raport privind activitatea direcţiei generale de asistenţă ... iunie 2013.pdf · evaluare...

ROMÂNIA

CONSILIUL JUDEŢEAN IAŞI

DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI PROTECŢIA COPILULUI

RAPORT

Privind activitatea Direcţiei Generale de Asistenţă

Socială şi Protecţia Copilului

– iunie 2013 –

I. Consideraţii generale .......................................................................................................... 6

II. Activităţi şi rezultate obţinute în protecţia copilului ..................................................... 7

A. Situaţia copiilor în dificultate, aflaţi în măsură de protecţie ........................................... 7

A.1. Situaţia copiilor aflaţi in centrele de plasament ........................................................ 7

A.2. Activităţi derulate în cadrul Serviciului Management de Caz ................................ 10

A.3. Evoluţia numărului de copii ocrotiţi prin măsuri de tip familial ............................ 14

B. Adopţie şi postadopţie .................................................................................................... 17

C. Prevenirea cazurilor de abandon ................................................................................... 19

D. Prevenirea abuzului şi a neglijării de orice fel precum şi a fenomenelor care

determină intrarea copilului în dificultate ...................................................................................... 22

E. Serviciul de Evaluare Complexa a Copilului ................................................................ 23

F. Comisia pentru Protecţia Copilului ............................................................................... 23

III. Activităţi şi rezultate obţinute în protecţia persoanelor cu handicap/persoane

adulte în dificultate ........................................................................................................................... 24

A. Serviciul Asistenţă Socială Persoane Adulte Aflate în Dificultate ................................. 24

Acordarea serviciilor sociale specializate în sistem rezidenţial și alternativ ................... 24

Secretariatul Comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap ............................. 27

Compartimentul de evaluare complexă a persoanei adulte cu handicap. ........................ 27

Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap ................................................ 28

Prestaţii sociale/ Serviciul Persoane cu Handicap .......................................................... 28

B. Activităţile desfăşurate în cadrul Serviciului Persoane Adulte cu Handicap .............. 31

IV. Activităţi derulate în vederea consultanţei, elaborării, implementării proiectelor 36

Activităţi în vederea elaborării Strategiei Judetene de Dezvoltare a Serviciilor Sociale . 36

Activităţi în vederea consultanţei, elaborării, implementării proiectelor ......................... 36

V. Colaborarea interinstituţională ...................................................................................... 41

VI. Resurse umane ................................................................................................................ 43

VII. Activitatea Compartimentului de Relaţii cu Publicul şi Mass-Media ..................... 45

VIII. Situaţia financiară ....................................................................................................... 47

IX. Investiţii ........................................................................................................................... 51

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Iaşi

Strada Vasile Lupu, nr.57ª, Cod postal 700305

Telefon 0232/477731,Fax 0232/279654 ; e-mail [email protected]

2

mailto:[email protected]




3





4


I. Consideraţii generale

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului, înfiinţată prin Hotărârea

Consiliului Judeţean nr.193/21.12.2004, este o instituţie publică de interes judeţean cu personalitate

juridică, sub autoritatea Consiliului Judetean Iaşi ce are rolul de a asigura, la nivel judeţean,

aplicarea politicilor şi strategiilor de asistenţă socială în domeniul protecţiei copilului, familiei,

persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricaror persoane

aflate în nevoie, conform Strategiei Judeţene de dezvoltare a serviciilor sociale 2006-2013,

Strategiei Judeţene în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului, pe perioada 2008-

2013, respectiv Strategiei Judeţene pentru protecţia, integrarea şi incluziunea socială a persoanelor

cu handicap 2007-2013.

Prin aplicarea prevederilor Legii nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului

plătit din fonduri bugetare, ale HG 976/2010 şi ale HG 23/2010 privind aprobarea standardelor de

cost pentru serviciile sociale, DGASPC Iaşi şi-a reorganizat activitatea prin modificarea structurii

organizatorice a compartimentelor şi serviciilor sociale în condiţiile legii, în vederea eficientizării

activităţii şi reducerii cheltuielilor cu salariile, cu incadrarea în standardele de cost aprobate.

Cu scopul reducerii cheltuielilor, începând cu 01.01.2011, s-a propus înfiinţarea unor

complexe de servicii (prin unirea unor centre de plasament) care să fie conduse de către un singur

şef de centru reducându-se astfel 18 funcţii de conducere şi s-a propus reducerea unor posturi de

natură administrativă (gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire).

Unele din aceste modificări s-au dovedit a fi, în timp, o soluție neconformă realității din

teren, comasarea de centre dovedindu-se un factor de reducere a eficacității și calității serviciilor

oferite beneficiarilor.

Astfel, prin hotararea Consiliului Judetean nr. 5/2013 s-a realizat o noua reorganizare a

DGASPC Iasi, pentru eficientizarea activităţii, desfiinţându-se o serie de servicii, comasându-se sau

separându-se alte servicii.




5


II. Activităţi şi rezultate obţinute în protecţia copilului

A. Situaţia copiilor în dificultate, aflaţi în măsură de protecţieA.1. Situaţia copiilor aflaţi in centrele de plasament

Tabel 1. Copii în sistem rezidenţial (2008 – iunie 2013)

*Din cei 1344 copii instituţionalizaţi, 35 provin din alte judeţe.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Evolutia num arului de copii in s istem rezidenţial in perioada 2005- iunie 2013

CP de tip clas ic CP pt. copil cu handicap

Figura 1. Evoluţia numărului de copii în sistem rezidenţial (2008- iunie 2013)




Tip centru de

plasament

Dec.

2005

Dec.

2006

Dec.

2007

Dec.

2008

Dec.

2009

Dec.

2010

Dec.

2011

Dec.

2012Iunie

2013

Centre pentru copilul cu nevoi

sociale592 534 490 491 483 473 480 483 504

Centrele pt. copil cu handicap 1386 1288 1191 1132 1159 1130 1052 1057 840

Total copii in CP 1978 1822 1681 1623 1642 1603 1532 1540 1344

6


Tabel 2. Fluctuaţia intrări-ieşiri pe centre de plasament (ianuarie-iunie 2013)

NNr. crt.

Centrul de plasamentExistent la

1 ian. 2013

IntrăriIntrari prin

transferIeşiri

Iesiri prin

transfer

Existent la 30 iunie

20131 CSC Sf. Andrei 100 59 2 8 4 992 CP de tip Hospice

Gulliver33 0 0 1 0 32

3 CSC Bucium 125 6 0 1 0 1204 CS Veniamin

Costache128 20 1 5 1 133

5 CRCH Galata 72 5 3 8 1 716 CSC Bogdana 120 6 4 6 4 1207 CSC M Sadoveanu

Paşcani116 18 4 8 5 115

8 CP I Holban 216 37 1 43 5 2069 CP CA Rosetti 167 26 9 3 0 17910 CP IC Brătianu 51 0 0 2 9 011 CSSC Tg Frumos 287 34 7 14 5 20912 CSC Sf. Nicolae

Paşcani42 7 0 5 0 44

13 Modul Reabilitare Comportamentală din cadrul CPRU

11 7 3 5 0 16

TOTAL 1468 235 34 359 34 1344

Din totalul intrărilor în sistemul rezidenţial, pentru 80 de cazuri s-a instituit plasamente în

regim de urgenţă (decizie de urgenţă sau ordonaţă preşedenţială), faţă de 124 în tot anul 2012.




7


23

30

83

106

318

482

302

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

sub 1 an

intre 1-3 ani

intre 3-7 ani

intre 7-10 ani

intre 10-14 ani

intre 14-18 ani

peste 18 ani

Distribuţia pe vârste a copiilor din sistemul rezidenţial al DGASPC

Figura 2. Distribuţia pe vârste a copiilor din sistemul rezidenţial (30 iunie 2013)

Tabel 3. Externările din centrele de plasament ale DGASPC (ianuarie – iunie 2013)

Tip centru de plasamentExternări CP

ianuarie – iunie 2013Centru de plasament pentru copii cu nevoi sociale 44Centru de plasament pentru copilul cu handicap 233Total dezinstituţionalizări 277

Încetările de măsură de protecţie de tip tiprezidenţial din centrele de plasament ale DGASPC

în perioada de referinţă, pe principalele tipuri de măsuri:

• 132 reintegrări în familia naturală• 37 plasament la asistent maternal profesionist/plasament familial• 83 încetarea măsurii de protecţie după împlinirea vârstei de 18 ani, din care:

o 41 reintegrare în familieo 32 integrare individuală în comunitate/preluaţi pe proiecte de integrare socio-

profesională/preluare centre multifuncţionaleo 4 preluare servicii de tip rezidenţial adulţio 6 alte situaţii




8


Ponderea tipurilor de încetări de măsură de protecţie de tip rezidenţial în totalul de 277, în primul semestru din 2013

48,7%

15,1%

3,0%

8,9%

1,5%

28,4%

9,2%13,7%

Reintegrari in fam ilie

Ef.legii-re integrare

Ef.legii-integrare indiv. In com unitate

Ef.legii pre lure m ultifunctional, ISJEf.legii-pre luare rezidential adulti

Plasam ente alternative fam iliale

Alte s ituatii

Figura 3. Încetări de măsură de protecţie din sistem rezidenţial pe tipuri de măsuri

A.2. Activităţi derulate în cadrul Serviciului Management de Caz

Serviciul Management de Caz (SMC) este un serviciu infiinţat în structura DGASPC Iaşi,

conform Hotărârii Consiliului Judeţean Iaşi nr. 379/23.12.2010, prin comasarea serviciilor cu

competenţe în instituirea şi monitorizarea măsurilor de protecţie specială. Misiunea SMC o

constituie coordonarea activităţilor de asistenţă socială şi protecţie specială desfăşurate în interesul

superior al copilului, prin elaborarea şi monitorizarea implementării PIP până la închiderea cazului

pentru copiii separaţi de familie, îmbunătăţirea calităţii vieţii copiilor din sistemul de protecţie şi

diminuarea perioadei de separare de familie, concomitent cu formarea continuă a personalului în

vederea optimizării vieţii copiilor, în conformitate cu legislaţia aprobată.

Avandu-se in vedere necesitatea eficientizarii activitatii SMC si reducerea supraincarcarii de

sarcini prin diminuarea numarului de cazuri aflate in grija managerilor de caz din cadrul SMC prin

hotararea Consiliului Judetean Iasi 5/2013 s-a decis, printre altele, comasarea compartimentelor

management de caz copii in asistenta maternala, compartiment management de caz plasamente

familiale si compartiment management de caz asistenti maternali profesionisti intr-un singur

compartiment- Management de caz pentru copii in asistenta maternala, asistenti maternali

profesionisti si plasamente familiale .




9


În perioada de referinţă, Serviciului Management de Caz i-au fost repartizate spre

soluţionare, conform competenţelor stabilite prin Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al

DGASPC Iaşi şi Metodologiei de Organizare şi Funcţionare a Serviciului Management de Caz,

petiţiile/sesizările şi cazurile înregistrate la Biroul Registratură, Comunicare, Relaţii cu Publicul şi

Evaluare Iniţială, în jur de 400 de documente (fără a fi menţionate rapoartele de reevaluare, PIP-

urile şi rapoartele de monitorizare a evoluţiei copiilor ocrotiţi în regim de asistenţă maternală,

plasament familial sau centre de plasament) şi au fost emise peste 800 de documente.

Dintre activităţile S.M.C.(3 compartimente) pot fi menţionate următoarele:

Au fost analizate, verificate şi prezentate in CPC sau instanta un numar de

aproximativ 700 dosare (parte in colaborare cu asistentii sociali din cadrul centrelor

de plasament); in CPC au fost sustinute peste 400 dosare (instituire masura de

protectie in CP, AMP, SS, PF, mentineri masuri de protectie la dobandirea

capacitatii depline de exercitiu, incetari masuri de protectie speciala prin reintegrarea

familiala sau integrare socio-profesionala, atestari AMP, reatestari AMP, respingeri

cerere de atestare, eliberari avize favorabile pentru masuri in judetul Iasi si solicitari

eliberari avize favorabile in alte judete).

Au fost efectuate in jur de 850 deplasari în teren în vederea soluţionării sau

monitorizării cazurilor aflate în evidenţă (atestare/reatestare asistent maternal

profesionist, evaluare în vederea instituirii unei măsuri de protecţie, monitorizare

evoluţie copil aflat în plasament familial, în regim de asistenţă maternală, centre de

plasament sau supraveghere specializată, evaluare în vederea reintegrării, participare

la comisii de cercetare disciplinară si efectuare vizite in centre de plasament etc.);

Avandu-se in vedere numarul mare de copii de varsta mica, parasiti de catre parinti

in spital, s-au realizat demersurile necesare recrutarii si pregatirii viitorilor asistenti

maternali pentru copilul de varsta mica, in conformitate cu criteriile aprobate. Astfel,

au fost inregistrate 273 de cereri noi de persoane care doresc sa devina AMP si au

fost angajate 19 persoane.

Au fost reevaluate masurile de protectie pentru copiii din sistemul de protectie,

dintre acestia, pentru 126 de copii fiind stabilita in PIP adoptia ca finalitate, fiind




10


sesizat Compartimentul adoptii si postadoptii in vederea deschiderii procedurii de

adoptie (PIP revizuit cu finalitate adoptia).

Au avut loc mai multe evenimente speciale desfaşurate în centrele de plasament

(spectacol de 1 Iunie 2013 Miracolul copilariei la Ateneul Tatarasi, Inaugurarea

Stadionului Copiilor la data de 1 iunie 2013, Meci demonstrativ pe terenul de fotbal

al Centrului de Tip Familial Verseni in data de 21 iunie 2013, Festivalul

International Bucuria Lecturii desfasurat in cadrul Festivalului International al Cartii

pentru Copii – „Bucuria Lecturii”, in contextul Zilei Internationale a Cartii pentru

Copii si Tineret – 2 aprilie etc..Sponsorii evenimentelor au fost BRD – Groupe

Societe Generale, Fundatia „Sandra ofera o Sansa”, S.C.Sandra Trading, S.C.Editura

Gama SRL, Asociatia „Speranta pentru Ingerasi”, Asociatia pentru Dezvoltarea

Programelor Sociale Iasi (ADPS);

Au fost organizate patru tabere pentru copiii din sistemul de protecţie, la mare şi la

Muncel, tabere la care au participat 202 de copii din sistemul de protecţie, taberele

fiind organizate de catre D.G.A.S.P.C.Iasi in parteneriat cu Directia Judeteana de

Tineret si Sport Iasi conform Ordinului MTS nr.708/10.06.2013 cu privire la

organizarea taberelor cu caracter social. Totodata, 35 de copii din două centre de

plasament au mers la tabara Lepsa, tabara sponsorizata de Asociatia Timon Iasi, iar

alti 24 copii merg in tabara la Durau;

A fost organizata, la sediul DGASPC Iasi, la initiativa Fundatiei Izvor, lansarea unei

carti de specialitate cu titlul „Daca viata nu are temei”, carte ce vizeaza „Sindromul

pierderii de baza” (cu accent pe riscurile separarii copilului de parinti), scrisa de dna

Geertje Van Egmond, din Olanda si tradusa in limba romana de catre reprezentanta

Fundatiei Izvor Iasi, dra Elles van der Beek; la eveniment au participat specialist din

cadrul DGASPC Iasi (aparatul propriu si centrele subordonate), asistenti maternali

profesionisti, familii adoptatoare si potential adoptatoare. Lansarea cartii a avut

drept scop, printer aletele, cresterea gradului de constientizare al profesionistilor

(inclusiv AMP) asupra importantei modului de ingrijire al copiilor si in special

asupra efectelor separarii copiilor la varste mici, intelegerea tulburarilor de

comportament ce apar mai tarziu la copiii cu un istoric de separare




11


Urmare a Hotărârii Consiliului Județean Iași și Protocoalelor incheiate cu Liceul

Tehnologic „Vasile Pavelcu” Iași și Școala pentru deficienți de vedere „Moldova”

Târgu Frumos, începând cu 01.01.2013, Centrul de plasament “I. C. Brătianu” Iași,

respectiv, subunitatea „Moldova” din cadrul Complexului de servicii sociale pentru

copil „Sf. Spriridon” Tg. Frumos din subordinea DGASPC, se desființează prin

preluarea de către unitățile de învățământ sus menționate a patrimoniului și a unui

număr de aproximativ 80 de posturi.

Situaţia absolvenţilor din centrele de plasament

În perioada de referinta au absolvit cursurile preunivesitare/universitare 58 de copii si tineri,

din care 4 au absolvit studii master, 6 absolvenţi studii de licenta, 8 absolventi liceu teoretic si 40

absolventi invatamant de masa si special SAM si colegii tehnice.

Dintre copiii/tinerii ocrotiţi în centre, 81 tineri sunt studenti sau masteranzi la diferite

facultăţi: Psihologie, Asistenţă Socială, Geografie, Teologie, Biologie, Arte Plastice, Educatie

Fizică şi Sport, Ştiinte Economice, Facultăţi profil Tehnic (TCM, Chimie, Construcţii etc.).

În anul 2013 a continuat colaborarea cu Fundaţia COTE, Asociaţia pentru Dezvoltarea

Programelor Sociale, Organizaţia Caritas, Fundaţia Omenia, astfel încat pentru tinerii absolvenţi

care au părăsit sistemul de protecţie au fost identificate soluţii de facilitare a integrării socio-

profesionale, şi s-a lucrat, de asemenea, la dobândirea şi consolidarea deprinderilor de viaţă

independenţă de către tinerii din sistemul de protecţie.

• Din 39 de tineri ocrotiţi în sistemul de protecţie de tip rezidenţial, cu vârsta peste 18

ani, elevi sau absolvenţi, Fundatia COTE a selectat 20 de tineri care au beneficiat de

un program de consolidare a deprinderilor de viaţă independentă, în vederea creşterii

capacităţii de integrarea socio-profesională a tinerilor

• 30 de tineri din trei centre de plasament (CP Holban, CP Bratianu şi CSSC

Tg.Frumos) au beneficiat de activităţi în cadrul „Centrului de sprijin şi orientare

pentru integrarea, readaptarea şi reeducarea profesională a tinerilor care părăsesc

centrele de plasament”, derulat in parteneriat cu ADPS Iasi

• 30 de tineri din sistemul de protecţie au fost incluşi în cadrul Centrului

multifuncţional pentru tinerii care părăsesc sistemul de protecţie (trei vile în care

beneficiază de servicii de găzduire, sprijin psiho-social şi consiliere un număr de 30




12


de tineri din sistemul de protectie, fără suport familial, facilitându-se astfel integrarea

socio-profesională a acestora.

Pentru toti copiii/tinerii care au părăsit sistemul de protecţie de tip rezidenţial au fost

realizate demersurile virarii sumelor în conturile comunicate conform Legii 326/2003.

A.3. Evoluţia numărului de copii ocrotiţi prin măsuri de tip familial

Tabel 4. Situaţia copiilor aflaţi în protecţie în măsuri de tip familial (2008-iunie 2013)

Tip măsura protecţie Dec. 2008

Dec. 2009

Dec. 2010

Dec.2011

Dec.2012

Iunie2013

Plasament familial din care: 1592 1342 1239 1215 1183 1185

Plasament la rude până la gr IV 1375 1167 1078 1038 994 985

Plasament la altă familie/persoană 217 175 161 177 189 200

Plasament asistent maternal 1232 1213 1199 1193 1171 1223

Tutele 80 85 78 60 54 49TOTAL 2904 2640 2516 2468 2346 3642

Tabel 5. Structura plasamentelor în asistenţă maternală (2008 – iunie 2013)

Tipuri de caz Dec. 2008 Dec. 2009 Dec. 2010 Dec. 2011 Dec. 2012 Iunie 2013

Asistenţi maternali cu copii în plasament, din care:

cu 1 copil în plasamentcu 2 copii in plasamentcu 3 copii in plasamentcu 4 copii in plasament

957

700240161

899

605275181

847

512319151

795

425345223

768

384362202

769

339406222

Asistenţi maternali care ocrotesc copii cu nevoi speciale

231 254 249 242 191 245

Copii aflaţi in plasament la asistent maternal profesionist

1232 1213 1199 1193 1171 1223

Copii cu nevoi speciale aflaţi in plasament la asistenţi maternali

245 267 260 254 198 258




13


26

84

285

271

364

143

50

0 50 100 150 200 250 300 350 400

sub 1 an

intre 1-3 ani

intre 3-7 ani

intre 7-10 ani

intre 10-14 ani

intre 14-18 ani

peste 18 ani

Figura 4. Distribuţia pe vârste a copiilor din asistenţă maternală (30 iunie 2013)

Tabel 6. Distribuţia asistenţilor maternali cu copii în plasament după mediul de provenienţă

Număr total U R767 197 570

Tabel 7. Distribuţia după gen a asistenţilor maternali cu copii in plasament

Număr total F M767 661 106

În primele şaseluni din 2013 au fost instrumentate următoarele cazuri pe măsuri de

protecţie de tip familial:

a) Plasamente la asistent maternal profesionist – 103 plasamente din care:

- 28 din Centrul de Servicii Comunitare „Sf. Andrei”

- 19 din spital şi maternitate

- 17 din Adăpost de Zi şi de Noapte Paşcani şi Centrul de Primire în Regim de Urgenţă Iaşi

- 14 copii transferaţi de la alţi asistenţi maternali

- 7 din familie

- 5 din Centrul Maternal

- 13 alte cazuri (plasament familial etc.).




14


Din cele 103 de plasamente instituite în cursul anului, 62 sunt plasamente în regim de

urgenţă, instituite prin decizie de urgenţă ori ordonanţă preşedenţială (faţă de 85 pe parcursul

întregului an 2012).

În primele şase luni au fost atestaţi 19 noi asistenţi maternali şi s-au înregistrat 13 reevaluări

de plasamente la asistent maternal profesionist.

Revocări de plasamente la AMP: 54 revocări, din care:

- 2 reintegrări

- 4 încetare măsură la implinirea varstei de 18/26 ani conform legii

- 6 adoptii nationale

- 14 plasament la alţi asistenti maternali

- 13 plasamente familiale

- 14 plasamente in sistem rezidenţial

- 1 măsură de protecţie în alt judeţ.

b) Plasamente familiale la rude până la gradul IV sau la alte familii sau persoane – 105

din care 71 la rude până la la gradul IV şi 34 plasamente la alte persoane sau familii. Din totalul

plasamentelor, 31 au fost plasamente în regim de urgenţă.

Revocări plasamente familiale – 85, din care 55 de la rude până la gradul IV, respectiv 30 de

la alte persoane. Cei 85 copii cărora li s-a revocat măsura plasamentului familial se găsesc în

următoarele tipuri de situaţii:

- 10 adopţie

- 39 incetarea măsurii la împlinirea vârstei de 18/26 ani cf. legii

- 9 reintegrări

- 22 plasamente de tip familial şi rezidenţial

- 5 alte situaţii.




15


B. Adopţie şi postadopţie

În cadrul Compartimentului de Adopţii şi postadopţie se desfăşoară servicii de evaluare,

consiliere, informare, pregătire, reprezentare juridică şi monitorizare, destinate „Triadei Adopţiei”,

respectiv copilului, familiei biologice şi familiei adoptatoare.

Specialiştii compartimentului asigură identificarea, consilierea, evaluarea, pregătirea

familiilor potenţial adoptatoare, pentru a îndeplini adecvat rolul de părinte al unui copil adoptat.

Specialiştii compartimentului asigură serviciile destinate copilului aflat în sistemul de

protecţie al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Iaşi şi familiei biologice a

acestuia, copil pentru care este instituită o măsură de protectie specială, respectiv plasament

familial, asistentă maternală şi centru de plasament sau tutelă şi al cărui plan individualizat de

protectie este adopţia. Serviciile urmăresc clarificarea situaţiei juridice a copilului, în vederea

respectarii dreptului acestuia la o familie proprie, definitivă. În acest context se asigura:

- consilierea familiei biologice anterior exprimării consimţământului la instanţă de judecata;

- evaluarea psiho-socială a copilului;

- informarea şi pregatirea acestuia în funcţie de gradul său de maturitate cu privire la

adoptie, consilierea in vederea exprimarii opiniei în faţa instanţei pentru copilul care a implinit

vârsta de 10 ani;

- identificarea celei mai potrivite familii adoptatoare pentru copilul adoptabil, prin derularea

procedurilor de potrivire teoretica si practica, atât la nivelul judetului Iasi cât si national, prin

colaborarea cu celelalte Direcţii Generale de Asistenţă Sociala si Protecţia Copilului;

- incredinţarea in vederea adopţiei a copilului pentru care s-a identificat cea mai potrivita

familie adoptatoare si evaluarea evoluţiei copilului şi a relaţiilor dintre acesta şi familia adoptatoare

- sprijin familiilor adoptatoare în vederea facilitării integrării copilului în noul mediu de

viaţă. În acest scop, se acordă suport şi asistenţă de specialitate care să răspundă nevoilor

identificate cu ocazia urmăririi evolutiei copilului;

- incuviinţarea adopţiei, la finalul perioadei de incredinţare in vederea adopţiei a copilului la

familia adoptatoare;




16


- monitorizarea postadoptie privind evoluţia copilului adoptat şi a relaţiilor dintre acesta şi

familia adoptatoare, consiliere, sprijin, activităţi postadopţie, in vederea inchiderii cu succes a

cazului.

În cursul anului 2013, din punct de vedere statistic, serviciile se regăsesc cuantificate astfel:

Cursuri pentru familii care doresc sa adopte organizate de către DGASPC Iaşi – 4;

Întilniri trimestriale consultative cu familii adoptatoare – 2, 42 de familii participante;

Atestarea ca familii/persoane adoptatoare – 53;

Înaintarea către instanţa de judecata în vederea deschiderii procedurii de adopţie naţională prin

Tribunalul Iasi - 128 cazuri;

Clarificarea situaţiei juridice privind deschiderea procedurii de adopţie naţională prin Tribunalul

Iasi – 34 cazuri;

Derularea procedurilor de potrivire teoretică si practică in vederea plasării copiilor la familii

adoptatoare - 15 cazuri;

Încredinţări în vederea adopţiei – 4 cazuri copii din judetul Iaşi;

Incredinţări in vederea adopţiei - 8 cazuri copii din alte judete;

Evaluări bilunare privind evoluţia dezvoltării copiilor incredintati in vederea adopţiei si a

relaţiilor acestora cu familiile adoptatoare – 20 cazuri;

Încuviintarea adoptiei de către Tribunalul Iaşi - 13 cazuri;

Monitorizare postadopţie a evoluţiei copiilor din familii adoptatoare – 63 cazuri;

Finalizare monitorizarea postadopţie închidere cazuri – 21 cazuri.




17


C. Prevenirea cazurilor de abandon

În conformitate cu Strategia DGASPC, au funcţionat şase Centre Zonale de consiliere şi

sprijin pentru părinţi şi copii aflaţi în dificultate înfiinţate prin proiect Phare (Tg.Frumos, Hârlau,

Andrieşeni, Cozmeşti, Horleşti, Paşcani) cu 372 de cazuri instrumentate în perioada ianuarie –

iunie 2013.

Echipele zonale au întrunit 7 Structuri comunitare consultative în care au fost analizate

cazurile la risc social ridicat cu scopul identificării unor soluţii optime şi a responsabilizării

autorităţilor locale pentru a preveni separarea copiilor de familie.

Servicii de prevenire a abandonului înfiinţate în anul 2007 prin finanţări Phare:

Echipa mobilă destinată asigurarii serviciilor de recuperare şi reabilitare la domiciliu

pentru copilul cu dizabilităţi şi familia acestuia - 113 beneficiari

Asistenţă, suport şi recuperare pentru copii şi tineri cu dizabilităţi beneficiari ai Centrului

„Micul Prinţ” Bârnova – partener Fundatia Il Chicco – 83 beneficiari

Alte servicii de prevenire:

Centre de zi pentru copilul din comunitate – trei unităţi – cu 42 beneficiari la sfârşitul lunii

iunie.

CZ Bogdăneşti în cadrul Complexului de Servicii Comunitare Bogdana,

Centru de zi specializat pentru copii supradotaţi care provin din familii cu risc social din

municipiul Iaşi şi comunele învecinate (proiect Phare 2007)

Centru specializat de zi pentru resocializarea copiilor predelicvenţi şi delicvenţi proveniţi

din familii defavorizate social (proiect Phare 2007);

Centre de îngrijire si recuperare de zi pentru copilul cu handicap (9 unităţi) cu 321

beneficiari la sfârşitul primului semestru din 2013.

Prevenirea abandonului şi menţinerea copilului în familia naturală – în cadrul Biroului

Evaluare Iniţială şi Centrului Maternal – 157 cazuri




18


Informare şi mediere părinţi - 103 cazuri instrumentate în cadrul Biroului Evaluare iniţială

şi Compartimentului Prevenirea marginalizării sociale.

În primul semestru din 2013 în Centrul Maternal „Maternus” au fost ocrotite 17 cupluri

mamă-copil, două femei gravide şi 8 copii însoţitori.

În aceeaşi perioadă, Centrul de Primire a Copilului in Regim de Urgenţă şi Copiii Străzii a

înregistrat 28 de beneficiari pe componenta Centru de Primire în Regim de Urgenţă.

Adăpostul de zi şi de noapte pentru copiii străzii din municipiul Paşcani a înregistrat, în

primele 6 luni din acest an, 25 de cazuri noi.

În vederea întăririi capacităţii instituţionale, a unei colaborări eficiente cu autorităţile

locale şi a instrumentării profesioniste a cazurilor de asistenţă socială de către specialiştii din

reţeaua judeţeană, activităţi de mobilizare comunitară în perioada ianuarie-iunie 2013 specialiştii

Compartimentului Prevenire Marginalizare Socială (CPMS) din cadrul DGASPC a organizat

următoarele:

• 133 cazuri instrumentate repartizate CPMS;

• consiliere de specialitate (psihologică, juridică şi socială) pentru aceste cazuri;

• supervizarea tuturor cazurilor instrumentate de Centrele Zonale şi acordarea de suport

metodologic specialiştilor celor şase Centre Zonale prin verificarea corespondenţei pe aceste

cazuri în vederea responsabilizării autorităţilor locale şi a părinţilor, sesizarea IPJ, alte DGASPC-

uri (pe cazurile de mame minore), deplasări la cazurile cu un grad crescut de dificultate;

• ianuarie-martie 2013: reactualizarea permanentă a bazei de date cu cazurile sesizate de către

unităţile medicale (din Iaşi sau din alte judeţe); menţinerea legăturii cu SMC în vederea

identificării unei măsuri pentru aceşti copii părăsiţi în unităţile medicale (pentru care

CPMS/Centrele Zonale nu au identificat nici o persoană resursă în reţeaua de familie);

• martie şi iunie 2013: organizarea întîlnirii (pe zone) cu asistenţii sociali din cadrul SPAS-urilor;

• martie şi iunie 2013: organizarea întîlnirii cu asistenţii socilai din cadrul unităţilor medicale

(maternităţi + spitale din judeţul Iaşi);




19


• implementare Proiect UNICEF Prima prioritate- nici un copil invizibil în cele 4 comune

selectate de UNICEF (Cepleniţa, Dolheşti, Mironeasa şi Vînători); copiii şi părinţii acestora

au beneficiat de servicii de consiliere, grupuri de suport + acordare de suport metodologic în

întocmirea cererilor de finanţare pe micro-grant-urile acordate de către UNICEF pentru cele 4

comune selectate; toate activităţile s-au realizat în baza Convenţiei de colaborare între UNICEF-

DGASPC-Instituţia Prefectului Judeţului Iaşi – cele 4 primării;

• implementare Proiect CRIPS/UNICEF Reţele comunitare pentru prevenirea abandonului

şcolar, prin completarea grilelor de evaluare iniţială în cele 6 comunităţi selectate de UNICEF:

Lungani, Voineşti, Moţca, Tg.Frumos, Tomeşti, Municipiul Iaşi (cu Şcoala Ion Neculce) şi

organizarea/realizarea unui seminar judeţean la sediul DGASPC (13 participanţi din cei 17

invitaţi: CJRAE/ISJ, Instituţia Prefectului, 4 şcoli, 6 SPAS, 2 ONG-uri – Solidaritate şi Speranţă,

Salvaţi Copiii); CPMS a realizat întîlniri cu membrii Structurilor comunitare consultative din

cele 6 localităţi selectate, analizînd fiecare caz de copil la risc de abandon şcolar în vederea

identificării unor soluţii optime pentru prevenirea acestuia, astfel: Tg.Frumos – 121 copii ZEP,

Moţca – 75 copii ZEP, Voineşti- 121 copii ZEP, Tomeşti – 78 copii ZEP, Lungani- 105 copii

ZEP, Municipiul Iaşi – 23 copii ZEP, în total 523 copii ZEP pe judeţul Iaşi; toate activităţile s-

au realizat în baza Convenţiei de colaborare între CRIPS-DGASPC;

• crearea şi diseminarea Convenţiei de colaborare cu unităţile sanitare (Spital de Copii

Sf.Maria, Spital Elena Doamna, Spital Cuza Vodă, Spital Paşcani) avînd ca obiectiv principal

colaborarea interinstituţională la nivel judeţean pentru implementarea unor proceduri unitare de

intervenţie în cazul copiilor părăsiţi în unităţile sanitare, a copiilor aflaţi în sistemul de protecţie

care necesită îngrijiri medicale şi a altor tipuri de cazuri sociale în vederea optimizării activităţii

partenerilor prin colaborare şi sprijin reciproc.




20


D. Prevenirea abuzului şi a neglijării de orice fel precum şi a fenomenelor care

determină intrarea copilului în dificultate

Tabel 8. Copiii identificaţi ca fiind supuşi unei forme de abuz (2008 – iunie 2013)

În perioada de referinţă au fost sesizate 149 cazuri în care 223 de copii au suferit diferite

forme de abuz. Pentru 25 dintre aceştia, s-a impus măsura scoaterii din familie, după cum urmează:

în centre de plasament – 18 copii, în asistenţă maternală doi copii şi în plasament familial cinci

copii.

Pentru copii care au săvârşit fapte penale şi nu răspund penal au fost instituite 52

măsuri de supraveghere specializată în familie, din care cinci prin sentinţă civilă. De asemenea, au

fost emise un număr de trei dispoziţii pentru frecventarea Centrului de zi pentru resocializarea

copiilor predelincvenţi si delincvenţi proveniţi din familiile defavorizate.




Tip de abuz

2008 2009 2010 2011 2012 2013ca

zuri

copi

i

cazu

ri

copi

i

cazu

ri

copi

i

cazu

ri

copi

i

cazu

ri

copi

i

cazu

ri

copi

i

Fizic 79 144 73 105 60 93 71 97 66 114 25 33Neglijenţă 201 428 178 407 122 279 164 361 147 281 49 114Sexual 49 50 74 82 60 75 57 61 66 68 28 28Psihic 27 42 24 30 25 54 41 65 48 76 25 25Trafic 23 24 15 16 18 20 21 24 24 25 9 9Lipsire de supraveghere

71 95 54 61 32 54 23 26 10 16 2 2

Exploatare prin muncă

21 43 7 11 13 20 10 26 17 31 3 3

Audiere minori/ Informare instanta

0 0 0 0 12 18 49 50 22 23 7 7

Abandon 0 0 0 0 0 0 0 0 18 18 0 0Violenţă domestică

1 2

Total cazuri 471 826 425 712 342 613 436 710 418 652 149 223

21


E. Serviciul de Evaluare Complexa a CopiluluiServiciul de Evaluare Complexă a avut printre principalele atribuţii identificarea, evaluarea şi

monitorizarea copiilor/tinerilor cu handicap/deficienţă şi dificultăţi de invăţare şi adaptare socio-şcolară;

verificarea îndeplinirii condiţiilor privind încadrarea copilului într-un grad de handicap.

Tabel 9. Copiii cu nevoi speciale cu certificat de încadrare într-o categorie de handicap, pe

grade de handicap (30 iunie 2013)

Copii cu certificat de

încadrare intr-o categorie de

handicap

Grad de handicap

Gr. I Grav Gr.II Acc. Gr.III Mediu Gr. IV Uşor

3426 1596 741 869 220

Ponderea copiilor in functie de gradul de handicap in totalul de 3426 copii cu handicap

46,6%

21,6%

25,4%

6,4%

Gr.I Grav Gr.II AccentuatGr.III Mediu Gr. IV Usor

Figura 5. Distribuţia copiilor în funcţie de gradul de handicap

F. Comisia pentru Protecţia CopiluluiPe primele 6 luni din anul 2013, Comisia pentru Protecţia Copilului a emis 471 hotărâri privind

măsurile de protecţie specială ale copilului şi 1763 hotărâri privind încadrarea copilului în grad de handicap.




22


III. Activităţi şi rezultate obţinute în protecţia persoanelor cu

handicap/persoane adulte în dificultate

A. Serviciul Asistenţă Socială Persoane Adulte Aflate în DificultateÎn cadrul serviciului au fost soluţionate 190 de cazuri/petiţii/adrese, din care au fost

instrumentate de catre specialiştii serviciului un număr 90 de cazuri din care: persoane cu

handicap30 , persoane adulte aflate în dificultate 19 , violenţă domestică 31, persoane vârstnice10 ,

diferenţa de 100 repezentând adrese către instituţii/referate.De asemenea specialiştii din cadrul

serviciului au efectuat 37 deplasări în teren.

În acest interval au fost emise pentru persoane adulte în dificultate 39 decizii, din care 39

decizii de admitere în sistem rezidenţial, 15 decizii externare, 18 decizii de transfer.

Au fost emise 53 Dispoziţii de internare, prelungire plasament sau externare în Centrul

social pentru ocrotirea femeilor victime ale violenţei domestice, pentru număr de 44 de cazuri de

femei victime ale violenţei domestice şi copii acestora și 9 pentru persoane vârstnice.

S-au efectuat 12 vizite de coordonare metodologică/cercetare disciplinară la centrele

rezidenţiale.Saptamanal se efectuează rapoarte de activitate atât pentru personalul din departament

cât şi pentru personalul angajat la centrelor rezidenţiale.

De asemenea specialiştii serviciului au emis 612 de acorduri privind asistenţii personali

pentru persoanele cu handicap grav.

Totodată în cadrul serviciului se implementează două proiecte cu finanţare europeană un

proiect „Restructurarea Centrului de îngrijire și asistență Hîrlău” destinat persoanelor cu handicap

şi proiectul cu finanţare în cadrul Leonardo da Vinci ”My story” ce se vor finaliza în anul 2013.

Acordarea serviciilor sociale specializate în sistem rezidenţial și alternativ

1.Complexul de servicii de îngrijire și asistență Hîrlău cu o capacitate de 261 locuri,

asigură servicii de îngrijire și asistență pentru persoana adultă cu handicap de tip hospice. Fluctuația

beneficiarilor : 269 la data de 01.01.2013 și 267 în prezent. În această perioadă au fost internați 13

beneficiari, au decedat 13 și au fost externați 2. În cadrul complexului funcționează și un centru de

servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu pentru 460 persoane adulte cu handicap




23


pentru care s-au acordat proceduri de recuperare neuromotorie, în conformitate cu Programul

individual de recuperare al acestora. Perioada de recuperare a unei persoane cu handicap este de 10

zile, cu posibilitatea repetării procedurilor la un interval de timp stabilit de medicul specialist.

2. Centrul de îngrijire și asistență Hîrlău pentru persoane lipsite de autonomie cu o

capacitate de 50 de locuri asigură servicii de îngrijire și asistență pentru persoana adultă cu

handicap. La asfârşitul semestrului, toate locurile din centru erau ocupate.

2.Complexul de servicii pentru persoane cu handicap asigură pregătirea profesională

pentru 39 de tineri cu handicap pe an în patru ateliere: brutărie, bucătărie (culinare), croitorie,

grădinărit. De asemenea acordă servicii sociale specializate de tip rezidenţial de tipul găzduire

temporară prin locuinţe protejate cu o capacitate de 12 respectiv 12 locuri în două locații diferite

situate în orașul Hîrlău, pregătire pentru o viaţă independentă,consiliere pentru adaptarea locuinţei,

îndrumare vocaţională, socializare şi recuperare în funcţie de nevoile şi preferinţele personale ale

acestora.

De asemenea prin proiectul Șanse egale pe piața muncii s-a înființat o brutărie ce

funcționează ca serviciu de angajare protejată pentru tinerii cu handicap începând cu 1 noiembrie

2011. În cadrul brutăriei sunt angajate 11 persoane cu handicap.

3. Centrul de integrare prin terapie ocupațională Popricani – capacitate de 42 de

beneficiari. Pe 01.01.2013 în centru se aflau 41 de beneficiari, iar în prezent aici sunt 40.

4.Centrul de recuperare și reabilitare Cozmești cu o capacitate de 72 asigură servicii de

găzduire, îngrijire, hrană, asistență socială și medicală, terapie ocupațională, reprezentare și sprijin.

La 1.01.2013 erau 66 beneficiari, iar în prezent sunt 68. În această perioadă au fost înregistrate trei

internări, o externare, două transferuri .

4.Complexul de servicii alternative pentru persoane adulte. În cadrul acestui complex

funcționează trei servicii: centrul social pentru ocrotirea femeilor victime ale violenței domestice,

centrul de asistență și protecție a victimelor traficului de persoane și centrul de servicii de

recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu pentru 250 persoane adulte cu handicap pentru care s-

au acordat proceduri de recuperare neuromotorie, în conformitate cu Programul individual de

recuperare al acestora.

În această perioadă în cadrul Centrului Social pentru Ocrotirea Femeilor Victime ale

Violenţei Domestice s-au desfăşurat următoarele activităţi: evaluarea periodică a situaţiei socio-

psihologice, medicale şi juridice a beneficiarelor adăpostului şi acordarea serviciilor de specialitate




24


în funcţie de particularităţile cazului (consiliere psihologică, asistenţă socială, consiliere

informaţională, vocaţională, suportivă facilitarea accesului la servicii medicale, consultanţă juridică

etc.) și elaborarea şi implementarea programelor specializate de intervenţie socio-psihologică şi

juridică pentru beneficiare Menţionăm faptul că în această perioadă au beneficiat de serviciile

centrului un număr de 19 de femei, victime ale violenţei domestice şi 50 copii.

În centrul de asistență și protecție a victimelor traficului de persoane s-au înregistrat, în

perioada de referinţă, două internări și două externări.

5. Centrul social educativ pentru persoane cu dizabilități Galata cu o capacitate de 35

de locuri, este un centru de zi care acordă servicii de asistență socială, consiliere psihologică și

activități de terapie ocupațională. Dacă la începutul anului erau inscrisi 26 de beneficiari la data de

30.06.2013 frecventau centrul 24 de beneficiari. În acest interval au existat trei intrări și au fost

cinci ieșiri.

6. Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice Mircești cu o capacitate de 50 de

locuri, asigură, în regim instituţionalizat, condiţii corespunzătoare de găzduire, hrană, îngrijire

personală şi medicală, recuperare şi readaptare, activităţi de ergoterapie şi de petrecere a timpului

liber,asistenţă socială pentru persoanele vârstnice aflate în dificultate. La data de 1.01.2013 centrul

găzduia 45 de beneficiari iar la finele lunii iunie 2013 se aflau internați în centru 39 de beneficiari.

În acest interval de timp au fost înregistrate trei internări , patru externări, cinci decese.

7. Centrul social de tip rezidențial Galata - funcțional din luna noiembrie 2011

asigură servicii pentru 50 de beneficiari dizabilitați neuropsihice transferați din sistemul de

protecție al copilului, care nu pot fi ingrijiți decat in mediu rezidențial, respectiv: cazare si masa,

menaj si igiena personala, asistenta medicala, psihoterapie, dezvoltarea deprinderilor de viata

independenta recuperare prin terapii complementare (kinetoterapie, meloterapie, masaj), ergoterapie

in atelierele ocupationale,activitati de recreere si socializare, activitati de relaxare si gradinarit. Î

primul semstru din acest an au avut loc două internări şi o externare.

8. Centrul de recuperare și reabilitare Budăi - va fi funcțional din trimestrul IV al anului

2013.




25


Tabel 10. Servicii rezidenţiale pentru persoane adulte cu handicap

Nr. Crt Denumire centru de tip rezidential

Nr. benef.2008

Nr. benef.2009

Nr. benef.2010

Nr. benef.2011

Nr. benef. 2012

iunie 2013

1 Complex de servicii de integrare si asistenta Harlau

CIA Hârlău 240 246 261 284 279 2672 Centrul de tip Hospice

Hârlău50 50 51 48 49 50

3 Complexul de servicii de recuperare reabilitare si angajare protejata Popricani-Cozmesti

Centrul de integrare prin terapie ocupaţională Popricani

41 41 41 42 41 40

4 CRRPH Cozmeşti 55 58 58 61 59 68

5 Complexul de servicii pentru persoane cu handicap Harlau

Locuinţe protejate Hârlău AP1

8 10 12 13 13 12

6 Locuinte protejate Hârlău AP2

- 10 12 12 12 12

7 CSTR Galata - - - 49 50 50Total 394 415 435 509 500 499

Secretariatul Comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap

În perioada 1.01.-30.06.2013 s-au verificat și înregistrat un număr de 7.260 dosare din care

un număr cu valabilitate la termen sau dosare noi, reevaluări ca urmare a unor reclamații/contestații

precum și reevaluarea persoanelor cu handicap care aveau emise Certificate de încadrare anterior

anului 2008.

Compartimentul de evaluare complexă a persoanei adulte cu handicap.

Specialiştii serviciului au efectuat în această perioadă 7.260 evaluări (medicale,

psihologice, sociale, educaţionale) întocmind 7.260 rapoarte de evaluare complexă cu propunerea

de încadrare în grad de handicap, întocmind şi Programul individual de recuperare şi integrare

socială.de asemenea specialiştii serviciului au rezolvat 128 de petiţii și au desfăşurat 21 evaluări în

teren (5 la Paşcani, 5 la Ţigănaşi, 4 la Târgu Frumos, 4 la Răducăneni, 1 la Miroslava şi două în

Iaşi).




26


Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap

In cursul primei jumătăţi a anului 2013 au fost evaluate de catre Comisia de Evaluare a

Persoanelor cu Handicap Adulte, un numar de 7.260 persoane, pentru care s-au eliberat de

certificate de incadrare intr-un grad de handicap în conformitate cu Ordinului 762/2007 privind

criteriile medicale de incadrare intr-un grad de handicap.

Prestaţii sociale/ Serviciul Persoane cu Handicap

Serviciul Persoane Adulte cu Handicap – Prestaţii asigură acordarea dreptului la asistenţă

socială sub forma prestaţiilor sociale precum şi a altor facilităţi şi drepturi prevăzute de legislaţia în

vigoare, respectiv Legea 448/2006, republicată, privind protecţia şi promovarea drepturilor

persoanelor cu handicap, cu modificările ulterioare.

Serviciul Persoane Adulte cu Handicap are în evidenţă persoane adulte din judeţul Iaşi cu

Certificate de încadrare în grad de handicap eliberate de către Comisia de Evaluare a Persoanelor

cu Handicap pentru Adulţi şi copiii neinstituţionalizaţi care au Certificate de încadrare în grad de

handicap eliberate de Comisia pentru Protecţia Copilului Iaşi .

În evidenţa Serviciului Persoane Adulte cu Handicap , la data de 30.06.2013, se află un

număr de 27.083 persoane cu handicap din judeţul Iaşi, neinstituţionalizate.

Structura persoanelor cu handicap neinstituţionalizate (27.083 din care 2643 copii şi

24.440 adulţi neinstituţionalizaţi) pe grade şi tipuri de handicap este redată mai jos

Tabel 11. Structura persoanelor cu handicap neinstituţionalizatae, beneficiare de prestaţii, pe tipuri de handicap

Tipuri de handicap Total Din carecopii adulţi

Fizic 3919 21 3898 Somatic 6655 79 6576 Auditiv 965 13 952 Vizual 3964 36 3928 Mental 4760 377 4383 Psihic 2566 94 2472 Asociat 4077 2020 2057 HIV/SIDA 171 0 171 Boli rare 4 2 2 Surdocecitate 2 1 1

Total 27083 2643 24440




27


Tabel 12. Structura persoanelor cu handicap neinstituţionalizate, beneficiare de prestaţii, pe grade de handicap. Situaţie comparativă 2011 – 2013

Nr. Pers.Handicap

Total Gr.I. Grav Gr. II. Accentuat Gr. III. Mediu20

11

2012

2013

2011

2012

2013

2011

2012

2013

2011

2012

2013

Copii 2759 2625 2643 1425 1362 1403 682 648 606 652 615 634Adulti 23238 23884 24440 6490 6782 6912 12418 12333 12525 4330 4769 5003Total 25997 26509 27083 7915 8144 8315 13100 12981 13131 4446 5384 5637

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

gr I 2013

gr I 2012

gr I 2011

gr II 2013

gr II 2012

gr II 2011

gr III 2013

gr III 2012

gr III 2011

Structura persoanelor cu handicap, s ituatie com parativa 2011-2013

Adulti 6912 6782 6490 12525 12333 12418 5003 4769 4330

Copii 1403 1362 1425 606 648 682 634 615 652

gr I 2013 gr I 2012 gr I 2011 gr II 2013 gr II 2012 gr II 2011 gr III 2013 gr III 2012 gr III 2011

Figura 6. Structura persoanelor cu handicap neinstituţionalizate, beneficiare de prestaţii, pe

grade de handicap. Situaţie comparativă 2011 – 2013




28


Figura 7. Structura persoanelor cu handicap, situaţie comparativă 2011-2012

Evolutia numarului de persoane cu certificat de incadrare in grad de handicap in perioada 2007-2013

6015

6853

7719

7902

7915

8144

8315

10179

12663

14110

13408

13100

12981

13131

2480

3272

3793

4446

4446

5384

5637

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000

2007

2009

2011

2013

Gr.I Grav Gr.II.Acc. Gr.III. Mediu

Figura 8 Evoluţia numărului de persoane cu certificat de încadrare în grad de handicap,

beneficiare de prestaţii, în perioada 2007-2013

Tabel 13. Structura persoanelor adulte cu handicap, beneficiare de prestaţii, pe grade şi statut

social

PERSOANE CU

HANDICAPGRAD Număr

TotalFără venit

Din numărul total de adulţi:Tip pensie Salariaţi

invaliditatelimită

de vârstă

de urmaş

ADULTI GRAV 6912 2532 1140 3027 127 86ADULTI ACCENT. 12525 5494 2338 3948 164 581ADULTI MEDIU 5003 1322 1228 2162 39 252

Total adulti 24440 9348 4706 9137 330 919




29


B. Activităţile desfăşurate în cadrul Serviciului Persoane Adulte cu Handicap 1. Stabilirea şi plata prestaţiilor sociale

Drepturile persoanelor cu handicap privind prestaţiile sociale au fost stabilite conform Legii

448/2006 republicată privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, pe baza

cererilor de acordare a drepturilor şi a Certificatelor de încadrare în grad de handicap şi au fost

acordate începând cu luna următoare depunerii cererilor pe durata de valabilitate a certificatelor de

încadrare în grad de handicap, funcţie de gradul de handicap .

În cursul sem.I, 2013 au fost emise în cadrul Serviciului Persoane Adulte cu Handicap un

număr de 8399 decizii de acordare prestaţii sociale din care 1843 decizii pentru dosare noi

intrate ( 260 copii şi 1583 adulţi) şi un număr de 6556 decizii pentru prelungiri certificate de

încadrare în grad de handicap (1156 pentru copii şi 5400 pentru adulţi).

În cadrul SPAH s-au emis un număr de 666 decizii de încetare a plăţii prestaţiilor sociale

ca urmare a decesului persoanelor și un număr de 32 decizii încetare pentru persoane

care au solicitat transferul în alte județe.

Drepturile băneşti ,cuvenite lunar persoanelor cu handicap , respectiv prestaţiile sociale

prevăzute de art.58 din Legea 448/2006 republicată privind protecţia şi promovarea drepturilor

persoanelor cu handicap şi achitate prin instituţia noastră au fost în anul 2013 următoarele :

♦ indemnizaţie lunară , indiferent de venit pentru adulţii cu handicap, astfel:o pentru adulţii cu handicap grav 202 lei lunar ;o pentru adulţii cu handicap accentuat 166 lei lunar.

♦ buget personal complementar lunar indiferent de venit, pentru adulţii cu handicap precum şi pentru reprezentanţii legali ai copiilor cu handicap:o pentru handicap grav, 91 lei/lună;o pentru handicap accentuat, 68 lei/lună; o pentru handicap mediu 33,50 lei/lună.

♦ indemnizaţie de însoţitor pentru nevăzătorii cu handicap grav a fost în anul 2013 în cuantum de 610 lei

Cuantumul indemnizaţiei lunare şi al bugetului personal complementar a fost pentru anul

2013, cel stabilit prin H.G.1665/10.12.2008 .

Numărul mediu lunar al persoanelor cu handicap vizual grav care au beneficiat de

indemnizaţie de însoţitor a fost în semestrul I din anul 2013 de 2192 .




30


Plata prestaţiilor sociale acordate prin instituţia noastră s-a efectuat prin mandat poştal sau

prin virament în conturile persoanale , deschise la diferite bănci funcţie de solicitarea acestora.

Plata prestaţiilor sociale prin mandat poştal s-a efectuat lunar, în baza convenţiei

încheiate cu Compania Naţională Poşta Română – Direcţia Regională de Poştă Iaşi.

S-a efectuat verificarea lunară a bazei de date persoane cu handicap, colaborând în acest

scop cu Biroul Judeţean de Administrare a Bazelor de Date pentru identificarea cazurilor de

persoane decedate , efectuîndu-se încetarea plăţii drepturilor după data decesului.

Acordarea facilităţilor privind gratuitatea transportului:

Gratuitatea transportului urban

În anul 2013 în cadrul Serviciului Persoane Adulte cu Handicap au continuat activităţile de

aplicare a prevederilor Legii 448/2006, republicată, privind protecţia şi promovarea drepturilor

persoanelor cu handicap privind acordarea gratuităţii la transportul urban precum şi a Ordinului

62/03.05.2007 privind legitimaţiile de transport în comun cu mijloace de suprafaţă .

În acest scop au fost tipărite noi legitimaţii după modelul prevăzut în Ordinul 62/2007şi au

fost eliberate în sem I 2013 3.928 legitimaţii persoanelor cu handicap din judeţul Iaşi şi asistenţilor

personali ai persoanelor cu handicap grav.

Gratuitatea transportului interurban

Serviciul Persoane cu Handicap a acordat persoanelor din evidenţa sa ,cu handicap grav şi

accentuat precum şi asistenţilor personali/însoţitorilor persoanelor cu handicap grav, în baza Legii

448/2006 republicată, art.24, facilitatea de transportului interurban care s-a materializat în

acordarea, funcţie de gradul de handicap a biletelor de călătorie pe mijloacele de transport

interurban CFR valabile pe tren accelerat clasa a II-a sau auto, la alegere . În acest sens s-a asigurat

program zilnic de lucru cu publicul permanent pentru eliberarea legitimaţiilor şi biletelor de

transport către persoanele cu handicap şi asistenţii personali sau însoţitorii acestora. Concomitent s-

au efectuat de către persoanele care au efectuat eliberarea biletelor, lucrările privind evidenţa ,

gestiunea biletelor şi actualizarea bazei de date din sistemul informatic Sensitive.

În sem.I , anul 2013 au fost eliberate un număr de 40.734 bilete CFR gratuite pentru un

număr de 9.091 beneficiari şi un număr de 52.526 bilete gratuite auto pentru un număr de 10.434

beneficiari.




31


În vederea utilizării şi decontării biletelor de transport interurban a fost încheiată Convenţia

cu Societate Naţională C.F.R. – CĂLĂTORI S.A . iar pentru transportul interurban auto,

Convenţii cu toate Societăţile de transport care prestează servicii de transport persoane din judeţul

Iaşi.

Alte facilităţi:

Acordarea rovinietelor ( art. 28 din Legea 448/2006):

În vederea eliberării rovinietelor a fost încheiată Convenţia tripartită între instituţia noastră,

Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România şi Ministerul Transporturilor

prin care se reglementează procedura de eliberare a rovinietelor pentru persoanele cu handicap

posesoare de autoturisme adaptate şi pentru persoanele posesoare de autoturisme care au în

întreţinere o persoană cu handicap care a stat la baza acordării rovinietelor pentru un număr mediu

lunar de 57 persoane. În cadrul serviciului s-au analizat lunar, cererile persoanelor şi documentaţia

depusă, s-au întocmit formalităţile pentru obţinerea rovinietelor şi eliberarea către solicitanţi.

Activităţi privind creditele cu dobândă subvenţionată (art.27 din Legea 448/2006):

În sem.I anul 2012 au beneficiat de subvenţionarea dobânzii la Creditele contractate de

persoanele cu handicap pentru cumpărarea unei maşini şi pentru adaptarea locuinţei la nevoile de

acces ale persoanei cu handicap un numar mediu lunar de 68 persoane.

Rapoarte statistice:

Pe parcursul anului 2013 au fost întocmite rapoartele statistice privind persoanele cu

handicap neinstituţionalizate şi instituţionalizate, pe grade de handicap, sexe, grupe de vârstă,statut

social sau alte criterii, solicitate de către Direcţia Generală Persoane cu Handicap sau alte instituţii ,

care au fost întocmite în colaborare cu celelalte compartimente şi servicii din cadrul D.G.A.S.P.C.

IAŞI, la termene (lunare, trimestriale, semestriale, anuale ) precum şi rapoarte statistice privind

drepturile acordate .

În activitatea desfăşurată pe parcursul sem.I , an 2013 am colaborat cu asistenţii sociali din

primăriile şi consiliile locale în vederea culegerii de date statistice privind plata salariilor

asistenţilor personali şi a transportului urban , necesare la rapoartele statistice semestriale.

Colaborarea între Serviciul Persoane Adulte cu Handicap şi Primăriile şi Consiliile Locale

din jud.Iaşi a constat şi în furnizarea către acestea a tabelelor nominale cu persoanele cu handicap

precum şi prin solicitarea de date de la acestea privind persoanele decedate, anchete sociale

referitoare la persoanele cu handicap,etc.




32


Persoanele beneficiare au fost informate asupra drepturilor ce li se cuvin şi prin afişarea

legislaţiei privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap , a paşilor de urmat

pentru întocmirea dosarelor şi obţinerea drepturilor precum şi îndrumarea şi consilierea de către

personalul serviciului , prin editarea şi înmânarea unor extrase din Legea 448/2006 sau alte acte

normative în legătură cu aceasta , acordarea persoanelor intrate în evidenţă a listelor cu drepturile pe

grade, cuvenite adulţilor cu handicap grav, accentuat şi mediu precum şi cu descrierea modului de

obţinere a drepturilor şi nominalizarea instituţiilor cu atribuţii în acest sens având în vedere că, o

parte din drepturi se acordă prin alte instituţii. Persoanele interesate, au primit de la instituţia

noastră un exemplar din Legea 448/2006 republicată privind protecţia şi promovarea drepturilor

persoanelor cu handicap şi din Normele de aplicare, precum şi lămuririle necesare în problemele de

care se interesau în conformitate cu Legea 544/2001 privind liberal acces la informaţiile de interes

public.

La Serviciul Persoane Adulte cu Handicap s-au primit in anul 2013, 430 cereri prin care se

solicitau drepturi restante, bilete de transport gratuite, diferite lămuriri referitoare la drepturile

prevăzute de lege, retrimiterea la plată a sumelor returnate ,obţinerea de roviniete sau alte solicitări.

Petiţiile primite au fost rezolvate operativ, în conformitate cu legislaţia în vigoare privind

reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor.

Referitor la datele cu protectia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter

personal datelor si libera circulatie a acestora , în baza Legii 677/2001 s-au intreprins urmatoarele

măsuri:

- pastrarea confidentialitatii asupra datelor de identitate şi a datelor medicale aferente persoanelor cu handicap;

- asigurarea securitatii datelor din baza de date privind persoanele cu handicap prin crearea unui fişier LOG- modificări în care se păstrează istoricul asupra intervenţiilor asupra bazei de date, împreună cu codul utilizatorului care a efectuat modificarea precum şi data modificărilor.

- accesul în sistemul informatic Sensitive pe bază de parole pentru fiecare utilizator în parte.




33


Ponderea persoanelor cu handicap din judeţ în totalul populaţiei judeţului Iaşi este de 3,80%.

Procentul se situează peste cel la nivel regional (ponderea medie la nivelul regiunii Nord –Est fiind de

3,67%) şi peste valoarea la nivel naţional (de 3,67%).

(sursa : Buletin statistic trimestrial în domeniul muncii şi protecţiei sociale Trimestrul I 2013)

Tabel 14. Situatie comparativă pe judeţele din regiunea NORD-EST a numărului de persoane adulte cu handicap

N

Nr.

Crt.

Judeţ/ RegiuneTotal adulti

neinstitutionalizati

Total

institutionalizati

Total

generalRata

%

NORD-EST 90937 3497 94434 3,67

1 BACAU 14560 674 15234 2,90

2 BOTOSANI 10244 397 10641 3,13

3 IASI 24314 501 24815 3,80

4 NEAMT 13521 689 14210 3,50

5 SUCEAVA 17258 785 18043 3,24

6 VASLUI 11040 451 11491 3,58

(sursa: Buletin statistic trimestrial în domeniul muncii şi protecţiei sociale Trimestrul I 2013)




34


IV. Activităţi derulate în vederea consultanţei, elaborării,

implementării proiectelor

Activităţi în vederea elaborării Strategiei Judetene de Dezvoltare a Serviciilor Sociale- demersuri pentru constituirea Grupului Interjudetean de Lucru (GIL) in vederea elaborarii

Strategiei Judetene 2014-2020,- initierea si participarea la intrunirile GIL, - documentarea si analiza documentelor programatice valide si prezentarea lor membrilor

GIL,- participarea la diverse simpozioane si dezbateri cu privire la Acordul de Parteneriat pentru

Fondurile Structurale 2014-2020 care urmeaza sa fie transmis Comisiei Europene de catre autoritatile romane, in vederea includerii in Strategia Judeteana a directiilor viitoare de actiune,

- analiza in echipa a informatilor primite de la autoritatile administrativ teritoriale din judetul Iasi, cu privire la serviciile sociale existente si nevoile comunitare identificate.

Stadiul actual: Activitate in derulare, in lucru formularea obiectivelor pe termen scurt si

mediu

Activităţi în vederea consultanţei, elaborării, implementării proiectelor

• Activităţi derulate pentru implementarea proiectelor, in calitate de lider de proiect

1. Proiectul ,,Centrul Judetean de Incluziune Sociala Iasi ”

Grantul de finanţare:

POSDRU, Axa prioritara 6, Domeniul major de interventie 6.2.

Suma: 2.050.700 ron

Cererea de propuneri de proiecte nr. 116 “Îmbunătăţirea accesului şi a participării

grupurilor vulnerabile pe piaţa muncii”.

Obiectivul proiectului : Facilitarea accesului la educatie si pe piata muncii a persoanelor vulnerabile

din judetul Iasi si creearea unui centru de incluziune sociala.

Partener: S.C. Development Trading Consulting S.R.L. Iasi

Activităţi derulate:




35


- demersuri pentru emiterea Hotararii Consilului Judetean Iasi privind aprobarea

implementarii proiectului si a sumelor necesare pentru cash-flow.

- demersuri pentru emiterea Hotararii Consilului Judetean Iasi privind cuprinderea in

organigrama DGASPC IASI a Centrului Judetean de Incluziune Sociala si a personalului aferent

- demersuri pentru emiterea Hotararii Consilului Judetean Iasi privind includerea in bugetul

DGASPC Iasi a bugetului proiectului

- activitati pentru semnarea contractului de finantare DGASPC IASI- OIR POS DRU NE

(corespondenta, pregatire documente solicitate, predare documente)

- activitati pentru sustinerea implementarii proiectului (demersuri pentru notificarea

referitoare la schimbarea managerului de proiect, clarificari si corespondenta OIR NE in vederea

implemetarii proiectului in conformitate cu instructiunile POSDRU)

Stadiul actual: proiect in implementare, termen finalizare: dec.2014

2. Proiectul „Restructurarea Centrului de Îngrijire şi Asistenţă Hîrlău, judeţul Iaşi”,

constituit din subproiectele:

• Complex de 4 locuinţe protejate de tip familial (cartier Galata), suma: 1184,92 mii lei

• Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Socială pentru Persoane Adulte cu Dizabilităţi Budăi,

suma: 3766,24 mii lei

Grantul de finanţare:

Finanţare nerambursabilă BIRD prin MMSSF-ANPH Proiectul privind Incluziunea

Socială (Programul pentru persoanele cu diazabilităţi)

Partener: SPEhRO Romania


- corespondenta cu UMP in vederea implemetarii proiectului in conformitate cu prevederile Manualului Operational si a Bancii Mondiale

- demersuri pentru semnarea unui nou contract de finantare cu valabilitate 31.12.2013Stadiul actual: in desfasurare activitatea de constructii, amenajare si dotare a spatiilor noilor

servicii

• Activităţi derulate în calitate de colaboratori în următoarele proiecte :




36


1. Proiectul: „Îmbunătățirea eficacității organizaționale a sistemului de protecție a

copilului în România”, cod SMIS 26554, finantat prin PODCA, initiat de Ministerul Muncii,

Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice (MMFPSPV)


-corespondenta cu echipa proiectului de la nivelul Ministerului Muncii in vederea

organizarii sesiunilor de instruire realizate pentru grupul tinta din judetul Iasi

-corespondenta cu APL din judetul Iasi pentru prezentarea proiectului si inregistrarea

potentialilor participanti la activitatile proiectului

- constituirea componentei grupelor de cursanti in functie de reperele trasate de

coordonatorul national de proiect

2. Proiectul: „Si ei trebuie sa aiba o sansa – program de sprijin pentru integrarea

sociala si profesionala a persoanelor cu tulburari de spectru autist”, finantat prin FSE –

POSDRU, Axa 6, DMI 6.2., contract POSDRU/96/6.2./S/60289, initiat de Ministerul Muncii,

Familiei si Protectiei Sociale (MMFPS) - partener principal si Fundatia „Romanian Angel Appeal”

Romania si Asociatia de Psihoterapii Cognitive si Comportamentale din Romania (APCCR)

Proiectul isi propune infiintarea unui „Centru de consiliere si asistenta specializata” pentru

integrarea sociala si profesionala a persoanelor cu tulburari din spectrul autist (TSA) si apartinatorii

acestora, in cadrul CP Sf. Andrei, nr. 2 Iasi.


- demersuri pentru semnarea Actului Aditional numarul 2 la contractul de finantare, cu

reerire la personalul Centrului de consiliere si asistenta specializata-Sf.Andrei Iasi

- data preconizata de finalizare: 30.09.2013.

3. Proiectul:« O piata incluziva a muncii in mediul rural » finanţat FSE-POSDRU, iniţiat

de Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale (MMFPS) - partener principal si Institutio de

Formacion Integral S.L.U. Spania si S.C. BPI Management Consulting Romania SRL Bucuresti.

Proiectul isi propune dezvoltarea durabila a mediului rural prin cresterea oportunitatilor de angajare

a persoanelor apartinind grupurilor vulnerabile.





37


- corespondenta in vederea organizarii la Iasi, pentru tinerii din grupul tinta, a unui Targ al

locurilor de munca

- data preconizata de finalizare: 01.10.2013

• Activităţi derulate în calitate de Parteneri în următoarele proiecte :

1. Proiectul “Proiecte de dezvoltare a serviciilor sociale de baza la nivel comunitar”,

finantat de catre Reprezentanta UNICEF in Romania si initiat de catre UNICEF in parteneriat cu

D.G.A.S.P.C. Iasi. Proiectul isi propune intarirea capacitatii locale de a implementa politicile de

protectie sociala cu eficacitate si eficienta, precum si cresterea accesului la serviciile sociale de baza

pentru grupurile cele mai vulnerabile de la nivel comunitar cu accent asupra copiilor si familiilor

lor.


- consultanta si feed-back in elaborarea cererilor de finantare depuse de 4 autoritati

administrativ teritoriale din judetul Iasi in cadrul programului de microgranturi oferite prin proiectul

finantat de catre Reprezentanta UNICEF in Romania.

2. Proiectul „Alianţa pentru dezvoltarea economiei sociale”, finanţat din Fondul Social

European, Axa prioritară 6 „Promovarea Incluziunii sociale”, iniţiat de Fundaţia "Alături de Voi" şi

derulat în parteneriat cu partener 1: Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, partener

2: D.G.A.S.P.C. Iasi, partener 3: Fundaţia Motivation România si partener 4: IL Poliedro Italia.

Scopul proiectului este promovarea economiei sociale ca instrument flexibil şi durabil pentru

dezvoltarea economică şi crearea de locuri de muncă la nivel naţional, pentru persoanele cu

handicap.

- proiect finalizat: 15.05.2013.

• Parteneriate incheiate cu Ong-uri pe proiecte depuse spre finantare si aflate in faza de evaluare ( termen preconizat pentru finalizarea evaluarii: SEPTEMBRIE 2013)




38


-Proiectul ”Şansă şi provocare-Îmbunătăţirea serviciilor de asistenţă socială oferite

victimelor traficului de persoane”depus spre finantare de Asociaţia Pro Refugiu in cadrul

programului de Cooperare Norvegian-Român, Fondul Tematic pentru Participarea Societăţii Civile

•Alte activităţi :

- Elaborarea cererii de finantare adresata de DGASPC Iasi catre Comisia de Cultura din

cadrul Consiliului Judetean Iasi, pentru finantarea partiala a unui eveniment de lansare a albumului

de grafica a tanarului Florin Petrachi, tanar asistat a CSC Bucium Iasi.

- evaluarea oportunităţilor de finanţare a proiectelor

- redactarea diverselor adrese, note de fundamentare, informări (Raport privind activitatile de

incluziune sociala 2012, Planul de actiuni al DGASPC Iasi in vederea atingerii obiectivelor Planului

de Guvernare 2013-2016)




39


V. Colaborarea interinstituţională

Strategia DGASPC Iaşi în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului 2008-2013

subliniază importanţa tuturor instituţiilor care, prin activitatea lor au legătură cu copiii şi care

trebuie să conştientizeze faptul că sunt deopotrivă responsabile pentru protejarea intereselor şi a

drepturilor copiilor. În acest sens, DGASPC Iaşi promovează colaborarea între instituţii,

organizaţii nonguvernamentale, profesionişti şi beneficiari, sprijină realizarea unor parteneriate

reale, viabile şi eficiente.

DGASPC a colaborat în primul semestrul al anului atât cu autorităţile administratiei publice

locale-serviciile publice de asistenţă socială cât şi cu ONG-uri, Fundaţii, Asociaţii ce activează pe

raza judeţului Iasi şi au ca obiect de activitate asistenţa socială, fiind încheiat un număr de 23

convenţii de partenerit/colaborare, în lucru aflându-se, la 30 iunie, alte patru convenţii.

În cursul anului 2013 DGASPC a desfăşurat o serie de activităţi prevăzute în HG nr.

600/13.05.2009 modificata şi completata prin HG 950 din 28.09.2012 privind stabilirea

beneficiarilor de ajutoare alimentare care provin din stocurile de intervenţie comunitare

destinate categoriilor de persoane cele mai defavorizate din România şi atribuţiile instituţiilor

implicate în planul european.

Pentru derularea planului anual 2013 de furnizare a produselor alimentare, DGASPC a

colaborat cu Casa Judeţeană de Pensii, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi

primăriile din judeţ în vederea centralizarii în baze de date a informaţiilor privind persoanele

beneficiare conf. HG.950/2012 dupa cum urmează:

– Persoanele singure şi familiile care au stabilit prin dispoziţia scrisă a primarului, dreptul la

un venit minim garantat, acordat în baza Legii nr.416/2001;

– Şomerii îregistrati, potrivit prevederilor Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor

pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca, cu modificarile si completarile ulterioare;

– Pensionarii sistemului public de pensii a căror drepturi, obţinute din pensie sau, după caz,

din pensii cumulate, se află sub 400 lei/lună;

– Persoanele cu handicap grav şi accentuat, adulţi şi copii, neinsituţionalizate.




40


S-au realizat bazele de date cu toate categoriile de beneficiari aflaţi în evidenţe la data de 30

iunie 2013 – 98.127 persoane, iar pe baza acestora urmează să se ăntocmească liste pentru fiecare

primărie în parte, pe tipuri de beneficiari: 21.338 persoane care beneficiază de venit minim garantat,

14.997 şomeri, 39695 pensionari, 21.748 persoane cu handicap, 348 pensionari akte indemnizaţii,

liste pe baza cărora urmează să se realizeze distribuirea de alimente.




41


VI. Resurse umanePrin Hotărârea Consiliului Judeţean Iaşi nr. 5/23.01.2013 s-a aprobat, începând cu data de

01.02.2013 , noua structura organizatorică a DGASPC Iaşi , cu un număr total de 2745 posturi .

In perioada ianuarie- iunie 2013 s-a menţinut fluctuaţia de personal, plecând din cadrul

DGASPC Iaşi un număr de 50 de angajaţi, din care:

- 32 – personal contractual

- 16 – asistenţi maternali profesionişti

- 2 - funcţionari publici ( din care 1 de conducere)

Facem menţiunea că din totalul de 50 de angajaţi care au părăsit sistemul de asistenţă socială

, 20 şi-au dat demisia.

În aceeaşi perioadă ianuarie-iunie2013 , în urma demersurilor întreprinse, au fost angajați

un număr de 18 de asistenţi maternali profesionişti atestaţi, deşi au încetat contractele

individuale de muncă a 16 asistenţi maternali profesionişti.

Pentru ocuparea posturilor devenite vacante sau înfiinţate conform noii organigrame,

intrată în vigoare la 01.02.2013, în semestrul I - 2013 s-au organizat trei concursuri, după cum

urmează:

- 13.03.2013- 2 posturi de conducere (perioadă nedeterminată) scoase la concurs,

ocupându-se ambele posturi;

- 17.05.2013 - 16 posturi scoase la concurs, ocupându-se toate ( 7 pe perioadă

nedeterminată şi 9 pe perioadă determinată);

- 17.06.2013- 25 posturi (perioadă nedeterminată) scoase la concurs, ocupându-se doar 23

de posturi.

Număr de concursuri organizate în perioada ianuarie-iunie 2013 : 3

Număr angajaţi declaraţi reuşiţi: 41 din care 32 pe durată nedeterminată şi 9 pe durată

determinată.

Au fost actualizate dosarele de personal pentru salariaţii cu contract de munca din centrele

aflate în subordinea DGASPC Iaşi şi asistenţii maternali profesionişti, cu actele necesare privind

angajarea, încetarea raporturilor de muncă, evaluarea performanţelor profesionale individuale,




42


promovarea, sancţionarea, modificarea raporturilor de muncă, acordarea de gradaţii superioare sau

alte sporuri legale precum şi orice alte documente prevăzute de legislaţia în vigoare.

Au fost întocmite statele de plată , s-au eliberat adeverinţe salariat/vechime , s-a ţinut

evidenţa concediilor medicale/ de odihnă.

În luna martie 2013 :

- pentru un număr de 20 de fochisţi din cadrul DGASPC s-a efectuat stagiul de

instruire-fochist clasa C, organizat de către CNCIR S.A în conformitate cu

prevederile prescripţiei tehnice PT CR- 8 /2009, în vederea prelungirii valabilităţii

autorizaţiei eliberate de către ISCIR ;

- pentru un număr de 7 de fochisţi din cadrul DGASPC s-a efectuat stagiul de instruire-

fochist clasa A, organizat de către CNCIR S.A în conformitate cu prevederile

prescripţiei tehnice PT CR- 8 /2009, în vederea prelungirii valabilităţii autorizaţiei

eliberate de către ISCIR .

Angajaţii, care prestează activitate în mod direct cu beneficiarii, au urmat cursuri de igienă

organizate de către Autoritatea de Sănătate Publică.

Centrul de formare profesională „Galata”- aflat în coordonarea Serviciului Resurse

Umane, a organizat, în perioada ianuarie-iunie 2013, activităţi la care au participat 347 angajaţi

din cadrul D.G.A.S.P.C. Iaşi, astfel:

- un număr de 9 cursuri de formare profesională continuă, cu titlul „Practici instituţionale

şi comunciare eficientă în centrle de tip rezidenţial pentru copii” , la care au participat

228 de angajaţi (educatori, supraveghetori noapte, infirmieri)

- un număr de 3 cursuri de formare iniţială , pentru personalul nou angajat, cu titlurile „

Introducere în domeniul protecţiei copilului” şi „ Introducere în domeniul protecţiei

persoanei adulte aflate în dificultate”




43


VII. Activitatea Compartimentului de Relaţii cu Publicul şi Mass-

Media

A. Solicitări privind liberul acces la informaţiile de interes public conform legii 544/2001

În anul 2013 perioada 01.01.2013 – 30.06.2013 au fost înregistrate în cadrul

compartimentului şi au fost trimise răspunsuri la un număr de 6 solicitări venite din parte unor

instituţii mass – media, de cercetare sau de la diferite persoane interesate de diferite statistici şi

activităţi desfăşurate de către DGASPC Iaşi.

B. Situaţia privind soluţionarea petiţiilor şi transmiterea răspunsurilor către solicitanţi

conform legii nr. 233/2002.

În perioada avută aici în vedere, la sediul DGASPC au fost consemnate peste 20000 de

înregistrări privind diferite solicitări. Dintre acestea, 2576 au fost cereri diferite (scutiri de taxe,

indemnizaţii, instituire de măsură de protecţie), 484 contestaţii la măsurile luate, 656 solicitare

decontări, 1201 adrese de răspuns, 225 sesizări petenţi, 249 sesizări/adrese de la spitale/maternităţi,

75 de cereri de vizită copil, 45 de cereri de atestare familie adoptatoare etc..

Pe parcursul anului 2013 perioada 01.01.2013 – 30.06.2013 au fost înregistrate şi

soluţionate, fiind transmise răspunsuri către solicitanţi în termenul legal un număr de 32 de petiţii

făcute de către cetăţeni şi organizaţii către instituţii locale (Consiliul Judeţean Iaşi, Instituţia

Prefectului) şi centrale (Preşedenţia României, Cancelaria Primului Ministru, Autoritatea Naţională

Pentru Protecţia Familiei şi Copilului şi Autoritatea Naţională Pentru Persoane cu Handicap după

cum urmează:

1) Petiţii înregistrate din partea Consiliului Judeţean Iaşi – Compartiment Ghişeu Unic – 12 de petiţii

2) Petiţii înregistrate din partea Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi și cabinete parlamentare – 5 petiţii

3) Petiţii înregistrate din partea Preşedenţiei României – Probleme Cetăţeneşti – 3 petiţii

4) Petiții înregistrate din partea Avocatului Poporului – 12 petițiiDin totalul celor 35 de solicitări :

- 15 de solicitări au avut ca obiect probleme legate de re/încadrarea în grad de handicap şi retribuţia de însoţitor pentru persoanele cu disabilităţi.




44


- 14 au făcut referire la problematica protecţiei copilului (cereri de plasament la asistent maternal şi/sau în centre de plasament, solicitări privind atestarea ca asistent maternal, etc)

- 2 au avut ca obiect cereri de ajutor material şi/sau financiarDe asemenea au fost înregistrate şi soluţionate un număr de 5 de cereri ale cetăţenilor

care au solicitat audienţe la conducerea Consiliului Judeţean Iaşi sau la Cabinetele

Parlamentarilor de Iaşi, fiind trimise răspunsuri după cum urmează:

1) Audienţe înregistrate la conducerea Consiliului Judeţean Iaşi – 4 de solicitări2) Audienţe înregistrate la Cabinetele Parlamentare – 1 solicitări

C. Situaţia privind aducerea la îndeplinirea a hotărârilor şi dispoziţiilor Consiliului Judeţean

Iaşi care privesc activitatea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Iaşi.

- au fost duse la îndeplinire un număr de 11 de acte administrative (dispoziţii şi hotărâri) emise de către Preşedintele Consiliului Judeţean Iaşi şi Consiliul Judeţean Iaşi




45


VIII. Situaţia financiară

Codindicator Indicatori Buget 2013 Executie buget

30.06.2013

A B C D CAP. 68.02 Asigurari si asistenta sociala 154,075.06 74,604.28 SECŢIUNEA DE FUNCŢIONARE 150,533.00 73,201.29 a) asistenta acordata pt. familie si copii 52,110.00 25,021.67

b) asistentă socială în caz de boli şi invaliditate 84,643.00 42,571.87

c) asistentă acordată persoanelor în vârstă 13,780.00 5,607.75 SECŢIUNEA DE DEZVOLTARE 3,542.06 1,402.99 a) asistenta acordata pt. familie si copii 1,662.78 61.20 c) asistentă acordată persoanelor în vârstă 1,879.28 1,341.79 din care: SECŢIUNEA DE FUNCŢIONARE 150,533.00 73,201.29

0 1 Cheltuieli curente 150,533.00 73,201.2910 - cheltuieli de personal 41,147.44 20,976.34 a) asistenta acordata pt. familie si copii 33,321.40 16,906.69

Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeţelor 32,032.23 16,262.11

Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeţelor - hotărâri judecătoreşti 1,289.17 644.58

c) asistentă acordată persoanelor în vârstă 7,826.04 4,069.65


20 - bunuri şi servicii 17,417.71 9,015.00 a) asistenta acordata pt. familie si copii 12,018.56 7,295.98 Venituri proprii Consiliul Judeţean Iaşi 3,000.00 2,250.00


AJPS 13.00 4.98

b) asistentă socială în caz de boli şi invaliditate 562.00 256.02

c) asistentă acordată persoanelor în vârstă 4,837.15 1,463.00


Venituri proprii Consiliul Judeţean Iaşi (contribuția de întreținere a persoanelor asistate, din care an 2012: 501 mii lei, an 2013: 565 mii lei) 1,066.00 200.00

57 -asistenţă socială 91,967.85 43,209.95




46


a) asistenta acordata pt. familie si copii, din care: 6,770.04 819.00

57.02.01 - ajutoare sociale in numerar, din care: 802.62 344.00

Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeţelor 802.62 344.00

57.02.02 - ajutoare sociale in natură, din care: 5,967.42 475.00

Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeţelor 5,967.42 475.00

b) asistentă socială în caz de boli şi invaliditate, din care: 84,081.00 42,315.85

57.02.01 - asistenta sociala - ajutoare sociale in numerar 77,360.00 39,597.42

Indemnizaţii persoane cu handicap 40,940.00 20,635.58 Indemnizaţii nevăzători 15,210.00 8,071.27 Buget complementar 21,210.00 10,890.57

57.02.02 - asistenta sociala - ajutoare sociale in natură 6,721.00 2,718.43

transport pers cu handicap 6,512.00 2,658.10 dobânzi la credite subvenţionate 209.00 60.33

c) asistentă acordată persoanelor în vârstă 1,116.81 75.10

Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeţelor 1,116.81 75.10

SECŢIUNEA DE DEZVOLTARE 3,542.06 1,402.99

56 - Proiecte cu finantare din Fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare 613.38 0.00

a) asistenta acordata pt. familie si copii 613.38 0.00

56.02

Programe din Fondul Social European (FSE) - Centrul Județean de Incluziune Iași total, din care: 613.38 0.00

Excedent Consiliul Judeţean Iaşi 12.27 0.00

42.02.20 - Subvenții primite de la bugetul de stat către bugetele locale necesare susținerii derulării proiectelor finanțate din FEN postaderare 51.70 0.00

45.02.02.01 - Sume primite în contul plăților efectuare în anul curent 452.48 0.00

45.02.02.03 - Prefinanțare 96.93 0.0070 Cheltuieli de capital 2,928.68 1,402.99 a) asistenta acordata pt. familie si copii 1,049.40 61.20

71.01.01 Construcţii, din care: 859.40 61.20

Construire, împrejmuire și amenajare teren de sport multifuncțional, din care: 61.26 61.20


SF execuție 2 fântâni pentru Complexul de Servicii Comunitare ”Bogdana”, sat Bogdănești 0.45 0.00




47


Venituri proprii Consiliul Judeţean Iaşi 0.45 0.00

ET + DALI reabilitare clădiri la Complexul de Servicii Sociale Tg. Frumos, din care: 40.00 0.00


ET + SF reabilitare clădire (instalații termice, electrice, sanitare, tâmplărie, finisaje interioare și exterioare, extinderi) la CSC ”Mihail Sadoveanu” Pașcani - subunitatea Sf. Stelian, din care: 40.00 0.00


ET + DALI reabilitare Complex de Servicii Comunitare Bucium, din care: 40.00 0.00


SF montare centrală termică la CSC ”Mihail Sadoveanu” Pașcani, din care: 10.00 0.00


ET + proiect autorizare lucrări aferente proiectului ”Centrul Județean de Incluziune Socială”, din care: 3.00 0.00


ET + proiect autorizare lucrări demolare la CP Hălăucești, din care: 4.00 0.00


Reabilitarea și dotarea Corpului B și C de la Centrul de Plasament nr.4 „Sf.Nicolae” Iași, din care: 660.69 0.00


Alte transferuri voluntare - Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice 455.69 0.00

71.01.02 Maşini, echipamente si mijloace de transport 190.00 0.00 Venituri proprii Consiliul Judeţean Iaşi 190.00 0.00 c) asistentă acordată persoanelor în vârstă 1,879.28 1,341.79

71.01.01 Construcţii 1,589.28 1,341.79

Crearea unui centru de reabilitare pentru persoanele cu handicap mental, loc. Budăi, din care: 14.83 0.00

Alte transferuri voluntare - MMPS 14.83 0.00

95% Alte transferuri voluntare (MMPS) 14.23 0.00

5% Alte transferuri voluntare (MMPS) 0.60 0.00

Restructurarea Centrului de Asistenţă şi Îngrijire Hârlău Iaşi - Construire patru căsuţe în cartierul Galata, str. Azilului nr. 1, din care: 374.50 285.10





48


Excedent Consiliul Judeţean Iaşi (urmează a se recupera conform HCJ nr. 360/2012) 327.15 285.10

Subventii primite de la bugetul de stat pentru finantarea unor programe de interes national 42.02.51 0.00 0.00

Restructurarea Centrului de Asistenţă şi Îngrijire Hârlău Iaşi - Construire clădire în localitatea Budăi, din care: 1,149.50 1,056.69


Excedent Consiliul Judeţean Iaşi (urmează a se recupera conform HCJ nr. 360/2012) 1,068.25 1,056.69

Subventii primite de la bugetul de stat pentru finantarea unor programe de interes national 42.02.51 0.00 0.00

SF execuție 2 fântâni pentru Centrul de Recuperare și Reabilitare pentru Persoane cu Handicap Cozmești, din care: 0.45 0.00


ET + DALI reabilitare Cămin 2, localitatea Budăi, jud. Iași, din care: 40.00 0.00


SF montare centrală termică la Centrul de Recuperare și Reabilitare pentru Persoane cu Handicap Cozmești, din care: 10.00 0.00

Venituri proprii Consiliul Judeţean Iaşi 10.00 0.0071.01.02 Maşini, echipamente si mijloace de transport 290.00 0.00





49


IX. InvestiţiiInvestitii realizate până la data de 30.06.2013

Director General DGASPC Iaşi

Florin Ion




Nr. Crt.

Denumirea obiectivului de investitii Total finantare 2013 Stadiu valoric Stadiu fizic

lei % %

1

Restructurarea Centrului de Asistenta si Ingrijire Harlau Iasi- Construire cladire in localitatea Budai

CJ – 1149500,00

1056685,70 100% 100%

2

Restructurarea Centrului de Asistenta si Ingrijire Harlau Iasi- Construire 4 casute in cartierul Galata, str. Azilului nr 1

CJ – 374500,00

285091,25 90% 90%

3Crearea unui centru de reabilitare pentru persoane cu handicap mental, localitatea Budai 14825,94 100% 100%

MMFPS – 14 830

4Construire, imprejmuire si amenajare teren de sport multifunctional

CJ- 61260,00 61195,27 100% 100%

50


raport privind activitatea direcţiei generale de asistenţă ... iunie 2013.pdf · evaluare...

Documents