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Insel Vilm 1 Marianne Penker University of Natural Resources and Life Sciences, Vienna Department of Economics and Social Sciences Marianne Penker Hans Karl Wytrzens Institut für Nachhaltige Wirtschaftsentwicklung Raumszenarien 2030 in Österreich Insel Vilm – Der stille Wandel 30. November 2010 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009

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Insel Vilm 1Marianne Penker

University of Natural Resources and Life Sciences, Vienna

Department of Economics and Social Sciences

Marianne PenkerHans Karl WytrzensInstitut für NachhaltigeWirtschaftsentwicklung

Raumszenarien 2030 in Österreich

Insel Vilm – Der stille Wandel30. November 2010Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009

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Insel Vilm 2Marianne Penker

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Department of Economics and Social Sciences

Vorstellung des „Szenarien-Projekts“ -Übersicht

Projektziele und -hintergrund ÖROK-Szenarioprozess Ergebnisse 4 Raumszenarien 2030 für Österreich 7 wahrscheinliche und 7 ungewisse räumliche Entwicklungen 7 Risiken und 7 Chancen

Resümee zum stillen Landschaftswandel

Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009

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Insel Vilm 3Marianne Penker

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Department of Economics and Social SciencesProjektziele und Hintergründe

Auftraggeber Österreichische Raumordnungskonferenz 2007 – 2009 Ziele und Motivation

− Erarbeitung räumlicher Entwicklungsszenarien− Ableitung von robusten Strategien für die Zukunft− Österreichisches Raumentwicklungskonzept 2011− ESPON Szenarien und nationale Szenarienprojekte

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Department of Economics and Social Sciences

Beteiligte

Inhaltliche Projektleitung: Helmut Hiess, Kommunikationsprozess: Harald Payer Weiteres Kernteam: Central European Institut for Technology, Österreichische

Energieagentur, Umweltbundesamt, Planwind, Convelop, BOKU Thematische ExpertInnen: Wolf Lotter/Wirtschaftsmagazin Brand eins,

Energieagentur, BOKU, Rosinak und Partner, Österreichwerbung, Umweltbundesamt, WU, Statistik Austria, ÖAE Regionalberatugn

KommentatorInnen: Sustainable Europe Research Institute, Ars ElectronicaFuture Lab, ZTB Zukunftsbüro, Robert Jungk-Bibliothek für Zukunftsfragen

Partizipative Prozesse: mehrere hundert ExpertInnen und Stakeholder ÖROK-Arbeitsgruppe

Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009

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Department of Economics and Social SciencesAusgangsfragen

Wie kann sich das Umfeld eines Raumes, einer Region, eines Standortes bis 2030 verändern?

Welche treibenden Kräfte stehen dahinter?

Wie soll räumliche Politik darauf reagieren?

Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009

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Department of Economics and Social Sciences

Projektphilosophie –Die gewählte Szenariotechnik

EuropaWelt

PolitikTechnologie

Gesellschaft InstitutionellerRahmen W

irtschaftEnergie

Land-und

Forst-

wirtschaft

VerkehrTourismus

Um

wel

tBe

völke

rung

RaumRegion

Standort

Umfeld

zuerst 9 Themenfelder analysiert und 4 sektorale Szenarios pro Themenfeld entwickelt diese 36 Szenarien zu 4

integrierten, räumliche Szenarien zusammengeführt

Hiess, in ÖROK 2009

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Department of Economics and Social SciencesMegatrends

Demografischer Wandel− Alterung der Gesellschaft− Bunte Gesellschaft: zunehmende kulturelle und soziale Vielfalt

Globalisierung− Globale Wirtschaftswelt: globale Arbeits-, Waren- und

Dienstleistungsmärkte− Mobile Welt: global wachsender Personen-, Güter- und

Nachrichtenverkehr− Digitale Welt: Internet und Telematik

Energiehunger− global weiter steigender Energiebedarf

Klimawandel

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Department of Economics and Social SciencesWild Cards

Durchbruch bei Solarenergie, Kernfusion, Supraleitung, Wasserstofftechnologie, CO2-Speicherung und Bindung

Doppelter Output auf halber Fläche Auflösung EU Flächenbrand im Nahen/Mittleren Osten Politischer Zusammenbruch in China Globale Wirtschaftskrise Überregionale Umweltkatastrophen Pandemien Terror in Europa Zusammenbruch Golf-Strom

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Department of Economics and Social SciencesVier Raum Szenarien Österreichs 2030

Alles Sicherheit

Alles Wachstum

Alles Risiko

Alles Wettbewerb

Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009

Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009

Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009

Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009

Schrenk, in ÖROK 2009

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Department of Economics and Social Sciences

Alles Wachstum

Alles Wettbewerb

Alles Sicherheit

Alles Risiko

BIP/Jahr + 3 % + 3 % + 2 % + 0,5/1,5 %

Einwohner + 19% (1,5 Mio) +12 % + 3 % + 1 %

Haushalte + 25 % + 18 % + 11 % + 8 %

Wohnungen + 33 % + 20 % + 16 % + 13 %

Beschäftigte + 27 % + 15 % + 3 % - 8 %

Integrationsbedarf 1,2 Mio. 1 Mio 0,7 Mio. 0,7 Mio.

Übernachtungen + 40 % (1,2 Mio) + 20 % ± 0 % - 15 %

Pkw-km + 40 % + 50 % + 5 % - 25 %

Lkw-km + 85 % + 110 % + 30 % + 20 %

Fossiler Treibstoff - 7 % ± 0 % - 30 % - 50 % Vgl. ÖROK, 2009

Raumszenarien 2030

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Department of Economics and Social Sciences

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

BauflächeSiedlungsflächeAckerlandGrünlandWald

Szenariovergleich:Änderung der Flächennutzung 2005 - 2030 in %

%

Alles Wachstum Alles Wettbewerb Alles Sicherheit Alles Risiko

ÖROK, 2009

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Insel Vilm 13Marianne Penker

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Department of Economics and Social Sciences

Szenarien im Vergleich:Verkehr

ÖROK, 2009

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Department of Economics and Social Sciences„Projekt - Erkenntnis“

Bestimmte räumliche Entwicklungen lassen sich ablesen, die– unabhängig davon, welches Szenario betrachtet wird –mit hoher Wahrscheinlichkeit eintreten werden

Die Ursachen für die Entwicklungen sind unterschiedlich, die räumlichen Konsequenzen aber ähnlich

Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009 Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009Görgl & Vogl, in ÖROK, 2009

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Department of Economics and Social Sciences

Relevante & wahrscheinliche räumliche Entwicklungen1) Boden wird knapp in Agglomerationsräumen und regionalen Zentren2) Neue Nutzungsansprüche und Konkurrenz in ländlichen Gunstlagen

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Department of Economics and Social Sciences

Relevante & wahrscheinliche räumliche Entwicklungen3) Intensiver überregionaler und regionaler Standortwettbewerb

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Department of Economics and Social Sciences

Relevante & wahrscheinliche räumliche Entwicklungen4) Starke Abwanderung, Bevölkerungsrückgang und Überalterung abseits der Agglomerationen,

Zentralräume und Tourismuszentren5) Viele Ortschaften im ländlichen Raum sind Wohn- und Auspendlerräume mit wenig Tagesbevölkerung

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Insel Vilm 18Marianne Penker

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Relevante & wahrscheinliche räumliche Entwicklungen6) Expansion des Tourismus in Hochlagen (Winter + Sommer)

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Department of Economics and Social Sciences

Relevante & wahrscheinliche räumliche Entwicklungen7) Neue staatsgrenzenüberschreitende Funktionsräume

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Department of Economics and Social Sciences

Relevante aber ungewisse räumliche Entwicklungen1) Mehr Pkw/ längere Wege vs. kürzere Wege mit ÖV, Rad

+ 50 % bis – 25 % Pkw-km/Jahr

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Department of Economics and Social Sciences

Relevante aber ungewisse räumliche Entwicklungen2) Wachstum oder Schrumpfung im Tourismus

+ 40 % bis – 20 %

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Relevante aber ungewisse räumliche Entwicklungen3) Flächendeckender oder selektiver Ausbau von Wasserkraft, Windenergie

und Solarenergie

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Department of Economics and Social Sciences

Relevante aber ungewisse räumliche Entwicklungen4) Wie viel Junge und wie viel Zuwanderer wird es wo geben? + 8 % bis – 33 %5) Wie viele Beschäftigte wird es wo geben? + 27 %, bis – 8 %

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Relevante aber ungewisse räumliche Entwicklungen6) Wie viel Siedlungsfläche wird wo benötigt?

+ 5 % bis + 28 % Siedlungsfläche,+ 25.000 bis + 75.000 Wohnungen / Jahr

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Relevante aber ungewisse räumliche Entwicklungen (II)7) Grünland oder Wald?

- 20 % bis – 6 % Grünland, + 2 % bis + 9 % Wald

Verein Bergmandel in Micheldorf

Bejvl, in Kieninger& Penker, 2009

Versuche zur effizienten Offenhaltung

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Besondere Risken- Zunahme der Disparitäten zw. starken und schwachen Standorten- Suboptimale Standortentwicklung mit hohen externen Kosten- Instabile Industrie- und Gewerbestandorte

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Besondere Risken- Zersiedelung, KFZ-orientierte Siedlungsstrukturen- Ethnisch-religiöse/soziale Segregation, No Go Areas, Gated Communities

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Besondere RiskenÜbernutzung natürlicher Ressourcen, Nutzungskonflikte im Freiraum

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Besondere RiskenAbbau der Daseinsvorsorge, Verlust an Versorgungsqualität

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Besondere ChancenDrehscheibe Österreich - Neue grenzüberschreitende (Funktions)regionen

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Besondere ChancenPulsierende Zentren mit hohen Umwelt- und Sicherheitsstandards

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Besondere ChancenBiomassebasierte Qualitätswertschöpfungsketten

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Besondere Chancen - Entwicklung energieautarker Regionen - Produktionsstandort für energieeffiziente Produkte und Umwelttechnologien

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Besondere Chancen- Tourismusstandort Ö als Gewinner: Sommerfrische und Regen- Multifunktionalität und Kleinteiligkeit

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Insel Vilm 35Marianne Penker

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Department of Economics and Social SciencesResümee – stiller Landschaftswandel

Geänderte Bevölkerungsstrukturen, Präferenzen, Nutzungsmuster Alterung und Abwanderung Bunte Gesellschaft: kulturelle und soziale Vielfalt

Verschiebungen zwischen öffentlich und privat Agrar- und Forstlandschaften: gesellschaftliche Ansprüche und

zivilgesellschaftliches Engagement Stadtlandschaften: neue (quasi-)öffentliche Räume

Globalisierung und Urbanisierung Standardisierung Lebensstile, Ernährungsgewohnheiten, Architektur In-Wertsetzung landschaftlicher Besonderheiten

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Department of Economics and Social Sciences

Kontakt :Ao.Univ.Prof. Dr. Marianne PenkerAo.Univ.Prof. Dr. Hans Karl Wytrzens

Institut für Nachhaltige WirtschaftsentwicklungUniversität für Bodenkultur Wien, Feistmantelstr. 4, 1180 WienTel. +43 1 47654 3580, E-Mail:[email protected], www.boku.ac.at

Zitierte Quellen:Kieninger, P., Penker, M. (2009): Ehrenamtliches Engagement für die Kulturlandschaft.

zoll+ Österreichische Schriftenreihe für Landschaft und Freiraum, 14, 92-94.ÖROK (2009): Szenarien der Raumentwicklung Österreichs 2030 – Regionale

Herausforderungen & Handlungsempfehlungen. Hiess, H. (Redaktion), Gruber, M., Payer, H., Penker, M., Schrenk, M., Wankiewicz, H., Österreichische Raumordnungskonferenz (ÖROK). Wien: ÖROK Schriftenreihe Nr. 176/II, 192 pp.

ÖROK (2008): Szenarien der Raumentwicklung Österreichs 2030 – Materialienband. Hiess, H. (Redaktion), Gruber, M., Payer, H., Penker, M., Schrenk, M., Wankiewicz, H., Österr. Raumordnungskonferenz (ÖROK). Wien: Schriftenreihe Nr. 176/I, 259 pp.