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Estudio de Impacto Ambiental Expost PROLIM S.A

PROLIM S.A.

BORRADOR DEL

“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST DE LAS

ACTIVIDADES DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y

PROLIM S.A

Ubicación: Lotización Inmaconsa, Km. 10.5 vía a Daule, Calle Crotos Mz. 14 S.14.

Responsable:

Blgo. Lilia Quevedo Martínez

MAE-840-CI

Consultor Ambiental

SEPTIEMBRE DEL 2016

ABANDONO DE PROLIM S.A”.

Razón Social de la Empresa


PROLIM S.A.

ÍNDICE

CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO

CAPITULO 1 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO 1.1 Antecedentes 1.2 Objetivos 1.2.1 Objetivos generales 1.2.2 Objetivos específicos 1.3 Metodología del estudio 1.4 Alcance CAPITULO 2 MARCO LEGAL 2. Marco legal ambiental

CAPITULO 3 LÍNEA BASE AMBIENTAL CAPÍTULO 4 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA 4.1 Antecedentes 4.2 Localización 4.3 Límites y área de influencia 4.4 Descripción del proceso operativo

Productos terminados Recepción y distribución de productos Personal, materiales e insumos Recursos humanos Jornada laboral Materias Primas Insumos Productos auxiliares Principales equipos utilizados en el proceso operativo Generación de desechos Generación y manejo de desechos sólidos Generación y manejo de residuos líquidos Generación y manejo de emisiones al aire

CAPÍTULO 5 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLIUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

5.1 Zona de Influencia de las Actividades (ZIA) o Área de Influencia 5.1.1. Zona de Influencia de las Actividades (directa) 5.1.2. Zona de Influencia de las Actividades (indirecta) 5.2. Análisis y Determinación de áreas sensibles 5.2.1. Áreas de sensibilidad física 5.2.2. Áreas de sensibilidad biótica 5.2.2.1. Flora y Fauna 5.2.3. Áreas de sensibilidad socio-económica 5.2.4. Áreas de sensibilidad arqueológica CAPÍTULO 6 ANÁLISIS DE RIESGOS 6.1 Objetivos 6.2 Metodología de evaluación 6.3 Etapas de evaluación de riesgos 6.4 Identificación de procesos 6.5 Identificación de peligros 6.6 Identificación de riegos por fenómenos de remoción de masas 6.7 Riesgos colindantes 6.8 Explosión 6.9 Mantenimiento predictivo y preventivo 6.10 Valoración de riesgos


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CAPITULO 7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTAL 7.1 Actividades que generan impactos 7.2 Componentes ambientales susceptibles de impactos 7.3.1 Medio físico 7.3.1.1 Impactos sobre la calidad de aire 7.3.1.2 Niveles de ruido 7.3.1.3 Calidad de Agua 7.3.1.4 Calidad del Suelo 7.3.2 Medio Biótico 7.3.2.1. Impactos a la Flora y fauna 7.3.3. Calidad de vida de la población 7.3.3.1 Generación de empleo 7.3.3.2 Seguridad Industrial y Salud ocupacional 7.3.4 Calidad visual y paisaje 7.4. Metodología para la evaluación de impactos 7.5. Resultados de la evaluación ambiental del proyecto 7.6. Resultados de la descripción de impactos 7.7. Matrices de evaluación de impactos ambientales

CAPITULO 8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 8.1 Introducción 8.2 Objetivos 8.3 Estructura del Plan de Manejo Ambiental 8.4 Gestión Ambiental

Cronograma valorado CAPITULO 9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

– NORMATIVA

CAPITULO 10 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

CAPITULO 11 GLOSARIO DE TÉRMINOS

CAPÍTULO 12 INFORME DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

CAPÍTULO 13 ANEXOS

BIBLIOGRAFIA

GLOSARIO DE TERMINOS

ANEXOS.


PROLIM S.A.

FICHA TÉCNICA

DATOS BÁSICOS DEL PROYECTO

TIPO DE ESTUDIO:

Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post.

NOMBRE DEL PROYECTO

Elaboración de productos de limpieza (detergente, desinfectante líquido, etc.) y fundas plásticas.

RAZÓN SOCIAL:

PROLIM S.A.

R.U.C.:

0992597682001

REPRESENTANTE LEGAL:

Navarro Gómez Ana María

DIRECCIÓN:

Lotización Inmaconsa, Km 10.5 vía a Daule. Calle Crotos Mz.14 S.14

COORDENADAS DE UBICACIÓN:

Punto X Y

1 617705 9766685

2 617677 9766686

3 617679 9766712

4 617707 9766712

Coordenadas Utm En Datum Wgs 84 Zona 17 Sur.

CONSULTOR AMBIENTAL:

Blga. Lilia Quevedo Registro Consultor Ambiental MAE-840-Cl

EQUIPO TÉCNICO:

Ing. Silvana Báez S. Master Gustavo Rennella Ing. Kleber Silva Sra. Lady López Blgo. José Luis Castro Sr. Jacob Huaychisaca

FECHA

Septiembre 2016


PROLIM S.A.

RESUMEN EJECUTIVO

Las actividades productivas de la empresa son la elaboración de productos de limpieza (detergente líquido, desinfectantes, etc.). Los representantes de PROLIM S.A. cumpliendo con la normativa ambiental han iniciado el proceso de regulación ambiental, categorizando sus actividades ante el SUIA (Sistema Único de Información Ambiental). De acuerdo al Catálogo de proyectos se determinó que a las actividades de la empresa corresponden obtener una Licencia Ambiental, cuyo código de proyecto es MAE-RA-2015-228714. La empresa se encuentra ubicada en la Lotización Inmaconsa, Km 10.5 vía a Daule. Calle Crotos Mz.14 S.14, por lo cual el Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipio de Guayaquil es el ente encargado de regular las actividades productivas de la empresa PROLIM S.A.

Para dar cumplimiento a los requerimientos de la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr), la empresa ha decidido de Estudio de Impacto Ambiental Expost y como primer paso para cumplir con los requisitos está la elaboración y entrega de los Términos de Referencia de la presente auditoria, la misma que se ingresó y aprobó por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr).

Para el efecto ha contratado los servicios de la Consultora Ambiental, quien con un equipo de profesionales desarrollará la auditoría ambiental de cumplimiento conforme se lo expone en los términos de Referencia.

Conscientes de la necesidad de aportar con medidas para el cuidado ambiental y en el medio en el que se desenvuelve, se elaboró el estudio ambiental la cual determinara las condiciones ambientales actuales. Para conseguir esta meta se establecerán las medidas preventivas, correctivas y de mitigación que reduzcan o eliminen las potenciales afectaciones ambientales que pudiesen comprobarse mediante. Este documento constituye un documento que contribuye a la optimización del uso de los recursos y al acatamiento de la normativa ambiental vigente.

II. Objetivos

Objetivos Generales

Determinar el grado de cumplimiento de la empresa con la normativa ambiental vigente, proponer un Plan de Manejo Ambiental y obtención de la Licencia Ambiental para las actividades descritas en el presente Estudio.

Objetivos Específicos

Los objetivos específicos de la presente auditoria son los siguientes:

a) Describir el alcance de la operación propuesta, las técnicas, métodos, fuentes de

información (primaria y secundaria) y demás herramientas que se emplearán para describir,

estudiar y analizar el proyecto.

b) Identificar la normativa ambiental vigente, aplicable a las instalaciones.

c) Identificar y describir los efectos ambientales de la operación de la empresa en la ciudad de Guayaquil.


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d) Proponer un Plan de Manejo Ambiental para la etapa de operación, mantenimiento y abandono para las actividades productivas de la empresa.

e) Evaluar la gestión socio-ambiental actual de las instalaciones, a través de la revisión del

cumplimiento. La evaluación socio – ambiental también incluirá la situación actual de cumplimiento de normas de seguridad e higiene industrial.

III. Metodología de estudio

Para la ejecución del presente estudio técnico se estableció un cronograma de trabajo, el cual incluyo reuniones ¨in situ¨ con el personal técnico-administrativo y operativo de la empresa, las mismas que fueron establecidas de mutuo acuerdo.

Entre las actividades desarrolladas, fueron las siguientes:

• Recolección de información, utilizando el método formal, estructurado en una guía de verificación para sistematizar la información requerida.

• Levantamiento de la información secundaria, el cual consistió en la revisión de la legislación ambiental vigente, normas ambientales, acuerdos ministeriales, estudios ambientales, etc.

• Visitas a las áreas productivas y administrativas; para tomar fotografías de las evidencias auditables.

• Análisis estadísticos referentes a las actividades de producción.

• Evaluación de resultados de los análisis entregados.

• Validación de la información.

• Sistematización de la información, mediante reuniones de verificación, evaluación y análisis de datos e información recolectada.

• Elaboración del informe EIA Expost.

• El equipo consultor estuvo constituido por profesionales calificados e idóneos en la realización de estudios ambientales. Se conformó un equipo multidisciplinario de especialistas en varias disciplinas quienes realizaron el levantamiento de la información y estructuraron el informe final.

IV. Alcance

El alcance del EIA Expost de la empresa, abarca la evaluación de cumplimiento ambiental de:

• Determinación del área de influencia directa e indirecta.

• Revisión de la Normativa ambiental vigente, aplicables a la empresa.

• Implementación de un Plan de Manejo Ambiental, con las medidas ambientales aplicables para la empresa.

Además en el presente estudio se incluyen las siguientes actividades realizadas por la empresa:

• Recepción de la materia prima, almacenamiento, elaboración de los productos y distribución de los mismos.

• Gestión y manejo de desechos sólidos (peligrosos y no peligrosos).

• Servicios auxiliares.

• Actividades administrativas.

V. Marco Legal Ambiental

Los criterios para el desarrollo el EIA Expost deberán ser definidos a partir de los siguientes cuerpos legales:

Constitución Política del Ecuador.

Convenios Internacionales


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Declaración de Río de Janeiro Declaración de Estocolmo. Convenio de Basilea

Leyes

Ley de Gestión Ambiental

Ley de prevención y control de la contaminación

Ley de aguas

Ley orgánica de Salud

3516: Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente.

Reglamentos

Reglamento de Seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del ambiente de trabajo.

Reglamento de prevención de incendios.

Reglamento de prevención, mitigación y protección contra incendios.

Acuerdos

Acuerdo Ministerial No. 061, Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente.

A.M. No.026 Registro de Generador de Desecho Peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental y transporte de desechos peligrosos. A.M. 142: listados nacionales de sustancias químicas peligrosos y especiales.

Normas Técnicas

NTE-ISO 3864-12013 símbolos gráficos, colores de seguridad de seguridad y señales de seguridad. Parte 1. Principios de diseño para señales de seguridad e incendios de seguridad.

NTE 2266:2013 transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Requisitos.

NTE 2288:2000 Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución. Requisitos.

GPE 46:1992 Guía Pr-actica para la protección personal para el uso de plaguicidas y productos afines.

Constitución Política de la República del Ecuador

• Título II DERECHOS, “Principios de aplicación de los derechos”, Artículo 10. Estipula que Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales. La

naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitución. Título II

DERECHOS, Capítulo Segundo “Derechos del buen vivir”:

Sección Primera “Agua y Alimentación”, Artículo 12. establece que el derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.

Sección Segunda “Ambiente sano”:

Artículo 14. “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.” Artículo 15, menciona que “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la


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salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.”

• Título II DERECHOS, Capítulo Sexto “Derechos de libertad”, Art. 66, numeral 27, “Se

reconoce y garantizará a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.”

• Título II DERECHOS, Capítulo Séptimo “Derechos de la Naturaleza”:

Art. 71. “La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho

a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.”

Art. 72. “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente

de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.”

Art. 73. “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que

puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.”

Art. 74. Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a

beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

• Título II DERECHOS, Capítulo Noveno “Responsabilidades”, Art. 3, numeral 6, menciona

“Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambienta sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.”

• Título VII RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR, Capítulo Segundo “Biodiversidad y Recursos

Naturales, Sección Primera “Naturaleza y Ambiente”: Art. 395:

“

El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.”


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Artículo 396: “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.”

Art. 397: “en caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria

para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental.

Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.

Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.

Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.”

Art. 398, menciona:

“Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.

El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.”

Título VII RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR, Capítulo Segundo “Biodiversidad y Recursos

Naturales. Sección Quinta “Suelo”:

Art. 409. “Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial su

capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminación, la desertificación


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y la erosión. En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado desarrollará y estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación que eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas a la zona.” Sección Sexta “Agua”:

Artículo 411. “El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los

recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.”

Convenios internacionales

Declaración de río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, se realizó en Río de Janeiro del 2 al 14 de junio de 1992. En ella se reafirmó la Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972.

La declaración permitió establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas, procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial.

Convenio de Estocolmo

El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) fue firmado en Mayo de 2001 por 151 países, entre ellos Ecuador. Tiene como objetivo principal proteger la salud humana y ambiente frente a 12 principales sustancias consideradas como COPs. Los COPs actualmente regulados por el Convenio de Estocolmo son doce: aldrín, dieldrín, endrín, mírex, toxafeno, clordano, heptacloro, DDT, hexaclorobenceno, bifenilos policlorados PCBs, dioxinas y furanos.

El Ecuador por medio del Congreso Nacional ratificó el Convenio de Estocolmo el 7 de Junio de 2004, desde entonces tiene carácter supranacional e infraconstitucional y plantea las medidas tendientes a la eliminación de la producción, uso, importación y exportación de los 10 COPs de producción intencional, la disposición final de las existencias, y la eliminación o la reducción de las emisiones de los dos COPs de producción no intencional (dioxinas y furanos).

Convenio de Basilea

El Convenio de Basilea es un tratado ambiental global que regula estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y estipula obligaciones a las Partes para asegurar el manejo ambientalmente racional de los mismos, particularmente su disposición.

Fue adoptado el 22 de marzo de 1989 y entró en vigor el 5 de mayo de 1992. El Convenio es la respuesta de la comunidad internacional a los problemas causados por la producción mundial anual de 400 millones de toneladas de desechos peligrosos para el hombre o para el ambiente debido a su características tóxicas/ecotóxicas, venenosas, explosivas, corrosivas, inflamables o infecciosas. Este Convenio reconoce que la forma más efectiva de proteger la salud humana y el ambiente de daños producidos por los desechos se basa en la máxima reducción de su generación en cantidad y/o en peligrosidad.

Los principios básicos del Convenio de Basilea son:

- El tránsito transfronterizo de desechos peligrosos debe ser reducido al mínimo consistente

con su manejo ambientalmente apropiado

- Los desechos peligrosos deben ser tratados y dispuestos lo más cerca posible de la fuente de su generación;

- Los desechos peligrosos deben ser reducidos y minimizados en su fuente.


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Para lograr estos principios, la Convención pretende controlar los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos, monitorear y prevenir el tráfico ilícito, proveer asistencia en el manejo ambientalmente adecuado de los desechos, promover la cooperación entre las Partes y desarrollar Guías Técnicas para el manejo de los desechos peligrosos.

Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000.

Libro II del Código Penal: Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos de

cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente reprimido.”

Ley orgánica de salud, Registro Oficial Nº 423 del 22 de diciembre del 2006. LIBRO SEGUNDO, “Salud y seguridad ambiental”, Título único.

Capítulo II, “De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes”

Art. 103.- “Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas

servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país.

Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para el efecto.”

Art. 104.- “Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de

instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades.

Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición.”

Capítulo III, “Calidad del aire y de la contaminación acústica”

Art. 113.- “Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.”

Capítulo V, “Salud y seguridad en el trabajo”

Art. 118.- “Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de

información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.”

Art. 119.- “Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes,

los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.”


Codificación 2004-019 publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 418, 10 de septiembre del 2004.

Título III, “INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL”, Capítulo II, “DE LA EVALUACIÓN

DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL AMBIENTAL”

Art. 19. “Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de


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Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.”

Art. 20. “Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con

la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.”

Art. 21. “Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del

impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.”

Art. 23. “La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de sus ejecuciones; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.”

Título VI, DE LA PROTECCION DE LOS DERECHOS AMBIENTALES

Art. 41. “Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase

acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República”

Capítulo II, DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVAS.

Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección

ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta Ley, y las siguientes medidas administrativas:

Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días.

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DE AMBIENTE

El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, fue publicado en el Registro Oficial edición especial 2, el 31 de marzo del 2003. Está compuesto de nueve libros, tres de los cuales contienen documentos anexos. A continuación se detalla los mencionados libros:

- Libro I: Autoridad ambiental.

- Libro II: Gestión ambiental.

- Libro III: Régimen forestal.

Anexo 1: Determinación del valor de restauración.

Anexo 2: Guía conceptual de los métodos de valoración de los daños ambientales.

Anexo 3: Formulario para presentaciones de datos del área a ser declarada bosque y vegetación protectora.

- Libro IV: Biodiversidad.

Anexo 1: Lista de especies de aves amenazadas o en peligro de extinción en el Ecuador.

- Libro V: Recursos costeros.

- Libro VII: Régimen especial: Galápagos.

- Libro VIII: Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE).

- Libro IX: Sistema de derecho o tasas por los servicios que presta el Ministerio del

Ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentran bajo su cargo y protección.

Acuerdo Ministerial No. 061, Reforma del Libro VI del Texto Unificado de

Legislación Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del


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Ambiente (TULSMA) publicado en el Registro Oficial del lunes 4 de mayo del 2015 – Edición especial No. 316.

Sistema Único de Manejo Ambiental (Suma): Publicado en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria:

Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”,

Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

Título V, Reglamento para la prevención y control de la contaminación por desechos peligrosos.

Anexo 1. Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: Recurso Agua. Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados.

Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para vibraciones.

Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos peligrosos.

Anexo 7. Listados Nacionales de Productos Químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador.

• Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 1040 del Registro Oficial

Nº 332 del 08 de mayo del 2008. Título III. DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

• Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación

Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. “Acuerdo 112”

Art. 1.- “La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el

Reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental.”

• Procedimiento para Registro de Generadores de desechos peligrosos, gestión de

desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos “Acuerdo 026”. Registro Oficial Nº 334 del 12 de mayo del 2008.

• Normativa del Cantón (Marco Legal Municipal)

Ordenanza que Regula la Aplicación del Subsistema de Manejo Ambiental, Control y Seguimiento Ambiental en el Cantón Guayaquil.

Ordenanza para mitigar ruido en el Cantón Guayaquil.

Ordenanza sustitutiva que reglamenta la recolección, transporte y disposición final de aceites usados.

Ordenanza que reforma la Ordenanza que establece la Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental para actividades o proyectos ubicados dentro del cantón Guayaquil.

Ordenanza que norma el manejo y disposición final de escombros para la ciudad de Guayaquil (27 de Septiembre del 2006).

Normas Técnicas:

Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2000, “Transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos”.

Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000, “Etiquetado de precaución”.

Normativa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Registro Oficial 565 del 17 de noviembre de 1986. Código de Salud.


PROLIM S.A.

VI. Breve descripción de las instalaciones

INTRODUCCIÓN

La empresa se dedica a la elaboración de productos de limpieza, dentro de los productos se menciona: aceite básico, alcohol etílico, aromatizante, desinfectante de pisos, desengrasante, decincrusante, detergente líquido, shampoo, limpiador, cera, cloro, jabón líquido, lava vajillas, limpia vidrios, entre otros productos.

La superficie total del terreno que ocupa la empresa. Es de 600 m2, aproximadamente, en las

cuales se encuentran las diferentes áreas tales como gerencia, administrativo y áreas de proceso las mismas que se describen con detalle en el capítulo correspondiente.

La empresa posee un área administrativa dentro del mismo donde se encuentra el área de gerencia, ventas y toda la logística necesaria para realizar sus actividades operativas, además se encuentran las otras áreas del proceso productivo, las mismas que están separadas por mallas de alambre, cabe indicar que dentro de la evaluación no se detectó impactos ambientales que sean significativos, y que tengan que tomarse medidas ambientales urgentes. La empresa, elabora producto de limpieza y elaboración de fundas plásticas.

La otra actividad de la empresa es la elaboración de fundas plásticas. Los materiales que se utilizan son: Polietileno de baja densidad, Polietileno lineal, Pigmento según el color, Aditivos: Antibloqueo y antideslizante.

Esta mezcla pasa a la tolva de la máquina, previamente esta ya debe tener la temperatura de proceso adecuada. Esta mezcla pasa a través de un túnel con zonas de calefacción para ser fundidos y es arrastrado por medio de un tornillo que al final tiene un filtro que atrapa todas las impurezas que se encuentra en el materia, debido a que se trabaja con material reciclado.

Luego pasa a través de un molde el cual por medio de un anillo de aire enfría y le da la forma y especificaciones del material, como son ancho espesor y tonalidad. Del film que se va a fabricar.

Localización

Las instalaciones productivas de la empresa, se encuentran ubicadas en el Km 10.5 de la vía a

Daule, Lotización Inmaconsa, Calle Crotos Mz. 14 S. 14, en la Ciudad de Guayaquil.

El predio que ocupan las instalaciones, tiene forma rectangular y sus coordenadas son:

Punto X Y

1 617705 9766685

2 617677 9766686

3 617679 9766712

4 617707 9766712

Estudio de Impacto Ambiental Expost

PROLIM S.A.

UBICACIÓN DE LA EMPRESA



Consultor Ambiental MAE-840-CI Página 16

VII. Identificación y evaluación de impactos

Para realizar la evaluación de impactos ambientales, es preciso tener claro que un impacto ambiental es el efecto que produce la actividad humana sobre el medio ambiente. Por lo tanto, la evaluación de impacto ambiental es un procedimiento mediante el cual se identifican y evalúan los posibles efectos que causan los proyectos sobre el medio físico, biótico y socioeconómico.

La evaluación de impacto ambiental tiene por objeto la identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y valoración de los mismos.

Identificación de actividades de la empresa

Para identificar los impactos generados de la empresa, se realizó la visita a la empresa, de la cual se obtuvieron las actividades realizadas en cada área y por ende de cada proceso, las mismas que pueden ser verificadas en la siguiente tabla:

Áreas Procesos Actividades

Principal Área de proceso

Formulación de productos. Almacenamiento Tránsito de montacargas Limpieza del área.

Auxiliares

Oficinas administrativas

Empleo de papelería

Mantenimiento de equipos

Limpieza del área

Almacenamiento

desechos no peligrosos

de Almacenamiento temporal

Limpieza del área

Almacenamiento

desechos peligrosos

de Almacenamiento de desechos

Garita principal Autorización de ingreso y salida

personas.

de

Servicios

básicos

Agua potable Abastecimiento de agua

Energía eléctrica Abastecimiento de energía eléctrica

Sistema de alcantarillado Pozo séptico

Servicio de Puerto Limpio Recolección de desechos

sólidos comunes

VIII. Hallazgos de Cumplimiento

Para una mejor comprensión del presente capítulo es necesario tener claro que, un Hallazgo es el resultado de la comparación que se realiza entre un criterio y la situación actual encontrada durante el examen o análisis a un departamento, un área, actividad u operación.

Técnicamente surge un hallazgo, cuando al comparar el criterio (deber ser) con la condición (lo que actualmente existe o se encuentra funcionando) determinamos que hay diferencia. Establecido el hallazgo, procedemos a su evaluación en términos de causa (el asunto o asuntos que originan el problema o situación) y efecto (las consecuencias positivas o negativas que generan la situación o situaciones encontradas).




Para la determinación de los hallazgos fue necesaria la realización de visitas técnicas a las instalaciones de la empresa, en las cuales se realizó el levantamiento de información necesaria para evidenciar el cumplimiento o incumplimiento de cada medida. Entre los elementos evaluados se incluyen factores tales como: calidad del aire, calidad del agua, calidad del suelo (residuos sólidos peligrosos y no peligrosos), seguridad de los trabajadores y otras normativas de relevancia ambiental.

Hallazgos: los hallazgos pueden ser observaciones, Conformidades y No conformidades,

mismas que son determinadas por los mecanismos de control y seguimiento.

Clases de No conformidades.- las No Conformidades pueden calificarse según el cumplimiento.

No conformidad Menor (NC-).- se considera No Conformidad Menor cuando por primera vez se determine las siguientes condiciones:

a) El incumplimiento a los límites máximos permisibles o criterios de calidad por parámetro y fuente muestreada y que no hayan producido alteración evidente al ambiente.

b) El retraso o la no presentación de los documentos administrativos de control y seguimiento ambiental en los términos establecidos.

c) El incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los estudios ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad Ambiental Competente que puedan haber producido o estén produciendo un riego al ambiente sin que esto haya producido alteración evidente al ambiente.

d) La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente.

e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas por la Autoridad Ambiental Nacional.

f) El manejo inadecuado de productos y/o elementos considerados peligrosos, de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable.

g) El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos prohibidos o restringidos de acuerdo a la lista y norma técnica correspondientes.

h) La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de desechos y/o sin cumplir las condiciones administrativas y técnicas establecidas en la normativa ambiental aplicable.

i) El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración y/o reparación aprobado por la Autoridad Ambiental Competente.

j) El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción aprobado.

k) La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin cumplir con la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente.

l) La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos presentados para la emisión de la licencia ambiental;

m) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin cumplir con la norma técnica expedida para el efecto por la Autoridad Ambiental y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;

n) El incumplimiento de actividades específicas detalladas en los documentos habilitantes, y normativa ambiental, que permiten el seguimiento, monitoreo y control, requeridas por la Autoridad Ambiental Competente; para la gestión ambiental;

o) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición final de desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente; y,

p) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con el permiso ambiental correspondiente y con la normativa vigente.

No conformidad mayor (NC+).- Los criterios de calificación son los siguientes:




1. La reiteración durante el periodo evaluado de una No Conformidad Menor por un mismo

incumplimiento determinado por los mecanismos de control y seguimiento establecidos en este Libro

2. Determinación de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la Autoridad Ambiental Competente:

a) El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles por parámetro y fuente muestreada;

b) Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren remediación a largo plazo, producidas por incumplimientos técnicos establecidos en la normativa ambiental aplicable;

c) El incumplimiento total del programa de remediación y restauración aprobado por la

Autoridad Ambiental Competente;

d) El incumplimiento total de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción aprobado;

e) El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades sin contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente;

f) El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los planes de contingencia establecidos en la legislación ambiental aplicable;

g) La realización de actividades adicionales o distintas a las descritas en los documentos presentados para la emisión de la licencia ambiental;

h) La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para fines de disposición final sin el permiso ambiental correspondiente;

i) La introducción al país de desechos especiales, para fines de disposición final, sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la

Autoridad Ambiental Nacional;

j) El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales sea por importación, exportación o tránsito, incluyendo lo relacionado a tráfico no autorizado de los mismos, sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental

Nacional; y,

k) La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de cualquier naturaleza o clase en cuerpos hídricos, incluyendo a la zona marino costera.

3. La ejecución de las prohibiciones expresas contenidas en este Libro;

4. La Determinación de daño ambiental mediante resolución en firme.

En el caso de hallazgos que no se enmarquen dentro de lo descrito anteriormente, será calificado como No Conformidades Mayores y No Conformidades Menores por la Autoridad Ambiental Competente o equipo auditor, en base a los siguientes criterios:

a) Magnitud del evento

b) Afectación a la salud humana

c) Alteración de la flora y fauna y/o recursos naturales

d) Tipo de ecosistema alterado

e) Tiempo y costos requeridos para la remediación

f) Negligencia frente a un incidente

IX. Plan de Manejo Ambiental

Un Plan de Manejo Ambiental, constituye el principal instrumento para la gestión ambiental, en la medida en que reúne el conjunto de criterios, estrategias, acciones y programas; necesarios para prevenir, mitigar y compensar los impactos negativos y potencializar los positivos. Existe una relación de correspondencia entre los impactos ambientales y las medidas incluidas en el PMA. El alcance de la medida, debe estar en relación con la magnitud e importancia del impacto ambiental en cada proyecto en particular.




Las medidas de manejo ambiental, son todas aquellas acciones orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales generados por el desarrollo de una actividad productiva. Es decir, atenúan o eliminan el valor final del impacto ambiental, y/o eliminan o controlan los procesos desencadenados por el mismo.

En el presente Plan de Manejo Ambiental se implementarán medidas orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar impactos ambientales que pueden generarse.

Objetivos

Objetivo general

Evitar que los procesos llevados a cabo con los productos almacenados causen impactos directos sobre el personal operativo y el ambiente.

Objetivos Específicos

Los objetivos del plan de manejo ambiental son los siguientes:

• Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes basadas en la legislación.

• Prevenir y disminuir los posibles impactos ambientales y al personal que se pudieran originar por causa del inadecuado manejo de los productos almacenados.

• Adoptar medidas necesarias para prevenir descargas accidentales de sustancias o desechos.

Resultados esperados

Con el presente documento se espera llegar a tener los siguientes resultados:

Mejorar las medidas propuestas en el plan de manejo ambiental.

• Evitar accidentes laborales por un mal manejo y disposición del producto terminado.

• Mantener un sistema de gestión regular con los registros pertinentes de las acciones realizadas conforme a lo propuesto en el Plan de Manejo Ambiental.

• Proteger la salud y seguridad de los trabajadores.

• Concientizar a los trabajadores del adecuado manejo de los productos, para no afectar su salud y el ambiente.

Responsables

El encargado del seguimiento al fiel cumplimiento de cada una de las medidas descritas en el Plan de Manejo Ambiental es el Jefe de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.

Contenido del Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental se encuentra conformado por los siguientes planes:

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos: La prevención y Mitigación de Impactos es

posible ejecutarse mediante la implementación o aplicación de una política, estrategia, obra y/o acción tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse.

Plan de Manejo de Desechos: Incluirá el manejo, almacenamiento y disposición final de los

materiales utilizados, además de las emisiones y efluentes que se generarían en las operaciones realizadas en la empresa.

Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental: Comprende un plan para el desarrollo de capacitaciones sobre la aplicación de las medidas contenidas en el plan de manejo ambiental.




Plan de Relaciones Comunitarias: Este plan ha sido diseñado con la finalidad de mantener las

buenas relaciones interpersonales con la población aledaña, y comprende actividades a ser desarrolladas con la comunidad directamente involucrada.

Plan de Contingencias: Comprende el detalle de las acciones, así como listados y cantidades

de equipos, materiales y personal para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la infraestructura o manejo de insumos, en las diferentes etapas de las operaciones del proyecto, obra o actividad basado en un análisis de riesgos.

Plan de seguridad y salud en el trabajo: Comprende las normas establecidas internamente

para preservar la salud y seguridad de los trabajadores e inclusive las estrategias consideradas para su difusión.

Plan de Monitoreo y Seguimiento: Este programa se efectuará con el objeto de Garantizar el

cumplimiento de la normativa ambiental vigente (límites máximos permisibles), a través de la implementación de programas de ejecución de monitoreos y métodos verificación del cumplimiento del plan de manejo ambiental.

Plan de Abandono y entrega del área: Establece adecuadas previsiones y medidas para un

abandono gradual, cuidadoso y planificado de las instalaciones del proyecto en operación y abandono. El programa general de abandono será desarrollado suponiendo que la empresa podría ser abandonada durante su etapa de operación.

Plan de rehabilitación de áreas afectadas: Se elaborará este plan como un instrumento de

planeación en aquellas áreas degradadas como consecuencia de los impactos ambientales adversos al funcionamiento, este establecerá las actividades y acciones necesarias para la restauración de acuerdo a lo requerido.

Plan de Acción: Este plan incluirá las medidas propuestas para el levantamiento de las no

conformidades identificadas luego del análisis de hallazgos.

X. Conclusiones y Recomendaciones

Conclusiones

Una vez concluido las evaluaciones ambientales correspondientes de la presente Auditoría, se presenta en este capítulo las conclusiones y recomendaciones pertinentes.

• La empresa, se encuentra ubicada en la Parroquia Tarqui.

• De acuerdo con el certificado de intersección actualizado, la empresa no intersecta con el

Sistema Nacional de áreas Protegidas.

• La empresa actualmente solo realiza actividades de elaboración de productos de limpieza y elaboración de fundas plásticas.

• La empresa deberá obtener el registro como generador de desechos peligrosos. Se indica que los desechos que se generan son lámparas fluorescentes, toners de tinta.

• Por la ubicación de la empresa en el cantón Guayaquil, la Autoridad Ambiental de aplicación responsable es la Dirección de Medio Ambiente de la M.I. Municipalidad de Guayaquil.

• Cabe mencionar que la administración de la empresa, cumpliendo su responsabilidad ambiental, solicitó la elaboración de la correspondiente Auditoria Ambiental de Cumplimiento de la empresa, con el objeto de conocer en detalle los problemas ambientales que se




producirán durante el desarrollo de las actividades respectivas medidas de prevención, mitigación y seguimiento.

• En la evaluación de impactos los aspectos evaluados fueron: generación de empleo, generación de desechos peligrosos, generación de desechos no peligrosos, generación de aguas residuales domésticas, generación de desechos orgánicos y provisión de servicios básicos.

• La empresa actualmente no posee fuentes de generación de ruido considerados como contaminantes, de tal manera que afecte al ambiente.

• La contaminación sobre el agua se debe a la generación de aguas residuales domésticas provenientes de baños y duchas de la empresa. Cabe indicar que en la planta no preparan alimentos.

• Cabe indicar que la empresa elabora los productos en base a pedidos por los clientes, es por esta razón que el agua que se genera como producto de lavado de equipos se reutiliza para la siguiente producción, esto permite que la empresa optimice los recursos económicos.

• El impacto ocasionado al elemento suelo se debe a los desechos producidos de la empresa, estos desechos incluyen peligrosos y no peligrosos, para lo cual la empresa cuenta con áreas de:

Almacenamiento de desechos peligrosos para dos tipos de desechos los cuales son:

fluorescentes, equipos de protección personal contaminados, toners de tinta.

Almacenamiento de desechos no peligrosos: papel, desechos de los baños, desechos orgánicos.

• En el componente socioeconómico y cultural al que está sujeta la empresa se encuentra la red vial, población activa, evolución, núcleos de población y servicios, de las cuales:

Red vial: Existe fácil acceso para llegar a la empresa debido a que se encuentra ubicada en la Parroquía Tarqui y es una calle principal asfatada.

Población activa: De acuerdo a la identificación y evaluación de impactos se determinó que la empresa es una gran fuente de generación de empleo.

Evolución: Se realizan capacitaciones internas de acuerdo al cronograma.

Núcleos de población: la empresa cuenta con servicios de agua potable y luz eléctrica.

• El EIA Expost determinó que las potenciales alteraciones en los parámetros ambientales por el desarrollo de las actividades operacionales, son de baja y mediana intensidad con una afectación baja y media, mayoritariamente de duración temporal e influencia puntual. En tal razón los resultados revelan la ausencia de cambios significativos en las condiciones ambientales del área y su entorno inmediato. Todas esta apreciaciones se han realizado sobre le base de las observaciones desarrolladas en los distintos parámetros ambientales y sociales.

• Para la delimitación del área de influencia de la empresa, se determinaron varios aspectos para la identificación de los impactos ambientales significativos del proyecto, como sus componentes físicos, bióticos y socioeconómicos. Es por tanto que se delimitó el área de influencia directa e indirecta para la operación. Se verificó que las empresas que se encuentran son empacadoras y bodegas.

• Es importante mencionar que durante los procesos operacionales de la empresa, el incremento o disminución de los impactos ambientales depende del nivel de cumplimiento de los Sub Planes Propuesto en el Plan de Manejo de Manejo Ambiental.




Recomendaciones

• Se recomienda que en la empresa se cumplan con las medidas descritas en el Plan de Manejo Ambiental para asegurar que al momento de realizar la auditoría ambiental, esta tenga resultados positivos.

• Es importante que los medios de verificación se vayan archivando de manera ordenada para hacer más fácil su presentación al momento de la auditoría.

• Las actualizaciones de permisos deben hacerse de manera oportuna antes del vencimiento

de los mismos.

• Se debe dar mantenimiento preventivo a las instalaciones e infraestructura en todas las áreas para evitar mantenimiento correctivo.

• Es de suma importancia el correcto manejo de desechos peligrosos, procurando su inmediato traslado a las áreas destinadas para este tipo de desechos y que las mismas cumplan con todos los requerimientos mínimos contemplados en la legislación ambiental vigente.

• Implementar las capacitaciones al personal en temas de manejo adecuado de desechos peligrosos, riesgos de su manipulación, uso y mantenimiento de equipos de protección personal, primeros auxilios, control de incendios, prevención de accidentes y la realización de simulacros. y su importancia para la preservación del Medio Ambiente e Integridad de la salud humana.

• Prestar al personal que labora todas las facilidades para llevar a cabo sus actividades de manera correcta, manteniendo en buen estado los vestuarios, oficinas, así como proveer de manera oportuna de equipos de protección personal según se requiera y se considere necesario.

• Poner especial atención en las charlas y reuniones informativas para difundir educación ambiental y el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

• Mantener la señalización en óptimas condiciones indicando todas las recomendaciones y prohibiciones para los trabajadores.

• Gestionar la entrega de los desechos reciclables a personas o empresas dedicadas a esta actividad, sean estos plásticos, metálicos en caso de generarse).

• Continuar con actividades de simulacros de incendio, accidentes y contingencias ante

accidentes o situaciones de emergencia, evaluando la capacidad de respuesta por el personal.

• Se deberá mantener los niveles de seguridad física mediante la revisión permanente de la utilización de los equipos de seguridad laboral, y disminuir los factores de riesgo para posibles accidentes.

• Es importante que los técnicos que trabajen en el seguimiento ambiental, actúen

profesionalmente y con imparcialidad, a fin de detectar los problemas y/o fortalezas reales de la empresa durante el funcionamiento.

• Desarrollar la Auditoria de Cumplimiento con frecuencia anual y posterior con frecuencia bienal o cuando la Autoridad Ambiental lo solicite, a fin de determinar el grado de cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental.




• El plan de abandono deberá ser revisado y actualizado al momento de ser requerida su ejecución. Este será ejecutado en las áreas intervenidas por la construcción o funcionamiento del proyecto, con la finalidad de devolver sus condiciones iniciales.

XI. Glosario de Términos

En este capítulo se encontrarán términos utilizados en todo el estudio con su respectivo concepto para una fácil comprensión de los mismos.

XII. Referencias Bibliográficas

En este capítulo se define términos relevantes que han sido mencionados en el estudio, cuyo significado puede ser desconocido o mal interpretado. Lo cual permitirá la mejor comprensión de los aspectos y medidas consideradas en el mismo.

XIII. Anexos

Se encontrarán documentos e información adicional como: informes técnicos, planos de ubicación, copia de oficios, documentos de consulta, entre otros.

CAPITULO 1

PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

1.1 ANTECEDENTES

La empresa PROLIM S.A., con la finalidad de dar continuidad al proceso de le regulación

ambiental de sus actividades presenta el Estudio de Impacto Ambiental expost, para ser

sometido al proceso de participación social.

PROLIM S.A, es una empresa cuyas actividades son la elaboración de Productos de

Limpieza, (detergentes, desinfectantes líquidos, etc.) y la elaboración de fundas plásticas.

PROLIM S.A posee sus instalaciones en un área de 600 m², localizada en el Km 10.5 de la

vía a Daule, Lotización Inmaconsa, Calle Crotos Mz. 14 S. 14. En una zona donde el uso de

suelo es factible y por lo tanto compatible con el tipo de actividades realizadas En

cumplimiento con la normativa ambiental vigente, la empresa presenta el Estudio de Impacto

Ambiental Ex Post, para su evaluación y aprobación, y posteriormente obtener la Licencia

Ambiental, mismo que fue precedido por los Términos de Referencia los mismos que fueron

aprobados por la Dirección de Medio Ambiente.

PROLIM S.A, consciente de la necesidad de aunar esfuerzos en el cuidado ambiental y del

medio en que se encuentra circunscrita, ya que esto se traduce indirectamente en aumento

de productividad, competitividad y bienestar ciudadano, solicita los servicios de Consultoría




Ambiental para realizar el presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-post, mediante el cual,

se determinaran las condiciones ambientales en las que realiza sus actividades.

El Estudio de Impacto Ambientar Ex-post y su Plan de Manejo Ambiental constituirán una

herramienta importante para la planificación y toma de decisiones por parte de los personeros

de la empresa, a la vez que busca el desarrollo de sus actividades de una manera que no

afecte el entorno ambiental.

1.2 OBJETIVO GENERAL

Desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental Ex-post a PROLIM S.A, localizado en el Km

10.5 de la vía a Daule, Lotización Inmaconsa, Calle Crotos Mz. 14 S. 14, y determinar el

cumplimiento con las normativas ambientales vigentes, así como diseñar su

correspondiente Plan de Manejo Ambiental.

1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Describir el alcance de la operación propuesta, las técnicas, métodos, fuentes de

información (primaria y secundaria) y demás herramientas que se emplearán para

describir, estudiar y analizar el proyecto.

• Identificar la normativa ambiental vigente, aplicable a las instalaciones.

• Identificar y describir los efectos ambientales de la operación de la empresa en la

ciudad de Guayaquil.

• Proponer un Plan de Manejo Ambiental para la etapa de operación, mantenimiento

y abandono para las actividades productivas de la empresa.

• Evaluar la gestión socio-ambiental actual de las instalaciones, a través de la revisión

del cumplimiento. La evaluación socio – ambiental también incluirá la situación actual

de cumplimiento de normas de seguridad e higiene industrial.

1.4 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO

Para ejecutar el presente estudio, se estableció un cronograma de trabajo, en el cual se

incluyeron reuniones de trabajo "in situ", análisis de los documentos existentes: planos

de la empresa, reportes internos, procedimientos, comprobantes de egreso, listados,

consumos de agua potable y energía eléctrica, reportes de actividades de

mantenimiento, entre otras actividades como levantamiento de la línea base,

identificación de los desechos sólidos (peligrosos y no peligrosos); caracterización del

área de influencia; revisión del cumplimiento de la normativa ambiental y en base a las




no conformidades identificadas se estableció las correspondientes medidas ambientales,

las cuales se agruparon para diseñar el Plan de Manejo Ambiental.

1.5 ALCANCE

El presente estudio incluye las siguientes actividades desarrolladas en la empresa:

• Oficina administrativa y baños.

• Oficina de gerencia.

• Área de Recepción de materias primas, despacho de productos, área de bodegas

de productos terminados, área de llenado de envases y etiquetado, laboratorio de

control de calidad.

• Bodega de envases.

• Servicios Auxiliares.

Además el alcance que tendrá el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post., para asegurar el

buen funcionamiento de la empresa, consistió en:

• Auditar el desarrollo de las actividades de la empresa

• Auditar el desarrollo de las actividades, dentro de las áreas de procesos del tanque

de mezcla, control de calidad, envasado, etiquetado entre otros.

• Determinar las acciones a seguir, para lograr el manejo adecuado de los desechos

que se producen en la empresa en mención.

CAPITULO 2

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Los instrumentos legales y normativos locales, nacionales y sectoriales, que se describen a continuación en orden jerárquico, serán considerados en la elaboración del presente estudio:

Constitución de La República Del Ecuador

Constitución Política de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente y el Referéndum aprobatorio, que se encuentra publicado en el Registro Oficial No.449.del día lunes 20 de octubre del 2008.

TÍTULO II: DERECHOS

Capítulo Segundo: Derechos del buen vivir

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Capítulo Séptimo: Derechos de la Naturaleza.




Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que

se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de

la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan

conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse

del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

TÍTULO VII: DEL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR

Capítulo I: Inclusión y Equidad

Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los

efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad.

El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:

1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio ecuatoriano.

2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo.

3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.

4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.

5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.

6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el territorio nacional.

7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.




Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, que

implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.

Capítulo 2: Biodiversidad y Recursos Naturales

Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, estas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria

para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las

acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.




5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la

ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.

Sección Tercera: Patrimonio Cultural y Ecosistemas Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las

formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley.

Leyes y Reglamentos


La Ley de Gestión Ambiental (LGA) rige desde el 30 de julio de 19991 y establece un esquema de administración ambiental por parte del Estado a través de un manejo horizontal presidido por el Ministerio del Ambiente y conformado por todos los ministerios e instituciones del Estado con competencia ambiental.

La LGA dispone también la aplicación de varios principios, políticas y herramientas de gestión ambiental y constituye por lo tanto un instrumento jurídico que delinea el campo de acción del Estado y de la sociedad civil en materia ambiental. En cuanto a la participación de los particulares en la protección de sus derechos ambientales el Título VI de la Ley declara que las personas naturales, jurídicas o los grupos humanos tendrán acción pública para denunciar la violación de las normas ambientales.

CAPÍTULO II

De la Autoridad Ambiental

Art. 8.- La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.

El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnicos - administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República.

CAPÍTULO III

Del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiente

Art. 10.- Las instituciones del Estado con competencia ambiental forman parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y se someterán obligatoriamente a las directrices establecidas por el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable.

Este Sistema constituye el mecanismo de coordinación transectorial, integración y cooperación entre los distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de recursos naturales; subordinado a las disposiciones técnicas de la autoridad ambiental.

CAPÍTULO II

De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los

1 R.O. 245 de 30 de julio de 1999. La Codificación No. 19 fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418, de 10 de septiembre de 2004.




organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos.

El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas.

La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental 2(LPCCA)

La LPCCA fue expedida en 1976. En 1999 mediante la promulgación de la LGA se reformó íntegramente el marco institucional de la LPCCA que establecía un régimen de gestión ambiental a través del Comité Interinstitucional de Protección del Ambiente, actualmente reemplazado por los esquemas administrativos creados por la LGA y posteriormente fue codificada en el año 2004. Las disposiciones que se mantienen en la LPCCA son las siguientes:

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

Art. 14.- Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos o basuras, deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará. En caso de contar con sistemas de tratamiento privado o industrializado, requerirán la aprobación de los respectivos proyectos e instalaciones, por parte de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia.

Ley Orgánica de Salud3 Ley Orgánica de Salud (Ley No. 67, publicada en el Suplemento

del Registro Oficial No. 423, de 22 de diciembre de 2006

La Ley Orgánica de Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y tiene algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental como las siguientes:

Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los siguientes derechos:

c. Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;

2 R.O. 097 de 31 de Mayo de 1976 3 Registro Oficial No. 423, de 22 de diciembre de 2006




Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades.

Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.

El RAAE, en cuanto al procedimiento para denunciar infracciones administrativas establece la posibilidad de remitirse al Artículo 45 de la LGA que a su vez se remite a las reglas para el reclamo administrativo señaladas en el Capítulo II, Titulo 1 del Libro III del Código de la Salud.

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, (Edición Especial

No. 2 del Registro Oficial de 31 de Marzo del 2003)

Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo No. 3516 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003, contiene varios Libros que legislan sobre varios ámbitos relacionados con la temática ambiental:

• Título Preliminar: de las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador.

• Libro I: De la Autoridad Ambiental.

• Libro II: De la Gestión Ambiental.

• Libro III: Del Régimen Forestal.

• Libro IV: De la Biodiversidad.

• Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros.

• Libro VI: De la Calidad Ambiental.

• Libro VII: Del Régimen Especial: Galápagos.

• Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE)

• Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los servicios que presta el Ministerio del Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se encuentran bajo su cargo y protección.

Para efectos del desarrollo del presente Estudio tiene particular interés el Libro VI, donde se destacan las siguientes disposiciones legales, aplicables al proyecto en el caso de Calidad Ambiental:

• El Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA, Título I del Libro VI de Calidad Ambiental.

• Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental (Capítulo III, Título IV, Libro VI De la Calidad Ambiental).

• Normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo que se refiere a las descritas a continuación:

• Anexo 1, Normas de Calidad Ambiental y de Descarga de efluentes: Recurso Agua, del

Libro VI de Calidad Ambiental.

• Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados, (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

• Norma de Calidad del Aire Ambiente (Anexo 4, Libro VI, de la Calidad Ambiental).

• Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para vibraciones, (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

• Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos sólidos no-peligrosos, (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

El Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA, Título I del Libro VI de Calidad Ambiental.

Que en su Art. 13, establece que es Objetivo General de la evaluación de impactos ambientales el garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en general a la información




ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de la actividad o proyecto.

El Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la

contaminación ambiental, Título IV del Libro VI de Calidad Ambiental.

Que en el Art. 45 establece que toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de: sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación de recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales.

Luego de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental, el reglamento prevé que el Plan de Manejo Ambiental resultante y aprobado por la autoridad ambiental, sea auditado un año después de su aprobación y, en lo posterior, cada dos años, para verificar el cumplimiento de las acciones derivadas del PMA y el cumplimiento de la normativa de descargas, emisiones o vertidos.

1. Anexo 1, Normas de Calidad Ambiental y de Descarga de efluentes: Recurso Agua,

del Libro VI de Calidad Ambiental.

2. Anexo 2, Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación

para suelos contaminados, del Libro VI de Calidad Ambiental

En su numeral 4.1.1.1 establece que:

a) Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o reuso de los desechos. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.

b) Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la entidad ambiental de control.

3. Anexo 4, Norma de Calidad del Aire Ambiente

En su numeral 4.1.1.1, esta norma se establece como contaminantes comunes del aire ambiente a los siguientes:

Partículas Sedimentables.

Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 10 (diez) micrones. Se abrevia PM10.

Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 2,5 (dos enteros cinco décimos) micrones. Se abrevia PM2,5.

Óxidos de Nitrógeno: NO y NO2, y expresados como NO2.

Dióxido de Azufre SO2.

Monóxido de Carbono.

Oxidantes Fotoquímicos, expresados como Ozono.

4. Anexo 5, Límites Permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y móviles, y para

vibraciones.

Tabla .Nivel de presión sonora máximo permitido según usos de suelo.




TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE SUELO NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTENPS eq [dB(A)]

DE 06H00 A

20H00 DE 20H00 A

06H00 Zona hospitalaria y educativa 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial mixta 65 55

Zona Industrial 70 65

Fuente: Tabla 1 del Anexo 5 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.

Finalmente, se establecen lineamientos para el establecimiento de Medidas de prevención y mitigación de ruidos que serán considerados en función de los resultados de la evaluación de impacto ambiental.

5. Anexo 6, Norma de Calidad Ambiental para el manejo de desechos sólidos no

peligrosos, del Libro VI de calidad ambiental.

Que norma, determina o establece procedimientos de manejo de desechos sólidos no peligrosos. Las normas relacionadas con los desechos sólidos no peligrosos o domésticos generados por el proyecto son las detalladas en este cuerpo normativo y que se explicarán en el estudio de impacto ambiental.

Al respecto, se cumplirán con las disposiciones y obtendrán todas las autorizaciones pertinentes por parte de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393 publicado en el Registro Oficial No. 565 del 17 de Noviembre de 1986.

En cuanto al ámbito de aplicación, el Artículo 1 de este Reglamento establece que las disposiciones se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

El Artículo 11 del Reglamento, sobre la Obligación de los Empleadores, establece que son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

Cumplir las disposiciones del reglamento y demás normas vigentes en materia de prevención de riesgos.

Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y el bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.

Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro.




Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamento de seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.

Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.

Efectuar reconocimientos médicos periódicos a los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.

Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio del Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.

La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos.

Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos del trabajo.

Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.

Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.

Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa.

Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.

Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa.

Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la prevención de riesgos.

Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa las siguientes:

a.- Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.

b.- Prohibir o paralizar los trabajos en los que se advierta riesgos inminentes de accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán a su superior jerárquico, quien asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.




Acuerdo Ministerial 176; Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras

Decreto Ejecutivo No. 1040 del Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo de 2008: Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación;

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública;

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página web;

j) Centro de información pública.

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

Art. 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, esta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad competente. En dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la participación de: a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso; b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes; Las organizaciones indígenas, afro ecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y debidamente representadas; y,

d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que implique impacto ambiental.

Art. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL: Los mecanismos de participación social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1.- Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.

2.- Recepción de criterios.

3.- Sistematización de la información obtenida.

Art. 19.- RECEPCIÓN DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACIÓN: Estos requisitos tienen como objeto conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprender el sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe. Los criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios: a) Actas de asambleas públicas;

b) Memorias de reuniones específicas;

c) Recepción de criterios por correo tradicional;

d) Recepción de criterios por correo electrónico; y,

e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las características socio culturales de la comunidad. Disposición Final Segunda: Para el caso de

estudios de impacto ambiental ex-post, el proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de participación social del área de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias




podrán ser incluidas en el plan de acción siempre y cuando sean técnica y económicamente viables.

Acuerdo No. 112: Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de

Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la

Ley de Gestión Ambiental.-Publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de marzo de 2008, mediante Decreto Ejecutivo No. 1040, el presente reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, en

consecuencia, sus disposiciones serán los parámetros básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.

1.5.2 Marco legal provincial

En atención a lo establecido en el Código Orgánico de Organización.

Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), articulo 136, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir; ordenar, dispones; u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizaran en el marco del sistema nacional descentralizado de gestión ambiental y en concordancia con las políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional.

1.5.3 Marco legal municipal.

1.5.3.1Ordenanza que establece los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de las licencias ambientales a las entidades del sector público y privado que efecto en obras, desarrollen proyectos de inversión públicos o privados y/o ejecuten actividades industriales, comerciales y/o de servicios dentro del Cantón Guayaquil 1.5.3.2 Ordenanza Municipal que Reglamenta la Recolección, Transporte y Disposición Final de Aceites Usados. 11-09-2003

1.5.3.3 Ordenanza que norma el manejo de los desechos sólidos no peligrosos Generados en el Cantón Guayaquil.

1.5.4 Marco Institucional

Además de las leyes, reglamentos y ordenanzas arriba indicadas, se aplica el siguiente marco institucional.

• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266, Transporte, almacenamiento, manejo de productos químicos peligrosos.

• Norma Técnica Ecuatoriana TNE INEN 2288, Productos químicos industriales peligrosos, Etiquetado de precaución.

• Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajos y Manejos del Medio Ambiente de Trabajo. Normas emitidas por el Consejo Superior del IESS. Derecho Ejecutivo 2393. R.O. No 565, 17 de noviembre de 1986.

• Acuerdo Ministerial 220 del Ministerio de Relaciones Laborales, R.O. 083 deln17 de agosta del 2005.

• Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, expendido mediante Resolución No 390 del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. 10 de noviembre del 2011.

• Ley de la defensa Contra Incendios y su Reacción y prevención reglamento. Reglamento de prevención, mitigación y prevención contra incendio. R.O. No 114 de jueves 2 de abril del 2009.

1.6 Instituciones reguladoras y de control

1.6.1 Ministerio del Medio Ambiente




Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, ¨La autoridad ambiental nacional será ejercida

por le Ministerial del ramo, que actuara como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralización de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencia y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.

El Ministerio del ramo, contara con los organismos técnicos-administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República.

Acuerdo Ministerial No. 028 y Acuerdo Ministerial No. 061.

1.7 Penalización

1.7.1Restauracion y reparación de daños y perjuicios

Volver las cosas a su estado anterior, reponer las defensas naturales o artificiales y pagar el costo de su reposición (Art. 81. Ley de Aguas. Codificación).

1.7.2 Caducidad/revocatoria de concesión/autorización/permiso

Por incumplimiento de las normas técnicas legales, entre veinte a doscientos salarios

mínimos vitales generales, la misma que se valorara en función del nivel y el tiempo de incumplimiento de las normas, sin o de la multa. En caso de reincidencia en el incumplimiento de las normas y obligaciones ambientales, la entidad ambiental de control procederá perjuicio de la suspensión del permiso, licencia otorgado, hasta el pago de la multa correspondiente, se retirarán las autorizaciones ambientales emitidas a favor del infractor (Art. 80 Libro VI, TULSMA).

1.7.3 Multas

De veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales por no suministrar información

sobre daños actuales o potenciales al ecosistema (Art. 40 Ley de Gestión Ambiental).

1.7.4 Indemnización y reparación de daños y perjuicios y restauración

Por pago indemnizaciones a favor de la colectividad directamente afectada y reparación

de los daños y perjuicios ocasionados, mas pago del 10% de este monto a favor del accionante. (Art. 43 Ley de Gestión Ambiental).

1.8 Competencia sancionatoria

• Ministerio del Ambiente.

• Dirección de Manejo Ambiental del Gobierno Autónomo Descentralizado municipal de Guayaquil.

• Comisaria Municipal de Ambiente.

• Comisaria de Salud. Juzgado de lo Civil.

CAPITULO 3

DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y PROCESOS PRODUCTIVOS

3.1 Política de Calidad

PROLIM S.A ha desarrollado su política de calidad, tomando en consideración que el principal

recurso para lograr los más altos estándares de sus productos, es el factor humano.

3.2 Política Medio-Ambiental

La empresa está dirigida a la administración de los procesos de adquisición, logística y

comercialización de productos de limpieza y fundas plásticas con el compromiso de cumplir con




el medio ambiente, evitando la contaminación tierra, aire, agua y siendo eficientes en su uso,

especialmente con el agua que es un recurso de supervivencia escaso.

3.3 Política de Seguridad y Salud Ocupacional

Está dirigida a la administración de los procesos de adquisición, logística y comercialización de productos de limpieza y fundas plásticas, con el compromiso de cumplir con las normas de seguridad y salud ocupacional, capacitando y dotando de las herramientas, accesorios y ambientes adecuados, a fin de precautelar la integridad de los empleados.

3.4 Misión

Elaborar productos ecológicos y biodegradables, utilizando materias primas nacionales y extranjeras de óptima calidad, con la finalidad de preservar el medio ambiente y la satisfacción de las necesidades de nuestros clientes.

3.5 Visión

El cuidado y preservación del medio ambiente, es el resultado del equilibrio entre las actividades productivas que realiza el hombre para su bienestar y la mínima generación de desechos y uso de energía; la empresa con sus productos ecológicos, busca contribuir de manera real y efectiva, en mantener este equilibrio.

3.6 Descripción del proceso productivo

La empresa se dedica a la elaboración de productos de limpieza, dentro de los productos se menciona: aceite básico, alcohol etílico, aromatizante, desinfectante de pisos, desengrasante, decincrusante, detergente líquido, shampoo, limpiador, cera, cloro, jabón líquido, lava vajillas, limpia vidrios, entre otros productos.

La superficie total del terreno que ocupa la empresa. Es de 600 m2, aproximadamente, en las

cuales se encuentran las diferentes áreas tales como gerencia, administrativo y áreas de proceso las mismas que se describen con detalle en el capítulo correspondiente.

La empresa posee un área administrativa dentro del mismo donde se encuentra el área de gerencia, ventas y toda la logística necesaria para realizar sus actividades operativas, además se encuentran las otras áreas del proceso productivo, las mismas que están separadas por mallas de alambre, cabe indicar que dentro de la evaluación no se detectó impactos ambientales que sean significativos, y que tengan que tomarse medidas ambientales urgentes.

La otra actividad de la empresa es la elaboración de fundas plásticas. Los materiales que se utilizan son: Polietileno de baja densidad, Polietileno lineal, Pigmento según el color, Aditivos: Antibloqueo y antideslizante.

Esta mezcla pasa a la tolva de la máquina, previamente esta ya debe tener la temperatura de proceso adecuada. Esta mezcla pasa a través de un túnel con zonas de calefacción para ser fundidos y es arrastrado por medio de un tornillo que al final tiene un filtro que atrapa todas las impurezas que se encuentra en la materia, debido a que se trabaja con material reciclado.

Luego pasa a través de un molde el cual por medio de un anillo de aire enfría y le da la forma y especificaciones del material, como son ancho espesor y tonalidad. Del film que se va a fabricar.

La empresa posee un área administrativa dentro del mismo donde se encuentra el área de gerencia, ventas y toda la logística necesaria para realizar sus actividades operativas, además se encuentran las otras áreas del proceso productivo, las mismas que están separadas por mallas




de alambre, cabe indicar que dentro de la evaluación no se detectó impactos ambientales que sean significativos, y que tengan que tomarse medidas ambientales urgentes.

3.6.1 Recursos Humanos

Para el desarrollo de sus actividades cuenta con 14 trabajadores, distribuidos en las áreas administrativas y operativas.

Número de empleados por área.

Área Mujeres Hombres Total

Administrativa 3 2 5

Ventas - 1 1

Bodega - 1 1

Distribución - 2 2

Producción - 2 2

Extrusoras - 2 2

Control de

calidad

- 1 1

Total 3 11 14

Fuente: Plantilla de personal 2016

Jornadas de trabajo

Horario de trabajo Turno de trabajo

Un solo turno.

(área operativa)

Un solo turno.

(área administrativa)

08:30 am – 17:30pm

08:30 am – 17:30pm

Días –semanas Lunes a Viernes

3.6.2 Localización

Las instalaciones productivas de la empresa, se encuentran ubicadas en el Km 10.5 de la vía a Daule, Lotización Inmaconsa, Calle Crotos Mz. 14 S. 14, en la Ciudad de Guayaquil. El predio que ocupan las instalaciones, tiene forma rectangular y sus coordenadas son:

Punto X Y

1 617705 9766685

2 617677 9766686

3 617679 9766712

4 617707 9766712




Cabe indicar que la zona donde se encuentra la empresa es un sector industrial, lo cual se puede verificar con el uso de suelo. El Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipio de Guayaquil se encuentra realizando actividades de pavimentación y nivelación de las calles de la zona donde se encuentra ubicada la empresa.


UBICACIÓN DE LA EMPRESA


Consultor Ambiental MAE-840-CI Página 39 Estudio de Impacto Ambiental Expost PROLIM S.A



3.6.3 Organigrama

3.6.4 Proceso de Producción

La empresa, elabora producto de limpieza y elaboración de fundas plásticas. Todo el perímetro del

predio está rodeado por paredes de bloques de cemento, operativamente, la empresa se encuentra

dividida en las siguientes áreas:


3.6.4.1 Descripción del Proceso Productivo “Productos De Limpieza”

1.- Aceite básico:- Solo se envasa y se etiqueta.

2.- Alcohol Etílico:- Se pesa el alcohol etílico en el tanque de mezclado y se agrega suficiente agua hasta

logra un grado alcohólico de 80 º GL. Luego se envasa y se etiqueta.

3.- Aromatizante:- Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa el colorante y se disuelve en el

agua.

Se pesa el agente bactericida, el agente emulsiónate, la fragancia y se hace una pre mezcla en otro tanque y cuando están bien homogenizado se agrega al tanque mezclador principal y se homogeniza completamente. Luego se envasa y se etiqueta.

4.- Desinfectante de pisos:- Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa el colorante y se

disuelve en el agua. Se pesa el agente espesante y se agita hasta que tenga la viscosidad deseada. Una vez agregado el agente espesante no se puede detener el proceso de mezclado, porque se puede gelificar el agente espesante.

Se pesa el agente bactericida, el agente emulsiónate, la fragancia y se hace una pre mezcla en otro tanque y cuando están bien homogenizado se agrega al tanque mezclador principal y se homogeniza completamente. Luego se envasa y se etiqueta.

5.- Decapante: Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa el agente decapante y se lo

disuelve en el agua completamente. Se deja salir el aire por mínimo 12 horas. Luego se envasa y se etiqueta.

.- Desengrasante: Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa la legía y se la disuelve

completamente, se pesa el agente quelante y se lo disuelve en el tanque principal. Luego se pesa el ácido fosfórico y también se lo disuelve en el tanque principal.

Se pesa por separado el ácido Sinfónico lineal y el butil glicol y se hace una pre mezcla en otro tanque; luego esta pre mezcla se la agrega al tanque mezclador principal; se continua mezclando por espacio de dos horas hasta completa homogenización. Luego se envasa y se etiqueta.

.- Decincrustante:- Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa por separado el ácido nítrico

y se agrega al agua. Se pesa por separado el agente emulsionante y el colorante y ambos producto se agregan al tanque de mezclado. Se homogeniza por espacio de una hora. Luego se envasa y se etiqueta.

.- Detergente Líquido:- Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa por separado el texapon y el alquil sulfonato de sodio y ambos se lo disuelve en el agua.

Pesamos por separado el propilen glicol, la betaina, el óxido de amina, el agente preservante, y los aditivos. Se los agrega una a uno al tanque de mezclado principal. Finalmente pesamos la sal y también se la agrega al tanque de mezclado, se deja reposar por espacio de 12 horas para permitirle salir el aire. Luego se envasa y se etiqueta.

.- Shampoo de alfombras:- Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa por separado el

texapon y se lo disuelve en el agua. Se pesan por separado los agentes quelantes, el agente preservante, el regulador de pH y el tensoactivo. Uno a uno se los agrega al tanque de mezclado principal, se deja reposar por espacio de 12 horas para permitirle salir el aire. Luego se envasa y se etiqueta.

10.- Shampoo de Pisos:- Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa por separado el

texapon y se lo disuelve en el agua. Se pesan por separado el agente acondicionador, y el agente


emulsionante. Ambos se los agrega uno a uno al tanque de mezclado. Finalmente se espesa con sal hasta obtener la viscosidad deseada. Luego se envasa y se etiqueta.

11.- Limpiador multipropósito:- Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa por separado

la emulsión de silicona y se disuelve completamente en el agua. Se pesan por separado el agente conservante y la fragancia y ambas se la agrega al tanque de mezclado hasta completa homogenización. Luego se envasa y se etiqueta.

12.- Suavizante textil:- Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa por separado la base de

suavizante y se disuelve completamente en el agua, se pesa por separado la fragancia y el agente conservante y se disuelve completamente en la base del suavizante. Luego se envasa y se etiqueta.

13.- Diluyente:- Solo se envasa y se etiqueta.

14.- Cera de pisos:- Se mide el 25 % de agua en la olla y se lo somete a ebullición; se pesa por

separado la cera, el polímero, la fragancia y el agente conservante. En el agua hirviendo y sin retirar del fuego se disuelve la cera, luego el polímero, la fragancia y el agente conservante.

En el otro 75 % del agua que debe estar a la temperatura ambiente, se agrega toda la mezcla caliente y se homogeniza. Se deja enfriar por espacio de cuatro a cinco horas. Luego se envasa y se etiqueta.

.- Cloro al 3.5 %:- Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa por separado el hipoclorito de

sodio al 10 % y se disuelve completamente en el agua, Se agita por espacio de 30 minutos. Luego se envasa y se etiqueta.

.- Removedor de ceras:- Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa por separado el

texapon y se lo disuelve completamente. Se pesa por separado el color y el agente emulsionante y se agrega uno al tanque de mezclado. . Luego se envasa y se etiqueta.

.- Jabón Líquido:- Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa por separado el texapon y se

lo disuelve completamente. Se pesan por separado los agentes humectantes, el agente conservante, los agentes acondicionadores, el colorante y la fragancia. Se la agrega uno a uno al tanque de mezclado hasta completa homogenización, finalmente se espesa con sal. Se deja reposar por espacio de 12 horas para permitirle salir el aire. Luego se envasa y se etiqueta.

.- Lavavajillas:- Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa por separado el texapon y se lo

disuelve completamente. Se pesan por separado el agente humectante, el agente conservante, el agente acondicionador, el agente regulador de ph; el agente tensoactivo, el colorante y la fragancia. Se la agrega uno a uno al tanque de mezclado hasta completa homogenización. Finalmente se espesa con sal. Se deja reposar por espacio de 12 horas para permitirle salir el aire. Luego se envasa y se etiqueta.

.- limpia Vidrios:- Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa por separado el texapon y se

lo disuelve completamente. Se pesan por separado el agente quelante, los agentes solventes y el colorante. Se la agrega uno a uno al tanque de mezclado hasta completa homogenización. Luego se envasa y se etiqueta.

20.- Jabón Desengrasante:- Se mide el agua en el tanque de mezclado, se pesa por separado el

texapon y se lo disuelve completamente. Se pesan por separado los agentes quelantes, el agente tensoactivo, agente humectante, colorante, agente tensoactivo. Se la agrega uno a uno al tanque de mezclado hasta completa homogenización. Se deja reposar por espacio de 12 horas para permitirle salir el aire. Luego se envasa y se etiqueta.

3.6.4.2 DESCRIPCION DEL PROCESO PRODUCTIVO" PRODUCTO FUNDAS PLASTICAS”

Se prepara una mezcla con los siguientes materiales:

• Polietileno de baja densidad

• Polietileno lineal


• Pigmento según el color

• Aditivos: Atibloqueo y antedeslizante.

Esta mezcla pasa a la tolva de la máquina, previamente esta ya debe tener la temperatura de proceso adecuada.

Esta mezcla pasa a través de un túnel con zonas de calefacción para ser fundidos y es arrastrado por medio de un tornillo que al final tiene un filtro que atrapa todas las impurezas que se encuentra en el materia, debido a que se trabaja con material reciclado. Luego pasa a través de un molde el cual por medio de un anillo de aire enfría y le da la forma y especificaciones del material, como son ancho espesor y tonalidad del film que se va a fabricar.

EQUIPOS UTILIZADOS EN LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

La empresa posee los siguientes equipos.

Principales equipos utilizados por la empresa

CANT. EQUIPO OPERACIÓN/PROCESO EN QUE SE

UTILIZA

1 Tanque Mezclador Capacidad 500 litros,

con agitador mecánico.

Proceso de Mezcla de los productos Base

Acuosa.

3 Tanques de 200 litros, con agitación

mecánica

Proceso de Mezcla de Productos base acuosa

5 Sistema contra incendios (extintores y

detectores de humo en cada área).

Defensa contraincendio.

2 Acondicionamiento de aire Climatización

Fuente PROLIM S.A

3.6.5 ADMINISTRACIÓN

La parte administrativa de la empresa se encuentra a lado de la entrada principal y consiste de una

edificación de una planta de 50 m2 donde se encuentra la oficina de gerencia, Jefe Administrativo,

servicios generales, asistente administrativo. Además posee un baño, con conexiones de 110V,

además de ventilación artificial y natural, paredes y pisos de cemento, con acabados de primera. El

área de laboratorio es de 5 m2.

3.6.6 SERVICIOS AUXILIARES.

Dentro de los servicios auxiliares de la Empresa tenemos el área de guardianía, mensajería, cafetería

entre otros que no son parte de los procesos pero que también forman parte de la empresa.

3.6.7 Sistema De Agua Potable

Captación de Agua Potable.- El líquido vital es proporcionado por la concesionaria INTERAGUA, a través

de red domiciliaria, con las que se abastece la parte de proceso y el consumo humano.

3.6.8 Sistema de aguas servidas


En la actualidad el sector donde se encuentra la empresa no existen redes de alcantarillado sanitario,

lo cual se verifica con el oficio EOM-SCU-10995-2015 con fecha 01 de septiembre del 2015. Esta

industria no genera aguas residuales que tengas grasas, ni aceites, por lo cual no es necesaria una

trampa de grasas. La empresa no posee pozo séptico.

3.6.9 Servicios Básicos

Consumo de Agua, Uso Doméstico

El consumo de agua a nivel doméstico de la planta, proviene de las siguientes actividades: aseo del

personal, uso de instalaciones sanitarias (inodoros, lavabos, duchas, urinarios, lavaderos). Para el

uso doméstico, se utiliza el agua que ingresa directamente del sistema de distribución, existe tanques

de reservorio. El consumo se calcula tomando como referencia el número de personas servidas y la

actividad que realizan.

3.6.10 Energía.

El fluido eléctrico es proporcionado por la empresa Corporación Eléctrica de Guayaquil, que da los

servicios locales.

3.6.11 Alcantarillado

Los efluentes domésticos que se generan en la empresa provienen de las baterías sanitarias. Estos

efluentes son conducidos por un sistema de tuberías internas, compuesto por redes de tuberías. La

empresa posee un pozo séptico.

3.6.12 Combustible Utilizado.

La empresa no emplea combustible para sus procesos ni mantenimientos.

3.6.10 Desechos Generados

3.6.10.1 Desechos Líquidos

• Efluentes de procesos

La empresa por sus actividades operativas no genera agua residual industrial debido a que la

empresa prepara los productos a pedido de los clientes y el agua de lavado de ciertos productos los

reutilizan para un siguiente proceso.

• Desecho Líquido Doméstico

Se genera agua residual domestica producto de la actividad del personal que labora en la empresa

por el uso de las baterías de baños y sanitarios, tampoco se genera agua por cocción de alimentos ya

que la empresa no posee área de comedor, el personal llena su propia comida preparada o un

proveedor particular externo brinda el servicio.

3.6.10.2 Desechos sólidos


Los desechos sólidos no peligrosos son papelería, otros generados por la actividad administrativa,

papel higiénico de los baños, material de los recipientes plásticos desechables del almuerzo. La

empresa posee recipientes de diferentes colores para cada tipo de desecho.

3.6.10.2.1 Disposición de desechos

Los residuos sólidos comunes generados serán llevados al botadero municipal o al relleno sanitario,

por parte de la empresa Puerto Limpio, encargada de la recolección de la basura en la Ciudad de

Guayaquil.

Sobre los residuos que se generan en la producción se reciclan en el mismo proceso.

Residuos reciclables que se producen se venden o se devuelven al proveedor.

Desechos sólidos no peligrosos generados

# Residuo Punto de generación Disposición final

1

Papeles

Área administrativa

Entregado a

recicladores/enviado al relleno

sanitario.

2

Cartones

Área operativa

Entregado a

recicladores/enviado al relleno

sanitario.

3 Papel higiénico para

aseo personal

Servicios higiénicos

Recolección por los

recolectores de la empresa

Puerto Limpio.

4 Desechos sólidos. Área operativa Puerto limpio

5 Desechos orgánicos Se generan de los alimentos que

el personal lleva, sin embargo la

cantidad es mínima.

Camiones recolectores de la

empresa Puerto Limpio.

FUENTE: Empresa Elaborado por: Consultor Ambiental

3.6.10.3 Desechos Peligrosos.- los desechos que se generan aunque sean en pequeñas cantidades

son: son lámparas fluorescentes, cartucho de tinta, toners, equipo de protección personal utilizado

(mascarilla).

3.6.10.4 Emisiones de material particulado.- La empresa no posee fuentes generadoras de material

particulado.

3.6.10.5 Generación de ruido.- la empresa no posee equipos que generen niveles de presión sonora

altos o que sean contaminantes al entorno. Se puede apreciar en el registro fotográfico. Cabe indicar

que las empresa que se encuentran en el área de influencia directa son empacadoras quienes poseen

frigoríficos y los compresores de aire si generan un ruido considerable.


CAPITULO 4

LÍNEA BASE - DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

4.1 Criterios Metodológicos

La metodología general empleada en la caracterización o definición de la línea base ambiental de las instalaciones objeto de estudio, incluyó tres fases de ejecución. La primera fase contempla la revisión y recopilación de la información existente relacionada con el medio físico, biótico y socioeconómico de la zona donde se lleva a cabo la operación y mantenimiento de las instalaciones de la empresa.

Para establecer la situación o las condiciones ambientales actuales de la zona de influencia, se recurrió principalmente a información de tipo secundaria existente y disponible. Las principales fuentes de información consultadas fueron mapas temáticos, información bibliográfica sobre estudios puntuales realizados en la zona de estudio, ordenanzas municipales y la normativa ambiental vigente en el país.

A esto le sigue la fase de trabajo de campo; en la cual se revisa in-situ las características propias del medio ambiente existente en los sectores aledaños a las instalaciones objeto de estudio (físico, biótico y social). Esta revisión implica la verificación de la información obtenida durante la primera fase, para de este modo establecer la línea base del estudio en la tercera fase.

En esta última fase, se analizó y procesó la información de manera sistematizada, obteniéndose un análisis detallado de las principales características del entorno (componente físico, biótico y socioeconómico o “factor antrópico”). Estos datos en conjunto, forman la línea base del Estudio.

4.2 Ubicación de las instalaciones

Las instalaciones de la empresa, están ubicada en Km. Lotización Inmaconsa, Km 10.5 vía a Daule. Calle Crotos Mz.14 S.14, Parroquia Tarqui, Cantón Guayaquil. Cuenta con una superficie total de aproximadamente 600m2., comprendida por las oficinas administrativas, área de procesos y área de almacenamiento temporal de producto terminado y materia prima.

4.3 Introducción

Para la actualización de los componentes dinámicos se realizaron estudios de campo para lograr la caracterización de las condiciones de línea base del entorno, para esto se determinó un área de influencia directa y una indirecta sobre las cuales se realizó la investigación de campo. El trabajo de campo estuvo diseñado para evidenciar directamente, en sitios seleccionados, los datos existentes recopilados durante el trabajo de revisión de escritorio y para complementar los vacíos de datos críticos.

El objetivo básico de la investigación de campo fue reconocer, en el área de influencia, las condiciones actuales que presenta el área, respecto al estado de situación de los factores ambientales: recursos bióticos, abióticos y socioeconómicos que permitieron la actualización de la línea base de forma consistente y confiable.

En la investigación de campo y en el desarrollo de todo el estudio, participó un grupo de profesionales de diferentes especialidades, todos ellos con amplia experiencia y formación en el campo de la ingeniería y gestión ambiental.

4.4 Componente Físico

4 .4.2 Precipitación


Geográficamente la ciudad de Guayaquil se encuentra ubicada en la latitud 2°19’ Sur y longitud 79° 53’ Oeste, a una altura promedio de tres metros ochenta centímetros sobre el nive l del mar. Crece sobre una sabana y se ha ido extendiendo en zonas de manglares, a orillas del Estero Salado por medio de rellenos hidráulicos en ciertas zonas, y en otras mediante rellenos de desechos sólidos, hacia el sur y sur-este y hacia el norte principalmente en las faldas de la Cordillera de Chongón y Colonche.

Para realizar la descripción del medio físico del sector donde se encuentra ubicada la empresa, se consideró información primaria obtenida mediante las inspecciones al sitio y además se consideró información de tipo secundaria para la caracterización del clima y el medio socioeconómico.

4.4.1 Clima

La zona de estudio en donde se encuentra ubicada la empresa, está representada por la climatología de la Ciudad de Guayaquil, cuya clasificación se encuentra dentro de la categoría de clima tropical megatérmico seco a semi-húmedo (Porrout et. al., 1.995), con un total pluviométrico anual que está entre 500 y 1.000 mm entre diciembre y mayo. La estación seca es muy marcada y las temperaturas medias son superiores a 24 °C.

El patrón de precipitaciones en la zona consiste en abundantes descargas durante los primeros meses del año, en un período llamado "invierno" (época cálida y húmeda) seguido de un período sin lluvias conocido como “verano" (época fría y seca) que se desarrolla a partir del sexto mes, y ha sido alterado ocasionalmente por el desarrollo de un evento de escala global denominado El Niño, el mismo que provoca lluvias en los meses denominados secos, intensificando las precipitaciones en general.

4.4.3 Condiciones del Niño y Precipitaciones


Una de las mayores alteraciones en el sistema Océano-Atmósfera en la región Indo - Pacífico es la Oscilación del Sur, y relacionada con ella frente a la costa sudamericana el Fenómeno El Niño; la comunidad científica mundial agrupa a estos dos eventos bajo un solo término: Evento ENOS (El Niño Oscilación del Sur).

El Niño ha sido catalogado como un evento atípico, a cíclico pero recurrente, pues sus manifestaciones no siempre tienen el mismo patrón de comportamiento ni se presentan en un determinado periodo; sin embargo, Modelos Matemáticos de la Administración Nacional de la Atmósfera y el Océano de los Estados Unidos (NOAA) sugieren que la presencia de esta anomalía es de entre 7 u 8 años. El Niño describe una anomalía océano - atmosférica de gran escala generada en el Pacífico tropical Occidental, caracterizada fundamentalmente por el flujo no periódico de aguas extremadamente cálidas (28°C – 30°C) en el Pacífico tropical oriental, particularmente en Ecuador y Perú. Estas invasiones de agua anormalmente cálidas producen dramáticos cambios en los regímenes meteorológicos, oceánicos y biológicos. En los últimos 45 años (1.963 – 2.008) han ocurrido 7 Eventos ENOS: 1.965, 1.972-73, 1.976, 1.982-83 (el de mayor intensidad), 1.987, 1.992 y 1.997-98.

En términos oceanográficos se puede considerar a este evento como la respuesta dinámica del Océano Pacífico tropical a las fluctuaciones de los sistemas de presión en la atmósfera y por tanto del régimen de vientos. En condiciones normales, la diferencia de presión entre el Centro de Alta Presión del Pacífico Sur-Oriental y el Centro de Baja Presión de Indonesia y norte de Australia, gobiernan los vientos alisios ecuatoriales que soplan hacia el oeste, siendo éstos más fuertes, cuanto mayor es la diferencia de presión entre los dos centros.

Durante los eventos ENOS, la acumulación de agua cálida a lo largo de la costa ecuatoriana es excesiva y el litoral ecuatoriano sufre fuertes precipitaciones debido principalmente a un anormal desplazamiento hacia el sur de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT); esto produce un incremento desmesurado de las precipitaciones y por lo tanto daños en los cultivos de la región, deslaves y desastrosas inundaciones. En la siguiente figura se presenta la precipitación de Guayaquil durante un periodo comprendido de 1.948 – 2.002, en el cual se puede observar que las mayores lluvias se presentaron en el año 1.983, y 1.998, coincidiendo con los Eventos El Niño del 82 - 83 y del 97 - 98. Se puede observar también que el rango que se considera normal está por debajo de los 1.000 mm de precipitación anual.

4.4.4 Temperatura

La época seca o de los meses relativamente fríos (junio - diciembre) tiene temperaturas medias de 23,5°C a 26°C y en la temporada lluviosa época cálida (enero - mayo) se alcanzan temperaturas entre 26°C y 28°C. La temperatura media anual del aire es de 25,5°C. Los valores extremos alcanzan 36°C y 19,4°C. La siguiente figura muestra la curva promedio de temperatura de la ciudad de Guayaquil. La temperatura promedio diaria obtenida en el punto de emplazamiento del proyecto es de 30,1 °C.

TEMPERATURA MENSUAL PROMEDIO GUAYAQUIL


Fuente: Sub-Dirección de Aviación Civil – 2.005 Elaborado por: Consultor.

4.4.5 Humedad Relativa

El área geográfica tiene un alto índice de evaporación y la humedad relativa registra valores mayores del 80%, que se incrementa en temporada lluviosa, en la siguiente figura se presenta la curva de Humedad Relativa. El porcentaje de humedad relativa promedio que se obtuvo en el punto de emplazamiento correspondiente al área de la planta de potabilización es del 73%. El área geográfica tiene un alto índice de evaporación y la humedad relativa registra valores mayores del 80%, que se incrementa en temporada lluviosa, en la siguiente figura se presenta la curva de Humedad Relativa. El porcentaje de humedad relativa promedio que se obtuvo en el punto de emplazamiento correspondiente al área de la planta de potabilización es del 73%.

Humedad Relativa Promedio Guayaquil

Fuente: Sub-Dirección de Aviación Civil – 2.005

Elaborado por: Consultor

4.4.6 Viento

Los registros meteorológicos indican que la dirección predominante de los vientos es sur, suroeste/sureste ocurriendo las mínimas intensidades durante el mes de abril.

La velocidad es de 3.3 m/s aunque se registra una época ventosa principalmente en los meses de julio a septiembre y diciembre y enero. La velocidad máxima del viento es de 3,8 m/s y la mínima de 2,4 m/s.


En cuanto a los vientos, estos son de baja intensidad. Los registros de largo y corto período indican que la dirección predominante de los vientos es del Suroeste, con una velocidad entre 1,5 a 3,0 m/s como máximo (3 a 6 Nudos) como se aprecia en el siguiente gráfico.

Frecuencia de velocidades del viento por direcciones

Fuente: Programa Aermet Elaborado por: Consultor

4.4.7 Hidrología

4.4.7.1 Descripción del estuario del río Daule/río Guayas.

El Golfo de Guayaquil es un complejo geomarítimo del litoral ecuatoriano con una longitud de aproximadamente 120 km. El Golfo de Guayaquil se divide en dos estuarios, uno exterior por fuera de la Isla Puná, y un estuario interior que penetra en el litoral ecuatoriano. En este segundo estuario se definen dos sistemas hídricos: el Estero Salado, y el río Guayas.

El Estuario Interior, compuesto por los ríos Guayas, Daule y Babahoyo, en su salida al mar a la altura del Canal de Jambelí tiene la forma de un embudo con un ancho de 25 km y profundidad de casi 30 m. Cerca de Guayaquil, a 125 km de la boca, el ancho se reduce a 1,5 km y la profundidad a 10 m.


Mapa de Cuencas y Subcuencas Hidrográficas

Fuente: Infoplan

Elaborado por: el consultor

El drenaje deficiente de los suelos y la pérdida progresiva de capacidad de evacuación de los ríos dan lugar a inundaciones que afectan una gran zona, cuya extensión varía entre 300.000 hectáreas, en períodos de recurrencia de uno en mil años, y 80.000 hectáreas en períodos de retorno de uno en veinte años. A su vez, la marea de origen oceánico penetra hasta aproximadamente 80 kilómetros al Norte de Guayaquil en el verano y, hasta 40 kilómetros en el invierno. La capacidad productiva de la cuenca es potencialmente alta. En la actualidad, sin embargo, se estima que sólo un 30% de éstas tienen aceptables niveles de rendimiento.

4.4.8 Geología

La zona de estudio está inscrita en el complejo Deltaico -Estuarino del Río Guayas (Benítez, 1974), consecuentemente su estructuración Litológica se debe a los depósitos relacionados ya sea a las transgresiones o a las regresiones, por lo que es de esperarse una complejidad en la misma como sucede en este tipo de medio sedimentario. Geológicamente el área es muy sencilla, resultando de la acumulación de sedimentos de estuario cuaternarios, que a la presente han sido recubiertos por la actividad antrópica que además le ha afectado indiscriminadamente (Rellenos no controlados principalmente).

4.4.8.1 Estratigrafía

Según lo indicado, se puede establecer por las cercanías de los afloramientos Eretácicos y Terciarios de los declives meridionales de la cordillera de Chongón y los Cerros de Masuale, Taura, que las acumulaciones cuaternarias (depósitos no consolidados) están al parecer subyaciendo directamente a estas unidades con espesores aparentemente considerables.

4.4.8.2 Litología y Estructuras


Como se ha manifestado, la estructuración del área está relacionada a la configuración Deltáica en la que el Río Guayas ha sido y es el responsable de importantes aportaciones de sedimentos por arrastre y suspensión, con una participación minoritaria en la actualidad por parte del sistema de canales del Estuario.

Importantes aportaciones de arena acarreadas por el Río Guayas dieron lugar a la formación tanto de barras de punta como de canal que fueron paulatinamente aislando el Estero Salado de la influencia directa del agua dulce, permitiendo así el surgimiento de un medio sedimentario de baja energía, sucediéndose así la lenta acumulación de grandes cantidades de depósitos periódicos de materiales finos, limos y arcillas colmando así el área hasta su transformación en la actual llanura de inundación superficie en la cual se ha dado la actual cubierta de Naturaleza orgánica que sustenta la mayoría de las estructuras sobre ella levantadas. Por otro lado la cercanía de la Cordillera de Chongón, resulta la fuente indiscutible de las aportaciones detríticas groseras, que sin lugar a dudas conformaron los depósitos coluviales que parcialmente constituyen el basamento de la acumulación cuaternaria.

Litológicamente el área de estudio está constituida por horizontes de arena, limos y arcillas recubiertos por lodo (sedimentos de naturaleza orgánica), con grados de coherencia, y comportamiento geomecánicos relativos a su respectiva granulometría y mineralogía. Estructuralmente el área no reviste importancia, pues son acumulaciones horizontales cuaternarias (recientes), sin perturbación alguna, sus repuestas a cualquier evento sísmico son relativas a sedimentos es decir a materiales no consolidados.

4.4.8.3 Depósitos

Se encuentran Depósitos Aluviales (Holoceno), de arcillas, limos y arenas finas que forman el sistema hidrográfico del río Guayas, del Periodo Cuaternario.

Figura Mapa Geológico de Guayaquil

4.4.8.4 Geomorfología


En base al procesamiento y análisis de la información disponible sobre los paisajes naturales y la geomorfología regional que hace referencia a las estribaciones y vertientes externas de la Cordillera Chongón Colonche y al estuario del río Guayas.

Mapa Geomorfológico

Fuente: Infoplan Elaborado por: Consultor, 2016

4.4.9 Calidad de Aire Ambiente

4.4.9.1 Condiciones ambientales

Reportándose una temperatura media de 35,4 °C y humedad relativa de 50,9% de acuerdo con los datos meteorológicos.

4.4.9.2 Conclusiones

La empresa no posee fuentes fijas significativas de combustión, no se generan material particulado.

De acuerdo con Certificado de Intersección del Ministerio del Ambiente, las instalaciones no intersectan con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

El área de influencia respecto a las instalaciones se encuentra intervenida debido a la presencia de industrias, bodegas, viviendas; los mismos que permitieron la eliminación de la cobertura vegetal original, así como el desplazamiento de la fauna

Los impactos ambientales negativos identificados y evaluados en el estudio, son de neutra y baja significancia, reversibles, mitigables, e incluso en muchos casos, prevenibles.

Los impactos ambientales negativos identificados y evaluados en el estudio, son de neutra y baja significancia, reversibles, mitigables, e incluso en muchos casos, prevenibles.


El impacto de mayor intensidad es la generación de empleo e ingresos económicos, los mismos que contribuyen significativamente al desarrollo de la economía local, cantonal, provincial.

Todos los resultados presentados en este estudio conllevan a concluir que el proyecto es factible social-

económicamente y ambientalmente.

4.4.10 Ruido

La empresa no posee fuentes generadoras de ruido y que causen molestias al entorno. Las empresas que se encuentran en el área de influencia directa son empacadoras.

4.5 Componente Biótico

Se conoce como componente biótico a los organismos vivos que interactúan con otros organismos vivos, refiriéndonos a la fauna y la flora de un lugar específico, así como también a sus interacciones. Las relaciones establecidas entre los seres vivos de un ecosistema y que además condicionan su existencia también se conoce como medio biótico. El compartir un ambiente da como resultado una competencia entre los factores bióticos, y se compite ya sea por alimento, por espacio, etc.

La distribución de los climas influye en la determinación y en la distribución de la vegetación. Debido a la zonación climática de nuestro planeta se determinan áreas de vegetación que se caracterizan por el tipo de vegetación.

Mediante imágenes satelitales del Google Earth se identificó el sitio objeto de estudio. La identificación generó una idea preliminar del área de estudio en base a su asentamiento geográfico.

La empresa se encuentra en la parroquia Tarqui de la Ciudad de Guayaquil. Toda el área de influencia está intervenida por el hombre debido al asentamiento poblacional y desarrollo urbanístico de la ciudad.

Con base en la idea generalizada del proyecto obtenido mediante el análisis de las imágenes del Google Earth, se efectuó recorridos para inspeccionar con observación directa del área de estudio. Este tipo de observación instituye la percepción directa en tiempo real y permitirá conceptualizar el componente biótico del estudio.

Se recorrió el sitio donde se encuentra ubicada la empresa, para conocer e identificar los asentamientos vegetativos y la observación de fauna. El recorrido sirvió para el reconocimiento de carácter ecológico de la vegetación presente y proporcionar su diagnóstico. Con una cámara digital se captó imágenes en el patio de la misma, en los alrededores y no se evidenció vegetación existente dentro del área en estudio para su posterior valoración.

4.5.1 Identificación del sitio de estudio

La figura anterior es una imagen satelital a escala aproximada de 500 m, que muestra sitios referenciales, esto permite una orientación sobre la ubicación del sitio donde se evalúa el proyecto en estudio. Hacia ambos lados se evidencian calles y otras edificaciones, identificando que el proyecto se encuentra rodeado de otras edificaciones. Las diversas tonalidades de colores entre gris, blanco, azul; este sector representa el desarrollo urbanístico del cantón, con el asentamiento de viviendas, calles, etc.

La imagen muestra que el asentamiento poblacional es total en el área de influencia directa del proyecto, la vegetación ha sido desplazada por desarrollo de la ciudad, pudiendo destacarse que existe muy poca vegetación.

4.5.2 Biota terrestre

El área del proyecto se encuentra en una zona bioclimática conocida como Región Muy seco Tropical de acuerdo a las características meteorológicas. En esta región tierra adentro de la zona seca de la costa, a medida que penetra la precipitación aumenta. Su proximidad al Océano Pacífico hace que


las corrientes de Humboldt y de El Niño marquen dos períodos climáticos lluvioso y húmedo, con calor típico del trópico, que se extiende diciembre a abril; y el otro seco y un poco más fresco, que va desde mayo a diciembre. Este tipo de región según Holdridge incluye la zona de vida o formación ecológica bosque muy seco Tropical, correspondiente a la superficie donde se asienta Guayaquil.

La región bosque muy seco Tropical se encuentra desde los 5 m.s.n.m., hasta la cota de los 300 m, como también a sus rangos de temperatura media anual oscilan entre los 23 y 26°C, con una precipitación media anual entre 5000 y 10000.

4.5.3 Fauna del área de estudio

Las observaciones respecto a la fauna asociada a las áreas de estudio se realizaron durante el recorrido por el área del proyecto, para establecer el reconocimiento de carácter ecológico de la fauna. En los ecosistemas urbanos, la biocenosis está formada por la población humana pero también por una fauna caracterizada por especies domésticas y especies adaptadas al medio urbano, especialmente de todo tipo de fauna huésped de medios intervenidos, como los siguientes: ratones y palomas.

Los invertebrados

Los resultados de la observación se clasificaron en dos grandes grupos los invertebrados y los vertebrados.

La fauna de invertebrados presentes en el sitio del proyecto es variable debido a las condiciones climáticas que contribuyen a la circulación de la entomofauna nativa. Los invertebrados observados en el área del proyecto corresponden al phylum Arthropoda y están presentes en todos los hábitats. Conviven en áreas urbanas multitud de insectos y arácnidos, como moscas, cucarachas, arañas, piojos, polillas.

Entre las clases comprendidas en el phylum Arthropoda se observó la clase Insecta (hormigas, moscas en los más comunes).


La clase Insecta presentada en el área de estudio por representantes fitófagos como los Himenópteros (hormigas) y Dipteros (Moscas).

• Los Vertebrados

La riqueza de vertebrados depende de la relación que exista entre el mismo y los asentamientos poblacionales. Los vertebrados observados en el área del proyecto corresponden a las clases Reptilia, Aviis y Mamalia.

• Aves

Las especies observadas en el área de influencia directa del proyecto presentaron la mayoría características de adaptación al entorno urbano Las aves se adaptan con facilidad a los ambientes urbanos por sus características morfológicas, su movilidad y porque no necesitan grandes requerimientos en su dieta diaria. Los parques y jardines o los árboles de las calles y avenidas de las ciudades proporcionan abrigo a las aves donde no suelen encontrarse con depredadores.

Según su época de permanencia en la ciudad, podemos encontrar distintos tipos de aves: especies sedentarias, migratorias y ocasionales.

que encuentran sobre las calles. Otras aves es la viviña que habita en bosques secundarios (rebrotados después de la tala) y matorrales y emiten ruidos y parloteos.

Una especie fácil de reconocer son los garrapateros por tener una larga cola con una articulación que la hace muy movible, pero las alas son cortas y redondeadas, por lo que no es un buen volador; su vuelo es débil y consiste en planeos y aleteos alternados, suelen saltar torpemente en el suelo.

Mamíferos

Otro grupo de animales que conviven en el entorno urbano son los mamíferos asociados a la vida en las alcantarillas y en otros rincones de las ciudades, como las ratas y el ratón casero. Las especies de mamíferos observados fueron especies propias de ambientes intervenidos y urbanizados, generalmente domésticas.

Otra especie de mamífero observado en el área de influencia fue a lo perros, gatos, Canis lupus familiaris que vagaban por las calles.

Durante la inspección realizada en el recorrido se observó palomas que se alimentaban de semillas


4.6 Componente Socioeconómico

4.6.1 Metodología

La determinación del componente socioeconómico y cultural; se llevó a cabo a través de la deducción, realizando el análisis de la población macro hasta llegar a localizarse en la población de aplicación del estudio.

Para el análisis y descripción de este componente se han utilizado herramientas del Diagnóstico Participativo Rápido (DPR); basando así la investigación en dos ejes: la revisión de información documental verificable, y la investigación de campo u observación directa.

La investigación documental toma en cuenta información estadística e indicadores socioeconómicos y demográficos presentados por el INEC en el Censo de Población y Vivienda 2010, información publicada por instituciones como el Gobierno Provincial del Guayas, el Muy Ilustre Municipio de Guayaquil y empresas de Servicios Básicos; mientras que el segundo eje incluye el registro del equipo consultor, identificando posibles conflictos, riesgos ambientales, elaboración de propuestas y conclusiones; esta información es recopilada con la participación del observador apoyado en herramientas elaboradas tales como fichas de campo para el registro de las distintas variables sociales e indicadores económicos.

4.6.2 Cantón Guayaquil

El Cantón Guayaquil, ubicado al oeste del río Guayas y atravesado por la cadena montañosa

Chongón – Colonche, limita al Norte con los cantones Lomas de Sargentillo, Nobol, Daule y Samborondón; al Sur con el Golfo de Guayaquil y la provincia de El Oro, al Oeste con la provincia de Santa Elena y el cantón General Villamil y al Este con los cantones Durán, Naranjal y Balao.

Con una superficie de 5.237 Km2, está ubicado a 6 metros sobre el nivel del mar, aproximadamente, posee un clima del tipo tropical sabana y tropical monzón, con temperaturas elevadas durante la mayor parte del año, su temperatura promedio es de 25°C.

4.6.3 Aspectos Demográficos 4.6.3.1 Población

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda, INEC 2010, el Cantón Guayaquil cuenta con una población de 2´350.915 habitantes, lo que la convierte en el cantón más poblado del Ecuador, llegando a representar el 16% de la población total del Ecuador.

El 51% de la población del cantón son mujeres y el 49% restante son hombres. Un porcentaje representativo de la población (9,84%) tiene edades comprendidas entre los 10 y los 14 años; mientras que sólo el 0,22% llega a cumplir de 90 a más años de edad.

Tomando como referencia que el Cantón Guayaquil en el período intercensal 2001 – 2010 ha crecido a un ritmo del 1,43% promedio anual, se proyecta la población del cantón al año 2060 en

5´079.184 habitantes.

INEC

POBLACIÓN CANTÓN GUAYAQUIL

SEXO No.

Hombres 1´158.221

Mujeres 1´192.694

Total 2´350.915


4.6.3.2 Educación

El INEC, en el censo realizado en el año 2010, señala que el Índice de Analfabetismo en el Cantón

Guayaquil es de 3,10. El 96% de la población comprendida desde los 5 años de edad en adelante

(2´129.010 habitantes), sabe leer y escribir, mientras que el 4% no. Del porcentaje que 1“Si sabe leer y escribir”, el 51% son mujeres y el 49% hombres.

De los 2´129.010, el 34% “Sí asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular” y el 66% restante “No” lo hace; el 51% de la población que asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza son mujeres versus el 49% de hombres.

Con respecto al Nivel de Instrucción más alto asistido por quienes están en edades a partir de 5 años, este está encabezado por el Secundario (29,48), similar porcentaje se da en el Primario (29,83%), y el Superior también tiene un porcentaje representativo (16,61%).

POBLACIÓN CANTÓN GUAYAQUIL

SABE LEER Y

ESCRIBIR

No.

Si 2´036.668

No 92.342

Total 2´129.010

4.6.3.3 Tipo de Vivienda

De las 671.452 viviendas registradas en el Censo de Población y Vivienda realizado por el INEC en el año 2010, las más destacadas corresponden a Casas o Villas en un 73,38%, seguidas por el 12,54% de Departamentos en Casas o Edificios, 5,19% a Ranchos y 4,45% de Cuartos en Casas de Inquilinato.

Las principales Vías de Acceso a las viviendas son las Calles o Carreteras adoquinadas, pavimentadas o de concreto a las que están conectadas el 64,99% de las viviendas; en segundo orden con el 17,67% están las Calles o Carreteras lastradas o de tierra; así también están las Calles o Carreteras empedradas con el 14,46%.

4.6.3.4 Servicios Básicos

La mayor parte de la población del Cantón Guayaquil sí cuenta con los Servicios Básicos que ponen a disposición las diferentes entidades contratadas por el Gobierno local, para cumplir con las necesidades de los guayaquileños. Los datos que se muestran a continuación son el resultado del censo de población y vivienda realizado por el INEC en el 2010.

El agua potable que llega hasta los hogares del cantón Guayaquil lo hace en un 85,43% a través de la Red Pública de la concesionaria INTERAGUA; no obstante el 14,57% restante utiliza otros medios para abastecerse del líquido, entre ellos: los Pozos, Ríos, Carros repartidores o Agua de lluvias.

El 60,65% de los Servicios Higiénicos o Escusados de las viviendas del cantón Guayaquil están conectados a la Red Pública del Sistema de Alcantarillado Sanitario provisto por INTERAGUA; mientras que el 29,49% están conectados a Pozos Sépticos, 5,77% a Pozos Ciegos, y el 4,09% cuenta con otros medios o inclusive no poseen escusados.

La energía eléctrica es otro de los servicios básicos con los que cuenta mayoritariamente la población del cantón; el 92,75% obtiene el servicio a través de la Red de Servicio Público de la Empresa


Eléctrica de Guayaquil, y sólo el 3,13% no cuenta con ninguna forma para el abastecimiento del servicio.

La eliminación de los desechos, dentro de la Ciudad de Guayaquil, se da especialmente por medio de los carros recolectores del Consorcio Puerto Limpio, empresa encargada de la recolección, barrido, transporte y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos. El 92,73% de la población guayaquileña hace uso de este medio para la eliminación de sus desechos; sin embargo el 7,28% restante mantiene otros sistemas, entre ellos la quema de la basura.

4.6.3.5 Actividades Económicas

La ciudad de Guayaquil cuenta con uno de los puertos más importantes de la costa del Pacífico oriental; el 70% de las exportaciones privadas del país sale a través de sus instalaciones, y el 83% de las importaciones ingresan por ellas. Otro de los ejes de su economía es el Aeropuerto Internacional José Joaquín de Olmedo, inaugurado el 27 de julio de 2006. Por su posición de centro comercial, otorgada por la cantidad de empresas, fábricas y locales comerciales que existen en toda la ciudad, Guayaquil es conocida como la "capital económica del país”.

El sector industrial de la provincia del Guayas está dominado por las agroindustrias y aquellas que elaboran productos alimenticios, aunque también lo hacen la industria textil, tabaquera, petroquímica, de conservas, metalmecánica, maderera y cementera.

Según datos de la Superintendencia de Compañías (2009), Guayaquil no sólo es la Ciudad Portuaria más importante del Ecuador sino que además es una Ciudad Industrial por excelencia; mientras en el Ecuador la clasificación por actividades económicas es del 40% comercial; 39% industrial y 21% a otras actividades; para Guayaquil dicha clasificación corresponde al 49% de industrias; 39% comercio y 12% otras actividades.

4.6.3.6 Población Económicamente Activa

Datos del Censo de Población y Vivienda del año 2010, indican que el 43% de la población total del cantón Guayaquil conforma la Población Económicamente Activa del éste; y en términos de provincia, representa el 67% de la PEA de la Provincia del Guayas. El 63% de la PEA del cantón es de género masculino versus el 37% de género femenino.

4.6.3.7 Desglose de las Actividades Económicas

Haciendo uso de los datos estadísticos del Censo de Población y Vivienda 2010, se muestra el desglose de las Actividades Económicas desempeñadas en el Cantón Guayaquil. En lo relativo a la Rama de Actividad de Primer Nivel se conoce que las principales actividades realizadas son las Comerciales con el 25,34% y las Industriales con el 10,93%.

Las Actividades Económicas según el Grupo de Ocupación de Primer Nivel están encabezadas por Trabajadores de los servicios y vendedores con el 21,93%, seguida de Ocupaciones elementales con el 14,56%; Oficiales, operativos y artesanos con el 13,90%. El Grupo de Ocupación registrado en menor proporción es el de Ocupaciones militares con un 0,41%.

En el Cantón Guayaquil la principal Categoría de Ocupación es la de Empleados u obreros privados descritos con el 45,89%, a esta categoría le sigue la de aquellos que trabajan por Cuenta Propia en un 25,43%, en ese orden continúan los Empleados u obreros del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales con un 9,78%. Los que se encuentran en último orden son los Trabajadores no remunerados con el 1,19%.

4.6.4 Parroquia Tarqui

Es la más poblada de Guayaquil. En esta parroquia se destacan los monumentos a Eloy Alfaro y de Guayas y Quil, el Centro de Arte "León Febres-Cordero", los estadios Monumental Isidro Romero Carbo, Modelo Alberto Spencer, el coliseo cubierto Voltaire Paladines Polo, el nuevo Aeropuerto Internacional José Joaquín de Olmedo y la Terminal Terrestre Jaime Roldós Aguilera. La Universidad


de Guayaquil. Barrios residenciales como La Prosperina, Urdesa, Miraflores y Los Ceibos pertenecen a esta parroquia.

4.6.4.1 Predios

La parroquia tiene 6.078 predios urbanos, mientras que el total de viviendas es de 4.192.

4.6.4.2 Habitantes

El número de habitantes en la parroquia es de 13.462, según datos del censo realizado en el 2001 por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). En el último censo realizado, año 2010, se registró que el número de habitantes descendió a 4.035, siendo esto relacionado al movimiento de la población hacia urbanizaciones periféricas a la ciudad.

4.6.4.3 División

La parroquia Tarqui tiene los límites actuales desde la ordenanza aprobada por el cabildo el 24 de noviembre de 1955 y publicada el 1 de enero de 1956.

4.6.4.4 Bancos

Las instituciones financieras ubicadas en la parroquia son el Pichicha, Pacífico, Bolivariano y Guayaquil, dentro del Mall el Fortin.

4.6.4.5 Patologías socio ambientales

Como se ha mencionado en líneas anteriores, las condiciones físicas del sector, al momento de realizarse la inspección, se encontraban deterioradas como proceso de una adecuación próxima. Como resultado de la observación, se detallan los siguientes ítems que se consideran relacionados con la interacción humana y ambiente.

Polvo: por los trabajos de adecuaciones, la calle ubicada frente a la puerta de ingreso principal a la

empresa, ocasiona que por el paso de los vehículos se levante gran cantidad de polvo, causando malestar a los moradores del sector, además de potenciar la aparición de enfermedades respiratorias o mayores males.

Ruido: en este punto existen dos orígenes, el ruido propio de las actividades y el tránsito regular, sin

embargo por el tipo de zona, es considerable los niveles de ruido.

Los factores mencionados tienen un grado de incidencia en el bienestar de la comunidad, provocando que se tome conciencia de las causas de las mismas. De igual manera se reconoce sus responsables y se proyecta la solución de estos inconvenientes con la implementación de nueva tecnología.

4.6.4.6 Conclusiones

El objeto de estudio, se encuentra consolidado por varios años con las actividades que se realizan dentro de la ubicación geográfica, por lo que no se detallan conflictos sociales con la interacción entre las edificaciones existentes y readecuaciones futuras.

Es importante poder conocer la percepción de la comunidad hacia los proyectos existentes y los cambios que se realicen a manera de crear una relación estrecha con los representantes de la comunidad, sin embargo el sector de estudio ha alcanzado un desarrollo importante en el ámbito económico y social, evidencia de esto, en líneas anteriores se menciona que se encuentran en impulso de varios proyectos de mejoras urbanísticas que destacan al sector en productividad para el progreso de sus moradores y dependientes comerciales.

Se recomienda establecer mecanismos de comunicación entre las instituciones asentadas en su área de influencia con fines de cooperación e integración de los representantes de cada entidad.


4.7 Valoración Económica de Recursos Naturales

4.7.1 Metodología de Valoración de Pasivos Ambientales

4.7.1.1 Antecedentes

La necesidad de desarrollar una herramienta que permita valorar (desde lo social, ambiental, cultural y económico) los pasivos sociales y ambientales que se deriven de una actividad productiva, partiendo en algunos casos de una situación inicial previo la actividad y en otros sobre los impactos durante y después de que finalice la misma, parte de los derechos constitucionales a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, a la restauración y mitigación de la naturaleza cuando ha sido vulnerada y a respetar sus ciclos de vida, funciones y procesos evolutivos. Es por eso que el marco legal del Ecuador ha evolucionado para establecer acciones civiles por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos. Esto implica la responsabilidad por restaurar los ecosistemas dañados y compensar las afectaciones a la sociedad.

Bajo este marco, se trabajó en una metodología de valoración de pasivos ambientales y sociales que permita su aplicación en aquellos casos en que se determine afectaciones al ambiente en cualquier actividad económica.

4.7.1.2 Introducción

El presente capítulo tiene como objetivo la identificación y evaluación de los pasivos ambientales que afectan directa o indirectamente al área del Proyecto; así como también, la identificación de las medidas de mitigación de los impactos negativos al entorno natural del ecosistema, a la salud de la población y propiedad privada.

Un pasivo ambiental es el conjunto de los daños ambientales, en términos de contaminación de los recursos aire, agua, suelo y de los ecosistemas, producidos por las actividad de un proyecto, durante las etapas de construcción, operación y mantenimiento, o por accidentes imprevistos. Los pasivos ambientales se encuentran constituidos por los problemas ambientales producidos por cualquier tipo de operaciones, en especial las portuarias, viales y demás actividades ajenas que constituyen un riesgo permanente y potencial para el ambiente.

En términos generales, la necesidad de la redefinición del concepto de área de influencia que ha venido siendo utilizado en el contexto nacional guarda relación con el replanteo del concepto de pasivo ambiental y social.

En otras palabras, si bien las características intrínsecas a la actividad económica analizada son muy importantes no pueden minimizar el peso de las características biofísicas y sociales del área en que se desarrolla. Este criterio metodológico es fundamental para lograr una evaluación integral de impactos, daños y pasivos.

Además, un pasivo ambiental es una obligación, una deuda derivada de la restauración, mitigación o compensación por un daño o impacto ambiental no mitigado. Este pasivo es considerado cuando afecta de manera perceptible y cuantificable a los elementos ambientales naturales (físicos y bióticos) y humanos; es decir, la salud y calidad de vida de las personas, e incluso bienes públicos como diversas infraestructuras.

Por tal motivo, en el presente capítulo se analizará e incluirá la metodología adecuada ya establecida en la Normativa Ambiental, para identificar, en caso de existir, los tipos de pasivos ambientales para determinar la medida ambiental específica para la mitigación de impactos.

4.7.1.3 Metodología


Para el presente proyecto se emplea la metodología descrita en el Acuerdo Ministerial 006 que reforma el acuerdo ministerial 068 “Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente”, la misma que proviene de un experto costarricense en los temas de valoración; y tomando como base el ejercicio metodológico usado para evaluación de daños ambientales en Costa Rica, desarrollado por el mencionado experto.

4.7.1.4 Evaluación económica del Daño Ambiental

La evaluación económica del daño a un recurso natural específico involucra el análisis de las implicaciones biofísicas y de las implicaciones sociales. Las implicaciones sociales se refieren a la pérdida de beneficios que se derivaban del recurso natural afectado y a los costos adicionales en que incurre la población debido a otras afecciones derivadas de la alteración del recurso natural, tales como los de tratamiento de la salud, la pérdida de ingresos asociadas al salario, entre otros. Además, en el caso de extracciones, es necesario cuantificar el valor asociado, para lo cual se requiere conocer o estimar el precio y la cantidad extraída del producto.

4.8 Mapa Político Administrativo

La Ciudad de Guayaquil está dividida en 74 sectores principales, entre parroquias urbanas (16), y ciudadelas, los cuales están repartidos por 4 cuadrantes: Cuadrante Noroeste (NO), Cuadrante Noreste (NE), Cuadrante Suroeste (SO) y Cuadrante Sureste (SE), los cuales están separados por 2 ejes: El Eje Norte-Sur y el Eje Este-Oeste:

Eje Norte-Sur: Arranca desde el norte iniciando por la Avenida Francisco de Orellana, hasta el centro Comercial Mall del Sol, de donde es tomado por la Av. Juan Tanca Marengo, hasta el final de la misma, luego la Av. de las Américas se adueña del Eje hasta el inicio de la Av. Pdte. Luis Cordero Crespo, luego el Eje se recorre toda la Av. Quito, que luego cambia de nombre, o sea la Av. 25 de Julio y finaliza el eje al llegar al Puerto Marítimo de la ciudad.

Eje Este-Oeste: Comienza desde el Malecón 2000, con la Av. 9 de Octubre, recorriendo toda la avenida hasta el Estero Salado, el eje sigue con la Av. Pdte. Carlos Julio Arosemena Tola, hasta la Av. Martha Bucaram de Roldós, después el Eje sigue con la Av. del Bombero, recorriéndose todo Los Ceibos, para finalizar el Eje con un tramo del inicio de la Vía a la Costa, sólo con la parte de Puerto Azul.

División de los Sectores por Cuadrante

Cada sector estará clasificado primero por las parroquias urbanas y luego por los sectores según

tengan las parroquias, que son Tarqui, Ximena y Febres Cordero. Chongón no cuenta como sector

para Guayaquil, ya que esta parroquia urbana está a 24 kilómetros de la ciudad de Guayaquil y como

es una parroquia urbana satélite, no está dentro de la ciudad, pero cuenta con un representante:

Puerto Azul; este, en donde pasa el Eje Este-Oeste, tiene 2 lados: Norte y Sur.

Cuadrante Noroeste

• Chongón, representado por:

• Puerto Azul Norte

• Pascuales

Tarqui, que está sub-dividido en los siguientes sectores:

• Los Álamos

• Alborada Oeste

• Bastión Popular: Sector popular de Guayaquil de clase baja, está en procesos de regeneración y en programas de desarrollo.

• Los Ceibos: Sector de clase media y alta, alejado del centro.

• El Cóndor

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_de_Guayaquil

http://es.wikipedia.org/wiki/Avenida_Francisco_de_Orellana


http://es.wikipedia.org/wiki/Mall_del_Sol

http://es.wikipedia.org/wiki/Malec%C3%B3n_2000

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Los_Ceibos_(Guayaquil)&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Los_Ceibos_(Guayaquil)&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/La_Alborada_(Guayaquil)

http://es.wikipedia.org/wiki/Basti%C3%B3n_Popular

http://es.wikipedia.org/wiki/Los_Ceibos_(Ecuador)


• La Florida

• Juan Montalvo

• Ciudadela Kennedy: Sector de clase media, en este se ubica el segundo centro financiero de la ciudad, con sus avenidas más importantes: La Avenida Francisco de Orellana y la Avenida Plaza Dañín.

• Lomas de Prosperina

• Mapasingue

• Miraflores

• Monte Bello

• Las Orquídeas Oeste

• Prosperina: Colinda con el kilómetro 6 1/2 de la vía Guayaquil - Daule. Fue fundado entre la década del 60 y la 70.

• Urdesa: Fundado en la época de los años 50, Urdesa fue la primera urbanización de Guayaquil, creada para gente de clase media y alta.

• Quinto Guayas Oeste

• Tarqui

• Urdenor

Cuadrante Noreste

• Pedro Carbo

• Roca

Tarqui, que está sub-dividido por los siguientes sectores:

• Acuarela

• Alborada Este

• La Atarazana

• Cerro del Carmen

• La FAE

• La Garzota

• Guayacanes

• Las Orquídeas Este

• Las Peñas: Ubicado en el Cerro Santa Ana, sector turístico de la ciudad. Es uno de los barrios más representativos, tras haber sido parte del Plan de Regeneración Urbana de Guayaquil.

• Quinto Guayas Este

• Samanes

• Los Sauces

• Simón Bolívar

• Los Vergeles

Cuadrante Suroeste

• 9 de Octubre (conocido como 9 de Octubre Oeste) Chongón, representado por:

• Puerto Azul Sur

• Febres Cordero: comprende en su mayoría el suburbio, el barrio más extenso de todo Guayaquil, y se ha ido formando a partir de oleadas de personas que migraron del campo a la ciudad en busca de nuevas oportunidades, hace ya varias décadas; actualmente está siendo regenerado en un proceso que arrancó hace unos 6 años para darle una nueva imagen, ya que otrora se consideraba zona de alta actuación delincuencia. Esta parroquia está sub-dividido en 5 sectores:

• Abel Gilbert

• Batallón del Suburbio

• Estero Salado

• Febres Cordero

• Puerto Lisa

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Ciudadela_Kennedy_(Guayaquil)&action=edit&redlink=1



http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Avenida_Plaza_Da%C3%B1%C3%ADn&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Avenida_Plaza_Da%C3%B1%C3%ADn&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Miraflores_(Guayaquil)

http://es.wikipedia.org/wiki/Daule

http://es.wikipedia.org/wiki/Urdesa

http://es.wikipedia.org/wiki/La_Alborada_(Guayaquil)

http://es.wikipedia.org/wiki/La_Atarazana

http://es.wikipedia.org/wiki/Las_Pe%C3%B1as_(Guayaquil)


• García Moreno

• Letamendi: En esta parroquia se encuentra el barrio Cristo del Consuelo. Este es un barrio de la década de los 40, se lo llamó así por la Iglesia Católica que lleva el mismo nombre ubicada en el Centro de este populoso sector. Cada Año se Celebra la Tradicional Procesión del Cristo del Consuelo, la misma a la que acuden más de 600.000 feligreses Católicos, convirtiéndose en la más importante de la ciudad.

• Sucre

• Tarqui, que está sub-dividido en los siguientes sectores:

• Bellavista: Sector para clase media a media alta, ubicada en el Cerro San Eduardo.

• Paraíso

• San Eduardo

• Urdaneta

• Ximena, que está sub-dividido en los siguientes sectores:

• Los Esteros

• Guangala

• Guasmo Oeste

• Huancavilca

• Isla Trinitaria

• Luz del Guayas

• Sopeña

• Cuadrante Sureste[editar]

• Ayacucho

• Bolívar

• Olmedo: Sector donde se encuentra el Palacio de Cristal, antiguo "Mercado Sur" de la ciudad.

• Rocafuerte

• Ximena, que está sub-dividido por los siguientes sectores:

• 9 de Octubre Este (ciudadela)

• Los Almendros

• Las Américas

• Centenario: Es un barrio de la década de los 20 de alta plusvalía, gran parte de la aristocracia de la ciudad vive en este sector.

• Cuba

• Del Astillero (este barrio también es compartido con la parroquia Ayacucho): es un barrio ubicado al centro-sur de la ciudad, junto a la ribera del Guayas, conocido porque antaño era, como su nombre lo indica, un astillero naval de la corona española, famoso en época de la colonia, ya que por la calidad de las maderas utilizadas y la sapiencia de sus armadores, se le encargaba todo tipo de navíos, incluso oceánicos y de guerra; aún hoy en día puede encontrarse remanentes de ésta actividad, con unos cuántos reparadores de embarcaciones situados en las orillas del río Guayas. Este barrio es conocido también por haber sido cuna de los dos grandes clubes de fútbol que ha dado la ciudad, el Barcelona SC y el CS Emelec, los cuáles fueron fundados a unas pocas manzanas de distancia el uno del otro, allá en la década de los 20's.

• Floresta

• Guasmo Este: Fue nombrado así debido a la especie de árboles Guazuma ulmifolia. El Guasmo es un barrio popular, de clase humilde, que anteriormente era una hacienda, se denominaba la "Hacienda El Guasmo"

• La Pradera

• Río Guayas

• La Saiba

• Unión

http://es.wikipedia.org/wiki/Guasmo

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Sectores_de_Guayaquil&action=edit&section=5

http://es.wikipedia.org/wiki/Barrio_del_Centenario

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Guayas

http://es.wikipedia.org/wiki/Barcelona_SC

http://es.wikipedia.org/wiki/Barcelona_SC

http://es.wikipedia.org/wiki/CS_Emelec

http://es.wikipedia.org/wiki/Guasmo


MAPA POLITICO ADMINISTRATIVO DE GUAYAQUIL

MAPA POLITICO DE LA PROVINCIA DEL GUAYAS


CAPÍTULO 5

DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

5.1 Zona de Influencia de las Actividades (ZIA) o Área de Influencia

Conforme a lo establecido en la Normativa ambiental, la ZIA (o área de influencia) se define como la unidad espacial de análisis, en la que se relacionan de forma integral la dinámica de los componentes ambientales frente a los elementos de presión que generarían impactos, daños y pasivos por el desarrollo de una obra, proyecto o una actividad económica o productiva en general.

La definición de sus límites se determina en la etapa de evaluación de la normativa ambiental al momento de determinar impactos ambientales durante la elaboración del EIA Ex-Post.

Cada impacto ambiental, dependiendo del factor o componente ambiental que modifica, repercute en cierta área geográfica, comprendiendo su biocenosis o la totalidad de una comunidad humana, lo que determina su área de incidencia. En este sentido, los límites del área de influencia o ZIA, de las instalaciones, en su totalidad, será el conjunto de las áreas de incidencia de todos los impactos ambientales identificados actualmente y los hallazgos realizados; de este modo, el concepto demanda la necesidad de identificar y analizar tempranamente los siguientes aspectos:

Los probables impactos que las diferentes actividades realizadas en las instalaciones ocasionan en el medio ambiente;

• El área geográfica donde

dichos impactos se presentan. Adicionalmente,


la zona de influencia de actividades o el área de influencia puede ser clasificada en:

• Área de influencia directa • Área de influencia indirecta.

El área de influencia directa, constituye el territorio donde los impactos se originan y además, repercuten en el entorno cercano de las instalaciones.

El área de influencia indirecta, está definida como el espacio físico en el que un aspecto ambiental impactado, afecta a su vez a otro u otros, no relacionados directamente con la operación de las instalaciones.

A continuación se describen los pasos seguidos para la determinación del área de influencia directa e indirecta de las instalaciones situadas en la Parroquia Tarqui de la Ciudad de Guayaquil.

5.1.1. Zona de Influencia de las Actividades (directa).

Para la delimitación del área de influencia directa, se establecieron criterios de carácter técnico, ambiental y socioeconómico. A continuación se presentan cada uno de los criterios empleados para su delimitación.

El área de influencia ambiental, corresponde al territorio donde se presentan y perciben los impactos ambientales asociados a las actividades de operación, mantenimiento y cierre de las instalaciones.

Para la delimitación del AID se establecieron criterios de carácter técnico, ambiental y socioeconómico. A continuación se presentan cada uno de los criterios empleados para su delimitación.

Criterios de carácter técnico

Los criterios de carácter técnico en la fase de operación están descritos en función de las actividades de la empresa. El fundamento para establecer estos criterios de carácter técnico están basados en considerar las actividades operativas como un sistema cerrado, que cuenta con entradas y muy especialmente salidas, que pueden interferir o no en la calidad del entorno o el área de influencia que se considera en este apartado.

Fase de Operación:

El sistema estará compuesto por una actividad principal que es elaboración de productos de limpieza y elaboración de fundas plásticas; para ello existirá una serie de actividades secundarias, que si bien forman parte de la operación de las instalaciones se consideran complementarias, tal como se puede mencionar: la recepción y almacenamiento de materia prima, mezcla, el almacenamiento temporal de producto terminado, y posterior despacho a mercados de consumo masivo.

Siendo estas operaciones las componentes fundamentales del sistema, convergen a éste una serie de entradas representadas principalmente por materia prima (la cual variará dependiendo de lo que se desee producir. Se utiliza agua y energía eléctrica. Parte del criterio técnico consiste en determinar los posibles impactos (salidas) que se puedan generar por las diferentes fases y equipos utilizados en los proceso, las descargas energéticas, y por el despacho de producto terminado. Las instalaciones no cuentan con generador eléctrico.

Se considera además aquellos desechos provenientes del mantenimiento de equipos y también del material de embalaje (papel, cartón, plásticos, etc.) que es considerado desecho no peligroso, sin embargo debe ser gestionado correctamente.


Además se debe considerar el riesgo potencial existente de un conato de incendio en el interior de las instalaciones por el uso de fluido eléctrico en las instalaciones, para lo cual la empresa contará con el respectivo sistema contra incendios, y extintores estratégicamente colocados al interior de sus instalaciones.

Criterios de carácter ambiental

Los criterios de carácter ambiental guardan una estrecha relación con los aspectos mencionados en el desarrollo de los criterios técnicos. Las salidas identificadas del sistema, como producto de las actividades operativas de la empresa, pueden ser consideradas de una naturaleza que perjudique significativamente a las condiciones del entorno ambiental en el que se emplazan las instalaciones.

Considerando al entorno ambiental como la unión de todos esos factores físicos y biológicos, es importante destacar el alcance o el radio de influencia del efecto que generan las salidas del sistema para con los principales componentes naturales, y el tipo de sinergia producida.

Fase de Operación:

Se toma en consideración al ruido generado por el tránsito vehicular de los camiones de las empresas vecinas, montacargas por las vías de acceso hacia las instalaciones (por recepción de materia prima y despacho de producto terminado), la generación de desechos (material de embalaje). Se debe determinar el aspecto cuyo alcance sea mayor, para en función del resto de criterios estimar el área de influencia directa.

Cabe indicar que la zona en la cual operan las instalaciones, se encuentran intervenidas por factores antropogénicos, y su consecuente modificación del paisaje y usos de suelo para: actividades comerciales, industriales y de necesidades habitacionales. La Zona donde se encuentra es una Zona Industrial.

Criterios de carácter socioeconómico Estos están relacionados con las características de los asentamientos poblacionales dentro del área de desarrollo de las actividades de las instalaciones objeto de estudio. El área donde se llevan a cabo las actividades objeto de estudio, está catalogada como una zona de tipo Industrial.

La importancia del criterio socioeconómico es encontrar la relación que los criterios técnicos y medioambientales tienen con éste, en función de derivar sus efectos en una variación considerable de la calidad de vida de los habitantes de los centros poblados.

Fase de Operación:

La población cercana al proyecto, incluye industrias que realizan actividades diferentes, entidades comerciales, de negocios y de servicios varios, por lo que las actividades socio-económicas, son la manifestación de la magnitud de influencia del ser humano en el sitio. Las condiciones socioeconómicas del proyecto no cambiarán, puesto que el mismo es un inmueble, al igual que la población estacionaria. El uso de suelo de las zonas de influencia del proyecto se mantendrá del mismo tipo.

Establecimiento del área de influencia directa

Del estudio de los criterios de carácter técnico se determinó la importancia de conocer las salidas del sistema operativo por su efecto sobre el componente medio ambiental y socioeconómico.

Considerando entonces que el área de influencia directa deberá abarcar la zona donde se efectúan las actividades operativas de las instalaciones, se delimita un radio 100m medidos desde los linderos de las instalaciones.

Esta distancia se asume considerando su ubicación geográfica, el tipo de zona donde se encuentra asentada, los posibles impactos positivos o negativos sobre el entorno, que pudieran generarse


debido a las actividades objeto de estudio, la posibilidad existente de un conato de incendio, el cual es el riesgo potencial de mayor alcance en función de su efecto directo, siendo identificada su posible propagación hasta las instalaciones industriales aledañas.

5.1.2. Zona de Influencia de las Actividades (indirecta)

Para la delimitación del AII se ha considerado criterios de carácter ambiental y socioeconómico, en base a los impactos secundarios asociados a las instalaciones y sus actividades. El AII no se relaciona con las áreas donde se encuentran ubicados los componentes de las instalaciones (criterios técnicos), sino con las potenciales interacciones de los impactos directos con los demás componentes ambientales, que son abióticos, bióticos y socioeconómicos.

A continuación se presentan los criterios empleados para la delimitación del AII.

Criterios de carácter ambiental • Fase de Operación:

De los efectos considerados para la determinación del área de influencia indirecta, los niveles de ruido provenientes de las actividades de recepción de materia prima y despacho de producto terminado en las instalaciones y su influencia en la zona, se deben considerar como potenciales causas de efectos nocivos sobre la salud de los visitantes o clientes de la empresa considerados población flotante.

La generación del ruido producido por el tránsito de los camiones de las empresas aledañas y de la empresa del estudio, encargados de la comercialización de los productos podría causar molestias o inconvenientes a la población que se encuentra en el sector. Cabe recalcar que el sector donde se encuentran emplazadas las instalaciones, está catalogado como Zona Industrial 3 (ZI-3), de conformidad con lo estipulado en el Uso de Suelo. Para el tipo de zona, para un período laboral de 06H00 a 20H00 el nivel máximo de presión sonora permitido es de 70 dBA y de 20H00 a 06H00 es de 65 dBA.

Criterios de carácter socioeconómico.

Este criterio toma en consideración los asentamientos poblacionales más cercanos a la zona de influencia indirecta de las instalaciones objeto de estudio, los cuales son las demás empresas e instalaciones comerciales e industriales ubicadas en el sector, donde existe una población flotante, la cual debe cumplir una jornada laboral de 8 horas.

Se considera la posibilidad de ocurrencia de un conato de incendio en las instalaciones, lo cual podría generar molestias o inconveniente en los centros poblacionales cercanos.

Establecimiento del área de influencia indirecta y Actores Sociales

Considerando entonces los efectos que podrían generar las actividades y los riesgos potenciales existentes, que pudieran afectar el entorno se toma como área de influencia indirecta un radio de 150 metros, tomados en consideración desde los linderos de las instalaciones objeto de estudio. El establecimiento de esta distancia asume que se abarca los puntos donde pueda evidenciarse los potenciales efectos generados indirectamente sobre el entorno, los cuales pueden ser ocasionados por las actividades de las instalaciones objeto de estudio.

Dentro del área de influencia directa e indirecta a partir de los límites de la empresa se encuentran:


AUTORIDADES

Ministerio de Ambiente Director Provincial del Guayas y Regional de Guayas, Santa Elena, los Ríos y Bolívar del Ministerio del Ambiente

Parque Samanes, Av. Francisco de Orellana

Ing. Bolívar Coloma Valverde

Director de Medio Ambiente M.I. Municipalidad de Guayaquil

Pichicha y Clemente Ballén

Ing. Cecilia Herrera Villao Directora de Medio Ambiente Provincial del Guayas

Illingworth 108 y Malecón

Crnl. Martín Cucalón

Ycaza

Primer Jefe del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil

9 de Octubre y Boyacá

Gobernador del Guayas Gobernación del Guayas Malecón y Aguirre (esquina)

Lcdo. Jimmy Jairala Gobernación del Guayas Illingworth 108 y Malecón

De las empresas que se encuentran en el área son:

Ing. Lourdes M. Empacadora Faecamsa

Sr. Aspiazu López Empacadora

Ing. Marco Mora Importadora Tomebamba

Sr. Jorge Manyoma Taller mecanico Anchundia

Ing. Jaime Salcedo Natrutropic

Ing. Walter Leon Construme

Ing. Marcelo Santamaría Ecuadortop

Ing. Robin Ortega Contratista

Sr. Michar Morales Servipetrol

5.2. Análisis y Determinación de áreas sensibles

Se define sensibilidad como el grado en que los atributos de una Unidad de Paisaje (UP) responden a estímulos (los cuales pueden ser de carácter positivo o negativo), los cuales son desviaciones de condiciones ambientales más allá de los límites esperados, causados o incentivados por la actividad objeto de estudio.

El análisis de la sensibilidad ambiental se basa en determinar el potencial de afectación que pudiese llegar a sufrir los componentes ambientales como consecuencia de actividades de intervención antrópica que provocan desestabilización natural.

Una vez identificados los componentes ambientales en la Línea Base Ambiental, la determinación de las áreas sensibles permitirá jerarquizar sectores espaciales susceptibles a ser afectados, para definir prioridades de protección.


La categorización de la sensibilidad se establecerá en tres calificaciones generales expuestas a continuación:

Tabla 5.1. Categorías de sensibilidad ambiental

Categoría Definición

Baja Cuando los componentes ambientales presentan características comunes en el

medio ambiente que al ser alterados por procesos externos no sufren cambios

significativos y en su mayoría son reversibles.

Media Cuando los componentes ambientales presentan características particulares que al

ser alterados por procesos externos se verán afectados, sus consecuencias pueden

ser graves pero su efecto puede ser reversible.

alta Cuando los componentes ambientales presentan características únicas que al ser

alterados por procesos externos, su efecto es irreversible y sus consecuencias

devastadoras.

A continuación se analiza la sensibilidad del área donde se desarrollará el proyecto.

5.2.1. Áreas de sensibilidad física

Relacionando el análisis con el medio físico, la sensibilidad puede describirse como la estimación cualitativa de la importancia de uno o varios componentes físicos de una localidad, (geología, hidrografía, litología, morfología, entre otros) en un área determinada, que induce a tomar medidas de previsión durante la operación de las instalaciones.

La metodología se fundamenta en el análisis y relación de información cartográfica (base con datos y levantamientos in situ geo-referenciados), apoyados en los sistemas de información geográfica para el procesamiento e interpretación de datos que permitan valorar y categorizar las zonas, identificando aquellas con sensibilidad alta, media o baja.

A continuación se describen las características de la zona que permiten calificar la sensibilidad del área del proyecto:

La zona de implantación de las instalaciones no presenta usos de suelo relacionados al cultivo, sin embargo, presenta usos de edificación para el alojamiento, para el préstamo de servicios y para el desarrollo de actividad industrial, lo cual ha formado un paisaje alterado en la zona, razón por la cual se pueden indicar que la sensibilidad es baja.

• Según el Mapa el Amenaza Sísmica y de Tsunami, del Instituto Geofísico de la Escuela

Politécnica Nacional, la Ciudad de Guayaquil se encuentra en una zona sísmica CEC categoría III (0,30), zona de mediano peligro.

• Los volcanes se encuentran muy alejados, por lo tanto, el riesgo por vulcanismo es bajo, puesto que las actividades, no se verían afectadas por la caída de piroclastos, haciendo menos probable la afectación por flujos de lava y cenizas. De acuerdo al Mapa de Nivel de Amenaza Volcánica por cantón en el Ecuador del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, la Ciudad de Guayaquil se sitúa con un grado de amenaza “Cero”, de baja probabilidad.

• El cuerpo hídrico más cercano es el río Daule, sin embargo la distancia es significativa; dicha zona se encuentra a lejanías del sector de estudio, dicho cuerpo hídrico no se vería afectado por las actividades del proyecto.

• Las precipitaciones en la zona son comunes de temporada, sin embargo, los datos históricos anuales, indican que los valores en mm han decrecido durante la última década. La temporada alta corresponde desde el mes de Diciembre hasta los primeros dos meses del


año. Las condiciones de drenaje en la zona son adecuadas, sin embargo se puede evidenciar ineficacia del sistema por tramos, por la falta de cuidado por parte de la ciudadanía.

En base a los criterios considerados se resume la sensibilidad del componente físico en la siguiente Tabla 5.2.

Tabla 5.2. Sensibilidad física y su calificación

Factor Sensibilidad

Baja Media Alta

Sismotectónica

Vulcanismo

Climatología

Procesos erosivos

Paisajismo

Hidrología

Geología & Geomorfología

En base a las condiciones físicas analizadas, se concluye que el área de estudio tiene una Sensibilidad Ambiental Física baja.

5.2.2. Áreas de sensibilidad biótica

Los impactos históricos y actuales antrópicos sobre el ambiente circundante, y en el área del proyecto se ven reflejados en los resultados del análisis de la flora y fauna del presente estudio.

En la zona de operación de las instalaciones, el ambiente biótico se encuentra totalmente alterado y sin posibilidad alguna de ser restaurado a sus condiciones originales. La sensibilidad biótica es “baja”, de acuerdo a los criterios utilizados para calificarla con respecto a sus diferentes componentes se detallan en la Tabla 5.3.

Tabla 5.3. Criterios de calificación de sensibilidad biótica

Grado Ecosistema Estado de Conservación (UICN)*

Baja Agro-ecosistemas: cultivos, pastizales,

chacras.

Especies de amplia distribución

Media Remanentes de bosques con algún grado

de alteración.

Especies registradas en Listados Nacionales. Especies endémicas de países vecinos.

Alta Dentro de áreas protegidas y reservas ecológicas. Área sin ningún grado de intervención

humana.

Especies registradas en listado de UICN. Especies endémicas del Ecuador.

5.2.2.1. Flora y Fauna

• Flora:

El área de influencia se asienta en un área totalmente colonizada y altamente alterada de sus condiciones originales; más allá del cambio de la cobertura vegetal original, esta ya no se evidencia en el área de influencia.

• Fauna:


La presencia de fauna en una zona, está directamente ligada con la presencia de vegetación y su cobertura natural, al igual que la presencia de especies arbóreas; para este caso se trata de un ecosistema altamente intervenido, por edificaciones e infraestructura al servicio del hombre y sus necesidades.

Para el caso específico de la zona de implantación de las instalaciones y ejecución de actividades objeto de estudio, no se evidencia la presencia de chacras, parcelas con vegetación, actividades de monocultivo, por lo tanto, no se considera la valoración de zonas de sensibilidad biótica, puesto que no existe alguna en la zona de implantación de las actividades, y adicionalmente, las estructuras poblacionales alrededor del área evidencian una creciente actividad antrópica y por tanto se minimiza la sensibilidad del área dado el grado de intervención existente.

La incidencia de factores como la deforestación progresiva en el área alrededor de las instalaciones objeto de estudio, la apertura de vías y en general, las intervenciones del ser humano, han modificado el paisaje original del área.

Estas consideraciones permiten asegurar que no se evidencia la existencia de áreas sensibles desde el punto de vista biológico en el área específica donde se funcionan las instalaciones.

5.2.3. Áreas de sensibilidad socio-económica.

Para determinar la sensibilidad de la población del área de influencia, se han utilizado indicadores capaces de registrar cambios en el estado del objeto de estudio sin importar su intensidad.

El grado de bienestar y la calidad de vida de los habitantes, puede ser determinada evaluando las condiciones objetivas que satisfacen sus necesidades humanas y de la sociedad, es decir el grado de obtención de su satisfacción. Estos indicadores son de tres tipos: impacto, efecto y cumplimiento.

• Indicadores de impacto: Miden los cambios que son definidos en el Propósito u Objetivo general

del proyecto o instalaciones.

• Indicadores de efecto: Miden los cambios que se producen durante la ejecución de las actividades;

se asocian con sus Resultados u Objetivos específicos.

• Indicadores de cumplimiento: Miden la ejecución de las metas planteadas en las actividades; se

puede cuantificar el cumplimiento del tiempo y presupuesto programados.

Los indicadores de impacto y efecto corresponden al nivel de evaluación, en tanto los de cumplimiento corresponden al de monitoreo.

Indicadores de Impacto

Los indicadores de impacto se refieren a las variables de vías de comunicación transporte, infraestructura física (vivienda, escenarios deportivos, etc.), actividades productivas. La sensibilidad de estas variables será considerada según las siguientes características, observables en la Tabla 5.4.

Tabla 5.4. Criterios de Impacto

Grado Definición

Baja Si su intervención es mínima o nula sobre el aspecto considerado

Media Si su intervención es parcial e indirecta sobre el aspecto

considerado.

Alta Si su intervención es total y directa sobre el aspecto considerado.


Las instalaciones objeto de estudio realizan sus actividades en la Ciudad de Guayaquil, parroquia Tarqui. A continuación se describe el estado actual de estas variables en el área de operación:

• Vías de Comunicación: para ingresar a las instalaciones objeto de estudio y al área de

influencia de sus actividades, se debe de tomar la vía de acceso principal, comúnmente conocida como la Calle Alfa. La Calle Pechiches avenida es altamente transitada, y se encuentra en proceso de pavimentación. La sensibilidad de esta variable es baja.

• Infraestructura Física: La sensibilidad de esta variable se puede considerar baja puesto que la

infraestructura física se encuentra consolidada, por lo que la intervención de las instalaciones es mínima; también se observan instalaciones industriales de construcción con cubierta metálica, de zinc, o Steel panel, dependiendo de las actividades productivas.

• Actividades Productivas: La sensibilidad de esta variable es baja, puesto que la zona de

implantación de las instalaciones es categorizada como Zona Industrial ZI-3, de acuerdo a la Dirección de Urbanismo, Avalúos y Registros (DUAR) de la M.I. Municipalidad de Guayaquil.

De la información propuesta, se obtiene los siguientes resultados, observables en la Tabla 5.5.

Tabla 5.5. Análisis de los criterios de Impacto

Factor Sensibilidad

Baja Media Alta

Baja

Media

Alta

• Indicadores de efecto

Los indicadores de efecto se refieren a las variables de salud, educación y servicios básicos, los cuales se pueden observar en la Tabla 5.6.

Tabla 5.6. Criterios de Efecto

Categoría Definición

Baja La población no depende de terceros para obtener estos servicios.

Media La operación de las instalaciones complementará la provisión de

estos servicios, mediante un Plan de Relaciones Comunitarias.

Alta La operación de las instalaciones proveerá a la población del área

mediante un Plan de Relaciones Comunitarias.

A continuación se describen las condiciones actuales de los indicadores sociales de efecto en el área del proyecto:

• Salud: de acuerdo a los datos de la Línea Base Ambiental, existe un total de 306 establecimientos

con internación públicas y clínicas privadas en la Ciudad de Guayaquil. En el Sector de Bastión y Vía a Daule, las vías de acceso son transitables y dirigen a cualquier punto de la ciudad en donde el usuario del servicio desee la atención médica.

• Educación: Según el VII Censo de Población y VI de Vivienda realizado por el Instituto Nacional

de Estadística y Censo del Ecuador (INEC), realizado en Noviembre del 2010 el promedio de años del nivel de escolaridad para el cantón Guayaquil es de 11,09 años. El analfabetismo se encuentra por debajo del 4%, y la educación básica completa ronda el 92,03%.


• Servicios Básicos: El agua potable y el sistema de alcantarillado son administrados por

INTERAGUA, sin embargo, solo el 75,69% de las viviendas cuentan con el abastecimiento de agua potable de la red pública y el 60,64% con el servicio de alcantarillado y el 89,74% cuenta con sistemas de eliminación de excretas como letrinas y pozos sépticos. El 92,78% de las viviendas del sector cuentan con el servicio de recolección de basura. Todas las viviendas disponen de energía eléctrica.

De la información presentada, se obtienen los siguientes resultados, visibles en la Tabla 5.7.

Tabla 5.7. Análisis de los criterios de Impacto

Factor Sensibilidad

Baja Media Alta

Baja

Media

Alta

Por lo tanto, se determina que el componente social presenta una sensibilidad baja.

5.2.4. Áreas de sensibilidad arqueológica.

La sensibilidad del componente arqueológico se lo mide de acuerdo a los siguientes parámetros:

• Nula: inexistencia de material cultural.

• Baja: cuando los vestigios arqueológicos son escasos y de amplia dispersión.

• Media: cuando hay concentración de material cultural que delimita un sitio arqueológico, en este

caso el rescate es posible hacerlo sin que se interrumpa el avance de la obra civil.

• Alta: cuando se trata de sitios arqueológicos de relevancia e importancia cultural, en este caso las

evidencias arqueológicas ameritan un rescate sistemático.

El área de estudio debido a la ausencia de material arqueológico, y además, por la visible perturbación de la zona por lo menos un metro bajo superficie, producido por efectos antrópicos como des desbroce de cobertura vegetal, la compactación, y cimentación del suelo previa la edificación de la infraestructura cotidiana del sector.


5.4. Áreas Sensibles

Basándose en la información obtenida por los resultados de la Línea Base Ambiental se han determinado las áreas más sensibles o vulnerables ecológicamente hablando dentro de las cuales se han tomado en consideración: geología, calidad de aguas, recursos bióticos, recursos socioeconómicos y culturales.

La sensibilidad es la capacidad de un área para soportar alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas, sin sufrir alteraciones drásticas que impidan alcanzar un equilibrio dinámico y que le permitan mantener un nivel aceptable en su estructura y función.

Burlington Resources define a la sensibilidad ambiental y social como el “potencial de afectación (transformación o cambio) que puede sufrir o generar un área determinada como resultado de la alteración de sus procesos físicos, bióticos y socio económicos que lo caracterizan, debido a la intervención de una actividad o proyecto”.

En el contexto del estudio, la sensibilidad ambiental estará determinada por el grado de vulnerabilidad de los componentes ambientales en relación a las actividades que se desarrollan en sus Instalaciones. La mayor o menor sensibilidad dependerá de sus condiciones o estado de situación y del grado de conservación y/o de intervención natural y/o antrópica del área motivo de análisis.

Para la determinación de la sensibilidad se considerarán los componentes:

- Físico: agua, aire, suelo, geomorfología, etc.

- Biótico: flora y fauna terrestre.

- Social (cultura, etnografía, economía, presencia de poblaciones, etc.).

5.4.1. Sensibilidad Física

Para el componente físico, la sensibilidad se manifiesta por la presencia de factores que puedan sufrir alteraciones como es el caso de los cursos de agua, aire o el suelo.

El criterio que define los niveles de este tipo de sensibilidad se determina por la posible afectación al medio físico, ocasionada por la operación de la empresa.

Sobre la base de la información recopilada para la caracterización ambiental (Línea Base Ambiental), se definen las áreas vulnerables de acuerdo al grado de sensibilidad para cada elemento ambiental; por lo que el análisis de sensibilidad se enfoca en las siguientes áreas ambientales:

5.4.1.1. Geología y Geomorfología

Para establecer el grado de sensibilidad es importante conocer las características geológicas y geomorfológicas del sitio a fin de poder identificar procesos morfogenéticos en diferentes sectores del área de influencia de la empresa. Los procesos morfogenéticos tienen una influencia sobre el ambiente circundante y la estabilidad de la zona que se llevan a cabo de forma natural en estas latitudes, y los procesos antrópico que pudieran estar alterando.

El sector donde se encuentra la empresa, está conformado por depósitos aluviales del periodo cuaternario que consisten en materiales arrastrados por los cuerpos de agua o que provienen de otro tipo de formaciones.

5.4.1.4. Hidrología


En las ciudades, el uso del recurso agua para diferentes actividades, sean éstas industriales, agrarias, y para otros fines en general provocan una variación del caudal de los cuerpos de agua, y en ocasiones provocan la alteración de los regímenes hidrológicos, provocando que cambie la forma hidráulica de la cuenca, disminuyendo los cauces de los ríos.

En lo que respecta a la operación de la empresa, el agua utilizada para su funcionamiento proviene de la red pública de agua potable de la ciudad, la misma que es captada de la cuenca del río Daule por la empresa concesionaria INTERAGUA para su posterior tratamiento previa distribución a la red de la ciudad.

En base a lo expuesto anteriormente, se considera que la sensibilidad hidrológica es BAJA.

5.4.1.5. Sismicidad y Tsunamis

Como referencia se ha revisado el Catálogo de Terremotos del Ecuador elaborado por el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional (1990), el mismo que incluye los datos más actualizados de sismos históricos para el país. (EPN, 2000).

La figura que se presenta a continuación indica las zonas más afectadas por terremotos de intensidad mayor a VIII en la escala modificada de Mercalli, desde 1541 hasta 1998. En general, la zona interandina desde Tulcán hasta Chimborazo ha sido la más afectada. En la región litoral, los terremotos se han manifestado en forma de tsunamis, las zonas de mayor riesgo son Esmeraldas y Manabí.

Además la figura muestra las zonas de riesgo sísmico y de tsunamis en el Ecuador, en donde toda la franja occidental costera del país y toda la Sierra norte (desde Tulcán hasta Riobamba incluyendo Quito) está clasificada como zona de alto peligro (Zona IV). Las ciudades de San Lorenzo, Santo Domingo, Babahoyo y Guayaquil pertenecen a una zona de 150 km de ancho (que se extiende desde el sub andino occidental hasta la zona litoral) para la cual el peligro es relativamente alto (Zona III). Mientras más se va hacia el Oriente, menor es el peligro.

Zonas de amenaza Sísmica y de Tsunamis en el Ecuador


5.4.2. Sensibilidad Biótica

La definición de las áreas ambientalmente sensibles se ha realizado tomando en cuenta el grado de vulnerabilidad de los componentes ambientales caracterizados en el área del proyecto en relación a las actividades que genere. La vulnerabilidad es una función de las características del parámetro

ambiental en riesgo, su posibilidad y magnitud de afectación por las actividades del proyecto.

La sensibilidad biológica se definió como áreas sensibles aquellos sectores que presentan características vivas naturales y un dinamismo ambiental con especial interés para su mantenimiento o conservación. Entre las principales características se indican la presencia de especies protegidas,

elevada diversidad específica, presencia de endemismos, área potencial de refugio.

Las áreas que están sujetas a mayor presión de uso o transformación de sus ambientes naturales involucran mayor sensibilidad y frente a intervenciones posibles pueden presentar una menor capacidad de recuperación debida a su menor resistencia. Cuando el área soporta las presiones y puede sobresalir de las mismas es resiliencia, como son: las dificultades en la propagación natural

de las especies, el riesgo de modificación de su biota entre las principales.

Se toma en cuenta la definición de Zonneveld (1995) que define al paisaje como la unidad mínima cartografiable que permite indicar espacialmente los principales componentes de un ecosistema. Leser y Rood (1991) definen el paisaje como un complejo de patrones físicos, bióticos y antropogénicos directa o indirectamente interrelacionados entre sí, formando una correlación funcional. El paisaje por su fisonomía es una entidad reconocible y diferenciable de otras vecinas (Urban et al. 1987).

El criterio transformación del paisaje está referido a los procesos de cambio en la distribución espacial de los hábitats. Corresponden a etapas tempranas de intervención la fragmentación, mientras que la reducción o desaparición de hábitats tienen poca importancia relativa al inicio de la intervención en


el combinado, aumenta su importancia conforme avanza el proceso por esta razón los últimos se asocian con una mayor sensibilidad.

Para la delimitación de las áreas biológicamente más sensibles, se empleó unidades definidas eligiendo sólo aquellas consideradas como ecosistemas naturales, de acuerdo a la clasificación de Forman y Gordon (1986). Las unidades elegidas se evaluaron con criterios adaptados del Estudio Nacional de la Diversidad Biológica elaborado por INRENA2. Para cada criterio se establecieron

indicadores, a los que se les asignó un puntaje.

5.4.3. Sensibilidad Social

5.4.3.1. Áreas de Sensibilidad Socio-Económica

Es necesario analizar esta situación para planificar una buena relación con la comunidad de tal manera que no se creen expectativas irreales en los pobladores cercanos, ya que permite comprender la particular sensibilidad de este componente respecto de las operaciones industriales

planificadas.

El criterio que define los niveles de sensibilidad socioeconómica y cultural está definido por el posible debilitamiento de los factores que componen una estructura social originada por la intervención de

grupos humanos externos a la misma.

En el caso de la composición social de los grupos establecidos en el área de influencia de este proyecto, las condiciones de sensibilidad establecen el estado del conjunto de relaciones sociales,

económicas y culturales que configuran el sistema social general de la zona.

Con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad, se consideran tres niveles de susceptibilidad:

Susceptibilidad baja.- Efectos poco significativos sobre las esferas sociales comprometidas. No se

producen modificaciones esenciales en las condiciones de vida, prácticas sociales y representaciones simbólicas del componente socioeconómico. Estas son consideradas dentro del desenvolvimiento normal del proyecto.

Susceptibilidad media.- El nivel de intervención transforma, de forma moderada, las condiciones

económico-sociales y se pueden controlar con planes de manejo socio-ambiental.

Susceptibilidad alta.- Las consecuencias del proyecto implican modificaciones profundas sobre la

estructura social que dificultan la lógica de reproducción social de los grupos intervenidos.

Para la calificación de los niveles de sensibilidad se deben tener en cuenta aspectos como: medidas de control de impactos consideradas en el proyecto, aceptación del proyecto por parte de la población, demandas hacia los gestores, posibilidades futuras de ampliación y ocupación del área

de influencia del proyecto y efectos adversos sobre los grupos intervenidos.

Análisis de Riesgos

El análisis de riesgos en la zona, permite conocer los daños potenciales que pueden surgir por un proceso realizado o previsto o por un acontecimiento futuro. El riesgo de ocurrencia es la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento negativo con la cuantificación de dicho daño.

CAPITULO 6

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES


Teniendo como referencia la Línea Base detallada en el Capítulo 5 se identificaron los impactos más

representativos de los procesos de operación y mantenimiento de la de la empresa a través de una

evaluación de estos impactos para luego poder desarrollar un Plan de Manejo Ambiental.

La evaluación de impacto ambiental del proyecto se desarrolló teniendo en cuenta que toda

evaluación ambiental también debe poseer las siguientes características:

• Que la metodología a emplear permita identificar de forma apreciable los impactos.

• Que los resultados obtenidos a través de los parámetros medidos permitan comparar con la

legislación vigente y establecer medidas.

• Que permitan crear modelos y escenarios en situaciones de emergencia.

• Que permitan conocer las posibles medidas correctoras y su nivel de eficacia.

Por tanto la evaluación de los impactos ambientales seguirá los siguientes pasos:

• Identificación de las acciones susceptibles de generar impactos en las instalaciones.

• Inventario del medio físico, biótico y socioeconómico de su entorno.

• Identificación de los impactos ambientales.

• Valorización y cuantificación de los impactos.

• Medidas de corrección.

Se deja constancia que lo anterior se refiere tanto a la etapa de operación, como a la etapa de uso y

mantenimiento de las instalaciones.

6.1 Metodología de evaluación de impactos

Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor-acción, donde se

valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto asociado a dicha interacción,

cabe destacar que para realizar cualquier variación o cambio en dicha matrices está orientado al

criterio técnico y de su equipo a la evaluación y valoración e identificación de los impactos

ambientales propuestos por el equipo consultor, por lo tanto para la respectivas evaluaciones se

elaboró una matriz teniendo relación con la matriz causa-efecto.

6.2 Identificación de los impactos

Identificación de las actividades que pueden causar impactos ambientales negativos y potenciales

impactos ambientales negativos.


Se conformó una tabla básica, que considera las principales actividades. El término “potencial” se

refiere a los posibles impactos que podrían ocurrir y que pueden ser prevenidos o mitigados mediante

la aplicación de las medidas adecuadas.

Etapa de operación y mantenimiento

Identificación actividades y potenciales impactos ambientales negativos

Nº ACTIVIDADES POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES Y AFECTACION

AL PERSONAL

1 Generación de

aguas residuales.

Para la elaboración de fundas plásticas no se generan aguas

residuales.

Para la actividad de elaboración de productos de limpieza, el agua

de lavado se reutiliza para la siguiente producción, cabe indicar

que el agua de lavado es de cada producto por separado.

2 Generación de desechos

no peligrosos y

especiales.

Contaminación del suelo por desalojo inadecuado de los

desechos sólidos.

3 Generación de desechos

peligrosos

Afectación a la salud de las personas debido al posible manejo

inadecuado de los desechos peligrosos en el manejo de los

envases vacíos.

4 Emisión de ruido interno. No hay afectación de ruido ambiente ni laboral no hay uso de

máquina que generen ruido significativos.

5 Emisión de ruido externo. No se produce impacto ambiental, el ruido es generado por

transportación vehicular ya que la zona es industrial.

6 Funcionamiento de

equipos de

acondicionadores de aire.

No hay molestias la empresa en el galpón tiene ventilación natural

suficiente para los procesos en la elaboración de productos base

acuosa, no acuosa, productos en polvo y productos

biotecnológicos

7 Emisión de gases No se produce emisión de gases no se emplea maquinaria que

emitan gases o vapores al ambiente.

8 Salud Por falta de equipos de seguridad personal.

9 Seguridad industrial La empresa tiene su matriz de riesgos y la aplicación de las

medidas con respecto a seguridad industrial.

Realizado por equipo consultor. Fuente

información de la empresa

6.3 Identificación de impactos causados en los factores ambientales Identificación de

Impactos sobre el componente físico

Para la identificación, evaluación y valoración de los impactos sobre el componente físico se han

considerado los recursos: agua, suelo, aire; se analiza la interacción entre las actividades de

procesos. De la empresa con la posible afectación a estos recursos.


6.3.1 Impactos sobre el recurso agua

Este recurso ha sido analizado desde la perspectiva de la utilización de la fuente y disposición final

del mismo. Si bien se tiene identificados cuales son los procesos que intervienen en el agua, se

realizará la identificación de los impactos por la disposición de los efluentes domésticos, y aguas

lluvias. Con respecto a las aguas industriales no se generaran impacto por razones que

anteriormente se indicaron.

Disposición de efluentes domésticos

El sistema de recolección y conducción de las aguas residuales domésticas son conducidas a un

pozo séptico.

Disposición de las aguas lluvias

Existe un sistema de alcantarillado pluvial en las instalaciones, Las descargas de aguas lluvias de este predio, deben ser orientadas hacia el sistema de ducto cajón, sumideros existentes en la Avenida 42 N-O.

Impactos sobre el recurso suelo

Los impactos generados en el recurso suelo se da en la etapa de almacenamiento y mantenimiento,

si no se implementan las medidas adecuadas para manejo y disposición final de los desechos sólidos

durante el mantenimiento de la empresa aunque es ínfima la cantidad de residuos que se producen

en la empresa y a que diariamente después de que termina la jornada laboral se hace una limpieza

y barrido de cada ara de trabajo.

Disposición de desechos sólidos

Dentro de las instalaciones de la planta existe un depósito que se encuentra en la parte del

parqueadero donde se almacenan los desechos producidos en toda la empresa.

Impactos sobre el recurso aire

Niveles de ruido

Dentro de las instalaciones no hay equipos generadoras de ruido que se consideren como

contaminación acústica. En vista que el sector donde se encuentra la empresa es un sector industrial

el ruido es provocado por el paso de los vehículos que pasan por las instalaciones de la compañía.

Calidad del aire


No se produce afectación en la calidad de aire ya que no hay emisiones de gases en la empresa, no

hay fuentes generadoras de material particulado.

Identificación de Impactos sobre el componente biótico

En el componente biótico se identifica y evalúa la interacción entre las actividades de la empresa,

con la posible afectación a los recursos flora y fauna del lugar, no hay afectación sobre el componente

biótico, área intervenida ya que es un sector Industrial (ZI-3).

Impactos sobre el recurso flora

No existen impactos a considerar por motivo que en la zona donde se ha construido la empresa fue

anteriormente intervenida.

Impactos sobre el recurso fauna

El impacto sobre el recurso fauna será mínimo, como se ha indicado anteriormente esta zona ya ha

sido intervenida.

Identificación de Impactos sobre el componente humano (socio económico)

El componente socioeconómico comprende el medio humano, el mismo que incluye el medio

ambiente natural, físico y la relación de las personas con dicho ambiente. Analiza las alteraciones de

la calidad de vida de las personas y comunidades por las diferentes actividades de la empresa.

Impacto sobre el empleo y crecimiento económico

Se han considerado las siguientes actividades para el análisis del presente ítem.

Generación de empleo

Se genera un crecimiento de empleo directo e indirecto relacionado con la contratación de personal

para las diferentes actividades administrativas, operativas y de mantenimiento de la empresa, por lo

que su valoración es de naturaleza positiva.

Impactos a la salud y seguridad laboral

El impacto a la salud y seguridad laboral se podría mitigar en la fase de la elaboración de productos,

si se utilizarían los respectivos equipos de protección personal, durante las actividades de la

empresa.

Factores Ambientales


Caracterizar el área de estudio ayuda a seleccionar los factores ambientales que serán o pueden ser

afectados por los distintos procesos de almacenamiento, estos factores ambientales que caracterizan

el área de estudios fue valorado en función de la importancia que tiene cada uno en el ecosistema

analizado. El valor de la importancia fue determinada según el criterio técnico de cada uno de los

consultores que realizaron la caracterización del área en una rango del 1 al 10, obteniendo al final

un valor promedio de la importancia de cada factor analizado.

Tabla Importancia relativa de los factores ambientales.

Factores Ambientales Total

1. Atmosféricos.

Calidad del aire. 3(-)

Niveles de ruido 4(-)

2. Recurso Agua

Calidad del agua 1

Uso del recurso agua 0

3. Recurso Suelo

Uso del suelo 3

4. Desechos

Generación de desechos sólidos no peligrosos 3(-)

5. Proceso geomorfodinamicos

Erosión 0

Sedimentación 0

Inestabilidad 0

Geomorfología 0

6. Flora

Vegetación natural 0

7. Fauna

Aves 0

Reptiles, anfibios, insectos 0

8. Socio-económico

Empleo 8(+)

Aspectos paisajístico 2

Salud y seguridad publica 4

Servicio básico e infraestructura 5

9. Salud y seguridad


Salud y seguridad laboral 4(-)

Elaborado por equipo consultor

Fuente información de la empresa

EVALUACIÓN DE IMPACTOS

El proceso de la evaluación de los impactos ambientales fue contraponer los factores ambientales

versus sus actividades de operación y mantenimiento.

Evaluación de impactos ambientales

Tabla de identificación de impacto.

Factores ambientales Fase de operación Fase de

mantenimiento

Atmosférico

Calidad del aire X X

Nivel de ruido X

Recurso agua

Calidad del agua

Uso del recurso agua X

Recurso suelo

Uso del suelo X

Residuos

Desechos sólidos X X

Procesos geomorfodinamicos

Erosión

Sedimentación

Inestabilidad.

Geomorfología

Flora

Vegetación natural

Fauna

Aves

Reptiles, anfibios e insectos

Socio-económicos

Empleo X X

Aspectos paisajístico

Salud y seguridad pública.

Servicios básicos e infraestructuras X X

Salud y seguridad laboral

Salud y seguridad laboral X X

Elaborado por equipo consultor.

Fuente empresa


6.4 Valoración de los impactos ambientales mediante un método cuantitativo que permite

obtener una clasificación numérica en las diferentes áreas de procesos de la empresa

Este método consiste en definir una serie de características y establecer una escala numérica para

cada una de ellas para sumar mediante una ecuación denominada “ecuación de importancia”,

todas las características valoradas la definiremos a continuación y la ecuación matemática.

Se define la importancia como el grado de significación de un efecto, y su ecuación queda definida

por los siguientes sumandos:

IMPORTANCIA= I + E + M + P + R

Donde I es la intensidad o el grado de afección.

1. Baja.

2. Media.

3. Alta.

Donde E es la extensión o el área de influencia de la acción, en relación al entorno.

1. Localizada.

2. Situación intermedia.

3. Generalizada.

Donde M es el momento o tiempo que media entre la acción y el efecto.

1. Inmediato.


3. A largo plazo.

Donde P es la persistencia del efecto desde el inicio de la acción.

1. Temporal.


3. Permanente.

Donde R es la reversibilidad o la facilidad para el restablecimiento de las condiciones iniciales una

vez producido el efecto.

1. Fácilmente reversible sin medidas correctoras.

2. Reversibles pero necesita medidas correctoras.

3. Irreversible aun con medidas correctoras.


Una vez establecida la escala, se pasa a valorar cada efecto mediante la fórmula de importancia

dando para cada sumando el valor que el equipo consultor ha considerado oportuno. Calculado todos

los valores se enjuicia en efecto en función de las siguientes escalas.

Efecto crítico, cuando el valor de la importancia sea entre > 12 y 15

Efecto severo, cuando el valor de la importancia sea entre > 9 y 12

Efecto moderado, cuando el valor de la importancia sea > entre 7 y 9.

Efecto compatible, cuando el valor de la importancia sea entre 5 y 7

Teniendo en cuenta estas consideraciones los resultados obtenidos en la valoración de los impactos

ambientales, se adjuntan en las siguientes tablas.

Medidas correctoras.

Evaluados los impactos según la metodología descrita en los puntos anteriores, se pasa a proponer

las medidas correctoras de dichos impactos, que tienen como finalidad mejorar la situación ambiental

de las instalaciones o en su caso minimizar los impactos ambientales que se producen.

Desde un punto de vista conceptual las medidas correctoras se pueden clasificar en tres grandes

grupos:

1. Aquellas tendentes a reducir el impacto, limitando su intensidad o agresividad de la acción.

Suelen denominarse medidas preventivas, y su finalidad tiene que ver con la minimización.

2. Aquellas tendientes a cambiar la condición del impacto, que deben realizarse mediante

actuaciones favorecedoras de los procesos de regeneración natural y que su finalidad es que

disminuyan la duración de los impactos.

3. Aquellas tendentes a compensar el impacto y que van encaminadas a crear en el entorno

cualidades o bienes que compensan los espacios o zonas deterioradas.

A continuación presentamos las medidas correctoras en base a los resultados obtenidos en los

impactos ambientales producidos durante los procesos.

Protección de suelos en el área de almacenamiento de materia prima, producto terminado, área

de mezcla, de envasado, y etiquetado y otros.

Riesgos periódicos, por la generación de polvo en la máquina de mezcladora y al momento de

la recepción de la materia prima, así como de la carga del producto terminado.

Mantenimiento de los equipos que se usan en los diferentes procesos.


Manejo de instalaciones eléctricas.

Y todas aquellas medidas particulares tendientes a la mejora del entorno tanto físico, biótica,

socioeconómico.


MATRIZ DE EVALUACION Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

EMPRESA: PROLIM S.A. RUC:

0992597682001 PERSONA DE CONTACTO: Clara Cabezas

DIRECCION: Lotización Inmaconsa, Km

10 a Daule. Calle Crotos Mz.14 S.14 .5

TELF: vía

042100321 FAX: -------- E-MAIL: [email protected]

LOCALIDAD: Guayaquil PROVINCIA: GUAYAS

EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES (VALORACION I = I + E + M + P + R)

Nº IMPACTO AMBIENTAL NOMBRE DEL PROCESO: Área de Almacenamiento de Materia Prima.

INTENSIDAD EXTENSION MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD VALOR JUICIO

1 Alteración de la calidad del agua

- - - - - - No aplica

2 Consumo de electricidad

- - - - - - No aplica

3 Consumo de gas

- - - - - - No aplica

4 Alteración de la calidad del suelo 1 1 1 1 1 5

Compatible al momento que

se almacena la materia

prima.

5

Efecto uso de sustancias

químicas 1 1 1 1 1 5

Compatible al momento que

se descarga la materia prima.

6 Alteración de la calidad del aire

- - - - - - No aplica

7 Emanación de partícula y polvo

- - - - - - No aplica

8 Vertido de aguas negras

- - - - - - No aplica

9 Eliminación de residuos sólidos

1 1 1 1 1 5 Compatible es mínimo los

residuos sólidos

10 Eliminación de residuos

peligrosos - - - - - - No aplica

11 Alteración del ruido por maquinas

1 1 1 1 1 5 Compatible por máquina de

los montacargas.

12 Afección de la vegetación

- - - - - - No aplica

13 Otros:

- - - - - - No aplica



Nº IMPACTO AMBIENTAL NOMBRE DEL PROCESO: Área de pesaje de la materia prima



- - - - - - No aplica


- - - - - - No aplica

3 Consumo de gas

- - - - - - No aplica

4

Alteración de la calidad del suelo 2 1 1 1 1 6

Compatible por mal manejo

que se pueda dar a los

productos

químicos.

5


químicas

2 1 1 1 1 6

Compatible por

derrame de los

productos

químicos.

6 Alteración de la calidad del aire

- - - - - - No aplica

7 Emanación de partícula y polvo

- - - - - - No aplica

8 Vertido de aguas negras

- - - - - - No aplica

9

Eliminación de residuos sólidos

1 1 1 1 1

5

Compatible Es

ínfima la

cantidad

10

Eliminación de residuos

peligrosos 1 1 1 1 1 5

Compatible Es

ínfima la

cantidad

11

Alteración del ruido por maquinas

- - - - - -

No aplica no se emplea

maquina en esta área. Solo

se usa balanza

mecánica


12 Afección de la vegetación

- - - - - - No aplica

13 Otros:

- - - - - - -


Nº IMPACTO AMBIENTAL NOMBRE DEL PROCESO: Área de Tanque de mezcla.


1 Alteración de la calidad del agua - - - - - - No aplica, no se usa

agua en este proceso

2 Consumo de electricidad - - - - - - No aplica no se usa

electricidad

3 Consumo de gas - - - - - - No aplica, no se usa gas

en este proceso.

4

Alteración de la calidad del suelo

2

2

1

1

1

7

Moderado es mínimo los

residuos sólidos

5


químicas

2

2

1

1

1

7

Moderado se puede derramar los productos por mal manejo de la

misma

6 Alteración de la calidad del aire - - - - - - No aplica, no hay

emisión de gases

7

Emanación de partícula y polvo 1

1

1

1

1

5

Compatible es mínimo las partículas de polvo por la materia prima en

polvo.

8 Vertido de aguas negras - - - - - - No aplica, no se usa


9 Eliminación de residuos sólidos 1 1 1 1

1

5 Compatible es mínimo

los residuos sólidos


peligrosos

1

1

1

1

1

5

Compatible es mínimo

los residuos por proceso

de mezclado



1 1 1 1

1

5 Compatible es mínimo

es producido por los

operarios

12 Afección de la vegetación - - - - - - No aplica

13 Otros: - - - - - - No aplica


Nº IMPACTO AMBIENTAL NOMBRE DEL PROCESO: Área de Envasado de productos.


1 Alteración de la calidad del

agua

- - - - - - No aplica, no se usa agua

en este proceso

2 Consumo de electricidad - - - - - - No aplica no se emplea

energía eléctrica

3 Consumo de gas - - - - - - No aplica, no se emplea


4

Alteración de la calidad del

suelo

1

1

1

1

1

5

Compatible es mínimo la

afectación al suelo, por mal

manejo o derrame de

producto que se envasa

5 Efecto uso de sustancias

químicas

1

1

1

1

1

5

Compatible es mínimo por

el mal manejo que se

pudiera dar

6 Alteración de la calidad del aire - - - - - - No aplica, no hay emisión

de gases.

7

Emanación de partícula y

polvo

1

1 1

1

1

5

Compatible es mínimo por

el uso de materia prima

como son los polvos

8 Vertido de aguas negras - - - - - - No aplica


1

1

1

1

1

5

Compatible es mínimo los

residuos sólidos


10

Eliminación de residuos

peligrosos

1

1

1

1

1

5

Compatible es mínimo los residuos son envases

vacíos que se pudieren generar


- - - - - - No aplica no hay máquinas

que generen ruido


13 Otros: - - - - - - -


Nº IMPACTO AMBIENTAL NOMBRE DEL PROCESO: Área de etiquetado.



agua

- - - - - - No aplica, no se usa



1

1

1

1

1

5

Compatible por conexión de las

maquinas etiquetadoras

3 Consumo de gas - - - - - - No aplica, no se usa gas

en este proceso


suelo

- - - - - - No aplica solo se

etiquetan los productos

5


químicas

- - - - - - No aplica, no se usan

sustancias químicas solo

se etiquetan

6

Alteración de la calidad del

aire

- - - - - - No aplica, no hay

afectación al aire

7


polvo

- - - - - - No aplica, no hay

afectación al aire por

partículas de polvo




1

1

1

1

1

5


los residuos sólidos


peligrosos

1

1

1

1

1

5


los residuos

11 Alteración del ruido por

maquinas

- - - - - - No aplica


13 Otros: - - - - - - -


Nº IMPACTO AMBIENTAL NOMBRE DEL PROCESO: Área de Bodega de producto terminado.



- - - - - - No aplica, aquí todo el

proceso es manual.

2 Consumo de electricidad - - - - - - No aplica, aquí todo el

proceso es manual.

3 Consumo de gas - - - - - - No aplica, no hay consumo

de gas.

4

Alteración de la calidad del suelo


proceso es manual.

5 Efecto uso de sustancias

químicas

- - - - - - No aplica


aire


proceso es manual.


7


polvo

- - - - - - No aplica, aquí todo el proceso es de

almacenamiento de producto terminado


9

Eliminación de residuos sólidos

1

1

1

1

1

5

Compatible es mínimo los

residuos sólidos

10 Eliminación de residuos peligrosos


proceso es manual.


- - - - - - No aplica, no hay maquinas

generadoras de ruido


13 Otros: - - - - - - -


IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Nº ASPECTOS AMBIENTALES

OPERACIONES DE LA EMPRESA

Área

Almacenamiento

Materia Prima.

de

de Área de pesaje de la

materia prima.

Área de Tanque de

mezcla.

Área de Envasado de

productos.

1 Consumo de recurso de agua - - - -

2 Consumo de electricidad - - X X

3 Consumo de gas - - - -

4 Consumo de diesel - - - -

5 Uso de sustancias químicas - X X -

6 Generación de gases - - - -

7 Generación de material

Particulado

X X X X

8 Generación de residuos líquidos - - - -

9 Generación de residuos sólidos X X X X

10 Generación de residuos

peligrosos

- X - X

11 Generación de ruidos X - X X

12 Generación de vibraciones - - - -

13 Otros - - - -


IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Nº ASPECTOS AMBIENTALES

OPERACIONES DE LA EMPRESA

Área de Etiquetado. Área de Bodega de

producto terminado. Área de Laboratorio

Área Administrativa

1 Consumo de recurso de agua - - - -

2 Consumo de electricidad X X X X

3 Consumo de gas - - - -

4 Consumo de diesel - - - -

5 Uso de sustancias químicas X - - -

6 Generación de gases - - - -

7 Generación de material

Particulado

X X X X

8 Generación de residuos líquidos - - - -

9 Generación de residuos sólidos X X X X

10 Generación de residuos

peligrosos

X - X X

11 Generación de ruidos X X X X

12 Generación de vibraciones - - - -

13 Otros - - - -


CAPITULO 7

ANÁLISIS DE RIESGOS 7.1. Objetivos

• Determinar y valorar los riesgos que pudieran ocurrir como consecuencia de las actividades realizadas dentro de las instalaciones.

• Recomendar acciones y medidas para que las instalaciones y sus operaciones minimicen los riesgos en pudieran afectar a los vecinos de la zona objeto de estudio.

7.2. Metodología para la evaluación de riesgos

El proceso de evaluación de riesgos desarrollado en el presente estudio se compone de las siguientes etapas:

• Análisis del riesgo: Proceso en el cual se identifica el peligro para luego estimar el riesgo. Esta

estimación valora conjuntamente la probabilidad y las consecuencias de que se materialice el peligro. El análisis del riesgo proporciona información sobre el orden de magnitud del riesgo.

• Valoración del riesgo: En esta etapa se determina el nivel de tolerabilidad del riesgo en cuestión

con la determinación del grado de riesgo existente y comparándolo con el valor del riesgo tolerable establecido por el método de valoración aplicado.

Si de la evaluación anterior del riesgo se deduce que este es no tolerable, entonces se procede a la etapa de determinación de Control del riesgo. Al proceso conjunto de Evaluación y Control del Riesgo se conoce como Gestión del Riesgo.

Si de la evaluación de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas preventivas, se propone:

• Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención en el origen, organizativas, de

protección colectiva, de protección individual o de formación e información a los trabajadores.

• Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores.

La evaluación de riesgos debe ser un proceso dinámico. La evaluación inicial debe revisarse cuando así lo establezca una disposición específica y cuando se hayan detectado daños a la salud de los trabajadores o bien cuando las actividades de prevención puedan ser inadecuadas o insuficientes. Para ello se deberán considerar los resultados de:

1. La investigación sobre las causas de los daños en la salud de los trabajadores

2. Las actividades para la reducción y el control de los riesgos

3. El análisis de la situación epidemiológica, en caso de riesgos biológicos.

Además de lo descrito, las evaluaciones deberán revisarse periódicamente de común acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores. Finalmente la evaluación de riesgos ha de quedar documentada, debiendo reflejarse los siguientes datos para cada puesto de trabajo cuya evaluación ponga de manifiesto la necesidad de tomar una medida preventiva:

1. Identificación de puesto de trabajo (supervisores, encargados de aseo y mantenimiento)

2. El riesgo o riesgos existentes

3. La relación de trabajadores afectados

4. Resultado de la evaluación y las medidas preventivas procedentes

5. Referencia a los criterios y procedimientos de evaluación y de los métodos de medición, análisis o ensayo utilizados, si procede.


Las etapas antes mencionadas pueden sintetizarse en el gráfico que se adjunta:

7.3. Etapas de evaluación de riesgos

Para la identificación de los riesgos físicos, químicos y biológicos existentes, se realizó una inspección general en las áreas de trabajo y etapas del proceso desarrollado, especialmente en aquellas áreas que potencialmente pueden causar una emergencia.

Con el fin de disminuir el nivel de complejidad y extensión del presente estudio, se seleccionó un método de evaluación de riesgo específico para identificar las áreas y procesos más vulnerables en las instalaciones sobre la base de la información disponible y experiencia del personal asignado al estudio.

Una vez determinado el grado del riesgo, se priorizaron los mismos de acuerdo su grado de peligrosidad y vulnerabilidad con el propósito de evaluarlos de una manera más exacta y posteriormente definir las correspondientes acciones correctivas. La evaluación de los riesgos generados en las instalaciones se ha realizado en cuatro etapas principales:

• Identificación de procesos y tareas que tienen lugar en la infraestructura existente.

• Identificación de peligros por los procesos de despacho y almacenamiento de productos.

• Identificación de riesgos por fenómenos naturales.

• Evaluación de riesgos.

7.4. Identificación de procesos, tareas e infraestructura

Con el fin de identificar los principales sitios y fuentes de riesgos en las instalaciones, se evaluaron sus procesos, las tareas desarrolladas por su personal técnico y administrativo y la infraestructura existente en su interior. Para este fin, se hicieron inspecciones de campo, se elaboraron listas de chequeo rápido y se concluyó con una revisión y valoración de la información recopilada.

Esta identificación de procesos, tareas e infraestructura consistió inicialmente en la realización de un inventario de los recursos físicos, técnicos y humanos disponible. Para la determinación de las características de las instalaciones que constituyen potenciales fuentes de peligros, así como los sitios de mayor riesgo se seleccionaron indicadores relacionados con dichos riesgos.

Una vez identificadas las características de las instalaciones, procesos y procedimientos generadores de riesgos, se estableció una lista de indicadores, siguiendo el criterio del equipo técnico, para su verificación en campo con el fin de determinar el nivel de gestión del riesgo en las instalaciones.


La información dentro de las celdas puede ser catalogada como: Existente (S), No Existente (N), Parcialmente Existente (P), No Aplicable (N/A), No Determinada (N/D). En la Tabla 7.1., se presentan los resultados obtenidos.

Tabla 7.1. Información de procesos principales, infraestructura

Aspectos

Diagramas de flujo del

proceso S S S S S S S N/A

Planos de distribución

de equipos e

instalaciones

S S S S S S S

N/A

Especificación de

equipos, y materiales S S S S S S S

N/A

Programa de

mantenimientos

preventivos

N/A N/D N/D N/D N/A N/D N/D

N/A

Servicios básicos

(agua, electricidad) N/A S S S N/A N/A N/A

N/A

Sistema de prevención

y combate de incendios S S S S S S S

N/A

Manejo o

almacenamiento de

sustancias químicas

peligrosas, materiales

inflamables (MSDS)

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

N/A

Fuentes de incendio y/o

explosión N/A N N N/A N/A N/A N/A

N/A

Fuentes de reacciones

químicas peligrosas N/A N N N/A N/A N/A N/A

N/A

Iluminación adecuada S N N S S S N/A N/A Ventilación adecuada S N N S S S S N/A Manejo y transferencia

de materiales S N N S S S N/A

N/A

Utilización de equipos

de protección personal S N N S S S N/A

N/A

Corrosión interna y

externa de instalaciones S N/A N/A S S S S

N/A

Sistema de control de

fugas y derrames N/A S S S N N/A S

N/A

Sistema de tratamiento

de desechos N/A N/A N/A N/A N/A N/A S

N/A

Sistema de seguridad

(sobrepresiones,

alarmas)

N/A N/A N/A S N/A N/A S

N/A


S: Si cuenta., N: No cuenta, P: Parcialmente, NA: No Aplica, ND: No Determinado

Tabla 7.2. Indicadores de Gestión de Riesgo

Aspectos

Funciones

establecidas

S S S S S S S N/A

Procedimientos S S S S S S S N/A Registros de

incidentes y

accidentes

N N N N N N N

N/A

Inspecciones de

seguridad

N N N N N N N N/A

Registro de

sustancias químicas

peligrosas.

Manipuladas, MSDS

N/A N/A N/A N/A N/A N/A S

N/A

Mediciones de

agentes físicos,

químicos,

biológicos

N N N N N N N

N/A

Programas de capacitación (tareas desarrolladas, seguridad industrial y salud ocupacional)

S S S S S N N

N/A

Identificación de

trabajadores

sensibles a

determinadas

condiciones de

trabajo

N N N N N N N

N/A

Programa médico

preventivo

S S S S S S S N/A

Registro médico de

enfermedades

laborales

P P P P P P P

N/A

Programa de mantenimiento preventivo de los

equipos e

instalaciones

S S S S S S S

N/A


Registro de

mediciones de

ambiente laboral

N N N N N N N

N/A

Evaluaciones de

riesgo internas N N N N N N N

N/A

Señalización N N N N N S N N/A Programas de

contingencia y

emergencia

N N N N N N N N/A

S: Si cuenta., N: No cuenta, P: Parcialmente, NA: No Aplica, ND: No Determinado

7.5. Identificación de Peligros

La identificación de los peligros al cual están expuestos los trabajadores e instalaciones se realizó mediante inspecciones de campo, entrevistas con el personal técnico y administrativo y la evaluación de la información recopilada. Los principales peligros identificados en la evaluación preliminar de riesgos realizada durante el presente estudio fueron los siguientes:

Para determinar el grado de riesgo de incendio, se aplicó el Método de Gretener que tiene mucha aplicación en instalaciones públicas con elevada densidad de ocupación.

Es importante mencionar que para la evaluación y valoración de riesgos de incendios y explosiones existen otros métodos como el de Down. Este método realiza una evaluación objetiva paso a paso de la probabilidad real de incendio, explosión y reactividad de los equipos de proceso y de su contenido. Las medidas cuantitativas utilizadas para dicho análisis están basadas en datos históricos de pérdidas, los cuales si pudieron ser obtenidos durante el desarrollo de la presente evaluación. Debido a esta situación, el equipo consultor decidió aplicar el Método Intrínseco que se basa principalmente en las propiedades físicas y en las cantidades de combustibles almacenadas.

• Contacto eléctrico.- Los contactos eléctricos pueden ocurrir como consecuencia de incendios o

explosiones, circuitos sobrecargados, interruptores, fallas en los equipos o malas maniobras durante el mantenimiento de los equipos.

• Peligro por la circulación de transporte interno.- En las instalaciones circulan vehículos para el

despacho de materia prima y para el retiro de producto terminado.

• Contacto con altas temperaturas.- La naturaleza de las actividades, es la cocción y preparación

de alimentos. Los focos de altas temperaturas se dan en dos sitios: primordialmente en el área de cocina de los alimentos, y en el cuarto de caldero.

• Instalaciones inseguras.- Se generan principalmente por falta de un mantenimiento adecuado de

las instalaciones. Las consecuencias de este riesgo implica golpes, cortes, caídas del mismo a distinto nivel y caídas de herramientas desde alturas. Este tipo de peligro se puede dividir en varios ítems separados con el fin de determinar el nivel de riesgo con mayor exactitud.

• Caídas de personas a distinto nivel.- Las instalaciones objeto de estudio y sus operaciones

toman lugar en una planta baja (galpón con cubierta metálica).

• Substancias químicas.- Dentro del peligro ocasionado por el manejo y almacenamiento de

substancias químicas se consideraron los productos que pudieran ocasionar afectación por inhalación, ingestión, contacto con la piel y ojos, diesel.

• Ruido y vibraciones.- En las instalaciones no se generan altos niveles de presión sonora durante

sus actividades productivas. El ruido se genera en mayor nivel debido al tráfico intenso de la vía principal del sitio donde se asientan las instalaciones, por lo que no se asocia a actividades propias (fuentes exógenas), sin embargo, se puede considerar al caldero como una fuente de ruido cuando se lo enciende.

• Manejo de cargas.- El manejo y levantamiento de cargas son las principales causas de

lumbalgias. Éstas pueden aparecer por sobreesfuerzo o como resultado de esfuerzos repetitivos. Otros factores, tales como el empujar o tirar de cargas, las posturas inadecuadas y forzadas o la


vibración, están directamente relacionadas con la aparición de este trauma. Con el fin de evaluar si el manejo de cargas realizadas afecta a la salud de sus trabajadores se consideró este peligro dentro de las evaluaciones de campo realizadas.

• Iluminación inadecuada.- Las actividades se desarrollan con mayor intensidad en horarios de luz

natural (06h00 a 18h30) y a la intemperie. Por lo tanto, una iluminación inadecuada no representa un peligro de consideración.

7.6. Identificación de riesgos por fenómenos de remoción de masas

Los fenómenos de remoción de masas comprenden una gran variedad y complejidad de movimientos de materiales geológicos debido a la fuerza de la gravedad atribuible en ocasiones a fenómenos erosivos, es decir cuando existe un agente (agua, viento, hielo, hombre) capaz de arrancar y transportar el material. La zona donde se ubican las instalaciones objeto de estudio, es urbanísticamente consolidada, no se observan taludes ni sitios donde se acumula material pétreo. Sin embargo, en el análisis de riesgos, se ha incluido también la identificación de este tipo de riesgo.

El método aplicado para la determinación de riesgos por movimiento de masas fue el método implícito utilizado por el Instituto de Geología y Minas de Colombia para evaluaciones de este tipo. Este método consiste en la evaluación mediante observación directa de expertos, mediante inspecciones detalladas de campo.

Como parte de la información necesaria en la evaluación, se analizó la topografía, geología (litografía, estructuras e hidrogeología), clima (lluvia, temperatura, viento), cobertura del suelo cercano (vegetación, usos de suelo), historial sísmico y elementos antrópicos (población, actividades socioeconómicas, infraestructura). El proceso de análisis fue dividido en las siguientes etapas: zonificación de amenazas y evaluación de la vulnerabilidad.

Para la identificación de las amenazas por fenómenos de remoción de masas, se utilizó las observaciones detalladas de campo de las características geológicas (composición de los materiales), geomorfológicas e hidráulicas del área. A partir de las evaluaciones de campo y las características de la zona se identificaron los sitios de mayor susceptibilidad a sufrir estos fenómenos de remoción por área. Por lo tanto, se seleccionaron los siguientes procesos como los más significativos para la determinación del grado de riesgo de exposición de las instalaciones:

• Presiones.- Dentro de las presiones se evaluaron los potenciales daños generados por

desplazamientos de terrenos, los cuales pueden generar presiones uniformes sobre determinadas estructuras de las instalaciones.

• Socavación lateral.- Evalúan la erosión hídrica producto del drenaje superficial y subsuperficial

de cuerpos hídricos y lluvias.

• Acumulaciones.- Consideran los daños físicos producto de la deposición de materiales

generalmente finos que pueden ocasionar la obstrucción o taponamiento de ciertas estructuras, pueden causar taponamiento de sumideros y sistemas de drenaje como cunetas, alcantarillas entre otros.

7.7. Riesgos Colindantes

Debido a que las instalaciones objeto de estudio se encuentran en un sector poblado, el riesgo de incendio y explosión causado por la vecindad es alto.

7.8. Explosión

Debido a que se manejan combustibles, el riesgo es alto en magnitud, por lo que las instalaciones deben estar dotadas de elementos contra incendio ubicados de manera totalmente accesible y rotulados según lo exigen las normas técnicas ecuatorianas.

7.9. Mantenimiento Predictivo y Preventivo

Las instalaciones deben prevenir todo tipo de incidentes referentes a las instalaciones eléctricas, cuarto de caldero y almacenamiento de combustible. Todo el personal debe conocer estas medidas y


ponerlas en práctica en caso de que ocurriere cualquier incidente durante la operación, por mal manejo de los equipos o por agentes externos.

7.10. Valoración de riesgos

Los riesgos por las actividades de las instalaciones objeto de estudio, se valoraron siguiendo el método de valoración/clasificación establecido en la siguiente Tabla 7.3.

Tabla 7.3. Valoración y Clasificación de Riesgos

Valoración Clasificación

36 > Crítico

25 a 35 Muy Alto

18 a 24 Considerable

12 a 17 Menor

6 a 11 Muy Bajo

1 a 5 Escaso

El promedio de los riesgos más importantes relacionados con las actividades de elaboración de alimentos en conservas, específicamente en lo referente a Incendio y Exposición a altas temperaturas, se establece a continuación:

• Incendios:

Riesgo Incendio

Riesgo promedio incendios 17 Menor

Ítem

Identificación de

actividad de

incidencia

Valoración Clasificación %

incidencia

1 Fallas del sistema

eléctrico 22 Muy Alto 69,44

2 Sobrecalentamiento de

equipos 20 Considerable 61,11

3 Tormenta eléctrica 10 Muy bajo 27,78

La valoración de los posibles riesgos por incendio arroja un riesgo promedio menor correspondiente a una valoración promedio de 17.

• Exposición a superficies calientes:

Riesgo Exposición a superficies calientes

Riesgo promedio: exposición

superficies calientes

19 Considerable


Ítem Identificación de actividad

de incidencia Valoración Clasificación

% incidencia

1 Errores de Manejo 30 Muy Alto 83,33

2 No utilización de EPP 18 Considerable 50,00

3 Falta de señalética 15 Menor 41,67

4 Negligencia 13 Menor 36,11

La valoración de los posibles riesgos por contacto con superficies calientes arroja un riesgo promedio menor correspondiente a una valoración promedio de 19.

Considerando el riesgo promedio de los riesgos evaluados, se establece que el riesgo promedio total es de 18 puntos sobre un total de 35 puntos, el mismo que por su valor equivale a la clasificación de

Considerable.

Riesgo promedio total = 19 – riesgos considerables

7.11. Conclusiones generales

La valoración y clasificación del nivel de los riesgos, fue basada en el estudio de Análisis de Riesgos, el mismo que aplicó la Matriz de Riesgos de 6 entradas, basada en los estándares australianos AS / NZS 4360, la cual fue adaptada en la Norma Técnica Colombiana NTC 5254 y es útil como guía para la gestión de riesgo considerando las probabilidades de ocurrencia vs consecuencias de siniestros.


CAPITULO 8

REVISION DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS AMBIENTALES

METODOLOGIA

La revisión de la normativa ambiental vigente en el Ecuador, se realizó mediante la elaboración de una matriz de cumplimiento de criterios auditables del Estudio de Impacto Ambiental Expost,

matriz que permitió obtener los registros de información y del cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Esto se ejecutó mediante la recopilación de información existente (evidencia de auditoría), las cuales sirvieron para compararse con los criterios auditables (criterios de auditoría).

Para una mejor comprensión del presente capítulo es necesario tener claro que, un Hallazgo es el resultado de la comparación que se realiza entre un criterio y la situación actual encontrada durante el examen o análisis a un departamento, un área, actividad u operación.

Técnicamente surge un hallazgo, cuando al comparar el criterio (deber ser) con la condición (lo que actualmente existe o se encuentra funcionando) determinamos que hay diferencia. Establecido el hallazgo, procedemos a su evaluación en términos de causa (el asunto o asuntos que originan el problema o situación) y efecto (las consecuencias positivas o negativas que generan la situación o situaciones encontradas).

Para la determinación de los hallazgos fue necesaria la realización de visitas técnicas a las instalaciones de la empresa, en las cuales se realizó el levantamiento de información necesaria para evidenciar el cumplimiento o incumplimiento de cada medida. Entre los elementos evaluados se incluyen factores tales como: calidad del aire, calidad del agua, calidad del suelo (residuos sólidos peligrosos y no peligrosos), seguridad de los trabajadores y otras normativas de relevancia ambiental.

Con el fin de mitigar, corregir o evitar impactos ambientales se desarrolló la matriz de cumplimiento de del Plan de Manejo Ambiental (PMA), además en la misma se incluye una medida de evaluación de la Norma de calidad ambiental.

8.1 Criterios de Auditoría

Para la ejecución de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento se utilizó como base la legislación ambiental y normas aplicables al proyecto, las cuales que se encuentran a continuación:

• Ley de Gestión Ambiental

• Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

• Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

• Libro VI, De la Calidad Ambiental.

• Libro VI, Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y Descargas de Efluentes: Recurso Agua.

• Libro VI, Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminado.

• Libro VI, Anexo 4: Norma de calidad ambiental del Aire Ambiente

• Libro VI, Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones.


• Libro VI, Anexo 6. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y disposición final

de desechos sólidos no peligrosos. Ley Orgánica de Salud

• Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

• Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.

• Ordenanza que establece los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de las Licencias Ambientales a las entidades del sector público y privado que efectúen obras, desarrollen proyectos de inversión y/o efectúen actividades industriales, comerciales y/o servicios dentro del cantón Guayaquil.

• Ordenanza que norma el manejo de los desechos sólidos no peligrosos generados en el cantón Guayaquil.

• Reglamento de prevención, Mitigación y Protección contra incendios.

• Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.

• NTE INEN 2266:2013 Transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Requisitos.

• NTE INEN ISO 3864-1:2013 Símbolos Gráficos. Colores de seguridad y Señales de Seguridad. Parte 1 Principio de diseño para señales de seguridad e indicaciones de seguridad.

• NTE 2288:2000 Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución. Requisitos.

Hallazgos: Los hallazgos pueden ser observaciones, Conformidades y No Conformidades,

mismas que son determinadas por los mecanismos de control y seguimiento establecidos en este Libro y demás normativa ambiental. En el caso de hallazgos que no se enmarquen dentro de lo descrito en el siguiente artículo, serán calificados como No Conformidades Mayores y No conformidades Menores por la Autoridad Ambiental Competente en base a los siguientes criterios:

Magnitud del evento.

Afectación a la salud humana

Alteración de la flora y fauna y/o recursos naturales

Tipo de ecosistema alterado

Tiempo y costos requeridos para la remediación

Negligencia frente a un incidente

No conformidad Menor (NC-).- se considera No Conformidad Menor cuando por primera vez se

determine las siguientes condiciones:

q) El incumplimiento a los límites máximos permisibles o criterios de calidad por parámetro

y fuente muestreada y que no hayan producido alteración evidente al ambiente.

r) El retraso o la no presentación de los documentos administrativos de control y seguimiento ambiental en los términos establecidos.

s) El incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los estudios ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad Ambiental Competente que puedan haber producido o estén produciendo un riego al ambiente sin que esto haya producido alteración evidente al ambiente.

t) La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente.


u) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas por la Autoridad Ambiental Nacional.

v) El manejo inadecuado de productos y/o elementos considerados peligrosos, de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable.

w) El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos prohibidos o restringidos de acuerdo a la lista y norma técnica correspondientes.

x) La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de desechos y/o sin cumplir las condiciones administrativas y técnicas establecidas en la normativa ambiental aplicable.

y) El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración y/o reparación aprobado por la Autoridad Ambiental Competente.

z) El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción aprobado. aa) La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin cumplir con la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente. bb) La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos presentados para la emisión de la licencia ambiental;

cc) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin cumplir con la norma técnica expedida para el efecto por la Autoridad Ambiental y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;

dd) El incumplimiento de actividades específicas detalladas en los documentos habilitantes, y normativa ambiental, que permiten el seguimiento, monitoreo y control, requeridas por la Autoridad Ambiental Competente; para la gestión ambiental;

ee) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición final de desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente; y,

ff) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con el permiso ambiental correspondiente y con la normativa vigente.

No conformidad mayor (NC+).- Los criterios de calificación son los siguientes:

La reiteración durante el periodo evaluado de una No Conformidad Menor por un mismo incumplimiento determinado por los mecanismos de control y seguimiento establecidos en este Libro

Determinación de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la Autoridad Ambiental Competente:

l) El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles por parámetro y fuente muestreada;

m) Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren remediación a largo plazo, producidas por incumplimientos técnicos establecidos en la normativa ambiental aplicable;

n) El incumplimiento total del programa de remediación y restauración aprobado por la

Autoridad Ambiental Competente;

o) El incumplimiento total de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción aprobado;

p) El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades sin contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente;

q) El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los planes de contingencia establecidos en la legislación ambiental aplicable;

r) La realización de actividades adicionales o distintas a las descritas en los documentos presentados para la emisión de la licencia ambiental;


s) La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para fines de disposición final sin el permiso ambiental correspondiente;

t) La introducción al país de desechos especiales, para fines de disposición final, sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Nacional;

u) El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales sea por importación, exportación o tránsito, incluyendo lo relacionado a tráfico no autorizado de los mismos, sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental

Nacional; y,

v) La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de cualquier naturaleza o clase en cuerpos hídricos, incluyendo a la zona marino costera. La ejecución de las prohibiciones expresas contenidas en este Libro; La Determinación de daño ambiental mediante resolución en firme.

En el caso de hallazgos que no se enmarquen dentro de lo descrito anteriormente, será calificado como No Conformidades Mayores y No Conformidades Menores por la Autoridad Ambiental Competente o equipo auditor, en base a los siguientes criterios: g) Magnitud del evento

h) Afectación a la salud humana

i) Alteración de la flora y fauna y/o recursos naturales

j) Tipo de ecosistema alterado

k) Tiempo y costos requeridos para la remediación

l) Negligencia frente a un incidente

8.1.3 Resultado de la revisión del cumplimiento de normas ambientales

En las instalaciones productivas de la empresa y de las matrices se encontraron 42 conformidades, 14 no conformidades menores, 15 no aplican y ninguna conformidad mayor.

En la matriz 8.1 se presenta la matriz de cumplimiento de criterios auditables del Estudio de Impacto Ambiental Expost.


8.1.3 Resultado de la revisión del cumplimiento de normas ambientales

Matriz de Cumplimiento de Criterios Auditables del Estudio de Impacto Ambiental Expost

ITEM

ACTIVIDAD

Referencia

Evidencia objetiva del cumplimiento de la normativa

ambiental

HALLAZGO

OBSERVACIONES C N

C -

NC

+

1 REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CO NTAMINACIÓN AMBIENTAL

1.1

Las actividades o proyectos que se encuentren en

funcionamiento y que no cuenten con un estudio de

impacto ambiental aprobado deberán presentar una

auditoría ambiental inicial de cumplimiento con las

regulaciones ambientales vigentes ante la entidad

ambiental de control. La auditoría ambiental inicial debe

incluir un plan de manejo ambiental.

Disposición Transitoria Primera, Libro VI, Título IV, TULSMA

Se encuentra desarrollando el EIA Ex post, con la finalidad de

cumplir con la normativa ambiental vigente.

X

1.2

La empresa ha verificado el cumplimiento de las normas

ambientales de emisión de partículas de polvo mediante

el monitoreo ambiental.

TULSMA, Libro VI, Título IV Art.

122

La empresa no genera material particulado en sus procesos.

X

No aplica

2 RÉGI MEN NACIONAL PARA LA GESTIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS.

2.1

La empresa proporciona EPP´s a los trabajadores que

entren en contacto con los productos químicos.

TULSMA, Libro VI,

Título VI Art. 244

En la empresa maneja un reducido volumen de productos

químicos, que se desechan que por el mal manejo se los puede

considerar peligrosos.

X

Se suministra oportunamente los

EPP necesarios al personal que

entra en contacto con productos

químicos.

2.2 La empresa capacita al personal sobre el uso seguro y

eficiente de productos químicos. TULSMA, Libro VI,

Título VI Art. 244

La empresa maneja pequeñas cantidades de productos químicos.

No obstante se ha capacitado al personal sobre el uso seguro y

eficiente de productos químicos peligrosos.

X

La empresa no mantiene evidencias

de las capacitaciones impartidas al

personal sobre el uso seguro y

eficiente de productos químicos

peligrosos.


2.3

Las etiquetas de los envases de desechos de envases

de productos químicos, que se consideran peligrosos

tienen la información indispensable para guiar

claramente la seguridad personal y ambiental de su

gestión acorde a la norma INEN 2-288:2000.

TULSMA, Libro VI,

Título VI Art. 245

Las etiquetas de los envases de desechos de productos químicos,

cuentan con la información indispensable para guiar claramente la

seguridad personal y ambiental de su gestión acorde a la norma

INEN 2-288:2000.

X

Los envases de los desechos de

insumos químicos, no cuentan con

etiquetas que contienen la

información indispensable para guiar

claramente la seguridad personal y

ambiental.


ITEM ACTIVIDAD REFERNECIA Evidencia objetiva del cumplimiento de la normativa

ambiental HALLAZGO

OBSERVACIONES C NC -

NC +

2.4 Se dispone de las hojas de datos de seguridad en

idioma castellano, de los desechos de los productos

químicos (pigmentos).

TULSMA, Libro VI, Título VI Art. 246

La empresa dispone de las hojas de datos de seguridad en idioma

castellano, de los desechos de los productos químicos

(pigmentos), considerados peligrosos.

X Contar con la MSDS de los

productos químicos

peligrosos en

idioma español.

2.5 De reciclaje: Todos los usuarios de desechos de

envases de productos químicos, considerados

peligrosos, especialmente del sector industrial, deberán

utilizar técnicas ambientalmente adecuadas que

promuevan el reciclaje de los desechos y por tanto

disminuyan la contaminación.

TULSMA, Libro VI, Título VI Art. 248

En la empresa se reciclan lo que se puede y los envases se

entregan a personas particulares para la disposición final de los

envases es decir dónde llega la materia prima.

X

No tiene contrato con un

gestor calificado para su

disposición final.

3 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2-266:2000. Transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos

3.1

No maneja productos químicos en cantidades grandes

6.7.2.1

No maneja productos químicos peligrosos en grandes cantidades.

X

Tiene un área específica para

el manipuleo de los envases

considerados productos

químicos pero tiene el MSD

que le entrega a los

operarios.

3.2

Los envases de los insumos químicos, no deben estar

colocados directamente en el piso sino sobre plataformas

o paletas.

6.7.2.2 Los envases de productos químicos son colocados sobre perchas

con medidas de seguridad.

X

Se les da un buen manejo a

estos envases químicos.


3.3 Los envases con productos líquidos deben apilarse con

los cierres hacia arriba. No maneja productos químicos liquidos.Los envases de

productos son apilados con los cierres hacia arriba.

No Aplica.

3.4 Los envases deben apilarse de tal forma que no se

dañen unos con otros. No maneja productos químicos líquidos.

No Aplica.


ITEM

ACTIVIDAD

Referencia

Evidencia objetiva del cumplimiento de la normativa ambiental HALLAZGO


NC +

3.5 La altura de apilado no debe excederá dos paletas;

solamente se permite colocar un bulto encima de otro y

cada bulto no debe tener más de 3 metros de alto.

6.7.2.6 No aplica ya que no se almacena en pallet productos químicos tanto

solidos como líquidos.

No Aplica.

3.6 Los envases o tanques deben estar debidamente

identificados. 6.7.2.7 No aplica ya que no se almacena en pallet productos químicos tanto

solidos como líquidos. No Aplica.

3.8 Está situada en un terreno o área no expuesta a

inundaciones. 6.7.3.9 La empresa no está expuesta a inundaciones. X

3.9 Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos

los vehículos de transporte, especialmente los de

bomberos.

6.8.3.3 No Aplica no se manejan productos químicos líquidos.

No Aplica

3.10

Se deben dictar periódicamente cursos de adiestramiento

al personal, en procedimientos apropiados de prestación

de primeros auxilios y de salvamento.

6.8.4.3

Se han dictado cursos en procedimientos de prestación de

primeros auxilios y de salvamento al personal.

X

La empresa dicta

periódicamente cursos de

adiestramiento al personal,

en procedimientos

apropiados de prestación de

primeros auxilios y de

salvamento, pero no hay

evidencia.


3.11 Debe tener un sitio adecuado para la recolección,

tratamiento y eliminación de los residuos de productos

químicos, y materiales afines.

6.8.4.6 No se requiere, debido a que no se almacenan productos

químicos.

No aplica, ya que no se

eliminan los residuos.

3.12

Debe tener disponibles el equipo y los suministros

necesarios de seguridad y primeros auxilios como:

máscaras para gases, gafas o máscaras de protección de

la cara, vestimenta impermeable a gases, líquidos tóxicos

o corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra

incendios.

6.8.4.8

Debido a la poca cantidad de productos que se almacena y la baja

peligrosidad, solo se requiere de guantes y mandil. Se dispone de

extintor de incendio.

X

El área de almacenaje de

insumos químicos, es

pequeña y tiene un extintor, la

empresa tiene botiquín de

primeros auxilios.


ITEM

ACTIVIDAD

REFERENCIA


OBSERVACIONES

C NC -

NC +

3.13

Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro

(rotulada).

6.8.6.1

El área de productos químicos, cuenta con la debida rotulación.

X

cuenta con las debidas

rotulaciones necesarias que

indican las posibles fuentes

de peligro.

3.14

Facilitar una buena ventilación controlando que exista

un espacio de un metro entre la línea del producto más

alto y el techo, así como entre el o los productos con

las paredes.

6.8.6.5

Es pequeño solo se almacenan pequeñas cantidades. El espacio

entre los productos almacenados es correcto.

X

Cuneta con la seguridad de

almacenaje.

3.15 Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y

sin grietas para permitir su fácil limpieza y evitar

filtraciones.

6.8.6.9 El piso de la bodega NO es impermeable y sin grietas.

X

El piso no es impermeable,

deberán de pintar con

pintura epóxica para pisos e

impermeabilizarlos

3.16

La bodega debe tener puertas de emergencia, las

mismas que se ubicarán a 30 metros de distancia unas

de otras, cuando el tamaño de la bodega así lo amerite.

6.8.6.15

La Puerta de entrada sirve como salida de emergencia.

X

Deberán los directivos de la

empresa hacer una puerta

de emergencia


3.17

Las puertas de emergencia de las bodegas deben estar

siempre libres de obstáculos que impidan salir del local,

deben abrirse hacia fuera y con un sistema de abertura

rápida.

6.8.6.16

No aplica, el área es pequeña.

No aplica, el área es

pequeña.

3.18 Disponer de una ducha de agua de emergencia y fuente

lavaojos. 6.8.6.17 La Empresa posee ducha para lavar los ojos en caso de

producirse algún accidente o incidente. X

4 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PELIGROSOS Y ACUERDO MINISTERIAL Nº 026 Almacena los desechos en condiciones TULSMA, Libro Los Envase donde llegan los la materia prima que están vacíos ambientalmente seguras, evitando u contacto con el VI, Título

V Art. se almacenan temporalmente en un área vacía (bodega). 4.1 agua y la mezcla entre aquellos que sean 160, 2 X

incompatibles

Dispone de instalaciones adecuadas para realizar el TULSMA, Libro Aunque es ínfima la cantidad es de fácil acceso hacia el área X almacenamiento temporal de

los desechos, con VI, Título V Art. donde se encuentra almacenado los envases vacíos, accesibilidad a los vehículos recolectores. 160, 3 considerados producto

químico.

Identificar y caracterizar los desechos peligrosos TULSMA, Libro No hay evidencias de la identificación de los desechos debe identificar los generados, de acuerdo a la norma técnica VI, Título V Art. considerados peligrosos. desechos que genera y que correspondiente. 160, 7 X se consideren peligrosos y

calificarse ante la Autoridad

Ambiental como generador

de desechos peligrosos.

Mantiene un registro de los movimientos de entrada y TULSMA, Libro No se mantiene un registro de los movimientos de entrada y X No Mantiene un registro de salida de desechos peligrosos en

el área de VI, Título V Art. salida de los envases vacíos de productos considerados los movimientos de entrada 4.7 almacenamiento temporal, en donde consta la fecha 166 químicos, donde llega la materia prima y salida.

de los movimientos, su origen, cantidad y destino.

Toda persona natural o jurídica, pública o privada, Deberá de calificarse como que genere desechos peligrosos deberá registrarse en generador de desechos 4.8 el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al Acuerdo No se ha registrado no está calificada como generadora de X

peligrosos. procedimiento de registro de generadores de Ministerial Nº desechos peligrosos. desechos peligrosos

determinado en el Anexo A. 026, Art 1 4.2 4.4


4.9

La empresa deberá presentar informes de las Auditorias

Ambiental de Cumplimiento cada dos años a partir de la

aprobación de la primera auditoría ambiental.

TULSMA, Libro VI Título IX Art.

61

No aplica. La empresa se encuentra realizando su EIA Expost, por

lo que meses antes de que se cumplan 1 año de la aprobación del

presente estudio, deberá elaborar una AAC.

4.10

Las personas que hayan adquirido la licencia ambiental

correspondiente, deberán reportar al MAE o las

autoridades seccionales que tengan la delegación

respectiva, anualmente, por escrito y con la firma de

responsabilidad del representante legal, la cantidad,

clasificación y origen de los desechos peligrosos.

TULSMA, Libro VI Título V Art.

206

No aplica. La empresa se encuentra en el proceso de licenciamiento

ambiental


6.2

La empresa lleva un registro de los desechos

generados, indicando volumen y sitio de disposición de

los mismos. Por ningún motivo se permite la disposición

de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por

parte de la entidad ambiental de control.

TULSMA, Libro VI, Anexo 2 4.1.1.1, b

La empresa no lleva un registro de los desechos generados,

indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Todos los

desechos son dispuestos en el relleno sanitario.

X Implementar un registro para

el control de los desechos

generados, indicando

volumen y sitio de disposición

de los mismos.

6.3

Los desechos peligrosos generados en las diferentes

actividades industriales son devueltos a sus

proveedores, quienes se encargarán de efectuar la

disposición final del desecho mediante métodos de

eliminación establecidos en las normas técnicas

ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.

TULSMA, Libro VI, Anexo 2 4.1.1.2

Solo se generan Envases vacíos pequeños donde llega la materia

prima.

X

No hay evidencia de que Los

envases son entregados a

gestores calificados para su

disposición final o devueltos a

los proveedores

6.4

El almacenamiento, transporte y disposición de

residuos peligrosos, son manejados de acuerdo a lo

establecido en las normas y regulaciones expedidas

para el efecto.

TULSMA, Libro VI, Anexo 2 4.1.1.3. a

No se manejan grandes cantidades, y lo que poco que se genera

no hay evidencia de ser entregados a gestores calificados. X No hay evidencias.

6.5 Se lleva una bitácora mensual sobre la generación de

sus residuos peligrosos, donde se incluye las

características del desecho, volumen, procedencia y

disposición final del mismo.

TULSMA, Libro VI, Anexo 2 4.1.1.3. b

No se lleva una bitácora mensual sobre la generación de los

envases vacíos donde llega la materia prima, incluye las

características del desecho, volumen, procedencia y disposición

final del mismo.

X

Implementar una bitácora

mensual sobre la generación

de los envases vacíos y de los

sacos donde llega la materia

prima, donde se incluya las

características del desecho,

volumen, procedencia y

disposición final del mismo

6.6

1.-Residuos peligrosos. Las áreas de almacenamiento

están separadas de las áreas de producción, servicios,

oficinas y de almacenamiento de materia prima o

productos terminados.

TULSMA, Libro VI, Anexo 2 4.1.1.3. d

Las áreas están sepaparadas, tanto de producción y oficinas.

X

Las áreas administrativas

como de proceso están

separadas.

6.7

2.-Residuos peligrosos. Las áreas de almacenamiento

están ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos

por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e

inundaciones.

El área donde se almacenan los envases vacíos no está expuesta a

riesgos de incendios ni inundaciones. X El lugar donde se almacenan

no está expuesta a riegos


3. Residuos peligrosos. El área de almacenamiento

cuenta con muros de contención, y fosas de retención

para la captación de los residuos de los lixiviados. Los

TULSMA, Libro

VI, Anexo 2

6.8

lixiviados son recogidos y tratados para volverlos

inocuos. Por ningún motivo son vertidos o descargados

sobre el suelo sin previo tratamiento y aprobación de la

entidad ambiental de control.

4.1.1.3. d

No aplica. Solo se almacenan envases vacíos donde llega la materia

prima.

6.9

4.- Residuos peligrosos. En el área de almacenamiento

los pisos cuentan con trincheras o canaletas que

conduzcan los derrames a las fosas de retención, con

capacidad para contener una quinta parte de lo

almacenado.

No aplica. Solo se almacenan envases vacíos donde llega la materia

prima.

6.10

No se realiza descargas, infiltraciones o inyección en el

suelo o en el subsuelo de efluentes tratados o no, que

alteren la calidad del recurso.


No aplica la empresa no descarga efluentes.

No hay descarga de efluentes, ni infiltraciones al

piso.

6.11

Las sustancias químicas e hidrocarburos son

almacenados, manejados y transportados de manera

técnicamente apropiada, tal como lo establece la Norma

Técnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al

Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos

Químicos Peligrosos, o la que la reemplace.


No aplica la empresa no descarga sustancias químicas e

hidrocarburos.

No se producen descargas.

6.12

En casos de contaminación del suelo la empresa ha

realizado la caracterización del área de influencia

directa y determinado el origen de la contaminación, y

tomado las medidas de remediación.


No se han presentado situaciones que hayan contaminado el

recurso suelo.

X

7 NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN


7.1 Se cumplen los valores de emisión máxima permitida,

para fuentes fijas de combustión existentes, según lo

establecido en la Tabla 1 de la norma.

TULSMA, Libro VI, Anexo 3, 4.1.2.1

La empresa no posee fuentes de combustión, ni equipos que

generen material particulado. X


ITEM

ACTIVIDAD

REFERE NCIA



NC +

8 LIMITES PERMISIBLES DE NIVE LES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS, FUENTES MÓVILES Y PARA VIBRA CIONES.

8.1

Se cumplen los niveles de presión sonora

equivalente, NPS eq, expresados en decibeles, en

ponderación con escala A, que se obtengan de la

emisión de una fuente fija emisora de ruido, según los

valores que se fijan en la Tabla número 1.

TULSMA , Libro VI, Anexo 5, 4.1.1.1

No posee maquinas que generen grandes niveles de ruido.

X

8.3

Los procesos industriales y máquinas, que produzcan

niveles de ruido de 85 decibeles A o mayores,

determinados en el ambiente de trabajo, han sido

aislados adecuadamente, a fin de prevenir la

transmisión de vibraciones hacia el exterior del local.

TULSMA , Libro VI, Anexo 5, 4.1.1.8 a

No posee maquinas industriales.

X

9 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS


9.1

La empresa realiza la segregación en la fuente de

desechos peligrosos y no peligrosos. TULSMA , Libro VI, Anexo 6, 4.1.22

Los desechos sólidos no peligrosos generados en el proceso

productivo son segregados en la fuente de origen.

X

Se recolectan en la fuente de

origen.

9.3

Se mantiene aseado los alrededores de las áreas

contenedores de almacenamiento de desechos

sólidos no peligrosos.

TULSMA , Libro VI, Anexo 6, 4.1.24 y 4.2.2

Los desechos sólidos no peligrosos son almacenados en tachos

rotulados plásticos en las diversas áreas de la empresa para su

clasificación y reciclaje, hasta cuando llegue el carro del

municipio que los evacúa al relleno sanitario.

X

La empresa tiene un área adecuada para el

almacenamiento temporal

de los desechos sólidos no

peligrosos

9.4

Los contenedores de almacenamiento de desechos

sólidos no peligrosos no se localizan en áreas

públicas.

TULSMA , Libro VI, Anexo 6, 4.2.3

La empresa no tiene un área específica que tenga contenedor,

solo tachos rotulados

X

Tiene solo tachos rotulados,

para la clasificación y

disposición de los desechos

sólidos no peligrosos.


9.5

No se realiza la quema de desechos sólidos en los

contenedores de almacenamiento y a cielo abierto.

TULSMA , Libro VI, Anexo 6, 4.2.5 y 4.2.6

No se realiza la quema de desechos sólidos

X

No se queman residuos

sólidos dentro de las

instalaciones.

9.6

La entrega de desechos sólidos no peligrosos se la

realiza en recipientes adecuados. TULSMA , Libro VI, Anexo 6, 4.2.

Los desechos sólidos son transportados por el carro recolector

Municipal hasta el relleno sanitario

X

Los desechos comunes se

entregan a la Empresa Puerto Limpio.

9.8

Los desechos sólidos son entregados a la entidad

autorizada de aseo público. TULSMA , Libro VI, Anexo 6, 4.2.12

Los desechos sólidos son entregados a la empresa Puerto

Limpio.

X

10.2

Los servicios higiénicos en los centros de trabajo, han

sido instalados independientemente, considerando, el

sexo de los trabajadores.

Art. 2

En la empresa solamente trabajan hombres en la parte operativa. Cuenta con 3 baños.

X

En las oficinas

administrativas si hay baño

de varones.

10.3

Los residuos sólidos son eliminados frecuentemente

si así fuere necesario, o después de las horas de

labor, utilizando en todo caso procedimientos que

impidan su dispersión en el ambiente de trabajo.

Art. 4 Los residuos sólidos son eliminados de las áreas de trabajo

diariamente después determinadas las labores.

X

10.4

El lugar de trabajo, está dotado de suficiente

iluminación natural o artificial, para que el trabajador

pueda efectuar sus labores con seguridad y sin daño

para sus ojos.

Art. 6 Las áreas de trabajo de la empresa están dotadas de suficiente

iluminación natural y artificial, por lo que los trabajadores pueden

efectuar sus labores con seguridad y sin daño para sus ojos.

X


10.5 La iluminación general artificial debe ser uniforme y

distribuida de tal manera que se eviten sombras

intensas, contrastes violentos y deslumbramientos.

Art. 8 La iluminación general artificial es uniforme y distribuida de tal

manera que no provoca sombras intensas, contrastes violentos y

deslumbramientos.

X

10.6

Las paredes de los sitios de trabajo están pintadas

con colores claros, que contribuyan a reflejar la luz

natural o artificial, con el objeto de mejorar el sistema

de iluminación, evitando al mismo tiempo los

deslumbramientos.

Art. 9

Debido a las características de los procesos no están pintadas de

color blanco, no obstante no se observan deslumbramientos.

X

10.7

La empresa utiliza los medios adecuados para evitar

o disminuir en los centros de trabajo, los ruidos y

vibraciones que puedan ocasionar trastornos

mentales o físicos a los trabajadores.

Art.11

Los procesos que se llevan a cabo en la empresa no generan

grandes niveles de ruido.

X

10.8 El personal operativo deberá recibir entrenamiento

constante por parte de los patronos, sobre métodos

de primeros auxilios, entre ellos respiración artificial.

Art. 56 La empresa cuenta con evidencia de entrenamientos impartidos

sobre métodos de primeros auxilios, entre ellos respiración artificial. X

La empresa imparte charlas

sobre primeros auxilios.

10.9

Todo establecimiento de trabajo, deberá mantener los

equipos de extinción de incendios más adecuados

para el tipo de riesgos que pueden producirse

ciñéndose a las normas legales y reglamentarias

pertinentes.

Art. 82

La empresa cuenta con los extintores necesarios para evitar

cualquier tipo de conatos de incendio.

X

Disponer de los extintores de

fuego necesarios, acorde a

los riegos existentes en la empresa

10.10

Los equipos o aparatos de incendios, estarán

debidamente ubicados, con fácil acceso de

identificación y en condiciones de funcionamiento

inmediato.

Art. 83

Situación ya considerada en el ítem 10.9.

X


10.11

Los equipos de extinción de incendios deberán tener

un mantenimiento periódico y someterlos a

comprobaciones frecuentes de funcionamiento, por lo

menos cada seis meses, de lo cual se dejará

constancia en una etiqueta especial colocada en los

mismos equipos.

Art. 85

Situación ya considerada en el ítem 10.10.

X

10.12

En cumplimiento a lo dispuesto por el Código de

Trabajo, los patronos suministrarán gratuitamente a

sus trabajadores por lo menos cada año ropa de

trabajo adecuada para su labor.

Art. 86 A los trabajadores se les suministra ropa de trabajo.

X

La empresa suministra

gratuitamente a los

trabajadores, ropa de trabajo

al menos una vez al año.

10.13

En las empresas donde existan riesgos potenciales

de trabajo, el empleador deberá elaborar el

correspondiente Reglamento interno de Seguridad e

Higiene Industrial, de conformidad con lo prescrito en

el Código de Trabajo, enviando copia del mismo a la

División de Riesgos de Trabajo.

Art. 93

No existen riesgos potenciales de trabajo, sin embargo cuenta con

el correspondiente Reglamento interno de Seguridad e Higiene

Industrial de conformidad con lo prescrito en el Código de Trabajo.

X

La empresa tiene el

"Reglamento Interno de

Seguridad y Salud en el

Trabajo". Enviar dicho

reglamento al Ministerio de

relaciones laborales para su

aprobación.

10.14

En toda empresa industrial que cuente con más de 15

trabajadores, deberá conformarse un comité de

Seguridad e Higiene industrial; las que tengan más de

ciento cincuenta trabajadores deberán contar con un

Departamento de Seguridad dirigido preferentemente

por un técnico en la materia.

Art. 95

La empresa solo cuenta con 14 trabajadores.

No aplica

10.15

En toda empresa en que laboren más de 15

trabajadores, deberá organizarse el Comité de

Seguridad e Higiene Industrial, integrado por tres

representantes de los trabajadores y por tres

representantes de los empleados, para velar por el

cumplimiento de las normas legales y reglamentarias

de prevención de riesgos del trabajo. Por cada

miembro deberá designarse otro en calidad de

suplente.

Art. 116

La empresa solo cuenta con 14 trabajadores.

No aplica


10.16 Los miembros del Comité, deberán ser personas

vinculadas con las actividades técnicas de la

empresa.

Art. 117 La empresa solo cuenta con 14 trabajadores. X

No Aplica

Dentro de las evaluaciones de la empresa y de las matrices se encontraron 42 conformidades, 14 no conformidades menores, 15 no aplican y ninguna conformidad mayor.


CAPÍTULO 9

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.1 INTRODUCCIÓN

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) ha sido establecido para proteger los componentes del

ecosistema natural y del personal que constituyen el entorno en que funciona la empresa.

El PMA, desarrollado en función de la Legislación Ambiental vigente, proporciona una conexión

esencial entre los impactos que se generan y las medidas de mitigación especificadas, entre los

resultados del análisis de impactos y las actividades operativas. El PMA precisa medidas ambientales

de prevención, mitigación, control y contingencia laboral, así como minimizar o controlar aquellos

impactos ambientales negativos. De igual manera, busca maximizar aquellos aspectos positivos a

manera de medidas ambientales, enmarcadas en una serie de planes que deben ser cumplidos por

la empresa con la finalidad de cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano y las políticas

ambientales.

Las actividades que se desarrollan en la empresa generan diferentes aspectos ambientales, los

cuales ocasionan impactos (positivos y negativos) en el área en el cual se haya circunscrito. Por tal

motivo los directivos de la empresa, responsable de las actividades llevadas a cabo dentro de sus

instalaciones, adoptará las medidas ambientales necesarias, tendientes a restablecer las

condiciones que coadyuven a armonizar las actividades productivas de la empresa con la necesidad

de preservar el ambiente, para ello adoptará como herramienta principal, la aplicación del presente

del Plan de Manejo Ambiental (PMA), propuesto para sus instalaciones productivas.

Un Plan de Manejo Ambiental, es útil solamente si es apropiadamente implementado. A fin de lograr

esto proveerá capacitación ambiental al personal para crear conciencia de la utilización del Plan de

Manejo Ambiental.

El PMA propuesto está concebido para que las actividades que en él se desarrollan, se realicen en

armonía con el ambiente que forma parte del área de influencia. Es además, una guía para el manejo

sustentable y la preservación de los recursos naturales, y la implementación de acciones que impidan

el deterioro ambiental. También ha sido formulado en base a las normas ambientales vigentes,

estipuladas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental del Ministerio del Ambiente

TULSMA, Normas Técnicas Ecuatorianas NTE INEN de carácter obligatorio, Reglamentos y

Acuerdos aplicables en el presente estudio ambiental.


Se deberá implementar el plan de monitoreo para las diferentes etapas, áreas, donde estará presente

un monitor ambiental a fin de dar cumplimiento con lo establecido en el PMA. Las referencias al

"monitor ambiental" se refieren a las acciones del monitor de acuerdo a lo establecido en el Programa

de Monitoreo y Supervisión Ambiental, u otros programas a ser implantados, durante la fase de

operación y mantenimiento.

Finalmente, el Plan de Manejo Ambiental debe ser entendido como una herramienta dinámica, la

cual deberá ser actualizada y mejorada en la medida en que los procedimientos y prácticas se vayan

implementando, o cuando se modifiquen las actividades operativas. Esto implica que el personal de

la empresa mantenga un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales.

9.2 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

9.2.1 OBJETIVO GENERAL

Evitar que las actividades llevadas a cabo en las instalaciones deterioren la calidad del ambiente del

área en que se encuentra circunscrito, a través de un conjunto de medidas y programas de control;

tomando como marco referencial el TULSMA, normas, reglamentos y acuerdos aplicables.

9.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Minimizar los impactos sobre el entorno, derivados de las actividades del proyecto.

• Proporcionar a los directivos un instructivo para el manejo de las instalaciones y las

actividades productivas, de que en condiciones ambientalmente eficientes, que permitan

preservar el entorno donde se ubican, a fin de cumplir con lo establecido en las Leyes y

Reglamentos vigentes.

• Establecer un programa de mediciones ambientales, que por la naturaleza de las

instalaciones se requieran en el futuro.

• Mantener un programa de seguimiento y evaluación de las medidas ambientales que se

adopten, en concordancia con los objetivos generales y específicos de operación de las

instalaciones.

• Prevenir accidentes laborales.

• Evitar la contaminación del suelo, agua y aire dentro y fuera de las áreas de trabajo.

• Establecer y encauzar el cumplimiento del Plan de Contingencias, el cual será aplicado en

aquellos casos de emergencias para una rápida y oportuna reacción de los actores

involucrados.

• Estimar los costos globales de las medidas ambientales recomendadas.


• Determinar el cronograma de aplicación de las medidas ambientales en los próximos 12

meses.

9.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La Estructura del PMA será la siguiente:

• Plan de prevención y control de impactos.

• Plan de manejo de desechos sólidos y líquidos.

• Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental.

• Plan de monitoreo y seguimiento ambiental.

• Plan de Relaciones Comunitarias.

• Plan de contingencias.

• Plan de seguridad y salud ocupacional.

• Plan de Monitoreo y seguimiento.

• Plan de Abandono.

• Plan de rehabilitación de áreas afectadas.

• Plan de acción.

9.4 RESPONSABILIDAD Y VERIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN

La Gestión Ambiental a desarrollarse durante el desarrollo del proyecto deberá establecer líneas

claras de responsabilidad referente a los aspectos ambientales identificados como significativos de

forma tal que estos puedan ser previstos y controlados, con el respaldo de monitoreos periódicos

durante la operación de la empresa y que la información establecida sea transmitida a los niveles

directivos de la empresa. Además deberá proveer las políticas de administración que aseguren la

implementación del Plan de Manejo Ambiental y la ejecución de buenas prácticas operacionales

durante.

La responsabilidad de la ejecución del presente PMA es, en primera instancia, de los Jefes de planta

o responsables de la empresa.


PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

9.1 Plan de prevención y Mitigación de Impactos

PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE LA CONTAMINACION DECLARACIONES, RENOVACIONES, ACTUALIZACIONES

OBJETIVOS:

Contar con los respectivos permisos para evitar sanciones.

Realizar las actividades teniendo la autoridad para llevarlas a cabo.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la planta RESPONSABLE: Jefe de Recursos Humanos – Representante legal

PPM-01

Aspecto ambiental Impacto identificado Medidas propuestas

Indicadores

Medio de

verificación

Plazo (meses)

Permisos necesarios para realización de actividades

Sanciones e infracciones por incumplimiento con la normativa ambiental vigente

Permiso del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil

Se deberá renovar el permiso de

funcionamiento del Benemérito

Cuerpo de Bomberos.

Permiso de

funcionamiento- =

1

Permiso actualizado del Cuerpo de Bomberos.

12

Meses (anual)

antes de la

fecha de

vencimiento

Certificado del Ministerio de Salud Pública Se deberá renovar el Certificado del Ministerio de Salud Pública.

Permiso de

funcionamiento- = 1

Certificado del Ministerio de Salud

Pública (MSP).

12

Meses (anual)

antes de la fecha de vencimiento

Renovación de la Póliza de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental Se renovará la garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (Póliza de Seguro). El valor de la garantía deberá incluir

Renovación de la póliza de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental = 1

Oficio de recibido por la entrega de la póliza de fiel cumplimiento original a la Dirección de Medio Ambiente del

12

Meses (anual)

antes de la fecha de vencimiento


Permisos necesarios para realización de actividades

Sanciones e infracciones por incumplimiento con la normativa ambiental vigente

el costo de las medidas ambientales adicionales cuya aplicación sea necesaria durante toda la etapa de operación.

municipio de

Guayaquil

Registro como generador de desechos peligrosos

Declaración anual

de desechos

peligrosos = 1

Documento de

declaración anual

de desechos

1

Vez durante

las actividades

de la empresa


PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTO

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

OBJETIVOS:

Disminución de los costos de mantenimiento correctivo.

Maximización de la vida útil de instalaciones e infraestructura

Maximización de la vida útil de equipos y maquinaria

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la empresa RESPONSABLE: Jefe de recursos humanos – representante legal

PPM-02


Indicadores

Medio de

verificación

Plazo (meses)

Mantenimiento del Sistema Contra Incendios

Afectación a la

salud de los

trabajadores por

falta de u

correcto

mantenimiento

Mantenimiento del Sistema Contra Incendios Para mantener en buen estado el Sistema Contra Incendios se debe cumplir con las siguientes condiciones:

• Comprobación de la buena

accesibilidad y señalización de los

equipos.

• Comprobación del buen estado de

los componentes del sistema,

incluyendo los sistemas detectores

de humo y alarmas, en caso de ser

necesario se dará mantenimiento a

los mismos si se detecta alguna

falla.

Se deberá recargar los extintores

cuando se requiera y se guardará el

respaldo que acredite dicha recarga.

Los extintores que ya no puedan

volver a recargarse y se conviertan en

un desecho, serán entregados a la

empresa que les provee de estos

equipos, en caso

Número de

condiciones

cumplidas/número

de condiciones

requeridas*100

Facturas de recarga

de extintores y

mantenimientos a

los componentes del

SCI

12

anual


de que la misma cuente con la licencia

para llevar a cabo la gestión.

Disminución de vida útil de las instalaciones por falta de

mantenimiento

Se deberá dar mantenimiento a todas

las instalaciones que forman parte de

la Bodega revisando que se

encuentren en buenas condiciones,

esto incluye el sistema de cámaras,

las conexiones eléctricas, sistemas de

alarma, instalaciones sanitarias, entre

otras. En caso de algún daño en

cualquiera de los sistemas de las

instalaciones o deterioro de sus

componentes, se debe contratar

personal que solucione algún daño

existente de manera inmediata.

No. Mantenimientos realizados a instalaciones/mante nimientos programados*100=1 00%

Registro fotográfico. Facturas

De ser

requerido

Mantenimiento de la

infraestructura Se deberá dar mantenimiento a la infraestructura de la empresa, para esto se mantendrán en buen estado sus componentes tales como techos, tumbados, puertas, ventanas, mampostería, pintura, escaleras. -Estacionamiento. -Oficinas -Cuarto de transformadores -Baños y vestidores de los trabajadores -Área de desechos sólidos no peligrosos. -Área de desechos peligrosos -El

mantenimiento llevado a cabo en el

área de desechos sólidos no

peligrosos deberá ser brindado por

personal capacitado.

Numero de áreas en buen estado/total de áreas que conforman la empresa

*100=100%

Registro fotográfico De

requerido

ser


Mantenimiento de

equipos y

maquinaria

Disminución de vida útil de equipos y maquinaria por falta de

mantenimiento

Mantenimiento de equipos y maquinarias Todos los equipos y maquinarias que sean utilizados para llevar a cabo las actividades de recepción, almacenamiento, transporte interno deberán recibir mantenimiento cuando lo requieran, este mantenimiento debe ser proporcionado por personal autorizado y se exigirá un informe por parte de quien lo lleva a cabo. Si producto del mantenimiento de equipos y maquinaria, se generan desechos peligrosos, los mismos deberán ser dispuestos de

manera correcta en la bodega de

desechos peligrosos como waypes.

Número de mantenimiento realizado/número de mantenimiento programados*100=1 00%

Informes de

mantenimiento a

equipos y

maquinaria Facturas

de mantenimiento

De

requerido

ser

Señalización

Aumento de

riesgos por

señalización en

mal estado

Mantenimiento de la señalización Se

deberá dar mantenimiento a la

señalización instalada, cambiando la

que se encuentre deteriorada e

ilegible.

Número de señalética en buen estado/número total de señalética implementada*100= 100%

Registro fotográfico

Cada meses O de requerido

12

ser


5.2 Plan de Manejo de Desechos

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

OBJETIVOS: Minimizar afectaciones a la salud del personal y al ambiente.

• Realizar un manejo integral, eficiente y ambientalmente adecuado de los desechos sólidos no peligrosos generados en las

instalaciones de la empresa.

• Colocar los desechos apropiadamente, de tal manera que se cumpla con las regulaciones ambientales vigentes en el país.

• Optimar las condiciones ambientales y entorno de trabajo, minimizando los impactos generados por los desechos sólidos en el

ambiente y la salud del personal y del área de influencia.

• Evitar la proliferación de vectores.

• Evitar la contaminación visual y los malos olores.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la empresa RESPONSABLE: Jefe de recursos humanos – Representante legal

PMD-01

Aspecto ambiental Impacto

identificado

Medidas propuestas

Indicadores

Medio de verificación Plazo

(meses)

Desechos comunes/Desechos sólidos no peligrosos

Deterioro a la calidad del suelo

Desechos Sólidos No Peligrosos No Reciclables: Desechos de origen orgánico o que estuvieren contaminados con restos de comida o materia orgánica, por ejemplo: papel higiénico, pañales desechables, tampones, toallas sanitarias, etc. Los desechos sólidos NO peligrosos NO reciclables, deberán ser dispuestos a través del servicio de recolección y transporte de desechos sólidos urbano del Municipio del cantón. Los desechos sólidos no peligrosos no

reciclables se almacenarán en recipientes de

color negro.

Número de contenedores

de desechos sólidos no

peligrosos

Registros de entrada y salida de desechos comunes. Registro fotográfico.

Permanent

e Mensual

etiquetados/número de contenedores de desechos sólidos no peligrosos implementados*100 = 100%


Desechos comunes


Desechos Sólidos No Peligrosos Reciclables. Se incluyen los siguientes materiales: Papel Cartón Vidrio Plástico Metal Los materiales reciclables se almacenarán

temporalmente en recipientes de color azul.

Estos colores deben ir acompañados con

su respectivo etiquetado

de identificación. Y de

ser pertinente entregarlos a

personas naturales o jurídicas que se

dedican al reciclaje.

Disminución de desechos comunes en el frente de la obra

Registro de entrega de desechos a recicladores.

Permanent e Mensual

Desechos comunes


Desechos Sólidos No Peligrosos orgánicos. Los desechos orgánicos se almacenarán temporalmente en recipientes de color verde.

Disminución de desechos comunes en el frente de la obra

Fotografías del

almacenamiento de

desechos.

Permanent e

mensual

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE DESECHOS SÓLIDOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

OBJETIVOS:

• Implementar un sistema adecuado de gestión y disposición final de residuos peligrosos.

• Reducir los riesgos a la salud causados por un incorrecto manejo de desechos peligrosos.

• Contar con las herramientas necesarias para efectuar la correcta identificación y almacenamiento de los residuos peligrosos

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la empresa RESPONSABLE: Jefe de recursos humanos – Representante legal

PMD-02


Indicadores

Medio de

verificación

Plazo

(meses)


CONTAMINACIÓN DEL SUELO

Incumplimiento de las disposiciones descritas en la legislación ambiental

Mantener el área de almacenamiento de desechos peligrosos y especiales Además de las condiciones mínimas que debe cumplir el área de almacenamiento de desechos peligrosos se aplicará lo siguiente: - Para el caso de almacenamiento de

desechos líquidos, el sitio debe contar con

cubetos para contención de derrames o

fosas de retención de derrames cuya

capacidad sea del 110% del contenedor de

mayor capacidad, además deben contar con

trincheras o canaletas para conducir

derrames a las fosas de retención con

capacidad de contener una quinta parte de lo

almacenado.

Desechos peligrosos que se generen en las instalaciones = Desechos peligrosos registrados Cubetos para contención

de derrames= 1

Registro de los desechos peligrosos producidos Registro fotográfico del área de almacenamiento que cumpla con los requerimientos

mínimos

Cada 12

meses

Manejo de Luminarias, lámparas, tubos fluorescentes, focos ahorradores usados que contengan mercurio Cuando sea necesario cambiar las lámparas fluorescentes o focos ahorradores debido a alguna avería o está ya haya cumplido su vida útil, se deberá seguir el procedimiento respectivo: - Comunicarse con el responsable de mantenimiento para que realice el cambio de la lámpara Fluorescente referida. -En el caso de que la generación este asociada al proceso de producción, los operadores deberán seguir las disposiciones a continuación descritas: -El responsable de mantenimiento debe

recolectar las Lámparas que han cumplido

su vida útil o se hayan averiado con

precaución en los puntos de generación, y

así evitar que se quiebren estas de forma

que no emanen los gases y compuestos

Unidades de este tipo de desecho entregados/unidades de

desechos

generados*100=100%

Registro de generación de desechos. Cadena de custodia.

De acuerdo a la cantidad generada y

a la

cantidad

mínima que

el gestor

solicite

para el

transporte


inorgánicos almacenados en su interior. En el centro de acopio o área de reciclaje existir un contenedor donde se colocará el desecho en posición vertical. -Los contenedores deben ser de plástico, tapados y debidamente sellados. -Trasladar las lámparas recolectadas al centro de acopio o área de reciclaje destinada. -Mantener los envases en posición vertical, apoyado en el suelo sólido y seco. - No se debe almacenar las lámparas directamente en el piso. -Las cantidades generadas de los desechos deben quedar registradas en la bitácora. Esto se hará inmediatamente después de que el desecho haya sido trasladado al área de acopio. -Cuando se cuente con una cantidad

suficiente se hará la entrega a un gestor

autorizado y se exigirá cadena de custodia.

Manejo de Cartuchos de impresión de tinta o tóner Cuando sea necesario cambiar un cartucho de tinta debido a alguna avería o este ya haya cumplido su vida útil, se deberá seguir el procedimiento respectivo: Comunicarse con el responsable de

sistemas para que realice el cambio de los

cartuchos de tinta.

Kg. De desecho

entregado/ Kg. Desecho

generado*100=100%

Registro de

generador de D.P.

De acuerdo a la cantidad generada y

a la

cantidad

mínima que

el gestor

solicite

para el

transporte


Número de fármacos

caducados entregados/

número de fármacos

generados*100=100%

Bitácora de

desechos sólidos

peligrosos Cadenas

de custodia

recibida por

gestores

autorizados

Cuando se

produzca el

desecho

Comunicado a la autoridad

ambiental

Incumplimiento

de las

disposiciones

descritas en la

legislación

ambiental

Reportes de gestión y disposición final Se deberá remitir a la Dirección de Medio Ambiente del Municipio de Guayaquil reportes de gestión de productos caducados y disposición final de envases vacíos de productos químicos realizado a través de gestores debidamente autorizados y conforme a las disposiciones y requerimientos de la Dirección de Medio Ambiente. Cabe recalcar que el reporte se debe hacer aun cuando no haya existido generación de los desechos, indicando los motivos y con respaldos. Esto se debe presentar en el informe de

cumplimiento.

Número de reportes anuales entregados/ total reportes anuales por presentar*100=100%

Reporte de gestión. Cadena de custodia. Registro fotográfico

Desde la fecha de emisión del certificado de generador de desecho peligroso. Enero –

diciembre

9.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental


PLAN de COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACION

OBJETIVOS:

• Mantener instruido al personal para el correcto cumplimiento de la normativa aplicable.

• Dar a conocer al personal de la empresa las medidas del Plan de Manejo Ambiental y los requisitos para el cumplimiento de cada una

de ellas.

• Contar con el apoyo de todo el personal trabajando en equipo para el cumplimiento de las medidas. Capacitar al personal en

temas relacionados a las actividades de la misma.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la empresa RESPONSABLE: Jefe de RRHH – Representante legal

PCA-01

Aspecto ambiental

Impacto identificado

Medidas propuestas

Indicadores

Medio de verificación

Plazo (meses)

Factores ambientales y sociales

Falta de

conocimiento en

temas de medio

ambiente, salud y

seguridad

ocupacional

Información al personal y usuarios sobre las reglas a seguir, normas de seguridad, medidas preventivas, procesos de evacuación en casos de emergencia, uso de equipos de protección personal. Inducción al Plan de Manejo Ambiental Se dará al personal de la empresa una inducción sobre el Plan de Manejo Ambiental, explicando cada una de sus medidas y de qué manera se va a trabajar para cumplirlas, así como los registros necesarios para demostrar el cumplimiento de las mismas. Se hará énfasis en las medidas para las que se requiera colaboración especial del personal operativo, así mismo se determinarán prioridades y obligaciones que les corresponden a los encargados.

Registro de capacitaciones al personal sobre medio ambiente. Número de inducciones realizadas/número de inducciones programadas*100=100%

• Fotografías.

• Documentación y

Registros de

capacitaciones.

6 Meses

semestral


Bajo rendimiento en la realización de actividades por falta de

conocimiento

Capacitaciones al personal operativo Se dará al personal capacitaciones en temas de: manejo adecuado de desechos peligrosos, manejo de los productos y pesticidas y los riesgos de su manipulación, uso y mantenimiento de equipos de protección personal, primeros auxilios, control de incendios, prevención de accidentes e incidentes y otros temas adicionales que se consideren de importancia para las actividades que se realizan.

Número de capacitaciones dadas/número de capacitaciones programadas*100=100%

Registro de

asistentes a las

charlas, talleres.

Registro

fotográfico.

En base al cronogram a de la empresa

9.4 Plan de Relaciones Comunitarias

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA

DE RELACIONES COMUNITARIAS


OBJETIVOS:

• Aplicar mecanismos de buena convivencia con la comunidad, para poder establecer vínculos armoniosos con el medio social en el

que se desenvuelve.

• Garantizar una buena comunicación entre la empresa y la comunidad.

• Reducir los conflictos y oposición de la población por el desarrollo de las actividades de la empresa.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la empresa RESPONSABLE: Representante legal – jefe de RRHH

PRC-01

Aspecto

ambiental

Impacto identificado Medidas propuestas

Indicadores Medio de verificación Plazo

(meses)

Convivencia

entre

comunidad y

la empresa

Molestias generales a la ciudadanía a consecuencias de los impactos que genera el proyecto

Mantener un canal abierto de diálogo para escuchar cualquier tipo de inquietud y disipar las dudas que se tuviese sobre las actividades del proyecto.

Documentación y Registros de medidas correctivas aplicadas por denuncias.

• Registro de taller

de manejo

de desechos

peligrosos.

• Fotografías.

12 Meses

anual

Factor social

Desconocimiento del

cumplimiento del plan

de manejo ambiental

Reunión informativa Se llevará a cabo una reunión informativa donde participarán actores sociales del área de influencia y donde se expondrá la manera en que la empresa cumple con las medidas establecidas en el plan de manejo ambiental.

Entrega de trípticos de información para los vecinos del sector y Clientes

Registro de entregarecepción de los trípticos. Registro foto gráfico.

12 meses

9.5 Plan de Contingencias

PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA

DE CONTINGENCIAS


OBJETIVOS:

• Contar con un personal preparado frente a situaciones de emergencia.

• Disminuir los riesgos de sufrir accidentes por falta de conocimiento de planes.

• Minimizar pérdidas materiales con una pronta respuesta y aplicación de estrategias.

• Establecer mecanismos de acción para respuesta inmediata ante un accidente eventual o emergencias, minimizando pérdidas.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la empresa RESPONSABLE: Representante Legal – Jefe de RRHH- Técnico encargado de SSOO

PCA-01

Aspecto

ambiental

Impacto

identificado

Medidas propuestas indicadores Medio de

verificación

Plazo

(meses)

Riesgos y/o Emergencias

Generación de accidentes laborales.

Brigada de respuesta

Se continuará con la brigada de respuesta

frente a situaciones de emergencia, la misma

que debe estar conformada por personal que

será instruido en planes de contingencia frente

a incendios, inundaciones, derrames de

substancias químicas y primeros auxilios. En

esta brigada se designarán acciones

concretas a tomar por cada una de las

personas que la conformen y las mismas

deberán estar comprometidas para responder

de manera responsable en caso de una

emergencia.

Registro de asistencia y temas dictados en las capacitaciones.

Registros de capacitaciones, simulacros, recargas de extintores, verificación del área de climatización y fotos.

12

Meses

anual


Generación de accidentes laborales.

Primeros Auxilios

Registro de simulacros realizados.


12

Meses



Generación accidentes laborales.

de Simulacros contra incendios

Registro de recarga de

extintores


12

Meses

anual

9.6 Plan de Restauración de Áreas Verdes


PLAN DE RESTAURACION DE AREAS VERDES PROGRAMA DE RESTAURACION DE AREAS VERDES

OBJETIVOS: Establecer mecanismos de acción para respuesta inmediata ante un accidente eventual o emergencias, minimizando pérdidas. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la empresa RESPONSABLE: Representante legal – RRHH

PCA-01

Aspecto

ambiental

Impacto

identificado

Medidas propuestas indicadores Medio de verificación Plazo (meses)

Perdida de la capa vegetal

Alteración del entorno natural y ambiental del área de influencia directa.

Cabe recalcar que el área donde se construirá el proyecto está completamente intervenido y no existe vegetación significativa sin embargo esta medida propone la siembra de plantas a fin de crear áreas verdes en el proyecto.

Desarrollo de áreas verdes en las inmediaciones del proyecto.

Factura de compra de las plantas / Registro fotográfico.

La zona donde se encuentra la empresa es netamente Industrial y las empresas vecinas no poseen áreas verdes, tampoco la empresa auditada.

9.7 Plan de Seguridad y Salud Ocupación


PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA

DE ENTREGA DE EPP´s – USO CORRECTO

OBJETIVOS:

• Minimizar afectaciones a la salud del personal y mejorar el ambiente de seguridad y salud de los trabajadores mediante el

cumplimiento de la normativa aplicable.


• Cumplir con los lineamientos descritos en la legislación nacional con respecto a la seguridad y salud de los trabajadores.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la empresa RESPONSABLE: Representante legal- Jefe de RRHH- Técnico de SSOO

PSO-01

Aspecto

ambiental

Impacto

identificado


Seguridad Ocupacional

Generación de Incidentes / Accidentes.

Mantener actualizado bianualmente el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores.

Número de trabajadores con EPP/Total de trabajadores que requieren EPP* 100=100% Registros de capacitaciones Fotografías.

Memorándum de aprobación del reglamento interno de seguridad industrial Acta de entrega de los EPP. Fotografías. Actas/registros

De acuerdo a

las necesidades del

trabajador

Afectación a la

salud de los

trabajadores

Control de uso de equipos de protección personal (EPP) La entrega de equipos de protección

personal no asegura su uso correcto, por lo

que el encargado de seguridad, salud y

medio ambiente deberá verificar el uso

correcto de los mismos, con el objetivo de

salvaguardar la integridad física y salud de

los trabajadores que manipulan los

Trabajadores usando EPP=100%

Registro

fotográfico de los

trabajadores

usando de

manera correcta

los equipos de

protección

personal mientras

Permanente


materiales peligrosos almacenados. En caso de no cumplir con el uso correcto se

hará un llamado de atención al trabajador y

si la acción se produce de manera reiterada,

esto podrá ser motivo de una multa, lo que

quedará a criterio del encargado y de la

administración.

realizan sus

actividades.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA

DE SEÑALIZACIÓN, COMUNICACIÓN INTERNA

OBJETIVOS:

• Contar con una herramienta para atender de manera inmediata percances producidos durante las actividades.


LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la empresa RESPONSABLE: Representante legal- Jefe de RRHH- Técnico de SSOO

PSO-02

Aspecto

ambiental

Impacto identificado Medidas propuestas indicadores Medio de verificación Plazo

(meses)

Seguridad Ocupacional

Aumento de riesgo de

sufrir accidentes por

falta de señalización

Señalización de las instalaciones deben contar con su respectiva

señalización en lo que respecta a

restricción en el ingreso sólo a personal

autorizado, uso de equipos de

protección personal, advertencias,

salidas de emergencia, sistemas contra

incendios, entre otras.

Número de áreas con señalización correspondiente/número de galpones existentes*100=100%

Registro fotográfico.

12

Meses

Seguridad

Ocupacional

Riesgos en el trabajo

por desconocimiento o

de información

relevante

Cartelera Informativa Se ubicará en la cartelera informativa recomendaciones para la salud de los trabajadores en temas considerados de importancia como el levantamiento

manual de cargas y enfermedades

laborales, entre otros.

Carteleras informativas=

Registro fotográfico. Cronograma de temas.

Mensual


Esta cartelera se actualizará con la

frecuencia que el encargado de las

publicaciones crea conveniente.

Salud de los

trabajadores

Posible afectación a la

salud por accidentes de

trabajo.

Mantenimiento del botiquín de primeros auxilios Se debe revisar que los botiquines se encuentren siempre abastecidos de los medicamentos y que estos no hayan expirado, de ser así deberán sustituirse de inmediato. Además se llevará un registro de los

medicamentos utilizados y deben

contener como mínimo: Alcohol

antiséptico, agua oxigenada, algodón,

gasa, esparadrapo, medicamentos

antiinflamatorios, medicamentos para

molestias estomacales.

Número de inspecciones realizadas a los botiquines

/ número de inspecciones

programadas a los

botiquines*100=100%


Facturas

Mensual

Permanente


9.8 Plan de Monitoreo y seguimiento

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA

DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

OBJETIVOS:

• Indicar los monitoreos necesarios que deben llevarse a cabo en las instalaciones de la empresa.

• Proporcionar los lineamientos que en lo posterior permitan verificar el cumplimiento con la normativa ambiental vigente de niveles de ruido

procedentes de la actividad.

• Examinar y garantizar el cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación establecidas en el PMA para minimizar los impactos

ambientales negativos que puedan surgir por las actividades del proyecto.

• Realizar un seguimiento periódico de los distintos factores ambientales con el fin de establecer la afectación de los mismos en etapas

tempranas que permitan la implementación de medidas correctivas. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones

RESPONSABLE: Responsable de SSOO, Medio Ambiente

PMS-01


identificado


Cumplimiento de medidas del plan de manejo ambiental

Contaminación e incremento de

riesgos por

el

incumplimiento de

las medidas

propuestas en el

plan de manejo

ambiental

Cronograma de seguimiento interno Se

elaborará un cronograma de seguimiento interno a

criterio del encargado de seguridad y salud

ambiental, este cronograma tendrá como objetivo

la verificación del cumplimiento de las medidas del

presente plan de manejo ambiental.

Cronograma de

seguimiento interno=1

Cronograma de

seguimiento interno

3

meses

Falta de

registros para

presentar al

momento de la

auditoría

Registros para el seguimiento interno El responsable del seguimiento interno de acuerdo al cronograma recopilará los registros correspondientes a cada medida del presente plan, para lo cual tendrá un formato que cuente con los aspectos básicos: medida, registro y observaciones. Si durante la verificación el encargado observa algún aspecto adicional, deberá registrarlo en observaciones generales.

Número de registros

recopilados = número

de registros requeridos

Fichas de registro de

seguimiento del PMA

Con frecuencia

trimestral desde la fecha

de aprobación

de la AAC


Cumplimiento de

medidas del

plan de manejo

ambiental

Incumplimiento

de medidas del

plan de manejo

Auditoría ambiental de cumplimiento En conformidad con lo que establece la normativa ambiental vigente, otro mecanismo para el monitoreo y seguimiento del plan de manejo son las auditorías ambientales.

Primera AAC al año de

emisión de la licencia y

posteriormente Auditoría

Ambiental con frecuencia

bianual

Oficios de la AAAr.

24

Meses 2 años

9.9 Plan de Rehabilitación


PLAN DE REHABILITACIÓN PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

OBJETIVOS:

Mejorar el medio perceptual Evitar las molestias en áreas fuera del área de operación LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones RESPONSABLE: Representante legal- responsable de SSOO

PRA-01


identificado

Medidas propuestas indicadores Medio de

verificación

Plazo

(meses)

Generación de desechos

Posibles en áreas

que no pertenecen a

Afectación a la vía

pública por

acumulación de

desechos en áreas

no destinadas

Limpieza de desechos de áreas afectadas deberá ejecutar el procedimiento de esta actividad inmediatamente, luego de detectar lo siguiente: Acumulación de escombros o materiales, ubicados en lugares que no han sido considerados de almacenamiento en el Programa de Manejo de Desechos. Áreas afectadas en la vía pública. Otras áreas que hayan sido afectadas por las actividades de la empresa. Se deberá informar al encargado de seguridad y salud ambiental sobre estos sucesos, y con él coordinar los pasos a seguir para la limpieza de estas áreas.

Área libre de desechos= 100%

Registro de entrega de desechos

15

Días desde que

evidencie el o las áreas afectadas

Suelo, cuerpo de

agua, flora y fauna

Afectación de los

recursos naturales

Ejecución de estudio de rehabilitación

En caso de que ocurra un evento que cause

afectaciones en recursos naturales como el suelo,

cuerpos de agua o en la flora y fauna, se deberá

hacer el respectivo estudio de rehabilitación y

ejecutarlo.

Número de áreas rehabilitadas/númer o de áreas afectadas*100=100 %

Evidencia

fotográfica.

Informe de las

actividades

realizadas

En caso de

evidenciar

afectación a

los recursos

naturales

9.10 Plan de Cierre, abandono y entrega del área


PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE CIERRE

OBJETIVOS:

• Disminuir el impacto visual

• Dejar el área en condiciones adecuadas para su uso apropiado en lo posterior.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la empresa RESPONSABLE: Responsable de SSOO y Medio Ambiente

PAM-01


identificado


Generación de

Desechos.

Afectación al medio ambiente.

Las principales actividades que comprenderían un Plan de estas acciones son:

Expresión: # Áreas del centro sometidas a limpieza / # Áreas del centro existentes * 100 Expresión: # de equipos trasladados / # de equipos identificados en el inventario *

100

Registros de Actividades Ejecutadas / Registros de Actividades Planteadas.

Cuando la

empresa deje la operaciones

productivas en el

predio existente.

Generación de

Desechos.


Desmontaje de equipos.

Expresión: # Áreas del centro sometidas a limpieza / # Áreas del centro existentes * 100 Expresión: # de equipos

trasladados / # de equipos

identificados en el inventario *

100


Cuando la empresa deje la

operaciones productivas en el predio existente.

Generación de

Desechos.


Las operaciones seguras para la evacuación de materiales y equipos que podrían formar desechos.




Cuando la

empresa deje la

operaciones

productivas en el

predio existente.


100


Generación de

Desechos.


Manejo y disposición final de desechos generados durante el desmontaje de las instalaciones.


100


Cuando la

empresa deje la

operaciones

productivas en el

predio existente.

Generación de

Desechos.


El tratamiento de efluentes, en caso de que fuere necesario.


100


Cuando la

empresa deje la

operaciones

productivas en el

predio existente.

Generación de

Desechos.


El tratamiento y disposición final de pasivos ambientales (si fuera el caso).


100


Cuando la

empresa deje la

operaciones

productivas en el

predio existente.

Generación de

Desechos.


Un programa de recuperación del

área, en el caso que haya habido

un impacto ambiental negativo





Cuando la

empresa deje la

operaciones

productivas en el

predio existente.

100


Seguridad pública

Impacto visual

afectación a la

seguridad

Desalojo del personal En caso de cierre de las

instalaciones, todo el personal que

labora en la misma deberá

abandonar las instalaciones,

llevando consigo cualquier objeto

personal y realizando la actividad

que le corresponda para dejar en

orden el área que era de su

responsabilidad.

Desalojo del personal=100%


Área libre del personal,

con los objetos

personales.

Cuando la

empresa deje la

operaciones

productivas en el

predio existente.

Seguridad pública Contaminación del

ambiente

Limpieza del área Los desechos clasificados y almacenados deben ser entregados al Gestor Ambiental Autorizado para su transporte y disposición final. Se debe limpiar el área adjunta a la

empresa y los canales de aguas

lluvias de forma que estos no se

vean afectados en la etapa de

funcionamiento.

Entrega de desechos

peligrosos=100%

Cadenas de custodia.

Registro fotográfico

antes y después de las

medidas ejecutadas.

Cuando la

empresa deje la

operaciones

productivas en el

predio existente.

Seguridad pública

Seguridad en el Trabajo

Señalización del área Para ejecutar esta actividad se considerará las siguientes acciones: Se realizará la señalización de la vía de acceso al área para que sea de conocimiento de la comunidad. Se colocarán letreros de aviso de abandono de la empresa para que sea de

Señalización del área = 100%

Registro fotográfico de las vías de acceso bloqueadas. Registro de adquisición

de letreros

de prohibición.

Cuando la

empresa deje la

operaciones

productivas en el

predio existente.


conocimiento de la comunidad.

Seguridad pública

Afectación a la

seguridad de la

propiedad privada

Servicio de guardianía

Se contratará el servicio de guardianía para las 24 horas del día durante el tiempo que tarde el desalojo, con el objetivo de

mantener la seguridad en el área,

hasta que la misma sea

responsabilidad de terceros.

Número días contratados de guardianía/total de días requeridos de guardianías=100%

Control de la empresa

contratada para el

servicio o personal de la

empresa.

Cuando la

empresa deje las

operaciones

productivas en el

predio existente.


CAPITULO 10

CRONOGRAMA DE APLICACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES Y

PRESUPUESTO

10.1 Metodología

Este capítulo hace alusión al cronograma de aplicación de las medidas Ambientales que la empresa se debe desarrollar para ejecutar las actividades recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental del EIA Expost. Este permitirá a la empresa realizarlos ajustes que sean necesarios para que las actividades productivas desarrolladas se realicen minimizando los riesgos a los trabajadores y evitando el deterioro ambiental del entorno en el cual se encuentra circunstancias.

10.2 Costo

Las actividades ambientales del Plan de Manejo Ambiental, demandará un egreso económico bianual total de USD 1.320,00 para un periodo anual y de USD 2.640,00 para un periodo de

dos años.

Montos que deben ser ejecución de las medidas planteadas, a fin de cumplir satisfactoriamente con las regulaciones ambientales vigentes y conducir a la empresa, hacia el desarrollo sustentable con el afán de lograr la ecoeficiencia.

10.3 Cronograma

El cronograma de aplicación de Plan de Manejo Ambiental está diseñado para aplicarse en un periodo de 12 meses (anual) y posteriormente cada 24 meses (bianual), tiempo en el cual se

deberán llevar a cabo todas las actividades recomendadas. Como complemento de las actividades planteadas, la deberá llevar los respectivos registros, documentos, actas u otros medios de verificación a fin de demostrar cumplimiento ante la autoridad ambiental, la DMA del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil.


Costos Estimados y Cronograma de actividades para la implementación del Plan de Manejo Ambiental durante la etapa de operación y mantenimiento 2016-2017

RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

SUBPLANES

Impacto

identificado

MEDIDA

INDICADORES

VERIFICABLES

MEDIO DE VERIFICACIÓN

RESPONSABLE

COSTO

ESTIMADO

USD

Plan de Prevención y control de la contaminación.

Sanciones e

infracciones por

incumplimiento

con la normativa

ambiental

vigente

Permiso del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil Se

deberá renovar el permiso de funcionamiento del Benemérito

Cuerpo de Bomberos.

Permiso de

funcionamiento-

= 1

Permiso

actualizado del

Cuerpo de

Bomberos.

Representante

legal

Gerente

Personal técnico

Incluidos en

costos

administrativos

Certificado del Ministerio de Salud Pública

Se deberá renovar el Certificado del Ministerio de Salud

Pública.

Permiso de

funcionamiento-

= 1

Certificado del

Ministerio de

Salud Pública

(MSP).

Renovación de la Póliza de fiel

cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

Se renovará la garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (Póliza de Seguro).

El valor de la garantía deberá incluir el costo de las medidas

ambientales adicionales cuya aplicación sea necesaria durante

toda la etapa de operación.

Renovación de la

póliza de fiel

cumplimiento del

Plan de Manejo

Ambiental = 1

Oficio de recibido por la entrega de

la póliza de fiel

cumplimiento

original a la

Dirección

de

Medio Ambiente

del Municipio de

Guayaquil

Registro como generadores de desechos peligrosos

Obtención del

registro como generador de

desechos peligrosos.

Número de desecho

registrado/total de

desechos

peligrosos*100=100

Registro como

generadores de

desechos

peligrosos

actualizados

incluyendo todos

los desechos

producidos en la

empresa.


Afectación a la

salud de los

trabajadores por

falta de u


Para mantener en buen estado el Sistema Contra Incendios se

debe cumplir con las siguientes condiciones:

Comprobación de la buena accesibilidad y señalización de

Número de

condiciones

cumplidas/número

de

condicione

s

Facturas de

recarga de

extintores y

mantenimientos

Representante legal

Gerente

Personal técnico

300,00

correcto

mantenimiento

los equipos.

Comprobación del buen estado de los componentes del

sistema, incluyendo los sistemas detectores de humo y

alarmas, en caso de ser necesario se dará mantenimiento a

los mismos si se detecta alguna falla.

Se deberá recargar los extintores cuando se requiera y se guardará el respaldo que acredite dicha recarga.

Los extintores que ya no puedan volver a recargarse y se

conviertan en un desecho, serán entregados a la empresa que

les provee de estos equipos, en caso de que la misma cuente

con la licencia para llevar a cabo la gestión.

requeridas* 100 a los

componentes

del SCI

50,00

Plan de Prevención

y control de la

contaminación.

Disminución de

vida útil de las

instalaciones

por falta de

mantenimiento

Se deberá dar mantenimiento a todas las instalaciones

revisando que se encuentren en buenas condiciones, esto

incluye el sistema de cámaras, las conexiones eléctricas,

sistemas de alarma, instalaciones sanitarias, entre otras. En

caso de algún daño en cualquiera de los sistemas de las

instalaciones o deterioro de sus componentes, se debe

contratar personal que solucione algún daño existente de

manera inmediata.

No.

Mantenimientos

realizados a

instalaciones/mant

enimientos

programados *100=

100%

Registro

fotográfico.

Facturas

Mantenimiento de la infraestructura

Se deberá dar mantenimiento a la infraestructura de la

empresa, para esto se mantendrán en buen estado sus

componentes tales como techos, tumbados, puertas,

ventanas, mampostería, pintura, escaleras.

Numero de

en estado/total

áreas

conforman

empresa

*100=100%

áreas

buen

de que

la

Registro

fotográfico

100,00


Plan de Prevención

y control de la

contaminación.

Mantenimiento de equipos y

maquinarias

Todos los equipos y maquinarias que sean utilizados para

llevar a cabo las actividades de recepción, almacenamiento,

transporte interno deberán recibir mantenimiento cuando lo

requieran, este mantenimiento debe ser proporcionado por

personal autorizado y se exigirá un informe por parte de

quien lo lleva a cabo.

Número de

mantenimiento

realizado/número de

mantenimiento

programados*100=

100%

Informes de

mantenimiento a

equipos y

maquinaria

Facturas de

mantenimiento

Representante legal

Gerente Personal

técnico Laboratorio

Acreditado

100,00

50,00

Plan de Prevención

y control de la

contaminación.

Aumento de

riesgos por

señalización

en mal estado

Mantenimiento de la señalización

Se deberá dar mantenimiento a la señalización instalada,

cambiando la que se encuentre deteriorada e ilegible.

Número de señalética

en buen estado/número

total de señalética

implementada*100

=100%

Registro

fotográfico

Plan de monitoreo y

seguimiento.

Contaminación e

incremento

de riesgos

por

el

incumplimiento de

las medidas

propuestas en el

plan de manejo

ambiental

Cronograma de seguimiento interno

Se elaborará un cronograma de seguimiento interno a criterio

del encargado de seguridad y salud ambiental, este cronograma

tendrá como objetivo la verificación del cumplimiento de las

medidas del presente plan de manejo ambiental

Cronograma de

seguimiento

interno=1

Cronograma

de

seguimiento

interno

50,00

Registros para el seguimiento interno

El responsable del seguimiento interno de acuerdo al

cronograma recopilará los registros correspondientes a cada

medida del presente plan, para lo cual tendrá un formato que

cuente con los aspectos básicos: medida, registro y

observaciones.

Si durante la verificación el encargado observa algún aspecto

adicional, deberá registrarlo en observaciones generales.

Número de

registros

recopilados =

número de

registros

requeridos

Fichas de registro

de seguimiento

del PMA

Representante legal

Gerente Personal

técnico


Incumplimiento de

medidas del plan

de manejo

Auditorías ambientales de cumplimiento

En conformidad con lo que establece la normativa ambiental

vigente, otro mecanismo para el monitoreo y seguimiento del

plan de manejo son las auditorías ambientales.

Primera AAC al año

de emisión de la

Licencia Ambiental

Oficios de la

AAAr.

Plan de

capacitación

Falta de

conocimiento en

temas de medio

ambiente, salud y

seguridad

ocupacional

Información al personal y usuarios sobre las reglas a seguir,

normas de seguridad, medidas preventivas, procesos de

evacuación en casos de emergencia, uso de equipos de

protección personal.

Inducción al Plan de Manejo Ambiental

Se dará al personal de la empresa una inducción sobre el Plan

de Manejo Ambiental, explicando cada una de sus medidas y de

qué manera se va a trabajar para cumplirlas, así como los

registros necesarios para demostrar el cumplimiento de las

mismas.

Se hará énfasis en las medidas para las que se requiera

Registro de

capacitaciones al

personal sobre

medio ambiente.

Número de

inducciones

realizadas/número

de

induccione

s

programadas*100=

100%

Fotografías.

Documentación y

Registros de

capacitaciones

Representante legal

Gerente Personal

técnico

300,00

colaboración especial del

personal operativo, así mismo se determinarán prioridades y

obligaciones que les corresponden a los encargados.

Capacitaciones al personal operativo

Se dará al personal capacitaciones en temas de: manejo

adecuado de desechos peligrosos, manejo de los productos y

pesticidas y los riesgos de su manipulación, uso y

mantenimiento de equipos de protección personal, primeros

auxilios, control de incendios, prevención de accidentes e

incidentes y otros temas adicionales que se consideren de

importancia para las actividades que se realizan.

Número de

capacitaciones

dadas/número de

capacitaciones

programadas*100=

100%

Registro de

asistentes a las

charlas, talleres.

Registro

fotográfico.


Plan de manejo de

residuos sólidos. Deterioro a la

calidad del suelo

Desechos Sólidos No Peligrosos No Reciclables:

Desechos de origen orgánico o que estuvieren contaminados

con restos de comida o materia orgánica, por ejemplo: papel

higiénico, pañales desechables, tampones, toallas sanitarias,

etc.

Los desechos sólidos NO peligrosos NO reciclables, deberán ser

dispuestos a través del servicio de recolección y transporte de

desechos sólidos urbano del Municipio del cantón.

Los desechos sólidos no peligrosos no reciclables se

almacenarán en recipientes de color negro.

Número de

contenedores de

desechos sólidos no

peligrosos

etiquetados/númer o de contenedores

de desechos sólidos

no peligrosos

implementados*10

0=100%

Registros

de

entrada y salida de

desecho

s comunes.

Registro

fotográfico.

Representante legal Gerente Personal

técnico

Gestor Ambiental

100,00

Deterioro a la

calidad del suelo

Desechos Sólidos No Peligrosos Reciclables.

Se incluyen los siguientes materiales:

Papel

Cartón

Vidrio

Plástico

Metal

Los materiales reciclables se almacenarán temporalmente en

recipientes de color azul. Estos colores deben ir acompañados

con su respectivo etiquetado de identificación. Y de ser

pertinente entregarlos a personas naturales o jurídicas que se


Disminución de

desechos comunes

Registro de

entrega de

desechos a

recicladores.

Deterioro a la calidad

del suelo

Desechos Sólidos No Peligrosos orgánicos.

Los desechos orgánicos se almacenarán temporalmente en

recipientes de color verde.

Disminución de

desechos comunes

en el frente de la

obra

Fotografías

almacenamien

de desechos.

del

to


Plan de manejo de residuos sólidos.

Desechos sólidos

peligrosos y

especiales

Cuantificación de los desechos peligrosos

Se deberá registrar información correspondiente al desecho, tal

como el código, nombre del desecho, área de generación,

cantidad, características, fecha de origen y fecha de entrega a

un gestor autorizado. Este registro puede ser en físico o digital

siempre y cuando proporcione todos los datos que se indican.

Desechos peligrosos

que se generen en

las instalaciones

= Desechos

peligrosos

registrados en

la bitácora

Registro

de

desechos

peligrosos

producidos

los Representante legal

Gerente Personal

técnico

Gestor Ambiental

Incluido en

costos

administrativos

Plan de Relaciones

comunitarias Molestias generales

a la ciudadanía a

consecuencias de los

impactos que genera

el proyecto

Mantener un canal abierto de diálogo para escuchar cualquier

tipo de inquietud y disipar las dudas que se tuviese sobre las

actividades del proyecto.

Documentación y

Registros de

medidas correctivas

aplicadas por

denuncias.

Registro de las

actas del proceso

de la

participación

social. Fotografías.

Representante legal

Gerente Personal

técnico

50,00

Plan de Relaciones

comunitarias

Reunión informativa

Se llevará a cabo una reunión informativa donde participarán

actores sociales del área de influencia y donde se expondrá la

manera en que la empresa cumple con las medidas establecidas

en el plan de manejo ambiental.

Entrega de trípticos

de información para

los vecinos del

sector y Clientes

Registro

de

entrega-recepción

de los trípticos.

Registro foto

gráfico.

Representante legal

Gerente

Personal técnico

Plan de seguridad y salud ocupacional

Generación de

Incidentes /

Accidentes.

Mantener actualizado bianualmente el Reglamento de

Seguridad y Salud de los Trabajadores.

Número

trabajadores

EPP/Total

trabajadores

requieren

100=100%

Registros

de

con

de

que

EPP*

de

Memorándum de

aprobación

del

reglamento

interno de

seguridad

industrial

Incluido

en

costos

administrativos

capacitaciones


Fotografías. Acta de entrega de

los EPP.

Fotografías.

Actas/registros

100,00 Afectación a la salud

de los trabajadores

Control de uso de equipos de protección personal (EPP)

La entrega de equipos de protección personal no asegura su uso

correcto, por lo que el encargado de seguridad, salud y medio

ambiente deberá verificar el uso correcto de los mismos, con el

objetivo de salvaguardar la integridad física y salud de los

trabajadores que manipulan los materiales peligrosos

almacenados.

En caso de no cumplir con el uso correcto se hará un llamado

de atención al trabajador y si la acción se produce de manera

reiterada, esto podrá ser motivo de una multa, lo que quedará

a criterio del encargado y de la administración.

Trabajadores

usando EPP=100%

Registro

fotográfico de los

trabajadores

usando de manera

correcta los

equipos de

protección

personal mientras

realizan sus

actividades.

Plan de seguridad y salud ocupacional.

Aumento de riesgo

de sufrir accidentes

por falta de

señalización

Señalización de las instalaciones. deben contar con su

respectiva señalización en lo que respecta a restricción en el

ingreso sólo a personal autorizado, uso de equipos de

protección personal, advertencias, salidas de emergencia,

sistemas contra incendios, entre otras.

Número de áreas

con señalización

correspondiente/nú

mero de galpones

existentes*100=100

%

Registro

fotográfico.

50,00

Riesgos en el trabajo

por

desconocimiento

o de información

relevante

Cartelera Informativa

Se ubicará en la cartelera informativa recomendaciones para la

salud de los trabajadores en temas considerados de importancia

como el levantamiento manual de cargas y enfermedades


Esta cartelera se actualizará con la frecuencia que el encargado

de las publicaciones crea conveniente.

Carteleras

informativas

Registro

fotográfico.

Cronograma

temas.

de Representante legal

Gerente

Personal técnico

50,00

20,00 Posible afectación a

la salud por

Mantenimiento de los botiquines de primeros auxilios

Se debe revisar que los botiquines se encuentren siempre

abastecidos de los medicamentos y que estos no hayan

Número

inspecciones

realizadas

de

los

/

Registro

fotográfico.


accidentes de

trabajo.

a

botiquines

Facturas

expirado, de ser así deberán sustituirse de inmediato.

Además se llevará un registro de los medicamentos utilizados y

deben contener como mínimo: Alcohol antiséptico, agua

oxigenada, algodón, gasa, esparadrapo, medicamentos

antiinflamatorios, medicamentos para molestias estomacales

número de

inspecciones

programadas a los

botiquines*100=10

0%

Plan de contingencias

Generación de

accidentes

laborales.


Se continuará con la brigada de respuesta frente a situaciones

de emergencia, la misma que debe estar conformada por

personal que será instruido en planes de contingencia frente a

incendios, inundaciones, derrames de substancias químicas y

primeros auxilios.

En esta brigada se designarán acciones concretas a tomar por

cada una de las personas que la conformen y las mismas

deberán estar comprometidas para responder de manera

responsable en caso de una emergencia.

Registro de

asistencia y temas

dictados en las

capacitaciones.

Registros de

capacitaciones,

simulacros,

recargas de

extintores,

verificación

del área

de

climatización

y fotos.

Incluido en

costos

administrativos


Generación

accidentes

laborales.

de Simulacros contra incendios

Registro de recarga

de extintores

Registros de

capacitaciones,

simulacros,

recargas de

extintores,

verificación

del área

de

climatización

y fotos.

Representante legal

Gerente

Personal técnico

_______

Plan de Rehabilitación de

áreas afectadas

Alteración

del entorno

natural y ambiental

del área de

influencia

directa.

Se debe realizar una evaluación detallada de toda la cobertura

vegetal (inventario forestal del 100% de la vegetación) que se

encuentre establecida en el área de influencia directa del

proyecto, con el fin de conocer los individuos que se afectarían

por la construcción de la obra o que vienen generando daños

sobre la infraestructura existente y aquellos que pudiesen

afectar de una u otra forma la estabilidad del proyecto. Cabe

recalcar que el área donde se construirá el proyecto está

Reforestación,

mantenimiento y

riego en conjunto

con la DMA

Factura de compra

de las plantas /

Registro

fotográfico.

---------

completamente intervenido y no existe vegetación significativa

sin embargo esta medida propone la siembra de plantas a fin de

crear áreas verdes en el proyecto.


Plan de Abandono Afectación al medio

ambiente.


Expresión: # Áreas

del centro

sometidas a

limpieza / # Áreas

del centro

existentes * 100

Expresión: # de

equipos trasladados

/ # de equipos

identificados en el

inventario * 100

Registros de

Actividades

Ejecutadas /

Registros de

Actividades

Planteadas.

---------


ambiente.

Las operaciones seguras para la evacuación de materiales y

equipos que podrían formar desechos.


del centro

sometidas a

limpieza / # Áreas

del centro

existentes * 100

Expresión: #

de equipos

trasladados / # de

equipos

identificados en el

inventario * 100

Registros de

Actividades

Ejecutadas /

Registros de

Actividades

Planteadas.

Representante legal

Gerente

Personal técnico

---------

Manejo y disposición final de desechos generados durante el

desmontaje de las instalaciones.


del centro

sometidas a

limpieza / # Áreas

del centro

Registros de

Actividades

Ejecutadas /

Registros de

Actividades


existentes * 100

Expresión: # de

equipos trasladados

/ # de equipos

identificados en el

inventario * 100

Planteadas.


ambiente.

El tratamiento y disposición final de pasivos ambientales (si

fuera el caso).


del centro

sometidas a

limpieza / # Áreas

del centro

existentes * 100

Expresión: #

de equipos

trasladados / # de

equipos

identificados en el

inventario * 100

Registros de

Actividades

Ejecutadas /

Registros de

Actividades

Planteadas.

Representante legal

Gerente

Personal técnico

---------

Un programa de recuperación del área, en el caso que haya

habido un impacto ambiental negativo


del centro

sometidas a

limpieza / # Áreas

del centro

existentes * 100

Expresión: #

de equipos

trasladados / # de

equipos

identificados en el

inventario * 100

Registros de

Actividades

Ejecutadas /

Registros de

Actividades

Planteadas.


Plan de Abandono Afectación al medio Desalojo del personal. En caso de cierre de las instalaciones, Desalojo del Registro

ambiente.

todo el personal que labora en la misma deberá abandonar las

instalaciones, llevando consigo cualquier objeto personal y

realizando la actividad que le corresponda para dejar en orden

el área que era de su responsabilidad.

personal=100%

fotográfico.

Área libre del

personal, con los

objetos

personales.

Afectación al medio

ambiente.

Limpieza del área

Los desechos clasificados y almacenados deben ser entregados

al Gestor Ambiental Autorizado para su transporte y disposición

final.

Se debe limpiar el área adjunta a la empresa y los canales de

aguas lluvias de forma que estos no se vean afectados en la

etapa de funcionamiento.

Entrega

desechos

peligrosos=

100%

de Cadenas de

custodia.

Registro

fotográfico antes y

después de las

medidas

ejecutadas.

Representante legal

Gerente

Personal técnico

Representante legal

Gerente

Personal técnico

---------

Seguridad en el

Trabajo

Señalización del área

Para ejecutar esta actividad se considerará las

siguientes acciones:

Se realizará la señalización de la vía de acceso al área para que

sea de conocimiento de la comunidad. Se colocarán letreros de

aviso de abandono de la empresa para que sea de conocimiento

de la comunidad.

Señalización

área = 100%

del

Registro

fotográfico de las

vías de acceso

bloqueadas.

Registro de

adquisición

de

letreros de

prohibición.

Afectación a la

seguridad de la

propiedad privada


Se contratará el servicio de guardianía para las 24 horas del día

durante el tiempo que tarde el desalojo, con el objetivo de

mantener la seguridad en el área, hasta que la misma sea


Número días

contratados de

guardianía/total de

días requeridos de

guardianías=100%

Control de la

empresa

contratada para el

servicio o personal

de la empresa.

Costo Anual Estimado por la etapa de operación

1.320,00

COSTO TOTAL (BIANUAL)

2.640,00


PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PERIODO 2016 - 2018

CRONOGRAMA VALORADO

SUBPLANES

MEDIDA

COSTO

ESTIMADO USD

Año 1

COSTO

ESTIMADO USD

Año 2

meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0

1 1

1 2

1 3

1 4

1 5

1 6

1 7

1 8

1 9

2 0

2 1

2 2

2 3

2 4

de y

la

Permiso del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil Se

deberá renovar el permiso de funcionamiento del Benemérito

Cuerpo de Bomberos.

Costos a dministrativo

Certificado del Ministerio de Salud Pública Se deberá renovar el Certificado del Ministerio de Salud Pública.


Renovación de la Póliza de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental Se renovará la garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental (Póliza de Seguro). El valor de la garantía deberá incluir el costo de las medidas

ambientales adicionales cuya aplicación sea necesaria durante toda la etapa de operación.


Registro como generadores de desechos peligrosos ----------

----------

Plan de minimización de desechos peligrosos Una vez actualizado el registro como generadores de desechos

peligrosos se procederá a actualizar el plan de minimización

incluyendo acciones para los nuevos desechos peligrosos

registrados.

----------

----------


Plan

Prevención control de

contaminación.


Para mantener en buen estado el Sistema Contra Incendios se debe cumplir con las siguientes condiciones: • Comprobación de la buena accesibilidad y señalización de

los equipos. • Comprobación del buen estado de los componentes del

sistema, incluyendo los sistemas detectores de humo y

alarmas, en caso de ser necesario se dará mantenimiento a los mismos si se detecta alguna falla.

Se deberá recargar los extintores cuando se requiera y se

guardará el respaldo que acredite dicha recarga.

Los extintores que ya no puedan volver a recargarse y se

conviertan en un desecho, serán entregados a la empresa que

200 200

les provee de estos equipos, en caso de que la misma cuente con la licencia para llevar a cabo la gestión.

Plan de Prevención y

control de la contaminación.

Se deberá dar mantenimiento a todas las instalaciones que

revisando que se encuentren en buenas condiciones, esto

incluye el sistema de cámaras, las conexiones eléctricas,

sistemas de alarma, instalaciones sanitarias, entre otras. En

caso de algún daño en cualquiera de los sistemas de las

instalaciones o deterioro de sus componentes, se debe

contratar personal que solucione algún daño existente de

manera inmediata.

100 100

Mantenimiento de la infraestructura Se deberá dar mantenimiento a la infraestructura de la empresa,

para esto se mantendrán en buen estado sus componentes tales

como techos, tumbados, puertas, ventanas, mampostería,

pintura, escaleras.

100 100


Mantenimiento de equipos y maquinarias Todos los equipos y maquinarias que sean utilizados para llevar a cabo las actividades de recepción, almacenamiento, transporte

interno deberán recibir mantenimiento cuando lo requieran.

100 100

Mantenimiento de la señalización Se deberá dar mantenimiento a la señalización instalada,

cambiando la que se encuentre deteriorada e ilegible.

50 50

Plan de

monitoreo y

seguimiento.

Plan de

monitoreo y

seguimiento.

Cronograma de seguimiento interno

Se elaborará un cronograma de seguimiento interno a criterio del

encargado de seguridad y salud ambiental, este cronograma

tendrá como objetivo la verificación del cumplimiento de las

medidas del presente plan de manejo ambiental

100

100

Registros para el seguimiento interno

El responsable del seguimiento interno de acuerdo al cronograma

recopilará los registros correspondientes a cada medida del

presente plan, para lo cual tendrá un formato que cuente con los

aspectos básicos: medida, registro y observaciones.

Si durante la verificación el encargado observa algún aspecto

adicional, deberá registrarlo en observaciones generales.

------------

-----------

Auditoría ambiental de cumplimiento


Desechos Sólidos No Peligrosos Reciclables

Se incluyen los siguientes materiales: papel, cartón, plástico. Los

materiales reciclables se almacenarán temporalmente en

recipientes de color azul. Estos colores deben ir acompañados

con su respectivo etiquetado de identificación. Y de ser

pertinente entregarlos a personas naturales o jurídicas que se


Desechos Sólidos No Peligrosos orgánicos.

Los desechos orgánicos se almacenarán temporalmente en

recipientes de color verde.

------- -------

Plan de manejo

de residuos

sólidos.

Cuantificación de los desechos peligrosos

Mantener un registro de los desechos generados código, nombre

del desecho, área de generación, cantidad,

características, fecha de origen y fecha de entrega a un gestor

autorizado. Esta bitácora puede ser en físico o digital siempre y

cuando proporcione todos los datos que se indican.

------- --------

Plan de

Relaciones comunitarias

Mantener un canal abierto de diálogo para escuchar cualquier

tipo de inquietud y disipar las dudas que se tuviese sobre las

actividades del proyecto.

100

30

100

30

Reunión informativa

Se llevará a cabo una reunión informativa donde participarán actores sociales del área de influencia y donde se expondrá la

manera en que la empresa cumple con las medidas establecidas en el plan de manejo ambiental.

Plan de

seguridad y

salud

ocupacional.

Mantener actualizado bianualmente el Reglamento de

Seguridad y Salud de los Trabajadores.

Costos administrativos

Control de uso de equipos de protección personal (EPP)


La entrega de equipos de protección personal no asegura su uso

correcto, por lo que el encargado de seguridad, salud y medio

ambiente deberá verificar el uso correcto de los mismos, con el

objetivo de salvaguardar la integridad física y salud de los

trabajadores que manipulan los materiales peligrosos

200

almacenados.

En caso de no cumplir con el uso correcto se hará un llamado de

atención al trabajador y si la acción se produce de manera

reiterada, esto podrá ser motivo de una multa, lo que quedará a

criterio del encargado y de la administración.

Señalización de las instalaciones. deben contar con su respectiva

señalización en lo que respecta a restricción en el ingreso sólo a

personal autorizado, uso de equipos de protección personal,

advertencias, salidas de emergencia, sistemas contra incendios,

entre otras.

50 50

Plan de

seguridad y salud ocupacional.

Cartelera Informativa

Se ubicará en la cartelera informativa recomendaciones para la

salud de los trabajadores en temas considerados de importancia

como el levantamiento manual de cargas y enfermedades


Esta cartelera se actualizará con la frecuencia que el encargado

de las publicaciones crea conveniente.

100

Mantenimiento del botiquín de primeros auxilios

Se debe revisar que el botiquín se encuentre siempre abastecido

de los medicamentos y que estos no hayan expirado, de ser así

deberán sustituirse de inmediato.

Además se llevará un registro de los medicamentos utilizados y

deben contener como mínimo: Alcohol antiséptico, agua

oxigenada, algodón, gasa, esparadrapo, medicamentos

antiinflamatorios, medicamentos para molestias estomacales

20 20


Se continuará con la brigada de respuesta frente a situaciones de

emergencia, la misma que debe estar conformada por personal


Plan de contingencias

que será instruido en planes de contingencia frente a incendios,

inundaciones, derrames de substancias químicas y primeros

auxilios.

En esta brigada se designarán acciones concretas a tomar por

cada una de las personas que la conformen y las mismas deberán

estar comprometidas para responder de manera responsable en

caso de una emergencia. Primeros auxilios Simulacro de

incendios

Costo

administr

ativo

Costo

administrat

ivo

Plan de

Rehabilitación

de áreas

afectadas

El área donde se encuentra la empresa está completamente

intervenido y no existe vegetación significativa existente.

Limpieza de desechos de áreas afectadas

deberá ejecutar el procedimiento de esta actividad inmediatamente, luego de detectar lo siguiente: Acumulación de escombros o materiales, ubicados en lugares que

no han sido considerados de almacenamiento en el Programa de Manejo de Desechos.

Áreas afectadas en la vía pública. Otras áreas que hayan sido afectadas por las actividades de la empresa.

Se deberá informar al encargado de seguridad y salud ambiental

sobre estos sucesos, y con él coordinar los pasos a seguir para la

limpieza de estas áreas.

Ejecución de estudio de rehabilitación

En caso de que ocurra un evento que cause afectaciones en

recursos naturales como el suelo, cuerpos de agua o en la flora y

fauna, se deberá hacer el respectivo estudio de rehabilitación y ejecutarlo.

-----------

----------

Una vez identificado un incidente o evidencia de contaminación se procederá a la implementación

de las medida de ambientales descritas en el Programa o Sub plan de Mitigación y prevención de la

contaminación, SSO.


Plan de Abandono


Las operaciones seguras para la evacuación de materiales y

equipos que podrían formar desechos.

Manejo y disposición final de desechos generados durante el

desmontaje de las instalaciones.

El tratamiento y disposición final de pasivos ambientales (si fuera

el caso).

Un programa de recuperación del área, en el caso que haya habido un impacto ambiental negativo. Desalojo del personal. En caso de cierre de las instalaciones, todo

el personal que labora en la misma deberá abandonar las

instalaciones, llevando consigo cualquier objeto personal y

realizando la actividad que le corresponda para dejar en orden el

área que era de su responsabilidad.

Limpieza del área

Los desechos clasificados y almacenados deben ser entregados al

Gestor Ambiental Autorizado para su transporte y disposición

final.

Se debe limpiar el área adjunta a la empresa y los canales de

aguas lluvias de forma que estos no se vean afectados en la etapa de funcionamiento. Señalización del área

Para ejecutar esta actividad se considerará las siguientes

acciones:

Se realizará la señalización de la vía de acceso al área para que

sea de conocimiento de la comunidad.

Se colocarán letreros de aviso de abandono de la empresa para

que sea de conocimiento de la comunidad.


Se contratará el servicio de guardianía para las 24 horas del día

durante el tiempo que tarde el desalojo, con el objetivo de

mantener la seguridad en el área, hasta que la misma sea


Cuando la empresa

decida cesar las

actividades productivas

se enviara a la DMA una

carta informando y

presentando un PMA

bajo las directrices.

Cuando la empresa decida cesar las actividades productivas se enviara a la DMA una carta informando

y presentando un PMA bajo las directrices que la Autoridad Ambiental proponga y con un cronograma

valorado específico para dicha actividad.

Costo Total Año 1 USD 1.320,00

Costo Total Año 2 USD 1.320,00

Costo total bianual USD 2.640,00


CAPITULO 11

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

10.1 Conclusiones

Las políticas básicas ambientales del ecuador, reconoce que el desarrollo sustentable en materia

ambiental puedan alcanzarse cuando sus tres componentes: social, económica y ambiental sean

tratados de manera equilibrado y que así propendan a ser socialmente justas, económicamente

rentable y ambientalmente sostenible, y que la gestión ambiental se fundamente básicamente en

la solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperación y colaboración de todos sus habitantes.

Una vez concluido las evaluaciones ambientales correspondientes del Estudio Ambiental, se presenta en este capítulo las conclusiones y recomendaciones pertinentes.

• La empresa, se encuentra ubicada en Km. 10.5 de la vía a Daule, la zona donde se ubica la empresa es una zona Industrial.

• De acuerdo con el certificado de intersección actualizado, la empresa no intersecta con el Sistema Nacional de áreas Protegidas.

• La empresa actualmente solo realiza actividades de elaboración de fundas plásticas y elaboración de productos de limpieza.

• La empresa no genera efluentes de tipo industrial.

• Por la ubicación de la empresa en el cantón Guayaquil, la Autoridad Ambiental de aplicación responsable es la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipio de Guayaquil.

• Cabe mencionar que la administración de la empresa, cumpliendo su responsabilidad ambiental, solicitó la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Expost de la empresa, con el objeto de conocer en detalle los problemas ambientales que se producirán durante el desarrollo de las actividades respectivas medidas de prevención, mitigación y seguimiento.

• La empresa actualmente no posee fuentes de generación de ruido considerados como contaminantes, de tal manera que afecte al ambiente.

• La contaminación sobre el agua se debe a la generación de aguas residuales domésticas provenientes de baños y duchas de la empresa. Cabe indicar que en la planta no preparan alimentos por lo cual no existe una cocina.

• El impacto ocasionado al elemento suelo se debe a los desechos producidos de la empresa, estos desechos incluyen peligrosos y no peligrosos, para lo cual la empresa cuenta con áreas de:

Almacenamiento de desechos peligrosos para dos tipos de desechos los cuales son:

fluorescentes, tóner de impresora los cuales son almacenados.

Almacenamiento de desechos no peligrosos: papel, desechos de los baños, desechos orgánicos.


• En el componente socioeconómico y cultural al que está sujeta la empresa se encuentra la red vial, población activa, evolución, núcleos de población y servicios, de las cuales:

Red vial: Existe fácil acceso para llegar a la empresa debido a que se encuentra ubicada

en la Vía Daule Km. 10, teniendo acceso también por la Av. Perimetral.

Población activa: De acuerdo a la identificación y evaluación de impactos se determinó que la empresa es una gran fuente de generación de empleo.

Evolución: Se realizan capacitaciones internas de acuerdo al cronograma.

Núcleos de población: la empresa cuenta con servicios de agua potable y luz eléctrica.

• El EIA Expost determinó que las potenciales alteraciones en los parámetros ambientales por el desarrollo de las actividades operacionales, son de baja y mediana intensidad con una afectación baja y media, mayoritariamente de duración temporal e influencia puntual. En tal razón los resultados de la Auditoría revelan la ausencia de cambios significativos en las condiciones ambientales del área y su entorno inmediato. Todas esta apreciaciones se han realizado sobre le base de las observaciones desarrolladas en los distintos parámetros ambientales y sociales.

• La empresa deberá obtener el registro como generador de desechos peligrosos.

• Para la delimitación del área de influencia de la empresa, se determinaron varios aspectos para la identificación de los impactos ambientales significativos del proyecto, como sus componentes físicos, bióticos y socioeconómicos.

• Es importante mencionar que durante los procesos operacionales de la empresa, el incremento o disminución de los impactos ambientales depende del nivel de cumplimiento de los Sub Planes Propuesto en el Plan de Manejo de Manejo Ambiental de la Auditoria Ambiental de Cumplimiento.

10.2 Recomendaciones

• Se recomienda continuar con el proceso de socialización una vez que la Dirección de Medio Ambiente emite su criterio favorable del Borrador del EIA Expost.

• Que en la empresa se cumplan con las medidas descritas en el Plan de Manejo Ambiental

para asegurar que al momento de realizar la primera Auditoría Ambiental de cumplimiento, esta tenga resultados positivos.

• Es importante que los medios de verificación se vayan archivando de manera ordenada para hacer más fácil su presentación al momento de la auditoría.

• Las actualizaciones de permisos deben hacerse de manera oportuna antes del vencimiento de los mismos.

• Se debe dar mantenimiento preventivo a las instalaciones e infraestructura en todas las áreas para evitar mantenimiento correctivo.

• Es de suma importancia el correcto manejo de desechos peligrosos, procurando su inmediato traslado a las áreas destinadas para este tipo de desechos y que las mismas cumplan con todos los requerimientos mínimos contemplados en la legislación ambiental vigente.

• Continuar con las capacitaciones al personal en temas de manejo adecuado de desechos peligrosos, riesgos de su manipulación, uso y mantenimiento de equipos de protección personal, primeros auxilios, control de incendios, prevención de accidentes y la realización de simulacros. y su importancia para la preservación del Medio Ambiente e Integridad de la salud humana.


• Prestar al personal que labora todas las facilidades para llevar a cabo sus actividades de manera correcta, manteniendo en buen estado los vestuarios, oficinas, así como proveer de manera oportuna de equipos de protección personal según se requiera y se considere necesario.

• Poner especial atención en las charlas y reuniones informativas para difundir educación

ambiental y el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

• Mantener la señalización en óptimas condiciones indicando todas las recomendaciones y prohibiciones para los trabajadores.

• Continuar con actividades de simulacros de incendio, accidentes y contingencias ante accidentes o situaciones de emergencia, evaluando la capacidad de respuesta por el personal.

• Se deberá mantener los niveles de seguridad física mediante la revisión permanente de la utilización de los equipos de seguridad laboral, y disminuir los factores de riesgo para posibles accidentes.

• Es importante que los técnicos que trabajen en el seguimiento ambiental, actúen profesionalmente y con imparcialidad, a fin de detectar los problemas y/o fortalezas reales de la empresa durante el funcionamiento.

• Desarrollar la Primera Auditoria de Cumplimiento con frecuencia anual y posterior con frecuencia bienal, a fin de determinar el grado de cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental.

• El plan de abandono deberá ser revisado y actualizado al momento de ser requerida su ejecución. Este será ejecutado en las áreas intervenidas por la construcción o funcionamiento del proyecto, con la finalidad de devolver sus condiciones iniciales.

CAPÍTULO 11

GLOSARIO DE TERMINOS

Actividad complementaria o conexa.- Son las actividades que se desprenden o que facilitan la

ejecución de la actividad principal regularizada.

Actividad económica o profesional.- Toda aquella realizada con ocasión de una actividad de

índole económica, un negocio o una empresa, con independencia de carácter público o privado y que tiene o no fines lucrativos.

Actividad ilícita ambiental.- Es aquella que se deriva de una actuación que violente el ordenamiento jurídico ambiental y por tanto, no cuenta con los permisos ambientales otorgados por las autoridades administrativas correspondientes.

Aguas.- Todas las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio

nacional, en todos sus estados físicos, mismas que constituyen el dominio hídrico público conforme lo definido en la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.

Almacenamiento de residuos/desechos no peligrosos.- Toda operación conducente al

depósito transitorio de los desechos y/o residuos sólidos, en condiciones que aseguren la protección al ambiente y a la salud humana. Acumulación de los desechos y/o residuos sólidos en los lugares de generación de los mismos o en lugares aledaños a estos, donde se mantienen hasta su posterior recolección.

Almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.- Actividad de guardar temporalmente

sustancias químicas peligrosas en tanto se transfieran o se procesan para su aprovechamiento. Almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales.- Actividad de guardar

temporalmente residuos/desechos peligrosos y/o especiales, ya sea fuera o dentro de las instalaciones del generador.

Ambiente.- Se entiende al ambiente como un sistema global integrado por componentes

naturales y sociales, constituidos a su vez por elementos biofísicos en su interacción dinámica con el ser humano, incluidas sus relaciones socio-económicas y socio-culturales.


Aprovechamiento de residuos no peligrosos.- Conjunto de acciones o procesos asociados

mediante los cuales, a través de un manejo integral de los residuos sólidos, se procura dar valor a los desechos y/o residuos reincorporando a los materiales recuperados a un nuevo ciclo económico y productivo en forma eficiente, ya sea por medio de la reutilización, el reciclaje, el tratamiento térmico con fines de generación de energía y obtención de subproductos o por medio del

compostaje en el caso de residuos orgánicos o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/o económicos.

Autoridad Ambiental Competente (AAC): Son competentes para llevar los procesos de

prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental, en primer lugar el Ministerio del Ambiente y por delegación, los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, metropolitanos y/o municipales acreditados.

Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr): Gobierno autónomo descentralizado

provincial, metropolitano y/o municipal, acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).

Autoridad Ambiental Nacional (AAN).- El Ministerio del Ambiente y sus dependencias

desconcentradas a nivel nacional.

Botadero de desechos y/o residuos sólidos.- Es el sitio donde se depositan los desechos y/o

residuos sólidos, sin preparación previa y sin parámetros técnicos o mediante técnicas muy rudimentarias y en el que no se ejerce un control adecuado.

Capacidad de resiliencia.- La habilidad de un sistema y sus componentes para anticipar,

absorber, adaptarse o recuperarse de los efectos de un impacto negativo o daño emergente (natural o antrópico), de forma oportuna y eficiente, realizando en el transcurso del tiempo los actos evolutivos y regenerativos que reestablecerán el equilibrio ecológico, la riqueza y la biodiversidad.

Catálogo de proyectos, obras o actividades.- Listado y clasificación de los proyectos, obras o

actividades existentes en el país, en función de las características particulares de éstos y de la magnitud de los impactos negativos que causan al ambiente.

Celda emergente para desechos sanitarios.- Es una celda técnicamente diseñada, donde se

depositan temporalmente los desechos sanitarios, los mismos que deberán tener una cobertura diaria con material adecuado, poseer los sistemas protección y recolección perimetral de aguas de escorrentía; hasta la habilitación del sitio de disposición final, técnica y ambientalmente regularizado. Dicha celda tendrá un periodo de diseño no mayor a 2 años.

Celda emergente para desechos y/o residuos sólidos no peligrosos.- Es una celda

técnicamente diseñada, donde se depositan temporalmente los desechos y/o residuos sólidos no peligrosos, los mismos que deberán tener una compactación y cobertura diaria con material adecuado, poseer los sistemas de evacuación del biogás, recolección de lixiviados, recolección de aguas de escorrentía; hasta la habilitación del sitio de disposición final, técnica y ambientalmente regularizado. Adicionalmente, consta de las siguientes obras complementarias: conducción, almacenamiento y tratamiento de lixiviados. Dicha celda tendrá un periodo de diseño no mayor a 2 años y es también considerada como la primera fase del relleno sanitario. Certificado Ambiental.- Es el documento no obligatorio otorgado por la Autoridad Ambiental

Competente, que certifica que el promotor ha cumplido en forma adecuada con el proceso de registro de su proyecto, obra o actividad.

Certificado de intersección.- El certificado de intersección, es un documento generado a partir

de las coordenadas UTM en el que se indica con precisión si el proyecto, obra o actividad propuestos intersecan o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, zonas intangibles y zonas de amortiguamiento.

Cierre Técnico de Botaderos.-Se entiende como la suspensión definitiva del depósito de desechos y/o residuos sólidos; esta actividad contempla acciones encaminadas a incorporar los mismos controles ambientales con que cuentan los rellenos sanitarios manejados adecuadamente, siendo la única forma de garantizar la calidad del suelo, del agua y del aire, así como la salud y la seguridad humana.

Compatibilidad química.- Se entenderá por compatibilidad entre dos o más sustancias

químicas, la ausencia de riesgo potencial de que ocurra una explosión, desprendimiento de calor o llamas, formación de gases, vapores, compuestos o mezclas peligrosas, así como de una alteración de las características físicas o químicas originales de cualquiera de los productos


transportados, puestos en contacto entre sí, por vaciamiento, ruptura del embalaje o cualquier otra causa.

Compensación por daño socio-ambiental.- Resarcir de forma equivalente y colectiva, los

daños ambientales generados durante la ejecución de una obra, actividad o proyecto, que causan pérdidas de los bienes o servicios ambientales temporal o permanentemente y que puedan afectar a las actividades humanas relacionadas a la presencia y funcionamiento de dichos bienes y servicios. Las acciones de inversión social que ejecuta el Estado y las actividades de responsabilidad social de una empresa, no deben ser consideradas como sinónimos de este concepto, que aplica exclusivamente a aquellos daños directa o indirectamente relacionados con el daño ambiental.

Confinamiento controlado o celda / relleno de seguridad.- Obra de ingeniería realizada para

la disposición final de desechos peligrosos, con el objetivo de garantizar su aislamiento definitivo y seguro.

Contaminación.- La presencia en el medio ambiente de uno o más contaminantes o la

combinación de ellos, en concentraciones tales y con un tiempo de permanencia tal, que causen en este condiciones negativas para la vida humana, la salud y el bienestar del hombre, la flora, la fauna, los ecosistemas o que produzcan en el hábitat de los seres vivos, el aire, el agua, los suelos, los paisajes o los recursos naturales en general, un deterioro importante. Contaminante.-

Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos, que causa un efecto adverso al aire, agua, suelo, flora, fauna, seres humanos, a su interrelación o al ambiente en general. Conversión de un botadero a cielo abierto a celda emergente.- Se refiere a la rehabilitación de un botadero a

cielo abierto para transformarlo a una celda emergente (más de un año y no menos de dos años de operación) técnicamente manejada.

Conversión de un botadero a cielo abierto a relleno sanitario.- Se refiere a la rehabilitación

de un botadero a cielo abierto para transformarlo a un relleno sanitario.

Cuerpo de agua.- Es todo río, lago, laguna, aguas subterráneas, cauce, depósito de agua,

corriente, zona marina, estuario.

Cuerpo hídrico.- Son todos los cuerpos de agua superficiales y subterráneos como quebradas,

acequias, ríos, lagos, lagunas, humedales, pantanos, caídas naturales.

Cuerpo receptor.- Es todo cuerpo de agua que sea susceptible de recibir directa o

indirectamente la descarga de aguas residuales.

Daño ambiental.- Es el impacto ambiental negativo irreversible en las condiciones ambientales

presentes en un espacio y tiempo determinado, ocasionado durante el desarrollo de proyectos o actividades, que conducen en un corto, mediano o largo plazo a un desequilibrio en las funciones de los ecosistemas y que altera el suministro de servicios y bienes que tales ecosistemas aportan a la sociedad.

De la cuna a la cuna (Cradle to Cradle).- Implica, aprender e imitar de la naturaleza el empleo

en el flujo de nutrientes de su metabolismo, en el cual el concepto de desecho ni siquiera existe, tiene como principios la “eco efectividad”.

Desechos.- Son las sustancias (sólidas, semi-sólidas, líquidas, o gaseosas), o materiales

compuestos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo, cuya eliminación o disposición final procede conforme a lo dispuesto en la legislación ambiental nacional e internacional aplicable.

Desechos no peligrosos: Conjunto de materiales sólidos de origen orgánico e inorgánico

(putrescible o no) que no tienen utilidad práctica para la actividad que lo produce, siendo procedente de las actividades domésticas, comerciales, industriales y de todo tipo que se produzcan en una comunidad, con la sola excepción de las excretas humanas. En función de la actividad en que son producidos, se clasifican en agropecuarios (agrícolas y ganaderos), forestales, mineros, industriales y urbanos. A excepción de los mineros, por sus características de localización, cantidades, composición, etc., los demás poseen numerosos aspectos comunes, desde el punto de vista de la recuperación y reciclaje.

Disposición final: Es la última de las fases de manejo de los desechos y/o residuos sólidos, en

la cual son dispuestos en forma definitiva y sanitaria mediante procesos de aislamiento y confinación de manera definitiva los desechos y/o residuos sólidos no aprovechables o desechos peligrosos y especiales con tratamiento previo, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar la contaminación, daños o riesgos a la salud humana o al ambiente. La disposición final, se la realiza cuando técnicamente se ha descartado todo tipo de tratamiento, tanto dentro como fuera del territorio ecuatoriano.


Eliminación de desechos peligrosos y/o especiales.- Abarcan tanto las operaciones que dan

como resultado la eliminación final del desecho peligroso y/o especial, como las que dan lugar a la recuperación, el reciclaje, la regeneración y la reutilización.

Emisión.- Liberación en el ambiente de sustancias, preparados, organismos o microorganismos

durante la ejecución de actividades humanas.

Especies silvestres.- Las especies de flora y fauna que estén señaladas en la Ley Forestal y de

Conservación de

Áreas Naturales y Vida Silvestre, demás normas conexas, así como aquellas protegidas por el Convenio CITES y las contenidas en el Libro Rojo de la Unión Mundial de la Naturaleza. Quedan excluidas de esta definición las especies exóticas invasoras, entendiéndose por tales aquellas introducidas deliberada o accidentalmente fuera de su área de distribución natural y que resultan una amenaza para los hábitats o las especies silvestres autóctonas.

Envasado de residuos/desechos.- Acción de introducir un residuo/desecho peligroso en un

recipiente, para evitar su dispersión o propagación, así como facilitar su manejo.

Estado de exportación de residuos/desechos.- Todo país desde el cual se proyecte iniciar o

se inicie un movimiento transfronterizo de residuos/desechos peligrosos o de otros desechos. Estado de importación de residuos/desechos.- Todo país hacia el cual se proyecte efectuar o

se efectúe un movimiento transfronterizo de residuos/desechos peligrosos o de otros desechos con el propósito de eliminarlos en él o de proceder a su carga para su tratamiento o disposición final en una zona no sometida a la jurisdicción nacional de ningún Estado. Estación de transferencia.- Es el lugar físico dotado de las instalaciones necesarias, técnicamente

establecido, en el cual se descargan y almacenan los desecho sólidos para posteriormente transportarlos a otro lugar para su valorización o disposición final, con o sin agrupamiento previo.

Estado de tránsito de residuos/desechos.- Se entiende todo Estado, distinto del Estado de

exportación o del Estado de importación, a través del cual se proyecte efectuar o se efectúe un movimiento de residuos/desechos peligrosos o de otros desechos.

Etiqueta de residuos/desechos.- Es toda expresión escrita o gráfica impresa o grabada

directamente sobre el envase y embalaje de un producto de presentación comercial que lo identifica y que se encuentra conforme a normas nacionales vigentes o internacionalmente reconocidas.

Estudios Ambientales.- Consisten en una estimación predictiva o una identificación presente

de los daños o alteraciones ambientales, con el fin de establecer las medidas preventivas, las actividades de mitigación y las medidas de rehabilitación de impactos ambientales producidos por una probable o efectiva ejecución de un proyecto de cualquiera de las fases, las mismas que constituirán herramientas técnicas para la regularización, control y seguimiento ambiental de una obra, proyecto o actividad que suponga riesgo ambiental.

Fases de manejo de residuos no peligrosos.- Corresponde al conjunto de actividades técnicas

y operativas de la gestión integral de residuos sólidos no peligrosos que incluye: minimización en la generación, separación en la fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o transferencia, aprovechamiento o tratamiento y disposición final.

Generación de residuos y/o desechos sólidos.- Cantidad de residuos y/o desechos sólidos

originados por una determinada fuente en un intervalo de tiempo determinado. Es la primera etapa del ciclo de vida de los residuos y está estrechamente relacionada con el grado de conciencia de los ciudadanos y las características socioeconómicas de la población.

Generador de residuos y/o desechos sólidos.- Toda persona, natural o jurídica, pública o

privada, que como resultado de sus actividades, pueda crear o generar desechos y/o residuos sólidos.

Fabricación de productos con sustancias químicas peligrosas.- Es el conjunto de todas las

operaciones que deben efectuarse en un proceso de producción, para transformar sustancias químicas peligrosas en productos más aptos para satisfacer necesidades humanas, por medio de una tecnología adecuada.

Formulación de productos con sustancias químicas peligrosas.- Es la mezcla de sustancias

para facilitar la utilización de un producto.

Gasificación.- Es un proceso termoquímico que convierte materia orgánica (materia que

contiene carbono en la estructura) en energía. La energía extraída de la materia orgánica por medio de gasificación está ubicada entre el 60% al 90% de la energía contenida en la materia inicial.


Los agentes gasificantes son oxígeno, vapor de agua e hidrógeno. El gas combustible resultado de la gasificación está compuesto por CO (monóxido de carbono), H2 (hidrogeno), N2 (nitrógeno), CH4 (metano), H2O (agua). A esta mezcla de gases se denomina gas de síntesis o Syngas.

Gestor de residuos y/o desechos.- Persona natural o jurídica, pública o privada, que se

encuentra registrada para la gestión total o parcial de los residuos sólidos no peligrosos o desechos especiales y peligrosos, sin causar daños a la salud humana o al medio ambiente. Guía de buenas prácticas ambientales.- Documento en el que se presenta de una forma

resumida las acciones que las personas naturales o jurídicas involucradas en una actividad, ponen en práctica para prevenir o minimizar impactos ambientales y que no están contempladas en la normativa ambiental vigente.

Hábitat.- Son las diferentes zonas terrestres o acuáticas diferenciadas por sus características

geográficas, abióticas y bióticas, relativas en su extensión y ubicación a los organismos que las ocupan para realizar y completar sus ciclos de nacimiento, desarrollo y reproducción. Hoja de datos de seguridad.- Es la información sobre las condiciones de seguridad e higiene necesarias

para el manejo, transporte, distribución, comercialización y disposición final de las sustancias químicas y desechos peligrosos y/o especiales.

Impacto ambiental.- Son todas las alteraciones, positivas, negativas, neutras, directas,

indirectas, generadas por una actividad económica, obra, proyecto público o privado, que por efecto acumulativo o retardado, generan cambios medibles y demostrables sobre el ambiente, sus componentes, sus interacciones y relaciones y otras características intrínsecas al sistema natural.

Incidente ambiental.- Es cualquier percance o evento inesperado, ya sea fortuito o generado

por negligencia, luego del cual un contaminante es liberado al ambiente o una infraestructura se convierte en una fuente de contaminación directa o indirecta, lo que causa una alteración de las condiciones naturales del ambiente en un tiempo determinado.

Incineración.- Es un proceso termoquímico de oxidación de la materia orgánica por medio de

oxígeno el cual está en exceso. La combustión total genera residuos de fallas de la combustión produciendo elementos nocivos las dioxinas y furanos. También se generan óxidos de azufre y nitrógeno.

Incumplimiento.- Son las faltas de ejecución de cualquier obligación sea esta de carácter

administrativo o técnico.

El incumplimiento administrativo se entenderá como la inobservancia en la presentación de documentos con fines de evaluación, control y seguimiento ambiental. Constituirá incumplimiento técnico la no ejecución de las actividades establecidas en los estudios ambientales aprobados y obligaciones constantes en los permisos ambientales otorgados por la Autoridad Ambiental Competente, y/o en las normas técnicas ambientales, tendientes a la prevención, control y monitoreo de la contaminación ambiental.

Indemnización por daño ambiental.- Es el resarcimiento pecuniario, equivalente e individual a

las pérdidas ocasionadas por daños ambientales irreversibles provocados a la propiedad privada.

Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental que otorga la Autoridad Ambiental Competente a

una persona natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad. En ella se establece la obligatoriedad del cumplimiento de la normativa ambiental aplicable por parte del regulado para prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en el ambiente. Para la emisión de la licencia ambiental en el sector minero se remitirá a lo dispuesto en la Ley de Minería.

Material peligroso.- Es todo producto químico y los desechos que de él se desprenden, que por

sus características físico-químicas, corrosivas, tóxicas, reactivas, explosivas, inflamables, biológico- infecciosas, representan un riesgo de afectación a la salud humana, los recursos naturales y el ambiente o de destrucción de los bienes y servicios ambientales u otros, lo cual obliga a controlar su uso y limitar la exposición al mismo, de acuerdo a las disposiciones legales.

Medida de mitigación.- Aquella actividad que, una vez identificado y/o producido un impacto

negativo o daño ambiental, tenga por finalidad aminorar, debilitar o atenuar los impactos negativos o daños ambientales producidos por una actividad, obra o proyecto, controlando, conteniendo o eliminando los factores que los originan o interviniendo sobre ellos de cualquier otra manera.

Medida preventiva.- Aquella que, una vez identificado un impacto negativo o daño ambiental a

producirse en un futuro cercano, como consecuencia de una obra, actividad o proyecto, es adoptada con objeto de impedir, frenar o reducir al máximo sus efectos negativos o su ocurrencia.


Medida reparadora.- Toda acción o conjunto de acciones, incluidas las de carácter provisional,

que tengan por objeto reparar, restaurar o reemplazar los recursos naturales y/o servicios ambientales negativamente impactados o dañados o facilitar una alternativa equivalente según lo previsto en el Anexo correspondiente.

Mitigación del cambio climático.- Una intervención antropogénica para reducir las fuentes de

emisiones de gases de efecto invernadero y conservar y aumentar los sumideros de gases de efecto invernadero.

Movimiento transfronterizo.- Se entiende como todo movimiento de desechos y sustancias

peligrosas, procedentes de una zona sometida a la jurisdicción nacional de un Estado y destinados a una zona sometida a la jurisdicción nacional de otro Estado o a través de esta zona, o a una zona no sometida a la jurisdicción nacional de ningún Estado, o a través de esta zona, siempre que el movimiento afecte a dos Estados por lo menos.

Normas ambientales.- Son las normas cuyo objetivo es asegurar la protección del medio

ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio natural e imponen una obligación o exigencia cuyo cumplimiento debe ser atendido por el Sujeto de Control con fines de prevención y control de la calidad ambiental durante la construcción, operación y cierre de un proyecto o actividad.

Pirolisis.- Es un proceso termoquímico en ausencia de oxígeno donde se eliminan todos los

compuestos diferentes al carbono de la materia orgánica. Debido a la eliminación de carbono queda el carbono listo para ser quemado con oxígeno en un proceso posterior (caso carbón de leña).

Plan de Manejo Ambiental.- Documento que establece en detalle y en orden cronológico las

acciones que se requieren ejecutar para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta. Por lo general, el Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto.

Parámetro, componente o característica.- Variable o propiedad física, química, biológica,

combinación de las anteriores, elemento o sustancia que sirve para caracterizar la calidad de los recursos agua, aire o suelo. De igual manera, sirve para caracterizar las descargas, vertidos o emisiones hacia los recursos mencionados.

Pasivo ambiental.- Es aquel daño ambiental y/o impacto ambiental negativo generado por una

obra, proyecto o actividad productiva o económica, que no ha sido reparado o restaurado, o aquel que ha sido intervenido previamente pero de forma inadecuada o incompleta y que continúa presente en el ambiente, constituyendo un riesgo para cualquiera de sus componentes. Por lo general, el pasivo ambiental está asociado a una fuente de contaminación y suele ser mayor con el tiempo.

Permiso ambiental.- Es la Autorización Administrativa emitida por la Autoridad Ambiental

competente, que demuestra el cumplimiento del proceso de regularización ambiental de un proyecto, obra o actividad y por tal razón el promotor está facultado legal y reglamentariamente para la ejecución de su actividad, pero sujeta al cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable, condiciones aprobadas en el estudio ambiental y las que disponga la Autoridad Ambiental competente.

Reciclaje.- Proceso mediante el cual, previa una separación y clasificación selectiva de los

residuos sólidos, desechos peligrosos y especiales, se los aprovecha, transforma y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como energía o materia prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas tales como procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial, separación, recolección selectiva, acopio, reutilización, transformación y comercialización.

Recolección de desechos/residuos.- Acción de acopiar y/o recoger los desechos/residuos al

equipo destinado a transportarlo a las instalaciones de almacenamiento, eliminación o a los sitios de disposición final.

Recuperación de residuos no peligrosos.- Toda actividad que permita reaprovechar partes de

cualquier material, objeto, sustancia o elemento en estado sólido, semisólido o líquido que ha sido descartado por la actividad que lo generó, pero que es susceptible de recuperar su valor remanente a través de su recuperación, reutilización, transformación, reciclado o regeneración.

Recursos naturales.- Se refiere al recurso biótico (flora, fauna) o abiótico (agua, aire o suelo).


Registro Ambiental.- Es el permiso ambiental obligatorio que otorga la Autoridad Ambiental

Competente, en el que se certifica que el promotor ha cumplido con el proceso de regularización de su proyecto, obra o actividad.

Regularización ambiental.- Es el proceso mediante el cual el promotor de un proyecto, obra o

actividad, presenta ante la Autoridad Ambiental la información sistematizada que permite oficializar los impactos socio-ambientales que su proyecto, obra o actividad genera, y busca definir las acciones de gestión de esos impactos bajo los parámetros establecidos en la legislación ambiental aplicable.

Relleno sanitario.- Es una técnica de ingeniería para el adecuado confinamiento de los

desechos y/o residuos sólidos; consiste en disponerlos en celdas debidamente acondicionadas para ello y en un área del menor tamaño posible, sin causar perjuicio al ambiente, especialmente por contaminación a cuerpos de agua, suelos, atmósfera y sin causar molestia o peligro a la salud y seguridad pública. Comprende el esparcimiento, acomodo y compactación de los desechos y/o residuos, reduciendo su volumen al mínimo aplicable, para luego cubrirlos con una capa de tierra u otro material inerte, por lo menos diariamente y efectuando el control de los gases, lixiviados y la proliferación de vectores.

Remediación ambiental.- Conjunto de medidas y acciones que se aplica en un área

determinada para revertir las afectaciones ambientales producidas por la contaminación a consecuencia del desarrollo de actividades, obras o proyectos económicos o productivos. Las biopilas, el landfarming y procesos de laboratorio son algunos ejemplos de métodos de remediación.

Reparación integral.- Conjunto de acciones, procesos y medidas, que aplicados integralmente

o de manera conjunta y complementaria, tienden a revertir daños y/o pasivos ambientales y sociales, mediante el restablecimiento de la calidad, dinámica, equilibrio ecológico, ciclos vitales, estructura, funcionamiento y proceso evolutivo de los ecosistemas afectados; así como medidas y acciones que faciliten la restitución de los derechos de las personas y comunidades afectadas, mediante acciones de compensación e indemnización, de rehabilitación y mediante medidas de no repetición que eviten la recurrencia del daño. La reparación en el ámbito social implica el retorno a condiciones y calidad de vida dignas de una persona, familia, comunidad o pueblo, afectados por un impacto ambiental negativo o un daño ambiental que es ejecutada por el responsable del daño en coordinación con los órganos gubernamentales correspondientes y tras aprobación de la Autoridad Ambiental Competente.

Residuos sólidos no peligrosos.- Cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido, que

no presenta características de peligrosidad en base al código C.R.T.I.B., resultantes del consumo o uso de un bien tanto en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que no tiene valor para quien lo genera, pero que es susceptible de aprovechamiento y transformación en un nuevo bien con un valor económico agregado. Responsabilidad por daño ambiental.- La obligación de resarcir, compensar, indemnizar, reparar y recomponer el

daño ocasionado a raíz de una acción y/o omisión que ha menoscabado, deteriorado o destruido o que al menos pone en riesgo de manera relevante y significativa, alguno de los elementos constitutivos del ambiente, rompiendo con ello el equilibrio propio de los ecosistemas y/o afectando al desarrollo de las actividades productivas de una comunidad o persona.

Restauración integral.- Es un derecho de la naturaleza, por medio del cual, cuando esta se ha

visto afectada por un impacto ambiental negativo o un daño, debe ser retornada a las condiciones determinadas por la Autoridad Ambiental Competente, que aseguren el restablecimiento de equilibrios, ciclos y funciones naturales. Se aplica a escala de ecosistema y comprende acciones tales como reconformación de la topografía local, restablecimiento de la conectividad local, revegetación, reforestación y recuperación de las condiciones naturales de los cuerpos de agua, entre otras.

Reuso de desechos peligrosos y/o especiales.- Utilización de desechos peligrosos y/o

especiales o de materiales presentes en ellos, en su forma original o previa preparación, como materia prima en un proceso de producción.

Reutilización de residuos sólidos.- Acción de usar un residuo o desecho sólido sin previo

tratamiento, logrando la prolongación y adecuación de la vida útil del residuo sólido recuperado.

Riesgo.- Función de la probabilidad de ocurrencia de un suceso y de la cuantía del daño que

puede provocar.

Riesgo ambiental.- Es el peligro potencial de afectación al ambiente, los ecosistemas, la

población y/o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño causado por accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación y ejecución de un proyecto, obra o actividad.

Roles principales de los niveles territoriales.- Se consideran como roles principales de los

niveles territoriales, en relación con el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental


(SNDGA), los previstos en la Ley de Gestión Ambiental, en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), y lo que determine el Sistema Nacional de Competencias, de conformidad con la normativa vigente.

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA).- Es el sistema que

permite articular a las instituciones del Estado con competencia ambiental, mediante las directrices establecidas por la Autoridad

Ambiental Nacional como instancia rectora, coordinadora y reguladora de la gestión ambiental a nivel nacional; este sistema constituye el mecanismo de coordinación transectorial, de integración y cooperación entre los distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de recursos naturales.

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).- Es el conjunto de principios, normas, procedimientos y mecanismos orientados al planteamiento, programación, control, administración y ejecución de la evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos ambientales, planes de manejo ambiental, planes de manejo de riesgos, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono, dentro de los mecanismos de regularización, control y seguimiento ambiental, mismos que deben ser aplicados por la Autoridad Ambiental Nacional y organismos acreditados.

Suelo.- La capa superior de la corteza terrestre, situada entre el lecho rocoso y la superficie,

compuesto por partículas minerales, materia orgánica, agua, aire y organismos vivos y que constituye la interfaz entre la tierra, el aire y el agua, lo que le confiere capacidad de desempeñar tanto funciones naturales como de uso.

Sujeto de Control.- Cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera,

u organización que a cuenta propia o a través de terceros, desempeña en el territorio nacional y de forma regular o accidental, una actividad económica o profesional que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos naturales como resultado de sus acciones u omisiones o que, en virtud de cualquier título, controle dicha actividad o tenga un poder económico determinante sobre su funcionamiento técnico. Para su determinación se tendrá en cuenta lo que la Legislación estatal o municipal disponga para cada actividad sobre los titulares de permisos o autorizaciones, licencias u otras autorizaciones administrativas. Sumidero.- En relación al cambio climático, se

entiende como cualquier proceso, actividad o mecanismo que absorbe un gas de efecto invernadero, un aerosol o un precursor de un gas de efecto invernadero de la atmósfera.

Sustancias químicas peligrosas.- Son aquellos elementos compuestos, mezclas, soluciones

y/o productos obtenidos de la naturaleza o a través de procesos de transformación físicos y/o químicos, utilizados en actividades industriales, comerciales, de servicios o domésticos, que poseen características de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, radioactividad, corrosividad o acción biológica dañina y pueden afectar al ambiente, a la salud de las personas expuestas o causar daños materiales.

Sustancia química prohibida.- Toda aquella sustancia cuyos usos, por razones sanitarias o

ambientales, haya sido prohibida por decisión gubernamental ecuatoriana o por convenios internacionales suscritos o ratificados por el gobierno nacional.

Sustancia química severamente restringida.- Es toda aquella sustancia, cuyos usos, por razones sanitarias o ambientales, haya sido prohibida prácticamente en su totalidad, pero del que se siguen autorizando de manera restringida, algunos usos específicos.

Tarjeta de emergencia.- Es el documento que contiene información básica sobre la identificación

de la sustancia química peligrosa o desechos peligrosos, protección personal y control de exposición, medidas de primeros auxilios, medidas para extinción de incendios, medidas para vertido accidental, estabilidad y reactividad e información sobre el transporte. Este documento es de porte obligatorio para el conductor que transporte sustancias químicas peligrosas o desechos peligrosos.

Transporte.- Cualquier movimiento de desechos/residuos a través de cualquier medio de

transportación efectuado conforme a lo dispuesto en la normativa ambiental aplicable. Transportista de materiales peligrosos/desechos especiales.- Cualquier persona natural o

jurídica, cuya actividad comercial o productiva es el transporte de materiales peligrosos/desechos especiales y que ha sido debidamente autorizada por la autoridad competente.

Tratamiento.- Conjunto de procesos, operaciones o técnicas de transformación física, química o

biológica de los residuos sólidos para modificar sus características o aprovechar su potencial y en el cual se puede generar un nuevo residuo sólido, de características diferentes.

Tratamiento de aguas residuales.- Conjunto de procesos, operaciones o técnicas de

transformación física, química o biológica de las aguas residuales.

Tratamiento de residuos sólidos no peligrosos.- Conjunto de procesos, operaciones o

técnicas de transformación física, química o biológica de los residuos sólidos para modificar sus


características o aprovechar su potencial, y en el cual se puede generar un nuevo desecho sólido, de características diferentes.

Valorización Térmica de residuos y/o desechos.- Cualquier proceso destinado a la

transformación de los residuos mediante la aplicación de energía calorífica (incineración, pirolisis, gasificación, secado, etc.). No son tratamientos finalistas pues generan residuos que han de gestionarse adecuadamente a sus características.

Variabilidad del clima.- Estado medio y otros datos estadísticos (como las desviaciones

estándar, la ocurrencia de extremos, etc.) del clima en todas las escalas temporales y espaciales más allá de fenómenos meteorológicos determinados. La variabilidad se puede deber a procesos internos naturales dentro del sistema climático –variabilidad interna-, o a variaciones que responden a acciones antropogénicas -variabilidad externa-.

Vulnerabilidad al cambio climático.- El nivel al que es susceptible un sistema o al que no es

capaz de soportar los efectos adversos del cambio climático, incluidos la variabilidad climática y los fenómenos extremos. La vulnerabilidad es una función del carácter, magnitud, y velocidad de la variación climática al que se encuentra expuesto un sistema, su sensibilidad y su capacidad de adaptación.

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ANEXOS

razón social de la empresa prolim s - guayaquil social/eia expost... · 2017-06-29 · estudio de...

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