rakennuslautakunnan esityslista … · xxxxxn oikaisuvaatimuksen. helsingin hallinto-oikeus on...
TRANSCRIPT
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 18/2016 1 (87)RAKENNUSLAUTAKUNTA
4.10.2016
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Internetissä julkaistavasta esityslistasta on poistettu yksityisten asianosaisten tiedot.
RAKENNUSLAUTAKUNNAN ESITYSLISTA
KOKOUSAIKA TIISTAI 4.10.2016 KLO 9.00
PAIKKA Rakennuslautakunnan kokoushuoneSiltasaarenkatu 13, 1. kerros
ESITTELIJÄT Virastopäällikkö Lauri Jääskeläinen (VP) p. 310 26220Hallintopäällikkö Mikko Salmela (HP) p. 310 26443Vs. Yliarkkitehti Marjatta Uusitalo (YA) p. 310 26350Yli-insinööri Kai Miller (YI) p. 310 26328
PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Rakennuslakimies Ulpu Juvalainen p. 310 26467
HELSINGIN KAUPUNKI RAKENNUSLAUTAKUNNAN JÄSENET JAVARAJÄSENET 2013 - 2017KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJAT,ESITTELIJÄT, PÖYTÄKIRJANPITÄJÄT
RAKENNUSLAUTAKUNTA
4.10.2016 2
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
JÄSENET HENKILÖKOHTAISET VARAJÄSENET
PuheenjohtajaKoskinen Kauko Kok Sohlberg MerjaDI, KTM, kiinteistöneuvos ekonomi, hallitusammattilainenSiimakuja 7, Malminkaari 5 p. 050-68711, [email protected] Helsinki, 00700 Helsinkip.t. 09-351 1155, 040-583 8503f. 09-351 1153, [email protected]
VarapuheenjohtajaPaalimäki Tuula Vihr Nordin Mariaarkkitehti arkkitehtip. 040-411 9913, [email protected] p. 040-578 6772, [email protected]
Jokelin Elisa Kok Loimukoski Jormalääketieteen lisensiaatti [email protected] Paturintie 1
00640 Helsinkip. +358 456090610, [email protected]
Klemetti Tapio Kok Halonen MirjaKTM, yrittäjä vakuusasiantuntijaHeinäsarantie 5 p. 040-504 0808, [email protected] Helsinkip. 050-624 86, [email protected]
Nieminen Jarmo Vihr Warinowski TinotoimitusjohtajaReiherintie 8 A 200840 Helsinkip. 045-656 7542, [email protected]
Kivistö Pirjo SDP Salonen TapaniViestitie 21 toimitusjohtaja00370 Helsinkip. 040-758 1109, [email protected]
p. 050-573 7717, [email protected]
Laak Noora Vas Koponen Hannuarkkitehtiopiskelija, TkK database specialistMechelininkatu 19 B 32 Tyynenmerenkatu 3 C 5600100 Helsinki 00220 Helsinkip. 050-520 3386, [email protected] [email protected]
Lindell Harri PS Jovanovic ZoranapäätoimittajaKatajanokanranta 17 F 5300160 Helsinkip. 020 792 0362, [email protected]
Finne-Elonen Laura RKP Vainio Danterveyskeskuslääkäri lärare, ekon. mag.Dagmarinkatu 8 B 30 Suomenlinna C 54 D 2500100 Helsinki 00190 Helsinkip. 0400-818 701, [email protected] tel. 040-525 4864, [email protected]
KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJA VARALLA
Bergholm Jorma SDP Vainikka Mirka
HELSINGIN KAUPUNKI RAKENNUSLAUTAKUNNAN JÄSENET JAVARAJÄSENET 2013 - 2017KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJAT,ESITTELIJÄT, PÖYTÄKIRJANPITÄJÄT
RAKENNUSLAUTAKUNTA
4.10.2016 3
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Sinnemäki AnniApulaiskaupunginjohtajaKaupunginkanslia, Pohjoisesplanadi 11-13, PL 100099 HELSINGIN KAUPUNKIp.09 310 36010, [email protected]
ESITTELIJÄ SIJAINEN
Jääskeläinen Lauri Miller KaiVirastopäällikkö (VP) Yli-insinööriRakennusvalvontavirasto RakennusvalvontavirastoPL 2300 PL 230000099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGIN KAUPUNKIp. t. 310 26220, [email protected] p. t. 310 26328, [email protected]
Salmela Mikko Ruuska PenttiHallintopäällikkö (HP) ToimistopäällikköRakennusvalvontavirasto RakennusvalvontavirastoPL 2300 PL 230000099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGIN KAUPUNKIp. t. 310 26443, [email protected] p. t. 310 26218, [email protected] .
Helander Henna Uusitalo MarjattaYliarkkitehti (YA) ToimistopäällikköRakennusvalvontavirasto RakennusvalvontavirastoPL 2300 PL 230000099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGIN KAUPUNKIp. t. 310 26448, [email protected] p. t. 310 26350, [email protected]
Miller Kai Levanto RistoYli-insinööri (YI) ToimistopäällikköRakennusvalvontavirasto RakennusvalvontavirastoPL 2300 PL 230000099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGIN KAUPUNKIp. t. 310 26328, [email protected] p. t. 310 26343, [email protected]
PÖYTÄKIRJANPITÄJÄT
Juvalainen Ulpu Hongisto KaisaRakennuslakimies RakennuslakimiesRakennusvalvontavirasto RakennusvalvontavirastoPL 2300 PL 230000099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGIN KAUPUNKIp. t. 310 26467 [email protected] p. t. 310 26404 [email protected]
TIEDOTTAJA
Haavisto MarjukkaRakennusvalvontavirastoPL 230000099 HELSINGIN KAUPUNKIp. t. 310 26446, [email protected]
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP1RAKENNUSLAUTAKUNTA
4.10.2016 4
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN
PÄÄTÖSEHDOTUS Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
VP2
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN
PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennuslautakunta päättää valita jäsen Klemetin(varalla jäsen Lindell) sekä jäsen Niemisen(varalla jäsen Finne-Elonen) tarkastamaan kokouksestalaadittavan pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkastetakokouksessa.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3RAKENNUSLAUTAKUNTA
4.10.2016 5
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
ILMOITUSASIOITA
PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennuslautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi ja tarpeellisinosin noudatettavaksi.
Rakennusasiat
IKorkeimman hallinto-oikeuden päätös 26.9.2016 taltionumero 4034
Päätös rakennuslupaa koskevaan valituslupahakemukseen
Helsingin rakennusvalvontaviraston yliarkkitehti on 5.6.2014 (§257) tekemällään päätöksellä hyväksynyt XXXXXXXXXXXXXXXn muutoslupahakemuksen.
Helsingin rakennuslautakunta on 9.12.2014 tekemälläänpäätöksellä (§ 421) hylännyt XXXXX XXXXXXXn ja XXXXXXXXXXXn oikaisuvaatimuksen.
Helsingin hallinto-oikeus on päätöksellään 18.3.2016 (nro16/0212/5) hylännyt XXXXX XXXXXXXn ja XXXXXX XXXXXnvalituksen.
Valittajat ovat hakeneet korkeimmalta hallinto-oikeudeltavalituslupaa.
Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu
Valituslupaa ei myönnetä. Korkein hallinto-oikeus ei siten annaratkaisua valitukseen. Sen perusteella, mitä asiassa on esitetty jamitä asiakirjoista muutoin ilmenee, asian saattamiseenkorkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi ei ole maankäyttö- jarakennuslain 190 §:n 3 momentissa ja hallitonlainkäyttölain 13 §:n2 momentissa säädettyä valitusluvan myöntämisen perustetta.
./. Korkeimman hallinto-oikeuden ja hallinto-oikeuden päätökset ovatesityslistan liitteenä.
IIKaupunginhallituksen päätös 5.9.2016 § 767HEL 2016-006911
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3RAKENNUSLAUTAKUNTA
4.10.2016 6
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Lausunto ympäristöministeriölle luonnoksesta valtioneuvostonasetukseksi rakennuksen esteettömyydestä
Kaupunginhallitus päätti antaa ympäristöministeriöllerakennuksen esteettömyyttä koskevasta valtioneuvostonasetusluonnoksesta liitteenä olevan lausunnon.
./. Kaupunginhallituksen päätös on esityslistan liitteenä
IIIKaupunginhallituksen päätös 19.9.2016 § 824HEL 2016-007540 T 10 03 05
Rakennuskiellon määrääminen Vartiokylän Itäkeskuksentontille 45173/5 (nro 12411)
Kaupunginhallitus päätti, että Vartiokylän Itäkeskuksen korttelin45173 tontti 5 asetetaan rakennuskieltoon kahdeksi (2) vuodeksiasemakaavan muuttamiseksi maankäyttö- ja rakennuslain 53 §:n1 momentin perusteella (piirustus nro 12411, päivätty 16.8.2016).
Samalla kaupunginhallitus päätti todeta, että maankäyttö - jarakennuslain 202 §:n perusteella tämä päätös tulee voimaanennen kuin se on saanut lainvoiman ja että se on kuulutettava.
Muut asiat
IVKaupunginhallituksen tietotekniikkajaoston kokoontuminen syyskaudella 2016HEL 2015-012076
Tiedoksi kaupunginhallituksen tietotekniikkajaoston kokousajatsyksyllä.
VRakennusvalvontaviraston kaupunkikuvaosaston kantakaupunkiyksikön päällikönpäätös 27.9.2016 § 1
Päätöstoimivallan delegointi kaupunkikuvaosastontoimintayksikön päällikön päätösvaltaan kuuluvissalupahakemuksissa.
./. Toimintayksikön päällikön päätös on esityslistan liitteenä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3RAKENNUSLAUTAKUNTA
4.10.2016 7
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
VIRakennusvalvontaviraston kaupunkikuvaosaston yliarkkitehdin päätös 27.9.2016 §102
Päätöstoimivallan delegointi kaupunkikuvaosastonyliarkkitehdin päätösvaltaan kuuluvissahakemuksissa.
./. Yliarkkitehdin päätös on esityslistan liitteenä.
VIIRakennusvalvontaviraston kaupunkikuvaosaston lupayksikön päällikön päätös28.9.2016 § 2
Päätöstoimivallan delegointi kaupunkikuvaosastontoimintayksikön päällikön päätösvaltaan kuuluvissalupahakemuksissa.
./. Toimintayksikön päällikön päätös on esityslistan liitteenä.
./. Ilmoitusasioihin liittyviä asiakirjoja on nähtävänäkokoushuoneessa.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP 4RAKENNUSLAUTAKUNTA
UJU 4.10.2016 8
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
RAKENNUSLAUTAKUNNAN KOKOUSAIKATAULU SEKÄ RAKENNUSLAUTAKUNNANJA RAKENNUSVALVONTAVIRASTON VIRANHALTIJOIDEN PÖYTÄKIRJOJENNÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN AJALLA 1.1.2017–31.5.2017
PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennuslautakunta päättää kokoontua varsinaisiin kokouksiinajalla 1.1.2017–31.5.2017 tiistaisin alkaen kello 9.00 seuraavasti:
Kokous Päivä Klo Viikko1 10.1. 9.00 22 24.1. 9.00 43 7.2. 9.00 64 21.2. 9.00 85 7.3. 9.00 106 21.3. 9.00 127 4.4. 9.00 148 18.4. 9.00 169 2.5. 9.00 18
10 16.5. 9.00 2011 30.5. 9.00 22
Rakennuslautakunta päättää, että toimielimen puheenjohtaja voi,mahdollisuuksien mukaan varapuheenjohtajien kanssaneuvoteltuaan, asioiden vähäisen määrän tai muun erityisen syyntakia peruuttaa kokouksen tai muuttaa kokouksen alkamisaikaapäätettynä kokouspäivänä.
Rakennuslautakunta päättää samalla, että- Rakennuslautakunnan kokouksista kulloinkin laadittu pöytäkirjapidetään yleisesti nähtävänä kokousta seuraavana kuudentenaarkityöpäivänä Helsingin kaupungin rakennusvalvontavirastossa(6. kerros, osastosihteerit) osoitteessa Siltasaarenkatu 13, 00530Helsinki.- Rakennusvalvontaviraston viranhaltijoiden pöytäkirjojen yleisestinähtäväksi asettamisesta päättävät asianomaiset itse.
Rakennuslautakunnan päättämistä kokousajoista ja pöytäkirjannähtävänä pitämisestä kuulutetaan julkisten kuulutustenilmoitustaululla, kaupungin verkkosivuilla sekäkaupunginhallituksen päättämissä ilmoituslehdissä.Pöytäkirjanote kaupunginkanslian tietopalvelut-yksikölle(Kauppinen), kirjaamoon, rakennuslautakunnan jäsenille ja
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP 4RAKENNUSLAUTAKUNTA
UJU 4.10.2016 9
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
varajäsenille, apulaiskaupunginjohtajalle, kaupunginhallituksenedustajalle rakennuslautakunnassa ja tämän varahenkilölle,kaupunginhallitukselle, hankintakeskukselle,rakennusvalvontavirastolle ja sen kaupunkikuvaosastolle,rakennustekniselle osastolle ja yleiselle osastolle sekärakennusvalvontaviraston virastopäällikölle ja osastopäälliköille.
Lisätiedot:Lauri Jääskeläinen, virastopäällikkö, puhelin 310 26220Ulpu Juvalainen, rakennuslakimies, puhelin 310 26467
Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, kuntalain (365/1995) 91 §
ESITTELIJÄN PERUSTELUT
Päätöksen rajaaminen ajalle 1.1.2017–31.5.2017
Helsingin kaupunki uudistaa johtamistaan seuraavanvaltuustokauden alusta 1.6.2017 alkaen. Johtamisrakenteenlisäksi uudistuu kaupunkiorganisaatio. Tästä syystärakennuslautakunnan kokousaikataulusta sekärakennuslautakunnan ja rakennusvalvontaviraston viranhaltijoidenpöytäkirjojen nähtävänä pitämisestä esitetään päätettäväksi ajalla1.1.2017–31.5.2017.
Kokousaikataulu
Helsingin kaupungin hallintosäännön 3 §:n mukaan toimielinkokoontuu päättäminään aikoina sekä lisäksi puheenjohtajan taihänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtajan kutsusta.
Vuonna 2016 rakennuslautakunta on kokoontunut tiistaisin19.1.2016 alkaen kahden viikon välein, lukuun ottamattakesäkautta, jolloin kokousten väli on ollut pitempi. Vuonna 2016rakennuslautakunnan kokouksia tulee pidettäväksi 23.
Vuoden 2017 kokoukset ehdotetaan pidettäviksi aikaisemmankäytännön mukaisesti tiistaisin kello 9.00 alkaen kahden viikonvälein 31.5.2017 saakka. Kokouksia tulee pidettäväksi 11.
Kokoukset pidetään rakennusvalvontavirastossa lautakunnankokoushuoneessa (Siltasaarenkatu 13, 1. krs.), ellei erikseentoisin päätetä.
Pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP 4RAKENNUSLAUTAKUNTA
UJU 4.10.2016 10
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Kuntalain (365/1995) 63 §:n mukaan lautakunnan pöytäkirjapidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitäon ennakolta ilmoitettu. Viranhaltijan pöytäkirja pidetään yleisestinähtävänä, jos asianomainen viranhaltija katsoo sentarpeelliseksi.
Kaupunginhallitus on päättänyt (1.12.2014 § 1261), ettärakennuslautakunta voi päättää, että sen pöytäkirja pidetäänyleisesti nähtävänä rakennusvalvontavirastossa.
Rakennusvalvontaviraston viranhaltijoiden pöytäkirjojen yleisestinähtäväksi asettamisesta päättävät asianomaiset itse.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 11
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Tunnus 20-1826-16-A
Hakija Kiinteistö Oy Helsingin Energiakatu 4
Rakennuspaikka Länsisatama, 091-020-0048-0006Energiakatu 4
Pinta-ala 2363 m²Kaava 11140Lainvoimaisuus 2005Sallittu kerrosala 10000 m²Alueen käyttö KTY, toimitilarakennusten korttelialue.
Rakennuksiin saa sijoittaa toimisto-, ympäristöhäiriötäaiheuttamattomia teollisuus- ja varastotiloja, kahvila- jaravintolatiloja sekä kokoontumis-, opetus-, koulutus-, näyttely-,liikunta- ja vapaa-ajan toimintaa palvelevia tiloja.
Pääsuunnittelija Trapp RobertarkkitehtiL Arkkitehdit Oy
________________________________________________________________________________Rakennustoimenpide Toimistorakennuksen ja paikoitushallin osan rakentaminen
Salmisaaren toimistoalueelle rakennetaan paikallisenTechnopolis-kokonaisuuden kolmantena vaiheena 5-8 -kerroksinen toimitilarakennus sekä osa alueellisestapihakannesta ja sen alaisesta pysäköintilaitoksesta (toteutusalue3). Ensimmäisen ja toisen vaiheen toimistotalot tonteilla 20 048/7ja 8 ovat olleet käytössä vuodesta 2008 ja 2012 lähtien.
Lupahakemuksen ohella haetaan aloittamisoikeuttarakennustöiden suorittamiselle perustustöiden, kellarirakenteidenja pohjaviemäreiden osalta, ennen kuin rakennuslupapäätös onsaanut lainvoiman; perusteluina talvitöiden ja talviriskienvähentäminen.
Hankkeen rakentamista valmistelevalle maankaivuu- japorapaalutustyölle on annettu 24.8.2016 päivättymaisematyölausunto 20-2187-16-M.
Ympäristö
Technopolis-kampus sijoittuu ympäristöön jonka muodostavatmm. Salmisaaren punatiiliset toimistotalot, SalmisaarenLiikuntakeskus ja Salmisaaren voimalaitos. Alueen suunnittelu ja
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 12
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
rakentaminen tapahtuu Salmisaaren kaupunkikuvalliseensuunnitelmaan, alueen yhteisjärjestelysopimukseen sekäpysäköintilaitoksen toteutus- ja ylläpitosuunnitelmaan nojautuen.
Pohjaratkaisu
Kansirakenteen päälle kohoava toimistotalo rakentuu 8-kerroksisesta torniosasta ja 5-kerroksisesta toimistosiivestä janäiden väliin jäävästä lasiseinäisestä 5-kerroksisesta väliosasta.Väliosan 1. kerros on sisäänvedetty luoteissivulla jakaakkoissivulla sisääntuloaula on kahden kerroksen korkuinen.
Sisääntulokerroksessa aulan yhteydessä sijaitsevatvastaanottotilat, pieni aulakahvio ja yhteiskäyttöisetneuvottelutilat. Muilta osin 1. kerros on vuokrattavaa toimistotilaa.Ravintolapalvelut sijaitsevat 2. vaiheen rakennuksen1.kerroksessa. Ylemmät kerrokset ovat toimistokäytössä.Ilmanvaihtokonehuoneet on sijoitettu 2.kerrokseensisääntuloaukion molemmille puolille.
Pihakannen alainen pysäköintilaitos alemmalla kellaritasolla liittyyaiemmin rakennettuihin pysäköintitiloihin ja huoltoväyliin. Jäte- jalastaustilat sijoittuvat huoltoväylän yhteyteen. Ylemmälläkellaritasolla sijaitsevat rakennusta palvelevat tekniset tilat,sosiaalitilat ja muut aputilat. Kohteen 276 väestönsuojapaikkaasijaitsevat kahdessa päällekkäisessä väestönsuojassamolemmissa kellarikerroksissa.
Julkisivut
Julkisivut tehdään pääosin paikalla muuraten tummanpunaruskeasta tiilestä alueella jo toteutuneen rakennuskannanmukaisesti. Osittain julkisivuissa on käytetty tehosteinahapotettua kuparipeltiä. Toimistosiipien välinen osa onjulkisivultaan pääosin lasirakenteinen.
Torniosan yläosan kolmen ylimmän kerroksen umpiosat ovatgraafista betonia, jonka ulkopuolella on ns. kaksoisjulkisivusilkkipainetuista aurinkosuojalaseista. Ulospäin 6-8 kerrostenjulkisivuista on n. 90% lasipintaisia ja suunnitelma täyttää sitenasemakaavan vaatimuksen siitä, että kolmen ylimmän kerroksenpääasiallisen julkisivumateriaalin on oltava lasia.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 13
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Tontin käyttö
Ulkoalueet ovat lähinnä pihakannelle kivettyjä aukio- ja kujatiloja.Kiveyksissä ja valaistuksessa noudatetaan Salmisaarentoimistokortteleiden kaupunkikuvallista suunnitelmaa.Sisäänkäyntipiha toteutetaan huoliteltuna kivettynä ja istutusaltainvarustettuna. Sisäänkäyntikatos tehdään maksaruohokattoisena.
Pysäköinti
Kiinteistön asemakaavan mukaisista 61 autopaikasta (1ap/170kem2) 56 kpl sijaitsee kannenalaisessa pysäköintilaitoksessa ja 5kpl yhteisjärjestelyn nojalla kansitasolla yleisessä käytössäkadunvarsipaikoituksena.
Kaikkiaan kyseisen toteutusalueen 3 autopaikkoja rakennetaankatualueelle 31 kpl ja pysäköintilaitokseen 119 kpl.Pysäköintiratkaisu on alueen yhteisjärjestelysopimuksen japysäköintilaitoksen toteutus- ja ylläpitosuunnitelman mukainen.
Pysäköintitasolle on sijoitettu 30 polkupyöräpaikkaasisäänkäyntien läheisyyteen. Pihakannelle pääsisäänkäynninläheisyyteen on lisäksi sijoitettu 10 polkupyöräpaikkaa.
Selvitykset
Hankekuvauksen mukaan rakennus on suunniteltu esteettömäksi.
Energiaselvityksessä rakennuksen energiatehokkuusluokaksiilmoitetaan B.
Selvitys rakennushankkeen kosteudenhallinnasta on toimitettu.
Rakenteellisen turvallisuuden alustava riskiarviossa hanke onkatsottu riskitasoltaan vaativimpaan R3 (1-3) luokkaankuuluvaksi. Erityismenettelyä sovelletaan kohteenrakennusfysikaaliseen suunnitteluun ja asianomaistenrakenneosien toteuttamisen tarkastamiseen (mm. vaipan tiiveys).Erityismenettelyn tarkempi sisältö ja laajuus sovitaanaloituskokouksen yhteydessä.
Pelastuslaitoksen tarkastama palotekninen suunnitelma ontoimitettu rakennusvalvontavirastoon lupahakemuksenyhteydessä. Rakennus varustetaan kattavalla automaattisellapaloilmoitinjärjestelmällä ja autohallitilat automaattisella
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 14
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
sammutuslaitteistolla. Hallin molempien kellaritasojensavunpoisto hoidetaan koneellisesti. Poistumistie- jaajoyhteyksien suunnittelussa on huomioitu pysäköintilaitoksenvaiheittain tapahtuva toteutus.
Lausunnot
Kaupunkikuvaneuvottelukunta puoltaa suunnitelmaa 15.6.2016antamassaan lausunnossa 20-1514-16-E. Lausunnon mukaanrakennuksen arkkitehtuuri vahvistaa alueen yhtenäistäkokonaisuutta.
Kuuleminen Rakennusvalvontavirasto on kuullut naapurikiinteistöjäpoikkeamisten johdosta ja ilmoittanut lupahakemuksen vireilletulosta. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta.
Poikkeamiset perusteluineen
Rakennuksen kerrosala ylittää asemakaavan kerrosalan 347 k-m2 (3,5 % rakennusoikeudesta). Perustelut: Paikoituskellarinrunko ohjaa myös yläpuolisen rakennusrungon mitoitusta.
Asemakaavan osittain edellyttämä puuverhous Hiilikadun jaEnergiakadun puoleisissa julkisivuissa on korvattu hapetetullakupariverhouksella. Perustelut: Kupari on vaativassa merellisessäympäristössä puuverhousta kestävämpi ja huoltovapaampi muttakuitenkin luonnonmukainen materiaali.
Poikkeamisia voidaan pitää vähäisinä ja perusteltuina.
Rakennusoikeus 10 000 kem2Aluetta palvelevat tekniset tilat ja laitteet on sijoitettavarakennuksiin kerrosalan estämättä
Rakennusoikeuden käyttö
Käyttötarkoitus KäytettyRakennetaanPuretaanYhteensäkerrosalaa 0 10347 10347
Autopaikat Rakennetut 61Kiinteistön ulkopuoliset 5Yhteensä 61
Väestönsuojat Luokka Suojatila m2 Suojat lkmS1 222 2
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 15
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Hankkeen laajuus
Kokonaisala 19242 m²Tilavuus 49133 m³Paloluokka P1
Rakenteiden paloluokkavaatimukset
Kantavat rakenteet yleensä RakMK:n osan E1 taulukon 6.2.1sarakkeen 3 mukaisesti R60, alemmalla kellaritasoilla R120.
Osastoivat rakenteet yleensä taulukon 7.2.1 sarakkeen 3mukaisesti EI 60 ja pintarakenteet taulukon 8.2.2 P1-sarakkeenmukaisesti.
Aloittaminen Hakija on anonut lupaa aloittaa rakennustyöt ennen päätöksenlainvoimaisuutta.
Vakuuden laji TalletusvakuusVakuus 160875 euroa________________________________________________________________________________Päätösehdotus Rakennuslautakunta myöntää haetun luvan ja vahvistaa esitetyt
piirustukset seuraavin määräyksin:
Maankäyttö ja rakennuslain 144 §:n nojalla hyväksytään asetettuvakuus ja annetaan lupa rakennustyön suorittamiseen vakuuttakoskevalta osalta.
Rakennustyö edellyttää seuraavien vastuullisten työnjohtajienhyväksymisen ennen kuin ko. työt aloitetaan:
- Vastaava työnjohtaja- Kvv-työnjohtaja- Iv-työnjohtaja
Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on toimitettavarakennusvalvontavirastolle seuraavat erityissuunnitelmat:
- Detaljisuunnitelmat- iv-suunnitelmat- kvv-suunnitelmat- palokatkosuunnitelma- rakennesuunnitelmat- tarkennettu piha- ja istutussuunnitelma
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 16
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Rakennustyön edistymisen mukaan on pyydettävä seuraavienkatselmusten toimittamista:
Kiinteistövirastolta:- maastoonmerkintä- sijaintikatselmus
Rakennusvalvontavirastolta:- aloituskokous- pohjakatselmus- rakennekatselmus- kvv-katselmus- iv-katselmus- mallikatselmus- loppukatselmus
Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin siitä on tehty ilmoitusrakennusvalvontavirastoon.
Ennen rakennustöiden aloittamista on hakijan kutsuttava koollealoituskokous, johon on kutsuttava edustajarakennusvalvontaviraston lisäksi rakennusviraston katu- ja puisto-osastolta sekä kiinteistöviraston geotekniseltä osastolta.
Viimeistään aloituskokouksessa tulee esittää työmaa-aluetta jarakentamista koskeva työmaa- ja logistiikkasuunnitelma.Työmaajärjestelyt tulee toteuttaa siten, että alueensaattoliikenteen, jalankulun ja pyöräilyn sujuvuus ja turvallisuustaataan.
Aloituskokouksessa hankkeeseen ryhtyvän tulee osoittaa, ettähankkeen toteuttaminen tapahtuu riittävässä yhteistyössäympäröivien alueiden rakennushankkeisiin ryhtyvien kanssa.
Jännebetonirakenteiden suunnittelija tulee ilmoittaa viimeistäänaloituskokouksessa.
Detaljisuunnitelmat ja malliasennukset torniosan jasisäänkäyntiaulan valokuilun julkisivuratkaisuista tulee esittäärakennusvalvontaviraston kaupunkikuvaosastolle enne kyseisenrakennusvaiheen aloittamista.
Katualueelle ulottuvien rakennusosien, kuten siirtymälaattojenrakentamiselle tulee olla rakennusviraston sijoituslupa ennenkyseisen työvaiheen aloittamista.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 17
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Energiaselvityksessä ilmoitettu ilmanvuotoluku todennetaanennen rakennuksen käyttöönottoa tehtävällä tiiviysmittauksella,jonka allekirjoitettu pöytäkirja esitetäänkäyttöönottokatselmuksessa.
Ennen rakennuksen osittaistakaan käyttöönottoa tuleepelastusteiden ja esteettömien reittien olla opasteineen valmiina.
Ennen rakennuksen käyttöönottoa on osoitettava, että Helsinginkaupunki ja toimitilatontit ovat erillisin sopimuksin pysyvästiluovuttaneet toisilleen puolin ja toisin tarpeelliset rasite- jakäyttöoikeudet Salmisaaren toteuttamista koskevanyhteisjärjestelysopimuksen ja sen liitteiden edellyttämällä tavalla.
Rakennuksesta on laadittava käyttö- ja huolto-ohje mm.huomioiden Salmisaaren toimistokortteleiden kaupunkikuvallinensuunnitelma, yhteisjärjestelysopimus sekä pihakansirakenteidenkantavuus.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 115 §, 117 §, 117 a-g §, 117 i §, 125§, 133 §, 135 §, 144 §, 150 §, 171 § ja 175 §, Maankäyttö- jarakennus- asetus 83 §
________________________________________________________________________________Liitteet Sijaintikartta
Kaupunkikuvaneuvottelukunnan lausuntoHankeselostus
Päätöksen antaminen Rakennuslautakunta antaa päätöksen julkipanon jälkeen07.10.2016, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon.
Valitusosoitus Rakennusasia
Käsittelijä Pirkka Hellmanarkkitehtipuh. 310 26340
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 18
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Tunnus 42-2015-16-P
Hakija Kiinteistövirasto
Rakennuspaikka Kulosaari, 091-409-0001-0538Armas Lindgrenin tie 2
Pinta-ala 1290 m²Kaava 8630Lainvoimaisuus 1985Rakennettu kerrosala 97 m²Alueen käyttö Puisto (VP)
Alue, jolla ympäristö säilytetään. (/s)- Alueella olevia rakennuksia tai rakenteita ei saa purkaa. Alueellaovat sallittuja vain sellaiset toimenpiteet, jotka edistävätrakennusten ja niiden lähiympäristön säilymistä ja olennaistenpiirteiden vahvistumista.- Milloin rakennuksissa tai niiden lähiympäristössä on suoritettutoimenpiteitä näiden pyrkimysten vastaisesti, tulee myöhemmintehdyt muutokset lisärakennus- tai muutostöiden yhteydessäpyrkiä korjaamaan tyyliin sopivalla tavalla ja häiritsevätrakennelmat poistamaan.- Mikäli kaavassa on osoitettu mahdollisuus uudisrakennuksenrakentamiseen, rakennus on suunniteltava siten, että se onsopusoinnussa ympäröivien rakennusten julkisivunrakennusaineen, värityksen ja julkisivupintojen jäsentelynsuhteen.- Puistoalueella puiston tyyli ja ulkoasu on säilytettävä. Vainmaisemanhoidon kannalta tarpeelliset toimenpiteet sallitaan.Maiseman luonnetta ei saa muuttaa.
________________________________________________________________________________Toimenpide Asuinrakennuksen sekä piharakennelman ja maakellarin
purkaminen
Haetaan lupaa purkaa Eugen Schaumanin puistossa sijaitseva,1910-luvulla rakennettu puurakenteinen asuinrakennus VillaSlotte sekä hirsirakenteinen piharakennelma ja maakellari.
Hakija perustelee purkamista rakennuksen ja rakennelmientarpeettomuudella, huonokuntoisuudella ja sillä, että ne haittaavatyleisen puiston käyttöä.
Hakemuksen yhteydessä on toimitettu kuntotutkimus ja haitta-ainekartoitus.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 19
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Päätösehdotus Haettu lupa evätään asuinrakennuksen purkamisen osalta jamyönnetään piharakennelman ja maakellarin osalta.
SELVITYKSET
Eugen Schaumanin puisto on asemakaavassa merkitty alueeksi,jolla ympäristö säilytetään, kaavamerkintä /s. Alueella oleviarakennuksia tai rakenteita ei saa purkaa. Alueella ovat sallittujavain sellaiset toimenpiteet, jotka edistävät rakennusten ja niidenlähiympäristön säilymistä ja olennaisten piirteiden vahvistumista.
Yleiskaava 2002:ssa Kulosaaren huvilakaupunki, johon EugenSchaumanin puisto kuuluu, on määritelty rakennustaiteellisesti,kulttuurihistoriallisesti ja maisemakulttuurin kannalta merkittäväksialueeksi, jota kehitetään siten, että alueen arvot ja ominaisuudetsäilyvät.
Kulosaaren huvilakaupunki on mukana museovirastonvaltakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjeninventoinnissa RKY 2009.
Lupahakemuksen yhteydessä on toimitettu kiinteistön kuntoarvio,jonka mukaan rakennus on korjattavissa ja siinä annetaanehdotukset seuraavan 10 vuoden aikana tehtävistä korjauksista.Kuntoarviosta selviää myös, että päärakennuksessa on korjattualapohjan kosteusvaurio vuonna 2011.
Kaupunginmuseo on 17.8.2016 antanut kielteisen lausunnonpurkamishakemuksesta. Kaupunginmuseo toteaa rakennuksenolleen Kulosaaren yhdyskunnan ensimmäisenkaavasuunnitelman mukaisella rakennuspaikalla jo yli 100 vuottaja sen kuuluvan kokonaisuuden ensimmäisiin rakennettuihinasuintaloihin. Huvila on vuosikymmeniä palvellut alkuperäisenkäyttötarkoituksensa mukaisesti asuinkäytössä ja se on ylikolmekymmentä vuotta sitten suojeltu osana aluekokonaisuutta.Kaupunginmuseo katsoo, että kulttuurihistoriallisesti arvokkaanrakennuksen purkaminen merkitsisi rakennettuun ympäristöönsisältyvien perinne-, kauneus- ja ympäristöarvojen hävittämistä(MRL 139 §). Kaupunginmuseo ei puolla purkamista.
Kaupunkisuunnitteluvirastolle on 4.8.2016 annettu mahdollisuusesittää kantansa purkamiseen. Kaupunkisuunnitteluvirasto ei oleantanut kannanottoa.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 20
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Hakemuksen liitteiden perusteella piharakennelma eitodennäköisesti ole alkuperäinen.
LAINKOHDAT
Maankäyttö- ja rakennuslain 139 § 1. mom. "Purkamisluvanmyöntämisen edellytyksenä on, ettei purkaminen merkitserakennettuun ympäristöön sisältyvien perinne-, kauneus- taimuiden arvojen hävittämistä eikä haittaa kaavoituksentoteuttamista."
Maankäyttö- ja rakennuslain 118 § "Rakentamisessa,rakennuksen korjaus- ja muutostyössä ja muita toimenpiteitäsuoritettaessa samoin kuin rakennuksen tai sen osanpurkamisessa on huolehdittava siitä, ettei historiallisesti tairakennustaiteellisesti arvokkaita rakennuksia tai kaupunkikuvaaturmella."
YHTEENVETO
Villa Slotte kuuluu olennaisena osana Kulosaarenhuvilakaupunkiin ja on tärkeä osa Kulosaaren historiaa. Alue onarvotettu yleiskaava 2002 ja museoviraston RKY-inventoinnissa.Asemakaavan /s -merkinnän mukaisesti alueella oleviarakennuksia ja rakenteita ei saa purkaa. Hakijan esittämätperustelut eli rakennuksen huonokuntoisuus, tarpeettomuus japuiston käytön haittaaminen eivät ole riittävä syy purkamiselle.Purkaminen on asemakaavan vastaista ja johtaisikulttuurihistoriallisesti arvokkaan alueen arvojen hävittämiseen.Tästä syystä ja kaupunginmuseon kielteisen lausunnon pohjaltapurkamislupahakemus evätään asuinrakennuksen osalta.Piharakennelman ja maakellarin osalta lupa myönnetään.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 118 §, 127 §, 133 § ja 139 §________________________________________________________________________________Liitteet Valokuvia
SijaintikarttaKaupunginmuseon lausuntoKuntoarvio
Päätöksen antaminen Rakennuslautakunta antaa päätöksen julkipanon jälkeen07.10.2016, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 21
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Valitusosoitus Rakennusasia
Käsittelijä Salla Mustonenarkkitehtipuh. 310 26445
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA3RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 22
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Tunnus 54-1802-16-A
Hakija Kiinteistövirasto
Rakennuspaikka Vuosaari, 091-054-0089-0004Itäreimarintie 9
Pinta-ala 4247 m²Kaava 10858Lainvoimaisuus 2001Sallittu kerrosala 5000 m²Alueen käyttö Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YU)
Pääsuunnittelija Tuononen TuulaarkkitehtiInnovarch Oy
________________________________________________________________________________Rakennustoimenpide Kaksiosaisen huoltohallirakennuksen (halli BC)
rakentaminen
Staran ja Liikuntaviraston yhteinen tukikohtakokonaisuuskeskitetään Vuosaaressa olemassa olevan tukikohdan yhteyteenrakentamalla uudisrakennukset kolmelle eri tontille. Tämän tontinlisäksi tontit ovat 54089/1 (rakennuslupa 54-1803-16-A) ja54088/6 (54-1804-16-A).
Suunnittelijaorganisaatio on sama kaikkien tonttien osalta.
Tälle tontille rakennetaan koko hankkeen toisessa vaiheessakaksiosainen hallirakennus (RATU 65017), jonka osa B palveleepääosin Staran huoltorakennuksena ja osa C pääosin läheisenliikuntapuiston huoltorakennuksena. Halliin sijoitetaan varasto- japajatiloja ja niihin liittyviä vähäisiä toimisto- ja sosiaalitiloja. 2.kerroksen tasolla on teknisiä tiloja ja pieniä parvia.
Rakennuksen maantasotilat ovat pääosin esteettömät.
Ulkojulkisivuilla on pääosin tumman harmaata teräspoimulevyä jaosin corten-päällysteistä profiilipeltiä, josta osa verhoiltunaviherseinäkkeellä. Pihan puoleisilla julkisivuilla on pääosinhopean harmaa profiilipelti.
Suuri osa rakennusoikeudesta jää käyttämättä. Ensisijainenmahdollisuus rakennuksen laajentamiseen on sijoittaa uusia tilojarakennusmassan sisään toiseen kerrokseen.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA3RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 23
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Kolmen tontin tukikohtakokonaisuutta palveleva väestönsuoja 121henkilölle on tontille 54088/6 rakennettavan toimistorakennuksen(RATU 65020) maantasokerroksessa. Kyseisessätoimistorakennuksessa on myös pääosa työntekijöidensosiaalitiloista ja muista yhteistiloista.
Rakenteellisen turvallisuuden alustava riskiarvio (riskitasoluokkaalin R1), energiaselvitys ja kosteudenhallintaselvitys on toimitettu.
Tämä rakennus ja tontin 1 rakennus toteutetaan yhtenäisenärakennusmassana eikä rajaseinää toteutetapalomuurirakenteena, vaan ainoastaan eri toimintoja erottavanaosastoivana seinärakenteena.
Kaikki henkilökunnan autopaikat ovat sekä näitä kolmea tonttiaettä viereistä liikuntapuistoa palvelevalla LPA-tontilla 54089/2Staran tukikohdan autopaikkoja on yhteensä 145 (toimenpidelupa54-2370-16-C). Asemakaavassa ei ole määräystä autopaikkojenlukumäärän osalta. Nyt rakennettavalla tontilla on ainoastaanhuoltokaluston ja niiden lisälaitteiden avopaikkoja.Pihasuunnitelma istutusjärjestelyineen on esitettypääpiirustuksissa.
Kuuleminen Rakennusvalvontavirasto on ilmoittanut naapureillesamanaikaisesti kolmen hakemuksen vireille tulosta ja kuullutvähäisten poikkeamisten johdosta. Naapurit eivät ole esittäneethuomautuksia hakemuksesta tai poikkeamisista.Kuulemisasiakirjat ovat tonttia 54088/6 koskevan lupapäätöksen54-1804-16-A liitteenä.
Poikkeamiset perusteluineen
Rakennusalan raja ylittyy erittäin vähäisesti.
Rakennusoikeus 5000 m²
Rakennusoikeuden käyttö
Käyttötarkoitus KäytettyRakennetaanPuretaanYhteensäVarasto- ja huoltotilaa 2907 2907
Autopaikat Rakennetut 145Kiinteistön ulkopuoliset 145Yhteensä 145
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA3RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 24
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Hankkeen laajuus
Kokonaisala 2941 m²Tilavuus 23319 m³Paloluokka P2
Rakenteiden paloluokkavaatimukset
RakMK E1:Kantavat rakenteet taulukko 6.2.1 sarake 6.Osastoivat rakennusosat taulukko 7.2.1 sarake 4.
RakMK E2:Palovaarallisuusluokka 1Suojaustaso 1
Tämän tontin ja tontin 1 rajalle ei tehdä rakennuksia erottavaapalomuuria, vaan seinärakenne toteutetaan pelkästäänosastoituna rakenteena tonttien haltijoiden (sama omistaja)sopimuksella.
Pelastuslaitoksen hyväksymät palotekniset suunnitelmatselvityksineen on toimitettu.
________________________________________________________________________________Päätösehdotus Rakennuslautakunta myöntää haetun luvan ja vahvistaa esitetyt
piirustukset seuraavin määräyksin:
Rakennustyö edellyttää seuraavien vastuullisten työnjohtajienhyväksymisen ennen kuin ko. työt aloitetaan:
- Vastaava työnjohtaja- Kvv-työnjohtaja- Iv-työnjohtaja
Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on toimitettavarakennusvalvontavirastolle seuraavat erityissuunnitelmat:
- iv-suunnitelmat- kvv-suunnitelmat- rakennesuunnitelmat
Rakennustyön edistymisen mukaan on pyydettävä seuraavienkatselmusten toimittamista:
Kiinteistövirastolta:
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA3RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 25
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
- maastoonmerkintä- sijaintikatselmus
Rakennusvalvontavirastolta:- aloituskokous- pohjakatselmus- rakennekatselmus- kvv-katselmus- iv-katselmus- loppukatselmus
Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin siitä on tehty ilmoitusrakennusvalvontavirastoon.
Aloituskokouksessa on esitettävä työmaasuunnitelma, jossa onmm. esitettävä miten rakennustöiden aikaiset haitat ympäristöönminimoidaan.
Hakijan on pidettävä huolta siitä, ettei ympäristölle aiheuduhaittaa mahdollisten maa-aineskuormien kuljetuksestaaiheutuvien pölyn, melun tai muiden ympäristölle haitallistenaineiden vuoksi.
Pääsuunnittelija ja vastaava työnjohtaja valvovat osaltaan työnsuorittamisen hyväksyttyjen suunnitelmien mukaisesti.Mahdolliselle suunnitelmista poikkeamiselle on haettavahyväksyntä rakennusvalvontaviranomaiselta hyvissä ajoin ennenmuutosten toteuttamista.
Ennen kuin rakennus hyväksytään käyttöön otettavaksi, onvarmistettava tämän tontin väestönsuojapaikkojen pysyvyystontilla 54088/6 rasittein tai muulla rakennusvalvontaviranomaisenhyväksymällä tavalla.
Ennen kuin rakennus hyväksytään käyttöön otettavaksi, onvarmistettava tämän tontin ja tontin 54089/1 välisen palo-osastointijärjestelyn sekä muiden lähinnä kulkuyhteyksiin liittyvienyhteisten järjestelyjen pysyvyys rasittein tai muullarakennusvalvontaviraston hyväksymällä tavalla.
Rakennuksista on laadittava käyttö- ja huolto-ohjeet.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA3RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 26
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 115 §, 117 §, 117 a-i §, 125 §, 133 §,135 § ja 175 §
________________________________________________________________________________Liitteet Sijaintikartta
Poikkeamiset
Päätöksen antaminen Rakennuslautakunta antaa päätöksen julkipanon jälkeen07.10.2016, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon.
Valitusosoitus Rakennusasia
Käsittelijä Ossi Lehtinenarkkitehtipuh. 310 26321
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA4RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 27
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Tunnus 54-1803-16-A
Hakija Kiinteistövirasto
Rakennuspaikka Vuosaari, 091-054-0089-0001Pallokuja 5
Pinta-ala 5923 m²Kaava 10858Lainvoimaisuus 2001Sallittu kerrosala 3500 m²Alueen käyttö Yleisten rakennusten ja liikerakennusten korttelialue (Y-1)
Pääsuunnittelija Tuononen TuulaarkkitehtiInnovarch Oy
________________________________________________________________________________Rakennustoimenpide Uuden huoltohallirakennuksen (halli A) rakentaminen -
aloittamisoikeus ennen luvan lainvoimaisuutta
Staran ja Liikuntaviraston yhteinen tukikohtakokonaisuuskeskitetään Vuosaaressa olemassa olevan tukikohdan yhteyteenrakentamalla uudisrakennukset kolmelle eri tontille. Tämän tontinlisäksi tontit ovat 54089/4 (rakennuslupa 54-1802-16-A) ja54088/6 (54-1804-16-A).
Suunnittelijaorganisaatio on sama kaikkien tonttien osalta.
Tälle tontille rakennetaan koko hankkeen ensimmäisessävaiheessa huoltohalli A (RATU 65018), johon sijoitetaan varasto-ja pajatiloja sekä niihin liittyviä vähäisiä toimisto- ja sosiaalitiloja.2. kerroksen tasolla on teknisiä tiloja ja pieniä parvia.
Ulkojulkisivuilla on pääosin tumman harmaata teräspoimulevyä jaosin corten-päällysteistä profiilipeltiä, josta osa verhoiltunaviherseinäkkeellä. Pihan puoleisilla julkisivuilla on pääosinhopean harmaa profiilipelti.
Rakennuksen maantasotilat ovat pääosin esteettömät.
Suuri osa rakennusoikeudesta jää käyttämättä. Ensisijainenmahdollisuus rakennuksen laajentamiseen on sijoittaa uusia tilojarakennusmassan sisään toiseen kerrokseen.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA4RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 28
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Kolmen tontin tukikohtakokonaisuutta palveleva väestönsuoja 121henkilölle on tontille 54088/6 rakennettavan toimistorakennuksen(RATU 65020) maantasokerroksessa. Kyseisessätoimistorakennuksessa on myös pääosa työntekijöidensosiaalitiloista ja muista yhteistiloista.
Rakenteellisen turvallisuuden alustava riskiarvio (riskitasoluokkaalin R1), energiaselvitys ja kosteudenhallintaselvitys on toimitettu.
Tämä rakennus ja tontin 4 rakennus toteutetaan yhtenäisenärakennusmassana eikä rajaseinää toteutetapalomuurirakenteena, vaan ainoastaan eri toimintoja erottavanaosastoivana seinärakenteena.
Kaikki henkilökunnan autopaikat ovat sekä näitä kolmea tonttiaettä viereistä liikuntapuistoa palvelevalla LPA-tontilla 54089/2Staran tukikohdan autopaikkoja on yhteensä 145 (toimenpidelupa54-2370-16-C). Asemakaavassa ei ole määräystä autopaikkojenlukumäärän osalta. Nyt rakennettavalla tontilla on ainoastaanhuoltokaluston ja niiden lisälaitteiden avopaikkoja sekärakennusoikeuteen laskettava suurehkotrukkihyllykatosrakennelma. Pihasuunnitelmaistutusjärjestelyineen on esitetty pääpiirustuksissa.
Rakennustyölle haetaan aloittamisoikeutta ennen luvanlainvoimaisuutta.
Kuuleminen Rakennusvalvontavirasto on ilmoittanut naapureillesamanaikaisesti kolmen hakemuksen vireille tulosta ja kuullutvähäisten poikkeamisten johdosta. Naapurit eivät ole esittäneethuomautuksia hakemuksesta tai poikkeamisista.Kuulemisasiakirjat ovat tonttia 54088/6 koskevan lupapäätöksen54-1804-16-A liitteenä.
Poikkeamiset perusteluineen
Rakennusalan raja ylittyy vähäisesti.
Rakennusoikeus 3500 m²
Rakennusoikeuden käyttö
Käyttötarkoitus KäytettyRakennetaanPuretaanYhteensäVarasto- ja huoltotilaa 1796 1796Varastokatos 214 214
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA4RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 29
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Hankkeen laajuus
Kokonaisala 2251 m²Tilavuus 16062 m³Paloluokka P2
Rakenteiden paloluokkavaatimukset
RakMK E1:Kantavat rakenteet taulukko 6.2.1 sarake 6.Osastoivat rakennusosat taulukko 7.2.1 sarake 4.
RakMK E2:Palovaarallisuusluokka 1Suojaustaso 1
Tämän tontin ja tontin 4 rajalle ei tehdä rakennuksia erottavaapalomuuria, vaan seinärakenne toteutetaan pelkästäänosastoituna rakenteena tonttien haltijoiden (sama omistaja)sopimuksella.
Pelastuslaitoksen hyväksymä palotekninen suunnitelmaselvityksineen on toimitettu.
Aloittaminen Hakija on anonut lupaa aloittaa rakennustyöt ennen päätöksenlainvoimaisuutta.
Vakuuden perusteet Aloittamisoikeutta haetaan koko rakennuksen osalta hankkeenvaiheistuksen takia. Kunnan ei tarvitse asettaa vakuutta.
________________________________________________________________________________Päätösehdotus Rakennuslautakunta myöntää haetun luvan ja vahvistaa esitetyt
piirustukset seuraavin määräyksin:
Rakennuslautakunta myöntää haetun luvan ja vahvistaa esitetytpiirustukset jäljempänä mainituin määräyksin ja samalla annetaanMRL:n 144 §:n mukainen lupa rakennustöiden suorittamiseenvakuutta koskevalta osalta ennen luvan lainvoimaisuutta.
Rakennustyö edellyttää seuraavien vastuullisten työnjohtajienhyväksymisen ennen kuin ko. työt aloitetaan:
- Vastaava työnjohtaja- Kvv-työnjohtaja- Iv-työnjohtaja
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA4RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 30
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on toimitettavarakennusvalvontavirastolle seuraavat erityissuunnitelmat:
- iv-suunnitelmat- kvv-suunnitelmat- rakennesuunnitelmat
Rakennustyön edistymisen mukaan on pyydettävä seuraavienkatselmusten toimittamista:
Kiinteistövirastolta:- maastoonmerkintä- sijaintikatselmus
Rakennusvalvontavirastolta:- aloituskokous- pohjakatselmus- rakennekatselmus- kvv-katselmus- iv-katselmus- loppukatselmus
Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin siitä on tehty ilmoitusrakennusvalvontavirastoon.
Aloituskokouksessa on esitettävä työmaasuunnitelma, jossa onmm. esitettävä miten rakennustöiden aikaiset haitat ympäristöönminimoidaan.
Hakijan on pidettävä huolta siitä, ettei ympäristölle aiheuduhaittaa mahdollisten maa-aineskuormien kuljetuksestaaiheutuvien pölyn, melun tai muiden ympäristölle haitallistenaineiden vuoksi.
Pääsuunnittelija ja vastaava työnjohtaja valvovat osaltaan työnsuorittamisen hyväksyttyjen suunnitelmien mukaisesti.Mahdolliselle suunnitelmista poikkeamiselle on haettavahyväksyntä rakennusvalvontaviranomaiselta hyvissä ajoin ennenmuutosten toteuttamista.
Ennen kuin rakennus hyväksytään käyttöön otettavaksi, onvarmistettava tämän tontin väestönsuojapaikkojen pysyvyystontilla 54088/6 rasittein tai muulla rakennusvalvontaviranomaisenhyväksymällä tavalla.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA4RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 31
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Ennen kuin rakennus hyväksytään käyttöön otettavaksi, onvarmistettava LPA-tontin 54089/2 kautta kulkevanjätevesijärjestelyn pysyvyys rasittein tai muullarakennusvalvontaviraston hyväksymällä tavalla.
Ennen kuin rakennus hyväksytään käyttöön otettavaksi, onvarmistettava tämän tontin ja tontin 54089/4 välisen palo-osastointijärjestelyn sekä muiden lähinnä kulkuyhteyksiin liittyvienyhteisten järjestelyjen pysyvyys rasittein tai muullarakennusvalvontaviraston hyväksymällä tavalla.
Rakennuksesta on laadittava käyttö- ja huolto-ohje.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 115 §, 117 §, 117 a-i §, 125 §, 133 §,135 §, 144 § ja 175 §
________________________________________________________________________________Liitteet Sijaintikartta
Poikkeamiset
Päätöksen antaminen Rakennuslautakunta antaa päätöksen julkipanon jälkeen07.10.2016, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon.
Valitusosoitus Rakennusasia
Käsittelijä Ossi Lehtinenarkkitehtipuh. 310 26321
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA5RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 32
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Tunnus 54-1804-16-A
Hakija Kiinteistövirasto
Rakennuspaikka Vuosaari, 091-054-0088-0006Itäreimarintie 5
Pinta-ala 18885 m²Kaava 10858Lainvoimaisuus 2001Sallittu kerrosala 3900 m²Rakennettu kerrosala 3270 m²Alueen käyttö Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten korttelialue
(ET)
Pääsuunnittelija Tuononen TuulaarkkitehtiInnovarch Oy
________________________________________________________________________________Rakennustoimenpide Toimisto- ja hallirakennuksen sekä pihakatosten
rakentaminen ja vanhan toimistorakennuksen, kahdenhuoltorakennuksen ja yhden peltihallin purkaminen -aloittamisoikeus ennen luvan lainvoimaisuutta
Staran ja Liikuntaviraston yhteinen tukikohtakokonaisuuskeskitetään Vuosaaressa olemassa olevan tukikohdan yhteyteenrakentamalla uudisrakennukset kolmelle eri tontille. Tämän tontinlisäksi tontit ovat 54089/1 (rakennuslupa 54-1803-16-A;huoltohalli A) ja 54089/4 (54-1802-16-A; huoltohalli BC).
Suunnittelijaorganisaatio on sama kaikkien tonttien osalta.
Tältä tontilta puretaan neljä rakennusta ja niiden tilallerakennetaan uusi kolmikerroksinen toimistorakennus,yksikerroksinen huoltohalli D (RATU 65021) sekä kaksi laajaakatosrakennelmaa huoltotarvikkeiden, -koneiden ja -varusteidensäilytystä varten. Tontilla säilytetään yksi varastohalli E (RATU47134).
Asemakaava on yli 13 vuotta vanha.Kaupunkisuunnitteluvirastolla ja kaupunginmuseolla ei ole olluthuomauttamista purkamisesta. Tiedottaminenkaupunginhallitukselle tai alueelliselle ELY-keskukselle ei oletarpeen.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA5RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 33
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Rakennus- ja purkamistoimenpiteet tehdään vaiheittain niin, ettäensin rakennetaan toimistorakennus ja heti sen käyttöön otonjälkeen puretaan neljä purettavaksi tarkoitettua rakennusta jarakennetaan uudisrakennus D. Vaiheistuksesta johtuen tontinrakennusoikeus ylittyy väliaikaisesti. Asiasta on annettuerillismääräys tässä lupapäätöksessä.
Toimistorakennuksen julkisivuilla on osin tumman harmaatateräspoimulevyä ja osin corten-päällysteistä profiilipeltiä, josta osaverhoiltuna viherseinäkkeellä. Huoltohallin päätyjulkisivuilla ontumman harmaa poimulevyverhous ja pitkillä sivuilla hopeanharmaa profiilipelti.
Toimistorakennus on esteetön. Rakennuksessa on henkilökunnansosiaalitiloja pääosin kahdessa kerroksessa ja toimistotilatkolmannessa kerroksessa.
Kolmen tontin tukikohtakokonaisuutta palveleva väestönsuoja 121henkilölle on tämän tontin toimistorakennuksen (RATU 65020)maantasokerroksessa.
Rakenteellisen turvallisuuden alustava riskiarviot (riskitaso alinR1), energiaselvitykset ja kosteudenhallintaselvitys on toimitettu.Energiaselvitykseen liitetyn energiatodistuksen mukaantoimistorakennuksen suunniteltu energiatehokkuusluokka on C(E-luku 138).
Kaikki henkilökunnan autopaikat ovat näitä kolmea tonttia javiereistä liikuntapuistoa palvelevalla LPA-tontilla 54089/2. Starantukikohdan autopaikkoja on yhteensä 145 (toimenpidelupa 54-2370-16-C). Nyt rakennettavalla tontilla on ainoastaan runsaastihuoltokaluston ja niiden lisälaitteiden katos- ja avopaikkoja.Pihasuunnitelma istutusjärjestelyineen on esitettypääpiirustuksissa.
Rakennustyölle haetaan aloittamisoikeutta ennen luvanlainvoimaisuutta.
Varsinaisia rakennustöitä valmistelevien maarakennustöidenosalta on 7.7.2016 annettu erillinen maisematyölausunto 54-1831-16-M.
Kuuleminen Rakennusvalvontavirasto on ilmoittanut naapureillesamanaikaisesti kolmen hakemuksen vireille tulosta ja kuullutvähäisten poikkeamisten johdosta. Naapurit eivät ole esittäneet
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA5RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 34
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
huomautuksia hakemuksesta tai poikkeamisista.Kuulemisasiakirjat ovat tämän lupapäätöksen liitteenä.
Poikkeamiset perusteluineen
Rakennusoikeus ylittyy väliaikaisesti jopa 71 %:lla, koskarakennustöitä tehdään vaiheittain aloittaen toimistorakennuksenrakentamisesta. Vasta toimistorakennuksen valmistumisenjälkeen voidaan purkaa olemassa olevat rakennukset ja aloittaauuden hallin D rakennustyöt. Asiasta on annettu erillinen määräystässä lupapäätöksessä. Pysyvästi rakennusoikeus ylittyyainoastaan 10 m²:llä.
Toimistorakennuksen kerrosluku on kolme asemakaavansalliessa korkeintaan kaksi kerrosta. Rakennusalojen rajatylittyvät ja toimistorakennus sijoittuu osittain istutettavaksitarkoitetulle tontin osalle.
Poikkeamiset on käsitelty yhdessä kaupunkisuunnitteluvirastonkanssa käydyissä neuvotteluissa. Poikkeamiset ovatkokonaisuuteen nähden erittäin vähäisiä.
Rakennusoikeus 3900 m²
Rakennusoikeuden käyttö
Käyttötarkoitus KäytettyRakennetaanPuretaanYhteensäUlkoseinän 250 mm ylit. 224 224Toimistorakennus 1795 1795Varastorakennus 3270 2769 501Varastokatos 367 367Huoltorakennus 1247 1247
Autopaikat Rakennetut 145Kiinteistön ulkopuoliset 145Yhteensä 145
Väestönsuojat Luokka Suojatila m2 Suojat lkmS1 110 1
Hankkeen laajuus
Kokonaisala 3941 m²Tilavuus 19852 m³Paloluokka P1 / P2
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA5RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 35
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Rakenteiden paloluokkavaatimukset
Toimistorakennus = P1:RakMK E1:Kantavat rakenteet taulukko 6.2.1 sarake 3.Osastoivat rakennusosat taulukko 7.2.1 sarake 3.
Rakennettava huoltohalli D = P2:RakMK E1:Kantavat rakenteet taulukko 6.2.1 sarake 6.Osastoivat rakennusosat taulukko 7.2.1 sarake 4.RakMK E2:Palovaarallisuusluokka 1Suojaustaso 1
Pelastuslaitoksen hyväksymät palotekniset suunnitelmatselvityksineen on toimitettu.
Aloittaminen Hakija on anonut lupaa aloittaa rakennustyöt ennen päätöksenlainvoimaisuutta.
Vakuuden perusteet Aloittamisoikeutta haetaan toimistorakennuksen osalta kokohankkeen vaiheistuksen takia. Kunnan ei tarvitse asettaavakuutta.
________________________________________________________________________________Päätösehdotus Rakennuslautakunta myöntää haetun luvan ja vahvistaa esitetyt
piirustukset seuraavin määräyksin:
Rakennuslautakunta myöntää haetun luvan ja vahvistaa esitetytpiirustukset jäljempänä mainituin määräyksin ja samalla annetaanMRL:n 144 §:n mukainen lupa rakennustöiden suorittamiseenvakuutta koskevalta osalta ennen luvan lainvoimaisuutta.
Rakennustyö edellyttää seuraavien vastuullisten työnjohtajienhyväksymisen ennen kuin ko. työt aloitetaan:
- Vastaava työnjohtaja- Kvv-työnjohtaja- Iv-työnjohtaja
Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on toimitettavarakennusvalvontavirastolle seuraavat erityissuunnitelmat:
- iv-suunnitelmat
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA5RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 36
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
- kvv-suunnitelmat- rakennesuunnitelmat
Rakennustyön edistymisen mukaan on pyydettävä seuraavienkatselmusten toimittamista:
Kiinteistövirastolta:- maastoonmerkintä- sijaintikatselmus
Rakennusvalvontavirastolta:- aloituskokous- pohjakatselmus- rakennekatselmus- kvv-katselmus- iv-katselmus- loppukatselmus
Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin siitä on tehty ilmoitusrakennusvalvontavirastoon.
Aloituskokouksessa on esitettävä työmaasuunnitelma, jossa onmm. esitettävä miten rakennus- ja purkamistöiden aikaiset haitatympäristöön minimoidaan.
Pääsuunnittelija ja vastaava työnjohtaja valvovat osaltaan työnsuorittamisen hyväksyttyjen suunnitelmien mukaisesti.Mahdolliselle suunnitelmista poikkeamiselle on haettavahyväksyntä rakennusvalvontaviranomaiselta hyvissä ajoin ennenmuutosten toteuttamista.
Purettavaksi tarkoitetut rakennukset tulee olla purettuina kaikiltaosin viimeistään vuoden kuluessa toimistorakennuksen käyttöönotosta lukien.
Hakijan on pidettävä huolta siitä, ettei ympäristölle aiheuduhaittaa purkamistyöstä aiheutuvien pölyn, melun tai muidenympäristölle haitallisten aineiden vuoksi.
Purkamistyössä tulee huolehtia asianmukaisesta työsuorituksestaja suojauksesta erityisesti haitallisten aineiden osalta.
Purkamistyön yhteydessä rakennushankkeeseen ryhtyvän onselvitettävä edellytykset huolehtia käyttökelpoisten rakennusosienhyväksikäyttämisestä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA5RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 37
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Lämpöhäviöiden tasauslaskennassa on toimistorakennuksenosalta käytetty ilmanvuotolukua 2.0, jonka johdosta rakennuksenilmanvuotoluku on mitattava ja allekirjoitettu ilmanpitävyydenmittauspöytäkirja on esitettävä rakennusvalvontavirastolleviimeistään otettaessa rakennus käyttöön.
Rakennuksista on laadittava käyttö- ja huolto-ohjeet.
Lupapäätöksen pöytäkirjanote toimitetaan alueelliselle ELY-keskukselle.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 115 §, 117 §, 117 a-i §, 118 §, 125 §,127 §, 133 §, 135 §, 139 §, 144 § ja 175 §Maankäyttö- ja rakennusasetus 67 § ja 69 §
________________________________________________________________________________Liitteet Sijaintikartta
Poikkeamiset
Päätöksen antaminen Rakennuslautakunta antaa päätöksen julkipanon jälkeen07.10.2016, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon.
Valitusosoitus Rakennusasia
Käsittelijä Ossi Lehtinenarkkitehtipuh. 310 26321
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP1RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 38
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Tunnus 29-0015-16-SEL
Hakija XXXXX XXXXXX
Rakennuspaikka Haaga, 091-029-0051-0001Tunnelitie 10
Kaava Asemakaava 4802Lainvoimaisuus 1960________________________________________________________________________________Muutoksenhaun kohde
29-0015-16-OIK
Päättäjä rakennuslautakuntaPäätöspvm 09.08.2016 §/nro 241________________________________________________________________________________Esittelijä LAUSUNNON ANTAMINEN HELSINGIN HALLINTO-
OIKEUDELLE ASUINRAKENNUKSEN PARVEKKEIDEN JAIKKUNOIDEN UUSIMISTA SEKÄ JULKISIVUKORJAUSTAKOSKEVASSA RAKENNUSLUPA-ASIASSA
RAKENNUSLUPA
Rakennuspaikka on Haagassa osoitteessa Tunnelitie 10sijaitseva tontti 91-29-51-1. Asunto-osakeyhtiö Tunnelitie 10omistaa tontin sekä sillä sijaitsevan 4-kerroksisenasuinrakennuksen ja 1-kerroksisen myymälärakennuksen.Asuinrakennuksessa on yhteensä 24 asuntoa.
Rakennusvalvontaviraston kaupunkikuvaosaston arkkitehtimyönsi päätöksellään 14.6.2016 § 290 yhtiölle rakennusluvanyhtiön tekemän hakemuksen mukaisena. Lupa koskeeasuinrakennuksen parvekkeiden, parvekeovien ja ikkunoidenuusimista sekä julkisivukorjausta ja -muutosta. Luvan tunnus on29-1072-16-D.
Lupapäätöksessä selostetut rakennustoimenpiteet ovatseuraavat:
Eteläpuoleisten pitkien parvekkeiden laatat uusitaanteräsrakenteisina, länsiparvekkeiden laatat vetotangoillaripustettuina korkealujuusbetonilaattoina. Parvekkeiden pituus jaleveys säilyvät ennallaan. Länsiparvekkeet lasitetaan ja niidenpieliseinät uusitaan teräsrakenteisina ja levyrappauspintaisina.Parvekekaiteet uusitaan ulkonäöltään lähes alkuperäisen
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP1RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 39
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
mukaisina, käsijohteen korkeusasema säilyy ennallaan. Kaiteidenmateriaali on kuitusementtilevy.
Julkisivut paikkarapataan ja maalataan alkuperäisin värisävyin.Parvekkeiden taustaseinien ja ikkunoiden välisten kenttienasbestisementtilevyt muutetaan pelliksi. Asuntojen ikkunat japarvekeovet uusitaan, materiaali vaihtuu puusta puu-alumiiniksi.Valoaukko pienenee vähäisesti. Energiatehokkuus paranee.
OIKAISUVAATIMUS
XXXXXX XXXXX teki lupapäätöksestä oikaisuvaatimuksenmuutoksenhakuajan kuluessa. Hän omistaa yhtiön omistamanasuinhuoneiston A 2 hallintaan oikeuttavat yhtiön osakkeet. Hänon ilmoittanut, että huoneistossa asuu hänen äitinsä.
Muutoksenhakija vaati, että purkulupaa ei myönnetä parvekkeille,ennenkuin taloyhtiön hallitus on selvittänyt parvekkeidentodellisen kunnon sekä esittänyt riittävät perustelut, joidenmukaan taloyhtiön parvekkeet eivät ole kunnostuskelpoiset.
Rakennuslautakunta teki oikaisuvaatimuksen johdostapäätöksensä 9.8.2016 § 241. Rakennuslautakunta päätti jättääXXXXXX XXXXXn tekemän oikaisuvaatimuksenrakennusvalvontaviraston kaupunkikuvaosaston arkkitehdinrakennuslupapäätöksestä 14.6.2016 § 290 tutkimatta.
VALITUS HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDELLE
XXXXXX XXXXX on valittanut rakennuslautakunnan päätöksestävalitusajan kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen. Hän pyytää"hallinto-oikeutta palauttamaan purkuluvan käsittelyn Helsinginkaupungin rakennuslautakuntaan koska he ovat tehneetvirheellisen päätöksen jättäessään tutkimatta oikaisuvaatimukseni(valitukseni). Vaihtoehtoisesti pyydän Hallinto-oikeutta itsekäsittelemään purkulupa-asiaa jonka lautakunta jätti tutkimatta.Minulla olisi pitänyt olla 'valitusoikeus' (oikaisuvaatimusoikeus)MRL 192 § sekä rakennuslupahakemuksen ettäpurkulupahakemuksen momenttien mukaan. Myöskin hallintolain11 §'n mukaan olen asiassa asianosainen."
Valittaja perustelee vaatimustaan muun ohella seuraavasti:
"Rakennuslautakunta päätti jättää tutkimatta oikaisuvaatimuksenikoska heidän mielestään minulla ei ole MRL 192 § mukaan
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP1RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 40
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
asiassa valitusoikeutta. Päätös on virheellinen.
Jos asunto-osakeyhtiö tietämättömyyttään päättää(enemmistöpäätöksellä) hakea purkulupaa joka on MRL 1 §vastainen, ja kaupunki myöntää purkuluvan koska sillä ei oleresursseja tutkia ja vaatia todisteita ovatko parvekkeet todellasyytä purkaa niin MRL 1 § rikotaan mutta kukaan ei voi sitämoittia.
Ainoastaan minua maksajana ja ekologina asia kiinnostaa, muttaen ainakaan kaupungin mukaan ole taho jonka velvollisuuksiinpäätös vaikuttaa. Yleensä oikeuskäytännössä katsotaan ettäasunto-osakeyhtiön osakkeenomistajat eivät ole 192 § 3.momentin mukaisia '-niitä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen taietuun päätös välittömästi vaikuttaa', koska eivät suoraan omistakiinteistöä vaan ovat pelkästään omistajan osakkeenomistajia.Vain harvoin katsotaan että he voivat valittaa asiassa. Tämä eivarmaankaan ole ollut lainlaatijan tarkoitus. Katson että lainlaatijahalusi 192 § 3. momentin perusteella varata minullevalitusmahdollisuuden asiassa. Katson että 192 § ollaan haluttuturvata myöskin minun vaikutusmahdollisuuksia. Ainakin tähän onlainsäätäjä pyrkinyt. Hallintolain 11 § mukaan olen asiassaasianosainen.
Parvekkeiden purkaminen as oy'n valitsemalla kalliilla yrityksellämaksaa 69 000 e ja uusien rakentaminen 250 000 e elilisätyövarauksineen 320 000 - 400 000 e. Maksuvelvollisuuteni ontästä summasta 7 % eli 22 000 - 28 000 e. Jos parvekkeetoltaisiin kunnostettu esim injektoimalla olisi toimenpide(injektointi) maksanut n. 30 000 e ja minun osuuteni olisi ollut 2100 e, eli murto-osa. Purkamisella ja uusien parvekkeidenrakentamisella menetän rahaa yli 20 000 e verrattunaparvekkeiden kunnostamiseen. Eli tosiasiallisesti nimenomaanminun maksuvelvollisuuteeni päätös vaikuttaa, ei taloyhtiönmaksuvelvollisuuteen. Heti kun purkupäätös on saanutlainvoiman niin purkutyöt aloitetaan ja maksutaakka alkaa.
Pyydän myöskin hallinto-oikeutta tutkimaan olisikopurkulupapäätöstä valitusoikeuden kannalta pitänyt käsitellälaajemmin myöskin 192 § rakennuslupahakemuksen lisäksi -tällöin minulla olisi kunnan jäsenenä joka tapauksessa ollutvalitusoikeus koska omistan kiinteätä omaisuutta Helsingissä,mm. Aurinkolahdessa. MRL 192 §'ssä valitusoikeussäännöt ovateri riippuen siitä käsitelläänkö toimenpide rakennus-/toimenpidelupa-asiana vai maisematyölupa-/ purkamislupa-
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP1RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 41
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
asiana. Jos asiaa käsitellään purkamislupa-asiana onvalitusoikeuden omaava joukko laajempi. Pyydän hallinto-oikeuttatulkitsemaan parvekkeiden purkuluvan siten että se asettuu siihenlupahakemusten välimaastoon joka vaatisi niin rakennusluvankuin purkuluvan.
Eli tässä on kyseessä tapaus joka 1. monimutkaisuutensa(teknisesti haastava koska rakennuksen osa) takia vaatiirakennusluvan mutta 2. massivisuutensa takia vaatii rakennuksen(rakennelman) purkuluvan. Tällaiselle tapaukselle ei laissa olesuoraan ohjeistusta vaan se vaatii huolellista lain tulkintaa japohdintaa mikä on lainsäätäjän perimmäinen tahto. Wikipediasanakirjan mukaan oikeudellisessa merkityksessä myösrakennelmat (kuten massiiviset parvekkeet) voidaan rinnastaarakennuksiin.
Purkulupapäätös vaikuttaa välittömästi maksuvelvollisuuteeni,joten hallintolain 11 § mukaan olen asianosainen. Olen asiassanostanut kanteen käräjäoikeudessa koska yhtiökokouksen päätöson mielestäni tehty puutteellisilla tiedoilla ja hallitus ja isännöitsijäeivät ole tehneet riittävän huolellista selvitystyötä syystä taitoisesta. Olen pyytänyt että päätökset kumotaan pätemättöminätai mitättöminä koska päätökset tehtiin puutteellisin ja virheellisintiedoin.
Jos nyt hallinto-oikeus jättää tutkimatta asiani niin taloyhtiö lähteepurkamaan hyväkuntoisia (kunnostuskelpoisia) parvekkeitavälittömästi kun päätös on saanut lainvoiman ja näitä parvekkeitaei saa enää takaisin sen jälkeen vaikka voittaisin kanteentaloyhtiötä vastaan. Pyydän että Hallinto-oikeus tutkii asianperusteellisesti tai ainakin jättää asian lepäämään kunnes ontullut täysi selvyys siihen missä olosuhteissa yhtiökokous onlähtenyt tukemaan näin kalista, epäekologista ja mahdollisestitäysin turhaa päätöstä. Pyydän että Helsingin Hallinto-oikeusottaa käsittelyyn ko. asian myös siitä syystä että asialla onlaajempia (ei pelkästään minua koskevia) vaikutuksia siihen mitenMaankäyttö- ja rakennuslakia noudatetaan.
Liitän valituslupahakemukseen käräjäoikeuden kanteen kun olenlaatinut sen lopullisen version. Ennen tätä käyn mm. keskustelujataloyhtiön hallituksen kanssa."
Valitus on esityslistan liitteenä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP1RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 42
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ
Hallinto-oikeus pyytää rakennuslautakuntaa antamaan valituksenjohdosta lausunnon viimeistään 14.10.2016.
________________________________________________________________________________Päätösehdotus Rakennuslautakunta palauttaa läheteasiakirjat.
Rakennuslautakunta liittää asiakirjoihin valituksenalaisenpäätöksen perusteena olevat asiakirjat.
Lausuntonaan rakennuslautakunta toteaa seuraavaa:
Rakennusvalvontaviraston kaupunkikuvaosaston arkkitehti onpäätöksellään 14.6.2016 § 290 myöntänyt Asunto-osakeyhtiöTunnelitie 10:lle rakennusluvan tunnus 29-1072-16-D yhtiöntekemän hakemuksen mukaisena. Lupa koskeeasuinrakennuksen parvekkeiden, parvekeovien ja ikkunoidenuusimista sekä julkisivukorjausta ja -muutosta.
Arkkitehdin myöntämä rakennuslupa on myönnetty maankäyttö-ja rakennuslain 125 §:n 3 momentissa tarkoitetuille töille, joitavarten tarvitaan kyseisen lainkohdan mukaan rakennuslupa.Tällaisiin töihin sisältyy usein rakennuksen osien purkamista jauudelleen rakentamista. Nyt kyseessä oleville töille ei ole olluttarpeen hakea maankäyttö- ja rakennuslain 127 §:n 1momentissa tarkoitettua purkamislupaa. XXXXXX XXXXXnvalituskirjelmässään esittämät lausumat purkamisluvan,valituskirjelmässä käytetään pääosin ilmaisua purkulupa,tarpeellisuudesta nyt kyseessä olevassakorjausrakentamishankkeessa ovat virheellisiä.
Rakennuslautakunta on valituksenalaisessa päätöksessäänkatsonut, että XXXXXX XXXXXlla ei ole ollutmuutoksenhakuoikeutta rakennuslupapäätöksestä.Rakennuslautakunta on perustellut tätä näkemystäänpäätöksessään seuraavasti:
XXXXXX XXXXX ei ole rakennuspaikan viereisen tai vastapäätäolevan alueen omistaja tai haltija. Hän ei ole sellaisen kiinteistönomistaja tai haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseenpäätös voi olennaisesti vaikuttaa. Asunto-osakeyhtiö Tunnelitie 10omistaa ja hallitsee tonttia 91-29-51-1 sekä sillä sijaitseviaasuinrakennusta ja myymälärakennusta. XXXXXX XXXXXomistaa yhtiön osakkeet numerot 1-117. Osakkeet tuottavatoikeuden hallita huoneistoa A 2 yhtiön talossa. XXXXXX XXXXXei itse asu huoneistossa. Rakennuslupapäätös ei vaikuta sillä
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP1RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 43
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
tavoin välittömästi XXXXXX XXXXXn oikeuteen, velvollisuuteentai etuun, kuin maankäyttö- ja rakennuslain 192 §:ssätarkoitetaan.
Valituksenalaisessa päätöksessään esittämiensä perustelujenlisäksi rakennuslautakunta toteaa XXXXXX XXXXXnvalitusoikeuteen liittyen vielä seuraavaa:
Rakennuslautakunnan näkemystä tukevat useat Helsinginhallinto-oikeuden rakennus- ja toimenpidelupa-asioissa viimevuosina antamat päätökset, joissa on arvioitu asunto-osakeyhtiönosakkeenomistajien valitusoikeuden olemassaoloa maankäyttö-ja rakennuslain 192 §:n 1 momentin 3) kohdan nojalla. Näissäpäätöksissään hallinto-oikeus on katsonut, että asunto-osakeyhtiön osakkeenomistajalla ei ole valitusoikeutta.
Rakennuslautakunta katsoo, että myös nyt kyseessä olevassarakennuslupavalituksessa on täysin vakiintuneenoikeuskäytännön mukaista katsoa, että valittajalla ei olevalitusoikeutta rakennuslupapäätöksestä. Näin ollen XXXXXXXXXXXn tekemä valitus tulee hylätä ja rakennuslautakunnantekemä päätös tulee pysyttää.
________________________________________________________________________________Liitteet Sijaintikartta
Rakennuslautakunnan valituksenalainen päätösRakennuslupapäätösHallinto-oikeuden lausuntopyyntö
Käsittelijä Juha Vehviläinenrakennuslakimiespuh. 310 26225
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 44
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Tunnus 31-0021-16-OIK31-0022-16-OIK31-0023-16-OIK31-0024-16-OIK31-0025-16-OIK
Muutoksenhakija XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXAsunto Oy Puistonportti Bostads AbXXXXXXX XXXXX
Rakennuspaikka Lauttasaari, 091-414-0001-0002Särkiniemen puisto
Pinta-ala 216500 m²Rakennettu kerrosala 311 m²
Muutoksenhaun kohde31-1080-15-A
Päättäjä yliarkkitehtiPäätöspvm 04.08.2016 § 262________________________________________________________________________________Esittelijän perustelut OIKAISUVAATIMUKSET KAHVILARAKENNUKSEN
RAKENTAMISTA KOSKEVASTA RAKENNUSLUVASTA
RAKENNUSLUPA JA POIKKEAMISPÄÄTÖS
Rakennusvalvontaviraston kaupunkikuvaosaston vs. yliarkkitehtion päätöksellään 4.8.2016 § 262 myöntänyt Raksa CateringOy:lle rakennusluvan kahvilarakennuksen rakentamiselleLauttasaaren kaupunginosaan Särkiniemen puistoonrakennuspaikalle 091-414-0001-0002 osoitteessa Itälahdenkatu1a. Rakennusluvan tunnus on 31-1080-15-A. Rakennuspaikkasijaitsee alueella, joka on asemakaavassa nro 10360 merkittylähivirkistysalueeksi (VL), ja nyt kyseessä olevan rakennusalan
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 45
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
kaavamerkintä on "rakennusala, jolle saa sijoittaa kahvilan taikioskin" (ka). Päätös on annettu julkipanon jälkeen 9.8.2016,joten oikaisuvaatimus asiassa on tullut toimittaarakennusvalvontavirastoon viimeistään 23.8.2016.
Helsingin kaupungin kaupunkisuunnitteluviraston virastopäällikköon päätöksellään 19.4.2016 § 32 hyväksynyt Raksa CateringOy:n asemakaavaa nro 10360 koskevan poikkeamishakemuksen.Poikkeamispäätöksen mukaan hanke edellyttää poikkeamista:
- asemakaavassa määrätystä 80 k-m2 enimmäiskerrosalasta 7 k-m2 (8,6 %)
- asemakaavassa määrätystä rakennusalan rajasta
- asemakaavassa ohjeelliseksi ulkoilureitiksi määrätyn alueenkäyttämisestä kahvilan huoltoliikenteeseen.
OIKAISUVAATIMUKSET
XXXXX XXXXXXXXXN OIKAISUVAATIMUS (31-0021-16-OIK),XXXXXXXX XXXXXXXXN OIKAISUVAATIMUS (31-0022-16-OIK) JA XXXXX XXXXXXXN OIKAISUVAATIMUS (31-0025-16-OIK)
XXXXX XXXXXXXX, XXXXXXXX XXXXXXXX ja XXXXXXXXXXXX ovat vaatineet 18.8.2016, 22.8.2016 ja 24.8.2016rakennusvalvontavirastoon saapuneilla, lähes samansisältöisilläoikaisuvaatimuksillaan rakennuslupapäätöksen kumoamista jarakennusluvan perumista. He perustelevat vaatimuksiaanseuraavasti:
1. Hakija ei hallitse rakennuspaikkaa
Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 131 §:n mukaanrakennuslupaan vaaditaan selvitys siitä, että hakija hallitseerakennuspaikkaa. Suunniteltu rakennus sijaitsee Helsinginkaupungin alueella. Hakija on hakenut ja hänelle on myönnettylyhytaikainen vuokraoikeus 1.1.2016-30.6.2016yritystonttitoimiston päällikön päätöksellä. Määräaikainenvuokraoikeus on näin rauennut. Koska hakijalla ei tällä hetkelläole vuokraoikeutta tonttiin, ei hän ole oikeutettu rakennuslupaanMRL 131 §:n mukaisesti.
2. Rakennus ei ole käyttöturvallinen
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 46
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
MRL 117 §:n mukaan rakennuksen kulkuväylistä ei saa aiheutuasellaista tapaturman tai onnettomuuden uhkaa, jota ei voida pitäähyväksyttävänä.
Suunnitelmassa rakennuksen vaatima huoltoliikenne ohjataanItälahdenkadun päätteen kautta, joka tulee aiheuttamaanmonenlaista ongelmaa. Kyseessä on kevyen liikenteen väylä,joka on osa kaupunkipuistoa. Juuri Itälahdenkadun päästä tuleepuistoalueelle valtaosa ulkoilijoista ja muun muassapäiväkotilapset. Tämä puistoalueella oleva kevyen liikenteenväylä on lisäksi rinteessä ja kaarteinen, joka lisääonnettomuuksien uhkaa.
Tällä hetkellä kevyen liikenteen väylä on yllä mainituista syistäsuljettu ajoneuvoliikenteeltä. Sen avaaminen toiminnan vaatimaa4-6 päivittäistä huoltokäyntiä varten tulee aiheuttamaanonnettomuuksien uhkaa. Rakennusvirasto on huomioinut tämänuhan vaatimalla sekä puomia Itälahdenkadun päähän ettäleventämään tien lounaissivua metrillä. Puomi ei kuitenkaanratkaise ongelmaa, joka on nimenomaan rakennuksen omanliikenteen lisääntyminen. Sen sijaan se vähentää alueella olevienihmisten turvallisuutta, sillä se tekee pelastusajoneuvojenpääsystä alueelle vaikeampaa. Tien leventämisen jälkeenkään tieei mahdollista turvallista kevyen liikenteen ja raskaanhuoltoliikenteen yhteiskäyttöä.
Näiltä osin oikaisunhakijat katsovat, että päätöksessä ei oleesitetty riittäviä perusteita MRL 117 §:n täyttymisestä eikärakennukselle ole MRL 135 §:n edellyttämää käyttökelpoistapääsytietä.
3. Tiedotus ei ole ollut asianmukaista
MRL 133 §:n mukaan rakennuslupahakemuksen vireille tulostaon ilmoitettava naapurille ja samanaikaisesti on asianvireilläolosta sopivalla tavalla tiedotettava myös rakennuspaikalla.Kuuleminen on tässä tapauksessa ollut puutteellista.
Rakennuspaikalla ei ole tiedotettu asiasta kyltein tai muillaasianmukaisilla tavoilla. Puistoalueelta löytyy muun muassailmoitustaulu, johon luvan hakijalla olisi ollut mahdollista kiinnittääilmoitus. Alueen mökkiläiset ovat myös Särkiniemen Mökkiläisetr.y.:n tiedotuksen parissa, mutta luvan hakija ei ole käyttänyttätäkään tiedotuskanavaa. Suunnitelman laaja-alaisuuden vuoksi
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 47
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
asiasta olisi pitänyt järjestää enemmän tiedotusta myösesimerkiksi tiedotustilaisuuden muodossa. Asian voidaan katsoaherättävän enemmän keskustelua kuin mihin nyt on ollutmahdollisuuksia. Esimerkkinä oikaisunhakijat mainitsevat kaksimuuhun kuin nyt käsiteltävään asiaan liittyvää tapausta, joissaLauttasaaren asukkaat ovat ottaneet aktiivisesti kantaaLauttasaarta koskeviin suunnitelmiin.
Lisäksi nyt valituksen kohteena olevassa päätöksessä mainitaan,että rakennusvalvontavirasto on ilmoittanut naapureille hankkeenvireilletulosta ja että naapuritonttien 31-120-10 ja 31-138-1 haltijatsekä kaksi Särkiniemen Mökkiläiset r.y.:n yksittäistä mökkiläistä(mökit 85 ja 92) ovat esittäneet hakemuksesta huomautuksia.Tämä tiedotus ei kuitenkaan ole tavoittanut mökkiläisiä.Tiedotuksen vaillinaisuuden vuoksi rakennusluvan vaikutuksenkohteille ei ole muodostunut selkeää kuvaa siitä, mitä ollaanrakentamassa ja miten prosessi etenee.
Lisäksi XXXXXXXX toteaa oikaisuvaatimuksen tässä kohdassa,että hän on kuluneen kesän aikana viettänyt lähes joka päiväaikaa mökillään ja keskustellut hankkeesta useiden mökkiläistenja alueella ulkoilevien henkilöiden ja uimareiden kanssa.Hämmästystä herätti tieto näin suuren rakennuksensuunnittelusta ja ravintolan anniskeluoikeuksista. Kaikki hänentapaamansa henkilöt kannattivat kahvilatoimintaa. Sen sijaan näinmittava rakennus anniskeluoikeuksineen herätti monissasuoranaisia vihan tunteita.
Puutteellisen tiedotuksen takia oikaisuvaatimusten tekijätkatsovat, että rakennuslupaa ei voida myöntää ennen kuintiedotus on suoritettu 133 §:n vaatimalla tavalla.Oikaisuvaatimuksen tekijät katsovat myös, että tiedotuksenvähäisyys on ollut tarkoituksellista ja näin ollen sen saattaminenasianmukaiseen kuntoon on oleellista oikeusturvan toteutumisenkannalta.
4. Rakennus ei sovellu ympäristöön
MRL 117 §:n mukaan rakennuksen tulee soveltua rakennettuunympäristöön ja maisemaan sekä täyttää kauneuden jasopusuhtaisuuden vaatimukset. MRL 118 §:ssä edellytetään, ettärakentamisessa, rakennuksen korjaus- ja muutostyössä ja muitatoimenpiteitä suoritettaessa samoin kuin rakennuksen tai senosan purkamisessa on huolehdittava siitä, ettei historiallisesti tairakennustaiteellisesti arvokkaita rakennuksia tai kaupunkikuvaa
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 48
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
turmella.
Alueella on ennen sijainnut kesäkahvila, kooltaan noin 60 m2 jaluonteeltaan kausimainen. Sen sijainti on myös merkittyasemakaavaan, ja nyt haettavan rakennuksen lupa perustuuasemakaavassa merkittyyn 80 m2:n rakennukseen. Aikaisempirakennus muistutti tyypillistä kioskia ja sen asettelu ja pieni kokooli alueella voimassa olevan rakennustapaohjeen mukainen.
Luvanhakijan suunnitteleman kahvilan katon alle jäävän alueenpinta-ala on pohjapiirroksen perusteella 186 m2 + portaat jarampit. 186 m2 on kauttaaltaan katon alla olevaa tilaa, jokakoostuu piirustuksen mukaan kahvilasta (39 m2), keittiöstä jaympäröivistä tiloista (68 m2) sekä kahvilan ympärillä olevastaterassista, jossa on muun muassa ulkotakka (79 m2). Erilaisinteknisin keinoin, muun muassa siirtämällä iv-kojeet erilliseenvarastoon, tekemällä rakennukseen poikkikulku, rakentamalla osatilasta "terassina" (joka kuitenkin on lämmitettävää tilaa, koskasiinä on ulkotakka), on päädytty tilanteeseen, jossa kerrosala onsaatu laskennallisesti arvoon 87 m2. Tämä on enemmän kuinasemakaavassa, mutta siihen on saatu poikkeuspäätös.Poikkeuspäätös kuitenkin ottaa kantaa vainenimmäiskerrosalaan.
186 m2 pinta-alaltaan oleva rakennus on moninkertainenverrattuna paikalla aiemmin sijainneeseen kesäkahvilaan. Pinta-alan lisäksi myös kahvilan suunniteltu harjakorkeus, 4,5 metriä +1,5 metriä rimoitettua horminsuojaa noin 10 m2:n alueella onhuomattavasti korkeampi kuin alueen muiden rakennustenharjakorkeus. Kesämajojen pinta-ala on korkeintaan 14 m2 jakorkeus 2,8 metriä, eli kahvila on tilavuudeltaan yli 20 kertaamassiivisempi kuin ympäröivät rakennukset. Suunniteltu rakennuson myös oleellisesti eri kohdassa kuin asemakaavan varaus.Kerrosalaksi laskettava tila ei ole asemakaavan rajojen sisällä,vaan ylimeno rajoittuu terassiin, joka taas ei kuulu kerrosalaan.
Kesämaja-alueen rakennustapaohjeiden mukaanuudisrakennusten ja kesämajojen tulee olla muodoiltaan,mittasuhteiltaan, rakennustavaltaan, materiaaleiltaan ja väreiltäänolemassa olevaan kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseenympäristöön soveltuvia. Kesämajat ja niiden järjestys ovatsyntyneet vuosikymmenten saatossa, ja aikaisemmin paikallaollut kesäkahvila oli sijoitettu tätä järjestystä kunnioittaen.Rakennustapaohjeessa mainitaan, että asemakaavojentavoitteena on säilyttää alueiden luonne, jossa majat ovat
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 49
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
syntyneet puistoon vähitellen. Kahvilan paikan siirtäminen rikkooalueen järjestystä.
Alue halutaan säilyttää mahdollisimman luonnonmukaisena.Rakennusviraston vuonna 2012 laatimassa suunnitelmassa"Lauttasaaren luonnonhoitosuunnitelma vuosille 2012-2021"tavoitteena alueella on turvallinen reitinvarsi ja mökkialue,arvokohteiden ominaispiirteiden turvaaminen ja metsänsuojavaikutusten ylläpitäminen. Suunnitelmassa todetaan, ettäuudistamistoimien sijoittelu rantojen, kallioiden sekäkaupunkirakenteen välisiin metsäkaistaleisiin on hyvinhaasteellista. Toimenpiteet on suunniteltava hyvin pienipiirteisesti,jotta maisema säilyisi jotakuinkin metsäisenä.
Suunniteltu laaja ravintolatoiminta mahdollisineanniskeluoikeuksineen ei sovi alueen luontoon. Kun alue onvirallisestikin mökkialuetta, ei varsinkaan lähimökkiläisillä tuleolemaan rauhaa. Lähellä on myös uimaranta, jossa lapsiperheetviettävät aikaa jopa klo 21-22 saakka. On hyvin todennäköistä,että ravintola tulee vaikuttamaan myös uimarannan rauhaahäiritsevästi.
Useat näistä epäkohdista tuotiin esille jo hakemusvaiheessa ja neon kirjattu rakennuslupapäätökseen. Hakijan vastineessa seikaton kuitattu lyhyesti ja ylimalkaisesti vailla perusteluja. Näiltä osinoikaisuvaatimuksen tekijät katsovat, että rakennusluvanperusteluissa ei ole otettu siinä määrin kantaa esitettyihinhuomautuksiin kuin olisi aiheellista ottaen huomioon hankkeenluonteen. Nyt suunnitteilla oleva uudisrakennus eimittasuhteiltaan eikä sijoittelultaan sovi alueelle. Näiden seikkojenperusteella oikaisuvaatimuksen tekijät katsovat, ettärakennuslupaa ei voida myöntää.
Yhteenvetona oikaisuvaatimuksen tekijät toteavat, että edellämainittujen seikkojen perusteella he vaativat oikaisua tehtyynrakennuslupapäätökseen. He vaativat päätöksen jarakennusluvan peruuttamista. MRL 144 §:n perusteella hevaativat lisäksi, että rakentaja ei ryhdy rakennustoimenpiteisiinennen kuin oikaisuvaatimus on käsitelty, sillä aloittamisoikeudenmyöntäminen tekisi muutoksenhaun osittain hyödyttämättömäksialueen luonnonmukaisen lähtötilan johdosta. Lisäksi XXXXXXXXon kirjannut oikaisuvaatimuksensa allekirjoituksen alle "mökkinumero 85" ja XXXXXXXX "mökki nro 92".
XXXXX XXXXXXXXXN JA XXXXXXXX XXXXXXXXN
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 50
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
OIKAISUVAATIMUKSEN TÄYDENNYKSET
XXXXX XXXXXXXX ja XXXXXXXX XXXXXXXX ovatrakennusvalvontaviraston rakennuslakimiehen pyynnöstätäydentäneet oikaisuvaatimuksiaan 31.8.2016 ja 2.9.2016saapuneilla lähes samansisältöisillä kirjelmillä, jossa heperustelevat oikeuttaan tehdä asiassa oikaisuvaatimus.XXXXXXXXXn ja XXXXXXXXn mukaan heillä on oikeus tehdäasiassa oikaisuvaatimus seuraavista syistä:
1) Särkiniemen Mökkiläiset r.y. on tehnyt Helsingin kaupunginkanssa vuokrasopimuksen. Särkiniemen Mökkiläiset r.y. onhaltijana samalla alueella, johon suunniteltu kahvila-ravintolarakennus tulee. Yhdistyksellä on näin ollen oikeus tehdäoikaisuvaatimus päätöksestä. Koska yksittäiset mökkiläisetmuodostavat yhdistyksen, oikaisuvaatimuksen tekijän mielestäheillä olisi tullut olla oikeus esittää mielipiteensä kahvila-ravintolahankkeesta. Tieto hankkeen laajuudesta ja sentodellisesta luonteesta ei saavuttanut yksittäisiä mökkiläisiä.XXXXXXXXXn mukaan projekti tulee edetessään näin ollenherättämään suuttumusta mökkiläisissä. XXXXXXXX toteaakirjelmässään, että jostain syystä yhdistyksen hallitus eikuitenkaan ottanut asiaa yhdistyksen vuosikokouksenesityslistalle, ja että tiedotuksen yksipuolisuuden vuoksiuseimmille yhdistyksen jäsenille on jäänyt väärä käsitysprojektista. XXXXXXXXn mukaan jäsenillä on muistikuvaentisestä pienestä kahvilasta.
2) XXXXXXXXXn mukaan suurella kahvila-ravintolahankkeellaanniskeluoikeuksineen tulee hyvin todennäköisesti olemaanolennaisesti kielteistä vaikutusta myös laajemmalla alueellaoleviin mökkeihin, kuten XXXXXXXXXn omaan mökkiin, jokasijaitsee lasten leikkikentän lähellä, saati kaikkein lähinnä oleviinmökkeihin sekä lasten uimarannan ja alueella ulkoilevienrauhaan. XXXXXXXXn mukaan vaikutusta tulee olemaanerityisesti projektin naapurimökkeihin, mutta myös laajemmallaalueella oleviin mökkeihin kuten XXXXXXXXn mökkiin. Lisäksihän toteaa, että melun lisäksi rakennuksen huoltoliikenneItälahdenkadun päästä aiheuttaa vaaratilanteita mökkiläisille jauimarannalle tuleville lapsille. Nämä seikat tulevat loukkaamaanmyös XXXXXXXXn nykyisiä oikeuksia.
3) Mahdollisesta ravintolan toiminnasta johtuvista häiriöistä voimyös seurata se, että mökkien arvo laskee merkittävästi, jaainakin lähimmät mökkiläiset joutuvat ennen pitkää luopumaan
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 51
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
mökeistään. Kuitenkin vuokrasopimus Helsingin kaupunginkanssa on vuoden 2032 loppuun. Oikaisuvaatimuksen tekijätkatsovat, että suunnitteilla oleva rakennus tulee loukkaamaanmyös heidän taloudellista etuaan, mutta ennen kaikkea lähinnäolevien mökkiläisten etua. Siksi he katsovat olevansa oikeutettujatekemään oikaisuvaatimuksen omasta ja muiden mökkiläistenpuolesta.
Lisäksi XXXXXXXX on toimittanut 12.9.2016rakennusvalvontavirastoon sähköpostin, jossa hän haluaa tuodaesiin olevansa pitkäaikainen, aktiivinen mökkiläinen jaavantouimala Humauksen pitkäaikainen jäsen. Hän onkeskustellut vuosien saatossa useiden alueella liikkuvienhenkilöiden kanssa ja kuullut heidän mielipiteitään hankkeensuunnitellusta laaja-alaisuudesta. Kaikki ovat kannattaneetkahvilatoimintaa ja sitä on kaivattu. Sen sijaan kukaan hänentapaamistaan henkilöistä ei ole kannattanut ravintolatoimintaaanniskeluoikeuksineen ja mahdollisia pitkiä aukioloaikoja. Alueenluonnon tärveleminen on ollut monien huolen aihe. Vieläkäänhänelle ei ole selvinnyt, mikä on lopullinen ehdotettu rakennuksenkoko kaikkine takkaterasseineen. Tämä kiinnostaa monia.Ihmetystä on herättänyt se, että hanketta on puuhattumahdollisimman pienin äänin. Moni asia puhuu sen puolesta, ettäse on tapahtunut tarkoituksella. XXXXXXXX otti asian esilleedellisessä vuosikokouksessa ja sai puheenjohtajalta hyvinlyhyen vastauksen.
Sähköpostinsa liitteeksi XXXXXXXX liittirakennusvalvontaviraston rakennuslakimiehen pyynnöstämaanvuokrasopimuksen, josta käy ilmi, että XXXXXXXX onvuokrannut Särkiniemen mökkiläiset r.y.:ltämaanvuokrasopimuksella kesämajan nro 85 kohdalla olevankesämajaohjeiston mukaisen maa-alan. Lisäksi sopimuksenliitteenä on kartta, johon XXXXXXXX on merkannut omanmökkinsä paikan. Myös XXXXXXXX XXXXXXXX on toimittanutrakennusvalvontavirastoon 9.9.2016 samansisältöisenmaanvuokrasopimuksen kesämajan nro 92 kohdalla olevastamaa-alasta.
XXXXX XXXXXXXN YM. OIKAISUVAATIMUS (31-0023-16-OIK)JA SEN TÄYDENNYS
XXXXX XXXXXXXX on vaatinut 22.8.2016rakennusvalvontavirastoon saapuneella oikaisuvaatimuksellarakennuslupapäätöksen kumoamista ja rakennusluvan perumista.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 52
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Oikaisuvaatimuksen on XXXXXXXn lisäksi allekirjoittanutyhdeksän muuta henkilöä, mutta asiakirjasta puuttuu heidännimenselvennyksensä. XXXXXXXX on rakennusvalvontavirastonrakennuslakimiehen pyynnöstä toimittanut 7.9.2016rakennusvalvontavirastoon oikaisuvaatimuksen täydennyksen,jonka mukaan muut oikaisuvaatimuksen tekijät ovat XXXXXXXXXXXXXXX, XXXXXXXX XXXXXXXXXX, XXXXXXXXXXXXXX, XXXX XXXXXX, XXXX XXXXXXXXXX, XXXXXXXXXXXXX, XXXXX XXXX ja XXXXXX XXXXX. Yhdenoikaisuvaatimuksen allekirjoittaneen henkilön nimeä eitäydennyksessäkään mainita. Oikaisuvaatimuksen ja sentäydennyksen mukaan kaikki allekirjoittajat ovat Itälahdenkatu 1:nasukkaita ja näin ollen naapureita.
Oikaisuvaatimuksen tekijät perustelevat vaatimuksiaanseuraavasti:
1. Rakennus on liian iso ympäristöön
MRL 117 §:n mukaan rakennuksen tulee soveltua rakennettuunympäristöön ja maisemaan sekä täyttää kauneuden jasopusuhtaisuuden vaatimukset ja MRL 118 §:ssä edellytetään,että rakentamisessa, rakennuksen korjaus- ja muutostyössä jamuita toimenpiteitä suoritettaessa samoin kuin rakennuksen taisen osan purkamisessa on huolehdittava siitä, ettei historiallisestitai rakennustaiteellisesti arvokkaita rakennuksia taikaupunkikuvaa turmella.
Alueella on ennen sijainnut Viipurin nyrkkeilijöiden kesäkahvila,joka oli kooltaan pieni ja luonteeltaan kausimainen. Sen sijainti onmerkitty asemakaavaan ja nyt haettavan rakennuksen lupaperustuu asemakaavassa merkittyyn 80 m2:n rakennukseen.Aikaisempi rakennus muistutti tyypillistä kioskia ja sen asettelu japieni koko oli alueella voimassa olevan rakennustapaohjeenmukainen.
Nyt suunnitellun kahvilan katon alle jäävän alueen pinta-ala onpohjapiirroksen perusteella lähes 200 neliömetriä + portaat jarampit. Katon alla oleva tila koostuu piirustuksen mukaankahvilasta, keittiöstä ja sitä ympäröivistä tiloista sekä isostaterassista. Kerrosala on täysin teknisin keinoin saatu kokoon 87m2. Tämä on enemmän kuin asemakaavassa, mutta siihen onsaatu poikkeuspäätös. Poikkeuspäätös kuitenkin ottaa kantaavain enimmäiskerrosalaan.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 53
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Rakennus on moninkertainen verrattuna paikalla aiemminsijainneeseen kesäkahvilaan. Pinta-alan lisäksi myös kahvilansuunniteltu harjakorkeus, 4,5 metriä, on huomattavasti korkeampikuin alueen muiden rakennusten harjakorkeus. Kesämajojenpinta-ala on korkeintaan 14 m2 ja korkeus 2,8 metriä, eli kahvilaon tilavuudeltaan yli 20 kertaa massiivisempi kuin ympäröivätrakennukset. Suunniteltu rakennus on myös oleellisesti erikohdassa kuin asemakaavan varaus. Kerrosalaksi laskettava tilaei ole asemakaavan rajojen sisällä, vaan ylimeno rajoittuuterassiin, joka taas ei kuulu kerrosalaan.
Alue halutaan säilyttää mahdollisimman luonnonmukaisena.Rakennusviraston vuonna 2012 laatimassa suunnitelmassa"Lauttasaaren luonnonhoitosuunnitelma vuosille 2012-2021"tavoitteena alueella on turvallinen reitinvarsi ja mökkialue,arvokohteiden ominaispiirteiden turvaaminen ja metsänsuojavaikutusten ylläpitäminen. Suunnitelmassa todetaan, ettäuudistamistoimien sijoittelu rantojen, kallioiden sekäkaupunkirakenteen välisiin metsäkaistaleisiin on hyvinhaasteellista. Toimenpiteet on suunniteltava hyvin pienipiirteisesti,jotta maisema säilyisi jotakuinkin metsäisenä.
2. Rauha ja turvallisuus
Suunniteltu ravintolatoiminta mahdollisine anniskeluoikeuksineenei sovi alueen ympäristöön ja luontoon. Ihmiset hakevat alueeltanimenomaan rauhaa. Kun alue on virallisestikin mökkialuetta, eivarsinkaan lähimökkiläisillä tule olemaan minkäänlaistayksityisyyttä ja lähitalojen asukkaat tulevat kärsimäänlisääntyneestä metelistä ja liikenteestä. Lähellä on uimaranta jaon hyvin mahdollista, että ravintola tulee vaikuttamaanlapsiystävällisen uimarannan rauhaa häiritsevästi. Levottomuusalueella tulee varmasti lisääntymään.
MRL 117 §:n mukaan rakennuksen kulkuväylistä ei saa aiheutuasellaista tapaturman tai onnettomuuden uhkaa, jota ei voida pitäähyväksyttävänä. Jo muutenkin vilkas liikenne puiston päätielläkuormittuu entisestään. Pelkästään huoltoliikenne Itälahdenkadunkautta voi aiheuttaa ongelmia. Juuri Itälahdenkadun päästäpuistoalueelle tulee valtaosa ulkoilijoista ja muun muassapäiväkotilapset.
3. Tiedotus
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 54
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
MRL 133 §:n mukaan rakennuslupahakemuksen vireilletulosta onilmoitettava naapurille ja samanaikaisesti on asian vireilläolostasopivalla tavalla tiedotettava myös rakennuspaikalla. Kuuleminenon ollut puutteellista. Asiasta ei ole keskusteltu ja tiedotettuasianmukaisilla tavoilla. Edelleen puhutaan kausiluontoisestakahvilasta. Valtaosa ulkoilualueen ihmisistä ja jopa mökkiläisistäluulee, että paikalle tulee pieni, vaatimaton kesäkahvila.Suunnitelman laaja-alaisuuden vuoksi asiasta olisi pitänytjärjestää tiedostustilaisuuksia Lauttasaaressa. Alueen asukkailleei ole muodostunut vieläkään selkeää kuvaa siitä, miten isostaprojektista on kyse ja miten prosessi etenee. Rakennuslupaa eiole hyväksyttävää myöntää ennen kuin tiedotus on suoritettu MRL133 §:n vaatimalla tavalla.
4. Lupaoikeus
MRL 131 §:n mukaan rakennuslupaan vaaditaan selvitys siitä,että hakija hallitsee rakennuspaikkaa. Suunniteltu rakennussijaitsee Helsingin kaupungin alueella. Hakija on hakenut jahänelle on myönnetty lyhytaikainen vuokraoikeus 1.1.2016-30.6.2016 yritystonttitoimiston päällikön päätöksellä.Määräaikainen vuokraoikeus on näin rauennut. Koska hakijalla eitällä hetkellä ole vuokraoikeutta tonttiin, ei hän ole oikeutetturakennuslupaan MRL 131 §:n mukaisesti.
Lopuksi oikaisunhakijat toteavat, että he ovat ulkoilleetLauttasaaren Särkiniemen puistossa vuosikausia javuosikymmeniä. He tuntevat alueen luonnon ja tietävät senvirkistysarvot erittäin hyvin. He muistavat Viipurin nyrkkeilijöidenkahvilan erittäin hyvin ja sen viehätys perustuiharrastustoimintaan. Nykyinen yrittäjä hakee edelleen lupaakausiluontoisella kahvilalla. Silti rakennussuunnitelma onmassiivinen. Näin suuriin investointeihin ja laajoihin hankkeisiin eihelposti ryhdytä. Sen on oltava siis liiketaloudellisestikannattavaa. On aika kyseenalaista, että rauhallisellepuistoalueelle halutaan tai annetaan rakentaa kahvila, jokataloudellisesti hyödyttää vain yksittäisiä ihmisiä, mutta muuttaatäysin alueen luonteen, johon lauttasaarelaiset ovatvuosikymmenten saatossa tottuneet.
Lisäksi XXXXX XXXXXXXX on 7.9.2016 toimittamassaantäydennyksessä todennut, että he epäilevät huoltoliikenteenolevan vilkkaampaa kuin annetaan ymmärtää. Kadun pää on jonyt ruuhkainen ja autoja käy koko ajan kääntymässäItälahdenkadun päässä. Alueella on runsaasti polkupyöräilijöitä,
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 55
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
lenkkeilijöitä ja päiväkotilapsia. Moottoriajoneuvoliikennepuistossa tulisi kieltää kokonaan. Lisäksi XXXXXXXX uusiitäydennyskirjelmässä toteamuksen siitä, että rakennus on liianiso alueelle ja on vaikea uskoa, että se pysyisi vainkausiluontoisena idyllisenä kahvilana tulevaisuudessa. Alue onvielä rauhallinen ja luonnonmukainen ja oikaisuvaatimuksentekijät arvostavat luonnonrauhaa ja toivovat, että alue pysyykaikkien käytössä juuri sellaisena.
ASUNTO OY PUISTONPORTIN OIKAISUVAATIMUS (31-0024-16-OIK)
Asunto Oy Puistonportti Bostads Ab on vaatinut 22.8.2016rakennusvalvontavirastoon saapuneella oikaisuvaatimuksellaanrakennuslupapäätöksen kumoamista ja rakennusluvan perumista.Yhtiö perustelee vaatimuksiaan seuraavasti:
1. Puutteellinen tiedotus
Asiasta ei ole keskusteltu ja tiedotettu asianmukaisilla tavoilla.Edelleen puhutaan kausiluontoisesta kahvilasta. Valtaosaulkoilualueen ihmisistä ja jopa mökkiläisistä luulee, että paikalletulee pieni, vaatimaton kesäkahvila. Suunnitelman laaja-alaisuuden vuoksi asiasta olisi pitänyt järjestäätiedostustilaisuuksia Lauttasaaressa. Alueen asukkaille ei olemuodostunut vieläkään selkeää kuvaa siitä, miten isostaprojektista on kyse ja miten prosessi etenee. Monet luulevat, ettämökkiläiset ja Helsingin kaupunki ovat pienehkön kesäkahvilan/-kioskin takana, joka on vain kesällä auki. Yrittäjä hakeekausiluontoista kahvilaa, mutta piirustuksiin ja investointeihinnähden voi odottaa jotain muuta. Yhtiö kysyy, haetaankokausiluontoisella kahvilalla kuitenkin jotain muuta? MRL 133 §:nmukaan rakennuslupahakemuksen vireille tulosta on ilmoitettavanaapurille ja samanaikaisesti on asian vireille tulosta tiedotettavamyös rakennuspaikalla. Esimerkiksi suunnitellut kahvilan lähelläolevalla ilmoitustaululla Itälahdenkadun päässä olisi voinutesitellä, miten suuresta hankkeesta on kyse.
2. Ympäristön rauhallisuus
Oikaisunhakijat ovat viettäneet Särkiniemen puistossavuosikymmeniä. He tuntevat alueen luonteen ja luonnon jatietävät sen virkistysarvot hyvin. Suurin osa ulkoilijoista ei haluaalueesta Kaivopuistomaista siistittyä ulkoilualuetta. Ihmiset
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 56
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
arvostavat alueen luontoa ja hakevat alueelta nimenomaan omaarauhaa. Monilla rantaan tulevilla on eväät valmiiksi mukana.
Suuren kahvilan myötä lähimökkiläisillä ei tule olemaanyksityisyyttä ja lähitalojen asukkaat tulevat kärsimäänlisääntyneestä metelistä ja liikenteestä. On myös mahdollista, ettäkahvila-alue tulee vaikuttamaan lapsiystävällisen uimarannanrauhaan häiritsevästi. Levottomuus alueella tulee varmastilisääntymään. Jo nyt Lauttasaaren voimakkaan rakennuspaineentakia alueen käyttö on selvästi lisääntynyt. On pohdittava, onkoalue iltaisin vielä turvallinen lapsille, kuten se on aiemmin ollut.
MRL 117 §:n mukaan rakennuksen kulkuväylistä ei saa aiheutuasellaista tapaturman tai onnettomuuden uhkaa, jota ei voida pitäähyväksyttävänä. Jo muutenkin vilkas liikenne puiston päätielläkuormittuu entisestään. Pelkästään huoltoliikenne Itälahdenkadunkautta voi aiheuttaa ongelmia. Juuri Itälahdenkadun päästäpuistoalueelle tulee valtaosa ulkoilijoista ja muun muassapäiväkotilapset.
3. Rakennus on liian suuri
MRL 117 §:n mukaan rakennuksen tulee soveltua rakennettuunympäristöön ja maisemaan sekä täyttää kauneuden jasopusuhtaisuuden vaatimukset. MRL 118 §:ssä edellytetään, ettärakentamisessa, rakennuksen korjaus- ja muutostyössä ja muitatoimenpiteitä suoritettaessa samoin kuin rakennuksen tai senosan purkamisessa on huolehdittava siitä, ettei historiallisesti tairakennustaiteellisesti arvokkaita rakennuksia tai kaupunkikuvaaturmella.
Alueella on ennen sijainnut Viipurin nyrkkeilijöiden kesäkahvila,joka oli kooltaan pieni ja luonteeltaan kausimainen. Sen sijainti onmyös merkitty asemakaavaan ja nyt haettavan rakennuksen lupaperustuu asemakaavassa merkittyyn 80 m2:n rakennukseen.Aikaisempi rakennus muistutti tyypillistä kioskia ja sen asettelu japieni koko oli alueella voimassa olevan rakennustapaohjeenmukainen.
Nyt suunnitellun kahvilan katon alle jäävän alueen pinta-ala onpohjapiirroksen perusteella yli 180 neliömetriä + portaat ja rampit.Katon alla oleva tila koostuu piirustuksen mukaan kahvilasta,keittiöstä ja sitä ympäröivistä tiloista sekä isosta terassista.Kerrosala on teknisin keinoin saatu kokoon 87 m2. Tämä on
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 57
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
enemmän kuin asemakaavassa, mutta siihen on saatupoikkeuspäätös. Poikkeuspäätös kuitenkin ottaa kantaa vainenimmäiskerrosalaan.
Rakennus on moninkertainen verrattuna paikalla aiemminsijainneeseen kesäkahvilaan. Pinta-alan lisäksi myös kahvilansuunniteltu harjakorkeus, 4,5 metriä, on huomattavasti korkeampikuin alueen muiden rakennusten harjakorkeus. Kesämajojenpinta-ala on korkeintaan 14 m2 ja korkeus 2,8 metriä, eli kahvilaon tilavuudeltaan yli 20 kertaa massiivisempi kuin ympäröivätrakennukset. Suunniteltu rakennus on myös oleellisesti erikohdassa kuin asemakaavan varaus. Kerrosalaksi laskettava tilaei ole asemakaavan rajojen sisällä, vaan ylimeno rajoittuuterassiin, joka taas ei kuulu kerrosalaan.
Lopuksi yhtiö toteaa, että näin suuriin investointeihin ja laajoihinhankkeisiin ei helposti ryhdytä. Sen on oltava liiketaloudellisestikannattavaa. On aika kyseenalaista, että rauhallisellepuistoalueelle halutaan tai annetaan rakentaa kahvila, jokataloudellisesti hyödyttää vain yksittäisiä ihmisiä, mutta muuttaatäysin alueen luonteen, johon lauttasaarelaiset ovatvuosikymmenten saatossa tottuneet.
Oikaisuvaatimukset täydennyksineen ovat esityslistan liitteenä.
RAKSA CATERING OY:N VASTINE OIKAISUVAATIMUKSIIN
Rakennusluvan hakija Raksa Catering Oy on toimittanutrakennusvalvontavirastoon 30.8.2016 kirjelmän, jossa yhtiö antaayhtenäisen vastineen kaikkiin saapuneisiin oikaisuvaatimuksiin.Vastine sisältää seuraavat kohdat:
1. Hakija hallitsee rakennuspaikkaa. Yhtiöllä on ollut useampialyhytaikaisia maanvuokrasopimuksia Helsingin kaupungin kanssakyseisellä alueella. Niitä on aina jatkettu uusilla sopimuskausillakun hankkeeseen on tullut viivästyksiä. Viimeisinmaanvuokrasopimuskausi oli 1.1.2016-30.6.2016.Rakennuslupaa ja poikkeamishakemusta haettaessa ovatmaanvuokrasopimukset olleet voimassa. Yhtiö on liittänytvastineeseen sähköpostikeskustelut Helsingin kaupunginkiinteistöviraston lakimiehen kanssa. Sähköposteissakeskusteltiin tarpeellisuudesta jatkaa lyhytaikaistamaanvuokrasopimusta, kun rakennuslupa oli jätettynä sisälle.Lisäksi niissä keskusteltiin siitä, miten ja missä vaiheessalaaditaan pitkäaikainen maanvuokrasopimus kaupungin kanssa.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 58
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
2. Huoltoliikennettä on viikossa kolme ajokertaa (maanantaisin,keskiviikkoisin ja perjantaisin). Oikaisuvaatimusten tekijät puhuvat4-6 kerrasta päivässä, joka on täysin virheellinen arvio.3. Kun hanketta käynnistettiin, yhtiö kutsui SärkiniemenMökkiläiset r.y.:n hallituksen kokoukseen. Hankkeesta on kerrottuyhdistykselle yhteisessä tapaamisessa ja samassa tilaisuudessahe esittivät erilaisia kysymyksiä hankkeesta. Yhdistys ei olemissään vaiheessa vastustanut hanketta. Yhtiö on ollut tasaisinväliajoin yhteydessä Särkiniemen Mökkiläiset r.y.:n kanssa, jolloinyhtiö on käynyt hankeen etenemistä läpi yhdistyksen kanssa.
4. Särkiniemen Mökkiläiset r.y. hallitsee alueella olevien mökkienmaanvuokrasopimuksia eikä yhdistys ole esittänytoikaisuvaatimusta. Mökkiläiset yksityishenkilöinä eivät hallitseoikeutta maapohjaan, vaan heillä on oikeus vain mökkiin.Särkiniemen Mökkiläiset r.y.:n alue poikkeaa olennaisesti niinsanotuista siirtolapuutarhamökkialueista pääkaupunkiseudulla,joissa mökin omistajilla on oikeuksia myös maapohjaan.
5. Kuuleminen on järjestetty poikkeamismenettelyssä jarakennuslupahakemusvaiheessa lain edellyttämällä tavalla.
6. Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska hanke vastaaasemakaavassa osoitettua käyttötarkoitusta ja palvelee puistoakäyttäviä ulkoilijoita. Asemakaavassa määrätynenimmäiskerrosalan 80 k-m2 ylitystä 7 k-m2 (8,6 %) jarakennusalan ylitystä voidaan pitää vähäisenä.
7. Poikkeamisen erityinen syy on asemakaavan toteuttamisenedistäminen ja alueella tarpeellisen palvelutason parantaminen.
8. Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavantoteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle eikävaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristönsuojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettutoimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittäväänrakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisiaympäristö- tai muita vaikutuksia. Lisäksi yhtiö toteaa, ettärakennuksen räystäskorkeus on 3,5 metriä (harjan korkeus 4,5metriä) ja että kahvilan toiminta on kausiluontoista.
Vastine liitteineen on esityslistan liitteenä.
OIKAISUNHAKIJOIDEN VASTINEET RAKSA CATERING OY:N
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 59
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
VASTINEESEEN
XXXXX XXXXXXXX ja XXXXXXXX XXXXXXXX ovat toimittaneetrakennusvalvontavirastoon 2.9.2016 ja 8.9.2016 lähessamansisältöiset vastinekirjelmät, jossa he ottavat kantaa RaksaCatering Oy:n vastineessa mainittuihin kohtiin seuraavasti:
1. Rakennuspaikan hallinnan suhteen on totta, että aikaisempiasopimuksia on ollut. Samoin sopimusten jatkamisesta on käytykeskusteluja, joista hakija esittää todisteeksisähköpostikirjeenvaihtoa kaupungin työntekijän kanssa. Nämäeivät kuitenkaan riitä rakennuspaikan hallinnan osoittamiseenMRL:n vaatimalla tavalla, ja siten oikaisunhakijat katsovat, ettälupaa voidaan käsitellä vain tilanteessa, jossa hakijalla on oikeusmaa-alueeseen. Vuokrapäätösten tekeminen on osa kaupunginnormaaleja prosesseja, ja vain prosessien mukaan tehdytvuokrapäätökset ovat sitovia.
2. Hakija esittää vastineessa arvion huoltoliikenteestä, jokarajoittuisi kolmeen kertaan viikossa. Tämä hakemus poikkeaaaikaisemmista arvioista eikä sitä ole kirjatturakennuslupahakemukseen eikä päätökseen rakennusluvanehdoista. Tältä osin olisi tärkeää käsitellä rakennuslupauudestaan, jotta tämänkaltaiset oleelliset tiedot on kirjattupäätöksiin sitoviksi. Oikaisuvaatimuksessa ei perustella, mihinesitetty arvio kolmesta huoltokäynnistä perustuu.
3. Hakija on ollut yhteydessä yhdistykseen, johon alueenkesämajojen vuokraajat kuuluvat. Hakija ei ole varmistanut, ettätiedotus yhdistyksen kautta tapahtuu asianmukaisesti. Hakijalla eiole esittää näyttöä siitä, että yhdistyksen kautta tieto olisi levinnytniille henkilöille, joihin kahvilan rakentamisella on merkitystä.Tämän varmistamisen vuoksi tieto ei ole asianmukaisestitavoittanut niitä henkilöitä, joille sen olisi tullut mennä. Tämänlaiminlyönnin myötä hankkeen tiedotus ja naapurien kuuleminenon ollut puutteellista. Lisäksi XXXXXXXX toteaa vastineensatässä kohdassa, että tämän suuruusluokan hankkeesta ei pitäisiottaa yhteyttä vain yhdistyksen hallitukseen. Taloyhtiöissäkin isojaasioita ei ratkaise vain hallitus vaan yhtiökokous.
5. Hakija ei tarkemmin erittele väitteensä sisältöä, joten siltä osinsiihen on vaikea ottaa kantaa.
6.-8. Hakija ei ota kantaa oikaisuvaatimuksissa esitettyihinseikkoihin koskien rakennuksen pinta-alaa, soveltuvuutta
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 60
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
ympäristöön ym. Vastineessa ei tuoda esille vasta-argumenttejaesitettyihin epäkohtiin, vaan esitetään toteamuksia ja väitteitä.Lisäksi XXXXXXXX toteaa vastineensa tässä kohdassa, ettäkohdat on lainattu aikaisemmista perusteluista ja niiden merkitysvastineessa jäi XXXXXXXXlle epäselväksi.
Asunto Oy Puistonportti on toimittanut rakennusvalvontavirastoon14.9.2016 vastinekirjelmän, jossa yhtiö toteaa, että RaksaCatering Oy:n vastineessa on epämääräisiä ja erilaisia tietoja kuinmitä on alun perin annettu ja millä perustein rakennuslupa onmahdollisesti myönnetty. Lisäksi Raksa Catering Oy ei vastaaselkeästi niihin kysymyksiin ja mahdollisiin ongelmiin, joita yhtiöon esittänyt. Hanketta ajetaan edelleen kausiluontoisellakahvilalla. Yhtiön mielestä hanke on suurempi kuin annetaanymmärtää ja se aiheuttaa epävarmuutta. Yhtiö esittäävastineessaan kysymykset, mitä tarkoitetaan kausiluontoisellakahvilalla, kuinka pitkä kausi voi olla, ja voiko rakennuksen luonnetai käyttötarkoitus muuttua. Rakennuksen pinta-ala ja siihenkäytettävä infra viittaavat suurempaan toimintaan kuin pelkkäänkesäajan kausiluonteiseen kahvilaan.
Lisäksi yhtiö ottaa vastineessaan kantaa Raksa Catering Oy:nvastineessa mainittuihin kohtiin seuraavasti:
2. Onko huoltoliikenteen määrää muutettu alkuperäisistätiedotteista? Voiko kahvila toimia siten, että viikossa alueelleajetaan vain kolme kertaa?
3. Tiedotus ja avoimuus hankkeen osalta ei ole saavuttanutlähiympäristön asukkaita. Särkiniemen mökkiläisistä kaikki eivätole tietoisia hankkeen laajuudesta, eivätkä lähitalojen asukkaatole tietoisia, mitä on suunnitteilla. Tämä on tullut selvästi ilmikeskustellessa ihmisten kanssa.
6. Edelleen asiaa esitellään enimmäiskerrosalan (80 m2) pienelläylityksellä (8,6 %). Tämä antaa ihmisille kuvan pienestäkahvilasta. Piirustusten perusteella katettu pinta-ala on lähes 200neliömetriä. Se on siis huomattavasti suurempi kuin mitä onannettu ymmärtää ja mitä esimerkiksi Lauttasaari-lehdessä onilmoitettu. Rakennus on liian iso alueelle.
Yhtiö toivoo, että rakennuslupa perutaan. Näin suuriininvestointeihin ja laajoihin hankkeisiin ei helposti ryhdytä. Sen onoltava liiketaloudellisesti kannattava. On aika kyseenalaista, ettärauhalliselle puistoalueelle halutaan tai annetaan rakentaa
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 61
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
rakennus, joka muuttaa täysin alueen luonteen, johonlauttasaarelaiset ovat vuosikymmenten saatossa tottuneet.
Vastineeseen annetut vastineet ovat esityslistan liitteenä.
RAKSA CATERING OY:N LISÄSELVITYS
Raksa Catering Oy:n toimitusjohtaja on toimittanut vielä 13. ja15.9.2016 rakennusvalvontavirastoon sähköpostitse lisäselvitystäasiassa. Yhtiö on sähköposteissa tuonut esiin seuraavat seikat:
- Yhtiön mielestä oikaisunhakijoilla ei ole oikeutta valittaa asiassa,koska he eivät ole naapureita. Ainoa naapuri on SärkiniemenMökkiläiset r.y., joka ei ole valittanut hankkeesta. Tästäkeskusteltiin jo rakennusluvan käsittelijän kanssa, joka mietti,tarvitseeko muita naapureita kuulla. Luvan käsittelijä päättiilmeisesti varmuuden vuoksi kuulla useita taloyhtiöitä. Nämäylimääräiset kuulemiset ovat ilmeisesti lain mukaan olleenaiheettomia ja yhdistyksen kuuleminen olisi riittänyt.- Anniskeluoikeutta ei käsitellä rakennusluvan yhteydessä eikäsitä yhtiön mielestä kuulu ottaa huomioon. Yhtiö ei ole päättänyt,hakeeko se anniskeluoikeuksia vai ei. Asia on tältä osin auki jayhtiö päättää siitä ensi vuoden puolella.- Yhtiö ei ole toimittanut epämääräisiä tietoja mihinkään suuntaan.Yhtiö on ollut koko hankkeen ajan avoin joka suuntaan ja myösSiren Arkkitehdit Oy on ollut samoilla linjoilla.- Kysymykset ja mahdolliset ongelmat, joihin Asunto OyPuistonportti viittaa, on jo käsitelty poikkeus- ja rakennusluvassa.Yhtiön tehtävä on toteuttaa viranomaisen yhtiöltä edellyttämiäehtoja ja vaateita.- Hanke on asemakaavan mukainen ja poikkeamat on käsitelty jahyväksytty poikkeusluvassa.- Rakennuksen luonne ei muutu, se on laadukas kahvila.- Huoltoliikenteestä ei ole ikinä yhtiön toimesta annettukommentteja eikä sitä ole kyselty. Huoltoliikennettä on yhtiönmainitsema noin kolme kertaa viikossa.- Hankkeesta on tiennyt koko Lauttasaari jo vuodesta 2013 jayhtiön toimitusjohtaja on saanut kommentoida sitä rantaraitillalähes jokaiselle vastaantulijalle. Jokaisella on ollut vain kysymys,miksi rakennusta ei jo aloiteta rakentamaan.- Särkiniemen Mökkiläiset r.y.:n alueella on yli 200 mökkiä jayhtiön käsityksen mukaan näistä mökkiläisistä kaksi on vaatinutoikaisua.- Hanketta on alusta asti suunnitellut lauttasaarelainenarkkitehtitoimisto ja rakennuttaja asuu rakennettavan kahvilan
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 62
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
naapurissa. Lauttasaarelaisina heille on erittäin tärkeää, ettärakennus on juuri tuohon paikkaan soveltuva ja istuu hyvintontille.- Yhtiön toimitusjohtaja haluaa todeta, että hän käyttää päivittäinulkoilualuetta ja kesäisin uimarantaa. Alueella leikkivät lapset niinkesä- kuin talvikaudella. Vanhempia ja vanhuksia ulkoilee alueellakoko kalenterivuoden ja on täysin selvää, ettei yhtiörakennuttajana/yrittäjänä halua heikentää alueen imagoa, vaantuottaa alueella hyvää lauttasaarelaisille ja ulkopuolisillevierailijoille ja ulkoilijoille, jotka haluavat tulla nauttimaanrantaraitista.- Hankkeeseen on satsattu todella paljon jo nyt ja urakoitsijaksi onvalittu hernesaaren Löylyn toteuttanut urakoitsija. Yhtiö uskoo,että rakennuksesta tulee kaunis ja hyvillä materiaaleilla sekävahvalla ammattitaidolla toteutettu taidonnäyte, jota voi tullakauempaakin ihastelemaan.- Yhtiö myös toivoo, että rakennuslautakunta myöntää sillealoittamisoikeuden ja vahvistaa rakennusluvan lainvoimaiseksi,jotta yhtiö pääsee aloittamaan ennen talven tuloa.
Sähköpostit ovat esityslistan liitteenä.
KESKEISET LAINKOHDAT
Maankäyttö- ja rakennuslaki 133 §Kuuleminen ja lausunnot
Rakennuslupahakemuksen vireille tulosta on ilmoitettavanaapurille, jollei ilmoittaminen hankkeen vähäisyys tai sijaintitaikka kaavan sisältö huomioon ottaen ole naapurin edunkannalta ilmeisen tarpeetonta. Naapurilla tarkoitetaan viereisentai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajaa jahaltijaa. Samanaikaisesti on asian vireilläolosta sopivalla tavallatiedotettava myös rakennuspaikalla.
Rakennuspaikalla on tarvittaessa toimitettava katselmusrakennuksen ympäristöön soveltuvuuden selvittämiseksi,rakentamisen vaikutusten arvioimiseksi ja naapurienkuulemiseksi. Katselmuksen ajasta on annettava tieto hakijallesekä naapureina olevien kiinteistöjen haltijoille.
Jos rakennuslupaa haetaan luonnonsuojelulain mukaisellevaltioneuvoston asetuksella tarkemmin säädettävälleluonnonsuojelun kannalta merkittävälle alueelle tai alueelle, jokamaakuntakaavassa on varattu virkistys- tai suojelualueeksi,
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 63
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
hakemuksesta on pyydettävä elinkeino-, liikenne- jaympäristökeskuksen lausunto. (22.12.2009/1589)
Tarkemmat säännökset lupahakemuksesta ilmoittamisesta,tiedottamisesta ja huomautuksen tekemisestä annetaanasetuksella.
Maankäyttö- ja rakennuslaki 187 §Oikaisuvaatimus
Viranhaltijan päätökseen asiassa, joka kunnanrakennusvalvontaviranomaiselta tai muulta kunnan viranomaiseltaon siirretty hänen ratkaistavakseen, ei saa hakea muutostavalittamalla. Päätökseen tyytymättömällä on oikeus saada asiaasianomaisen viranomaisen käsiteltäväksi (oikaisuvaatimus).Oikeus vaatimuksen tekemiseen määräytyy samojen perusteidenmukaan kuin asianosaisen valitusoikeus.
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti viranhaltijalle 14 päivänkuluessa päätöksen antamisesta. Päätökseen on liitettävä ohjeetoikaisuvaatimuksen tekemisestä. Vaatimus on viipymättä otettavaasianomaisen viranomaisen käsiteltäväksi.
Jos rakennusvalvontatehtävä on sopimuksen nojalla annettutoisen kunnan viranhaltijan hoidettavaksi, tämän tekemäähallintopäätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen käsittelymääräytyy rakentamisen sijaintikunnan tai toimenpiteensuorittamispaikan mukaisesti.
Maankäyttö- ja rakennuslaki 192 §Valitusoikeus rakennuslupa- ja toimenpidelupapäätöksestä sekämaisematyölupa- ja purkamislupapäätöksestä
Valitusoikeus rakennus- ja toimenpidelupapäätöksestä on:1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla;2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonkarakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisestivaikuttaa;3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätösvälittömästi vaikuttaa; sekä4) kunnalla.
[…]
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 64
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Jos rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitseepurkamislupaa edellyttävän rakennuksen purkamista,valitusoikeus rakennusluvasta on myös elinkeino-, liikenne- jaympäristökeskuksella.
Hallintolaki 25 §Asioiden yhdessä käsitteleminen
Jos viranomaisessa tehtävä päätös saattaa merkittävästivaikuttaa muun samassa viranomaisessa samanaikaisesti vireilläolevan asian ratkaisemiseen, viranomaisen on valmisteltava asiatyhdessä ja ratkaistava samalla kertaa, jollei yhdessäkäsittelemisestä aiheudu haitallista viivytystä tai jollei se ole asianlaadun taikka luonteen vuoksi tarpeetonta.
Hallintolainkäyttölaki 51 §Asian ratkaiseminen
[…]
Jos valitusta ei ole tehty määräajassa tai jos asian tai siinäesitetyn vaatimuksen ratkaisemiselle on muu este, valitus taivaatimus jätetään tutkimatta.
________________________________________________________________________________Päätösehdotus Rakennuslautakunta katsoo, että XXXXX XXXXXXXXXllä ei ole
oikeutta tehdä asiassa oikaisuvaatimusta maankäyttö- jarakennuslain 187 §:n ja 192 §:n nojalla. Näin ollenrakennuslautakunta ei tutki hänen rakennusvalvontaviraston vs.yliarkkitehdin päätöksestä 4.8.2016 § 262 tekemäänsäoikaisuvaatimusta (31-0021-16-OIK).
Rakennuslautakunta katsoo, että XXXXXXXX XXXXXXXXlla eiole oikeutta tehdä asiassa oikaisuvaatimusta maankäyttö- jarakennuslain 187 §:n ja 192 §:n nojalla. Näin ollenrakennuslautakunta ei tutki hänen rakennusvalvontaviraston vs.yliarkkitehdin päätöksestä 4.8.2016 § 262 tekemäänsäoikaisuvaatimusta (31-0022-16-OIK).
Rakennuslautakunta katsoo, että XXXXX XXXXXXXlla, XXXXXXXXXXXXXXXXllä, XXXXXXXX XXXXXXXXXXXllä, XXXXXXXXXXXXXXlla, XXXX XXXXXXlla, XXXX XXXXXXXXXlla,XXXXX XXXXXXXXlla, XXXX XXXXXlla ja XXXXXX XXXXXXllaei ole oikeutta tehdä asiassa oikaisuvaatimusta maankäyttö- jarakennuslain 187 §:n ja 192 §:n nojalla. Näin ollen
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 65
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
rakennuslautakunta ei tutki heidän rakennusvalvontaviraston vs.yliarkkitehdin päätöksestä 4.8.2016 § 262 tekemäänsäoikaisuvaatimusta (31-0023-16-OIK).
Rakennuslautakunta päättää tutkia Asunto Oy PuistonporttiBostads Ab:n oikaisuvaatimuksen rakennusvalvontavirastonyliarkkitehdin päätöksestä 4.8.2016 § 262. Rakennuslautakuntapäättää hylätä oikaisuvaatimuksen.
Rakennuslautakunta katsoo, että XXXXX XXXXXXXnoikaisuvaatimus on saapunut rakennusvalvontavirastoonoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetyn määräajan päätyttyä.Näin ollen rakennuslautakunta ei tutki hänenrakennusvalvontaviraston vs. yliarkkitehdin päätöksestä 4.8.2016§ 262 tekemäänsä oikaisuvaatimusta (31-0025-16-OIK).
Rakennuslautakunta perustelee päätöksensä seuraavasti:
XXXXX XXXXXXXXXN (31-0021-16-OIK) JA XXXXXXXXXXXXXXXXN (31-0022-16-OIK) OIKAISUVAATIMUKSET
Saadun selvityksen perusteella kumpikaan oikaisuvaatimuksentekijä ei ole sellaisen alueen tai kiinteistön omistaja tai haltija, jokavoisi hakea muutosta päätökseen. Molemmat ovat toimittaneetrakennusvalvontavirastoon maanvuokrasopimuksen ja kartanoman mökkinsä sijainnista, ja kartasta käy ilmi, ettäoikaisuvaatimusten tekijöiden mökkien ja rakennuspaikan välissäon laskentatavasta riippuen noin 5-10 muuta mökkiä ja välimatkaoikaisuvaatimusten tekijöiden mökkien ja rakennuspaikan välilläon noin 90 metriä (XXXXXXXX) ja noin 115 metriä (XXXXXXXX).Maanvuokrasopimuksista käy ilmi, että oikaisuvaatimustentekijöillä on maanvuokraoikeus vain mökin alla olevaan maa-alueeseen.
Kumpaakaan oikaisuvaatimuksen tekijää ei ole valtuutettusellaisen tahon edustajaksi, joka olisi sellaisen alueen taikiinteistön omistaja tai haltija, joka voisi hakea muutostapäätökseen. Oikaisuvaatimuksen tekijät ovat esittäneet, ettäheidän näkemyksensä mukaan Särkiniemen Mökkiläiset r.y.:llä onasiassa valitusoikeus, minkä perusteella myös yksittäisilläyhdistyksen jäsenillä olisi asiassa valitusoikeus. Kummallakaanheistä ei kuitenkaan ole nimenkirjoitusoikeutta yhdistyksessä.
Oikaisuvaatimusten tekijät ovat kirjelmissään viitanneetSärkiniemen Mökkiläiset r.y.:n sisäisen tiedotuksen puuttumiseen,
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 66
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
joka ei kuitenkaan ole rakennuslautakunnan toimivallan piirissäoleva asia. Lisäksi he ovat perustelleet oikaisuvaatimusoikeuttaankahvilan aiheuttamalla häiriöllä, kuten melulla sekähuoltoliikenteen lisääntymisellä. Kuten edellä on todettu,oikaisuvaatimusten tekijöiden mökit eivät kuitenkaan sijaitserakennuspaikan välittömässä läheisyydessä. Koskaoikaisuvaatimusten tekijät eivät ole kirjelmissään esittäneetperusteita eikä asiassa muutoinkaan ole tullut ilmi syitä, joidenperusteella olisi todettavissa, että lupapäätös vaikuttaavälittömästi heidän oikeuteensa, velvollisuuteensa tai etuunsamaankäyttö- ja rakennuslain 192 §:ssä tarkoitetulla tavalla, onoikaisuvaatimukset jätettävä tutkimatta.
XXXXX XXXXXXXN YM. OIKAISUVAATIMUS (31-0023-16-OIK)
Oikaisuvaatimuksen tekijät ovat kirjelmässään perustelleetoikeutta tehdä asiassa oikaisuvaatimus sillä, että he ovatItälahdenkatu 1:n asukkaita. Mainitussa osoitteessa sijaitsevankiinteistön omistaa Asunto Oy Puistonportti Bostads Ab, joka onmyös yhtiönä tehnyt asiassa oikaisuvaatimuksen. XXXXXXXXXXXXX, XXXXX XXXXXXXXXX, XXXXXXXXXXXXXXXXXX, XXXXX XXXXXXXXX, XXXX XXXXXX, XXXXXXXXXXXXXX, XXXXX XXXXXXXX, XXXXX XXXX tai XXXXXXXXXXX eivät näin ollen asiassa saadun selvityksen mukaan olesellaisen alueen tai kiinteistön omistajia tai haltijoita, jokaoikeuttaisi heidät tekemään asiassa oikaisuvaatimuksen.
Välimatka rakennuspaikan ja osoitteessa Itälahdenkatu 1sijaitsevan kiinteistön välillä on noin 50 metriä, joten kukaanoikaisuvaatimuksen tekijöistä ei asu rakennuspaikan välittömässäläheisyydessä. Koska oikaisuvaatimusten tekijät eivät olekirjelmissään esittäneet perusteita eikä asiassa muutoinkaan oletullut ilmi syitä, joiden perusteella olisi todettavissa, ettälupapäätös vaikuttaisi välittömästi heidän oikeuteensa,velvollisuuteensa tai etuunsa maankäyttö- ja rakennuslain 192§:ssä tarkoitetulla tavalla, on oikaisuvaatimus jätettävä tutkimatta.
ASUNTO OY PUISTONPORTIN OIKAISUVAATIMUS (31-0024-16-OIK)
Asunto Oy Puistonportti Bostads Ab omistaa osoitteessaItälahdenkatu 1 sijaitsevan kiinteistön 091-031-0138-0001.Rakennuspaikan ja asunto-osakeyhtiön omistaman kiinteistönvälimatka on noin 50 metriä ja niiden välissä sijaitseerakennuspaikan kanssa samaa kiinteistöä oleva puistoalue, jossa
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 67
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
sijaitsee kesämajoja. Vallitsevan oikeuskäytännön (esim. KHO2008:46 ja KHO 2012:10) mukaan viereiseksi tai vastapäätäolevaksi alueeksi, jonka omistajalla tai haltijalla on maankäyttö- jarakennuslain 187 §:n ja 192 §:n mukainen oikaisunhaku- javalitusoikeus, on katsottu esimerkiksi muutaman kymmenenmetrin päässä rakennuspaikasta oleva kiinteistö, josrakennuspaikan ja valittajan omistaman kiinteistön välillä on vainyhtä kiinteistölajia, esimerkiksi katualuetta. Näin ollenrakennuspaikan ja asunto-osakeyhtiön omistaman tontin välisenetäisyyden vuoksi on jossain määrin tulkinnanvaraista, onkoasunto-osakeyhtiöllä oikeutta vaatia asiassa oikaisua.Rakennuslautakunta päättää tulkita tilannetta asunto-osakeyhtiöneduksi ja ottaa oikaisuvaatimuksen tutkittavakseen.
Asunto-osakeyhtiö on vaatinut päätöksen kumoamistapuutteellisen tiedotuksen, ympäristön rauhallisuuden jarakennuksen liian suuren koon perusteella.
Maankäyttö- ja rakennuslain 133 §:ssä vaaditaan, ettärakennuslupahakemuksen vireilletulosta on ilmoitettavanaapurille, jollei ilmoittaminen ole naapurin edun kannaltailmeisen tarpeetonta. Naapurilla tarkoitetaan viereisen taivastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajaa taihaltijaa. Samanaikaisesti on asian vireilläolosta sopivalla tavallatiedotettava myös rakennuspaikalla. Ennen lupapäätöksentekemistä rakennusvalvontavirasto on kuullut kolmea asunto-osakeyhtiötä, jotka omistavat kolme lähinnä rakennuspaikkaasijaitsevaa kiinteistöä. Lisäksi tiedote naapurin kuulemisesta onlähetetty Helsingin kaupungin tonttiosastolle ja rakennusvirastollesekä Särkiniemen Mökkiläiset ry:lle, joka hallitseemaanvuokrasopimuksen nojalla osaa kiinteistöstä, jollarakennuspaikka sijaitsee. Näin ollen naapureita, mukaan lukienoikaisuvaatimuksen tehnyttä Asunto Oy Puistonporttia, on kuulturakennuslupa-asiassa MRL 133 §:n mukaisesti. Asunto-osakeyhtiön vaatimus tiedotustilaisuuden järjestämisestä eiperustu maankäyttö- ja rakennuslakiin, joten tiedotustilaisuudenjärjestämättä jättäminen ei voi olla peruste päätöksenkumoamiselle.
Lisäksi rakennuslautakunta toteaa tiedottamisen osalta, ettärakennuslupaa on haettu Helsingin kaupunginkaupunkisuunnitteluviraston virastopäällikön tekemänpoikkeamispäätöksen 19.4.2016 § 32 mukaisesti.Poikkeamispäätöksen mukaan poikkeamishakemuksesta ontiedotettu naapureille ja muille, joiden oloihin hanke saattaa
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 68
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
huomattavasti vaikuttaa, kaupunkisuunnitteluvirastonasemakaavaosaston kirjeellä ja kuulutuksella Lauttasaari-lehdessä sekä ilmoituksella kaupungin ilmoituslehdessä.
Ympäristön rauhallisuuteen, rakennuksen käyttötarkoitukseen jalähimökkiläisten asemaan liittyviin vaatimuksiinrakennuslautakunta toteaa, että rakennuksen käyttötarkoitus jasijainti ovat edellä mainitun poikkeamispäätöksen mukaisia.Myös asemakaavassa sallitaan kahvilan sijoittaminen alueellelähes poikkeamispäätöksen mukaiselle paikalle. Kunrakennuksen käyttötarkoitus on jo aiemmin lainvoimaisestiratkaistu, rakennuslautakunta ei enää rakennuslupavaiheessa otakäsiteltäväkseen sitä, soveltuuko kahvilarakennus kyseisellerakennuspaikalle.
Kahvilan huoltoliikenteeseen on otettu kantaa jopoikkeamispäätöksessä, jossa luvan hakijalle on myönnettyoikeus käyttää asemakaavassa ohjeelliseksi ulkoilutieksimäärättyä aluetta kahvilan huoltoliikenteeseen.Poikkeamispäätöksen mukaan kahvilan pitäjän tulee huolehtiaLauttasaaren liikenteen ohjaussuunnitelman sulkulaitteestaItälahdenkadun päätteessä ja huolto- ja jäteautoliikenteenjärjestelyistä siten, ettei ajoneuvoliikenne tai luvaton pysäköinti taikahvilaan liittyvät toiminnat, kalusteet ja rakenteet leviäkahvilarakennuksen ulkopuolelle tai kasvillisuuden päälle ja ettäpolun levennys tehdään puiston luonteen mukaisella tavallaliittyen saumattomasti ympäröivään kokonaisuuteen, olevatpintamateriaalit säilyttäen. Myös rakennuslupapäätöksessätodetaan rakennusviraston kannanotossa 29.4.2016 edellytetyn,että hakija toteuttaa huoltotien mahdollisesti vaatimat levennyksetpuistokäytävään ja että puistokäytävä tulee sulkea puomilla niin,ettei katualueelta pääse ajamaan vapaasti puistoon.Rakennuslupapäätöksessä on myös määräys, jonka mukaanaloituskokouksessa on esitettävä työmaasuunnitelma, jossa onmuun muassa esitettävä miten rakennustöiden aikaiset haitatympäristöön minimoidaan ja kuinka autoliikenne Itälahdenkadunsuunnasta estetään. Rakennuksen valmistumisen jälkeistenhuoltoajojen päivittäinen tai viikoittainen lukumäärä ei olesellainen rakennustyöhön liittyvä asia, josta voitaisiin antaalupamääräys rakennusluvassa.
Rakennuksen koon ja ympäristöön soveltuvuuden osaltarakennuslautakunta toteaa, että rakennus on myös kerrosalaltaanedellä mainitun poikkeamispäätöksen mukaisesti 87 neliömetriä.Terassia, portaita ja rakennuksen esteettömyyteen liittyviä
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 69
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
ramppeja ei lasketa kerrosalaan kuuluvaksi. Voimassa olevassaasemakaavassa nro 10360 edellytetään, että uudisrakennusten jakesämajojen tulee olla muodoiltaan, mittasuhteiltaan,rakennustavaltaan, materiaaleiltaan ja väreiltään olemassaolevaan kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen ympäristöönsoveltuvia. Asemakaavassa sallitaan yksikerroksisenrakennuksen rakentaminen, mutta muilta osin asemakaava eirajoita rakennuksen korkeutta. Suunnitellun rakennuksenharjakorkeus on 4,5 metriä ja sen pääjulkisivumateriaalit ovatkäsittelemätön, harmaantuva lehtikuusirima ja -limilaudoitus sekägraffitin harmaa kumibitumikermi kattopinnalla.Rakennuslautakunta katsoo, että rakennus soveltuu rakennettuunympäristöön ja maisemaan sekä täyttää kauneuden jasopusuhtaisuuden vaatimuksen MRL 117 §:ssä vaaditulla tavalla.Näin ollen rakennusvalvontaviraston vs. yliarkkitehdin päätöstä eiole syytä muuttaa.
XXXXX XXXXXXXN OIKAISUVAATIMUS (31-0025-16-OIK)
Rakennusvalvontaviraston vs. yliarkkitehti on tehnyt päätöksen §262 4.8.2016 ja päätös on annettu julkipanon jälkeen 9.8.2016jolloin sen on katsottu tulleen asianosaisten tietoon. Maankäyttö-ja rakennuslain 187 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtäväkirjallisesti viranhaltijalle 14 päivän kuluessa päätöksenantamisesta. Näin ollen oikaisuvaatimus tässä asiassa olisi tulluttoimittaa rakennusvalvontavirastoon viimeistään 23.8.2016.XXXXX XXXXXXXn oikaisuvaatimus on saapunutrakennusvalvontavirastoon 24.8.2016. Näin ollen oikaisua ei olevaadittu määräajassa ja vaatimus on jätettävä tutkimatta.
ASIOIDEN YHDESSÄ KÄSITTELEMINEN
Koska oikaisuvaatimukset (31-0021-16-OIK, 31-0022-16-OIK, 31-0023-16-OIK, 31-0024-16-OIK JA 31-0025-16-OIK) koskevatsamaa rakennuslupaa ja päätökset oikaisuvaatimusasioissavaikuttavat toisiinsa, asiat on valmisteltu yhdessä ja neratkaistaan samalla kertaa hallintolain 25 §:ssä edellytetyllätavalla.
PÖYTÄKIRJANOTTEET
Pöytäkirjanote lähetetään postitse liitteineen luvan hakijalle jaoikaisuvaatimusten tekijöille. XXXXX XXXXXXXlle, XXXXXXXXXXXXXXXXlle, XXXXXXXX XXXXXXXXXXXlle, XXXXX
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP2RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 70
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
XXXXXXXXXlle, XXXX XXXXXXlle, XXXX XXXXXXXXXlle,XXXXX XXXXXXXlle, XXXXX XXXXXlle ja XXXXXX XXXXXXXllelähetetään kuitenkin yhteinen ote XXXXX XXXXXXXnilmoittamaan prosessiosoitteeseen.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 117 §, 133 §, 141 §, 187 § ja 192 §Hallintolaki 25 §Hallintolainkäyttölaki 51 §
Liitteet PoikkeamispäätösSijaintikarttaLuvanhakijan vastineAsemakaava nro 10360Luvanhakijan sähköpostiselvitysOikaisunhakijan vastine (31-0021-16-OIK)Oikaisunhakijan vastine (31-0022-16-OIK)Oikaisunhakijan vastine (31-0024-16-OIK)Oikaisuvaatimuskirjelmä täydennyksineen (31-0021-16-OIK)Oikaisuvaatimuskirjelmä täydennyksineen (31-0022-16-OIK)Oikaisuvaatimuskirjelmä täydennyksineen (31-0023-16-OIK)Oikaisuvaatimuskirjelmä (31-0024-16-OIK)Oikaisuvaatimuskirjelmä (31-0025-16-OIK)Rakennuslupapäätös liitteineenYritystonttitoimiston päätös määräalan lyhytaikaisestauudelleen vuokraamisesta
Päätöksen antaminen Rakennuslautakunta antaa päätöksen julkipanon jälkeen07.10.2016, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon.
Valitusosoitus Rakennusasia
Käsittelijä Ulpu Juvalainenrakennuslakimies
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP3RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 71
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Tunnus 45-0011-15-HAL
Rakennuspaikka Vartiokylä, 091-045-0270-0005Huhtasuontie 5
________________________________________________________________________________Esittelijä VELVOITTEEN ASETTAMINEN OMAKOTITALON
RAKENNUSTÖIDEN LOPPUUNSAATTAMISEKSI JAPIHAMAAN SIISTIMISEKSI
Tontille on 8.5.2001 myönnetty rakennuslupa tunnus 45-860-01-Bomakotitalon laajentamiseksi. 30.7.2002 on myönnettytoimenpidelupa tunnus 45-2171-02-C julkisivumuutoksille jaterassin rakentamiselle. 16.5.2006 on hakemuksesta jatketturakennusluvan voimassaoloa 25.5.2009 asti.
Rakennusvalvontaviraston rekisterin mukaan kohteessa onviimeksi pidetty osittainen pohjakatselmus 17.7.2001. Tämänjälkeisistä katselmuksista ei ole merkintää. Vastaavan työnjohtajaXXXX XXXXXn kertoman mukaan rakennustyöt on omakotitalonosalta saatettu lähes loppuun.
KATSELMUSPÖYTÄKIRJA
Edellä mainitun johdosta rakennusvalvontavirastonrakenneyksikkö laati 5.12.2014 päivätyn katselmuspöytäkirjantunnus 45-15-14-KMP, jossa tontin omistaja XXXXXXXXXXXXXX määrättiin saattamaan rakennustyöt loppuun4.3.2015 mennessä siten, että rakennuspaikalla voidaan pitääloppukatselmus. XXXX XXXXXXXXXXa kehotettiin myössiivoamaan tontti ympäristöä rumentamattomaan kuntoon4.3.2015 mennessä.
PAIKALLAKÄYNTI
Rakenneyksikkö on paikallakäynnillä tontilla 4.3.2015 todennut,että annettua määräystä ja kehotusta ei ole noudatettu.
RAKENNEYKSIKÖN TARKASTUSLAUSUNTO
Edellä mainitun perusteella rakenneyksikkö esittää 5.3.2015päivätyssä tarkastuslausunnossa, että rakennuslautakuntamäärää XXXX XXXXXXXXXXn saattamaan rakennustyöt loppuunsiten, että rakennuspaikalla voidaan pitää lopullinenloppukatselmus sekä siivoamaan tontin ympäristöä
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP3RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 72
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
rumentamattomaan kuntoon määräaikaan 31.5.2015 mennessä.
Edelleen rakennustekninen osasto esittää, että edellä mainittuamääräystä tehostaakseen rakennuslautakunta määrää XXXXXXXXXXXXXXlle maankäyttö- ja rakennuslain 182 §:ntarkoittaman uhkasakon töiden loppuunsaattamiseksi ja tontinsiivoamiseksi määräaikaan mennessä.
Tarkastuslausunto on annettu tiedoksi saantitodistuksella27.3.2015.
VASTINE
XXXX XXXXXXXXXX on 10.4.2015 antanut tarkastuslausuntoonvastineen, jossa hän kertoo henkilökohtaisista olosuhteistaan jaettä hänellä ei ole mitään keinoa saada rakennusta ja tonttiahyväksyttävään kuntoon 31.5.2015 mennessä.
Vastine on esityslistan liitteenä.
ESITTELIJÄ
Tarkastuslausunnon tiedoksiantamisen jälkeen vastaavatyöjohtaja otti yhteyttä rakenneyksikön tarkastusinsinööriin jaasiassa sovittiin neuvottelu pidettäväksi 20.3.2015, johonvastaava työnjohtaja ja kiinteistön omistaja XXXX XXXXXXXXXXeivät kuitenkaan tulleet. Asiassa ei ole tämän jälkeen otettuyhteyttä rakennusvalvontaan, eikä kohteesta ole pidetty mitäänmyönnettyjen lupien mukaisia katselmuksia. Paikallakäynnillä24.9.2016 on todettu, että pihamaata ei ole siistitty.
SOVELLETTAVAT OIKEUSSÄÄNNÖT
Maankäyttö- ja rakennuslain 170 §
Keskeneräinen rakennustyö tai hylätty rakennus
Jollei aloitettua rakennustyötä tai muuta toimenpidettä ole saatuvalmiiksi ennen luvan tai viranomaishyväksynnän raukeamista,kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tulee velvoittaaasianomainen määräajassa saattamaan työ loppuun taikkaryhtymään muihin toimenpiteisiin, jotka terveellisyyden,turvallisuuden taikka ympäristölle aiheutuvan haitan tai häiriönvuoksi ovat tarpeen.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP3RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 73
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Jos rakennus on osaksi tai kokonaan tuhoutunut, rakennustyö onjätetty kesken tai rakennuksen käyttämisestä on luovuttu,rakennuspaikka ympäristöineen on saatettava sellaiseen kuntoon,ettei se vaaranna turvallisuutta tai rumenna ympäristöä.Rakennus on myös riittävästi suojattava säältä ja mahdolliseltavahingonteolta.
Maankäyttö- ja rakennuslaki 182 §
Uhkasakko ja teettämisuhka
Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujensäännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihinperustuvan velvollisuutensa, kunnanrakennusvalvontaviranomainen, kunnan määräämämonijäseninen toimielin 13 a luvun mukaisissa asioissa taiTurvallisuus- ja kemikaalivirasto markkinavalvontaviranomaisenavoi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassaoikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. (22.8.2014/682)
Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaauhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetäänlaiminlyöjän kustannuksella.
Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaanmuutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään.
________________________________________________________________________________Päätösehdotus Rakennuslautakunta velvoittaa XXXX XXXXXXXX
XXXXXXXXXXn nyt asetettavan juoksevan sakon uhallarakentamaan omakotitalon laajennustyö loppuun asti 8.5.2001myönnetyn rakennusluvan tunnus 45-0860-01-B ja 30.7.2002myönnetyn toimenpideluvan tunnus 45-2171-02-C mukaisestiniin, että luvista voidaan toimittaa loppukatselmus 31.5.2017mennessä.
Juoksevan uhkasakon kiinteä peruserä on kaksituhatta euroa jalisäerä jokaiselta yhden kuukauden ajanjaksolta, jonka kuluessavelvoitetta ei ole noudatettu, on neljäsataa euroa.
Rakennuslautakunta velvoittaa lisäksi XXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXn nyt asetettavan juoksevan sakon uhallasiivoamamaan tontin pihamaan ympäristöä rumentamattomaankuntoon poistamalla pihamaalta ylimääräisen tavaran ja
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP3RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 74
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
lopettamaan autojen pysäköimisen/varastoimisenasemapiirustuksessa istutusalueiksi merkityillä piha-alueilla1.9.2016 mennessä.
Juoksevan uhkasakon kiinteä peruserä on viisataa euroa jalisäerä jokaiselta yhden kuukauden ajanjaksolta, jonka kuluessavelvoitetta ei ole noudatettu, on sata euroa
Kun laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävävähäisenä eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteennostamista, rakennuslautakunta päättänee, että poliisille ei tehdäilmoitusta esitutkintaa varten.
Kaupunginhallituksen hyväksymän rakennusvalvontataksan 18 §mukainen valvontamaksu kaupungin suorittamistavalvontatoimenpiteistä on kuusisataa (600) euroa, jonka XXXXXXXXXXXXXX on tällä päätöksellä velvollinen maksamaankaupungille. Valvontamaksuun voidaan hakea oikaisua kuntalain89 §:n mukaisesti.
Jos kiinteistö tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässäpäätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettavaluovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskevamaininta tai tiedottamisesta on huolehdittava muutointodisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava kirjallisestiHelsingin kaupungin rakennusvalvontavirastolleluovutuksensaajan nimi ja osoite.
Pöytäkirjanote velvoitetulle.
Tiedoksi maanmittauslaitokselle merkinnän tekemiseksikiinnityksistä pidettävään rekisteriin.
Päätösehdotuksen perustelut
Rakennusluvan voimassaolo on päättynyt 25.5.2009, johonmennessä rakennustyöt piti saattaa loppuun. Rakenneyksikön5.12.2014 antamasta määräyksestä huolimatta rakennustöitä eiole jatkettu. Kiinteistön omistajalla on vastuu rakennustöidenloppuunsaattamisesta huolimatta siitä, minkälaisiahenkilökohtaisia vaikeuksia hänellä on. Nämä vaikeudet onkuitenkin huomioitu velvoitteen määräaikaa ja uhkasakonsuuruutta asetettaessa. Autoja on pysäköity/varastoitu luvanvastaisesti istutusalueille ja pihamaalla on levällään erilaistamateriaalia ympäristöä rumentavalla tavalla.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA HP3RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 75
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
________________________________________________________________________________Liitteet Sijaintikartta
RakennuslupapiirustuksetTiedoksiantotodistusToimenpidelupaVastine tarkastuslausuntoonKantakarttaLuvan voimassaolojan pidentämispäätös 16.5.2006Rakennuslupa 8.5.2001Rakennusluvan tarkastuskoosteTarkastuslausunto 5.3.2015Valokuvia 24.9.2016
Valitusosoitus Rakennusasia
Käsittelijä Pentti Ruuskatoimistopäällikköpuh. 310 26218
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA6RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 76
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Tunnus 29-0008-16-VAK
Hakija Asunto-osakeyhtiö Tunnelitie 10
Rakennuspaikka Haaga, 091-029-0051-0001Tunnelitie 10
________________________________________________________________________________Esittelijän perustelut ALOITTAMISOIKEUS
Rakennusvalvontaviraston kaupunkikuvaosaston arkkitehti onpäätöksellään 14.6.2016 § 290 myöntänyt Asunto-osakeyhtiöTunnelitie 10:lle rakennusluvan. Lupa koskee asuinrakennuksenparvekkeiden, parvekeovien ja ikkunoiden uusimista sekäjulkisivukorjausta ja -muutosta. Luvan tunnus on 29-1072-16-D.
XXXXXX XXXXX on tehnyt lupapäätöksestä oikaisuvaatimuksenmuutoksenhakuajan kuluessa. Hän omistaa yhtiön omistamanasuinhuoneiston A 2 hallintaan oikeuttavat yhtiön osakkeet.XXXXX on vaatinut, että purkulupaa ei myönnetä parvekkeille,ennenkuin taloyhtiön hallitus on selvittänyt parvekkeidentodellisen kunnon sekä esittänyt riittävät perustelut, joidenmukaan taloyhtiön parvekkeet eivät ole kunnostuskelpoiset.Rakennuslautakunta on tehnyt oikaisuvaatimuksen johdostapäätöksensä 9.8.2016 § 241 ja jättänyt oikaisuvaatimuksentutkimatta. XXXXXX XXXXX on valittanut rakennuslautakunnanpäätöksestä valitusajan kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen.
Rakennuslautakunta on päättänyt 4.10.2016 tekemälläänpäätöksellä antaa Helsingin hallinto-oikeudelle sen pyytämänlausunnon valituksen johdosta. Rakennuslautakunta onlausunnossaan katsonut, että XXXXXX XXXXXn tekemä valitustulee hylätä ja rakennuslautakunnan tekemä päätös tuleepysyttää.
Asunto-osakeyhtiö Tunnelitie 10 on hakenut aloittamisoikeuttakaikille rakennusluvan mukaisille rakennus- ja korjaustöillerakennusvalvontavirastoon 23.9.2016 toimittamallaanhakemuksella.
Hakemuksessa yhtiö toteaa, että se perustaa urakanRakennuskonsultointi XXXXXXXXXX XX:n 17.9.2013 laatimaanJulkisivu- ja parveketutkimus lausuntoon. Lausunnossa yhtiölle onparvekkeiden osalta suositeltu tehtäväksi niiden perusteellinenkunnostus tai uusiminen. Lausunnossa esitetyt perusteet
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA6RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 77
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
parvekkeiden uusimiselle ovat seuraavat:
Parvekkeista otettiin 3 kpl parvekkeen ja 1 kpl parvekeseinän läpiporattuja lieriönäytteitä ohuthietutkimusta varten. Laboratoriontutkimusselostuksessa tulleisiin seikkoihin mm.karbonatisoitumisen voimakkaaseen etenemiseen perustuen tulisiparvekkeiden uusimista harkita vakavasti. Karbonatisoitumisenollessa voimakasta ei betoni suojaa enää parvekkeen teräksiä jaruostuminen raudoituksissa on hyvin todennäköistä. Jokatapauksessa parvekkeet tulee kunnostaa perusteellisesti.Käytännössä hiekkapuhaltaa laatan kaikilta pinnoilta. Oleellisintaon, että monesti parvekkeen todelliset vauriot, laatan nyt piilossaolevat halkeamat ja raudoituksien vauriot paljastuvat vastahiekkapuhalluksen jälkeen. Tällöin urakan aikana uusittaviksitodetut parvekkeet nostavat kustannuksia verrattuna siihen, ettäurakan lähtökohtana olisi jo alun perin parvekkeiden uusiminen.
Yhtiö toteaa hakemuksessa edelleen, että tutkimuksenperusteella taloyhtiö käynnisti toteutussuunnitteluvaiheen.Suunnittelun aikana pyrittiin löytämään kustannustehokkainratkaisu hankkeelle. Parvekkeiden kunnostusvaihtoehto pidettiinvertailussa mukana loppuun saakka, mutta todettiin lopultakannattamattomaksi. Näin ollen tarkoituksena on uusiaparvekelaatat kokonaisuudessaan, uusia ikkunat ja parvekeovetsekä kunnostaa julkisivut paikkarappaamalla sekä maalaamalla.
Yhtiö selostaa hakemuksessa myös päätöksentekoa asiastayhtiön yhtiökokouksessa keväällä 2016 sekä yhtiökokouksenjälkeen hankittuja selvityksiä: Urakasta on päätetty myönteisestivarsinaisessa yhtiökokouksessa 18.5.2016, jossa myöshuoneiston A 2 osakas XXXXXX XXXXX on ollut läsnä. XXXXXXXXXXX ei yhtiökokouksessa vastustanut lopullista päätöstäurakan suorittamisesta tai rahoittamisesta, vaikka esittikinvaihtoehtoisen päätösehdotuksen asiaan. Lopulta asiasta eiäänestetty yhtiökokouksessa. XXXXXX XXXXX toiyhtiökokoukseen alustavan tarjouksen XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXlta. Tarjous oli merkittävästi halvempi kuin hallituksensaamat tarjoukset, mutta oli kustannusarvio. Yhtiökokous tekilopullisen päätöksen urakan suorittamisesta ehdollisena sille, ettähallitus haastattelee XXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXXn jatarkentaa XXXXXn yhtiökokoukseen tuoman tarjouksen muitatarjouksia vastaavaksi. Haastattelun jälkeen hallitus totesi, etteiXXXXXXXX XXXXXX XXXXXX ole toiminut tämänkaltaisissa/kokoisissa urakoissa pääurakoitsijana. Hallitus päätti,ettei voi ottaa riskiä taloyhtiön osakkaiden kustannuksella ja valita
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA6RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 78
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
XXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXa urakoitsijaksi. Tarjouksesta eimyöskään saatu täysin vertailukelpoista muiden tarjoustenkanssa. Lisäksi urakoitsijalla ei myöskään ollut ehdottaa selkeäämallia parveke-elementtien ratkaisusta, vaan esitys oli lähinnäajatustasolla.
Yhtiö perustelee aloittamisoikeushakemustaan vielä seuraavasti:
"Suunnitteluvaihe on kestänyt kauan ja työt oli määrä aloittaa jovuonna 2015. Silloin esiin tulleiden tietojen valossa taloyhtiölykkäsi urakan aloittamista selvittääkseen eri vaihtoehtoja.Silloinen urakoitsija meni konkurssiin, eikä voinut enää tarjotaurakkaa vuonna 2016. Vuoden 2016 tarjousten perusteellaurakan kokonaishinta on noussut 166 000,- euroa.
Taloyhtiön hallituksen näkemys on, että urakan hinta saattaanousta vielä entisestään seuraavien 1-2 vuoden aikana, ennenkuin rakennusluvasta tulee mahdollisesti lainvoimainen hallinto-oikeuden käsittelyn jälkeen. Hallitus on lisäksi valmistelluturakkaa urakoitsijoiden kanssa, jotka odottavat tilaustataloyhtiöltä. Aikataulu on nyt lykkääntynyt monella kuukaudellalupakäsittelyn vuoksi. Urakan lykkääntyessä vielä entisestään, onmahdollista, että urakoitsijat vetäytyvät hankkeesta, jolloin urakankilpailutus joudutaan uusimaan eikä järkeviä tarjouksiavälttämättä enää saada.
Parvekkeista ei voida sanoa, että ne tippuisivat itsestään tulevienvuosien aikana, mutta kaiteet ovat huonossa kunnossa japarvekkeista on otsarappaukset osittain jo tippuneet.Parvekekaiteiden levytykset ovat kiinnitetty osittain uudestaan,koska vanhat kiinnikkeet ovat ruostuneet pois. Koska pahintilanne on alimmilla (maantason) parvekkeilla, ei hallitus olekatsonut parvekkeiden käyttökieltoa vielä tarpeelliseksi.
Julkisivujen kunto on tutkittu 2013 jolloin ne katsottiin olevankunnostettavissa. Tämän hetkistä tilannetta ei ole kartoitettu,mutta julkisivujen kunto saattaa olla heikentynyt ja mitäpidemmälle aloitus viivästyy, sitä heikommaksi kunto menee.
Huoneiston A 2 osakas on viivyttänyt urakkaa omien sanojensamukaan sen vuoksi, ettei hänellä ole varaa maksaa osuuttaanurakasta. Tämän kaltaisessa urakassa kunnostusmahdollisuudetovat rajalliset. On kohtuutonta, että urakka viivästyisi entisestäänyksittäisen osakkaan vuoksi. Hallitus katsoo, että osakkaille onannettu tarpeeksi tietoja urakasta päättämiseen, eivätkä
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA6RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 79
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
lisäselvitykset muuttaisi yhtiön muiden osakkaiden kantaaasiassa.
Parvekeurakka voidaan toteuttaa vielä vuoden 2016 aikana,mikäli aloittamisoikeus myönnetään. Parvekkeet tulevatelementteinä, jotka asennetaan vanhojen ratakiskojen päälle.Ikkunoiden uusiminen voidaan toteuttaa myös talviaikaan.Julkisivusaneeraus voidaan aloittaa aikaisintaan keväällä 2017.Mikäli aloittamisoikeus myönnetään, on urakka mahdollistatoteuttaa ensi kesään mennessä.
Perustuen urakan hintaan ja hintojen nousuun, parvekkeidenkuntoon, julkisivujen kuntoon sekä vain yksittäisen osakkaantahtoon, taloyhtiö hakee aloittamisoikeutta kaikille luvanmukaisille töille ennen rakennusluvan lainvoimaiseksi tulemista."
Hakija on asettanut hyväksyttävän vakuuden. Vakuutena on20 000 euron suuruinen pankkitakaus.
________________________________________________________________________________Päätösehdotus Rakennuslautakunta päättää hyväksyä asetetun vakuuden ja
antaa maankäyttö- ja rakennuslain 144 §:n nojalla oikeudenrakennusluvan tunnus 29-1072-16-D mukaisten rakennus- jakorjaustöiden suorittamiseen ennen kuin rakennuslupa on saanutlainvoiman (aloittamisoikeus).
Rakennuslautakunta perustelee päätöksensä seuraavasti:
SOVELLETTAVAT SÄÄNNÖKSET
Maankäyttö- ja rakennuslain 144 §:n 1 momentin mukaanlupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, etteitäytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaaoikeuden rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseenosaksi tai kokonaan ennen kuin rakennus-, toimenpide- taimaisematyölupaa taikka 161, 162 tai 163 §:ssä säädettyälaitteiden sijoittamista, muuttamista tai poistamista koskevapäätös on saanut lainvoiman (aloittamisoikeus). Oikeudestapäätetään edellä tarkoitetun päätöksen yhteydessä.Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksentai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksentäytäntöönpanon. Hallinto-oikeuden päätöksestä tässämomentissa tarkoitetussa asiassa voidaan valittaa korkeimpaanhallinto-oikeuteen vain pääasian ratkaisusta tehtävän valituksenyhteydessä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA6RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 80
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Saman pykälän 2 momentin mukaan hakijan tulee asettaahyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannustenkorvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvanmuuttaminen voi aiheuttaa.Pykälän 3 momentin mukaan edellä 1 momentissa tarkoitettuoikeus voidaan samoin edellytyksin myöntää myös valitusajankuluessa tai 14 päivän kuluessa valitusajan päättymisestäerikseen tehdystä hakemuksesta. Päätös on tehtävä ilmantarpeetonta viivytystä. Päätöksen antamiseen sovelletaan, mitä142 §:ssä säädetään. Lisäksi myönnetystä oikeudesta onvälittömästi ilmoitettava hallinto-oikeudelle sekä muutostahakeneille. Se, joka on valittanut pääasiassa tehdystäpäätöksestä, voi hallinto-oikeudessa vaatia tässä momentissatarkoitettua ratkaisua kumottavaksi tai muutettavaksi ilman, ettähänen olisi siitä erikseen valitettava. Muutoksenhausta onmuutoin voimassa, mitä 1 momentissa säädetään.
ALOITTAMISOIKEUS
Hakija on tehnyt aloittamisoikeushakemuksenrakennusvalvontaviranomaiselle maankäyttö- ja rakennuslain 144§:n 3 momentissa säädetyn ajan kuluessa.
Hakija on asettanut hyväksyttävän vakuuden.
Hakija on esittänyt hakemukselleen maankäyttö- jarakennuslaissa tarkoitetun perustellun syyn.
Perustellun syyn olemassaolon lisäksi aloittamisoikeudenmyöntämisen edellytyksenä on, ettei täytäntöönpano teemuutoksenhakua hyödyttömäksi. Rakennuslautakunta toteaa,että XXXXXX XXXXXlla ei ole Asunto-osakeyhtiö Tunnelitie 10:nosakkeenomistajana rakennuslupa-asiassa valitusoikeutta. KoskaXXXXXlla ei ole asiassa valitusoikeutta, aloittamisoikeudenmyöntäminen ei voi tehdä XXXXXn muutoksenhakuahyödyttömäksi.
Rakennuslautakunta toteaa, että maankäyttö- ja rakennuslainedellyttämät perusteet aloittamisoikeuden myöntämiselle ovatolemassa. Haettu aloittamisoikeus rakennusluvan mukaisille töillevoidaan myöntää.
PÖYTÄKIRJANOTE
Pöytäkirjanote liitteineen lähetetään postitse Asunto-osakeyhtiö
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA6RAKENNUSLAUTAKUNTA
04.10.2016 81
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Tunnelitie 10:lle, Helsingin hallinto-oikeudelle sekä XXXXXXXXXXXlle.
Sovelletut oikeusohjeet
Perusteluissa mainitut________________________________________________________________________________Liitteet Sijaintikartta
Aloittamisoikeushakemus liitteineen
Päätöksen antaminen Rakennuslautakunta antaa päätöksen julkipanon jälkeen07.10.2016, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon.
Valitusosoitus Rakennusasia
Käsittelijä Juha Vehviläinenrakennuslakimiespuh. 310 26225
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA7RAKENNUSLAUTAKUNTA
4.10.2016 82
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Tunnus 31-0006-16-VAK
Hakija Raksa Catering Oy
Rakennuspaikka Lauttasaari, 091-414-0001-0002Särkiniemen puisto
Asetettu vakuus 40000 euroa________________________________________________________________________________Esittelijän perustelut ALOITTAMISOIKEUS
Rakennusvalvontaviraston kaupunkikuvaosaston vs. yliarkkitehtion päätöksellään 4.8.2016 § 262 myöntänyt Raksa CateringOy:lle rakennusluvan (tunnus 31-1080-15-A) kahvilarakennuksenrakentamiselle. Rakennuspaikka sijaitsee Särkiniemen puistossa(kiinteistö 091-414-0001-0002) osoitteessa Itälahdenkatu 1a.Rakennusluvasta on jätetty viisi oikaisuvaatimusta, jotka koskevatmuun muassa rakennuslupahakemuksen vireilläolostatiedottamista, rakennuksen kokoa ja soveltuvuutta ympäristöön,rakennuksen aiheuttamia häiriöitä sekä kysymystä siitä,hallitseeko hakija rakennuspaikkaa. Oikaisuvaatimuksen ovatjättäneet:
- XXXXX XXXXXXXX (31-0021-16-OIK),- XXXXXXXX XXXXXXXX (31-0022-16-OIK),- XXXXX XXXXXXXX, XXXXX XXXXXXXXXX, XXXXXXXXXXXXXXXXXX, XXXXX XXXXXXXXX, XXXX XXXXXX, XXXXXXXXXXXXXX, XXXXX XXXXXXXX, XXXXX XXXX ja XXXXXXXXXXX (31-23-16-OIK),- Asunto Oy Puistonportti Bostads Ab (31-0024-16-OIK) sekä- XXXXX XXXXXXX (31-0025-16-OIK).
XXXXXXXX, XXXXXXXX ja XXXXXXX ovatoikaisuvaatimuksissaan vaatineet maankäyttö- ja rakennuslain144 §:n nojalla, että rakentaja ei ryhdy rakennustoimenpiteisiinennen kuin oikaisuvaatimus on käsitelty, sillä aloittamisoikeudenmyöntäminen tekisi muutoksenhaun osittain hyödyttömäksialueen luonnonmukaisen lähtötilan johdosta.
Raksa Catering Oy on hakenut aloittamisoikeutta seuraavillerakennusluvan 31-1080-15-A mukaisille rakennustöille:
- anturoiden/sokkelien tekeminen, maanrakennustyöt- rakennus vesikattoon asti alushuopineen sekä ikkunat ja ovet
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA7RAKENNUSLAUTAKUNTA
4.10.2016 83
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
kiinni asennettuina- terassien pilarien valaminen ja runkojen asentaminen- vesijohdon/viemärien louhiminen sokkelin alta- maa-ainesten poistaminen tontilta- kunnallistekniikan rakentaminen liitoskohdasta kahvilalle
Hakija on perustellut hakemustaan seuraavasti:
""poikkeuslupa myönnetty, rakennuslupa myönnetty. Uskommeettä lupa saa lainvoimaisuuden. Hanke olisi hyvä saada käyntiinennen talven tuloa, säältä suojaan. Kunnallistekniikan työttehdään yhdessä Särkiniemen Mökkiläisten RY:n kanssa ja työttekee STARA ja työt pitäisi aloittaa ensitilassa."
Hakija on asettanut hyväksyttävän, 40 000 euron suurisenvakuuden.
SOVELLETTAVA LAINKOHTA
Maankäyttö- ja rakennuslaki 144 § (2.9.2005/730)Aloittamisoikeus
Lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, etteitäytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaaoikeuden rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseenosaksi tai kokonaan ennen kuin rakennus-, toimenpide- taimaisematyölupaa taikka 161, 162 tai 163 §:ssä säädettyälaitteiden sijoittamista, muuttamista tai poistamista koskevapäätös on saanut lainvoiman (aloittamisoikeus). Oikeudestapäätetään edellä tarkoitetun päätöksen yhteydessä.Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksentai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksentäytäntöönpanon. Hallinto-oikeuden päätöksestä tässämomentissa tarkoitetussa asiassa voidaan valittaa korkeimpaanhallinto-oikeuteen vain pääasian ratkaisusta tehtävän valituksenyhteydessä.
Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen,vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksenkumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu oikeus voidaan samoinedellytyksin myöntää myös valitusajan kuluessa tai 14 päivänkuluessa valitusajan päättymisestä erikseen tehdystähakemuksesta. Päätös on tehtävä ilman tarpeetonta viivytystä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA7RAKENNUSLAUTAKUNTA
4.10.2016 84
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
Päätöksen antamiseen sovelletaan, mitä 142 §:ssä säädetään.Lisäksi myönnetystä oikeudesta on välittömästi ilmoitettavahallinto-oikeudelle sekä muutosta hakeneille. Se, joka onvalittanut pääasiassa tehdystä päätöksestä, voi hallinto-oikeudessa vaatia tässä momentissa tarkoitettua ratkaisuakumottavaksi tai muutettavaksi ilman, että hänen olisi siitäerikseen valitettava. Muutoksenhausta on muutoin voimassa, mitä1 momentissa säädetään.
Vakuuden asettamisvelvollisuus ei koske valtiota, kuntaa eikäkuntayhtymää.
________________________________________________________________________________Päätösehdotus Rakennuslautakunta päättää hyväksyä asetetun vakuuden ja
myöntää Raksa Catering Oy:lle maankäyttö- ja rakennuslain 144§:n nojalla oikeuden rakennusluvan 31 -1080-15-A mukaistenrakennustöiden suorittamiseen ennen kuin rakennuslupa onsaanut lainvoiman (aloittamisoikeus).
Rakennuslautakunta perustelee päätöksensä seuraavasti:
Hakija on tehnyt aloittamisoikeushakemuksen määräajassa jaesittänyt hakemukselleen maankäyttö- ja rakennuslaissatarkoitetun perustellun syyn. Hakija on perustellut hakemustaanmuun muassa aikataulusyillä kuten hankkeen suojaan saamisellaennen talven tuloa sekä kunnallistekniikan tekemisellä yhdessäSärkiniemen Mökkiläiset r.y.:n kanssa sekä sillä, ettäoikaisuvaatimuksen alainen lupa on asiassa aiemmin tehdyn,lainvoimaisen poikkeamispäätöksen mukainen.
Rakennuslupapäätöksen täytäntöönpano ei tee muutoksenhakuahyödyttömäksi. Jos rakennuslupapäätös kumottaisiin tai päätöstämuutettaisiin oikaisuvaatimuksen tai valituksen johdosta, asiantilarakennuspaikalla on mahdollista palauttaa riittävällä tavallaennalleen luvanhakija asettaman vakuuden turvin. Rakentaminenlainvoimaa vailla olevan rakennusluvan perusteella tapahtuu ainaluvanhakijan omalla riskillä.
Hakija on asettanut hyväksyttävän vakuuden niiden haittojen,vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksenkumoaminen tai luvan muuttaminen voivat aiheuttaa.
Rakennuslautakunta toteaa, että XXXXX XXXXXXXXXn,XXXXXXXXn XXXXXXXXn ja XXXXX XXXXXXXnoikaisuvaatimuksissaan esittämät vaatimukset siitä, että rakentajaei ryhdy rakennustoimenpiteisiin ennen kuin oikaisuvaatimus on
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA7RAKENNUSLAUTAKUNTA
4.10.2016 85
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
käsitelty, ovat maankäyttö- ja rakennuslain perusteellaennenaikaisia. Maankäyttö- ja rakennuslain 144 §:n mukaisenvaatimuksen voi tehdä, kun aloittamisoikeus on myönnetty.Vaatimus on tehtävä muutoksenhakutuomioistuimelle, joka voikieltää tämän päätöksen täytäntöönpanon.
Aloittamisoikeuden nojalla tehtävässä rakennustyössä onnoudatettava rakennusluvan 31-1080-15-A ehtoja.
Pöytäkirjanotteet
Pöytäkirjanote liitteineen lähetetään postitse hakijalle sekäoikaisuvaatimusten tekijöille. XXXXX XXXXXXXlle. XXXXXXXXXXXXXXXlle, XXXXXXXX XXXXXXXXXXlle, XXXXXXXXXXXXXXlle, XXXX XXXXXXlle, XXXX XXXXXXXXXlle,XXXXX XXXXXXXlle, XXXXX XXXXXlle ja XXXXXX XXXXXXllelähetetään kuitenkin yhteinen ote XXXXX XXXXXXXnoikaisuvaatimusasiassa ilmoittamaan prosessiosoitteeseen.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 144 §________________________________________________________________________________Liitteet Aloittamisoikeushakemus
SijaintikarttaTilivarojen panttausilmoitus
Päätöksen antaminen Rakennuslautakunta antaa päätöksen julkipanon jälkeen07.10.2016, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon.
Valitusosoitus Rakennusasia
Käsittelijä Ulpu Juvalainenrakennuslakimies
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA PJ1RAKENNUSLAUTAKUNTA
4.10.2016 86
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
RAKENNUSLAUTAKUNNAN TIEDUSTELUT
PÄÄTÖSEHDOTUS Merkitään tiedoksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP5 87RAKENNUSLAUTAKUNTA
4.10.2016
Osoite Adress Puh/Tel InternetRakennuslautakunta Byggnadsnämnden * (09) 310 2611 http://www.rakvv.hel.fiPL 2300 PB 2300 Fax E-mail00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGFORS STAD (09) 310 26206 [email protected]äyntiosoite Besöksadress SSiltasaarenkatu 13 Broholmsgatan 13
TÄMÄN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN
PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennuslautakunta tarkastaa tämän kokouksen pöytäkirjanniiltä osin kuin lautakunnan päätös vastaa esittelijän tekemääpäätösehdotusta tai lautakunta on pannut asian pöydälle taipalauttanut sen tai asia on poistettu esityslistalta.
VP6
TÄMÄN KOKOUKSEN YLEISHALLINNOLLISTEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennuslautakunta päättää, että tämän kokouksenyleishallinnolliset päätökset saadaan panna täytäntöön mahdollisistavalituksista huolimatta, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemminpäätetä.