rapport développement mena obtenir le meilleur parti des ressources rares agence française de...
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Rapport Développement MENA
Obtenir le meilleur partides
ressources rares
Agence Française de Développement
Lundi 19 mars 2007
Comment nos actions d’aujourd’hui modifieront-elles le
paysage de demain?
Pourquoi ce rapport?
• D’excellents rapports de stratégies pour les acteurs du domaine de l’eau existent déjà
• Ce rapport – montre comment les secteurs
non-relatifs à l’eau doivent agir
– Analyse le contexte politique et économique qui permettrait une réforme
Déroulement de la présentation
Accélérer le rythme de réforme
Trouver des opportunités pour modifier
l’économie politique
Changer les promesses en réalité
Par la responsabilisation
Impliquer les autres secteurs
Accélérer le rythme des réformes….
La situation est déjà critique
0 10 20 30 40
Middle East & North Africa
South Asia
Western Europe
East Asia & Pacific (incl. Japan&Koreas)
Sub-Saharan Africa
Europe & Central Asia
North America
Latin America & Caribbean
Australia & New Zealand
1000 m^3 / year
Ressources en eau renouvelables par habitant annuellement
La région a peu d’options pour de nouvelles ressources en eau
Pourcentage du total des ressources en eau renouvelables extraites par region
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Latin America & Caribbean
Sub-Saharan Africa
Australia & New Zealand
Europe & Central Asia
North America
East Asia & Pacif ic (Incl. Japan and Koreas)
Western Europe
South Asia
Middle East & North Africa
Détérioration de la qualité d’une eau déjà coûteuse
Cout de la dégradation environnementale de l'eau
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
Alger
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Et l’accroissement des populations signifie une rareté qui empire
Population
• Les ressources en eau par tête seront divisées par deux en 2050
0
100
200
300
400
500
600
1950 1970 1990 2010 2030
Po
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Total MENA
Total Urban MENA
Total Rural MENA
Et le changement climatique devrait réduire les pluies d’au moins 20%
Les pays MENA ont de lourdes dépenses en eau
Dépenses publiques en eau en pourcentage du PIB (différentes
années)
00.5
11.5
22.5
33.5
4
Egypt
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Saudi
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Iran
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Ne bénéficient pas pleinement des investissements publiques
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Iran Algeria
'000
ha
Area that could beirrigated with storedwater
Area equipped forirrigation
Périmètres irrigués par barrages comparés aux périmètres équipés pour l’irrigation
Les infrastructures de l’eau souvent inutilisées pour cause de pénuries
0102030405060708090
100
1986
-87
1988
-89
1990
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2000
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2002
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Da
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%
Barrages au Maroc souvent à moins de leur moitié
Les Fonds publics subventionnent des services générant en majorité des
bénéfices privés
0%
10%
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Rabat
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Cairo
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02
Ratio couverture couts d’exploitation pour les villes >1mn
Le problème est bien connu mais les progrès sont lents pour de
multiples raisons
Certaines voix ne sont pas
reflétées dans leprocessus de décision
Attention insuffisante aux politiques
Le climat politique n’est pas mûr
Les changements prennent du
temps
Choix difficiles
Cependant la région a un historique d’adaptation au manque d’eau
• Les sociétés se sont développées depuis un siècle en gérant la rareté
• Les institutions publiques ont mené des investissements dans de larges systèmes d’infrastructure
• Les institutions doivent maintenant s’adapter à de nouvelles réalités
.
Et des initiatives prometteuses émergeant de la région
Secteur privé investissant
en infrastructure d’irrigation
Usagers contrôlant leurs infrastructures d’irrigation
et d’eau
Avancées technologiques
réduisant le prix de la désalinisation
Associations d’usagers
pour gérer les ressources du sol
Ce qui peut être fait:
1. Impliquer les secteurs “non” eau
Bien des facteurs affectent les résultats dans le domaine de l’eau
Prix de l’énergie
Politiques commerciales
Finance publique
Opportunités d’emploi
L’irrigation est seulement un facteur déterminant la demande en eau.
Ce qui peut être fait:
2. Trouver des opportunités au sein du changement de
l’économie politique
Opportunité potentielle étant donné que les dynamiques politiques
peuvent changer
Groupes d’intérêt
Décideurs politiques
Economie politique
Forces sociales et culturelles
Forces économiques
Forces
environnementales
Options techniques
Institutions
Résultats EAU
Commerce, crise fiscale
Sécheresse, inondation
Coûts de désalinisation
Migrations, Éducation accrue
Les opportunités de réformes sont plus grandes pendant que les changements sont en cours
• Des transformations importantes à l’horizon
• Important de se préparer pour des opportunités potentielles
• Difficile de réformer une fois les nouvelles situations consolidées.
Ce qui peut être fait ?
3. Améliorer la responsabilité des usagers
La responsabilité publique sera essentielle pour transformer ces opportunités en une
atteinte améliorée des résultats en eau
Meilleure gouvernance associée avec de meilleurs services en eau
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1.0
Access Urban utilitycost recovery
1-Urbanwater losses
Water use inagric
Inde
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ce
Countries withaccountability belowMENA avg
Countries withaccountability aboveMENA avg
Une plus grande responsabilité aide tous les aspects liés à la
gestion de l’eau • Améliore les services d’approvisionnement
en eau • Fournit l’information nécessaire pour établir
et mettre en œuvre des décisions qui reflètent les besoins de tous
• Assure que les gouvernements et les fournisseurs de services voient les conséquences de leurs actions
• Aide à améliorer la bonne allocation des dépenses publiques
En résumé …..
Accélérer le rythme de réforme
Trouver des opportunités pour modifier
l’économie politique
Changer les promesses en réalité
par la responsabilisation
Impliquer les autres secteurs
Avec ces changements, l’eau – la ressource essentielle – peut aider les habitants de la
région MENA à prospérer