 개선 활동으로 서비스의 질 향상 및 이용자의 신뢰를 확보하기 위한

    구체적 노력을 실행할 수 있음.

    4 사회복지 경영시스템 인증의 목적과 적용

    □ 사회복지 경영시스템 인증의 목적

    ○ 업무의 일관성 및 재현성 보장

    ○ 업무의 객관화를 통한 투명성 증대

    ○ 업무의 표준화를 통한 업무효율성 향상

    ○ 고객만족 경영을 통한 이용자 중심의 가치 실현

  • Ⅰ. 사회복지 경영시스템 인증사업 개요 ◀◀ 7

    ○ 지속적 개선활동을 통한 복지경영 성과 개선

    ○ 사회복지시설의 대외 공신력 확보

    □ 사회복지 경영시스템 인증의 적용

    ○ 사회복지 경영시스템 구축

    ○ 인증기준에 따른 서비스 제공에 대한 인증

    5 사업기간

    □ 2011년 4월 ∼ 12월

    ○ 4월 ∼ 5월 : 신청안내 및 접수, 사업대상 선정

    ○ 6월 ∼ 10월 : 시스템 구축

    ○ 11월 ∼ 12월 : 인증심사, 인증사업 평가

    6 사업대상

    □ 사회복지 경영시스템을 구축 및 인증을 원하는 노인복지관 4개소

    ○ 사업안내 : 노인복지관 45개소

    ○ 사업신청 : 노인복지관 10개소

    ○ 사업대상 선정 : 노인복지관 4개소

    - 단원구노인복지관

    - 안양시노인종합사회복지관

    - 부천시오정노인복지관

    - 수정중앙노인종합복지관

  • 8 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    □ 경기복지재단과의 파트너십

    ○ 현장친화적 인증시스템 구축

    ○ 사회복지 경영시스템 인증의 실효성 확대

    7 추진과정

  • 사회복지 경영시스템

    인증사업 주요내용

    1 사업추진 내용

    2 사회복지 경영시스템 구축

    3 사회복지 경영시스템 실행 및 인증

  • Administrator새 스탬프

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 11

    Ⅱ 사회복지 경영시스템

    인증사업 주요내용

    구분 내용

    시스템 현황 점검

    • 1차 : 5월 26일 (1개소)• 2차 : 6월 1일 (3개소)• 3차 : 7월 19일 (1개소)• 4차 : 10월 18일 (1개소)• 5차 : 10월 21일 (1개소)

    시스템 담당자 간담회

    • 1차 : 5월 26일 • 2차 : 7월 13일 • 3차 : 12월 26일

    시스템 담당자 워크샵

    • 1차 : 6월 24일 • 2차 : 9월 8일 • 3차 : 10월 7일

    1 사업추진 내용

    □ 추진일정

  • 12 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    구분 내용

    인증심사 및 후속조치

    • 단원구노인복지관- 1단계 심사 : 11월 11일- 2단계 심사 : 11월 18일- 심사 후속조치 : 12월 16일

    • 안양시노인종합복지관- 1단계 심사 : 11월 17일- 2단계 심사 : 11월 25일- 심사 후속조치 : 12월 17일

    • 부천시오정노인복지관- 1단계 심사 : 11월 16일- 2단계 심사 : 11월 24일- 심사 후속조치 : 12월 22일

    • 수정중앙노인종합복지관- 1단계 심사 : 11월 22일- 2단계 심사 : 11월 30일- 심사 후속조치 : 12월 23일

    인증사업 결과보고 인증사업 성과발표회 : 12월 28일

    □ 추진내용

    ○ 사업대상 시스템 현황 점검

    - 사업대상 시설의 시스템 관련 문서 및 서비스 현황 분석- 사회복지 경영시스템 요구사항에 따른 현황 분석

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 13

    ○ 시스템 대상자 간담회

    - 2011년 사회복지 경영시스템 인증사업 안내- 2011년 사회복지 경영시스템 인증사업 평가

    ○ 사업대상 시스템 담당자 워크샵

    - 사회복지 경영시스템 요구사항 설명- 사업대상 시설의 사회복지 경영시스템 문서개발- 사회복지 경영시스템 인증심사 준비

  • 14 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    4.2.1 일반사항

    사회복지 경영시스템 문서화는 다음 사항을 포함하여야 한다.1) 시설의 복지경영 방침 및 목표2) 복지경영매뉴얼3) 이 규격이 요구하는 문서화된 절차 및 기록4) 복지경영의 효과적인 기획, 운영 및 관리를 보장하기 위하여 필요한 문서 및 기록

    ○ 인증심사 및 후속조치

    - 1단계 심사 (문서심사)- 2단계 심사 (현장심사)- 인증심사 후속조치

    2 사회복지 경영시스템 구축

    1) 문서개발 개요

    □ 일반사항

    ○ 문서화는 사회복지 경영시스템이 인증규격의 요구사항에 따라 적합하게 수립되어 있

    다는 것을 입증하기 위한 것이며, 시설의 복지경영방침과 복지경영목표를 달성하기

    위한 요구사항이 무엇인가를 알 수 있고 직원들에게 필요한 시설의 사회복지 경영시

    스템 정보를 제공하기 위함.

    ○ 사회복지 경영시스템의 문서화와 관련된 인증규격의 요구사항

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 15

    4.2.2 문서관리

    사회복지 경영시스템에 필요한 문서는 관리되어야 하며, 다음사항을 관리하기 위한 문서화된 절차를 수립하여야 한다.

    1) 신규 및 개정 문서의 발행 전에 지정된 자에 의해 적절성에 대한 검토 및 승인2) 문서의 변경 및 최신 개정상태의 식별3) 적용되는 문서의 해당 본이 사용되는 장소에서 가용성을 보장4) 문서가 읽을 수 있게 유지되고, 쉽게 식별됨을 보장 5) 사회복지 경영시스템의 기획 및 운영을 위해 필요하다고 시설이 결정한 외부 출처 문서의 식별,

    입수 및 배포가 관리됨을 보장

    6) 효력이 상실된 문서의 의도되지 않은 사용의 방지 및 어떤 목적을 위해 보유가 필요한 문서에 대한 적절한 식별의 적용

    4.2.3 기록관리

    사회복지 경영시스템의 요구사항에 적합하다는 증거와 사회복지 경영시스템의 효과적인 운영에 대

    한 증거를 제공하기 위하여 작성된 기록의 식별, 보관, 보존, 검색, 보유기간 및 처분에 필요한 관리절차를 규정한 문서화된 절차를 수립하여야 한다.

    기록은 읽을 수 있고, 쉽게 식별하고 검색이 가능하도록 유지되어야 한다.

    분류번호 문서번호 문 서 명 규격 조항번호

    경 영

    일 반

    WMM-01 복지경영매뉴얼 4.1, 5.1, 5.2

    MG-01 문서관리규정 4.2

    MG-02 법규관리규정 4.3

    MG-03 기록관리규정 4.4

    경 영

    기 획

    MP-01 운영위원회규정 5.1.3

    MP-02 경영검토규정 8.5

    MP-03 목표관리규정 5.3, 7.1

    자 원

    관 리

    RM-01 인적자원관리규정 6.1.1/2/3

    RM-02 자원봉사자관리규정 6.1.4

    RM-03 재무회계관리규정 6.2

    RM-04 후원금관리규정 6.2

    RM-05 시설관리규정 6.3

    □ 사회복지 경영시스템의 문서 목록 (22종)

  • 16 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    분류번호 문서번호 문 서 명 규격 조항번호

    운 영

    관 리

    OP-01 이용자관리규정 7.2.1/2/3/4

    OP-02 의사소통규정 5.1.3, 7.2.5

    OP-03 서비스제공관리규정 7.3

    OP-04 식당위생관리규정 7.4

    OP-05 비상사태관리규정 7.5

    OP-06 구매업무규정 7.6

    모니터링

    개 선

    MI-01 고객만족관리규정 8.1

    MI-02 내부심사규정 8.2

    MI-03 모니터링규정 8.3

    MI-04 시정 및 예방조치규정 8.4

    □ 사회복지 경영시스템의 문서화

    ○ 사회복지 경영시스템은 규격의 요구사항과 복지경영 방침에 부합되도록 문서화된 절

    차를 갖추어야하며 복지경영시스템과 문서화된 절차를 효과적으로 실행해야 함.

    ○ 사회복지 경영시스템 문서 체계

    □ 복지경영매뉴얼

    ○ 사회복지 경영시스템의 최상위 문서이며, 복지경영 방침과 규격의 요구사항에 따른

    복지경영시스템의 내용이 기술되고 관련 규정에 의해 보조를 받음.

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 17

    □ 규정

    ○ 규정은 관련 지침서에 의해 보조를 받으며, 업무절차와 부서간 업무의 연계성이 기술

    된 문서

    □ 지침

    ○ 지침은 특정업무의 구체적인 수행방법, 기준 및 수단을 기술한 문서로서, 업무지침 및

    각종 서비스 운영지침과 사업 수행 프로그램 등

    □ 시스템 문서개발

    ○ 사회복지 경영시스템 문서개발은 시설의 규모, 서비스의 특성과 지역사회 특성 및 복

    잡성에 따라 다름.

    ○ 일반적인 문서개발 단계

    추진조직(TFT) 구성 - 시스템 담당자 선정 -

    추진계획 수립

    추진실무 교육

    정보/자료 수집 및 검토

    복지경영 매뉴얼 작성

    규정 / 지침류 작성

    시스템 실행 및 문제점 보완

  • 18 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    2) 복지경영 매뉴얼 개발

    복지경영 매뉴얼은 사회복지 경영시스템을 구축하고, 인증을 획득하고자 하는 시설에

    서는 반드시 작성할 필요가 있음.

    □ 복지경영 매뉴얼의 활용

    ○ 시설의 복지경영 방침의 전달

    ○ 사회복지 경영시스템의 효과적 시행

    ○ 사회복지 경영시스템 심사를 위한 기초정보 제공

    ○ 여건변화에 대처하는 사회복지 경영시스템 및 그 요구사항의 유지

    ○ 사회복지 경영시스템 요건 및 시스템 요소에 대한 교육.훈련

    □ 복지경영 매뉴얼에 포함되어 할 사항 및 고려해야 할 사항

    ○ 사회복지 경영시스템의 적용범위

    ○ 시설의 장이 선언한 복지경영 방침

    ○ 사회복지 경영시스템 업무에 대한 각 기능/부서의 역할, 책임 및 권한

    ○ 시설의 사회복지 경영시스템 요소의 기술

    ○ 시설 내의 전반적인 복지경영 활동 또는 특정부문의 활동

    ○ 사회복지 경영시스템 인증규격의 모든 요소를 포함

    ○ 문서의 분량, 형식 등은 시설의 조직 및 운영특성에 따라 달라짐.

    ○ 복지경영 매뉴얼에는 기술적인 사항은 다루지 않음.

    ○ 복지경영 매뉴얼의 구성과 양식은 통일성이 있어야 함.

    □ 복지경영 매뉴얼의 기본구조

    ○ 매뉴얼 표지

    ○ 목차

    ○ 개정이력

    ○ 용어의 정의

    ○ 적용범위

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 19

    ○ 복지경영 방침

    ○ 규격 요구사항별 시스템 기술

    □ 복지경영 매뉴얼 표지

    ○ 매뉴얼 명칭

    ○ 문서번호, 개정번호, 개정일자

    ○ 관리본 또는 비관리본 구분

    ○ 매뉴얼 배포처 및 배포처 관리번호

    ○ 매뉴얼 작성, 검토 및 승인자

    ○ 시설의 주소, 전화번호, 팩스번호 등

  • 20 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    장번호 제 목 규격 조항번호 개정번호 개정일자 쪽수

    1.0 일반사항 - - - -

    1.1 목 차 - 0 2011.09.30 1

    1.2 개정이력 - 0 2011.09.30 1

    1.3 규정목록 - 0 2011.09.30 1

    1.4 용어정의 - 0 2011.09.30 2

    1.5 복지경영 방침 5.2 0 2011.09.30 1

    2.0 복지경영시스템 - - - -

    2.1 일반 요구사항 4.1 0 2011.09.30 2

    2.2 문서화 요구사항 4.2 0 2011.09.30 3

    3.0 경영책임 - - - -

    3.1 책임과 권한 및 의사소통 5.1 0 2011.09.30 3

    3.2 복지경영기획 5.3 0 2011.09.30 2

    3.3 법규 및 그 밖의 요구사항 5.4 0 2011.09.30 1

    4.0 자원관리 - - - -

    4.1 인적자원 관리 6.1 0 2011.09.30 1

    4.2 재정자원 관리 6.2 0 2011.09.30 1

    4.3 기반구조 6.3 0 2011.09.30 1

    5.0 서비스 운영 - - - -

    5.1 사업계획 7.1 0 2011.09.30 1

    5.2 이용자 관리 7.2 0 2011.09.30 3

    5.3 서비스 제공관리 7.3 0 2011.09.30 2

    5.4 식당 위생관리 7.4 0 2011.09.30 1

    5.5 비상사태관리 7.5 0 2011.09.30 1

    5.6 구매관리 7.6 0 2011.09.30 2

    □ 복지경영 매뉴얼 목차

    1.0 일 반 사 항 문서번호 WMM - 01페 이 지 1 / 1

    1.1장 목 차 개정번호 0개정일자 2011. 09. 30

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 21

    장번호 제 목 규격 조항번호 개정번호 개정일자 쪽수

    6.0 모니터링 및 개선 - - - -

    6.1 고객만족관리 8.1 0 2011.09.30 1

    6.2 내부심사 8.2 0 2011.09.30 2

    6.3 모니터링 및 데이터 분석 8.3 0 2011.09.30 2

    6.4 부적합, 시정 및 예방조치 8.4 0 2011.09.30 2

    6.5 경영검토 8.5 0 2011.09.30 2

    □ 복지경영 방침

    ○ 제공하는 사회복지서비스의 특성에 적절할 것.

    ○ 복지서비스에 대한 시설의 사명과 윤리경영의 실천에 대한 의지를 포함할 것

    ○ 적용되는 법규 및 이용자를 포함한 이해관계자의 요구사항을 준수한다는 의지를 포함

    할 것

    ○ 사회복지경영시스템의 효과성을 지속적으로 개선한다는 의지를 포함할 것.

    ○ 복지경영 목표의 수립 및 검토를 위한 틀을 제공할 것.

    3) 복지경영 규정 개발

    사회복지 경영시스템 규정은 복지경영매뉴얼의 요구사항을 어떻게 달성할 것인가 하

    는 업무절차를 상세하게 기술한 문서이고, 복지경영 지침서는 복지경영 관련 특정업무를

    어떤 방법으로 업무를 수행할 것인가 하는 업무수행 방법을 기술한 문서

    □ 규정 및 지침서의 성격 및 용도

    ○ 복지경영 매뉴얼의 요구사항에 대한 세부 이행절차를 기술한 문서

    ○ 복지경영 업무 수행방법 및 순서를 기술한 문서

    ○ 각 부서 및 인원의 복지경영 관련 업무에 대한 책임 및 권한을 명확화

    ○ 업무수행 방법을 단순화한 일종의 표준화 관련 문서

    ○ 복지경영 목표를 달성하는데 필요한 문서

  • 22 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    ○ 복지경영 추진계획을 실행하기 위해 필요한 실행문서

    ○ 중대한 복지경영과 관련된 운영절차를 기술한 문서

    ○ 복지경영 운영활동의 효율적 통제

    ○ 사회복지 경영시스템 변경의 기초

    ○ 교육⋅훈련 자료 등

    □ 복지경영 규정의 구조

    ○ 복지경영 규정의 구조는 시설에 규정하고 있는 문서작성 요구사항이나 특정 고객 또

    는 이해관계자의 요구사항에 따라 다양할 수 있음.

    ○ 규정 일반사항 (목차, 개정이력, 검토/승인 등)

    ○ 업무 프로세스(업무 흐름도)

    ○ 목적 및 적용범위

    ○ 용어의 정의(필요시)

    ○ 책임과 권한

    ○ 프로세스 단계별 상세 절차

    ○ 관련양식 및 기록의 관리

    ○ 규정에 따른 업무 수행시 사용할 양식류의 첨부

    ○ 기타 규정 번호 및 규정 배포처 등

    □ 해당 규정에 대한 업무 프로세스의 도표화

    ○ 작성하고자 하는 업무 프로세스에 부합하는 규정을 작성하기 위해서는 프로세스 단계

    별 내용을 명확히 파악하여 도표화한 후 규정 작성 시 활용해야 함.

    ○ 프로세스를 단계별로 세부 분류

    ○ 업무 활동내용의 명확화(활동내용 요약)

    ○ 프로세스 단계별 입력 및 출력의 명확화

    ○ 연계성의 명확화 식별 및 기술

    ○ 책임(주관부서 또는 담당자)의 명확화

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 23

    □ 사례 : 규정 표지

    경 영 일 반문서번호 MP - 04

    페 이 지 1 / 4

    법규관리 규정개정번호 0

    개정일자 2011. 09. 30

    ◉ 목 차 ◉ 1. 법규관리 프로세스

    2. 목적 및 적용범위

    3. 책임과 권한

    4. 법규의 파악, 입수 및 검토

    5. 법규의 등록, 배포 및 개정관리

    6. 법규의 활용

    7. 관련양식 및 기록관리

    8. 관련 규정

    0 2011.09.30 사회복지 경영시스템 인증규격에 따른 신규제정

    개정번호 개정일자 개 정 사 유 및 개 정 내 용

    구 분 작 성 검 토 검 토 승 인

    부서 /직책

    성 명

    서 명

    일 자 2011. 09. 30

    배 포 처 □기관장, □총무부서, □복지부서

  • 24 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    □ 사례 : 업무 프로세스

    경 영 일 반문서번호 MP - 04

    페 이 지 2 / 4

    법규관리 규정개정번호 0

    개정일자 2011. 09. 30

    업무 흐름 책임과 권한 주요 업무내용 요약해당항목

    법규 파악 ☞▪시스템담당부서▪각 부서 →

    ▪법규 입수원으로부터 법규 파악▪정부관련 부처, 자치단체 등으로부터 파악

    4.14.2

    법규 입수 ☞

    ▪시스템담당부서▪각 부서 →

    ▪관보, 인터넷, 정기간행물, 기타 이해관계자로부터 입수

    4.3

    법규 검토 ☞

    ▪시스템담당부서▪각 부서 →

    ▪입수된 법규에 대한 검토 및 질의▪각 부서에서 입수된 법규내용의 검토 4.4

    법규목록표에

    등 록 ☞ ▪시스템담당부서 → ▪적용해야 할 법규를 법규목록표에

    등록5.1

    법규 배포 ☞ ▪시스템담당부서 → ▪부서장 검토 및 승인▪해당부서에 법규목록표와 법규 배포 5.1

    법규목록표

    개 정☞ ▪시스템담당부서 →

    ▪신규 및 개정법규의 입수내용을 반영하여 목록표를 개정

    ▪개정된 목록표와 법규를 해당부서에 배포5.3

    법규 활용 ☞ ▪시스템담당부서 → ▪업무와 관련된 법규내용 교육실시▪해당법규의 업무 적용 6

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 25

    □ 사례 : 규정 본문

    경 영 일 반문서번호 MP - 04

    페 이 지 3 / 4

    법규관리 규정개정번호 0

    개정일자 2011. 09. 30

    2. 목적 및 적용범위

    본 규정은 당 시설의 복지서비스와 관련되어 적용해야 할 사회복지 관련 법규를 포함한 제반

    법규 및 규제사항 등(이하 “법규”라 한다)을 파악 및 입수하여 이를 효과적으로 적용 및 활용하기 위한 책임과 권한 및 절차에 적용한다.

    3. 책임과 권한

    3.1 시스템담당부서장

    1) 사회복지 관련 법규의 최신정보의 파악, 입수, 검토 및 관리 총괄2) 법규 목록표 작성, 배포 및 개정 관리

    3.2 각 부서장

    1) 해당 법규를 업무에 적용2) 신규 및 개정된 법규의 입수 및 업무적용3) 이해관계자 등 외부에서 접수된 법규를 시스템담당부서에 통보

    4. 법규의 파악, 입수 및 검토

    4.1 시스템담당부서/ 각 부서는 입수된 관보와 정기 간행물, 인터넷 등의 정보원을 통해 당 시설의 업무와 관련된 법규의 변경내용을 파악해야 한다.

    4.2 각 부서는 시스템담당부서에서 배포한 법규 목록표에 등록되지 않은 법규로서 해당부서의 업무활동과 관련된 법규를 파악하고 적용해야 할 법규를 시스템담당부서에 검토 및 등

    록을 의뢰한다.

    4.3 법규 입수방법은 다음과 같으며 이에 한정되지는 않는다

    1) 정부 관련부처, 지방자치단체 등2) 사회복지 관련 국제기구 및 국제협약 조직 및 단체3) 타 사회복지시설 등

  • 26 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    4.4 법규의 입수 및 검토

    4.4.1 시스템담당부서는 입수된 법규에 대해 당 시설의 복지 서비스 업무와의 관련 여부를 검토해야 하며, 법규 해석상의 문제가 있을시는 법규 입수원에 질의하여 의문 사항 또는 불명확한 내용을 파악하고 해결해야 한다.

    4.4.2 각 부서에서 신규 입수한 복지시설 관련 법규는 해당 부서장의 주관 하에 검토 후 전사적으로 적용해야 할 필요성이 있을 경우 시스템담당부서로 송부해야 한다.

    4.4.3 시스템담당부서는 관련 법규 및 정보를 검토하여 등록 필요 유무를 결정한 후 등록이 필요한 경우 이를 반영하여 법규 목록표를 개정하여야 한다.

    - 중 략 -

    □ 문서 유형별 작성부서 및 관련 책임

    구 분 문 서 종 류 문서번호 작 성 검 토 승 인

    경영일반▪문서관리 규정▪기록관리 규정

    MG-01MG-02

    총무담당부서

    상 동

    작성부서

    부서장

    관련부서장

    기관장

    경영기획

    ▪운영위원회 규정▪경영검토 규정▪목표관리 규정▪법규관리 규정

    MP-01MP-02MP-03MP-04

    시스템담당부서

    상 동

    상 동

    상 동

    자원관리

    ▪인적자원관리 규정▪자원봉사자관리 규정▪재무회계관리 규정▪후원금관리규정▪시설관리 규정

    RM-01RM-02RM-03RM-04RM-05

    총무담당부서

    서비스담당부서

    재무담당부서

    서비스담당부서

    시설담당부서

    운영관리

    ▪이용자관리 규정▪의사소통 규정▪서비스제공관리 규정▪식당위생관리 규정▪비상사태관리 규정▪구매업무 규정

    OP-01OP-02OP-03OP-04OP-05OP-06

    서비스담당부서

    시스템담당부서

    서비스담당부서

    총무담당부서

    시설담당부서

    총무담당부서

    모니터링

    개 선

    ▪고객만족관리 규정▪내부심사 규정▪모니터링 규정▪시정 및 예방조치규정

    MI-01MI-02MI-03MI-04

    서비스담당부서

    시스템담당부서

    시스템담당부서

    시스템담당부서

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 27

    4) 복지경영 규정별 주요 업무 프로세스 사례

    □ 사례 : 경영검토 프로세스

    업무 흐름 책임과 권한 주요 업무내용 요약해당항목

    경영 검토자료 수집

    ☞▪시스템담당부서장▪관련부서장 →

    ▪경영검토 안건 기초자료를 해당부서에 요청▪경영검토 자료 준비 5.1

    검토 안건준 비

    ☞ ▪시스템담당부서장 →▪경영검토 안건 작성

    (내부심사 결과, 목표달성 실적, 예방/ 시정조치 현황, 고객 불만 등)

    5.2

    검토 준비 ☞▪시스템담당부서장▪각 부서장 →

    ▪검토일정 확정 및 기관장과 해당부서장에게 통보

    ▪검토안건 송부 및 사전 검토요청5.2

    검토 수행 ☞▪기관장▪시스템담당부서장▪관련부서장

    ▪기관장 : 경영검토 회의주관▪시스템담당부서장 : 경영검토 진행주관▪해당부서장 : 검토내용 발표

    6.1

    검토 결과보 고

    ☞ ▪시스템담당부서장 → ▪경영검토결과보고서 작성, 참석자 서명▪기관장에게 최종 보고 6.1

    후속 조치 ☞

    ▪시스템담당부서장 →▪관련부서에 경영검토보고서 배포 및 시정/개선

    요구

    ▪개선 및 시정 결과의 확인▪개선/조치 결과를 차기 경영검토시 보고 6.2

    ▪관련부서장 → ▪해당 개선/시정사항에 대한 조치▪개선/시정 결과를 시스템담당부서장에게 통보

  • 28 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    업무 흐름 책임과 권한 주요 업무내용 요약해당항목

    복지경영목표 수립

    ☞ ▪각 부서 →▪정보수집/분석 및 복지경영 목표 수립 대상의 선정▪복지경영 목표 수립▪달성도를 측정 가능하도록 구체적이고 가능한 정량화

    5

    추진계획수 립

    ☞ ■ 각 부서 →▪복지경영 목표를 달성하기 위한 추진계획 수립▪검토 필요시 관련부서에 검토 의뢰▪검토 요청시, 의뢰부서에 검토결과 회신

    6.1

    목표 및 추진계획의 검토, 승인

    ☞ ■ 각 부서장 →▪수립된 복지경영복표 및 추진계획의 검토 실시▪타 부서에서 의뢰된 내용의 검토실시 및 결과 송부▪검토결과에 따라 목표와 추진계획서 수정▪승인 완료된 목표와 추진계획서를 관련부서에 배포

    6.2

    목표 및추진계획실 행

    ■ 각부서■ 시스템

    담당부서

    ▪관련직원에게 복지경영 목표와 추진계획에 대한 교육▪분기 1회 이상 복지경영 목표 및 추진실적 분석▪복지경영 목표와 추진실적 관리

    7.1

    목표 및 추진계획관 리

    ☞ ■ 각 부서 →▪달성실적에 따라 다음과 같이 조치

    목표 초과달성시 : 목표 종료 또는 재 설정목표 미 달성시 : 계속추진 또는 추진계획 수정

    필요시, 목표와 추진계획 수정▪추진계획의 변경 필요성 검토 및 개정

    7.2

    □ 사례 : 목표관리 프로세스

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 29

    □ 사례 : 인적자원관리 프로세스

    1.1 적격성 관리

    업무흐름 책임과 권한 주요 업무내용 요약해당조항

    적격성 기준 수 립

    ▪총무인사담당부서

    ▪각 부서→

    ▪해당 직무수행에 필요한 적격성 결정▪적격성 기준 수립 및 승인 4.1

    적격성 평가 ☞▪총무인사

    담당부서

    ▪각 부서→

    ▪적격성 평가기준에 따라 적격성 평가 및 적격성 평가표 작성

    4.2

    적격성 승인및 업무배치

    ☞ ▪각 부서장 → ▪적격성 평가결과의 검토 및 승인 ▪적격자를 해당업무에 배치 4.2

    후속조치 ☞ ▪각 부서 → ▪적격성 기준을 충족하지 못할 경우, 교육훈련, 수습기간 등의 연장 등 적절한 조치

    4.2

    적격성 유지및 재 평가

    ☞ ▪각 부서 → ▪적격성의 유지관리 및 필요시 적격성의 재평가 실시 및 관련 기록의 유지

    4.3

  • 30 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    1.2 교육훈련

    업무흐름 책임과 권한 주요 업무내용 요약해당조항

    필요성 파 악

    ☞▪각 부서▪총무인사

    담당부서

    ▪교육훈련 필요성 파악 및 인사담당부서에 통보▪각부서로부터 교육훈련 대상자 접수 ▪자원봉사자에 대한 교육훈련도 포함

    5.1

    교육계획수 립

    ☞▪총무인사

    담당부서→

    ▪연간교육계획서 작성▪연간 교육계획을 각 해당부서에 통보 5.2

    사내교육실 시

    ☞▪총무인사

    담당부서

    ▪각 부서→

    ▪교육계획에 따른 교육 실시▪신입사원에 대한 교육실시▪교육기록서 작성

    5.45.6

    사외교육실 시

    ☞ ▪각 부서 → ▪교육 후 사외교육보고서 작성 및 인사담당부서에 제출▪필요시 관련자에게 전파교육실 실시 5.5

    후속조치 ☞▪각 부서▪총무인사

    담당부서

    →▪교육결과에 대한 효과성 평가 실시▪직원 인사기록카드에 기록 5.7

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 31

    □ 사례 : 비상사태관리 프로세스

    업무 흐름 책임과 권한 주요 업무내용 요약해당항목

    잠재적인비상사태파 악

    ☞▪시설담당부서▪해당부서 → ▪발생 가능한 사고/비상사태 파악 5.1

    비상계획수 립

    ☞▪시설담당부서▪해당부서 →

    ▪유형별 비상계획서 작성- 비상시 지휘체계- 비상조직도 및 임무- 내부 경보체계 및 비상연락망- 위험물질 정보 등 필요사항- 비상사태 유형별 대응방법

    5.2

    교육 및 훈련 ☞▪시설담당부서▪해당부서 →

    ▪교육 및 훈련계획 수립▪계획에 따른 교육훈련 실시▪훈련실시 및 결과보고서 작성

    5.3

    방제장비 및설비 점검

    ☞ ▪시설담당부서 → ▪방제장비 및 설비 점검 - 소화기/소화전/ 화재감지기 등의 설비

    5.4

    비상사태 대응

    및 수습☞

    ▪시설담당부서▪해당부서 →

    ▪유형별 비상계획서에 따른 임무수행▪적절한 장비 및 인원 투입하여 진압▪재발원에 대한 완전진압 여부 확인

    6.2

    재발방지조 치

    ☞▪시설담당부서▪해당부서 →

    ▪사고경위, 결과 및 대책을 이해관계자에게 설명▪재발방지를 위한 조치대책 수립 및 실시▪관련자 교육, 비상계획서 수정▪방제장비 및 보호장비 보충, 보완, 정비

    6.3

    결과 보고 ☞

    ▪시설담당부서▪해당부서 →

    ▪비상사태결과보고서 작성▪기관장에 보고 6.4

  • 32 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    □ 사례 : 서비스 제공관리 프로세스

    업무 흐름 책임과 권한 주요 업무내용 요약해당항목

    운영목표수 립

    ☞ ▪각사업부문 →▪복지경영 목표를 달성하기 위한 부서별 장단기

    운영목표 수립

    ▪장단기 운영목표에 의거하여 연간 운영목표 수립5.1

    사업계획수 립

    ☞ ▪각사업부문 →▪연간 운영목표를 달성하기 위한 실행계획이 포함

    된 사업부문별 사업계획의 수립

    ▪매월 말 익월의 월간 및 주간 실행계획 수립▪사업계획의 실행실적을 평가하기 위한 기준 수립

    5.2

    사업계획의 검토, 승인

    ▪시스템담당부서장

    ▪기관장→

    ▪각 사업부문의 사업계획을 취합 및 검토/평가 실시▪전 부서장이 참여하는 회의를 소집하여 검토▪필요시 운영위원회를 소집하여 검토 실시▪검토결과에 따라 목표를 포함한 사업계획 내용 수정▪사업계획의 승인 및 관련부서에 배포

    5.3

    서비스제공준비

    ▪시스템담당부서장

    ▪해당부서장→

    ▪사업계획에 따른 서비스제공에 필요한 준비사항 파악

    ▪서비스 제공에 필요한 사항의 준비▪필요시 해당부서에 지원요청▪요청받은 사하에 대해 해당규정에 따라 지원

    6

    서비스 제 공

    ☞ ▪각사업부문 →▪부서원에게 사업계획 내용에 대한 교육 실시▪월간 및 주간 실행계획의 수립 및 실행▪매월 초에 사업부문별 실행실적 분석 및 보고

    7

    실행실적평 가

    ☞▪전부서장▪기관장 →

    ▪매분기 초에 실행실적보고서를 작성하여 사업계획실적 담담에게 제출

    ▪실적평가 회의를 개최하여 부문별/사업별 실적평가8

    사업계획유지관리

    ☞ ▪각사업부문 →▪달성실적에 따라 다음과 같이 조치

    목표 초과달성시 : 목표 종료 또는 재 설정목표 미 달성시 : 계속추진 또는 실행계획 수정

    필요시, 목표와 실행계획 수정

    9

    연간실적보 고

    ▪각사업부문▪시스템담당

    부서장

    ▪기관장→

    ▪매년 초에 전년도 사업계획에 따른 실행실적을 작성하여 사업계획실적 담당에게 제출

    ▪부문별 실행실적을 취합하여 실적평가 회의를 소집하여 실적평가를 실시

    ▪연간 사업실적보고서를 작성 및 공지10

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 33

    □ 사례 : 내부심사 프로세스

    업무흐름 책임과 권한 주요 업무내용 요약해당조항

    심사계획수 립

    ☞ ▪시스템담당부서 → ▪매년 연 2회(2/4 & 4/4 분기) 내부심사 실시▪내부심사 계획서 작성 5.1

    심사팀 구 성

    ☞▪시스템담당

    부서장→

    ▪적격성을 갖춘 내부심사원 또는 외부전문가 선정▪피심사 업무와 독립된 인원을 선정하여 심사팀 구성 5.2

    심사준비 ☞ ▪내부심사원 → ▪부서별 내부심사 점검표 작성▪시스템 문서, 심사보고서 양식 등 준비 5.3

    심사수행 ☞ ▪내부심사원 →▪시작회의 실시▪심사계획에 따라 부서별 심사 실시▪내부심사 점검표에 의거하여 심사 실시▪부적합 및 개선사항의 기록 및 객관적 근거 확보

    6

    심사결과보 고

    ☞▪내부심사원▪내부심사팀장 →

    ▪부적합보고서/개선보고서 작성▪내부심사 결과보고서 작성 및 시스템담당부서장 에게 보고▪해당부서에 시정조치 또는 개선 요구

    7

    시정조치실 시

    ☞ ▪해당부서장 →▪부적합 원인 분석, 대책수립 및 시정조치 실시▪시정조치 결과를 시스템담당부서에 통보▪개선사항에 대해 개선조치

    8.1

    시정조치결과확인

    ☞ ▪내부심사원 → ▪시정조치 결과의 확인, 부적합보고서에 기록▪필요시, 재 시정조치 요구 8.2

    효과성 확 인

    ☞▪내부심사원▪시스템담당부서 →

    ▪차기 내부심사시, 취해진 시정조치의 효과성 확인 ▪필요시, 효과성 확인결과를 시스템담당부서장에게

    보고

    8.3

  • 34 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    3 사회복지 경영시스템 실행 및 인증

    1) 시스템 실행준비

    시설의 시스템 주관부서는 사회복지 경영시스템에 대한 문서화 완료 후 사회복지 경영

    시스템 실행을 위한 준비를 해야 함.

    □ 사회복지 경영시스템 실행 준비사항

    ○ 사회복지 경영시스템 실행 책임자 지정

    ○ 사회복지 경영시스템 실행계획 수립

    ○ 사회복지 경영시스템 실행교육 실시

    □ 사회복지 경영시스템 실행계획

    ○ 시스템 실행 단계에 있어서 시설의 전 직원들이 실행단계와 규정의 내용을 이해하고

    규정에 따라 업무를 수행하는 것이 중요함.

    ○ 자신의 업무와 관련된 규정의 내용을 이해하고 계획된 일정에 따라 업무를 차질 없이

    수행하기 위해서는 주요 업무내용과 실행일정을 정리한 실행계획을 준비하여 부서원

    들에게 제공함.

    ○ 실행계획 작성 시 고려사항

    - 절차⋅프로세스 책임자가 주관하여 작성

    - 인증획득 일정을 고려한 합리적 기간을 설정

    - 실행 일정 및 내용은 관련 실행부서와 합의하여 결정

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 35

    □ 사례 : 사회복지 경영시스템 실행계획

    구분

    관련규정

    실 행 사 항 결 과 물 실행시기

    해 당 부서

    A B C D E확인

    북지

    경영

    매뉴얼

    1. 복지경영방침 교육 및 게시 교육기록서 10월 24일까지 ● ○

    2. 부서별 부서원의 책임과 권한의 문서화

    직무기술서 상 동 ● ○ ○ ○ ○

    3. 부서별 매뉴얼의 해당 장의 내용 이해

    - 상 동 ● ○ ○ ○ ○

    문서

    관리

    1. 규정/지침서의 검토 및 승인 해당규정/지침서 10월 19일까지 ● ○ ○ ○ ○

    2. 문서관리대장 작성(규정 및 지침류) 문서관리대장 상 동 ● ○ ○ ○ ○

    3. 매뉴얼, 규정 및 지침서 배포 문서관리대장 10월 21일까지 ● ○ ○ ○ ○

    4. 외부출처문서 접수 외부문서등록대장

    외부서 접수시 ○ ● ○ ○ ○

    기록

    관리

    1. 기록분류 목록표 작성 기록분류 목록표 11월 4일까지 ○ ● ○ ○ ○

    2. 문서/기록의 분류, 파일링 및 식별표시

    분류된

    기록/문서 상 동 ○ ● ○ ○ ○

    3. 기록이관 및 보존기록 목록표 작성 보존기록 목록표 기록 이관시 ○ ● ○ ○ ○

    위원회

    운 영

    1. 위원회 구성 위촉된 운영위원 10월 19일까지 ● ○

    2. 정기회의 소집 및 실시 회 회의록 매 분기 ● ○

    3. 자문위원회 구성 및 운영 자문위원회 필요시 ● ○

    경영

    검토

    1. 검토자료 준비 및 시스템담당부서에 송부

    경영검토 자료 11월 1일까지 ○ ● ○ ○ ○

    2. 검토 안건준비 및 실시 검토안건 11월 7일까지 ○ ●

    3. 경영검토 결과에 따른 시정/개선 실시

    경영검토서 11월 14일까지 ○ ● ○ ○ ○

    목표

    관리

    1. 부서별 복지경영목표 및 추진계획 수립

    복지경영목표

    및 추진계획서10월 31일까지 ○ ○ ○ ○ ●

    2. 추진계획 이행, 추진실적 및 목표달성 실적 분석

    목표달성 실적표 매분기 초 ○ ○ ○ ○ ●

    법규

    관리

    1. 법규 파악 및 법규목록표 작성 법규목록표 10월 31일까지 ● ○ ○ ○ ○

    2. 법규 목록표 및 해당법규의 배포 및 적용

    법규목록표

    및 법규11월 4일까지 ● ○ ○ ○ ○

    3. 제/개정 법규의 입수, 등록 및 배포 상 동 법규 개정시 ● ○ ○ ○ ○

    비 고 부서약호 : A:시스템담당 B:총무담당 , C: 재무담당, D: 시설담당, E : 복지서비스

    적용구분 : ● 주관부서, ○ : 관련부서

  • 36 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    2) 시스템 실행

    준비한 시스템 실행계획에 따라 각 부서별로 시스템 실행 및 실행기록 작성 및 유지하

    야 하며, 주요 규정별 실행 기록의 예는 다음과 같음

    □ 문서관리 규정

    복지서비스 제공 업무활동과 관련된 매뉴얼, 규정 및 각종 지침류 등의 시스템 문서와

    자료의 작성, 검토, 승인, 등록, 배포 및 개정관리의 효과적 관리

    No 양식 및 기록명 양 식 번 호 보유년한 발행부서

    1 문서관리 대장 FMG01-01A 개정전까지 시스템담당부서

    2 외부문서 등록대장 FMG01-02A 영 구 해당부서

    3 회의록 FMG01-03A - 전 부서

    □ 기록관리 규정

    시설에서 제공하는 복지서비스가 규정된 요건에 적합하고 복지경영시스템 업무활동이

    효과적으로 운영됨을 보장하기 위해 각종 기록, 문서 및 자료의 식별, 보관, 보호, 검색,

    보유기간 및 처분을 위해 필요한 관리방법

    No 양 식 및 기 록 명 양 식 번 호 보존연한 발행부서

    1 기록 분류 목록표 FMG02-01A 개정전까지 각 부서

    2 기록 목록표 FMG02-02A 영 구 각 부서

    3 보존기록 목록표 FMG02-03A 영 구 각 부서

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 37

    □ 운영위원회 규정

    시설 운영의 체계적ㆍ종합적 발전방향을 모색하기 위한 운영위원회의 구성과 운영에

    필요한 사항

    No 양 식 및 기 록 명 양식번호 보유연한 발행부서

    1 운영위원회 회의록 FMP01-01A 3 년 해당부서

    □ 경영검토 규정

    시설의 복지경영 방침을 충족시키고 사회복지 경영시스템의 지속적인 적절성, 충족성

    및 효과성을 보장하기 위해 수행하는 경영검토에 대한 책임과 권한 및 절차

    No 양식 및 기록명 양식 번호 보존년한 주관부서

    1 경영검토 안건 - 5 년 시스템담당부서

    2 경영검토 보고서 - 5 년 시스템담당부서

    3 경영검토 기초자료 - 5 년 관련부서

    □ 목표관리 규정

    시설의 복지경영 방침을 달성하고 지속적인 복지경영 성과를 개선하기 위해 복지경영

    목표를 수립하고 이를 달성하기 위한 추진계획을 수립하여 효과적으로 이행하기 위한 책

    임과 권한 및 절차

    No 양 식 및 기 록 명 양식번호 보유년한 발행부서

    1 복지경영목표 및 추진계획서 FMP03-01A 개정전까지 해당부서

    2 복지경영 목표 및 추진실적 FMP03-02A 3 년 해당부서

  • 38 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    □ 법규관리 규정

    시설의 복지서비스와 관련되어 적용해야 할 사회복지 관련 법규를 포함한 제반 법규

    및 규제사항 등을 파악 및 입수하여 이를 효과적으로 적용 및 활용하기 위한 책임과 권한

    및 절차

    NO 양식명 및 기록명 양식번호 보유년한 발행부서

    1 법규 목록표 FMP04-01A 개정전까지 시스템담당부서

    2 법규 및 기타 정보 문서 - - 해 당 부서

    □ 인적자원관리 규정

    시설의 복지서비스의 요구사항에 대한 적합성에 영향을 미치는 활동을 수행하는 자원

    봉사자를 포함한 모든 인원에 대한 적격성을 파악하여 결정하고, 업무수행에 필요한 교

    육훈련을 실시하여 업무수행 능력을 향상시키기 위한 책임과 권한 및 절차

    No 양식 및 기록 양식번호 보유년한 발행부서

    1 적격성 기준 FRM01-1A 개정전까지 해당부서

    2 적격성 평가표 FRM01-2A 개정전까지 해당부서

    3 연간 교육계획서 FRM01-3A 3 년 총무인사담당부서

    4 교육기록서 FRM01-4A 3 년 각 부서

    5 사외교육보고서 FRM01-5A 3 년 전 직원

    □ 자원봉사자관리 규정

    시설의 자원봉사자들의 효율적인 배치와 관리를 위한 제반사항의 규정

    No 양 식 및 기 록 명 양식번호 보유연한 발행부서

    1 자원봉사 신청서 FRM02-01A 3 년 서비스담당부서

    2 개인자원봉사할동 일지 FRM02-02A 3 년 상 동

    3 단체자원봉사활동 일지 FRM02-03A 3 년 상 동

    4 봉사활동 확인서 발급 명부 FRM02-04A 3 년 상 동

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 39

    □ 재무회계관리 규정

    시설의 재무⋅회계관리에 관한 사항을 규정하여 재무회계의 명확성⋅공정성⋅투명성

    을 기함으로써 시설의 합리적인 운영

    No 양 식 및 기 록 명 양식번호 보유연한 발행부서

    1 수입결의서 FRM03-01A 10 년 재무담당부서

    2 지출결의서 FRM03-02A 10 년 상 동

    3 세입⋅세출예산(안)(세입⋅세출총괄) FRM03-03A 10 년 상 동

    4 세입⋅세출예산(안)(세입내역) FRM03-04A 10 년 상 동

    5 세입⋅세출예산(안)(세출내역) FRM03-05A 10 년 상 동6 운영비정산(세입⋅세출총괄) FRM03-06A 10 년 상 동7 운영비정산(세입내역) FRM03-07A 10 년 상 동

    8 운영비정산(세출내역) FRM03-08A 10 년 상 동

    □ 후원금관리 규정

    후원사업의 투명성을 제고하고, 후원금과 후원품의 효율적인 운영을 위한 제반사항을

    규정함.

    No 양 식 및 기 록 명 양식번호 보유년한 발행부서

    1 후원금 수입⋅지출 현황 FRM04-01A 10 년 서비스담당부서2 후원금 수입 명세서 FRM04-02A 10 년 상 동

    3 후원금 사용 명세서 FRM04-03A 10 년 상 동

    4 사회복지법인 및 시설 후원금 영수증 발급현황

    FRM04-04A 10 년 상 동

    5 기부금 확인서 FRM04-05A 10 년 상 동

    6 후원금 현황표 FRM04-06A 10 년 상 동

  • 40 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    □ 시설관리 규정

    시설에서 복지서비스를 제공하기 위해 필요한 시설공간, 시설물 및 물품과 온도, 습도

    및 조명 등과 같은 환경요소를 포함한 시설의 환경에 대한 관리기준을 명확히 정하여 시

    설을 효율적으로 운영하고 관리하기 위한 책임과 권한 및 절차

    No 양 식 및 기 록 명 양 식 번 호 보유기간 발행부서

    1 시설물 관리대장 FRM05-01A 개정전까지 시설담당부서

    2 물품관리대장 FRM05-02A 개정전까지 상 동

    3 시설물/물품 이력관리대장 FRM05-03A 페기시까지 시설담당부서

    4 (시설물/물품)일일점검일지 FRM05-04A 3 년 상 동

    5 월 시설물점검표 FRM05-05A 3 년 상 동

    6 (시설물/물품) 손⋅망실보고서 FRM05-06A 3 년 해당부서

    □ 이용자관리 규정

    복지서비스와 관련된 요구사항을 결정하고 이용자를 포함한 고객과의 계약시 고객 요

    구사항을 사전에 검토 및 조정함으로써 고객의 요구사항을 만족시키기는 서비스를 제공

    하고, 이용자의 개인정보 및 인권을 보호업무를 효과적으로 실시하기 위한 책임과 권한

    및 절차

    No 양식 및 기록명 양식 번호 보존연한 발행 부서

    1 회원가입신청서 FOP01-01A 회원탈퇴후 3년 서비스담당부서

    2 회원증발급관리대장 FOP01-02A 영 구 상 동

    3 실거주지 확인서 FOP01-03A 회원탈퇴후 3년 서비스담당부서

    4 개인정보열람관리대장 FOP01-04A 영 구 서비스담당부서

    5 개인정보폐기관리대장 FOP01-05A 영 구 서비스담당부서

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 41

    □ 의사소통 규정

    시설의 운영, 복지경영시스템 실행 및 성과와 관련된 정보에 대한 각 계층 및 기능간의

    내부정보와 이용자를 포함한 외부 이해관계자들로부터의 정보의 접수, 검토 및 전달과

    지역사회와의 연계활동을 효과적이고 체계적으로 수행하기 위한 책임과 권한 및 절차

    No 양식 및 기록명 양식 번호 보존 연한 발행 부서

    1 외부정보관리대장 FOP02-01A 3 년 해당부서

    2 의사소통보고서 FOP02-02A 3 년 해당부서

    3 내부 의사소통 정보기록 - 3 년 해당부서

    4 협력약정서 및 연계활동 기록류 - 3 년 해당부서

    □ 서비스제공관리 규정

    시설의 복지경영 방침을 달성하고 지속적인 복지경영 성과를 개선하기 위해 시설 운영

    목표를 수립하고, 이를 달성하기 위한 실천계획을 수립하여 해당 복지 서비스를 효과적

    으로 제공하기 위한 책임과 권한 및 절차

    No 양 식 및 기 록 명 양식번호 보유연한 발행부서

    1 연간 사업계획서 - 5 년 서비스담당부서

    2 월간사업계획실적보고서 - 5 년 상 동

    3 분기사업계획실적보고서 - 5 년 상 동

    4 연간 사업실적보고서 - 5 년 상 동

    □ 식당위생관리 규정

    시설에서 운영하는 경로식당의 위생관리를 포함한 식당운영에 관한 제반 규정을 정하

    여 합리적인 식당 운영과 이용자 및 직원들의 건강증진은 물론 명랑한 분위기를 조성함.

    No 양식 및 기록명 양식 번호 보존 연한 발행 부서

    1 식당위생관리점검표 FOP04-01A 3 년 해당부서

    2 방역일지 FOP04-02A 3 년 해당부서

  • 42 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    □ 비상사테관리 규정

    시설에서 수행하는 복지 서비스 제공활동 및 기타 운영활동과 관련하여 발생할 가능성

    이 있는 잠재적인 사고 및 재해와 전염병 및 질병을 파악하여 이들의 발생을 사전에 방지

    하고, 사고 또는 비상사태 발생시 이로 인한 피해를 최소화하기 위한 책임과 권한 및 절차

    No 양식 및 기록명 양식 번호 보존 연한 발행 부서

    1 비상훈련계획서 FOP05-01A 3 년 시설담당부서

    2 비상훈련 결과보고서 FOP05-02A 3 년 상 동

    3 방화관리일상점검표 FOP05-03A 3 년 상 동

    4 비상사태 결과보고서 FOP05-04A 3 년 상 동

    □ 구매업무 규정

    시설에서 구매하는 비품, 설비, 장비, 기구, 식자재 및 용역을 공급하는 업체를 선정, 평

    가, 등록 및 유지하고, 규정된 구매 요구사항에 적합한 구매품을 조달하기 위한 책임과

    권한 및 절차

    No 양식 및 기록명 양 식 번 호 보유년한 발행부서

    1 업체실태 조사표 FOP06-01A 3 년 총무담당부서

    2 신규 공급업체 평가표 FOP06-02A 3 년 〃

    3 공급업체 등록대장 FOP06-03A 3 년 〃

    4 발주서(국문/영문) FOP06-04A 3 년 〃

    5 구매관리대장 FOP06-05A 3 년 〃

    6 등록 업체 평가표 FOP06-06A 3 년 〃

    7 업체 평가자료 및 정보 - 3 년 〃

    □ 고객만족관리 규정

    이용자를 포함한 고객의 요구와 욕구를 충족시킬 수 있는 고객만족 경영을 수행하기

    위해 고객의 요구사항과 고객의 만족 및 불만족 등의 고객관련 정보를 수집 및 분석하여

    복지경영 활동에 효과적으로 활용하기 위한 책임과 권한 및 절차

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 43

    No 양 식 및 기 록 명 양식번호 보존연한 발행부서

    1 고객불만 관리대장 FMI1-01A 3 년 서비스담당부서

    2 고객불만처리 보고서 FMI1-02A 3 년 서비스담당부서

    3 고객 만족도 조사 및 분석 자료 - 3 년 서비스담당부서

    □ 내부심사 규정

    시설의 사회복지 경영시스템이 계획된 사항과 사회복지 경영시스템 인증규격의 요구

    사항에 적합한지 여부와 효과적으로 실행되고 있는지를 판단하기 위해 실시하는 내부심

    사를 위한 책임과 권한 및 절차

    No. 양식 및 기록명 양식번호 보존연한 발행부서

    1 내부심사 계획서 FMI02-01A 3 년 시스템담당부서

    2 내부심사 점검표 FMI02-02A 3 년 내부심사원

    3 내부심사 부적합보고서 FMI02-03A 3 년 내부심사원

    4 내부심사 개선보고서 FMI02-04A 3 년 내부심사원

    5 내부심사 결과보고서 FMI02-05A 3 년 내부심사팀장

    □ 모니터링 규정

    시설의 복지 서비스의 적합성을 보장하고 계획된 목표를 달성하기 위해 복지경영 성과

    를 정기적으로 모니터링 및 측정과 모니터링 결과로 생성된 각종 데이터를 분석하고 활

    용하기 위한 책임과 권한 및 절차

    No 양식 및 기록명 양식 번호 보존 연한 발행 부서

    1 모니터링 계획서 FMI03-01A 3 년 해당부서

    2 각종 모니터링 자료 - 3 년 해당부서

    3 각종 데이터 분석자료 - 3 년 해당부서

    □ 시정 및 예방조치 규정

    고객불만을 포함한 실제적 또는 잠재적인 부적합 원인을 제거하기 위한 시정 및 예방조치 활동

    및 기타 개선활동을 통해 경영시스템의 효과성을 지속적으로 개선하기 위한 책임과 권한 및 절차

  • 44 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    No 양식 및 기록명 양식 번호 보유연한 발행 부서

    1 시정/예방조치 요구서(C/PAR) FMI04-01A 3 년 해당부서

    2 시정/예방조치 요구서 발행대장 FMI04-02A 3 년 해당부서

    3) 인증심사

    □ 인증심사 준비

    ○ 시스템 문서 및 성과물

    - 담당업무와 관련된 복지경영시스템 규정의 파악 및 이해

    - 규정에 따른 실행 및 실행 결과물의 유지

    - 유효본 규정/지침 등의 시스템 문서의 비치 및 활용

    - 문서의 검토 및 승인여부

    ○ 경영진 숙지사항

    - 사회복지 경영시스템 인증규격과 사회복지 경영시스템 인증에 대한 개념 이해

    - 복지경영 방침의 수립 배경 및 방침실행 방향

    - 시설과 관련된 주요 법규 및 그 밖의 요구사항

    - 경영검토를 통한 사회복지 경영시스템 및 성과의 현황

    - 시스템 규정의 이해 및 실행 여부의 관리

    □ 인증심사 절차

    1단계(문서) 심사 ☞▪시설 방문심사 실시▪시스템 문서 심사 및 주요 실행내용 심사▪심사결과 지적사항을 현장심사 전까지 보완

    2단계(현장) 심사 ☞▪시설 방문심사 실시(시스템 실행상태를 심사)▪심사시 발견된 지적사항에 대한 시정조치 실시▪시정조치 결과 확인 및 인증서 발행 의뢰

    인증서 발급 ☞ ▪시정조치 완료 후

  • Ⅱ. 사회복지 경영시스템 인증사업 주요내용 ◀◀ 45

    □ 1단계(문서) 심사

    복지경영 매뉴얼을 포함한 규정이 사회복지 경영시스템 인증규격 요구사항에 적합한

    지를 결정하기 위한 심사

    □ 2단계(현장) 심사

    심사팀장이 준비한 2단계 심사계획서에 따른 심사 진행

    시작회의 ☞▪심사팀, 시설의 장, 부서장 참석▪심사목적, 방법, 심사절차에 대해 설명

    현장순회 ☞ ▪시설의 사무실, 강당, 교육실, 식당 등

    경영자 면담 ☞ ▪시설의 장과 면담

    부서별 심사실시 ☞ ▪심사일정표에 따라 부서별 심사실시

    심사팀 회의 ☞ ▪심사종료 후 심사팀원들간 회의 실시

    정리회의 ☞ ▪심사 결과를 시설에 설명

    심사보고서 작성 ☞ ▪심사팀장 주관 하에 보고서 작성

    종료회의 ☞

    ▪참석자는 시작회의와 동일▪심사결과 및 후속조치 방법에 대해 설명

  • Administrator새 스탬프

  • 1 단원구노인복지관

    2 안양시노인종합복지관

    3 부천시오정노인종합복지관

    4 수정중앙노인종합복지관

    5 사회복지 경영시스템 인증사업의 성과 및 과제

    사회복지 경영시스템

    인증사업 결과

  • Administrator새 스탬프

  • Ⅲ. 사회복지 경영시스템 인증사업 결과 ◀◀ 49

    Ⅲ 사회복지 경영시스템

    인증사업 결과

    1 단원구노인복지관

    □ 시설정보

    ○ 시설개요

    운영형태 건물형태 규모 개관일

    지자체 위탁

    운영

    노인복지관

    “가”형지하 1층지상 5층 2005. 03. 03.

  • 50 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    ○ 조직도

    관 장

    부 장

    복지지원팀 지역조직팀 교육문화팀 지역복지팀

    재무회계

    시설관리

    인사총무

    민원관리

    자율이용시설

    경로식당

    지역조직

    상담

    기능회복

    내부교육

    교육문화

    후원 홍보

    아웃리치

    재가복지

    노인일자리

    자원봉사

    ○ 직원현황

    계 관장 부장 팀장사회

    복지사사무원 회계

    안전관리인

    간호사물리

    치료사영양사 위생원

    16명 1명 1명 4명 3명 1명 1명 1명 1명 1명 1명 1명

    ○ 시스템 담당자 : 2명

    - 이재홍 부장

    - 박성현 팀장

    □ 인증사업 추진목적

    ○ 기관의 대외 공신력 및 체계화된 기관 운영 기반 마련

    ○ 복지관 평가의 한계를 극복하고 일상적인 관리운영 시스템 구축

    ○ 복지관 규정 및 업무 매뉴얼의 체계화를 위해 인증사업에 참여하였으며, 참여를 통하

    여 종사자 전원이 합의하고 내용을 숙지하기 위한 기초작업의 기회로 삼고자 함

  • Ⅲ. 사회복지 경영시스템 인증사업 결과 ◀◀ 51

    주요내용 추진성과

    기록관리복지관의 기록, 문서들의 분류가 체계적이지 않았으나, 기록관리 규정에 의거 사업 영역별, 기능별 분류시스템 정비로 체계적 관리방안 마련

    법규관리

    해당 서비스 분야와 관리운영 분야의 세부적인 법적 근거와 동향에 대한 정

    보가 부족했으나, 인증제 참여로 법적 근거확보 및 관련 직원들의 법령 정보를 습득 및 직무 활용도를 향상시킴

    직원 적격성사회복지사에 대한 적격 기준이 없었으나, 적격성 기준 수립을 통하여 교육훈련, 수퍼비전 등의 업무적격에 필요한 지원체계를 파악함

    교육훈련계획

    개별 교육훈련의 달성과 성취를 평가하다가 법규 및 지침, 시스템 규정, 직원 적격성 평가 등의 모든 요소를 반영한 전체 계획의 수립과 평가까지 진

    행되는 체계를 갖춤

    외부 의사소통외부에서의 정보 습득, 제안 등의 내용을 비공식적으로 처리하다가 공식적인 문서로 처리하고 처리과정을 기록 관리할 수 있게 됨

    구매 업무정기적 거래 업체를 등록하고, 평가하여 관리하게 됨으로써 공정하고 책임성 있는 관리체계를 갖춤

    경영 검토시스템 유지 및 활성화와 복지관 전체 복지경영에 대한 검토를 함으로써 사

    업별 평가-반영 체계에서 확장된 범위의 평가와 개선 체계를 갖추게 됨

    내부 심사

    내부 평가가 과거/결과 중심적으로 진행되었으나, 결과를 바탕으로 한 개선 방향에 대한 제시와 시정조치에 대한 공식적 관리가 이루어지게 되어 책임

    성을 높일 수가 있게 됨

    시정 및 예방조치

    문제점에 대해 시정하거나 예방조치가 진행되나, 개념 자체가 구분되지 못하여 진행되다가 시정 및 예방조치에 대한 개념 정의를 통하여 장기적인 목

    표 수립에 도움이 됨

    □ 인증사업 추진결과

    ○ 추진성과

  • 52 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    ○ 인증심사 결과

    - 인증서 발행 : 유효기간 (2012년 1월 1일 ∼ 2014년 12월 31일)

    - 인증범위 : 교육문화사업, 지역사회조직사업, 노인일자리사업, 지역복지사업, 기능회

    복사업 등의 노인복지서비스의 제공

    □ 인증사업에 대한 제언

    ○ 사회복지 경영시스템 정착을 위한 전체 종사자 대상 워크숍 지원

    ○ 인증심사 후 지속적인 유지 관리를 위한 정기적 컨설팅 지원

    ○ 모니터링 기술 교육 및 노하우 전수

    2 안양시노인종합복지관

    □ 시설정보

    ○ 시설개요

    운영형태 건물형태 규모 개관일

    안양시에서

    위탁 운영

    노인복지관

    “가”형지하1층지상 3층 2000. 05. 16

  • Ⅲ. 사회복지 경영시스템 인증사업 결과 ◀◀ 53

    복지관

    총무과 복지사업부

    재무회계팀

    총무인사팀

    시스템 관리팀

    시설관리팀

    일자리팀

    사회교육팀

    자원개발팀

    사례관리팀

    계 관장 부장 과장 팀장 대리사회

    복지사물리

    치료사영양사 사무원 조리사 취사원

    20 1 1 1 1 1 10 1 1 1 1 1

    ○ 조직도

    ○ 직원현황

    ○ 시스템 담당자 : 3명

    - 권순호 부장

    - 이재영 팀장

    - 전웅일 대리

    □ 인증사업 추진목적

    ○ 급속하게 변하는 사회와 환경에 유연하게 대처하고, 기관 운영의 표준화를 통해 다양

    한 욕구에 적절하게 대응할 수 있는 능력 배양이 필요함.

    ○ 노인전문기관으로서의 역할 수행에 책임감을 갖기 위해서는 운영 관리 시스템의 효율

    성, 효과성, 책무성을 갖출 필요가 있다고 판단되는 바 인증사업 참여가 그러한 욕구를

    충족시킬 것이라 판단함.

  • 54 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    □ 인증사업 추진결과

    ○ 추진성과

    주요내용 추진성과

    경영대리인 도입사회복지 경영시스템에 대한 전반적인 책임과 권한을 갖는 자를 경영대

    리인으로 문서로 규정하여 체계적인 조직관리 시스템을 구축함

    체계적인 자원관리

    시스템 구축

    기관의 직원, 자원봉사자, 후원금 등 인적, 물적 자원의 관리를 프로세스 및 절차의 수립을 통해 체계적이고 효율적인 관리 시스템을 구축함

    적격성 기준 수립 및

    평가

    신규 직원의 채용 및 업무 변경 시 적격성 기준의수립을 통해 객관적인

    평가를 진행할 수 있는 인적관리 시스템을 구축함

    시스템 도입을 통해

    고객에 대한 만족도

    극대화

    사회복지 경영시스템 자체가 고객 불만 처리 및 개선을 통한 고객 만족

    을 추구하는 부분에 있어 커다란 도움이 될 것이라 생각됨

    경영시스템을 통한

    체계적인 운영

    기존의 사업의 규정 등을 보다 체계적으로 정비함으로써 체계적인 운영

    을 꾀할 수 있었음

    연간 교육훈련의 계획

    수립

    연간 교육훈련에 대한 계획 수립을 통한 효과적인 직원 교육의 기준을

    마련함

    시설물의 현실적인 관리 방안 모색

    본 시설물 및 안전 등의 관리에 있어 요식행위가 아닌 현실적인 관리를

    할 수 있는 방향을 제시함

    ○ 인증심사 결과

    - 인증서 발행 : 유효기간 (2012년 1월 1일 ∼ 2014년 12월 31일)

    - 인증범위 : 사회교육사업, 재가복지사업, 복리후생사업, 노인일자리사업, 기능회복사

    업, 경로당활성화사업 등의 노인복지서비스의 제공

  • Ⅲ. 사회복지 경영시스템 인증사업 결과 ◀◀ 55

    □ 인증사업에 대한 제언

    ○ 노인복지관 운영에 필요한 구체적 사항들에 대해 자세하게 이해하고 습득하는 기회

    제공으로 실제적 도움이 큼

    ○ 추후 인증사업을 타 기관에 적용할 시에 기본과 특화(특정) 내용의 구분이 필요함.

    ○ 지자체의 환경을 고려한 특화도 필요함.

    3 부천시오정노인종합복지관

    □ 시설정보

    ○ 시설개요

    운영형태 건물형태 규모 개관일

    사회복지법인

    운영

    노인복지관

    “나”형지하1층지상 4층 1994. 03. 18

    ○ 조직도

    시설장

    시스템관리팀 행정지원팀 복지서비스팀

    시스템관리

    총무/인사회계

    시설관리

    환경지역

    일자리

    정서나눔

  • 56 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    ○ 직원현황

    계 관장 부장 과장사회

    복지사조리사 영양사 미용사 상담원

    물리치료사

    요양보호사

    관리인

    23 1 1 3 9 1 1 1 1 1 3 1

    ○ 시스템 담당자 : 2명

    - 김정은 부장

    - 강시내 과장

    □ 인증사업 추진목적

    ○ 지속적 개선을 위한 복지경영을 추구

    ○ 사회복지시설의 지속가능한 경쟁력을 확보

    □ 인증사업 추진결과

    ○ 추진성과

    주요내용 추진성과

    전사적 통일된 시스템

    구축

    복지관의 매뉴얼과 규정을 제작하여 행정 및 시스템의 통일성을 기할 수

    있었음

    책임과 권한 책임성 모호한 분야에 대한 정확한 책임과 권한을 부여함

    문서관리의 통합부서별 문서작성 및 관리의 방법이 상이하였으나 통합적인 문서관리 기

    준을 마련함

    법규관리

    시설관리 및 서비스 제공과 관련하여 법규에 대한 정보가 부족했으나 인

    증추진 과정 통해 서비스 제공분야 및 시설관리에 대한 법규를 적용하여

    법적 근거에 의해 사업을 수행하게 되었음

    경영방침 및 경영목표

    설정

    사업운영과 관련한 목표설정에 초점을 맞추고 있었으나 개선을 위한 경

    영방침 및 경영목표에 대한 추진계획을 수립함

    적격성 기준 수립

    직원선발 및 배치에 대한 적격성 기준을 마련하여 교육훈련, 수습, 수퍼비젼 등의 업무배치를 위한 지원체계를 파악하여 내부기준을 수립하고

    평가함

    내부심사내부심사를 통해 진행된 복지관 사회복지 경영시스템에 대한 직원들의

    이해 및 실행에 대한 적합성을 파악하고 시정조치를 할 수 있었음

  • Ⅲ. 사회복지 경영시스템 인증사업 결과 ◀◀ 57

    ○ 인증심사 결과

    - 인증서 발행 : 유효기간 (2012년 1월 1일 ∼ 2014년 12월 31일)

    - 인증범위 : 노인교육사업, 상담사업, 노인일자리사업, 재가복지사업, 복리후생사업,

    기능회복사업 등의 노인복지서비스의 제공

    □ 인증사업에 대한 제언

    ○ 인증에서 사용하는 용어 자체가 생소하였고 사회복지 분야와 접목시켜 이해하는 것이

    어려웠음.

    ○ 인증심사원 교육을 받았으나 매뉴얼 및 규정을 실제로 시설에 맞게 만들어가는 것은

    쉽지 않았음. 이에 대한 지속적인 교육을 받을 수 있도록 지원이 필요함.

    ○ 개별기관의 지역적 환경과 특수성이 있는 만큼 시설별 시스템을 파악하는 충분한 시

    간을 갖고 전문가의 컨설팅이 요구됨.

    ○ 인증제의 정착을 위해 인증참여기관에 대한 재단의 적극적인 관심과 사후관리가 지속

    되어야 함.

  • 58 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    시설장

    이사(사무국장)

    총 무 과 복 지 과 재가요양센터

    시설⋅안전관리총무기획⋅행정재무회계

    경로식당 영양관리

    경로식당 조리

    차량관리

    홍보출판

    사회교육

    노인일자리 사업

    상담⋅회원관리후원⋅자원봉사기타회복

    방문요양

    재가복지

    주간보호

    경로당활성화 사업

    주간보호간호

    요양원 간호

    4 수정중앙노인종합복지관

    □ 시설정보

    ○ 시설개요

    운영형태 건물형태 규모 개관일

    법인 자체

    운영

    노인복지관

    “가”형지하1층지상 4층 2004. 9. 10

    ○ 조직도

    ○ 직원현황

    계 관장 부장 과장 팀장사회

    복지사의료직

    관리(기타)

    40 1 2 3 2 11 3 17

  • Ⅲ. 사회복지 경영시스템 인증사업 결과 ◀◀ 59

    주요내용 추진성과

    사회복지

    경영시스템 도입

    사회복지서비스의 효율적인 자원배분과 경영 관리의 시대적 요구가 거

    세지는 현 시점에서 사회복지자원을 체계적으로 관리하고, 품질인증체계를 마련함으로써 사회복지의 선도적인 틀을 제시 함

    적격성 기준 수립업무별 직원을 배치할 때 부서별, 단위 사업별 담당자의 기준이 수립되어 효율적인 인사관리 시스템의 구축

    기록관리중요한 정보를 기록 보관함으로 신입 직원 및 업무순환 배치 시 각 담당

    자들이 업무를 수행할 때 효율적으로 사업을 수행할 수 있는 근거가 됨

    자원봉사자 관리자원봉사자 수요 파악을 통해 모집 계획을 수립하고, 체계적인 교육 실시 후 배치하고 관리하는 시스템 구축의 계기가 됨

    후원금

    관리

    후원금품의 모집 및 관리 시 세부적인 틀을 사용하여 효과적인 후원금품

    의 관리를 할 수 있는 업무 기반을 조성함

    이용자

    관리

    회원가입 시 회원관리의 원활한 체계 구축을 하게 되었으며 특히 이용자 개

    인정보 관리의 중요성을 인지하여 개인정보 열람 및 폐기 시의 규정을 제공

    받음. 이용자 인권보호의 중요성을 인식하여 업무에 적용하는 계기가 됨

    의사소통 관리

    모든 내⋅외부 의사소통 구조를 문서화 시켜 조치 전달하므로 체계적인 의사소통 시스템을 구축

    지역복지 네트웍 구축을 위한 계획수립 및 업무수행을 원활화를 유도하

    여 효과와 효율성 증진을 유도함

    ○ 시스템 담당자 : 3명

    - 김진권 과장

    - 김영애 과장

    - 황은경 선임사회복지사

    □ 인증사업 추진목적

    ○ 2012년도 5월에는 복지관 재위탁의 건과 복건복지부 노인종합복지관 평가 등 기관으

    로서는 매우 중요한 시기에 놓여있음.

    ○ 기관의 혁신적인 변화가 요구되고 또한 체계적인 기관운영 방안을 수립하여 기관의

    공신력을 높이기 위해 경영컨설팅과 ISO인증 등을 계획하던 중 사회복지 경영시스템

    인증사업을 신청함.

    □ 인증사업 추진결과

    ○ 추진성과

  • 60 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    주요내용 추진성과

    서비스 제공관리계획수립에 의한 서비스 제공 관리로 전문적 서비스 제공 및 고품질의

    서비스 제공을 추진하는 규정을 수립

    고객만족 관리

    고객만족도 향상을 위한 서비스 제공의 체계를 구축

    고객만족도 조사 후 결과에 따라 능동적인 조치를 가능케 하는 시스템

    구축

    모니터링

    서비스 제공 후 모니터링의 중요성을 인지하면서 체계적인 행정업무수

    행을 하지 못한 부분에 대해 정기적으로 데이터 분석을 통해 모니터링

    가능케 하는 행정시스템 구축함

    구매업무

    계획

    기존에 체계적으로 관리하지 못했던 유지보수 업체 및 거래 업체들을 효과적, 객관적으로 평가함으로써 예산 절감과 공공부문에서의 최적의 효율적 확보

    ○ 인증심사 결과

    - 후속조치 진행 중

    □ 인증사업에 대한 제언

    ○ 사회복지경영시스템이 복지관에 완벽하게 구축되고 일정기간의 사후관리가 필요함.

    ○ 기존 복지관의 시범사업이 끝난 뒤 새롭게 인증사업을 실행하는 사회복지 시설에는

    사전 현장교육을 실시하여 인증사업에 대한 이해도모와 올바른 방향 설정이 필요함.

    ○ 인증에 사업이 진행 중인 사회복지기관의 위탁법인변화, 시스템 담당자 이직 등으로

    인한 어려움에 노출되어 있으므로 인증심사원 교육을 확대하여 지원할 수 있는 체계

    가 필요함.

  • Ⅲ. 사회복지 경영시스템 인증사업 결과 ◀◀ 61

    5 사회복지 경영시스템 인증사업의 성과 및 과제

    □ 사회복지 경영시스템 인증모델 검증

    ○ 사회복지 경영시스템 인증규격에 따른 시스템 구축 및 인증심사를 실행하여 인증모델

    을 검증함.

    ○ 사회복지 경영시스템 공통규격에 따른 시스템 구축과 인증심사가 진행되었으며, 인증

    의 가장 핵심적인 특성인 시설별 특성이 시스템 구축과정에 반영되었음.

    ○ 향후 사회복지 경영시스템 인증사업은 노인복지관 4개소에 대한 사회복지 경영시스템

    의 사후관리사업과 함께 장애인복지관, 사회복지관 등 적용범위의 확대가 요구됨.

    □ 사회복지 경영시스템 인증사업 운영지침 마련의 필요성

    ○ 2011년에는 사회복지 분야의 최초의 시스템 인증방식 도입을 위해 사회복지 경영시스

    템 인증규격, 인증심사 운영관리(안)을 개발하였음.

    ○ 향후 사회복지 경영시스템의 목적과 적용에 적합하고, 구체적⋅체계적 인증사업 진행

    을 위해 사회복지 경영시스템 운영지침이 필요함.

  • Administrator새 스탬프

  • 1 인증추진 시설에 대한 사회복지 경영시스템 구축 지원 강화

    2 사회복지 경영시스템 인증의 실효성 확대를 위한 노력

    3 사회복지 경영시스템 인증의 제도화

    4 효과적 사회복지 경영시스템 도입과 인증의 활성화를 위한

    연구

    발전방안

  • Administrator새 스탬프

  • Ⅳ. 발전방안 ◀◀ 65

    Ⅳ 발전방안

    1 인증추진 시설에 대한 사회복지 경영시스템 구축 지원 강화

    사회복지 경영시스템 구축을 위한 효과적인 교육 및 지원 프로그램 개발이 필요함. 인증취득 시설이 사회복지 경영시스템을 유지할 수 있도록 효과적 사후관리가 필요함. 사회복지시설 사회복지 경영시스템 시스템 담당자 실무지원을 위한 다양한 노력들이 요구됨.

    2 사회복지 경영시스템 인증의 실효성 확대를 위한 노력

    사회복지 경영시스템 인증취득 사회복지시설에 대한 위탁심사에서의 혜택 방안 마련 인증시설에 대한 전략적 홍보 지원 다양한 공모사업의 가산점 부여 혜택마련 자원개발에서의 신뢰성 보장

  • 66 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    3 사회복지 경영시스템 인증의 제도화

    경기도 사회복지시설의 우수성에 대한 공신력 확보를 위해 사회복지 경영시스템 인증의 시행근거 마련이 필요함.

    효과적 사회복지 경영시스템 인증사업 진행을 위한 인증조직의 기능에 따른 권한의 구조화가 요구됨.

    4 효과적 사회복지 경영시스템 도입과 인증의 활성화를 위한

    연구

    사회복지 경영시스템 도입을 원하는 시설을 위한 실무도움서 개발이 필요함. 사회복지 경영시스템 인증시설의 복지경영 성과에 관한 사례연구를 통해 사회복지 경영시스템 효과성 제시가 필요함.

  • 참고문헌 ▶▶ 67

    김연수(2010). 사회복지시설 인증기준 개발 연구. 경기복지재단.김연수(2011). 사회복지 경영시스템 인증모델 개발 연구. 경기복지재단.김연수(2011). 사회복지 경영시스템 인증심사원 양성사업. 경기복지재단.정무성(2009). 사회복지시설 평가의 효과성 증진을 위한 평가제도 개선방안 연구. 한국사회복지협의회 사회

    복지연구원.

    김혜연(2010). “사회복지시설 인증사업의 성과 및 과제”. 2010 한국복지분권실천협의회 심포지엄 사회복지시설평가 현황분석 및 발전방안. 한국복지분권실천협의회.

    박현식⋅이윤정⋅이선형⋅배지연⋅권경주(2009). 고령친화산업과 복지경영의 이해. 양서원.부산복지개발원(2011). “2011 부산광역시 노인요양시설 인증심사원 및 인증시설 교육”.

    서상목(2010). “한국의 사회복지 미래를 생각한다”. 경기복지재단.

    신명재(2010). “적합성 평가와 교정”. 제14회 심사원 컨퍼런스. 한국심사자격인증원. 이봉주(2009). “사회복지학적 관점에서 본 복지경영”. 경기복지재단.

    품질경영시스템 기본사항 및 용어(KS A 9000 : 2005).

    참고문헌

  • Administrator새 스탬프

  • 부 록

  • Administrator새 스탬프

  • Ⅴ. 부 록 ◀◀ 71

    부 록 사회복지 경영시스템 인증규격

    사회복지 경영시스템 요구사항

    Social Welfare Management System RequirementsGGWFMS: 2011

  • 72 ▶▶ 사회복지 경영시스템 인증사업

    ▣ 목 차 ▣- 머 리 말1 개 요2 적�