raspunsuri intrebari_comentarii ghid general in urma primei consultari publice site

of 178

ANEXA 1 LA MEMORANDUMUL NR. 57950/09.07.2015

INTREBARI SI RASPUNSURI GHIDUL SOLICITANTULUI CONDITII GENERALE DE ACCESARE A FONDURILOR N CADRUL POR 2014-2020

PRIORITATEA DE INTERVENTIE

INTREBAREA/PROBLEMATICA DE CLARIFICAT RASPUNS PG DIN DOCUMENT SI SECTIUNILE UNDE SE GASESC INFORMATII CU PRIVIRE LA RASPUNSUL FURNIZAT

AXA PRIORITARA 1 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii

1 PI 1.1. V rugam s inei cont de codurile CAEN: 7120, 7490 si 8690 ca si coduri eligibile. Consideram c laboratoarele au un rol important in cadrul acestei axe prioritare.

n POR i n Ghidul general al solicitantului nu sunt prevzute coduri CAEN pentru finanarea transferului tehnologic. Astfel, nevoile de dezvoltare identificate la nivel naional, n ceea ce privete transferul tehnologic, sunt avute n vedere prin concentrarea pe domeniile de specializare inteligent, propuse n Strategia Naional de Cercetare, iar nevoile de dezvoltare specific regionale, sunt avute n vedere prin concentrarea investiiilor pe domeniile propuse n documentele strategice regionale de specializare inteligent.

Programul Operaional Regional 2014-2020, Pag 48

IULIANA TOLBES

2 PI 1.1. In cadrul Axei 1 , prioritatea 1.1., la pag. 50 din POR versiunea aprilie 2015, sunt enumerate tipurile de entitati prin intermediul carora se poate realiza transferul tehnologic. In randul acestora intra si parcurile stiintifice si tehnologice. In continuare sunt definite entitatile, dar parcul stiintific si tehnologic nu mai apare definit. Mai departe, este mentionat ca potenialii benficiari vor fi toate acele entiti juridice care furnizeaz activiti de transfer tehnologic, conform legislaiei n vigoare (OG 57/ 2002 i HG 406/2003). Studiind HG 406/2003, am constatat ca acest act normativ reglementeaza autorizarea si acreditarea pentru toate structurile de ITT, mai putin pentru parcuri stiintifice si tehnologice, care sunt autorizate in baza OG 14/2002. Va rog sa ne clarificati daca, in cadrul prioritatii de investitii 1.1.din POR se va finanta si crearea de parcuri stiintifice si tehnologice.

La art. 2 alin. 2 din HG 406/2003 sunt definite Infrastructurile de inovare i transfer tehnologic. Acestea reprezint ansamblul entitilor constituite n scopul valorificrii rezultatelor cercetrii i dezvoltrii tehnologice, precum: centre incubatoare de afaceri inovative, centre de transfer tehnologic, centre de informare tehnologic, oficii de legtur cu industria, parcuri tiinifice i tehnologice. ntregul document legislativ legifereaz toate Infrastructurile de inovare i transfer tehnologic, inclusiv parcurile tiinifice si tehnologice. n cadrul POR, vor fi sprijinite i parcurile tiinifice si tehnologice, dar numai partea de intermediere dintre cererea cu oferta de cercetare inovare, i ajustarea n funcie de condiiile din pia (partea efectiv de transfer tehnologic).

Programul Operaional Regional 2014-2020, Pag 50

MIRHAELA CHIRCU CJ VASLUI

3 PI 1.1 n ceea ce privete Axa prioritar 1 Promovarea transferului tehnologic, propunem adugarea autoritilor publice locale n categoria de beneficiari ai finanrii, lund n considerare faptul c specializarea inteligent reprezint n sine o strategie inovatoare de dezvoltare economic, att la nivel regional, ct i local, cu finalitate

Autoritile publice locale pot fi beneficiarii axei prioritare 1, singura condiie este ca, iniial, entitatea s fie acreditat de ctre ANCSI, desfurnd ca domenii activiti de transfer tehnologic, conform legislaiei n vigoare (OG 57/ 2002 i HG 406/2003).

POR 2.A.5, 2.A.6 p.47,

Primaria sector 4 Adresa nr. 17942/08.06.2015

of 178 PRIORITATEA DE INTERVENTIE


explicit social. Inovarea social este prin excelen instrumentul utilizat pentru a rspunde unei probleme sociale sau nevoi sociale nesatisfcute, aadar implicarea autoritilor publice locale n depirea decalajelor sociale prin astfel de metode este o condiie sine qua non n sensul raportrii cu precizie la contextul socio-economic existent. Mai mult, lund n considerare faptul c inovaia social produce beneficii pentru grupuri de indivizi, comuniti, societate, n ansamblu, avnd un impact la nivel macro, autoritile publice locale sunt cele care pot identifica grupurile ce resimt acut problema social, n vederea, spre exemplu, a reconversiei forei de muncp n zonele cu probleme accentuate din punct de vedere ocupaional.

AXA PRIORITARA 2 mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii

4 P.I. 2.1

Se finaneaz investitii n zona rurala sau doar n zona urban?

Aceast prioritate se va adresa microntreprinderilor non-agricole cu un istoric de funcionare de minim 1 an, precum i incubatoarelor i acceleratoarele de afaceri (n calitate de ageni economici), din mediul urban i rural. Spaiul destinat implementrii proiectului, n cazul microntreprinderilor, trebuie s fie situat n mediul urban. Solicitantul trebuie s aib dreptul s desfoare activitatea economic n care se realizeaz investiia propus prin proiect, la sediul (principal sau secundar punct de lucru), identificat ca locul de implementare a proiectului.

- Ghidul Solicitantului. Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, ANEXA 10.1 - Axe prioritare, obiective tematice, prioriti de investiie, poteniali beneficiari, indicatori POR 2014-2020, PAG 2 -Programul Operaional Regional 2014-2020, PAG 60

MIHAI BAICEANU

5 P.I. 2.1 In cadrul axei 2.1 se finaneaz microintreprinderi cu minim 1 an exercitiu financiar incheiat? Se pot finana i firme infiinate n anul 2014 i care au nchis/depus situaiile financiare?

Aceast prioritate se va adresa IMM-urilor cu un istoric de funcionare de minim 1 an fiscal integral i continuu. Solicitantul a desfurat activitate pe o perioad corespunztoare de cel puin un an fiscal integral continuu i a obinut profit sau profit din exploatare n anul fiscal precedent datei de depunere a cererii de finanare. Spre exemplu, o ntreprindere care depune o cerere de finanare n cursul anului 2015, trebuie s fi fost nfiinat cel mai trziu la 1 ianuarie 2014, iar la 31 decembrie 2014 s fi nregistrat profit din exploatare.

- Ghidul Solicitantului. Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, ANEXA 10.1 - Axe prioritare, obiective tematice, prioriti de investiie, poteniali beneficiari, indicatori POR 2014-2020, PAG 2 - Programul Operaional Regional 2014-2020, PAG 60

MIHAI BAICEANU

6 P.I. 2.1 Incubatoarele de afaceri si aceleratoarele sunt ONG-uri, cine le gestioneaza?

Incubator de afaceri este o structur partenerial local sau regional care urmrete crearea unui mediu favorabil,

Programul Operaional Regional 2014-2020, pag 60

MIHAI BAICEANU



sustenabil pentru ntreprinderile mici i mijlocii nou nfiinate i cele inovative, stimulndu-le potenialul de dezvoltare i de viabilitate, ajutndu-le s supravieuiasc i s creasc n perioada de nceput, atunci cnd sunt cel mai vulnerabile. Incubatorul de afaceri va trebui s aib calitatea de agent economic.

7 P.I. 2.1 Care este baza legala de infiinare si funcionare a : -incubatoarelor de afaceri -acceleratoarelor Cum se stabileste in mod documentat diferenta dintre cele doua "parteneriate"; mai multe imm-uri pot forma un incubator?

Un incubator de afaceri poate fi o structur privat sau o structur partenerial ntre mai multe entiti private care s sprijine firmele nou nfiinate i pe cele cu un istoric scurt de finanare. Ghidul specific va clarifica aspectele legate de beneficiarul unui proiect care privete finanarea unui incubator.

VASILICA TEBEICA

8 P.I. 2.1 Va rog frumos sa ne comunicati daca exista proiecte in cadrul agentiei dumneavoastra pentru achizitia de utilaje industriale/de constructii( excavatoare, buldoexcavatoare, gredere, etc) cu finantare integrala din fonduri europene ?

Programul Operaional Regional 2014-2020 a fost aprobat de ctre Comisia European in data de 23 iunie 2015, drept urmare nu a fost iniiat nicio lansare de apeluri. Menionm c prin POR 2014-2020 vor fi finanate activiti care se regsesc n domeniile identificate de ctre Strategia Naional de Competitivitate (http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/index.html), precum i cele care se regsesc n Planurile de Dezvoltare Regional. Unele PDR-uri au identificat ca domeniul competitiv la nivel regional domeniul construciilor. Codurile CAEN eligible vor fi publicate n momentul lansrii Ghidului Specific. Proiectele menionate de dvs. au fost finanate n cadrul POR 2007-2013.

9 P.I. 2.1 Este adevrat c IMM-urile care au activitate in domeniul turismului vor putea depune proiecte si au la dispozitie 877 milioane de euro? Unde este prevzut aceasta ?

Domeniul turism i ecoturism se afl printre domeniile identificate de Strategia Naional de Competitivitate (http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/index.html )i sprijinite prin POR. Detalierea codurilor CAEN eligibile n cadrul axei prioritare 2 se va realiza n cadrul ghidurilor specifice apelurilor de proiecte. Conform anexei 10.2 - Alocri financiare, inclusiv alocrile pentru implementarea SUERD, ITI, precum i detalierea sumelor aferente rezervei de performan, la ghidul general POR 2014 - 2020, alocarea financiara total prevzut pentru axa prioritara 2 (pentru regiuni

EMIL MARGINEANU



dezvoltate si pentru regiuni mai puin dezvoltate) este de 877,11 mil euro.

10 P.I. 2.1 Conform ghidului general publicat pe www.inforegio.ro, in cadrul axei prioritare 2, prioritatea de investitii 2.1 Promovarea spiritului antreprenorial, n special prin facilitarea exploatrii economice a ideilor noi i prin ncurajarea crerii de noi ntreprinderi, inclusiv prin incubatoare de afaceri, sunt finantate activitati precum construcia/ modernizarea i extinderea spaiului de producie/servicii microintreprinderilor, inclusiv dotare cu active corporale i necorporale si crearea/ modernizare/ extinderea incubatoarelor/ acceleratoarelor de afaceri, inclusiv dezvoltarea serviciilor aferente. Va rugam sa specificati daca start-up-urile pot beneficia de finantare nerambursabila. Va rugam sa definiti termenul incubator/ accelerator de afaceri si sa ne precizati punctual care sunt activitatile care pot fi realizate pentru dezvoltarea serviciilor din cadrul incubatorului/acceleratorului de afaceri.

Aceast prioritate se va adresa IMM-urilor cu un istoric de funcionare de minim 1 an fiscal integral. Nu vor fi finanate start-upuri. Incubatorul de afaceri este o structur partenerial local sau regional, care urmrete crearea unui mediu favorabil, sustenabil, pentru ntreprinderile mici i mjlocii nou nfiinate i cele inovative stimulndu-le potenialul de dezvoltare i de viabilitate, ajutndu-le s supravieuiasc i s creasc n perioada de nceput, atunci cnd sunt cel mai vulnerabile. Acceleratorul de afaceri reprezint incubatorul de afaceri care asigur accesul la fonduri, n etape, pentru rezideni, n scopul lansrii pe pia a unui produs sau serviciu ntr-o perioad scurt de timp. Principalele activiti sprijinite prin intermediul acestei prioriti de investiie vizeaz: - crearea/ modernizare/ extinderea incubatoarelor/ acceleratoarelor de afaceri, inclusiv dezvoltarea serviciilor aferente. - achiziionarea de echipamente IT tehnic de calcul; - achiziionarea de echipamente tehnologice maini, utilaje i instalaii de lucru-inclusiv software-ul aferent, aparate i instalaii de msurare, control i reglare necesare desfurrii activitilor; - dotarea cu echipamente de birotic necesare desfurrii normale a activitii; - realizarea de site-uri pentru prezentarea activitii i a produselor sau serviciilor promovate, inclusiv instrumente de vnzare on-line; - achiziionarea de instalaii/echipamente specifice n scopul obinerii unei economii de energie, precum i sisteme care utilizeaz surse regenerabile/alternative de energie pentru eficientizarea activitilor pentru care a solicitat finanare, etc; -susinerea promovrii produselor i a activitii pe site-urile incubatoarelor/acceleratoarelor, inclusiv prin

- Ghidul Solicitantului. Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, ANEXA 10.1 - Axe prioritare, obiective tematice, prioriti de investiie, poteniali beneficiari, indicatori POR 2014-2020, PAG 2 - Programul Operaional Regional 2014-2020, PAG 60 - Programul Operaional Regional 2014-2020, PAG 60

Av. Alina STOICA



susinerea unor solutii de afaceri inovatoare (cataloage electronice, facturarea electronic, customer service, aprovizionare electronic, magazin electronic, plat electronic, etc.) Aceste structuri sunt constituite pentru sprijinirea firmelor nou nfiinate i a celor cu un istoric scurt de funcionare, pentru a furniza servicii suport de afaceri i capital (de ex. consilierea managerial i cooperarea constant a companiilor rezidente, accesul la servicii de formare profesional pentru nevoile actuale i viitoare ale pieei, servicii profesionale de contabilitate i juridice, cumprare colectiv de servicii i produse, contacte cu Business Angels, fonduri cu capital de risc, transferul i comercializarea de tehnologie, precum i contacte cu universiti i institute de cercetare i dezvoltare, furnizarea de ajutor n ceea ce privete contactele comerciale, naionale i internaionale, servicii privind internaionalizarea IMM-urilor, etc) n complementaritate cu serviciile oferite de ghieul unic pentru IMM-uri, reprezentate de ndrumarea IMM-urilor ctre diferitele programe de finanare existente, suport n identificarea de parteneri, orientare n pregtirea proiectelor, etc.

11 P.I. 2.2 Se finaneaz investiii si in zona rurala sau doar n zona urban?

Aceast prioritate se va adresa IMM-urilor non-agricole cu o vechime mai mare de 1 an din mediul urban, precum i ntreprinderilor mijlocii non-agricole din mediul rural. Spaiul destinat implementrii proiectului trebuie s fie situat n mediul urban, respectiv mediul rural, conform informaiilor prezentate anterior (a se vederea i rspunsul la ntrebarea nr. 3).

- Ghidul Solicitantului. Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, ANEXA 10.1 - Axe prioritare, obiective tematice, prioriti de investiie, poteniali beneficiari, indicatori POR 2014-2020, PAG 2 - Programul Operaional Regional 2014-2020, PAG 67

MIHAI BAICEANU

12 P.I. 2.1 P.I. 2.2

In cadrul axei 2.1. si 2.2., se pot face investitii si in domeniul sectorului agricol, pescuitului, turismului sau numai in industrie si nonagricultura

Aceste prioriti de investiii se adreseaz ntreprinderilor non-agricole. Domeniile de competitivitate identificate la nivel naional prin Strategia Naional de Competitivitate (http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/index.html )nu vor fi toate finanate din POR ca urmare a

- rogramul Operaional Regional 2014-2020, PAG 20

- Ghidul Solicitantului. Condiii generale de

MIHAI BAICEANU



demarcrii dintre programele operaionale sau a menionrii exprese n diverse regulamente europene. Astfel, din domeniile menionate, prin POR nu vor fi finanate proiecte din cadrul sectorul agricol i respectiv pescuit. Detalierea domeniilor eligibile se va realiza n ghidurile specifice apelurilor de proiecte.

accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, ANEXA 10.1

13 P.I. 2.2 In axa 2.2. se finaneaz doar intreprinderile mici (10-49 angajai), mijlocii i mari, cu minim 1 exercitiu financiar incheiat?

Aceast prioritate de investiie va sprijini dezvoltarea IMM-urilor cu o vechime mai mare de 1 an. In cadrul prioritii de investiii 2.2. vor fi finanate toate categoriile de IMM (microntreprinderi, ntreprinderi mici i ntreprinderi mijlocii) cu un istoric de funcionare de minim 1 an fiscal integral. Nu vor fi finanate ntreprinderile mari. Astfel, ntreprinderile mici i mijlocii se clasific, n funcie de numrul mediu anual de salariai i de cifra de afaceri anual net sau de activele totale pe care le dein, n urmtoarele categorii: microntreprinderi, ntreprinderi mici, ntreprinderi mijlocii. ntreprinderile mari nu fac parte din categoria IMM. Pentru mai multe detalii legate de ncadrarea n categoriile de ntreprinderi legate/partenere/unice, v rugm consultai Ghidul privind definirea IMM-urilor (disponibil, n limba romn, la adresa http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/files/sme_definition/sme_user_guide_ro.pdf), precum i documentele publicate de Comisia European asupra acestui aspect.

- Programul Operaional Regional 2014-2020, PAG 65 - Ghidul Solicitantului. Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020PAG 22

MIHAI BAICEANU

14 P.I. 2.2 In axa 2.2. intreprinderile mici (10-49 angajai), mijlocii si mari, cu minim 1 exercitiu financiar incheiat, pot sa realizeze proiecte si pentru turism, de genul (construcie i dotare hotel n zona urbana sau rurala)?

Domeniul turism i ecoturism se afl printre domeniile identificate de Strategia Naional de Competitivitate i sprijinite prin POR. Detalierea domeniilor eligibile se va realiza n ghidurile specifice apelurilor de proiecte. Nu vor fi finanate ntreprinderile mari.

- Ghidul Solicitantului. Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, ANEXA 10.1 - Programul Operaional Regional 2014-2020, pag 20

MIHAI BAICEANU

15 P.I. 2.1 P.I. 2.2

In cadrul axelor 2.1. si 2.2, societatiile nou infiintate pot sa depuna proiecte spre analiza pt. activitati din industrie/turism/servicii/etc?

Axa prioritar 2 se adreseaz IMM-urilor cu un istoric de funcionare de minim 1 an fiscal integral. Societile nou nfiinate vor fi sprijinite prin Programul Operaional de Capital Uman.

Programul Operaional Regional 2014-2020, pag 61 i pag 67

MIHAI BAICEANU

16 P.I. 2.1

La depunerea unui proiect n cadrul axei prioritare 2, in cadrul caruia se propune constructia/modernizarea unei

Pentru finanarea proiectelor de investiii n infrastructur este suficient depunerea studiului de

- Ghidul Solicitantului. Condiii generale de

MIHAI BAICEANU



P.I. 2.2 cladiri), va trebui sa depunem: autorizatie de constructie insotita de studiul de fezabilitate, planse, etc sau in prima etapa a evaluarii se pot depune doar: studiul de fezabilitate, devize, planse si certificatul de urbanism?

fezabilitate/documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenie i certificatul de urbanism Pentru a demonstra un grad avansat de maturitate a proiectului, se pot anexa avizele i acordurile solicitate prin certificatul de urbanism, inclusiv autorizaia de construire.

accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020PAG 47

17 P.I. 2.2 La axa 2.2. este specificat in anexa 10.3. la (limitele minime si maxime....) credit cu grant valoare minma 1 mil. Maxima 5 mil.. Daca dorim sa construim si sa dotam un hotel sau un spatiu de productie sau alte servicii, cum putem sa accesam o suma minima de 1 mil. Euro prin credit cu grant? Termenul nu se regaseste in lista explicativa de termeni si as dori sa stiu ce se intelege prin acesta. Ar trebui sa fie introdus in lista de explicatii termeni in forma finala.

n cadrul prioritii 2.2. se vor acorda granturi i se vor utiliza instrumente financiare. Referitor la iniierea, implementarea i monitorizarea instrumentelor financiare se vor utiliza recomandrile Evalurii ex-ante pentru instrumente financiare, elaborat de Fondul European de Investiii. n momentul finalizrii acestei evaluri se vor stabili categoriile de instrumente financiare ce vor fi implementate n cadrul POR. Condiiile specifice acestei prioriti de investiii, inclusiv definiiile aferente se vor stabili i detalia prin ghidurile specifice apelurilor de proiecte aferente.

Ghidul Solicitantului. Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, ANEXA 10.3 Limitele minime i maxime orientative ale finanrii acordate n cadrul POR 2014-2020

MIHAI BAICEANU LAURA CHINDRIS

18 P.I. 2.1 P.I. 2.2

Prin axa 2, ce aport la cheltuielile eligibile va trebui sa aduca un potential beneficiar? 10/20/30 %?

Ajutorul de stat n cadrul POR 2014-2020 se va acorda prin intermediul unor scheme de ajutor de stat i de minimis. n funcie de specificul fiecrei prioriti de investiie/ operaiuni pot exista diferite tipuri de ajutoare aplicabile. n funcie de acest aspect aportul la cheltuielile eligibile poate fi diferit. Aceste informaii vor fi detaliate, conform prevederilor legislaiei aplicabile, n cadrul ghidurilor specifice apelurilor respective de proiecte. Astfel, n cadrul unei scheme de ajutor de stat regional dedicat tuturor categoriilor de IMM, contribuia solicitantului la cheltuielile eligibile va fi : - Pentru toate regiunile cu excepia BI i Vest Microntreprinderi 30% ntreprinderi mici- 30% ntreprinderi mijlocii -40% - Pentru regiunea Vest i Judeul Ilfov Microntreprinderi 45% ntreprinderi mici- 45% ntreprinderi mijlocii -55%

Ghidul Solicitantului. Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, pag 15

MIHAI BAICEANU



- Pentru Bucureti Microntreprinderi 65% (pn n 2017)/ 60% (pn n

2020) ntreprinderi mici- 65% (pn n 2017)/ 60% (pn n

2020) ntreprinderi mijlocii -75% (pn n 2017)/ 70% (pn

n 2020)

19 P.I. 2.2

Prin axa 2.2., valoarea minima eligibila per beneficiar este de 200.000 euro?

n cadrul prioritii de investiii 2.2., vor fi finanate granturi a cror valoare minim eligibil este 200 000 euro.

- Ghidul Solicitantului. Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, ANEXA 10.3 Limitele minime i maxime orientative ale finanrii acordate n cadrul POR 2014-2020

MIHAI BAICEANU

20 P.I. 2.2

Va rog pe aceasta cale sa modificati procentul de finantare maxima pentru regiunea Vest la 70%.

Comisia European a aprobat Harta intensitilor maxime a ajutorului de stat regional 2014-2020 pentru Romnia n conformitate cu prevederile noilor Liniilor directoare privind ajutorul de stat regional adoptate de Comisie n iunie 2013. Intensitile maxime (procentele maxime de finanare) sunt stabilite pentru ntreprinderile mari, la care se mai adaug bonusuri de 10% pentru ntreprinderi mijlocii i 20% pentru ntreprinderile mici. n conformitate cu Liniile directoare privind ajutorul de stat regional, sunt eligibile pentru acordarea ajutoarelor regionale de investiii zonele n care PIB/locuitor se situeaz sub 75% din nivelul mediu european. Toate regiunile Romniei vor avea intensiti asemntoare cu perioada trecut (2007-2013), excepie regiunile Bucureti-Ilfov i Vest. Regiunea Vest va nregistra un nivel mai redus (cu 15%) fa de nivelul anterior deoarece PIB-ul su/locuitor a crescut i este, actualmente, mai puin defavorizat n raport cu media comunitar.

FURGI MIHAI VIOREL TUDORASCU ALEXANDRU SAS

21 P.I. 2.2 In urma studierii documentatiei afisate pe site-ul inforegio.ro, nu am gasit informatii cu privire la situatia in care in cadrul aceleiai masuri o companie poate sau nu aplica cu doua proiecte, cu obiective diferite, in industrii diferite. Mai exact, facem referire la masura 2.2 Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i

Estimm c, n cadrul prioritii de investiii 2.2. se va aplica ajutorul de stat regional. Valoarea menionat de dvs, respectiv 200.000 euro, reprezint plafonul maxim n cadrul unei scheme de ajutor de minimis. Schema de ajutor de minimis va fi utilizat n cadrul prioritii de investiii 2.1. dedicat microntreprinderilor.

VLAD BARBU, METROPOLITAN CONCEPT TRADING



dezvoltarea serviciilor din cadrul Axei prioritare 2 Imbunatatirea competitivitatii intreprinderilor mici si mijlocii. Valoarea cumulata a proiectelor nu va depasi plafonul de 200,000 euro impus ca ajutor de minimis.

Pot fi finanate dou proiecte depuse de aceeai firm numai dac sunt respectate anumite reguli specifice ajutorului de stat. Pentru ajutorul de stat regional trebuie respectat regula de cumul, astfel nct valoarea finanrii acordate ca ajutor de stat n cadrul celor 2 proiecte, pentru aceleai costuri eligibile, s nu depeasc intensitatea maxim a ajutorului de stat regional pentru categoria de ntreprindere i regiunea de dezvoltare n care se vor implementa proiectele respective. De exemplu, dac suntei o microntreprindere din regiunea Nord Vest, valoarea nerambursabil cumulat reprezint 70% din cheltuielile eligibile totale (maxim 1 mil euro)

22 P.I. 2.1 P.I. 2.2

O alta intrebare ar fi daca firma are sediul in Bucuresti iar punctul de lucru, mai exact implementarea proiectului, se afla in jud. Giurgiu, unde se va face raportarea si care este procentul de cofinantare aplicabil?

Proiectul va fi depus la agenia pentru dezvoltare regional din regiunea unde se implementeaz. Judeul Giurgiu este n Regiunea Sud Muntenia, iar contribuia beneficiarului va fi stabilit n funcie de schema de ajutor de stat/minimis care se aplic pentru prioritatea de investiii n care dorii s aplicai. Detaliile se vor regsi n ghidurile specifice apelurilor de proiecte


23 P.I. 2.1 P.I. 2.2

Referitor la vechimea firmei, in sensul ca nu este clar specificat daca aceasta trebuie sa aiba vechime de un an calendaristic sau un an fiscal incheiat.

Aceast prioritate se va adresa IMM-urilor cu un istoric de funcionare de minim 1 an fiscal integral i continuu. Solicitantul a desfurat activitate pe o perioad corespunztoare cel puin unui an fiscal integral continuu i a obinut profit/profit din exploatare n anul fiscal precedent datei de depunere a cererii de finanare. Spre exemplu, o ntreprindere care depune o cerere de finanare n cursul anului 2015, trebuie s fi fost nfiinat cel mai trziu la 1 ianuarie 2014, iar la 31 decembrie 2014 s fi nregistrat profit din exploatare.

- Ghidul Solicitantului. Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, ANEXA 10.1 - Axe prioritare, obiective tematice, prioriti de investiie, poteniali beneficiari, indicatori POR 2014-2020, PAG 2 - Programul Operaional Regional 2014-2020, PAG 60, 65


24 P.I. 2.1 P.I. 2.2

Doresc sa stiu daca sunt dechise liniile de finantare pentru deschiderea unei sali de fitness. De asemenea, doresc sa stiu sub ce masura/prevedere sa incadreaza pentru a putea cauta ghidul corespunzator.

Menionm c prin POR 2014-2020 vor fi finanate numai activiti care se regsesc n domeniile identificate de ctre Strategia Naional de Competitivitate, precum i cele care se regsesc n Planurile de Dezvoltare Regional. Detalierea codurilor CAEN eligibile se va realiza n ghidurilor specifice apelurilor de proiecte.

CATALIN CIRJAN

25 P.I. 2.1

Pentru susinerea eforturilor de construcie, dotare, amenajare centre de ngrijiri paliative sau ngrijiri pentru

Menionm c prin POR 2014-2020 vor fi finanate numai activitile care se regsesc n domeniile identificate de

EMIL MARGINEANU



P.I. 2.2 vrtnici, de ctre ntreprinztori privai (IMM-uri) s-a prevzut ceva ?

ctre Strategia Naional de Competitivitate (http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/index.html), precum i cele care se regsesc n Planurile de Dezvoltare Regional. Detalierea codurilor CAEN eligibile se va realiza n ghidurilor specifice apelurilor de proiecte.

26 P.I. 2.1 P.I. 2.2

Entitile private (societile comerciale) pot accesa aceast ax innd cont de faptul c sunt / vor deveni operatori hotelieri (aici punnd accent pe cei ce ofer servicii turistice din zonele cu potenial balnear)?i dac NU prin intermediul crei axe prioritare sau PI pot accesa fonduri pentru a-i mbuntii calitatea serviciilor balneare oferite turitilor?

Domeniul turism i ecoturism se afl printre domeniile identificate de Strategia Naional de Competitivitate (http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/index.html) i sprijinite prin POR. Detalierea domeniilor eligibile se va realiza n ghidurile specifice apelurilor de proiecte.

- Ghidul Solicitantului. Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, ANEXA 10.1 - Programul Operaional Regional 2014-2020, pag 20

TUTOVEANU ALEXANDRU CEZAR

27 P.I. 2.1 P.I. 2.2

Va rog ca in viitorul program de finantare nerambursabila POR dedicat microintreprinderilor sa permiteti finantarea in orase a facilitatilor de cazare (pensiuni, hoteluri si aparthoteluri etc). De asemenea va rog sa permiteti ca fiind solicitanti eligibili firmele noi, start-upurile. Si va mai rog ca in regiunea de vest sa fie finantarea maxima de 70% ca si in majoritatea celorlalte regiuni. Am constatat ca pentru zona de Vest ponderea cofinantarii pentru IMM-uri este de 55%, iar in toate celelalte zone cu exceptia Ilfov si Bucuresti ponderea este de 70%. Consider ca este total neadecvat a face media pe 4 judete fara a se tine cont de situatiile particulare si specifice pe fiecare judet. In Valea jiului unde avem societatea, situatia economica este dezastruoasa dupa cum bine se stie. - Propun ca stabilirea cofinantarii sa se faca pentru fiecare judet in parte, iar nu pe regiune. - Pentru zonele defavorizate,foste monoindustriale, sa existe forme suplimentare de stimulare a investitiilor.

Domeniul turism i ecoturism se afl printre domeniile identificate de Strategia Naional de Competitivitate (http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/index.html) i sprijinite prin POR. Detalierea domeniilor eligibile se va realiza n ghidurilor specifice apelurilor de proiecte. Axa prioritar 2 va sprijini IMM cu o vechime de cel puin 1 an fiscal integral. POR nu finaneaz start-upuri. Crearea de ntreprinderi va fi finanat din Programul Operaional Capital Uman (POCU). Contribuia beneficiarului va fi stabilit n funcie de schema de ajutor de stat/minimis care se aplic pentru prioritatea de investiii n care dorii s aplicai. Detaliile se vor regsi n ghidurile specifice apelurilor de proiecte. Referitor la solicitarea de majorare a procentajului pentru schema de ajutor de stat, precizm c acesta a fost stabilit de Comisia European care a aprobat Harta intensitilor maxime a ajutorului de stat regional 2014-2020 pentru Romnia n conformitate cu prevederile noilor Liniilor directoare privind ajutorul de stat regional adoptate de Comisie n iunie 2013. Regiunea Vest va nregistra un nivel mai redus (cu 15%) fa de nivelul anterior deoarece PIB-ul su/locuitor a crescut i este, actualmente, mai puin defavorizat n raport cu media comunitar.

- Ghidul Solicitantului. Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, ANEXA 10.1 - Programul Operaional Regional 2014-2020, pag 20 - Ghidul Solicitantului. Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, ANEXA 10.1 - Axe prioritare, obiective tematice, prioriti de investiie, poteniali beneficiari, indicatori POR 2014-2020, PAG 2 -Programul Operaional Regional 2014-2020, PAG 60, 65

DANA MINDA ALEXANDRU SAS SORIN MIHANTA



28 P.I. 2.1 P.I. 2.2

Accesarea de fonduri europene pentru: - inchirierea de spatii de depozitare si de birouri in Romania, achizitionarea de mobilier, calculatoare si echipamente periferice, telefoane mobile, consumabile, salarii pentru angajatii din Romania, - publicitate in toata Uniunea Europeana printr-o firma din Romania, realizarea de web site-uri in Romania pentru toate tarile din Uniunea Europeana. Obiectul de activitate este comert prin internet, cu site-uri destinate tuturor tarilor europene - de aceea ne trebuie fonduri pentru publicitate in Uniunea Europeana. Firma este din Romania, toata activitatea va fi in Romania, toate achizitiile de bunuri si servicii se vor face din Romania, depozitul central si unic este in Romania pentru toata activitatea de comert pe Internet pentru toate tarile din Uniunea Europeana. Marfa pentru toata Uniunea Europeana va pleca din Romania catre clientul final prin intermediul unei companii de curierat din Romania. Care sunt conditiile pentru a obtine fonduri europene? Cele 4 domenii pentru care vrem sa obtinem fonduri europene se incadreaza in categorii diferite, sau merg toate pe acelasi program si proiect de finantare? Ce fonduri avem la dispozitie ca sa accesam? Ce conditii de eligibilitate sunt? Daca infiintam o noua firma in mediul rural in judetul Ilfov conditiile de obtinere de fonduri europene sunt mai bune?

Menionm c prin POR 2014-2020 vor fi finanate numai activitile care se regsesc n domeniile identificate n Strategia Naional de Competitivitate (http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/index.html), precum i cele care se regsesc n Planurile de Dezvoltare Regional. Acestea vor fi publicate n momentul lansrii Ghidului Specific. Precizm c nu se va finana capitalul de lucru pentru proiectele destinate IMM-urilor care vor primi finanare sub form de grant. Investiia propus prin proiect trebuie s vizeze un singur domeniu de activitate (clas CAEN). Referitor la POR, v rugm s consultai Anexa 10.2 - Alocri financiare, inclusiv alocrile pentru implementarea SUERD, ITI, precum i detalierea sumelor aferente rezervei de performan. Criteriile de eligibilitate au fost menionate n Ghidul Solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor. La acestea se adaug, obligatoriu, i prevederile ghidurilor specifice apelurilor de proiecte. Axa prioritar 2 se adreseaz IMM-urilor cu un istoric de funcionare de minim 1 an fiscal integral. Societile nou nfiinate vor fi sprijinite prin Programul Operaional de Capital Uman.

SC BG PROJECT DESIGN SRL

29 P.I. 2.1 P.I. 2.2

Entitile private (societile comerciale) pot accesa aceast ax innd cont de faptul c sunt / vor deveni operatori hotelieri (aici punnd accent pe cei ce ofer servicii turistice din zonele cu potenial balnear)?i dac NU prin intermediul crei axe prioritare sau PI pot accesa fonduri pentru a-i mbuntii calitatea serviciilor balneare oferite turitilor?

Domeniul turism i ecoturism se afl printre domeniile identificate de Strategia Naional de Competitivitate (http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/index.html) i sprijinite prin POR. Detalierea domeniilor eligibile se va realiza n ghidurile specifice apelurilor de proiecte. Nu vor fi finanate ntreprinderile mari.

-Ghidul Solicitantului. Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, ANEXA 10.1 - Axe prioritare, obiective tematice, prioriti de investiie, poteniali beneficiari, indicatori POR 2014-2020

Tutoveanu Alexandru Cezar

30 P.I. 2.1 P.I. 2.2

Ma intereseaza sa accesez fonduri europene pentru: - inchirierea de spatii de depozitare si de birouri in Romania, - achizitionarea de mobilier, calculatoare si echipamente periferice, telefoane mobile, consumabile,

Programul Operaional Regional va finana construcia/ modernizarea i extinderea spaiului de producie/servicii, inclusiv dotare cu active corporale i necorporale. Pentru microintreprinderi, vor fi sprijinite investiiile n active corporale, cum ar fi achiziionarea de terenuri i spaii,

Programul Operaional Regional 2014-2020, PAG 60

Madalina Baroncea BG Project Design SRL



- salarii pentru angajatii din Romania, - publicitate in toata Uniunea Europeana printr-o firma din Romania, - realizarea de web site-uri in Romania pentru toate tarile din Uniunea Europeana. Obiectul de activitate este comert prin internet, cu site-uri destinate tuturor tarilor europene - de aceea ne trebuie fonduri pentru publicitate in Uniunea Europeana. Firma este din Romania, toata activitatea va fi in Romania, toate achizitiile de bunuri si servicii se vor face din Romania, depozitul central si unic este in Romania pentru toata activitatea de comert pe Internet pentru toate tarile din Uniunea Europeana. Marfa pentru toata Uniunea Europeana va pleca din Romania catre clientul final prin intermediul unei companii de curierat din Romania. Care sunt conditiile pentru a obtine fonduri europene? Cele 4 domenii pentru care vrem sa obtinem fonduri europene se incadreaza in categorii diferite, sau merg toate pe acelasi program si proiect de finantare? Ce fonduri avem la dispozitie ca sa accesam? Ce conditii de eligibilitate sunt? Daca infiintam o noua firma in mediul rural in judetul Ilfov conditiile de obtinere de fonduri europene sunt mai bune?

construcii noi necesare desfurrii activitilor specifice, dotarea cu echipamente, etc., precum i cele n active necorporale de tipul brevete, licene, etc. i alte drepturi i active similare. n ceea ce privete, dotarea cu echipamente pot fi menionate, ca exemple: achiziionarea de echipamente IT tehnic de calcul; achiziionarea de mobilier, dotarea cu echipamente de birotic necesare desfurrii normale a activitii, realizarea de site-uri pentru prezentarea activitii i a produselor sau serviciilor promovate, inclusiv instrumente de vnzare on-line; Menionm c nu se va finana capitalul de lucru pentru proiectele destinate IMM-urilor care vor primi finanare sub forma de grant (ex salarii). Totodat, subliniem c activitatea de comer nu este eligibil n cadrul POR. Condiiile pentru a obine fonduri europene sunt detaliate n ghidul general (http://www.inforegio.ro/ro/por-2014-2020/ghid-2014-2020.html) i n ghidurile specifice fiecrei operaiuni. Daca nfiinai o noua firma in mediul rural in judetul Ilfov ar trebui s v adresai Ministerului Agriculturii care gestioneaz Programul Naional de Dezvoltare Rural. Acest program va finana microntreprinderile i ntreprinderile mici non-agricole din mediul rural. De asemenea, nfiinarea de firme va fi finanat prin Programul Operaional Capital Uman gestionat de ctre Ministerul Fondurilor Europene.

31 P.I. 2.1 P.I. 2.2

Va rog ca in viitorul program de finantare nerambursabila POR dedicat microintreprinderilor sa permiteti finantarea in orase a facilitatilor de cazare (pensiuni, hoteluri si aparthoteluri etc). De asemenea va rog sa permiteti ca fiind solicitanti eligibili firmele noi, start-upurile. Si va mai rog ca in regiunea de vest sa fie finantarea maxima de 70% ca si in majoritatea celorlalte regiuni.

Domeniul turism i ecoturism se afl printre domeniile identificate de Strategia Naional de Competitivitate (http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/index.html) i sprijinite prin POR. Detalierea codurilor CAEN eligibile n cadrul axei prioritare 2 se va realiza n cadrul ghidurilor specifice apelurilor de proiecte. Axa prioritar 2 va sprijini IMM cu o vechime de cel puin 1 an fiscal integral. POR nu finaneaz start-upuri. Crearea de ntreprinderi va fi finanat din Programul Operational Capital Uman (POCU).

- Ghidul Solicitantului. Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, ANEXA 10.1 - Axe prioritare, obiective tematice, prioriti de investiie, poteniali beneficiari, indicatori POR 2014-2020 - Programul Operaional Regional 2014-2020, PAG 58

Dana MINDA



Referitor la solicitarea de majorare a procentajului pentru schema de ajutor de stat, precizm c acesta a fost stabilit de Comisia European care a aprobat Harta intensitilor maxime a ajutorului de stat regional 2014-2020 pentru Romnia n conformitate cu prevederile noilor Liniilor directoare privind ajutorul de stat regional adoptate de Comisie n iunie 2013. Regiunea Vest va nregistra un nivel mai redus (cu 15%) fa de nivelul anterior deoarece PIB-ul su/locuitor a crescut i este, actualmente, mai puin defavorizat n raport cu media comunitar.

32 P.I. 2.1 P.I. 2.2

In POR 2014-2020 pe axa 2 prioritatea de investitii 1 se finanteaza incubatoarele respectiv acceleratoarele de afaceri si pe prioritatea de investitii 2 se fianteaza serviciile. Va rog sa imi comunicati daca pe POR 2014-2020 vor fi eligibile centrele de afaceri - o cladire de birouri si centrele logistice asa cum s-au depus pe POR 2007-2014 DI 4.1.! Mentionez faptul ca proiectul propus - centru de afaceri nu va fi nici incubator si nici accelerator de afaceri.

Centrele de afaceri - o cladire de birouri si centrele logistice asa cum s-au depus pe POR 2007-2013 nu vor mai fi eligibile n cadrul POR 2014-2020. Incubatorul de afaceri este o structur de sprijin al afacerilor, organizat sub forma unui spaiu n care sunt localizai rezidenii incubatorului, gestionat de un administrator, care urmrete crearea unui mediu favorabil, sustenabil, pentru ntreprinderile mici i mjlocii nou nfiinate, stimulndu-le potenialul de dezvoltare i de viabilitate, ajutndu-le s supravieuiasc i s creasc n perioada de nceput, atunci cnd sunt cel mai vulnerabile, prin asigurarea unor faciliti comune i a suportului managerial necesar.

- Programul Operaional Regional 2014-2020, PAG 60

Ana Maria Captalan

33 PI 2.1 Sunt finantate activitati precum constructia/modernizarea si extinderea spatiului de productie/servicii microintreprinderilor, inclusiv dotare cu active corporale si necorporale si crearea/modernizarea/extinderea incubatoarelor/acceleratoarelor de afaceri, inclusiv dezvoltarea serviciilor aferente. Va rugam sa specificati daca start-up-urile pot beneficia de finantare nerambursabila. Va rugam sa definiti termenul incubator/accelerator de afaceri si sa ne precizati punctual care sunt activitatile care pot fi realizate pentru dezvolatarea serviciilor din cadrul incubatorului/acceleratorului de afaceri.

Axa prioritar 2 va sprijini IMM cu o vechime de cel puin 1 an fiscal integral. Prin POR nu vor fi finanate ntreprinderile nou-nfiinate (start-up). Crearea de ntreprinderi va fi sprijinit prin Programul Operational Capital Uman (POCU) gestionat de ctre Ministerul Fondurilor Europene. Incubatorul de afaceri este o structur partenerial local sau regional, care urmrete crearea unui mediu favorabil, sustenabil, pentru ntreprinderile mici i mjlocii nou nfiinate i cele inovative stimulndu-le potenialul de dezvoltare i de viabilitate, ajutndu-le s supravieuiasc i s creasc n perioada de nceput, atunci cnd sunt cel mai vulnerabile. Acceleratorul de afaceri reprezint incubatorul de afaceri care asigur accesul la fonduri, n etape, pentru rezideni, n scopul lansrii pe pia a unui produs sau serviciu ntr-o perioad scurt de timp. (definitiile sunt incluse in anexa 10.5 la Ghid)

Anexa 10.5 la Uniunea National a Restauratorilor de Monumente Istorice Adresa Nr. 638/04.06.2015



34 P.I. 2.1 P.I. 2.2

O societate avand cod CAEN 1621 Fabricarea de furnire si a panourilor de lemn, care doreste doar modernizarea spatiului de productie si nu achizitia de echipamente, poate primi sprijin nerambursabil? In plus, pentru microintreprinderile din regiunile Vest, respectiv Ilfov, care sunt intensitatile ajutorului de stat regional aplicabile n cadrul POR 2014-2020? De asemenea, intreprinderile mari avand intre 250 si 700 de angajati pot primi sprijin pentru achizitia de echipamente si constructii? Privitor la varianta consultativ a Ghidului General POR 2014 - 2020, respectiv a documentelor aferente acestuia, v rog frumos s avei amabilitatea s-mi spunei unde pot fi gsite: - codurile CAEN eligibile Axelor Prioritare (AP), respectiv a Prioritilor de Investiii (PI); - cheltuielile eligibile aferente axelor. n acest sens, v rog s-mi spunei unde pot fi gsite documentele anterior menionate pentru: A.P.2, P.I. 2.1. i 2.2; A.P.7, P.I. 7.1.

Menionm c prin POR 2014-2020 vor fi finanate numai activitile care se regsesc n domeniile identificate de ctre Strategia Naional de Competitivitate, precum i cele care se regsesc n Planurile de Dezvoltare Regional. Pentru regiunea de dezvoltare Vest i judeul Ilfov, intensitatea maxim a ajutorului de stat regional acordat microntreprinderilor este de 55% n cadrul prioritii de investiii 2.2., solicitanii care se ncadreaz n categoria ntreprinderilor mari nu sunt eligibile. Detalierea codurilor CAEN eligibile se va realiza n ghidurilor specifice apelurilor de proiecte. Prevederile referitoare la eligibilitatea cheltuielilor (inclusiv lista cheltuielilor eligibile) vor fi incluse n ghidurile specifice, dup aprobarea cadrului legal necesar.

[email protected]

35 P.I. 2.1 P.I. 2.2

In anexa 10.1- Axa prioritara 2 microintreprinderile si intreprinderile mici din mediul rural cu activitati non-agricole nu sunt stipulate ca fiind eligibile pe aceasta axa . Mentionam faptul ca pe PNDR IMM-urile cu activitati non agricole din mediul rural sunt eligibile pe masura 6.4 pentru valori pana 200.000 euro, dar in rest acestea nu sunt prinse pe nici un program?

Prioritatea 2.2. se va adresa IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderilor mijlocii non-agricole din mediul rural. Microntreprinderile i ntreprinderile mici non-agricole din mediul rural nu sunt eligibile n cadrul acestei prioriti de investiii. Programul Naional de Dezvoltare Rural (gestionat de Ministerul Agriculturii) va finana microntreprinderile i ntreprinderile mici non-agricole din mediul rural. De asemenea, nfiinarea de firme va fi finanat prin Programul Operaional Capital Uman gestionat de ctre Ministerul Fondurilor Europene.

POR 2.B.6.2. p68 [email protected]



36 P.I. 2.1 P.I. 2.2

M-ar interesa cu privire la alocarea fondurilor europene, daca as putea sa beneficiez de ele pentru deschiderea unui cabinet de optica. Si ce trebuie sa fac?In cazul in care se poate. Mentionez ca,vreau sa imi deschid persoana fizica,fara alt partener.Astept cu nerabdare raspunsul.

Menionm c prin POR 2014-2020 vor fi finanate numai activitile care se regsesc n domeniile identificate de ctre Strategia Naional de Competitivitate (http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/index.html), precum i cele care se regsesc n Planurile de Dezvoltare Regional. Detalierea codurilor CAEN eligibile se va realiza n ghidurilor specifice apelurilor de proiecte.

Ezaru Anca Daniela

37 P.I. 2.1 P.I. 2.2

Definirea beneficiarilor eligibili in cadrul AP2, astfel cum a fost formulata conform Anexei 10.1. la Ghidul solicitantului. Conditii generale si coroborat cu prevederile documentului de programare POR 2014-2020 poate duce la o suprapunere a actiunilor vizate prin PI 2.1. si 2.2., astfel: - in cadrul PI 2.1. sunt eligibile microintreprinderile cu istoric de minimum 1 an (din mediul urban), iar in cadrul PI 2.2. sunt eligibile IMM-urile (din mediul urban), iar potrivit documentului de programare aceasta prioritate va sprijini IMM-urile cu o vechime mai mare de 1 an; - cum notiunea IMM include si microintreprinderi, in conformitate cu prevederile Legii 346/2004, precum si ale normelor europene corespondente, rezulta ca microintreprinderile cu o vechime de minim 1 an din mediul urban sunt eligibile in cadrul ambelor prioritati de investitii si poate aparea, astfel, o suprapunere de actiuni finantate prin prioritati diferite, respectiv o suprapunere de obiective specifice pentru prioritati distincte. Totodata, prin aceasta modalitate de definire a beneficiarilor eligibil in cadrul AP2, se elimina posibilitatea de a fi sprijinite actiunile pentru microintreprinderi din mediul urban cu o vechime mai mica de 1 an (infiintate in anul depunerii CF, start-up-uri), ceea ce nu sprijina indeplinirea obiectivelor PI 2.1., de incurajare a crearii de noi intreprinderi, avand ca rezultat preconizat cresterea masei critice a IMM-urilor. Complementaritatea PI 2.1. si PI 2.2. cu actiunile sprijinite prin celelalte programe operationale nu acopera aceasta lacuna, intrucat nu sunt prevazute alte operatiuni de sprijinire a microintreprinderilor in vederea dotarii cu active, premisa a desfasurarii activitatii, mai ales in

COREVENTS MANAGEMENT SRL Adresa nr. 214/05.06.2015



sectorul productiv, pentru a conduce la crearea de locuri de munca. Spre exemplu, POCU AP3 va sprijini crearea de IMM-uri nonagricole din mediul urban prin creterea numrului de angajai care beneficiaz de noi instrumente, metode, practici etc de management al resurselor umane i de condiii de lucru mbuntite n vederea adaptrii activitii la dinamica sectoarelor economice cu potenial competitiv identificateconform SNC/ domeniilor de specializare inteligent conform SNCDI, dar nu si dotarea cu active, care, mai ales in sectorul productiv, care este un domeniu competitiv si cu potential de specializare inteligenta, implica eforturi financiare prea mari fata de puterea microintreprinderilor la infiintare. De asemenea, desi in Anexa 10.1 la Ghidul solicitantului. Conditii generale si in cuprinsul Ghidului se utilizeaza denumirile microintreprindere si IMM-uri, in Anexa 10.5. a Ghidului, se ofera definitia pentru sintagma intreprinderi mici. Propuneri:

redefinirea categoriilor de beneficiari eligibili in cadrul AP2 astfel incat sa se evite o suprapunere a actiunilor sprijinite prin prioritati de investitii diferite, delimitarea facandu-se clar si explicit pe baza vechimii intreprinderilor si/sau pe baza valorii proiectelor;

includerea in categoria beneficiarilor eligibili in cadrul AP2 si a intreprinderilor cu o vechime mai mica de 1 an (start-up-uri) din mediul urban, care, altfel, raman o categorie de intreprinderi pentru care constructia/modernizarea/extinderea spatiului de productie/servicii si dotarea cu active, in scopul consolidarii pe piata si cresterii productivitatii, nu este sprijinita prin nicio alta actiune in cadrul programelor operationale 2014-2020.

corelarea termenilor utilizati si definitiilor acestora in cuprinsul Ghidului solicitantului. Conditii generale si a anexelor sale.

Propunerea 1 - n cadrul prioritii de investiii 2.1. sunt sprijinite microntreprinderile care trebuie s-i consolideze poziia pe pia, precum si incubatoarele/acceleratorele care urmresc crearea unui mediu favorabil, sustenabil, pentru ntreprinderile mici i mjlocii nou nfiinate i cele inovative, iar pentru 2.2. se acord finanare IMM-urilor, inclusiv microntreprinderilor, care vor s-i mbunteasc competitivitatea economic prin creterea productivitii muncii. Fiecare prioritate de investiii primete o finanare corespunztoare care va fi clarifcat n ghidurile specifice. Propunerea 2 Crearea de firme (start-up-uri) se va sprijini prin POCU-axa prioritar 3. Activitile finanate vor fi de tip FSE, dar, n limita de 10% din valoarea proiectului vor fi finanate i investiii n active. De asemenea, start-up-urile care vor s implementeze un rezultat al cercetrii vor fi sprijinite din Programul Operaional Competitivitate. Propunerea 3 - Se va ine cont de aceast observaie



38 PI 2.2 Axa prioritar 2 - PI 2.2 se menioneaz la categoriile de beneficiari IMM-uri, ns la teritoriu eligibilitatea aplicanilor se reduce la ntreprinderi mijlocii non-agricole pentru mediul rural. Propunem a fi eligibile n egal msur i ntreprinderile mici non-agricole din mediul rural, pentru a fi respectat condiia IMM-uri.

Prioritatea 2.2. se va adresa IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderilor mijlocii non-agricole din mediul rural. Microntreprinderile i ntreprinderile mici non-agricole din mediul rural nu sunt eligibile n cadrul acestei prioriti de investiii din cadrul POR 2014-2020. Aceste categorii vor fi finanate din PNDR 2014-2020.

Complementaritatea este stipulat n POR-pag 67

Uniunea Nationala a Consiliilor Judetene din Romania Adresa 429.05.06.2015 CJ Galati Adresa MDRAP nr. 46727/891/DC.05.06.2015

39 PI 2.2 Sunt mentionate ca si limite minime si maxime ale investitiei: Grant: Valoare minima eligibila FEDR: 200 000 euro Valoare maxima eligibila FEDR: 1 mil euro

Credit cu grant: Valoare minima eligibila FEDR: 1 mil euro

Valoare maxima eligibila FEDR: 5 mil euro

Va rugam sa definiti continutul expresiei credit cu grant si sa detaliati aspectele care diferentiaza concret cele doua situatii: cum se incadreaza o investitie in fiecare dintre cele doua categorii: grant/credit cu grant? Va rugam sa definiti continutul expresiei credit cu grant si sa detaliati aspectele care diferentiaza concret cele doua situatii: cum se incadreaza o investitie in fiecare dintre cele doua categorii: grant/credit cu grant?

n cadrul prioritii 2.2. se vor acorda granturi i utiliza instrumente financiare (Art. 37 46 din Regulamentul CE 1303/2013). Referitor la iniierea, implementarea i monitorizarea instrumentelor financiare se vor utiliza recomandrile Evalurii ex-ante pentru instrumente financiare, elaborat de Fondul European de Investiii. n momentul finalizrii acestei evaluri se vor stabili categoriile de instrumente financiare ce vor fi implementate n cadrul POR. Varianta credit cu grant a fost o propunere iniial a acestei evaluri. Dup caz, toate detaliile relevante vor fi prezentate n documentele de instituire i implementare a instrumentelor financiare.

POR-pag 68 Uniunea National a Restauratorilor de Monumente Istorice Adresa Nr. 638/04.06.2015 Av. Alina STOICA Alina Mihaiu

40 PI 2.1 PI 2.2

n cazul intreprinderilor propunem ca grila de evaluare tehnica si financiara sa contina un criteriu distinct pentru a verifica dac sunt in dificultate sau nu. Pentru evitarea situatiilor de respingere a contractelor de catre AM POR, precum si pentru ca analiza sa fie facuta de o persoana avizata. Ca observatie generala pentru intreprindere in dificultate: din experienta perioadei de implementare 2007 2013 datorita perioadei destul de lungi in ceea ce priveste contractarea, pentru unele microintreprinderi s-a constatat statutul de intreprindere in dificultate la contractare. Propunem ca situatia de intreprindere in dificultate sa se clarifice inca de la momentul evaluarii tehnice si financiare, pentru evitarea situatiilor de respingere a contractelor de catre AM POR la contractare. Daca aceasta situatie se observa la momentul contractarii, etapa realizata de OI, cererea de finantare va fi respinsa.

AMPOR nu accept propunerea dvs ntruct acesta este un criteriu de eligibilitate (CAE). Verificarea trebuie realizat la nivelul OI din prima etap de evaluare i selecie. (A se vedea Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.2004).

A va vedea prevderile ghidurilor specifice pentru axele prioritare 1-2

ADR Vest 16.06.2015



41 PI 2.1 PI 2.2

PNDR prin Msura 6 (care este n complementaritate cu POR) spijin exclusiv IMM-urile din mediul rural. Complementaritatea este asigurat n cazul microntreprinderilor i ntreprinderilor mijlocii:

Microntreprinderile situate n mediul urban au posibilitatea s obin finanare prin POR 2.1./2.2. ntre 25.000 euro - 1.000.000 de euro, iar cele din mediul rural la fel pot obine finanare prin msura 6 PNDR, max. 200.000 de euro. ntreprinderile mijlocii fie c sunt n mediul urban sau mediul rural pot obine finanare prin POR 2.2. ntreprinderile mici din mediul urban au posibilitatea s obin finanare ntre 200.000 de euro i 1 mil.de euro, dar cele din mediul rural existente care exist pe pia i vor s se dezvolte (cu activitate de producie/prestri servici) nu pot obine finanare ntre 200.000 de euro i 1 mil.de euro, deorece PNDR prin msura 6 asigur doar o finanare de max. 200.000 de euro.

n concluzie microntreprinderile i ntreprinderile mijlocii fie c sunt n mediul rural sau n mediul urban au posibiliti de finanare variate i specifice ncadrrii acesteia ca i mrime, dar ntreprinderile mijlocii din mediul rural care se adapteaz rapid la semnalele pieei, vor s mbunteasc produsele i serviciile i implicit vor s angajeze persoane noi sunt constrnse s realizeze investiii care vor avea o valoare adaugat mic la nivel naional. De exemplu, ntreprinderile mici beneficiare (din mediul rural) pe POS CCE Axa 1 (2007-2013) care au realizat n trecut investiii majore, n perioada 2014-2020 sunt constrnse s revin la investiii mai mici, deoarece sunt excluse pe POR.

Prin POR, axa prioritar 2, IMM-uri vor primi finantare prin intermediul schemelor de ajutor de stat/minimis, care vor fi detaliate in cadrul ghidurilor specifice apelurilor de proiecte. Ca urmare, se vor respecta regulamentele UE privind ajutorul de stat /de minimis. POR finaneaz microintreprinderi, incubatoare, acceleratoare non-agricole din mediul urban, precum i Incubatoare, Acceleratoare non-agricole pentru mediul rural. Precizm c POR asigur complementaritatea cu -POC AP 1 i AP 2 (care va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor din mediul urban i rural), - PNDR (va sprijini IMM-urile agricole din mediul urban i rural, precum i microntreprinderile i ntreprinderile mici non-agricole din mediul rural).

Ghid general, Pag. 16-18, Cap. 3.1 Elemente generale despre ajutoarele de stat, ajutoare de minimis aplicabile n cadrul POR 2014-2020

ASOCIATIA ACRAFE Adresa nr. 572/08.06.2015

AXA PRIORITARA 3 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon



42 PI 3.2 Realizarea unui sistem de monitorizare a traficului ca i UAT ora Haeg am fi eligibili?

n cadrul POR 2014-2020, Prioritatea de investiii 3.2 - Promovarea strategiilor de reducere a emisiilor de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritoriu, n particular zone urbane, inclusiv promovarea planurilor sustenabile de mobilitate urban i a unor msuri relevante pentru atenuarea adaptrilor, seciunea C. Alte investiii destinate reducerii emisiilor de CO2 n zona urban sunt menionate ca fiind eligibile inclusiv activitile ce vizeaz realizarea de sisteme de monitorizare video bazate pe instrumente inovative i eficiente de management al traficului. Beneficiarii eligibili din cadrul Prioritii de investiii 3.2 sunt toate localitile urbane, cu excepia muncipiilor reedin de jude care sunt eligibile n cadrul Axei prioritare 4 a POR 2014-2020. Aadar, n situaia n care proiectul privind realizarea unui sistem de monitorizare a traficului n oraul Haeg este rezultatul msurilor fundamentate prin Planul de Mobilitate Urbana Durabil al Oraului Haeg, investiia este considerat eligibil n cadrul Prioritii de investiii 3.2.

POR 2014-2020, pag. 85

Ciopeic Melania - insp. Comp. Achiziii publice i Proiecte Europene Primria oraului Haeg

43 PI 3.1 Va rugam sa ne precizati daca in acceptiunea ghidului prin termenul de "institutie publica locala" se intelege si universitate publica de stat, respectiv daca o astfel de universitate poate accesa finantare pe aceasta axa avandus-se in vedere intentia UMF Tirgu Mures de a-si reabilita intreg sistemul de incalzire si anvelopare cladiri din incinta campusului, in scopul cresterii eficientei energetice a acestora.

n ceea ce priveste cladirile publice, solicitantii pot fi autoritile publice centrale (definite conform Legii nr. 90/2001 privind organizarea i functionarea Guvernului Romniei i a ministerelor i Legii nr. 340/2004 privind instituia prefectului), autoritile publice locale (definite conform Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare) i instituiile publice locale, precum i parteneriate ale acestora. Din cele prezentate reiese c v ncadrai n categoria instituiilor publice. Mai multe detalii se vor meniona n Ghidul specific.

Peter Olah Coordonator Departament Proiecte Europene si de Cercetare Universitatea de Medicina si Farmacie din Targu-Mures

44 PI 3.1 Unitatea Administrativ Teritoriala Municipiul Constanta a identificat in vederea depunerii spre finantare prin intermediul Programului Operational Regional, Axa prioritara 3. Sprijinirea tranzitiei catre o economie cu emisii scazute de Carbon, Prioritatea de investitii 3.1 Sprijinirea eficientei energetice si utilizarea energiei regenerabile in infrastructura publica, inclusive cladiri publice si sectorul locuintelor, o unitate de invatamant ( liceu teoretic) care necesita reabilitare, respectiv imbunatatirea anvelopei termice, reabilitarea si

Unitile administrativ-teritoriale sunt eligibile pentru finanare n cadrul PI 3.1. eficien energetic pentru cldiri publice. Stabilitrea eligibilitii concrete a tipurilor de cldiri (inclusiv finaarea cldirilor monument istoric ) se va realiza la nivelul Ghidului Specific. Prevederile Art. 7 din Legea nr. 372/2005 privind performanta energetica a cladirilor, cu completarile si modificarile ulterioare se refera la cerintele minime de performanta energetica a cladirilor, nu la realizarea

Programul Operaional Regional 2014-2020 Legea 372/2005

Carmina Ionela Popescu Directia Programe si Dezvoltare Primaria Municipiului Constanta



modernizarea instalatiilor pentru preparea agentului termic, etc. Facem precizarea ca cladirea publica susmentionata functioneaza ca unitate de invatamant si face parte din lista monumentelor istorice Avand in vedere prevederile Ghidului Solicitantului- Conditii generale de accesare a fondurilor, SECTIUNEA 7.1.5.2 ANEXELE OBLIGATORII CU PRIVIRE LA PROIECT, punctual 9 - ALTE DOCUMENTE SOLICITATE PRIN GHIDURILE SPECIFICE AFERENTE APELURILOR DE PROIECTE, in care se mentioneaza ca pentru proiectele ce vor fi depuse in cadrul Prioritatii de investitii 3.1 se va solicita Raportul de audit energetic; Tinand cont de faptul ca unitatea de invatamant propusa de UAT Municipiul Constanta este in acelasi timp si monument istoric si analizand Legea nr. 372/2005 privind performanta energetica a cladirilor cu completarile si modificarile ulterioare, Art. 7, alin a)"Cerintele stabilite in metodologie nu se aplica urmatoarelor categorii de cladiri: a) cladiri si monumente protejate care fie fac parte din zone construite protejate, conform legii, fie au valoare arhitecturala sau istorica deosebita, carora, daca li s-ar aplica cerintele, li sar modifica in mod inacceptabil caracterul ori aspectul exterior; Va rugam sa ne comunicati daca pentru acest tip de proiect mai este necesar Raportul de audit energetic, avand in vedere ca Legea specifica ca nu este necesar pentru cladirile monument istoric.

auditului energetic. Pentru orice investitie in cresterea eficientei energetice a cladirilor in cadrul acestei prioritati de investitie va fi necesar un raport de audit energetic.

45 PI 3.1 Se propune introducerea autoritatilor rurale din polii de crestere ca beneficiari eligibili pe Axa 3 - eficienta energetica a cladirilor rezidentiale (exista cartiere de blocuri in mediul rural metropolitan aflate intr-o stare avansata de degradare).

Axa prioritar 3 PI 3.1 se adreseaz solicitanilor din mediul urban. Mai multe detalii se vor mentiona in Ghidul specific.

46 PI 3.1 Axa prioritar 3 PI 3.1 - Solicitarea const n includerea ca i eligibile a spaiilor aflate n administrarea Direciilor Generale de Asisten Social i Protecia Drepturilor Copilului (att sedii ct i centre care asigur servicii specifice n domeniu), a bibliotecilor judeene sau locale aflate n mediul urban i a cminelor colare sau

n ceea ce priveste cladirile publice, solicitantii pot fi autoritile publice centrale (definite conform Legii nr. 90/2001 privind organizarea i functionarea Guvernului Romniei i a ministerelor i Legii nr. 340/2004 privind instituia prefectului), autoritile publice locale (definite conform Legii administraiei publice locale nr. 215/2001,

Uniunea Nationala a Consiliilor Judetene din Romania Adresa 429.05.06.2015 CJ Galati Adresa MDRAP nr.



universitare publice. cu modificrile i completrile ulterioare) i instituiile publice locale, precum i parteneriate ale acestora. Mai multe detalii se vor meniona n Ghidul specific

46727/891/DC.05.06.2015

47 PI 3.1 n cadrul axei prioritare 3 PI 3.1 se are n vedere utilizarea instrumentelor financiare care se va face pe baza unei evaluri ex-ante. V rugm specificai ce presupune aceast analiz, cine o realizeaz i cnd va fi finalizat. Din punctul nostru de vedere, este restrictiv condiia privind utilizarea instrumentelor financiare n baza unei analize ex-ante, aceasta putnd fi una subiectiv. Cu att mai mult, nu nelegem care va fi rolul aceste analize, din moment ce n prezent sunt definite clar aciunile sprijinite n cadrul acestei prioriti de investiii.

Realizarea evalurii ex-ante este o pre-condiie pentru folosirea instrumentelor financiare n perioada de programare 2014-2020, stabilit prin Regulamentul general CE 1303/2013 art. 37 alin (2). Studiul privind evaluarea ex-ante pentru folosirea instrumentelor financiare prin POR 2014-2020 este realizat de BEI, perioada estimat de aprobare a raportului final fiind iunie-iulie 2015. Menionm c instrumentul financiar specific investiiilor n eficien energetic avut n vedere este garantarea.

Cj Sibiu- Direcia Strategii i Proiecte Serviciul Managementul Proiectelor Adresa nr. 6365/05.06.2015

48 PI 3.1 Prin prezenta, solicitam includerea companiilor de tip ESCO, ca solicitant eligibil sau partener pentru Prioritatea 3.1. Creterea eficienei energetice n cldirile rezideniale din POR 2014-2020.

Beneficiarii acestor tipuri de investiii sunt detaliai n Anexa 10.1. Mecanismul de finanare este similar cu cel utilizat n cadrul POR 2007-2013. Mecanismul de finanare tip ESCO este avut n vedere pentru investiiile privind creterea eficienei energetice n cldirile publice i sistemele de iluminat public.

Clusterul de Energii Sustenabile din Romania ROSENC

49 PI 3.1 La pag. 30 i 31, pentru axele prioritare 3 i 5, se menioneaz ca documente relevante - strategii integrate de dezvoltare urban. V rugm clarificai care este legtura ntre investiiile de la nivelul Consiliului Judeean i strategia de dezvoltare de la nivel urban? Considerm c o autoritate public de la nivel judeean ce deine un obiectiv de investiii ntr-un ora, nu poate fi condiionat de includerea acestei investiii n strategia de dezvoltare de la nivel urban. Acest aspect trebuie clarificat n sensul eliminrii acestei cerine.

Incadrarea ntr-o strategia integrat de dezvoltare urban/document justificativ FESI 2014-2020 finanabil n cadrul axei prioritare 4 dezvoltare urban durabil, nu reprezint o condiionalitate (criteriu de eligibilitate) pentru proiectele din axele prioritare 3 i 5, ci doar un element pentru acordarea unui punctaj suplimentar in grilele de evaluare i selecie a proiectelor. Proiectele se pot depune i sunt eligibile cu respectarea condiiilor de eligibilitate specifice fr a fi incluse n mod expres n strategia integrat de dezvoltare urban/document justificativ FESI 2014-2020. Scopul acordrii unui punctaj suplimentar proiectelor care deriv dintr-o strategie local este acela de a promova o dezvoltare integrat la nivel local, inclusiv prin facilitarea cooperrii autoritilor locale relevante (consilii judeene, municipii). Cu toate acestea, una din condiiile de eligibilitate pentru finanarea proiectelor in cadrul PI 3.1 este ncadrarea ntr-o strategie privind eficiena energetic la nivel judeean/municipal (ex. planuri de aciune privind energia

Cj Sibiu- Direcia Strategii i Proiecte Serviciul Managementul Proiectelor Adresa nr. 6365/05.06.2015



durabil, strategii de reducere a emisiilor de CO2, strategii locale n domeniul energiei etc). Realizarea de strategii n domeniul eficienei energetice constituie o cheltuial eligibil n cadrul PI 3.1. Precizarile suplimentare vor fi menionate in Ghidul specific.

50 PI 3.1. Posibilitatea ca n cazul axei 3, pentru reabilitarea energetic a cldirilor rezideniale s fie acceptat ca proprietarii locuinelor s fie scutii de plata contribuiei n bani, urmnd ca aceste sume s fie suportate de administraia public local.

Pentru proiectele de eficien energetic se are n vedere utilizarea unui mecanism de finanare care s includ, pe lng contribuii din partea Fondului European pentru Dezvoltare Regional (FEDR), bugetui de stat i bugetului autoritilor locale, i contribuii financiare din partea asociaiilor de proprietari, similar perioadei de programare 2007-2013. Pentru persoanele cu venituri reduse se va lua in considerare, partial sau total, asigurarea din diverse surse financiare (FEDR, buget de stat, buget local, etc.) a cotei de contribuie aferente. Precizarile suplimentare vor fi menionate in Ghidul specific.

ADR Sud-Muntenia Adresa nr. 45300/02.06.2015

51 PI 3.1. n ce msur sunt eligibile pentru finanare achiziia i montarea lifturilor, alturi de alte activiti de eficien energetic, n cldirile care au fost proiectate cu lift, fiind construit ns doar casa liftului, iar echipamentul nu a mai fost montat.

n cadrul PI 3.1. operaiune cldiri rezideniale, vor fi eligibile pentru finaare, att msuri care conduc la eficiena energetic (anvelopare, instalaii pentru agent termic i ap cald menajer, etc.), dar i, ntr-o proporie limitat din valoarea proiectului, alte tipuri de msuri care nu contribuie la creterea eficienei energetice, dar sunt necesare pentru implementarea proiectului (lucrri de reparaii la faade, lucrri la nivelul scrilor, subsolului, etc.). Achiziia i montarea lifturilor poate constitui o activitate eligibila si poate fi incadrata, in situatia de fata, masurilor care nu contribuie la cresterea eficientei energetice a cladirilor rezidentiale. Precizarile suplimentare vor fi menionate in Ghidul specific.

ADR Regiunea VEST Adresa nr. 9208/06.06.2015 (nenregistrat MDRAP).



52 PI 3.1. Este posibil realizarea unei singure documentaii tehnice i, implicit, a unei singure cereri de finantare pentru mai multe cldiri care sunt n proprietatea aceluiai solicitant, au aceeai destinaie, dar se afl n locaii diferite?

Pentru fiecare cldire inclus n cerearea de finanare trebuie s existe o documentaie tehnic distinct, iar achiziia serviciilor de proiectare se poate realiza pentru toate cldirile cuprinse n cadrul cererii de finanare. Este posibil gruparea cldirilor, pe de o parte pentru a reduce costurile de tranzacie, iar pe de alt parte pentru a oferi companiilor de tip ESCO oportuniti de investiii atractive. O cerere de finantare poate include mai multe cldiri publice, fiecare dintre acestea constituind un proiect. Precizari referitoare la numarul de proiecte (cladiri publice) care pot fi incluse intr-o cerere de finantare vor fi mentionate in Ghidul specific.

ADR Sud-Muntenia Adresa nr. 11785/29.05.2015 (nenregistrat MDRAP).

53 PI 3.2 Referitor la prevederile menionate n Ghidul solicitantului viznd Axa prioritar 3 Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, propunem completarea acestora, prin introducerea urmtoarelor concepte: reducerea emisiilor de carbon n sectorul transporturilor la nivel urban prin sprijinirea dezvoltrii de tehnologii inovatoare i promovarea mobilitii urbane multimodale durabile; sprijinirea proiectelor destinate creterii gradului de contientizare i a utilizrii energiei din surse regenerabile att n sectorul public, ct i n cel privat; promovarea unei economii cu emisii sczute de carbon prin dezvoltarea conceptului de instituie verde prin furnizarea de alternative energetice, precum energia solar, eolian sau alte sisteme, pe de o parte i prin creterea suprafeei de zon verde/cap de locuitor, pe de alt parte, care poate fi corelativ implementrii conceptului de acoperi verde.

Activitile eligibile privind reducerea emisiilor GES n sectorul transportului rutier la nivel urban vor fi detaliate n Ghidul specific pentru Prioritarea de investiii 3.2- Promovarea strategiilor de reducere a emisiilor de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritoriu, n particular zone urbane, inclusiv promovarea planurilor sustenabile de mobilitate urban i a unor msuri relevante pentru atenuarea adaptrilor, iar finanarea proiectelor se va realiza doar pe baza planului de mobilitate urban durabil, care este n curs de elaborare la nivelul aglomerrii urbane Bucureti-Ilfov. n ceea ce privete activitile menionate n solicitare, facem precizarea c n seciunea corespunztoare din POR 2014-2020 pentru Prioritatea de investiii 3.2, se menioneaz faptul c va fi eligibil pentru finanare inclusiv activitatea de achiziionare de mijloacele de transport n comun favorabile mediului, respectiv de material rulant electric/vehicule ecologice (EEV). De asemenea, n cadrul acestei prioriti sunt eligibile investiiile privind realizarea de noi staii i terminale intermodale pentru mijloacele de transport n comun i realizarea de sisteme de monitorizare video bazate pe instrumente inovative i eficiente de management al traficului.

Activitatile eligibile privind reducerea emisiilor de carbon in sectorul transporturilor vor fi detaliate in Ghidul specific pentru Prioritarea de investitii 3.2. In sectiunea corespunzatoare din POR 2014-2020 pentru Prioritatea de investitii 3.2 se mentioneaza faptul ca va fi eligibila pentru finantare inclusiv activitatea de achizitionare a de mijloacele de transport in comun favorabile mediului, respectiv de material rulant electric/vehicule ecologice (EEV). De asemenea, in cadrul acestei prioritati sunt eligibile investitiile privind realizarea de noi staii i terminale intermodale pentru mijloacele de transport in comun si realizarea de

Primaria sector 4 Adresa nr. 17942/08.06.2015



sisteme de monitorizare video bazate pe instrumente inovative i eficiente de management al traficului.

54 PI 3.2 Pentru atingerea obiectivelor programului, solicitm completarea tipurilor de proiecte finanabile n cadrul PI 3.2, respectiv s se menioneze clar c lista de tipuri de proiecte nu este limitativ i sunt permise acele proiecte care respect regulile generale de eligibilitate FEDER, a cror necesitate i prioritate rezult din Planul de Mobilitate Urban Durabil, elaborat la nivelul regiunii. n mod particular, n cursul elaborrii Planului de Mobilitate Urban Durabil la nivelul regiunii Bucureti- Ilfov, analizele consultantului contractat, analizele din cadrul grupului de lucru pe Mobilitate, precum i concluziile grupului de lucru Mobilitate creat la Primria Municipiului Bucureti au reliefat necesitatea i prioritatea finanrii parcrilor din zona central a Municipiului Bucureti cuprinse n Planul Integrat de Dezvoltare Urban Zona Central Bucureti, aprobat de Consiliul General al Municipiului Bucureti prin H.C.G.M.B. nr. 130/30.08.2012. ntruct printre exemplele de la tipul C de proiecte - Alte investiii destinate reducerii emisiilor de CO2 n zona urban - este menionat realizarea sistemelor de tip Park & Ride, v rugm s completai Ghidul dup cum urmeaz: realizarea parcrilor i a sistemelor de tip Park & Ride, prevzute prin Planurile de Mobilitate Urban Durabil. Exist cel puin urmtoarele argumente n favoarea finanrii investiiilor n parcri n scopul reducerii emisiilor de CO2 n zona urban:

folosirea parcrilor duce la reducerea timpilor de cltorie i a emisiilor de CO2, mai ales prin folosirea concomitent a mijloacelor de transport n comun

un ofer petrece ntre 6 i 14 minute cutnd un loc de parcare n zonele aglomerate

fixarea unor preuri variabile pentru parcare, n funcie de emisiile de CO2, se ncurajeaz astfel

Programului Operaional Regional 2014 -2020 a fost aprobat de Comisia European, n acest moment nu mai sunt posibile modificri ale POR-ului. Pentru Municipiul Bucureti finanarea proiectelor de infrastructura municipal prin POR 2014 2020 se poate realiza prin intermediul Axei prioritare 3 Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii reduse de carbon, Prioritatea de investiii 3.2. Promovarea strategiilor de reducere a emisiilor de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritoriu, n particular zone urbane, inclusiv promovarea planurilor sustenabile de mobilitate urban i a unor msuri relevante pentru atenuarea adaptrilor. Parcrile de tip park and ride sunt eligibile datorit scopului principal : de a reine la marginea aglomerrii urbane autoturismele i de a stimula utilizarea transportului public. o Subiectul parcrilor n zona central a marilor municipii din Romnia, sufocate de trafic, n mare msur a fost abordat n discuiile cu reprezentanii CE pe parcursul mai multor runde de negocieri, inclusiv n varianta unor spaii strict pietonale la suprafa. Opinia ferm a reprezentanilor CE a fost c interpretarea obiectivului tematic 4, a liniilor directoare din Charta Alba a Transporturilor i din Comunicrile Comisiei privitor la mobilitatea urban durabil (COM 2013 -913 si SWD-2013-526) trebuie fcut n sensul utilizrii FEDR pentru proiecte destinate limitrii utilizrii autoturismelor personale. O gam larg de tipuri de proiecte destinate transportului public i nemotorizat au fost negociate i acceptate, care ns nu pot acoperi toate necesitile identificate de UAT Municipii i orae. o Construirea cu fonduri FEDR a unor parcri n centrul marilor municipii a fost exclus foarte clar de reprezentanii CE, poziia lor fiind aceea c facilitarea accesului i parcrii autoturismelor n zona central, aa cum se consider a fi noile spaii de parcare preconizate, nu poate fi o activitate finanabil FEDR. o Din datele transmise de BERD n cadrul unui proiect de

Primaria Municipiului Bucuresti, Secretariat grup Mobilitate-P.M.B. Directia Transporturi, Drumuri, Sistematizarea Circulatiei Adresa nr. 14560/04.06.2015



folosirea autovehiculelor cu emisii reduse sau a mijloacelor de transport n comun

folosirea tarifelor prefereniale de parcare pentru rezideni i pentru cei care folosesc maina ocazional i ncurajeaz pe acetia s foloseasc mijloacele de transport n comun pentru deplasrile n ora, reducnd astfel emisiile de CO2

reducerea ambuteiajelor n trafic reducerea polurii n zonele centrale.

Prin finanarea parcrilor se ating obiectivele

OT4, respectiv: reducerea polurii datorate traficului rutier -

reducerea emisiilor de CO2 reducerea numrului de autovehicule n circulaie

la ore de vrf reducerea zgomotului datorat traficului rutier reducerea timpilor pierdui n trafic dezvoltarea intermodalitii i a punctelor de

interschimb descurajarea deplasrii cu mijloace auto concilierea i echilibrarea modurilor de deplasare dezvoltarea cu prioritate a deplasrilor

nemotorizate creterea accesibilii oraului pentru toi

locuitorii si. Menionm c necesitatea finanrii parcrilor este determinat de particularitile stadiului actual al dezvoltrii urbane din Romnia, n mod particular a Municipiului Bucureti.

asisten tehnic, corelate cu fiele de proiect transmise de PMB ctre AMPOR n anii 2013-2014, necesarul de investiii n transportul public urban, n transportul nemotorizat (infrastructur i echipamente) depete cu mult 1 miliard de euro. n aceste condiii cosiderm oportun o selectare a aciunilor ce vor reiei din PMUD Bucureti-Ilfov pe domeniile deja agreate cu CE, n vederea finanrii n cadrul alocrii regionale pentru mobilitate urban (estimat la circa 120 mil. euro) a unor proiecte care s aib un efect direct i unanim recunoscut n reducerea emisiilor de GES provenite din transportul rutier. Trebuie menionat faptul c eligibilitatea concret a unor tipuri de activiti / operaiuni prin intermediul POR 20142020 i condiiile de finanare vor putea fi stabilite n Ghidurile specifice.

55 PI 3.2 Va solicit prin prezentul mesaj completarea tipurilor de proiecte finantabile in cadrul Axei prioritare 3 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, PI 3.2., punctul C. Alte investiii destinate reducerii emisiilor de CO2 n zona urban, dupa cum urmeaza: realizarea parcrilor i a sistemelor de tip park and ride, prevzute prin planurile sustenabile de mobilitate urban. In cadrul procesului de elaborare a Planul Sustenabil de Mobilitate Urban la nivelul regiunii Bucuresti Ilfov, au fost dezvoltate argumentele legate finantarea parcarilor in scopul indeplinirii obiectivului de reducere a emisiilor de CO2 n zona urban.Necesitatea realizarii si prioritizarii

Programului Operaional Regional 2014 -2020 a fost aprobat de Comisia European, n acest moment nu mai sunt posibile modificri ale POR-ului. Pentru Municipiul Bucureti finanarea proiectelor de infrastructura municipal prin POR 2014 2020 se poate realiza prin intermediul Axei prioritare 3 Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii reduse de carbon, Prioritatea de investiii 3.2. Promovarea strategiilor de reducere a emisiilor de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritoriu, n particular zone urbane, inclusiv promovarea planurilor sustenabile de mobilitate urban i a unor msuri relevante pentru atenuarea adaptrilor.

Gheorghe PATRASCU, PMB



finantarii parcrilor din zona central a Municipiului Bucureti, cuprinse n Planul Integrat de Dezvoltare Urban Zona Central Bucureti, aprobat de Consiliul General al Municipiului Bucureti prin HCGMB nr. 130/30.08.2012, este sprijinita si de argumente care tin de politica de dezvoltare urbana a Bucurestiului. Este nevoie de eliberarea spatiilor publice din zona centrala, afectate in prezent de parcaje legale si ilegale, in vederea redarii acestor spatii traficului pietonal si de biclisti, aceasta reprezentand un obiectiv prioritar PIDU. De asemenea, prioritizarea modurilor de transport nemotorizate nu trebuie realizata intr-o maniera care sa afecteze intr-o masura extrema rezidentii din zona centrala, astfel incat trebuie asigurat un minim rezonabil de locuri de parcare in zona centrala. In abordarea planificarii dezvoltarii urbane Bucurestiului, plecam de la premiza ca o calatorie cu un vehicul cu motor este rareori un scop n sine; scopul final, cnd vorbim de activiti de transport este, de cele mai multe ori, cel al accesibilitii (capacitatea oamenilor de a ajunge la serviciile i activitile dorite) i diveri factori afecteaz accesibilitatea, inclusiv mobilitatea, calitatea opiunilor de transport, conectivitatea reelelor de transport i distanele dintre activiti. Pe masur ce orasul devine mai dens, spre zona centrala, ponderea optima a utilizarii automobilului trebuie sa scada, odata cu creterea cotei de utilizare a celorlalte resurse eficiente de transport, aa cum sunt mersul pe jos, cu bicicleta i transportul public, mai ales pe coridoarele majore n orele de varf. n caz contrar, probleme de trafic devin severe, odata cu reducerea eficientei economice, cresterea poluarii si diminuarea calitatii locuirii. Planificarea unor interventii care sa prioritizeze mijloacele de transport nemotorizate (pietonal,public si cu bicicleta) optimizeaz accesibilitatea globala, dar are ca premiza asigurarea minimului de locuri de parcare. Pentru implementarea strategiei de mobilitate, pentru zona centrala este necesara transformarea benzilor de parcare n trotuare mai largi, piste pentru biciclete i de autobuz. Rezidenii i activitatile economice locale se opun unei astfel de conversii. De aceea, trebuie create optiunile de parcare alternative,

Parcrile de tip park and ride sunt eligibile datorit scopului principal : de a reine la marginea aglomerrii urbane autoturismele i de a stimula utilizarea transportului public. o Subiectul parcrilor n zona central a marilor municipii din Romnia, sufocate de trafic n mare msur a fost abordat n discuiile cu reprezentanii CE pe parcursul mai multor runde de negocieri, inclusiv n varianta unor spaii strict pietonale la suprafa. Opinia ferm a reprezentanilor CE a fost c interpretarea obiectivului tematic 4, a liniilor directoare din Charta Alba a Transporturilor i din Comunicrile Comisiei privitor la mobilitatea urban durabil (COM 2013 -913 si SWD-2013-526) trebuie fcut n sensul utilizrii FEDR pentru proiecte destinate limitrii utilizrii autoturismelor personale. O gam larg de tipuri de proiecte destinate transportului public i nemotorizat au fost negociate i acceptate, care ns nu pot acoperi toate necesitile identificate de UAT Municipii i orae. o Construirea cu fonduri FEDR a unor parcri n centrul marilor municipii a fost exclus foarte clar de reprezentanii CE, poziia lor fiind aceea c facilitarea accesului i parcrii autoturismelor n zona central, aa cum se consider a fi noile spaii de parcare preconizate nu poate fi o activitate finanabil FEDR. o Din datele transmise de BERD n cadrul unui proiect de asisten tehnic, corelate cu fiele de proiect transmise de PMB ctre AMPOR n anii 2013-2014, necesarul de investiii n transportul public urban, n transportul nemotorizat (infrastructur i echipamente) depete cu mult 1 miliard de euro. n aceste condiii cosiderm oportun o selectare a aciunilor ce

raspunsuri intrebari_comentarii ghid general in urma primei consultari publice site

Documents