rapport nœud ferroviaire lyonnais part dieu souterrain rer

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  • 8/19/2019 Rapport Nœud Ferroviaire Lyonnais Part Dieu Souterrain RER

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      n° 006680-01 décembre 2009

    Nœud ferroviaire lyonnais

    rapport d'étape

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    N° 006680-01 décembre 2009

    NOEUD FERROVIAIRE LYONNAIS

    rapport d'étape établi par

    Mare-L!e MEAU"

    Inspectrice générale de l'administration du développement durable

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    SOMMAIRE

    I!#r$d%c#$! & LES O'(E)*IFS DE LA MISSION + NOEUD FERROVIAIRE LYONNAIS , . /

    Carte du périmètre du noeud ferroviaire lyonnais .

    I - NUD FERROVIAIRE LYONNAIS E* ESA)E ME*ROOLI*AIN LYONNAIS3 A*OU*S E* )ON*RAIN*ES . 6

    1 & U!e éc$!$me ré4$!a5e e!c$re #r7 !d%7#re55e3 aec %!e $r#e ré7e!ce de 5a 5re 5$47#:%e3 . 6e# d;m$r#a!#e7 e . 9

    ? & U!e c@ar4e de #rac7 e! $r#e é$5%#$! . 11

    II - ORIBON 2020C DES I*INERAIRES MIEU" S*RU)*URS3 UNE LEVE AR*IELLE DES 'LO)AES3 . 1/MAIS DES DIFFI)UL*S ERSIS*AN*ES

    1 & U! #!érare ré$!da!# a%> be7$!7 de 5$!4 #erme d% re# c$mme de7 $=a4e%r7 . 1/

    2 & U! 7=7#me err$are ar#e55eme!# réamé!a4é $%r %!e me55e%re e>5$#a#$! . 1/

    / & )$mme!# a55er 5%7 5$! . 1

    III - SYN*ESE DES EN*RE*IENS AVE) LES A)*EURS LO)AU" C DE LARES )ONVEREN)ES3 . 1GDES INHUIE*UDES REELLES3 DES DIVEREN)ES NO*A'LES

    U! acc%e5 %!a!me de 5a m77$! d54e!#ée ar 5E#a#3 de 7e7 $bJec#7 e# de 7a mé#@$de . 1G

    U!e #r7 $r#e ré4!a!ce d% )FAL da!7 5a erce#$! de7 :%e7#$!7 err$are7 5$ca5e7 . 1G

    U! 5e! é#r$# e# éde!# e!#re $!c#$!!a5#é7 err$are7 e# dée5$eme!# d% #err#$re . 18de 5are mé#r$$5#a!e 5=$!!a7e

    'ea%c$% de c$!#radc#$!7 e# d;!cer##%de7 7%r 5ae!r K 5$!4 #erme de 5a 4are *V . 18de L=$!-S# E>%ér=

    Ec5arer 5a :%e7#$! de7 5a#e$rme7 !#erm$da5e7 K 5$!4 #erme e# 5e%r 5$ca57a#$! réére!#e55e . 19

    )$!c5%7$!7 . 20

    ANNE"ES

    Annexe 1: Synthèse des études antérieures . 2/

    Annexe 2: Un jour ouvrable de base de trafi fret dans le noeud ferroviaire . 28

    Annexe !: "ihes détaillées sur les sites de Sibelin et #énissieux$Saint$%riest . 29

    Annexe &: Cahier des artes du noeud ferroviaire . /2

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    Le7 $bJec#7 de 5a M77$! + N%d err$are 5=$!!a7 ,

    ans le adre de la lettre du Serétaire d()tat aux transports du 1* avril 2++,- la missionvise . préiser- pour l(ensemble du système dit / n0ud ferroviaire lyonnais - d(une partses perspetives d(évolution . lon terme 3hare probable des différents trafis fret etvoyaeurs- impat des projets de randes infrastrutures nouvelles déployés sur le territoirede l(aire métropolitaine ou . ses pourtours immédiats- besoins en trafis tehni4ues deservie5- et d(autre part les améliorations d(exploitation et6ou des infrastrutures 4ui seraientnéessaires pour y faire fae7

    Sur es bases- la mission doit aussi proposer des sénarios d(aménaement spéifi4ues . lasetion de line existante entre Saint$"ons et 8renay- partiulièrement onernée par lesonditions de l(artiulation- dans l(avenir- des trafis internes au n0ud ferroviaire- de euxempruntant le ontournement ferroviaire de l(alomération lyonnaise- et des trafistransalpins entre 9yon et urin7

    ans le adre du ontrat de projet 2++;$2+1!-

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    A l(horion 2+!+F- il est aussi probable 4ue la rénovation du système ferroviaire seraparvenue . maturité: il faudra don évaluer les loi4ues et les besoins des opérateurshistori4ues ou plus réents- et les voies les plus adaptées pour mettre l'espae ferroviaire enétat de répondre effiaement et é4uitablement aux multiples solliitations 4ui se feront jour7

    9es études . onduire ont été préédées de nombreuses autres réflexions- ertainesrestées au stade de propositions- d(autres déj. traduites par des ations préises ou desprojets en ours d(étude7

    9a Hission s'appuiera évidemment sur es premiers jalons- pour bJtir une vision d(ensemble. l(horion 2+!+F du dianosti et des orientations souhaitables7

    9es exienes du développement durable et de la prise en ompte du hanementlimati4ue peuvent induire des ruptures dans les modes de vie et de transports- dont il estdiffiile d'estimer aujourd'hui les ontours pour les faire fiurer parmi les hypothèses de

    travail7 9es différents sénarios 4ui seront étudiés devront- en onsé4uene- Etre évaluésaussi du point de vue de leur apaité . aepter des hanements sinifiatifs desomportements personnels et éonomi4ues7

    "inalement- pour e seteur stratéi4ue oK s(artiulent une part notable des éhaneséonomi4ues et des flux de personnes intéressant l()urope 3notamment pour les randsaxes des réseaux transeuropéens de transport5- il s(ait bien de reherher tout e 4ui luipermettra de passer- pour reprendre le mot du %résident de

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    Le érm#re d% !$e%d err$are 5=$!!a7

    arte:

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    NUD FERROVIAIRE LYONNAIS E* ESA)E ME*ROOLI*AIN LYONNAIS3 A*OU*SE* )ON*RAIN*ES

    9e n0ud ferroviaire lyonnais 3I"95 s(insrit dans un territoire omplexe et stratéi4ue-reonnu omme tel par la diretive territoriale d(aménaement 3A5 approuvée par déretdu , janvier 2++;7 Cet espae / ione part de la ommunauté urbaine de 9yon 3*;

    ommunes5- s'étend au périmètre du shéma de ohérene territorial 3SCG5 del(alomération lyonnaise 3;2 ommunes- 1 2*+ +++ habitants5- s'élarit . l'aire urbaine ausens de l'BIS)) 32,P ommunes5- et forme au final l'aire métropolitaine- périmètre depresription de la A 3!Q2 ommunes- 1 P*+ +++ habitants- inluant les alomérations deSaint$)tienne- #illefranhe$sur$Sa>ne- #ienne- Nouroin$@allieu et Ambérieu57

    %our davantae de ohérene- les olletivités publi4ues ont formalisé la démarhe del'BnterSot- 4ui fédère one shémas d(études et enlobe un périmètre beauoup plus vaste-. peu de hoses près elui de la

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    Ec5ara4e7 7%r 5a ré4$!

    %BN et éhanes 2++Q:Pème réion européenne pour le %BN- et 2ème réion franMaiseaux de ouverture exportations6importations: 11*-& 3Q* moyenne nationale52ème réion exportatrie de "rane après l'Ble de "rane11 p>les de ompétitivité loalisés

    Bndustrie:%lus de &QQ +++ emplois- 2+ de l'emploi total 31P au niveau national51ère réion hors Ble de "rane pour la valeur ajoutée industrielle brute1ère réion franMaise de sous$traitane industrielleSpéifiité d(industries énérant une forte ativité de fret- y ompris de matières lasséesdanereuses,+ de l'investissement

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    )n e sens- il est pour la SIC" la / porte sud du traitement du fret ferroviaire- et a davantae lestatut d(un outil de prodution interne 4ue d(une plateforme intermodale lassi4ue7Si besoin et 4uel 4u'en soit le motif- le site de Nadan sert de délestae de Sibelin- mais sans Etretotalement adapté 3il n'admet pas de trains de ;*+m57%our la SIC"- son nouveau shéma direteur du fret devrait entra=ner:  $ le renforement de la fontion relais 3développement européen des transports massifs5- tant4ue le C"A9 n'est pas mis en servie dans sa totalité-  $ une évolution des deux autres fontions- induite par la transformation de l'offre atuelle du Waon isolé selon un prinipe de lines 3trains d'axes multi$lots6multi$lients5 reliant entre elles lesréions industrielles majeures franMaises et européennes7Compte tenu de l'importane de l'industrie en ne$Alpes et du potentiel esompté de Sibelin- ettedernière évolution développerait sur le site d'une part la onentration6l'élatement des dessertesloales sur ne$Alpes- et d'autre part la formation des trains d'axes partant de Sibelin 39orraine- Blede "rane- %ACA- Btalie du Iord77757

    Fiche détaillée en annexe

    2 & U!e are mé#r$$5#a!e e! m%#a#$!

    Halré leurs diversités- les randes olletivités publi4ues ne diverent pas beauoup surles 4uestions spatiales- 4uoi4ue évidemment ave des nuanes7

    Ces onverenes se retrouvent autant dans les hapitres de la A 4ue dans le hapitreommun élaboré dans le adre de la démarhe BI)les de St )tienne et du nord Bsère- et le réseau existant des villes moyenneset des bours entres7

    )lle vise . onstruire une métropole de niveau européen- dotée des infrastrutures derande vitesse adaptées et de servies aéroportuaires de mEme niveau- artiulée . l(espaeréional- et disposant des é4uipements d'exellene de son ran7

    9es orientations de développement 3transrites- pour la A- dans les presriptions 4ui lesaompanent5 fixent trois objetifs au système de transport :

    failiter le transit nord$sud des flux internationaux de voyaeurs et de marhandises- répondre aux besoins des éhanes transalpins- ontribuer au bon fontionnement du p>le d'éhane lyonnais7

    Ainsi se dessine pour le système lobal des transports lyonnais une mise en ohérenebienvenue et 4ui repose sur:

    la reonnaissane des fontions 4u'exere . l'éhelle nationale l'aire métropolitainelyonnaise- 4u'on pourrait 4ualifier de / hub spatial et éonomi4ue -

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    la struturation de la desserte métropolitaine interne- ombinant des relationsperformantes ave d'une part le entre de l'alomération et la onnexion au réseaudes transports urbains- et d'autre part le réseau des villes réionales-

    la onfortation de la plateforme aéroportuaire et la préservation de son potentiel dedéveloppement-

    la mise en plae de plateformes fret d'enverure métropolitaine- reliées haune . aumoins deux modes de transports7

    Ces orientations sont toutefois- dans tous les douments et notamment la A-expressément onditionnées par la désaturation du noeud ferroviaire lyonnais- reonnuomme un espae mar4ué- au$del. de son r>le majeur atuel- par des ontraintes et deslimites ertaines7

    / &U! 7=7#me err$are c$m5e>e

    Gn onnait en énéral bien les deux ares d(intérEt national de %art ieu et %errahe- moinsbien l(entrelas des différents sements des voies et leurs ontraintes spéifi4ues- et enoremoins l(ensemble des installations tehni4ues indispensables au bon fontionnement desirulations- au remisae- . l(entretien et la réparation des matériels7

    9es artes jointes en annexe présentent l(arhiteture des lines du n0ud lyonnais carte!ignes du "F!) #

    trois randes lines nord$sud : la line lassi4ue %aris$9yon$Harseille / %9H - 4uidessert soit %art ieu soit %erraheX la line . rande vitesse %aris$Sud )st 3/ 9I 1 %aris$ Sathonay pour l'aès au entre de 9yon- / 9I & Hontanay$#alene- line4ui dessert la are de Saint$)xupéry- puis / 9I * vers Harseille5X et la line ijon$Nour$en$Nresse$Ambérieu dite / line de la Nresse X

    des lines radiales : nord$est vers 8enève et Aix$les$Nains 3ette dernière assurant laliaison prinipale ave urin5- sud$est vers 8renoble et Chambéry- sud$ouest versSaint$)tienne- nord$ouest vers

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    Haé $inauurée le Q déembre 2++,- et 4ui améliore la onnexion ave les lines de foredu réseau urbain$- Saint$%aul- #aise- #enissieux- bient>t Gullins en lien ave l'extensiondu métro N en 2+1!5- et enfin les ares 8# de %art ieu et %errahe- ave la are de 9yonSaint$)xupéry plus . l'est carte %ares du coeur du "F!)7

     are7 *V d% NFL e! m$=e!!e a!!%e55e $%r 5e7 #rac7ar#-De% C

    11 voies dont 1+ voies aujourd'hui . 4uai 3voies A$@ . 4uai- voie Z sans 4uai51!* +++ usaers6j- 1+* +++ voyaeurs6j- *P; trains6jour- !;; arrivées- !;* départs- ;+passaes sans arrEterrac@e:1! voies 3, . 4uai sur la line %9H- 2 . 4uai sur la line %errahe$8ivors- 2 voies depassae5 X & voies de remisaeX ! voies . 4uai en impasse sur haun des aèsSud6IordP+ +++ usaers6j- &+ +++ voyaeurs6j- *P+ trains6jour- 2PQ arrivées- 2*; départs- Q;passaes sans arrEtSa!#-E>%ér= C* voies dont ! voies . 4uai2+++ voyaeurs6j- 12+ trains6jour- 22 arrivées- 2P départs- ,! passaes sans arrEt

    Gn note d(emblée l(extrEme disproportion des flux trains et voyaeurs de Saint$)xupéry et dehaune des deux autres ares 8# 3onMue pour !* +++ voyaeurs6j- %art ieu enaueille ! fois plus5 et le rand nombre des usaers de %art ieu et de %errahe pourles4uels es ares sont surtout des lieux urbains : plus d(un usaer sur in4 de %art ieu s(yrend pour d(autres motifs 4ue le train- et la proportion passe au tiers des usaers pour%errahe carte &irculations et usages (()7

    Oéritier de l(histoire des hemins de fer- e dispositif ferroviaire l(est aussi de la éoraphielyonnaise : ollines et plaine alluviale- traversée de fleuve- milieux urbains denses de part etd(autre des voies- rétréissements d'espae diffiiles . surmonter 3tranhée de la 8uillotière57

    9es points de bloae majeurs 34ui freinent une poursuite / au fil de l(eau de l(exploitation5sont d'abord dans la partie la plus dense du n0ud carte *oints de blocage existants):

    le système Saint Clair$8uillotière- 4ui supporte plus de la moitié des irulations- la are de %art ieu- 4ui aueillait au servie 2++Q une moyenne de *++ trains6jour

    3y ompris les passaes sans arrEt5  ave une situation de 4uasi saturationpermanente et de saturation aux heures de pointe

    le franhissement du ne au niveau de %errahe7

    S(y ajoutent: la setion de line entre Saint$"ons et 8renay 3. & voies entre Saint$"ons et la are

    de #énissieux- puis . ! voies entre #énissieux et Saint$%riest- et enfin . 2 voiesaprès Saint$%riest5-

    le raordement de Saint$"ons 3. sens et voie uni4ues- il oblie les trains venant dusud et allant vers l'est . un rebroussement pénalisant5-

     ainsi 4ue de fré4uents isaillements des irulations- spéialement . 8ivors7

    9'ensemble des points noirs Ene la apaité ou la fontionnalité du système- voire les deux-et pèse sur l'exploitation7 9(espae ferroviaire est ertainement un espae de sédimentationlourde- diffiile . faire évoluer: mais les exienes et les onditions de son évolution . lonterme sont préisément l(objet des études fontionnelles en ours7

    Bl faut toutefois observer 4ue les diffiultés d'exploitation et les perspetives futures de trafis

    de toute nature appellent aussi une releture des modes d'exploitation- 4ui doit Etre poséedans le adre des études fontionnelles en ours pour ne pas faire dépendre la 4ualité duservie des seules infrastrutures7

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    ? & U!e c@ar4e de #rac7 e! $r#e é$5%#$!

    1 1++ trains 6jour irulent en moyenne sur le noeud ferroviaire 3environ &* )

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    A l'horion 2+2+- les évolutions esomptées de l(éonomie et de la mobilité des personnesvont faire onverer vers le noeud lyonnais de nouveaux trafis carte "ouveaux pro+etsconvergents)7 9es randes infrastrutures en projet visent . la fois . failiter es flux sur lesaxes nationaux et européens- et . mieux servir l'éonomie réionale et métropolitaine7 Cesprojets peuvent ertes susiter des trafis en raison de la dynami4ue de servie 4u(ilsinstaurent: mais ils répondent d(abord aux estimations prévisibles de la demande- 4ui sansleur apport ne trouverait pas une réponse appropriée sur les infrastrutures existantes7

    C'est don un surro=t important de flux voyaeurs et fret 4ui va solliiter un seteur déj. trèsontraint- et rend d(autant plus urente l(évaluation des mesures néessaires . sadésaturation7

    U!e 7ema!e de 5a 4are de ar# De%.....!$mbre de #ra!7 c$!7#a#é7

    soure fihier OGUA 5$#a#$! d% !$e%d err$are 5=$!!a7.....

    %our le jour ouvrable de base du 1; déembre 2++,- pour la totalité du I"9 y ompris les trains ne passant nipar %errahe ni par %art ieu- étaient insrits au plan de transport 1+;! irulations- dont &Q )

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    ORIBON 2020C DES I*INERAIRES MIEU" S*RU)*URS3 UNE LEVE AR*IELLEDES 'LO)AES3 MAIS DES DIFFI)UL*S ERSIS*AN*ES

    9e noeud ferroviaire lyonnais va onna=tre d'ii 2+2+1  des évolutions struturelles- 4uilaisseront toutefois intates ertaines diffiultés du système et de son exploitation7

    1 & U! #!érare ré$!da!# a%> be7$!7 de 5$!4 #erme d% re# c$mme de7 $=a4e%r7 eux rands projets onvereront vers le I"9 . l'horion 2+2+: la 1ère phase de la liaisontransalpine 9yon$urin 3dont la réalisation totale devrait se poursuivre jus4u'. l'horion 2+!+5-et la branhe sud de la liaison

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    I!e7#77eme!#7 damé5$ra#$! e! c$%r7 d;é#%de ar RFF

    ar# De%C M7e K :%a de 5a $e mise en servie fin 2+115Création sur la voie Z existante d(un 4uai de &++ m de lon et des aès néessaires7Aménaements onnexes et réation des é4uipements induits7Apports au I"9:

    7 Aumentation de la apaité d'aueil des trains . 4uai . %art$ieu7 Aueil effetif de nouveaux trains- dont direts 9yon6Saint$)tienne et 8#

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    Ces ations sont menées en assoiation étroite ave le 8rand 9yon- 4ui poursuit unproramme d'amélioration de l'insertion urbaine des ares et de modernisation de leurs4uartiers riverains 3Confluene- projet / %art ieu 2+2+ inluant la refonte du p>led'éhanes multimodal5- ainsi 4u'ave la

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    9a résolution proressive de la saturation du I"9 passera vraisemblablement par le umuld'ations en matière d'exploitation du système ferroviaire et de mise . niveau desinfrastrutures- dans un ontexte ompli4ué par la situation des finanes publi4ues- lesévolutions non enore stabilisées des différents niveaux de ompétenes entre olletivités3notamment . l'éhelle métropolitaine5- et la diversifiation des opérateurs ferroviaires7

    Cette résolution devra prendre en ompte plusieurs sénarios intérant: le mode d'exploitation du réseau ferroviaire et de la irulation des trainsX le système des ares 8# et )< de l'aire métropolitaine- onnetées au réseau

    struturant de transports olletifs- dans le4uel- . la fois- %art ieu ne peut 4ueonforter son statut de première are métropolitaine- et Saint$)xupéry ne peut 4ueherher les voies de sa montée en réime X

    les différentes modalités possibles de rédution des points de bloae physi4ues dudispositif- tant pour les lines 4ue pour les aresX

    la desserte du maillae des plateformes intermodales ferroviaires et fluviales-intérant l(évolution des fontions du site SIC" de Sibelin7

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    SYN*ESE DES EN*RE*IENS AVE) LES A)*EURS LO)AU" C DE LARES)ONVEREN)ES3 DES INHUIE*UDES REELLES3 DES DIVEREN)ES NO*A'LES

    ès son lanement- la mission d(études a été l(oasion d(éhanes approfondis- sur unvaste périmètre- ave un lare éventail de hauts responsables des institutions territoriales-et d'ateurs spéialement onernés par la problémati4ue du noeud ferroviaire lyonnais:parlementaires- olletivités territoriales- responsables éonomi4ues- partenaires soiaux-

    assoiations- instanes de réflexion et d(études- et bien s[r opérateurs de transports- dont laSIC" dans ses multiples omposantes7

    %lusieurs enseinements s(en déaent pour le déroulement de la mission et des étudesfontionnelles7

    U! acc%e5 %!a!me de 5a m77$! d54e!#ée ar 5E#a#3 de 7e7 $bJec#7 e# de 7amé#@$de

    HEme si ertains estiment 4ue ette mission e[t d[ Etre enaée plus t>t- tous lesinterlouteurs sont satisfaits de voir prendre la mesure des diffiultés du noeud ferroviairelyonnais7 9e r>le de l')tat est unanimement attendu7 %our beauoup le sujet est mEmed'ampleur européenne- et mériterait un appui plus assuré de finanements européens 3yompris pour l'amélioration de l'exploitation57

    9e r>le éminent pour les déisions futures de l')tat- de la

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    Bl est don partiulièrement important 4ue les études fontionnelles aident . objetiverl(analyse des apaités et des diffiultés de la line- et l(identifiation des évolutionssouhaitables7 e mEme- les sénarios d(aménaement de la setion Saint$"ons68renaydevront traiter sans tabou toutes les hypothèses rédibles d'évolution des trafis fret etvoyaeurs- en distinuant les heures de pointe et les heures reuses- et e dans deuxsituations volontairement ontrastées: une réalisation / dans la foulée des deux tronMonsdu C"A9- et . l(inverse- pare 4u'il ne serait pas responsable de ne pas l'étudier- unedissoiation lonue entre les deux tronMons7

    Bl faut 4uand mEme noter 4ue l(enaement national pour le fret du 1P septembre 2++,traduit la volonté politi4ue de livrer les deux tronMons dans la foulée l(un de l(autre- en fixantpour dates de livraison 2+1, pour le tronMon nord et 2+2+ pour le tronMon sud7 Cet objetif aété assiné .

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    ans le mEme temps- s(expriment des attentes fortes pour une offre 8# plus diversifiée-d(une part en réation . la saturation de %art ieu et ses diffiultés d(aès et destationnement aux heures de pointe- et d(autre part en onsidération des perspetives dedéveloppement de l(est lyonnais et du nord Bsère7

    Bl est en tout as ertain 4ue la are 8# doit aussi aner en visibilité7 Sur le sited(information et de réservation de la SIC"- l(existene de la are est inertaine7 9ors4u(on

    reherhe un train au départ ou . destination de 9yon- elle fiure bien parmi les troispropositions partiulières : %art ieu- %errahe- Aéroport de Saint$)xupéry ? are 8#7Hais elle disparait de l(appellation / 9yon toutes ares 4ui ne propose plus 4ue les deuxpremières7

    Ec5arer 5a :%e7#$! de7 5a#e$rme7 !#erm$da5e7 K 5$!4 #erme e# 5e%r5$ca57a#$! réére!#e55e

    9a néessité de plateformes intermodales . lon terme est reonnue- ependant leursfontions et leur loalisation préise ne font pas l'unanimité7 Ce débat se ristallise dansl'immédiat sur la future plateforme du ferroutae de6vers l'Btalie- mais déborde aussi .l'éhelle de l'aire métropolitaine par rapport . la situation existante: avenir prati4ue duhantier ombiné de #énissieux6Saint$%riest- évolution . lon terme des fontions et de laapaité d'aueil de Sibelin 3notamment pour les trains très lons5- relations ave le %ort)douard Oerriot- évolution . lon terme des rands donneurs d'ordre pour le fret- enpartiulier le / ouloir de la himie - hanes du / fret 8# pour les produits . hautevaleur ajoutée- voire plae du seteur d(Ambérieu dans le dispositif intermodal7777

    %our les plateformes de demain- leur intérEt éonomi4ue n'est pas ontesté dans sonprinipe- leur loalisation possible l'est davantae7 9e shéma de ohérene de la loisti4ue-élaboré en 1,,; par la t . un voabulaire énéri4ue traitant d'unsite dédié au fret7

    P P P P P

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    )ON)LUSIONS

    Bndépendamment des thèmes loi4ues des études fontionnelles d'un réseau ferroviaire- ilest néessaire de larifier l'horion 2+!+F sur trois sujets:

    9e statut . lon terme de la are de 9yon Saint$)xupéry

    Chaun des trois sujets aéroport6territoire6intermodalité devra Etre abordé dans laperspetive de son évolution . lon terme7 C(est en effet . l(intersetion de es trois sourespossibles de trafis 4ue devraient se situer la oneption fontionnelle et la desserte de laare- plaée par la A au oeur d(un de ses trois / territoires spéifi4ues dedéveloppement 7

    Sauf si le niveau de servies se montrait en prati4ue inadapté 3tarifs- ruptures de hares7775-la mise en servie de nexpress dès l(été 2+1+ améliorera le potentiel d'attration- sansréler ependant la relation aux seteurs du Iord Bsère ou . l'alomération de Saint$)tienne 3bien 4ue pour ette dernière elle en améliore le temps d'aès57

    C'est pour4uoi- dans le adre du ontrat de projet 2++;$2+1!- les partenaires loauxexamineront début 2+1+ le projet de ahier des hares de l'étude des onditions dedesserte )< entre St$)tienne- la plate$forme aéroportuaire de Saint$)xupéry et l(est dene$Alpes7 Bl s'aira . e stade d'en évaluer la pertinene- la faisabilité et les onditionsde réalisation- d'abord . un horion de moyen terme 3hors réalisation des aès du 9yon$urin et du C"A95 puis pour le lon terme- une fois es liaisons mises en servie7

    Hais si Saint )xupéry mérite de renforer son statut de are 8#- e ne sera pas omme un/ double des ares très urbaines de %art ieu et %errahe7 Cela vient de sa loalisation enrande périphérie- mais aussi des presriptions de la A- 4ui oranise un lais proteteurautour de la plateforme aéroportuaire7 %réservant le développement de ette dernière- elle

    oblie du mEme oup . inventer pour la are un modèle propre de développement7

    9'aès aux sites de traitement du fret ferroviaire

    Sur es sujets- les études fontionnelles devront oraniser une réflexion spéifi4ue assoiantl'ensemble des ateurs- l(objetif étant d(appréier la demande future- les onditions de saonrétisation sur le rail- les sénarios de niveau de servie et d(infrastruture permettant d(yrépondre- y ompris pour le transport des matières danereuses7

    )lles devront préiser le maillae souhaitable de es sites dans l'aire métropolitaine élarieet leur mode d'aès et de onnexion 3notamment ave le fluvial57

    Ce faisant- elles pourront aussi mieux élairer les apaités réelles d'évolution des sitesexistants- tout partiulièrement pour Sibelin: son apport effetif . l'éonomie réionale estmal perMu- et son r>le . lon terme est apparu frailisé par les annones 2++Q de la SIC"sur / l'abandon du Waon isolé - l'ativité du site n'étant aujourd'hui onnue 4ue sous eseul anle7

    9a nature des améliorations indispensables pour désaturer le noeud ferroviaire

    rois sujets seront au oeur des travaux:7 l'évolution des onditions d'exploitation du servie ferroviaire fret et voyaeurs-7 la désaturation de la are de %art ieu et sa mise . niveau durable pour les serviesattendus d'elle dans le lon terme-

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    7 l'aménaement des seteurs de bloae atuels- notamment 3mais pas seulement5 lasetion de line entre Saint$"ons et 8renay- pour la4uelle des orientations laires sontattendues7

    Ces sujets seront omplétés par la reherhe de solutions permettant de aner en effiaitédans la estion tehni4ue du système ferroviaire- pour e 4ui onerne d'une part les lieux et

    appareils tehni4ues de remisae- entretien et réparation des matériels roulants- et d'autrepart les plaes travaux d'entretien et de réparation du réseau7

    Bl sera enfin indispensable de onduire une phase de partae de la situation de départ- pours'assurer 4ue les différentes analyses partent bien de onstats formulés sur des basesidenti4ues- et permettre de mieux appréier les avanées ultérieures7

    A l'issue de es études- l'évoltion probable . lon terme du noeud ferroviaire lyonnais- et lesorientations d'ation souhaitables et possibles- sera présentée sous forme de sénarios7

    P P P P P

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    ANNE"ES

    Synthèse des études antérieures

    9e trafi fret dans le noeud ferroviaire un jour ouvrable de base

    "ihes détaillées sur les sites de Sibelin et #énissieux$Saint$%riestCahier des artes du noeud ferroviaire

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    ANNE"E 1

    Nases de la synthèse établies par

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    bifuration de St Clair7 9a setion St Clair 8uillotière n(est pas adaptée au plan detransport- les adaptations possibles passent par de profondes modifiations7

    • e manière énérale- la setion entre 9yon et Ambérieu est prohe de la limiteapaitaire en raison de nombreux isaillements entre %art ieu et St Clair X latraversée du ne est aussi un oulet d(étranlement- l(une des prinipales ausesde la saturation du I0ud7

    • )n 2++;- les limites des infrastrutures sont mises en évidene par le sénario HBIde l(étude SHA : il onlut 4ue tout projet de desserte plus ambitieux néessite

    d(importants investissements7• 9a setion Saint "ons$8renay 3de l(ordre de 1* Rm5 est une des branhes prinipales

    du I"9- possède de nombreuses ares et installations- mais onstitue éalement unaès . la 9I&7 )lle umule de multiples fontions et usaes : roade- radiale- transit-éhanes- voire . terme trafi interne7 9a setion- en milieu urbain jus4u(. la roade)st- est don soumise . une forte solliitation de trafis7

    • 9(ativité "ret ne dispose pas d(un outil de prodution optimal du fait de ladissémination des ses infrastrutures et des ses moyens de tration7

    %ropositions6%réonisations

    )n 1,,,- l(étude / analyse de la valeur préonisait pour désaturer le I"9 les ationssuivantes: amélioration de la apaité de l(infrastruture ave des liaisons supplémentaires-

    l(évitement des isaillements- une ou deux voies supplémentaires en are de %artieu-

    adaptation des installations de maintenane- élaboration d(un shéma direteur de modernisation des installations- réation éventuelle d(un entre uni4ue de oordination des irulations7

    9(étude SHA de 2++; fut plus ambitieuse : %armi les sénarios étudiés- le sénario

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    réation de 2 . ! voies . 4uai supplémentaires . %art ieu- ave 2 tEtes de la are X utilisation des voies de raordement entre 8uillotière et #énissieux omme de

    véritables voies de irulation- prolonement de la *ème voie entre 8uillotière et %artieu- reours . un système de saut de mouton7

    %our améliorer l(outil de prodution de l(ativité fret- l(étude reommandait en outred(aménaer trois sites 32++;5 :

    • riae de Sibelin : réation de trois voies lonues de relais supplémentaires-

    aménaement de voies ourtes pour stoRaes d(enins moteurs-• 8are de #énissieux : réation d(un faiseau de voies de relais 3en satellite de Sibelin5

    et de réeption des trains entiers desservant 9yon 3desserte du hantier ransportombiné de#énissieux6Saint$%riest et du port )7 Oerriot5-

    • Aménaement du raordement de Saint$"ons- permettant de failiter la liaison entreSibelin et #énissieux6Saint$%riest 3banalisation de la voie uni4ue permettant lairulation dans les deux sens- franhissement en dénivelé des voies de la riveauhe du ne57

    E>5$#a#$!

    Constats

    ès 1,,,- l(analyse de la valeur met en lumière les éléments suivants :• Bl est diffiile de arantir un horaire stable . partir de 12$1& trains par heure alors 4ue

    la norme serait de 1* tr6heure7 Cei s(expli4ue par : la rille horaire- des problèmes de irulation multiples- les isaillements et l(hétéroénéité des irulations7

    • les irulations non ommeriales représentent en 1,,, &+ des irulations sur lepont du ne en heure de pointe et , des irulations dans la ranhée7 Ceis(expli4ue par :

    les mises . dép>ts- les irulations de trains vides- les mahines / haut$le$pied 3irulations de dernière minute57

    )n 2++1- l(étude Systra dresse plusieurs onstatations onernant l(exploitation ferroviaire:• 9e adenement de la line St )tienne n(est pas ompatible ave le adenement du

    reste du n0ud7• 9(arrEt Stalinrad frailise l(exploitation au milieu de la setion la plus fraile du

    n0ud- entre St Clair et %art ieu7• 9a diamétralisation des missions périurbaines lonues distanes de ;+ . Q+ Rm- en

    one dense 'est$.$dire ave des points de rende$vous nombreux et préis- appara=tomme un fateur de ris4ue dès lors 4u(on est en limite de apaité7

    • ans un ontexte de saturation- la mixité des irulations 389- )

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    • Seules deux lines se distinuent en 2++* par une oneption de desserteorretement rythmée : les lines de l(Guest lyonnais- et la line St )tienne via Nadanvers %errahe- et via ernay par %art ieu7

    9(étude t de #énissieux- les aès autriae de Sibelin- la sortie de 9yon$#aise- l(aès . la line des ombes- la sortie dela 98# . Sathonay- les aès Sud de 9yon %art ieu7

    %our le fret- ts et ares analyser systémati4uement tous les trains fortement onsommateurs de sillons

    3irulation F isaillement57

    9(étude propose une hypothèse de irulations de servie prohes de éro en heure depointe . l(horion 2+1*$2+2+- 4ui suppose notamment une autre oranisation de l(entretienourant du matériel roulant en dehors des heures de pointe7

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    )n 2++*- l(étude Systra de 2++* distinue deux situations: le tronMon 9yon$Saint Clair69yon$%art ieu69yon$8uillotière : prohe de la saturation-

    il donne peu de mare de man0uvre ave le NloR ou ave les vitesses X les autres lines : une meilleure apaité peut Etre reherhée dans l(amélioration et

    l(oranisation énérale du plan de transport- les performanes des systèmes desinalisation- les antonnements- ainsi 4ue par une utilisation plus homoène etperformante du matériel roulant7

    respet strit du adenement : travail par axe 3ex 8ivors %errahe5 au niveau deshoraires- du type de matériel- du roulement des rames et du personnel- affetationpérenne des voies . 4uai X

    adé4uation de l(offre ave un adenement strit : exemple- insertion d(un sillonrandes lines entre deux )< adenés ou utilisation d(un sillon )< non utilisépour un train randes lines X

    9(étude

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    ANNE"E 2

    Le #rac re# da!7 5e !$e%d err$are 5=$!!a7 %! J$%r $%rab5e de ba7e

    source fichier HOUAT RFF

    Ce jour ouvrable de base- 1P, trains de fret sont passés par le noeud ferroviaire7

    1,-* d'entre eux y étaient aux heures de pointe P:++ ? ,:++ et 1P:++ ? 1,:++ 3. part 4uasiéale entre l'heure de pointe du matin et elle du soir57

    9'évaluation ne prend pas en ompte les horaires de 1P:!+ et 1,:!+: dans e as- ompte$tenu de la différene de irulation dans les réneaux 1P:++ ? 1;:++ et 1,:++ ? 2+:++- laproportion des trains de fret irulant dans le noeud aux heures de pointe serait un peu

    supérieure7

    28

     o"rn)e ." 17 .)cebre 2009

    lage oraire

    000 - 100 3 5 0

    100 - 200 1 4 0

    200 - 300 2 4 0

    300 - 400 4 4 0

    400 - 500 3 5 0

    500 - 600 4 4 0

    600 - 700 1 3 0

    700 - 800 3 5 0

    800 - 900 2 3 0

    900 - 1000 3 4 1

    1000 - 1100 3 3 1

    1100 - 1200 1 3 1

    1200 - 1300 1 6 3

    1300 - 1400 3 5 2

    1400 - 1500 0 1 0

    1500 - 1600 4 2 0

    1600 - 1700 2 2 2

    1700 - 1800 0 2 0

    1800 - 1900 1 6 1

    1900 - 2000 5 4 2

    2000 - 2100 2 6 1

    2100 - 2200 3 5 0

    2200 - 2300 5 3 0

    2300 - 2400 3 7 0

    TOTAL 59 96 14

    assan# en gare

    .e Par# &ie"

    assan# en gare

    .e Perrace

    assan# ar

    "llins - (aise

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    ANNE"E /

    LE *RIAE DE SI'ELIN

    La 5$ca57a#$! d% #ra4e

    9e triae de Sibelin est situé . proximité d(une onentration remar4uabled'industries himi4ues franMaise- si l'on ompte les ones de 9yon et de 8renoble7Gr- les deux seteurs d'ativité 4ue sont la himie et la sidérurie sont fortementonsommateurs de servies de Waons isolés et sont éalement les plusontributifs . l(éonomie du lotissement 3respetivement 1* et !+ des volumesde Waons transportés dans le lotissement par "ret SIC" X plus de &+ des Waons transportés pour es deux seteurs sont des Waons isolés57

    9a politi4ue 4ui onsiste . transférer vers le rail le transport des marhandises lesplus danereuses est une tendane lourde des randes entreprises himi4ues-pour des raisons de séurité7 9e Waon isolé est bien adapté aux 4uantitésonsommées par les lients industriels- pour la plupart des ommodités himi4ues7

    %ar ailleurs- une forte onentration de lients du Waon isolé- dépassant lahimie- milite pour une implantation pérenne d'un hub dans la réion ne$Alpes-permettant une desserte ourte des plateformes de ramassae ?distribution7

    )nfin- Sibelin est positionné sur l(axe dominant du trafi de "ret en "rane7 Bl

    permet notamment de relier ne$Alpes ave l(Btalie- l()spane- l()st- la

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    9e triae de Sibelin s'étend sur ;2 hetares et sur une lonueur lobale de &Rmenviron pour un total de PQ&;*m de voies de servie  3dont &&2;* életrifiées57 Blomprend un faiseau de réeption de 1& voies- un faiseau de débranhement de&& voies et un faiseau de départ de 1& voies7 Bl onvient d'y rajouter Q voies derelais- P voies du faiseau d'éhanes ave la raffinerie de "eyin et * voies duhantier de réparation des Waons7

    )nviron &++ personnes sont affetées au site pour assurer des prestationsd(exploitation et maintenane de l(infrastruture- maintenane du matériel- onduitedes trains et fontionnement du triae7

    Le7 ac##é7 7%r 5e 7#e(abord- Sbe5! e7# %! #ra4e oK l(on assure les missions suivantes :

    9a réeption- le tri et la formation de trains de lotissements d(éhane ave les deuxautres rands triaes franMais de #illeneuve Saint 8eores et Voippy7

    9a réeption- le tri et la formation de trains de lotissement en provenane ou .destination des plates formes de distribution loale : #énissieux- Saint 8ermain auHonts d(Gr- 8uillotière 6 St "ons- Ambérieu- Nadan- Saint )tienne- Clermont "errand-

    Saint

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    LE SITE DE VENISSIEUX / SAINT PRIEST

    Le site de Vénissieux / Saint Priest est un des plus importants chantiers fretde Rhône Alpes et occupe une place prépondérante pour Fret SNCF, enparticulier pour le transport combiné, actiité pour la!uelle la proximité dela "one industrielle de Vénissieux, Cor#as, $ions en expli!ue l%implantationsur ce site&

    'eux chantiers de transport com#iné sont implantés sur le site (

    Le chantier Noatrans ( superficie de ) ha, mis en serice en *+- . dispose de cours 0 porti!ue 1l%une comportant 2 oies de 23 m, l%autre comportant oies de 233 m4&

    Le chantier Nailand Car5o ( superficie de *, ha, mis en serice en *+6+ .dispose de 2 cours 0 porti!ue 1une de oies de 3 m, une de oies de 23m aec porti!ues, une de oies de 3 m4, et de 2 cours 0 5rue 1une oiede *-3 m, une oie de 2+3 m et une oie de 263 m4

    L7actiité com#iné se mesure en $t par an (

    *++8 *+++ 333 33* 33 332 33) 33- 336 333&+8 *&3* *& *&6 *&38 3&8+ 3&+2 3,8 *,32 *,2

    Sur le site, une actiité de distribution locale  1lotissement ou trainsentiers4 est é5alement assurée pour les clients situés dans les "ones deVénissieux Cor#as, St Priest, Chandieu, 9e:rieux, St ;uentin Fallaier& Pourle trafic traité en lotissement, le site est relié au tria5e de Si#elin& Cetteactiité de distri#ution locale se mesure en $t par an (

    *++8 *+++ 333 33* 33 332 33) 33- 336 333&-) 3&* 3&6 3&3 3&6- 3&-+ 3&-8 3,-* 3,)8 3,-3

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    ANNEXE 4

    Cahier des cartes du Noeud ferroviaire lyonnais

    Cartes éta!ies "ar RFF# sauf $ To"o!o%ie &es 'oies &u ()u& ferro'iaire !*o((ais +, -.A

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    Les sites fret

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    Les lignes du noeud ferroviaire lyonnais

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    Les installations techniques d'exploitation

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    Les gares du coeur du noeud ferroviaire

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    Carte de circulations et des usages 200 !"oo# sur les gares $%&

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    (oints de )locage #a*eurs du noeud ferroviaire

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    Les nouveaux pro*ets convergeant + l'hori"on 2020

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    Carte des actions attendues d'ici 2020

    !,--

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    To"o!o%ie &es 'oies &u ()u& ferro'iaire !*o((ais

    .ituation actuelle

    carte éta!ie "ar -.A

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