RAPPORT INTRODUCTIF

PREAMBULE Les Offices : partenaires de la

Décentralisation

Jacques Mayoux

Développement local et aménagement

urbainMarianne Leblanc

ATELIER

Les changements induits par la décentralisation

Sur le développement local

• Nouveaux “ centres de décision ” 

• Nouveaux modes de financement 

• Nouvelles approches territoriales

• Nouveaux partenariats 

Sur l’aménagement et la rénovation urbaine

• Nouvelles formes d’intervention

• Nouveaux modes de financement

• Nouveaux partenariats

Les atouts des Offices Publics de l’Habitat, acteurs du développement et de la rénovation urbaine

Le savoir-faire de Maîtres d’Ouvrages

La maîtrise de l’Habitat

• Connaissance parfaite des Habitants d’un territoire 

• Gestion d’un patrimoine / cadre bâti 

• Gestion d’éléments du paysage urbain

• Gestion de fragments de vie urbaine interactive 

Une complémentarité d’acteurs

• Opérateurs à dimension politique 

• Partenariat historique 

Pour un partenariat fort entre Offices et collectivités dans le cadre de la mise en œuvre de la décentralisation

Une vision des territoires en devenir

Une participation à la programmation et àla planification intercommunale

Des accords d’interventions pluriannuels

Des financements de projets en cohérence avec des approches patrimoniales et territoriales

Un conventionnement global adapté au marché

Réseau, un atout à valoriser

Charles Montecatine

ATELIER

Groupe de travail « Réseau »

Réseau, un atout à valoriser

2062000

47%

1162000

26%

1825000

41%

525000

12%

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

OFFICES dont OPAC ESH SEM

Répartition des logements par familles d'organismes

Le poids de notre patrimoine

Le contexte

Une stratégie « Réseau » ?

• Les formes de coopération

• Les actions structurantes potentielles

Diversité et concurrence

Pascal Marchand

ATELIER

Le contexte

Une histoire qui s’accélère

Quelques exemples Création de l’association foncière logement Rachat de la SNI par la CDC Accord entre les caisses d’Epargne et l’UESL Concentration des investisseurs immobiliers Hausse considérable des prix

La diversité des Offices pose une interrogation majeure quant à notre capacité collective à se situer dans une perspective concurrentielle.

Dans ce contexte, les Offices peuvent être amenés à se concurrencer entre eux.

Nécessité de faire émerger une stratégie de différenciation

Marché et solidarité

Quelle pérennité d’une réponse de solidarité sociale dans le logement ?

Face aux mouvements de concentration

En marché concurrentiel

Intérêt général et intérêt particuliers doivent être distingués

Le croisement de deux approches devient essentiel

Qualité et produit• La qualité, correspond à la réponse adaptée

à la demande du client

Pas seulement au niveau du bâti mais en fonction des aspirations des clients

Il convient de valoriser la qualité de nos réponses déjà existantes et de fidéliser la clientèle

Risque d’une réponse indifférenciée face à

un environnement en mouvance

Nécessité d’adapter les produits

Diversité et stratégie de concurrence

Toute stratégie concurrentielle

se développe autour de 3 axes

• Supériorité

• Sécurité

• Cohérence

Avons-nous les moyens de notre volonté de diversité ?

Prise en compte des dimensions qualitatives du logement

Organismes comme Maître d’Ouvrage mais également comme producteur de service

Solutions relevant de la solidarité

L’incontournable positionnement concurrentiel

Quels moyens ?

S’inscrire dans le cadre territorial

et le processus de décentralisation

Intégrer la dimension de la concurrence

Valoriser l’approche solidarisée

Quelle stratégie ?

3 champs pour une stratégie collective

Reconnaissance de l’utilité sociale

de Offices par les collectivités

Capacité à mobiliser les financements

Qualité des produits et pérennité

de l’action

Relations avec les habitants

Eric Bouchaud

ATELIER

Un présupposé d’excellence dans la qualité du service rendu

Logement et parties communes

Tranquillité

Accueil/écoute

Rapidité dans les réponses

…………..

De l’exigence de base à travers la relation contractuelle bailleur/ locataire à …..

Nos clients sont sur un marché : quelle liberté de choix dans un contexte de précarisation ?

Quelles perspectives peuvent offrir les offices pour un parcours résidentiel sécurisé (diversité de l’offre dans le cadre d’une politique de l’habitat) ?

Permanence et proximité caractérisent l’évolution de notre gestion sur les quartiers vers une fonction de créateur de lien social ?

… à un service plus large dont l’enjeu social et politique repose sur la charge réelle symbolique forte attachée à l’habitat

La concertation autour de projets : la réhabilitation, les accords collectifs

L’implication dans les décisions d’orientation générale : la représentation dans les conseils d’administration

La concertation permanente : les conseils de concertation locative (loi SRU)

Vers une « coproduction » du cadre de vie et de la gestion au quotidien ?

De la relation individuelle à la relation collective : une expérience déjà longue

cadre de vie/ cohésion sociale

LA RUELOGEMENT LE QUARTIER

LA VILLE

IMMEUBLE

La résidentialisationLa GUP (OM, sécurité, éclairage, stationnement, entretien, etc…)La gestion en réseau avec les acteurs locaux (intégration des nouveaux habitants, détection des familles en difficulté et mise en synergie des moyens, charte du mieux vivre ensemble, projets structurants sur le quartier, etc.…)

Relations avec les habitants

offices = partenairesdes collectivités

Espace de négociation de contractualisation

* ORU, GPV

* CLS politique locale de l’habitat

*¨PLH et de la solidarité * etc ..

enjeu de la décentralisation

Relation privilégiée avec les habitants

Relations avec les habitants