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EVALUATION EXTERNE SELON LA METHODOLOGIE EVA
Nom de la
résidence
CEDIS-INSTITUT
Technopole Agropole BP 108 47931 AGEN Cedex 9
Tél/Fax : 05.53.47.57.35 E-mail : [email protected]
EURL au capital de 7622,45 € SIRET 438 124 182 00025
Evaluation réalisée
du 15 janvier au 5 mars 2014
RAPPORT D’EVALUATION EXTERNE ESAT Les Marronniers
61 AVENUE LANGLOIS BERTRAND 36800 SAINT-GAULTIER
H 2009-11-122
Synthèse Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 2
SYNTHESE
DE L’ EVALUATION EXTERNE
ESAT Les maronniers 61 avenue Langlois Bertrand
36800 SAINT-GAULTIER
La synthèse a pour objectif d’apprécier le service rendu aux usagers, les points forts et les adaptations à conduire, dans une vision globale et stratégique de l’établissement ou du service en tenant compte de son environnement.
Cette synthèse reprend les constats opérés par l’évaluateur externe qui permettront de déterminer les tendances (points forts/points faibles).
1. Modalités de mise en œuvre de l’évaluation interne
L’établissement a réalisé deux évaluations internes. La dernière démarche a été conduite sur
deux ans en 2012/2013. Elle est construite sur le plan méthodologique, cohérente avec le
périmètre du cadre réglementaire. Elle s’appuie sur des recueils d’information structurés,
objectifs. Les réponses aux questions du référentiel dressent un panorama complet de
l’établissement.
L’évaluation interne a été conduite sur un mode participatif tous les professionnels, tous les
usagers ont participé. Les familles et les partenaires ont également été impliqués.
Les résultats de l’évaluation interne ont été communiqués à l’ensemble des acteurs. La
démarche a été intégrée dans le fonctionnement du dispositif (comité de pilotage
interassociatif intégrant la fusion avec l’association Atout Brenne prévue en 2015).
A partir des axes qui se sont dégagés, des fiches actions et un plan d’actions ont été élaborés.
Une partie des actions à mettre en œuvre en 2014 sont effectuées. Le plan d’action est suivi
et réajusté.
Synthèse Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 3
2 . Les modalités de prise en compte par l’ESSMS des Recommandations de Bonnes
Pratiques Professionnelles publiées par l’ANESM.
Les recommandations de bonnes pratiques sont citées en référence dans les écrits
institutionnels. Elles sont à disposition des professionnels dans le fonds documentaire. Ces
derniers en ont non seulement connaissance, mais ont mesuré les écarts entre leur pratique
et les recommandations de bonnes pratiques dans le cadre de l’évaluation interne. Ils se sont
appuyés sur les RBPP pour élaborer les différents documents de la loi 2002-2 (projet
d’établissement, livret d’accueil, règlement de fonctionnement).
Concernant la recommandation « Adaptation de l’accompagnement aux attentes et besoins
des travailleurs handicapés en Esat », les professionnels de l’ESAT Les Marronniers menttent
en œuvre une grande partie des préconisations énoncées.
La co-construction du projet d’accompagnement personnalisé est effective. La dynamique de
l’établissement (acticités proposées, organisation, etc.) intègre la spécificité des pub lics
accueillis et leur évolution. L’équipe doit poursuivre sont effort de communication pour
améliorer l’ancrage de l’ESAT dans son territoire.
A/ Les conditions d’élaboration et de mise en œuvre du projet d’établissement ou de service (PEPS) et l’organisation de la qualité de la prise en charge ou de l’accompagnement des usagers
3. Le Projet d’établissement : actualisation, pertinence au regard des missions de l’ESSMS,
déclinaison de l’objectif central en objectifs opérationnels cohérents et adaptés aux
missions :
Le projet d’établissement de l’ESAT vient d’être révisé en octobre 2013. Il n’a pas été validé
par le Conseil d’Administration de l’association gestionnaire, au jour de l’évaluation externe. Il
est en cohérence avec le projet asociatif.
Ce document a été élaboré de façon participative. Conformement à la règlementation, il définit
les objectifs de l’établissement, notamment en matière de coordination, de coopération et
d'évaluation des activités et de la qualité des prestations, ainsi que ses modalités
d'organisation et de fonctionnement.
La démarche d’amélioration continue de la qualité constitue un axe important du projet
d’établissement, les axes de développement sont commentés et le plan d’action annexé. Le
projet définit les axes d’amélioration envisagés pour les cinq ans à venir. Or, le projet de fusion
pourtant imminent, n’apparait pas dans cet écrit.
Les modes de révision et d’évaluation du projet d’établissement ne sont pas définis. Les
usagers n’ont pas été associés à son élaboration.
Synthèse Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 4
4. L’adaptation entre l’objectif central de l’ESSMS et les ressources humaines, financières et
matérielles, mobilisées et celles de son territoire d’intervention ;
L’implantation de la structure tant au niveau de son secteur géographique d’intervention, qu’au
niveau de sa localisation dans la commune, est optimale.
La comptabilité est confiée à un cabinet extérieur. Les documents comptables sont conformes.
Le rapport coût/efficacité est très satisfaisant.
Les locaux sont adaptés à l’activité et aux besoins des usagers. Ceux de l’atelier blanchisserie
permettent la « marche en avant » du linge, ils sont récents et bien organisés. L’atelier est
climatisé. L’atelier des espaces verts dispose de différents lieux de stockage pour entreposer
le matériel, d’une grande cours, d’ateliers de réparation, d’un bureau et d’un espace
vestiaires/sanitaires. Le matériel et les équipements sont de qualité professionnelle. Le choix
des machines est réalisé en tenant compte de la nature des tâches, de l’intensité de
sollicitation, de la fatigabilité des travailleurs.
L’établissement est bien géré sur le plan financier. Il est recherché le meilleur service au
meilleur coût. Le faible coût à la place induit un manque financier de 28196 euros qui explique
les difficultés de l’établissement à disposer de moyens à la hauteur de son projet et des
exigences qualitatives. L’équilibre budgétaire est fragile en ce qui concerne la production
commerciale. Afin de parvenir à l’équilibre budgétaire, il est nécessaire de consolider les
activités et de rechercher des ressources complémentaires auprès de l’organisme financeur.
5. L’adéquation entre les besoins de la population accompagnée et le profil des
professionnels (formation initiale, compétences) :
Les professionnels sont qualifiés pour la mission qui leur est confiée. Les travailleurs de part
leur expérience apprennent également certaines techniques (techniques de taille) au moniteur
nouvellement embauché. Ce partage d’expérience est aussi source de valorisation pour les
travailleurs trop souvent relégués au rang d’apprenants. Les professionnels sont appréciés
pour l’image qu’ils donnent, leurs qualités professionnelles et leur affabilité.
Les niveaux de déficience intellectuelle sont assez homogène (déficience légère ou moyenne).
Certaines personnes présentent des troubles associés à la déficience intellectuelle. Les
professionnels proposent un accompagnement véritablement individualisé aux personnes.
Elles sont parties prenantes de leur projet d’accompagnement. De ce fait, la justaposition
de « publics différents » ne pose pas problème.
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6. Les modalités d’accompagnement des professionnels dans leur prise de poste et actions
(formation, réunions d’échange pluridisciplinaire, etc.) mises en œuvre pour permettre aux
professionnels d’actualiser leurs connaissances et de consolider leurs compétences ;
Malgré le peu de moyens dont dispose l’établissement, tous les crédits budgétés pour le plan
de formation sont utilisés. Les professionnels s’inscrivent également à des journées de
formation sans coût pédagogique proposées par des partenaires. Les formations choisies
répondent aux besoins des réidents et de l’équipe.
Le travail en équipe est favorisé. La direction a fait le choix d’un mode de management
participatif qui a permi de developper une réelle cohésion d’équipe. Les formations en interne
sont privilégiées pour bénéficier au plus grand nombre.
Une formation sur la prévention et gestion des situations de violence serait à developper.
L’établissement participe activement à la formation des futurs professionnels en étant terrain
de stage. La formation d’un maître d’apprentissage et l’ajout d’une ligne budgétaire permettant
la gratification des stages permettrait à l’établissement d’être reconnu site qualifiant.
7. Les dispositifs de prévention des risques psychosociaux mis en œuvre dans l’ESSMS et les
dispositifs de gestion de crise en matière de ressources humaines ;
L’établissement a mis en place l’ensemble des procédures en matière de gestion
administrative.
Les fiches de postes sont établies et précisent les missions spécifiques (« référent
bientraitance » « animatrice-qualité »), attribuées aux professionnels. Les entretiens annuels
sont réalisés à l’aide d’une grille d’entretien commune.
La stabilité dans l’emploi des membres du personnel atteste de leur expérience et de leur
investissement.
La petite taille de l’établissement favorise la communication entre les membres du personnel.
L’établissement s’est doté de moyens de communication simples et efficaces (réunions,
affichages). Les réunions sont préparées, les comptes rendus sont systématiques.
Les professionnels sont satisfaits concernant le contexte de travail et d’emploi, la politique de
santé au travail, la possibilité de conciliation entre travail et vie personnelle, leur charge de
travail, le soutien des collègues, leur latitude décisionnelle, l’information et la communication
en interne. L’équipe souhaite être informée plus régulièrement sur le fonctionnement de
l’association gestionnaire.
Elle exprime le besoin de d’avantage de reconnaissance de la qualité de son travail.
Les éléments observés par les évaluateurs confirment la qualité de l’organisation mise en
place ce qui concourt au développement de relations interpersonnelles de qualité (respect,
écoute, convivialité…).
Synthèse Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 6
8. Les données disponibles au sein de l’ESSMS permettant : de caractériser le profil de la
population accompagnée ; de décrire les modalités d’accompagnement et d’apprécier les
ressources mobilisées dans la mise en œuvre des activités principales d’accompagnement,
d’apprécier les effets de l’accompagnement pour les usagers
Les missions de la structure sont clairement définies. Les caractéristiques des personnes
accueillies et leur évolution font l’objet d’une analyse détaillée.
Les besoins qui en découlent sont clairement identifés. Les modalités d’accompagnement et
la variété des ressources mobilisées, en interne comme en externe, permettent de répondre
à l’ensemble des besoins des personnes accueillies.
Depuis 2006, l’établissement a permis à six travailleurs d’être embauchés en contrat à durée
indéterminée dans des entreprises locales. Les modalités d’accompagnement, les ressources
mobilisées permettent de répondre parfaitement à la mission de l’ESAT.
9. La cohérence entre les objectifs développés dans les projets personnalisés et les objectifs
opérationnels déclinés par l’ESSMS
Le projet d’établissement décline les objectifs opérationnels pour chacune des différentes
prestations proposées.
La mise en œuvre des projets d’accompagnement personnalisés suit le même principe. Les
objectifs fixés sont véritablement opérationnels et permettent de répondre aux besoins
identifiés.
Que cela soit au niveau du projet d’établissement ou au niveau des projets d’accompagnement
personnalisés, les objectifs énoncés mettent l’accent sur :
▪ L’individualisation
▪ La valorisation des personnes
▪ L’intégration professionnelle et sociale ▪ Le développement des compétences et le savoir être ▪ L’épanouissement et le bien-être des travailleurs
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B/ Ouverture de l’établissement ou du service sur son environnement
institutionnelle géographique socio culturelle et économique
10. Les partenariats mis en place en externe et/ou en interne (dans le cadre d’un
organisme gestionnaire) : niveau de formalisation, natures et effets des partenariats
développés, modalités de participation de l’ESSMS à l’évolution de son environnement ;
Les moniteurs d’atelier développent des actions régulières et fréquentes avec des partenaires
extérieurs (mises à dispositions, stages, prêt de matériel, activité de formation, etc.)
Des conventions sont établies avec certains partenaires comme le centre
psychothérapeutique.
Il est nécessaire de poursuivre le travail de formalisation pour pérenniser les actions
entreprises. Le réseau partenarial peut être élargi.
11. La perception des partenaires à l’égard du rôle et des missions de l’ESSMS ;
Les partenaires, qu’il s’agisse d’autres établissements médico-sociaux, d’acteurs du tissu
économique local, de clients ont tous une bonne connaissance des missions du dispositif. La
population locale ne connait l’établissement sous son nom d’ESAT, il semble nécessaire de
mettre en place des actions de communication externes ciblées.
Les partenaires reconnaissent les qualités des intervenants sociaux-éducatifs sur le plan
relationnel ainsi que leur disponibilité et leur réactivité. Les employeurs et les clients sont aussi
satisfaits de la qualité du travail fournit par les travailleurs.
12. Les modalités de coordination et d’intégration des interventions des personnes
extérieures à l’ESS ;MS autour du projet de chaque personne ; informations relatives aux
système(s) de circulation de l’information permettant d’articuler ces interventions ;
Les membres du personnel tiennent compte des disponibilités des personnes et des
partenaires pour planifier les réunions.
La monitrice principale assure la mission de chargée d’intégration. Elle accompagne les
travailleurs en fonction de leur projet. En lien avec le réseau d’employeurs, des détachements
en entreprises, des mises à dispositions, des stages sont organisés afin d’offrir un changement
d’activité aux personnes voire de leur permettre d’intégrer un travail en milieu ordinaire. Ainsi
depuis 2006, six salariés ont bénéficié d’un emploi en contrat à durée indéterminé dans le
milieu ordinaire.
Si l’entreprise mettait fin au contrat, l’ESAT garantit un retour sur ses ateliers. Un suivi régulier
des travailleurs est assuré par la monitrice principale y compris auprès des personnes sorties
de l’établissement depuis plus de trois ans.
Synthèse Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 8
Par ailleurs les professionnels orientent les travailleurs vers les services compétents
concernant leur accompagnement sur le plan de la santé ou leur vie sociale (vers le SAVS
notamment).
13. Les ressources mobilisées sur le territoire pour maintenir ou faciliter les liens sociaux et
de citoyenneté des personnes accompagnées et éléments (architecture, outil de
communication, etc.) permettant de développer le caractère accueillant de l’ESSMS ;
L’établissement est implanté en centre-ville de Saint-Gaultier. Les travailleurs utilisent les
différentes ressources de la commune ce qui permet de faciliter les liens sociaux. Ils
interviennent chez les habitants de la région dans le cadre des prestations d’entretien
d’espaces verts, de taille et d’élagage, de travail de la terre, etc.
Par ailleurs, les professionnels ont développé un réseau d’employeurs qui permet aux
travailleurs de découvrir d’autres activités professionnelles, de développer d’autres
compétences et d’élargir leur réseau social.
Par ailleurs l’établissement a mis en place des communications régulières via le bulletin
municipal de la commune et par voie de presse. Il est important d’accentuer ce travail de
communication.
C/Personnalisation de l’accompagnement, expression et participation individuelle et
collective des usagers
14. Les outils et méthodes d’observation, de recueil et d’évaluation adaptés permettant à
l’ESSMS d’élaborer les projets personnalisés, en particulier ceux qui permettent une
approche globale interdisciplinaire ;
Le projet d’établissement rappelle le droit de la personne à participer à la mise en œuvre de
son projet, à son suivi et à son évaluation.
Avant l’admission un stage de quinze jours est proposé à la personne. Cela lui permet de
découvrir les différents postes de travail au sein de l’atelier blanchisserie, et d’utiliser en
fonction de ses connaissances les divers outillages sur l’atelier « espaces verts ». Un bilan
quotidien est réalisé sur une fiche reprenant les différentes activités exercées par le stagiaire.
A l’issue du stage, a lieu un bilan écrit avec le moniteur d’atelier, la personne accueillie et le
cas échéant son mandataire judiciaire. Si la personne souhaite intégrer l’ESAT et que son
profil correspond, l’admission est proposée.
Un référent est désigné pour chaque personne.Un outil formalisé permet de recueillir de façon
systématique toutes les informations jugées nécessaires à un accueil de qualité.
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15. Les modes de participation des usagers à l’élaboration de leur projet personnalisé et à
son actualisation ; modes de prise en compte des besoins et attentes, des capacités et
potentialités des usagers, y compris pour ceux ayant des difficultés de communication ; le
mode de consultation pour toute décision les concernant.
Un contrat d’aide et de soutien par le travail est signé à l’admission par l’usager et son
représentant légal. Un pré-projet est mis en place en attendant d’avoir suffisant d’éléments
pour contruire véritablement le PAP.L’établissement propose à chaque usager un projet
d’accompagnement personnalisé, adapté à ses besoins, à son âge et à ses capacités. La
participation de l’usager à son projet est effective.
Le PAP est préparé avec l’encadrant référent qui évalue les capacités, les forces, les besoins
de la personne. A partir du même document la personne s’auto-évalue. Les deux évaluations
sont alors comparées et l’évaluation definitive est réalisée par consensus. Le référent recueille
également les attentes de la personne quand à son projet professionnel. Ensuite, avec l’appui
de la monitrice principale et /ou de la psychologue la situation est analysée, les possibilités
en termes de mise en oeuvre (objectifs , moyens, échéances) sont étudiées.
La personne est présente à la réunion d’élaboration du PAP. Les capacités des personnes
sont valorisées. Les objectifs opérationnels sont très concrets et visent la réussite. Les
résultats attendus se veulent observables, précis et évaluables.
Le projet est coordonné dans sa mise en oeuvre par le référent, suivi par la monitrice principale
d’atelier.
Il serait profitable de compléter l’évaluation des compétences des travailleurs(euses) avec les
outils d’évaluation des compétences techniques spécifiques aux métiers exercés.
Les travailleurs sont satisfaits quand aux conditions d’élaboration, mise en œuvre et évaluation
de leur projet.
16. Le rythme d’actualisation du projet personnalisé et adaptation de celui-ci à la situation
(et à l’évolution des attentes et des besoins) des personnes accompagnées ;
Les projets personnalisés sont actualisés chaque année, à l’issue d’un travail préparatoire
pluridisciplinaire permettant de mesurer le degré d’atteinte des objectifs. Le bilanest actualisé
et de nouveaux objectifs élaborés. Les réunions « PAP » sont planifiées à l’avance sur l’année.
Les demandes des usagers sont prises en compte.
En cas de besoin, les objectifs sont réévalués et le projet actualisé.
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17. Les modalités permettant aux usagers (ou le cas échéant à leur représentant légal)
d’accéder aux informations les concernant
Le généraliste contrôle le suivi du dossier médical. Les professionnels n’y ont pas accès.Lors
de l’actualisation des projets personnalisés, les informations médicales ne sont pas abordées.
Le dossier unique des personnes accueillies et leur projet d’accompagnement personnalisé
sont stockés dans le bureau de la monitrice principale d’atelier dans une armoire fermée à clé.
Concernant l’accès au dossier, les travailleurs sont informés de la possibilité d’accéder à leur
dossier au travers des différents documents de la loi 2002.2. (règlement de fonctionnement,
charte des droits et libertés, livret d’accueil).
18. La prise en compte de la perception de l’ESSMS et de ses missions par les usagers
Les usagers ont été consultés das le cadre de l’évaluation interne. Ils ont été invités aux
différents groupes de travail, un travailleur a été élu par ses pairs pour les représenter au sein
du comité de pilotage interassociatif. Les travailleurs de l’ESAT sont satisfaits des conditions
d’accompagnement et des activités proposées dans le cadre du travail ou des actions de
soutien.
19. Les modalités de participation favorisant l’expression collective des usagers ; modalités
d’analyse des informations recueillies à partir de cette expression pour améliorer
l’accompagnement ;
Le Conseil à la Vie Sociale (CVS) fonctionne conformément à la réglementation. Le CVS est
commun à l’ESAT et au foyer les maronniers. Il se réunit trois fois par an. Les reunions sont
préparées, l’ordre du jour est communiqué aux personnes concernées une semaine avant.
Une réunion mensuelle animée par la directrice permet à chacun d’aborder toutes les
questions ou thèmes qui les préoccupent.
Le livret d’accueil et le règlement de fonctionnement ont été élaborés avec la participation des
travailleurs.
D/ La garantie des droits et la politique de prévention et de gestion des risques
20. Les modes d’organisation de l’ESSMS pour permettre le respect de la dignité et du droit
à l’intimité ;
Les professionnels sont à l’écoute des usagers dans l’expression de leurs besoins et désirs,
ils adoptent des attitudes respectueuses et bienveillantes.
Les usagers peuvent communiquer et se déplacer librement.
Les professionnels sont particulièrement vigilents à la préservation de l’intimité des
travailleurs. Ils les orientent vers les services compétents lorsque cela est nécessaire.
Synthèse Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 11
21. Les modalités de traitement et d’analyse des évènements indésirables
(dysfonctionnement, incident, plainte, situation de crise…) permettant d’améliorer
l’accompagnement ; moyens permettant de traiter et d’analyser les faits de maltraitance
Le règlement de fonctionnement rappelle aux personnes accueillies que les actes de violence
ne sont pas tolérés. Les adultes accueillis connaissent le règlement.
La structure à mis en place un ensemble de protocoles et d’outils, qui, appliqués et utilisés au
quotidien, permettent de prévenir les situations de violence et de maltraitance. Il existe
également une procédure de signalement en cas de constat d’actes maltra itants.
Une partie des professionnels a suivi une formation sur la maltraitance et les droits des
usagers. Toute l’équipe a également suivi une formation sur la prévention de l’usure
professionnelle.
La prévention et la gestion des situations de violence n’a pas fait l’objet d’une réflexion
d’équipe. Les professionnels qui pourraient y être confrontés ne sont pas formés aux
techniques permettant d’apaiser ou de contenir les personnes.
Une référente “bientraitance” recueille mot à mot les plaintes des personnes et les aide en
cas de besoin dans la transcription par écrit de celles-ci. Ce registre des plaintes est stocké
dans le coffre fort de l’établissement et n’est pas accessible aux agents de l’établissement.
Lorsque cela est pertinent une réponse est apportée par la psychologue ou la directrice.
Les travailleurs de chaque atelier sont reçus par la direction tous les mois. Au cours de cettte
réunion ils peuvent exprimer leurs ressentis, leurs difficultés.
22. La prise en compte des principaux risques relatifs aux spécificités des usagers et aux
conditions d’accompagnement, identifiés par l’ESSMS ; dispositions mises en place, dont la
formation des professionnels, pour prévenir ces risques ; modes de concertation avec les
usagers utilisés à cet effet ; dans le respect de l’autonomie et des droits de l’usager ;
L’établissement a un avis favorable de la comission de sécurité.
Le risque assurantiel est bien couvert.
Tous les salairés ont bénéficié d’une formation Sauveteurs Secouristes du Travail (SST).
Les règles et les consignes de sécurité sont affichées dans les ateliers. Les personnes
disposent des équipements de protection individuels nécessaires. Le personnel veille à leur
utilisation.
Le matériel et les procédures sont adaptés pour éviter aux travailleurs de se blesser (les
travailleurs à la blanchisserie ne traitent pas de linge souillé, ils disposent de chariots facilitant
la manutention du linge, les produits lessiviels sont choisis pour éviter tout contact avec la
peau, le matériel sur l’atelier « espaces verts » est choisi en fonction de son poids et de sa
simplicité d’utilisation). Quelques aménagements permettent de prévenir les chutes.
Synthèse Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 12
Les usagers sont sensibilisés à la sécurité incendie.
Les règles élementaires d’hygiène sont inculquées aux usagers.
Les repas sont confectionnés en liaison chaude ou froide par l’EHPAD qui garantit la qualité
sanitaire des plats.
Les contrôles de sécurité sont effectués conformément à la règlementation par des
organismes habilités, les préconisations sont mises en œuvre.
Les véhicules de l’établissement bénéficient d’un contrôle et d’un entretien réguliers.
L’association a mis un place un plan bleu.
Abrégé Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 1
ABREGE
DE L’ EVALUATION EXTERNE
ESAT Les maronniers 61 avenue Langlois Bertrand
36800 SAINT-GAULTIER
Cet abrégé a pour objectif de traduire la dynamique de l’évaluation externe.
A cet effet, l’abrégé présente les items contenus dans la synthèse de
l’évaluation externe retenus comme force et/ou faiblesse et pour lesquels il
est fait des propositions ou préconisations dans le rapport d’évaluation
externe.
La méthode de remplissage consiste, pour chacune des sept rubriques, à noter les forces « et » les
faiblesses à partir de la synthèse de l’évaluation externe. En effet, chaque rubrique ne peut être réduite
à l’une ou l’autre de ces deux dimensions. L’approche du réel par la complexité consiste à chaque fois
à identifier en quoi la rubrique présente une force « et » une faiblesse, ces deux aspects étant toujours
contenus dans les faits observés.
L’expression des propositions/préconisations apparaît alors différente si la réalité a été exposée dans
sa complexité. Elle n’est plus la sanction de ce qui « ne va pas » mais la dynamique à créer pour
poursuivre l’évolution du projet.
La huitième rubrique permet de recueillir l’appréciation globale de l’évaluateur externe
La neuvième permet de recueillir les éléments de méthodologie de l’évaluation externe
Enfin la dixième et dernière recueille les commentaires de l’ESSMS sur le déroulement et les
conclusions de l’évaluation externe
__________________
Abrégé Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 2
1. Démarche d’amélioration continue de la qualité
Items
(5 maximum)
Forces Faiblesses
Propositions/préconisations
formulées par l’évaluateur
externe
Implication des
professionnels dans la
démarche
La démarche et le calendrier ont été présentés à
l’ensemble des acteurs concernés. Tous les
professionnels ont participé à la demarche.
L’association s’est également attachée les services d’un rédacteur extérieur afin de permettre à l’équipe de se concentrer sur les réponses aux questions évaluatives et de débattre.
Implication des usagers, des
familles et des partenaires
Le comité de pilotage commun aux deux
associations, était composé à la fois de dirigeants, de
cadres, de professionnels, d’usagers dont un
travailleur de l’ESAT élu par ses pairs pour les
réprésenter.
Les travailleurs ont été associés aux groupes de
travail en fonction des thèmes abordés. Les avis des
partenaires ont été recueillis par le biais d’un
questionnaire.
Mise en oeuvre du plan
d’action
Les axes d’amélioration ont été traduis en fiches actions puis en plan d’action.
Certaines actions ont déjà été mise en œuvre. Le suivi
du plan d’action est effectif. Pour chaque action
programmée sont bien définis l’objectif, l’effet
attendu, les indicateurs de suivi ou de réalisation,
l’échéance, les acteurs impliqués dans sa mise en
œuvre.
Evolution des pratiques La démarche d’évaluation interne a donc été conduite selon un mode participatif, a été intégrée dans l’organisation du dispositif et a réellement permi de faire évoluer les pratiques des professionnels.
Participer à des journées de
réflexion et de formation à
l’extérieur (colloques, Actions
Prioritaires Régionales (UNIFAF),
s’inspirer de pratiques d’autres
dispositifs pour favoriser
l’innovation.
Abrégé Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 3
2. La prise en compte des recommandations de Bonnes Pratiques
Professionnelles publiées par l’Anesm relatives à l’ESSMS.
Items
(5 maximum)
Forces Faiblesses
Propositions/préconisations
formulées par l’évaluateur
externe
Accès aux
recommandations de
bonnes pratiques
Les recommandations de bonnes pratiques de l’ANESM
sont disponibles dans le bureau réservé au fond
documentaire. Ces documents ont servi de référence
lors du travail des groupes d’évaluation.
Connaissance par les
professionnels des
recommandations de
bonnes pratiques
Les recommandations de bonnes pratiques sont citées
en référence dans les écrits institutionnels (projet
d’établissement, rapport d’évaluation interne). Les
professionnels en ont connaissance.
Niveau d’appropriation des
recommandations de Bonnes
Pratiques
Les RBPP ont servi de référence lors du travail des
groupes d’évaluation et lors de la révision des outils de
la loi 2002-2.
Dans l’ensemble, les recommandations de bonnes
pratiques qui s’appliquent à la structure sont mises en
œuvre.
Concernant la recommandation « Adaptation de
l’accompagnement aux attentes et besoins des
travailleurs handicapés en Esat », les professionnels de
l’ESAT Les Marronniers menttent en œuvre une grande
partie des préconisations énoncées.
La co-construction du projet d’accompagnement
personnalisé est effective. La dynamique de
l’établissement (acticités proposées, organisation, etc.)
intègre la spécificité des publics accueillis et leur
évolution. L’équipe doit poursuivre sont effort de
communication pour améliorer l’ancrage de l’ESAT
dans son territoire.
▪ Développer des actions de
communication pour permettre
l’ancrage de l’établissement sur
le territoire :
Mettre en avant les réalisations
et les compétences des
travailleurs ;
Développer les échanges avec
d’autres ESAT et d’autres acteurs
économiques du territoire.
Abrégé Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 4
3. Les conditions d’élaboration, de mise en œuvre et d’actualisation
du projet d’établissement ou de service et l’organisation de la
qualité de la prise en charge ou de l’accompagnement des usagers.
Items
(5 maximum)
Forces Faiblesses
Propositions/préconisations
formulées par l’évaluateur
externe
Conditions de formalisation
et d'actualisation du projet
d’établissement
Le projet d’établissement à été élaboré selon
un mode participatif fin 2013. Les
professionnels se le sont donc approprié. Le
contenu du document est conforme aux
attentes du décret qui fixe le contenu du
projet d’établissement. Les modes de
révision du document ne sont pas décrits. Un
organigramme est présent les noms des
professionnels n’y figurent pas.
Le projet est en cohérence avec le projet
associatif et le schéma d’organisation
régionale sanitaire et sociale.
Il n’a pas encore été validé par le conseil
d’administration.
Les usagers n’ont été associés à l’élaboration
de ce document.
Le projet d’établissement définit les axes
d’amélioration envisagés pour les 5 ans à
venir. Or, le projet de fusion pourtant
imminent, n’apparait pas dans cet écrit.
Définir les modes de révision et
d’évaluation du projet
d’établissement
Faire valider le projet
d’établissemet par le Conseil
d’Administration.
Inscrire le nom des professionnels
dans l’organigramme.
Associer les travailleurs lors de la
révision du projet.
Intégrer dans le projet
d’établissement le projet de fusion
avec l’association ATOUT BRENNE.
Abrégé Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 5
Adaptation des ressources
matérielles pour une
meilleure qualité
d’accompagnement.
Les locaux de l’ESAT sont adaptés aux
activités dévelopées et aux besoins des
travailleurs. Les locaux de la banlchisserie
sont récents et agréables. Ils sont climatisés.
Leur configuration permet la “marche en
avant du linge”. Les équipements sont de
qualité professionnelle et adaptés au type et
volume de linge à traiter. Le stockage du
matériel de ménage au niveau du secteur
propre n’est pas adapté.
L’atelier “espaces verts” de lieux permettant
d’entreposer le matériel, d’ateliers de
reparation, d’un bureau, d’un vestaire, d’un
espace comprenant les douches. Les locaux
sont vétustes. Le matériel est adapté aux
activités et à la fatigabilité des travailleurs. Il
s’agit d’équipement professionnel de qualité.
Le réfectoire est accessible aux personnes
présentant un handicap physique, ce qui n’est
pas le cas de l’espace administratifs. Les
travailleurs se disent satisfaits de la qualité
des repas, de leur variété.
L’établissement utilise une salle d’activité du
foyer comme sale de réunion. Celle-ci n’est
pas adaptée.
Un plan de nettoyage est mis en place, il n’est
pas suivi. La traçabilité du nettoyage n’est pas
assurée.
Aménager une salle de réunion.
Changer le lieu de stockage du
matériel de ménage.
Créer un vestiaire et une douche
pour les femmes au niveau des
« espaces verts ».
Aménager une salle de réunion.
Suivre le plan de nettoyage et
mettre en place un outil de
traçabilité.
Adaptation des ressources
humaines
Les professionnels possèdent les
compétences nécessaires pour assurer les
fonctions qu’ils occupent. La monitrice
préincipale est Educatrice technique
spécialisée. Les moniteurs d’atelier ont un
CAP et justifient d’une experience
professionnelle suffisante. Ils ont accès aux
formations qualifiantes comme le CAFMA. Ils
démontrent un professionnalisme et une
réelle bienveillance à l’égard des personnes
accueillies.
Les professionnels bénéficient de formations
continues qui ont un impact sur la qualité de
l’accompagnement des travailleurs.
S’inscrire sur le fonds
d’intervention de l’OPCA.
Abrégé Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 6
La recherche de formations complémentaires
peut être étendue.
Les professionnels peuvent être confrontés à
des situations de violence, ils n’ont pas suivis
de formation spécifique.
· Former les professionnels à la
prévention et gestion des
situtations de violence.
Ressources financières Les documents comptables sont conformes
aux exigences. La comptabilité générale et la
paie sont effectuées par un cabinet extérieur.
L’établissement est bien géré sur le plan
financier. Il est recherché le meilleur service
au meilleur coût.
Le faible coût à la place de l’ESAT ( 11356 euros en 2013) induit un manque financier de 28196 euros qui explique les difficultés de l’établissement à disposer de moyens à la hauteur de son projet et des exigences qualitatives.
L’équilibre budgétaire est fragile en ce qui
concerne la production commerciale.
· Rechercher des ressources
complémentaires auprès de
l’organisme financeur.
· Poursuivre la demarche de
diversification des activités.
· Developper les prestations de
service.
Communication
L’établissement a mis en place l’ensemble des
documents prévus dans le cadre de la loi
2002-2. Le contenu de ces docuements est
conforme à la règlementation.
La petite taille de l’ESAT et les outils dont s’est
doté l’établissement, permettent à chacun
d’accéder à l’information. Les professionnels
sont satisfaits des modes de communication
mis en place. Ils ressentent un manque de
reconnaissance de la qualité de leur travail et
souhaiteraient plus d’informations de la part
de l’organisme gestionnaire.
Les affichages au niveau des ateliers ne
permettent pas un répérage facile de
l’information.
· Informer les membres du
personnel sur le fonctionnement
de l’association et la vie
assocative.
· Trier et ordonner les affichages.
Abrégé Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 7
4 L’ouverture de l’établissement ou du service sur son environnement
institutionnel, géographique, socioculturel et économique
Items
(5 maximum)
Forces Faiblesses
Propositions/préconisations
formulées par l’évaluateur
externe
Implantation dans la
commune
L’établissement est implanté en centre-ville de
Saint-Gaultier, à proximité des commerces.
L’implantation en plein cœur de ce
rassemblement de population favorise donc les
possibilités d’interractions sociales et les
relations commerciales avec les habitants et les
acteurs locaux.
L’établissement est facilement accessible à pied
et en voiture. Les abords sont sécurisés. La
signalétique en ville ne permet de repérer
l’activité de l’ESAT.
· Compléter le panneau
d’identification des « Espaces
verts » en faisant apparaitre
l’ensemble des activités
proposées.
· Distinguer les panneaux
indiquant le FAO, de celui de
l’ESAT. Faire apparaitre les
activités des ateliers :
Blanchisserie et Espaces verts.
Donner une image plus
commerciale à la partie ESAT.
Diposnibilité des
intervenants
Concernant la disponibilité, l’établissement est
joignable sur les temps d’ouverture. Une
pancarte indique les horaires d’ouverture. Les
usagers et les parents disposent des
coordonnées de l’établissement qui sont
mentionnées dans les documents de la loi 2002-
2. Les usagers et les partenaires ont souligné la
disponibilité de chacun des intervenants.
Utilisation des ressources
externes et partenariats
développés
Les professionnels ont mis en place des
partenariats : entreprises locales, communes,
centre psycotérapeuthique, autres
établissements spécialisés, etc. A l’exception
d’une convention, les partenariats ne sont pas
formalisés.
· Formaliser les partenariats par
la mise en place de conventions.
Mise en œuvre d’une
politique de
communication externe
L’ESAT développe une politique de communication externe par voie de presse et dans le bulletin municipal de la ville où les communications sont fréquentes et régulières.
Les véhicules ne comportent pas d’inscription
stigmatisant les usagers mais ils ne valorisent
pas non plus l’activité.
· Inscrire sur les véhicules les
coordonnées et le nom des
ateliers de façon similaire à une
entreprise.
Abrégé Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 8
Les locaux de la blanchisserie renvoient une
image qui valorise l’activité. En revanche le
manque d’investissement des espaces
extérieurs et les quelques réfections nécessaires
ne mettent pas en valeur la qualité du travail des
personnes des personnes de l’atelier « espaces
verts ».
· Améliorer l’entretien des
extérieurs (portillon et clôture
au niveau de l’espace
administratif, cour et façade de
l’atelier « espaces verts », mur
d’enceinte au niveau du parking
de l’atelier blanchisserie.
· Agrémenter les extérieurs de
plantes, fleurs, etc pour
valoriser la qualité du travail de
l‘atelier espaces verts.
Implication dans la
formation des futurs
professionnels
L’établissement participe à la formation des
futurs professionnels en offrant ses service
comme terrain de stage. L’accueil des stagaires
fait l’objet d’une procédure suivie. Aucun
professionnel n’est formé au tutorat.
· Obtenir une ligne budgétaire
pour la gratification des
stagiaires.
· Former une personne comme
maître d’apprentissage
5. Personnalisation de l’accompagnement
Items
(5 maximum)
Forces Faiblesses
Propositions/préconisations formulées par l’évaluateur externe
Mise en oeuvre du projet
personnalisé.
Un contrat d’aide et de soutien par le travail est
signé à l’admission par l’usager et son
représentant légal. L’ESAT propose à chaque
travailleur un projet personnalisé adapté à ses
besoins et ses capacités selon les modalités
prévues par la réglementation et les
recommandations de bonnes pratiques
professionnelles.
Les outils et méthodes d’observation, de recueil
et d’évaluation permettent à l’équipe de co-
construire les projets personnalisés avec la
personne concernée.
Avant l’admission un stage est proposé à la
personne durant lequel un bilan quotidien est
réalisé sur une fiche reprenant les différentes
activités exercées par le stagiaire. A l’issue du
stage, a lieu un bilan écrit avec le moniteur
d’atelier, la personne accueillie et le cas échéant
son mandataire judiciaire.
· Compléter l’évaluation des
compétences des travailleurs en
mettant en place les outils
d’évaluation des compétences
techniques en lien avec les
tâches assumées.
·
· Etre vigilent lors de l’élaboration
des PAP : ne pas confondre
objectifs de travail, besoins et
moyens.
Abrégé Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 9
Un référent est désigné. Un outil formalisé
permet de recueillir de façon systématique
toutes les informations jugées nécessaires à un
accueil de qualité. Un pré-projet est mis en
place en attendant d’avoir suffisant d’éléments
pour contruire véritablement le PAP
Les capacités des personnes sont valorisées. Les
objectifs opérationnels sont très concrets et
visent la réussite. Les résultats attendus se
veulent observables, précis et évaluables.
Le projet est coordonné dans sa mise en oeuvre par le référent, suivi par la monitrice principale d’atelier.
Les travailleurs sont satisfaits quand aux
conditions d’élaboration, mise en œuvre et
évaluation de leur projet.
Modalités de suivi du projet
personnalisé
Les PAP sont révalués une fois par an selon un planning défini en début d’année et chaque fois que nécessaire.
Le PAP est préparé avec l’encadrant référent qui évalue les capacités, les forces, les besoins de la personne. A partir du même document la personne s’auto-évalue. Les deux évaluations sont alors comparées et l’évaluation definitive est réalisée par consensus. Le référent recueille également les attentes de la personne quand à son projet professionnel. Ensuite, avec l’appui de la monitrice principale et /ou de la psychologue la situation est analysée, les possibilités en termes de mise en oeuvre (objectifs , moyens, échéances) sont étudiées.
·
Individualisation
La faible taille des groupes favorise
l’individualisation. Il est tenu compte des
besoins et attentes des personnes en ce qui
concerne leur projet professionnel. Lorque
l’ESAT ne propose pas un métier intéressant les
travailleurs, les professionnels recherchent des
stages pour leur permettre de découvrir le
métier et de developer leurs compétences.
Les travailleurs diposent d’un casier individuel
où il peuvent entreposer leurs effets personnels.
Les menus tiennent comptent des régimes,
allergies et les convictions de chacun.
· Noter dans le PAP, les demandes
que le foyer ne peut satisfaire
faute de moyens.
Abrégé Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 10
Rythmes et activités Le rythme et la nature des activités sont
appropriés aux personnes. L’équipe tient
compte de l’âge et de la fatigabilité des
travailleurs. Les activités sont adaptées à leurs
capacités. Certaines personnes travaillent à
temps partiel. Les horaires de travail
correspondent à ceux qui peuvent être observés
dans le milieu ordinaire.
6. L’expression et la participation individuelle et collective des
usagers Items
(5 maximum)
Forces Faiblesses
Propositions/préconisations
formulées par l’évaluateur externe
Effectivité des droits
individuels et collectifs
La liberté d’opinion, d’expression n’est
aucunement entravée.
Modalités d’accès des
informations concernant
l’usager
Les professionnels n’ont pas accès au dossier médical.
Le dossier unique des personnes accueillies et leur projet d’accompagnement personnalisé sont stockés dans le bureau de la monitrice principale d’atelier dans une armoire fermée à clé.
Concernant l’accès au dossier, les travailleurs sont informés de la possibilité d’accéder à leur dossier au travers des différents documents de la loi 2002.2. La précédure est détaillée dans le règlement de fonctionnement.
Règlement de
fonctionnement
Le règlement de fonctionnement a fait l’objet d’une élaboration collective en janvier 2013 associant 4 travailleurs et 3 moniteurs d’atelier. Il n’a pas encore été validé par le conseil d’administration.
Il précise les sanctions encourues par les travailleurs en cas de non respect non respect des règles. Le tableau des sanctions n’est pas clair.
Il ne précise pas que le fait que les actes de violence sur autrui ou le non respect des règles de façon répétitive peuvent entrainer la direction à mettre fin au contrat d’aide et de soutient par le travail.
· Inscrire la validation du règlement de
fonctionnement à l’ordre du jour de la
prochaine réunion de conseil
d’administration
· Clarifier l’échelle de sanctions
encourues par les usagers en cas de
non respect du règlement de
fonctionnement
Inscrire dans le R la mention concernant le fait que les actes de violence sur autrui ou le non respect des règles de façon répétitive peuvent entrainer la direction à mettre fin au contrat d’aide et de soutient par le travail.
Abrégé Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 11
Participation des usagers et
des familles
Les instances représentatives comme le
Conseil de la Vie Sociale fonctionnent
parfaitement tel que cela est prévu par la
règlementation.
Les comptes rendus du CVS sont affichés mais ne sont pas accessibles au personnes non lectrices, de même que certains docuements de la loi 2002-2.
Les usagers ont été associés à l’élaboration du livret d’acceil, du règlement de fonctionnement et de la charte des droits et libertés. Il n’ont pas été impliqués dans l’élaboration du projet d’établissement.
Les usagers ont tous été sollicités dans le cadre de la demarche d’évaluation interne.
Des moments festifs sont organisés.
· Poursuivre le travail d’adaptation des
documents (compte rendu de CVS,
documents de la loi 2002-2) pour les
personnes non lectrices.
Associer les usagers à la rédaction du projet d’établissement
7. La politique de prévention et de gestion des risques
Items
(5 maximum)
Forces Faiblesses
Propositions/préconisations
formulées par l’évaluateur
externe
Dispositions et mises en
place en matière de gestion
des situations de violence
La structure à mis en place un ensemble de
protocoles et d’outils qui permettent de
prévenir les situations de maltraitance. Il
existe une procédure de signalement en cas
de constat d’actes maltraitants.
La prévention et la gestion des situations de
violence n’a pas fait l’objet d’une réflexion
d’équipe. Les professionnels qui peuvent y
être confrontés ne sont pas formés aux
techniques permettant d’apaiser ou de
contenir les personnes. Il n’existe pas de
protocole en la matière.
Proposer aux professionnels une formation concernant la prévention des situations de violence ou comportements violents. Mettre en place un protocole concernant la gestion des situations ou comportements violents.
Abrégé Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 12
Bientraitance et
maltraitance
Une partie des professionnels a suivi une
formation sur la maltraitance et les droits
des usagers. Toute l’équipe a également
suivi une formation sur la prévention de
l’usure professionnelle.
Une référente “bientraitance” recueillir mot
à mot les plaintes des personnes et les aider
dans la transcription par écrit de celles-ci
dans le registre des plaintes. Ce dernier est
sotocké dnas le coffre fort de l’établissement
Lorsque cela est pertinent une réponse est
apportée par la psychologue ou la directrice.
Les usagers ont la possibilité de s’adresser à
la psychologue, à leur référent ou de
s’exprimer durant la réunion mensuelle
organisée avec chaque équipe de
travailleurs en présence de la directrice
seulement.
Gestion des risques
L’établissement a réçu un avis favorable de la comission de sécurité. Les contrôles de sécurité sont effectués conformément à la règlementation par des organismes habilités. Les usagers sont sensibilisés à la sécurité incendie. Le risque assurantiel est bien couvert. Tous les salairés ont bénéficié d’une formation Sauveteurs Secouristes du Travail (SST). Des travailleuses possèdent une habilitation électrique pour ouvrir l’amoire électrique. Les travailleurs disposent des équipements de protection individuels nécessaires. Le sprofessionnels sont vigilents quant à leur port et au respect des consignes de sécurité. Lors du choix du matériel, les professionnels sont attentifs à leur faciliter d’utilsation (poids des équipements et des outils, choix de chariots facilitant la manutention). Tous les travailleurs n’ont pas reçu une formation aux gestes et postures.
· Former les travailleurs aux gestes et postures.
Abrégé Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 13
La qualité sanitaire des plats est garantie. Les véhicules de l’établissement bénéficient d’un contrôle et d’un entretien réguliers. L’association a mis un place un plan bleu.
· Utiliser un outil pour faciliter et traçer le suivi et l’entretien des véhicules (vidange, contrôle technique, entretien diver, etc.)
·
8 . Appréciation globale de l’évaluateur externe.
Cette évaluation externe fait apparaitre une grande majorité de forces qui attestent du savoir faire et du savoir être des professionnels de l’ESAT. Seuls trois défis ont été relévés par les évaluateurs. L’établissement doit multiplier les actions de communication externe pour favoriser son ancrage dans le terrritoire. Les supports de communication autour des activités et prestations de services que propose le dispositif doivent s’inscrire dans une véritable démarche commerciale.
Par ailleurs, afin de parvenir à l’équilibre budgétaire, il est nécessaire de consolider les activités et de rechercher des ressources complémentaires auprès de l’organisme financeur.
Le dernier défi majeur de la structure concerne la prévention et la gestion des situations de violence. L’établissement n’a à ce jour jamais été confronté à une situation de violence. Cependant l’équipe doit engager une réflexion et se former pour faire faire à une telle situation.
Les conditions d’exercice de l’activité sont adaptées aux activités proposées. Le cadre de travail est globalement agréable. L’accompagnement proposé aux travailleurs handicapés correspondeaux missions de l’établissement et est de qualité. Six personnes ont pu grâce aux moyens déployés et aux actions mises en œuvre par l’équipe trouver un emploi en contrat à durée indéterminé dans le milieu ordinaire.
Le mode d’élaboration, de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation des PAP est réfléchi et adapté. Les travailleurs sont acteurs de leur projet professionnel. Les supports d’activité sont adaptés à chacun selon ses attentes. Les libertés individuelles sont préservées, l’autonomie et la responsabilisation des travailleurs sont favorisées. L’équipe s’efforce de développer des activités qui valorisent le statut des personnes et mettent en avant leur savoir faire.
La petite taille de la structure, l’implication des intervenants confèrent à l’ESAT un climat de travail agréable qui contribuent au bien être des travailleurs.
Abrégé Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 14
9. Méthodologie de l’évaluation externe
Items
Durée de l’évaluation
Composition de
l’équipe
d’évaluateurs
Modalités
d’implication des
équipes (Direction et
personnels)
Modalités
d’implication des
usagers et des
familles
Modalités
d’implication des
intervenants
extérieurs
La visite d’évaluation s’est déroulée sur 2,5 jours du 3 mars au 5 mars midi 2014
soit 7,5 journées. L’étude documentaire a été réalisée au préalable et complétée
sur place.
BARBASTE Aurore Chargée de mission à CEDIS INSTITUT en tant qu’évaluatrice permanente, Formatrice d’évaluateurs externes ; Coordinatrice de programmes européens (secteur social et médico-social), co-auteur du référentiel d’évaluation VALORIS TIQSS, Titulaire d’un MASTER 1 en qualité et d’un MASTER 2 en alternance Gestion des structures de soins. Agen, Lot-et-Garonne
Patrice Gherardi, Directeur général d’ADAPEI, Président de l’IRTSS de Poitiers.
Ancien directeur de pole hébergement, d’ESAT et de Foyers d’héberment.;
Titulaire du CAFDES / CAFETS ; Formé aux techniques d’évaluation (PASS,
PASSING, VALORIS) Evaluateur assurant des missions d’évaluation
d’ESAT/FAM/MAS/FH/FAO/ IME/SESSAD . Rochefort, Charente-Maritime
Christian Baudrais, Educateur technique Spécialisé à la retraite, Ancien
responsable d’intégration en ESAT, responsable ateliers et moniteur d’atelier
ESAT. Titulaire du CAFETS. Formé aux techniques d’évaluation par le CEDIS.
Evaluateur assurant des missions d’évaluation d’ESAT et FH. Parthenay, Deux-
Sèvres
L’évaluation a été présentée (démarche, items évalués) à la directice, à des
admisnitrateurs, à l’ensemble des professionnels pouvant être présents à la
présentation, aux représentants des usagers et des familles, au cours d’une demi-
journée le 16 janvier 2014.
L’encadrement, les gestionnaires, toutes les fonctions ont été impliquées par le
biais d’entretiens formels ou lors des observations des évaluateurs au sein de
l’établissement tout au long de la journée visite de chantier, passage sur les
ateliers, repas. Les résultats de l’évaluation externe ont fait l’objet d’une
restitution plénière aux professionnels, à la direction, à des membres du conseil
d’administration, lors de la dernière demi-journée de l’évaluation sur site.
Les représentants des usagers au CVS et des familles ont assisté à la journée de pré-visite. Un représentant des familles, le président du CVS, et le travailleur élu au comité de pilotage de la démarche d’évaluation interne, ont également assistés à la rstitution verbale des résultats. Les évaluateurs se sont entretenus avec les usagers lors de leur passage sur les ateliers et lors des repas. Certains ont été reçu en entretien (Président du CVS, membre du comité de pilotage) . Les évaluateurs se sont entretenus par téléphone avec différents partenaires extérieurs, un partenaire a été reçu en entretien, d’autres ont été sollicités au cours du déroulement des activités. (livraison de linge, chantier).
Abrégé Evaluation Externe ESAT Les Marronniers mars 2014 15
10. Commentaires de l’Etablissement sur le déroulement et les
conclusions de l’évaluation externe.
Commentaires de l’ESAT Les Marronniers
Sur le déroulement de l’évaluation
externe
Sur les conclusions de
l’évaluation externe
L’évaluation externe a été anticipée et
préparée avec l’ensemble du personnel et des
travailleurs. Néanmoins, le 5 mars au matin, la
Directrice et le personnel laissaient apparaître
une certaine tension. Les travailleurs, quant à
eux ne semblaient pas perturbés par cette
évaluation.
Les évaluateurs ont su par leur
profesionnalisme et leur discrétion s’intégrer
parfaitement à la vie de l’établissement et
mener leur évaluation sans en pertuber le
fonctionnement.
Le personnel et notamment l’animatrice
qualité s’est rendue disponible et s’est
investee pour en faciliter la mise en oeuvre.
Les travailleurs de l’ESAT dissent de
l’évaluation : qu’elle n’a pas perturbé leur
travail, et qu’ils ont pu répondre aux questions
des évaluateurs, qui se sont mis à leur portée.
Depuis la loi du 2 janvier 2002, et la mise en
oeuvre des évaluations (interne et externe)
des ESSMS, les professionnels ont pris
conscience de la nécessité de mener une
demarche d’amélioration continue de la
qualité et de questionnement permanent
quant à leurs pratiques professionnelles
(RBPP).
La restitution a été un moment attend et
important pour l’ensemble des participants.
Les points positifs (forces) ont permis de
valoriser et de mettre en visibilité l’action des
professionnels et des travailleurs.
Quant aux défis, ils n’ont pas été vécus comme
une sanction mais comme des axes de travail
à developer, à améliorer dans le cadre de la
demarche continue de la qualité. Les résultats
très satisfaisants de l’évaluation ont permis
aux professionnels de se sentir reconnu et
valorisé et confidant dans leur travail au
quotidien auprès des travailleurs.