要闻要闻 66 2017年 2月 8日 星期三

新春时节，贵州省大方县理化乡大塘村李

光忠家里格外热闹：4 代 35 口人坐满 3 大桌，

“要是整个家族来齐了，有近 80 口人”。席间，

年届九旬的李光忠不停地给 86 岁的妻子陈国

英夹菜：“这个软和，你可以多吃点”。“自从老

伴的腿摔了以后，我就给孩子们签下了军令

状，要全心全意照顾好他们的母亲。孩子们都

监督我呢！”李光忠说着，害羞地笑了……

有爱的家庭氛围源自李光忠、陈国英夫

妇两人一直以来对家风建设孜孜不断的努

力。李光忠退休前为理化乡党委副书记、陈

国英为村民组长。夫妇俩育有 9 个子女，子孙

四代培养出 22 名大学生，有 7 人是教师。这

对于偏远山村的家庭来说，实属不易。除了

对子孙谆谆教导，在老家的寨子里，受老两口

淳厚家风的影响，全寨 20 多户人家无赌博、偷

盗行为，邻里间互助友爱，亲如一家……

一纸婚约“国英同志，我们在革命中

认识，婚前的相好条件有以下几条……”

“严以修身，忠党爱国，忠孝并举，读书为

先……”李光忠家里的墙上，挂着一幅边框

已有些褪色的家训。老人虽年事已高，却依

然能熟背这 44 个字。

时钟拨回 1951 年 8 月李光忠步入婚姻殿

堂的前一天。他手写家书，向未婚妻陈国英

念了这样一封信：“国英同志，我们在革命中

认识，婚前的相好条件有以下几条：一、听共

产党的话，海枯石烂不变心；二、敬老爱幼，热

情关心同志和群众；三、支持我的工作，不拖

后腿，减轻我的压力；四、多做有益于党和人

民的工作；五、共同当好好丈夫和好妻子。这

五条你能做到我就同意。”陈国英看着这个即

将成为自己丈夫的“憨小伙”认真严肃的面

庞，笑着把字签了……婚后的日子里，这对伴

侣一直坚守“婚约”，相守到老。

好家风的传承重在对子女的教育。“做事

做官先做人”，这是老人最常挂在嘴边的话。

二儿子李春富上世纪 70 年代是民办教

师，因为嫌每月 10 元钱的工资低，想改行去电

站，就跑去找乡里的魏书记“走后门”。没想

到回家后，挨了李光忠一顿臭骂：“你要是一

个人图安逸走了，学校的娃儿谁来管？”听着

父亲的教诲，望着墙上的“家训”，李春富打消

了辞职念头，在学校一直干到退休。

李春富有位体己的妻子——黎道英。李

春富的奶奶瘫痪卧床 3 年，黎道英每天推老人

去晒太阳，帮老人翻身擦背，寒来暑往，从无

怨言。“这是做小辈应尽的义务，孩子们都会

看着；我现在怎么对奶奶，我媳妇将来就怎么

对 我 。”黎 道 英 心 里 明 白“ 榜 样 ”的 力 量 有

多大。

一颗热心“首先要自己做到，别人才会

听你的”

采访间隙，村民张祥辉来到李光忠家里：

“我是来还钱的”。原来，一个月前张祥辉向

老人借了 1000 元用于买牛发展生产，现在手

头宽裕了，就赶忙来还。

上世纪 80 年代，羊场镇的陈光强考上大

学，交不起学费和路费，李光忠老人给了 80 元

钱；素不相识的李中文娶媳妇没钱，他给了

100 元钱……妻子陈国英已经记不清丈夫到

底拿了多少工资接济别人。

让李光忠感到欣慰的是，孩子们并没有

因此埋怨他，而是把父亲当作追赶的目标。

大女儿李春华回忆说，小时候时常觉得父亲

是一棵伟岸的大树，为周围的人遮阴。

在村民黄彩明眼里，李光忠一家人都是

热心肠。村里哪家夫妻间有点小矛盾，邻居

间有点小摩擦，都喜欢找老人帮忙调解，老人

也十分乐意。“首先你要自己做到了，做好了，

你才能劝别人，别人也才会听你的。”李光

忠说。

老人的言传身教，换来村民们的爱戴和

敬重。侄媳妇王开珍家里刚杀了头年猪，开

了两小时车给老人送去新鲜的猪肉；村民张

玉祥遇到赶集日都会先到家里询问老人缺点

啥，帮着买；村里的小孩看见老人都争先恐后

围上去打招呼……“这是相互的，老人对大家

好，我们自然也对老人好。”黄彩明说。

一份传承“我学我父亲，我儿子学我，

我孙子学我儿子”

“丁零零”，清脆的铃声打断了记者与李

光忠夫妇的聊天，陈国英接过电话，原来是大

女儿李春华。

“妈，你今天身体咋样？吃饭了吗？衣

服穿的多不多？”陈国英还没说上话，就被大

女 儿 一 连 串 的 问 题 给 问 住 了 ，言 语 里 尽 是

关心。

原来，之前陈国英老人摔伤后一直坐轮

椅，女儿很担心母亲的身体，“只要不在身边，

她每天都会给我打一个电话”，陈国英幸福的

表情写在脸上。通话快结束的时候，李春华

在电话里叮嘱母亲，“这两天变天了，很冷，你

要多穿点，我过两天就回来了。”

从 1990 年起，李光忠就用自己的工资设

立家庭奖学金。凡是考上高中、中专、大学的

子孙，都有奖励，500、1000 元不等，以鼓励孩

子们好好学习，做一个对社会有用的人。

如今，子女们为了报答二老，几年前设立

了孝敬基金，每年每人给老人 2400 元，让老人

们出去旅游，安享晚年。

1992 年初，65 岁的李光忠退休。他更加

注重通过订阅党报党刊和看新闻汲取思想营

养。一些报纸被他保留下来反复阅读，做成

剪贴本，关键地方还划上横线。老人常说，有

国才有家。一个对党对国家不忠的人是不可

能把家庭经营好的。60 多年的时间里，李光

忠写下了 140 多本日记。

“父亲那么大年纪了，都还在认真学习，

坚持写日记，我们有什么理由不学习？”李春

富说，他现在也像父亲一样，每天坚持读书

看报。

去年底，李光忠一家获得大方县“和美家

庭”的荣誉，李光忠说，从当初结婚的五条婚

约到近几年来整理的家规、家训，这是一个家

庭为社会做的一点小事，但这些小事累积起

来，就是整个社会的大事。

“家风是一种潜移默化的影响。我学我父

亲，我儿子学我，我孙子学我儿子，我们一起影

响身边的人，让好家风代代相传。”李春富说。

贵州省大方县大塘村老党员李光忠陈国英夫妇

山村好家风 助飞22名大学生本报记者 黄 娴

■守望R

“栽什么树苗结什么果，撒什么种子开什

么花。”一句唱词，道明了人的成长与家庭环

境、家风、家教的关系。

李光忠夫妇二人，牵手六十余载，夫妻恩

爱、母慈子孝，全家幸福快乐。他们秉承中华

民族的优良传统，重视家庭建设，注重家庭、

注重家教、注重家风，其言传身教影响着邻

里、村寨，甚至更加广阔的区域，促进村风、寨

风、民风更加淳朴。

“家是最小国，国是千万家。”家风好，则

族风好、民风好、社风好、国风好。现代社会

已然进入“小家庭时代”，社会被分割成一个

个小的家庭单位，而越是在这样的“小家庭时

代”，越需要家风的熏陶、规范和引导。

家风正，则自身正。良好的自我修养，需

要良好家风的熏陶。作为普通家庭，李光忠

的家风在朴实无华的言语之中道出了为人处

世最基本的正确价值观。

注重家风是中华民族的优秀品格；良好

家风是中华文明的重要组成部分，更是我们

每个人成长的营养剂。好家风需要长期“润

物细无声”，几十年如一日，几代人共同遵守

传承。家风纯正，雨润万物；家风一破，污秽

尽来——当很多人感叹当今社会“世风日下，

人心不古”的时候，重拾家风的意义也就显得

尤为重要和急迫。

好家风 有营养■记者手记R

（上接第一版）到 2030 年，生态保护红线

布局进一步优化，生态保护红线制度有

效实施，生态功能显著提升，国家生态

安全得到全面保障。

二、划定生态保护红线

依托“两屏三带”为主体的陆地生

态安全格局和“一带一链多点”的海洋

生态安全格局，采取国家指导、地方组

织，自上而下和自下而上相结合，科学

划定生态保护红线。

（四）明确划定范围。环境保护部、

国家发展改革委会同有关部门，于 2017年 6 月底前制定并发布生态保护红线划

定技术规范，明确水源涵养、生物多样

性维护、水土保持、防风固沙等生态功

能重要区域，以及水土流失、土地沙化、

石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区

域的评价方法，识别生态功能重要区域

和 生 态 环 境 敏 感 脆 弱 区 域 的 空 间 分

布。将上述两类区域进行空间叠加，划

入生态保护红线，涵盖所有国家级、省

级禁止开发区域，以及有必要严格保护

的其他各类保护地等。

（五）落实生态保护红线边界。按

照保护需要和开发利用现状，主要结合

以下几类界线将生态保护红线边界落

地：自然边界，主要是依据地形地貌或

生态系统完整性确定的边界，如林线、

雪线、流域分界线，以及生态系统分布

界线等；自然保护区、风景名胜区等各

类保护地边界；江河、湖库，以及海岸等

向陆域（或向海）延伸一定距离的边界；

全国土地调查、地理国情普查等明确的

地块边界。将生态保护红线落实到地

块，明确生态系统类型、主要生态功能，

通过自然资源统一确权登记明确用地

性质与土地权属，形成生态保护红线全

国“一张图”。在勘界基础上设立统一

规范的标识标牌，确保生态保护红线落

地准确、边界清晰。

（六）有序推进划定工作。环境保

护部、国家发展改革委会同有关部门提

出各省（自治区、直辖市）生态保护红线

空间格局和分布意见，做好跨省域的衔

接 与 协 调 ，指 导 各 地 划 定 生 态 保 护 红

线；明确生态保护红线可保护的湿地、

草原、森林等生态系统数量，并与生态

安全预警监测体系做好衔接。各省（自

治区、直辖市）要按照相关要求，建立划

定生态保护红线责任制和协调机制，明

确责任部门，组织专门力量，制定工作

方案，全面论证、广泛征求意见，有序推

进划定工作，形成生态保护红线。环境

保护部、国家发展改革委会同有关部门

组织对各省（自治区、直辖市）生态保护

红线进行技术审核并提出意见，报国务

院批准后由各省（自治区、直辖市）政府

发布实施。在各省（自治区、直辖市）生

态保护红线基础上，环境保护部、国家

发展改革委会同有关部门进行衔接、汇

总，形成全国生态保护红线，并向社会

发布。鉴于海洋国土空间的特殊性，国

家海洋局根据本意见制定相关技术规

范，组织划定并审核海洋国土空间的生

态保护红线，纳入全国生态保护红线。

三、严守生态保护红线

落实地方各级党委和政府主体责

任，强化生态保护红线刚性约束，形成

一整套生态保护红线管控和激励措施。

（七）明确属地管理责任。地方各

级党委和政府是严守生态保护红线的

责任主体，要将生态保护红线作为相关

综合决策的重要依据和前提条件，履行

好保护责任。各有关部门要按照职责

分工，加强监督管理，做好指导协调、日

常 巡 护 和 执 法 监 督 ，共 守 生 态 保 护 红

线。建立目标责任制，把保护目标、任

务和要求层层分解，落到实处。创新激

励约束机制，对生态保护红线保护成效

突出的单位和个人予以奖励；对造成破

坏的，依法依规予以严肃处理。根据需

要设置生态保护红线管护岗位，提高居

民参与生态保护积极性。

（八）确 立 生 态 保 护 红 线 优 先 地

位。生态保护红线划定后，相关规划要

符合生态保护红线空间管控要求，不符

合的要及时进行调整。空间规划编制

要将生态保护红线作为重要基础，发挥

生态保护红线对于国土空间开发的底

线作用。

（九）实行严格管控。生态保护红

线原则上按禁止开发区域的要求进行

管理。严禁不符合主体功能定位的各

类开发活动，严禁任意改变用途。生态

保护红线划定后，只能增加、不能减少，

因国家重大基础设施、重大民生保障项

目建设等需要调整的，由省级政府组织

论证，提出调整方案，经环境保护部、国

家发展改革委会同有关部门提出审核

意见后，报国务院批准。因国家重大战

略资源勘查需要，在不影响主体功能定

位的前提下，经依法批准后予以安排勘

查项目。

（十）加大生态保护补偿力度。财

政部会同有关部门加大对生态保护红

线的支持力度，加快健全生态保护补偿

制度，完善国家重点生态功能区转移支

付政策。推动生态保护红线所在地区

和受益地区探索建立横向生态保护补

偿机制，共同分担生态保护任务。

（十一）加强生态保护与修复。实

施生态保护红线保护与修复，作为山水

林田湖生态保护和修复工程的重要内

容。以县级行政区为基本单元建立生

态保护红线台账系统，制定实施生态系

统保护与修复方案。优先保护良好生

态系统和重要物种栖息地，建立和完善

生态廊道，提高生态系统完整性和连通

性。分区分类开展受损生态系统修复，

采取以封禁为主的自然恢复措施，辅以

人工修复，改善和提升生态功能。选择

水源涵养和生物多样性维护为主导生

态功能的生态保护红线，开展保护与修

复示范。有条件的地区，可逐步推进生

态移民，有序推动人口适度集中安置，

降低人类活动强度，减小生态压力。按

照陆海统筹、综合治理的原则，开展海

洋国土空间生态保护红线的生态整治

修复，切实强化生态保护红线及周边区

域污染联防联治，重点加强生态保护红

线内入海河流综合整治。

（十 二）建 立 监 测 网 络 和 监 管 平

台。环境保护部、国家发展改革委、国

土资源部会同有关部门建设和完善生

态保护红线综合监测网络体系，充分发

挥地面生态系统、环境、气象、水文水资

源、水土保持、海洋等监测站点和卫星

的生态监测能力，布设相对固定的生态

保护红线监控点位，及时获取生态保护

红线监测数据。建立国家生态保护红

线监管平台。依托国务院有关部门生

态 环 境 监 管 平 台 和 大 数 据 ，运 用 云 计

算、物联网等信息化手段，加强监测数

据集成分析和综合应用，强化生态气象

灾害监测预警能力建设，全面掌握生态

系统构成、分布与动态变化，及时评估

和预警生态风险，提高生态保护红线管

理决策科学化水平。实时监控人类干

扰活动，及时发现破坏生态保护红线的

行为，对监控发现的问题，通报当地政

府，由有关部门依据各自职能组织开展

现场核查，依法依规进行处理。2017 年

年底前完成国家生态保护红线监管平

台试运行。各省（自治区、直辖市）应依

托国家生态保护红线监管平台，加强能

力建设，建立本行政区监管体系，实施

分层级监管，及时接收和反馈信息，核

查和处理违法行为。

（十三）开展定期评价。环境保护

部 、国 家 发 展 改 革 委 会 同 有 关 部 门 建

立生态保护红线评价机制。从生态系

统格局、质量和功能等方面，建立生态

保护红线生态功能评价指标体系和方

法 。 定 期 组 织 开 展 评 价 ，及 时 掌 握 全

国、重点区域、县域生态保护红线生态

功 能 状 况 及 动 态 变 化 ，评 价 结 果 作 为

优 化 生 态 保 护 红 线 布 局 、安 排 县 域 生

态保护补偿资金和实行领导干部生态

环 境 损 害 责 任 追 究 的 依 据 ，并 向 社 会

公布。

（十四）强化执法监督。各级环境

保护部门和有关部门要按照职责分工

加强生态保护红线执法监督。建立生

态保护红线常态化执法机制，定期开展

执法督查，不断提高执法规范化水平。

及时发现和依法处罚破坏生态保护红

线的违法行为，切实做到有案必查、违

法必究。有关部门要加强与司法机关

的沟通协调，健全行政执法与刑事司法

联动机制。

（十五）建立考核机制。环境保护

部、国家发展改革委会同有关部门，根

据评价结果和目标任务完成情况，对各

省（自治区、直辖市）党委和政府开展生

态保护红线保护成效考核，并将考核结

果纳入生态文明建设目标评价考核体

系，作为党政领导班子和领导干部综合

评 价 及 责 任 追 究 、离 任 审 计 的 重 要

参考。

（十六）严格责任追究。对违反生

态保护红线管控要求、造成生态破坏的

部门、地方、单位和有关责任人员，按照

有关法律法规和《党政领导干部生态环

境损害责任追究办法（试行）》等规定实

行责任追究。对推动生态保护红线工

作不力的，区分情节轻重，予以诫勉、责

令 公 开 道 歉 、组 织 处 理 或 党 纪 政 纪 处

分，构成犯罪的依法追究刑事责任。对

造成生态环境和资源严重破坏的，要实

行终身追责，责任人不论是否已调离、

提拔或者退休，都必须严格追责。

四、强化组织保障

（十七）加强组织协调。建立由环

境保护部、国家发展改革委牵头的生态

保护红线管理协调机制，明确地方和部

门责任。各地要加强组织协调，强化监

督执行，形成加快划定并严守生态保护

红线的工作格局。

（十八）完善政策机制。加快制定

有利于提升和保障生态功能的土地、产

业、投资等配套政策。推动生态保护红

线有关立法，各地要因地制宜，出台相

应 的 生 态 保 护 红 线 管 理 地 方 性 法 规 。

研究市场化、社会化投融资机制，多渠

道筹集保护资金，发挥资金合力。

（十九）促进共同保护。环境保护

部、国家发展改革委会同有关部门定期

发布生态保护红线监控、评价、处罚和

考核信息，各地及时准确发布生态保护

红线分布、调整、保护状况等信息，保障

公众知情权、参与权和监督权。加大政

策宣传力度，发挥媒体、公益组织和志

愿者作用，畅通监督举报渠道。

本意见实施后，其他有关生态保护

红线的政策规定要按照本意见要求进

行调整或废止。各地要抓紧制定实施

方案，明确目标任务、责任分工和时间

要求，确保各项要求落到实处。

2 月 7 日清晨，当人们为新的

一天奔走劳作之时，一位老人已

然静静地离开人世。生前他是我

国最年长的老红军之一——彭焕

生老人（见上图。资料照片）。彭

老因病逝世，享年 107 岁。

1910 年，彭焕生出生于江西

省吉安市，自幼失去双亲、在地主

家当长工的彭焕生，在 1930 年毅

然选择走上井冈山参加红军。后

来成为中国工农红军第一军团的

通讯排排长，经历五次反“围剿”

并全程走完两万五千里长征。

2016 年老人还健在之时，曾

向本报记者畅谈那段惊险的光辉

岁月。“长征虽然条件艰苦，但红

军战士情谊比天高，都团结在一

起，劲往一处使，再大的困难也都

克服了！”当时老人目光如炬的双

眸感染着在场的每一个人。虽经

历无尽艰辛磨练，彭老却觉自己

拥有幸运人生。参战无数，他却

没挨过枪子，但战争的残酷恍如

昨日。1934 年 11 月底，长征已有

一个多月，前三道封锁线都一战

突破。蒋介石便调湘军北下、桂

军南上、粤军西追，30 万大军三

面合围，逼迫红军西至湘江。为

掩护党中央安全过江，彭老与战

友们并肩作战，和敌军展开殊死

决战……

彭老一生节俭，践行红军精

神。有一年，老人睡觉时从床上

掉下来摔伤了腿，那是上世纪六

七十年代的老式木床，足有 1 米

高。子女们看在眼里，急在心里，

当即去商场选了一张矮床，定好

下午就送货。回家后，看到小儿

子拆老床，彭老当时就急了，说子

女们“瞎花钱”，急得把眼睛都瞪

圆了。彭焕生老人的大儿子彭京

林曾在采访中讲到，父亲节俭朴

实的作风和雷厉风行的军人气质时刻影响着自己的家庭。

而今，老人虽离人世，勤俭节约的好家风还将在子孙后辈中

代代相传。遵照老人遗愿，丧事从简。

彭老忠党爱国，受其影响，子孙后代也多少与军队“结

缘”。彭京林曾是一名军人，1968 年到南海舰队服役。据

彭京林介绍，他的弟弟妹妹也当过兵，大姐去过新疆生产建

设兵团。老人特别支持儿孙们参军，五个子女中的两个儿

子参了军。在子女眼中，这或许是父亲精神的一种延续和

传承。

今年是建军 90 周年，彭焕生老人的一生，几乎全程参与

并见证中国人民解放军一路走来的历史。

二月七日，我国最年长的老红军之一彭焕生离世

一百零七岁，见证人民军队发展史

本报记者

朱

虹

李光忠家庭全家福照。 资料照片

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