SAFU – Velika dvorana, 20.04.23

Rad odbora za uži odabir u ograničenom postupku

20.04.23

Sadržaj

UvodZaprimanje prijavaPostupak odabira – uspostava uže liste kandidataTest s primjerima

20.04.23

Uvod

Ograničeni postupak nabave:a)Sposobnost kandidata - svi kandidati mogu

iskazati interes za sudjelovanjem; poziv samo kandidatima koje zadovoljavaju kvalifikacijske kriterije (PRAG 2.4.3)

b)Učinkovitost postupka odabira – ograničeni broj ponuditelja (4-8)

c)Specifičnost postupka – tijelo nadležno za nabavu želi ograničiti cirkulaciju tehničke dokumentacije (volumen, sadržaj dokumentacije itd.)

d)Izbor – moguća derogacija ograničenog postupka

SERVICES USLUGE

€ 200,000

International restricted tender procedure/ ograničeni postupak

< € 200,000 but > € 10,000

1 Framework contracts procedure / Okvirni sporazum

2 Competitive negotiated procedure / Natjecateljski dijalog

€ 10,000

Single tender

/direktna nabava

SUPPLIES NABAVA ROBE

€ 150,000

International open tender procedure

otvoreni međunarodni postupak

< € 150,000 but € 60,000

Local open tender procedure

otvoreni lokalni postupak

< € 60,000but > € 10,000

Competitivenegotiated procedure Natjecateljski dijalog

€ 10,000

Single tender / direktna nabava

WORKS / RADOVI

€ 5,000,000

1 International open tender procedure / otvoreni međunarodni postupak

2 International restricted tender procedure (exceptional cases) / ograničeni međunarodni postupak

< € 5,000,000but € 300,000

Local open tender procedure /

lokalni otvoreni postupak

< € 300,000but > € 10,000

Competitive negotiated procedure

Natjecateljski dijalog

€ 10,000

Single tender / direktna nabava

20.04.23

Uvod

Podnositelj prijave (“application”) u ograničenom postupku – “candidate”

nastupa samostalno ili u konzorciju Mora zadovoljiti kvalifikacijske kriterije Potpisuje izjavu (“Declaration”) kojom potvrđuje:

iskaz interesa u vezi dostave ponude Samo jedna prijava kandidata po pozivu na

iskaz interesa Nepostojanje okolnosti koje bi dovele do

isključenja kandidata iz postupka nabave

20.04.23

Uvod

Isključivanje sukoba interesa (PRAG 2.4.14) i drugih okolnosti s utjecajem na fer tržišno natjecanje itd.

Kandidat dostavlja podatke koji korespondiraju sa njegovim ekonomskim/financijskim, tehničkim i profesionalnim kapacitetom

Kapaciteti članova se kumuliraju Moguće korištenje kapaciteta drugih

subjekata Kvalifikacijski kriteriji

Zaprimanje prijava

– Rok za dostavu prijave određen u točki 23. najave nabave (“Procurement notice”)

– U slučaju da se prijave registriraju putem pisarnice: poslati obavijest pisarnici sa preciznim uputama (naziv predmetnog natječaja, rok za dostavu prijava i opis postupka zaprimanja prijava te postupanje u slučaju prijava koje nisu adekvatno označene ili sadrže napomene)

– Sve prispjele prijave se označuju na licu mjesta (datum, vrijeme prispijeća, paraf osobe koja je zaprimila prijavu i redni broj po redoslijedu prispijeća)

Zaprimanje prijava

– Dobra praksa – podaci (privremeni) se paralelno sa registracijom ponuda unose u tkz. širi popis kandidata (obrazac B4 “Long list” – aneks izvještaja)

– Za prijave zaprimljene na zadnji dan roka za dostavu se bilježi i točan sat prispijeća

– Vanjske omotnice moraju sadržavati broj objave (engl. publication reference) te naziv predmetnog natječaja

– Postupak otvaranje omotnica koje nisu označene u skladu sa uvjetima (zapisnik o otvaranju)

Zaprimanje prijava

Da li se otvaraju prijave pristigle nakon roka? Upute u vezi označavanja i postupka otvaranja (PRAG +

PN) ostavljaju prostor interpretacijama SAFU praksa – maksimalna fleksibilnost, rijetko

odbacivanje prijava zbog formalnih razloga, inzistira se na sposobnosti kandidata kao glavnom kriteriju

Postupak odabira – uspostava uže liste

kandidata

Da li je prijava dostavljena u roku Da li je kandidat (npr. kao član konzorcija) prisutan

unutar samo jedne prijave; eventualni sukob interesa Da li kandidat zadovoljava načelo zemlje osnutka (“rule

of nationality”) Da li je dostavljen i potpisan standardni obrazac za

prijave (“application form”) Da li su dostavljene potpisane izjave kandidata

(originalni dokument i potpis u slučaju voditelja konzorcija)

Postupak odabira – uspostava uže liste

kandidata

Kvalifikacijski kriteriji – ključ uspjeha postupka Poznavanje specifičnog tržišta (da li postoji ponuda traženih usluga

na tržištu) Jasno formulirani i nedvosmisleni (“bulletproof reading”);

izbjegavanje kumulacije zahtjeva Mogu se utvrditi temeljem podataka sadržanih u standardnom

obrascu za prijave Dokazivi (temeljem službenih isprava, izjava, izvještaja i sl.) Korespondiraju specifičnim potrebama ugovora (područje,

kompleksnost ugovora)

Ekonomski/financijski kriterij Da li kandidat može nositi teret provedbe ugovora i bez

sredstava alociranih za ovaj ugovor (financijska neovisnost) Da li kandidat može demonstrirati financijsku stabilnost

Postupak odabira – uspostava uže liste

kandidata

Pažljivo osmisliti dodatni kriterij (“additional criteria”) – jasan i nedvosmislen;

Kada se primjenjuje: broj kandidata koji zadovoljavaju kvalifikacijske kriterije je veći od 8

Postupak odabira – uspostava uže liste

kandidata

Profesionalni kriterij Da li kandidat posjeduje vlastite i dostatne stručne kapacitet za

provedbu ugovora Kandidat nije koncipiran kao “Body shop”

Tehnički kriterij Iskustvo na sličnim projektima (“contract management”, izvor

financiranja i područje)

Postupak odabira – uspostava uže liste

kandidata

Zaključak odbora za uži izbor

a) Zaključenje liste koja sadrži 4-8 kandidata (prethodna provjera statusa kandidata – EWS/CED)

b) Zaključenje liste sa 8 kandidata temeljem primjene dodatnog kriterija (prethodna provjera statusa predloženih kandidata – EWS/CED)

c) Zaključenje liste sa ≥2 kandidata (u slučaju da je broj kandidata koji zadovoljavaju kvalifikacijske kriterije manji od 4; provjera statusa – EWS/CED)

Postupak odabira – uspostava uže liste

kandidata

d) Ponavljanje postupka (<2 kandidata) uz pripremu analize provedenog postupka (okolnosti koji su dovele do neuspjeha)

Test

Pristupanje kratkom testu koji sadrži primjere iz prakse. Analiza rezultata testa.

Zaključak

Ključ uspjeha postupka je sposobnosti tijela nadležnog za nabavu da koncipira smislene i jasne kvalifikacijske kriterije

Tijelo nadležno za nabavu treba provesti sustavnu kontrolu postupka sa naglaskom na odluke koji utječu na konačan ishod postupka

Pitanja ?

Hvala na pažnji…