Razvojni ciklus OPG-a kroz mjere ruralnog razvoja

ANĐELKA PEJAKOVIĆ

SAVJETODAVNA SLUŽBA

Viši stručni savjetnik, podružnica Zagrebačke županije

Sadržaj

1. UVOD

2. AGROTURIZAM / SEOSKI TURIZAM / RURALNI TURIZAM – RAZLIKE

3. SEOSKI TURIZAM = TURIZAM NA OPG-ima

- UGOSTITELJSKE USLUGE

- TURISTIČKE USLUGE

4. AGROTURIZAM U SUSJEDNIM ZEMLJAMA

5. RAZVOJ I DIVERZIFIKACIJA OPG-a KROZ MJERE RURALNOG RAZVOJA

UVOD

Ruralnim područjima pripada 92% teritorija Republike Hrvatske na kojima živi oko 40 % pučanstva

UVOD

Ostalih 60 % ljudi koji žive u urbanim područjima zbog svakodnevnog užurbanog načina života i gradske vreve sve više traže odmor na nekom mirnom mjestu u prirodi gdje se može uživati u zdravoj, ukusnoj i na tradicionalan način pripremljenoj hrani, čistom okolišu, šetnjama ili nekoj drugoj fizičkoj aktivnosti na svježem zraku. Broj registriranih objekata seoskog turizma u RH u 2012. godini je bio 447 (prema podacima HGK).

Ruralni turizam – to bi bio zajednički naziv za sve posebne oblike turizma u ruralnim područjima

Posebni oblici ruralnog turizma: turizam na OPG-ima (seoski turizam), lovni, ribolovni, ekoturizam, zdravstveni, sportskorekreacijski, rezidencijalni (kude za odmor), edukacijski, zavičajni, nostalgični, avanturistički, tranzitni, kamping turizam, kontinentalni nautički turizam, gastronomski i enogastronomski, turizam zaštidenih dijelova prirode, kulturni turizam, vjerski, ostali posebni oblici

Seoski turizam = turizam na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima

Agroturizam – termin koji se koristi u marketinške svrhe

RURALNI TURIZAM / SEOSKI TURIZAM / AGROTURIZAM

SEOSKI TURIZAM

Seoski turizam = oblik turizma koji podrazumijeva povremeni boravak turista u seoskoj sredini koja posjetiteljima, osim čistog zraka i prirodnog ambijenta, pruža različite mogudnosti aktivnog sudjelovanja u životu i radu u seoskom gospodarstvu, sudjelovanje u blagdanskim i prigodnim svečanostima, pokladnim običajima i drugim manifestacijama.

Seoski turizam na OPG-u je dopunska djelatnost tog OPG-a i kao takva se posebno registrira u APPRRR-u sukladno Pravilniku o dopunskim djelatnostima. Osnovna djelatnost je poljoprivreda što znači da više od 50% prihoda dolazi iz poljoprivrede, a ostatak od registrirane ugostiteljske ili turističke djelatnosti.

Obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo koje može pružati ugostiteljske ili turističke usluge mora biti upisano u Upisnik poljoprivrednika odnosno Upisnik šumoposjednika te sve druge Upisnike i registre sukladno posebnim propisima.

Objekt na OPG-u je funkcionalna cjelina na OPG-u, u kojem se gostima, ovisno o vrsti, pružaju ugostiteljske usluge pripreme i usluživanja jela, pida i napitaka uobičajenih za kraj u kojem se nalazi OPG, iz poljoprivredno-prehrambenih proizvoda pretežito vlastite proizvodnje, usluge smještaja te ostale usluge u funkciji turističke potrošnje.

Vlastita proizvodnja podrazumijeva slijedede: - Vlastiti proizvodi proizvedeni sukladno posebnim propisima - Proizvodi susjednih OPG-a proizvedeni sukladno posebnim propisima - Šumski proizvodi, samoniklo bilje, puževi, žabe, ribe, divljač koje sam uzgoji ,

ulovi ili kupi.

Dozvoljeni su tzv. „domaći poljoprivredno-prehrambeni proizvodi” koji su proizvedeni u okolici i na tradicionalan način vezan uz kraj u kojem se nalazi OPG.

SEOSKI TURIZAM

Objekti za pružanje ugostiteljskih usluga na OPG-u se razvrstavaju, ovisno o vrsti usluge i načinu usluživanja, u slijedede: - Vinotočje/Kušaonica (max. 80 gostiju) - Izletište ili Izletište s oznakom kvalitete - Soba ili Soba s oznakom kvalitete (max. 10 soba, 20 gostiju) - Apartman ili Apartman s oznakom kvalitete (max. 10 soba, 20 gostiju) - Ruralna kuda za odmor ili Ruralna kuda za odmor s oznakom kvalitete (max. 10

soba, 20 gostiju) - Kamp ili Kamp s oznakom kvalitete (max. 20 jedinica, 60 gostiju) Svi objekti moraju zadovoljavati propisane minimalno tehničke uvjete.

SEOSKI TURIZAM

• Topla i hladna jela, pida i napitci iz pretežito vlastite proizvodnje su: mošt, vino, vodna vina, rakije, jaka alkoholna i alkoholna pida, naresci (sir, suhomesnati proizvodi) čija proizvodnja je registrirana sukladno posebnim propisima vezanim za preradu proizvoda biljnog i životinjskog podrijetla te jakih alkoholnih pida i vina.

• Usluga smještaja se može pružati i u objektima seljačke izgradnje u ruralnom

prostoru koji mogu biti u sklopu OPG-a ili izvan njega, a nalaze se u funkciji poljoprivredne proizvodnje tog OPG-a (npr. katun, kažun, pastirska koliba, planinska koliba, ribarska koliba, vinogradarska koliba, štagalj i drugo).

SEOSKI TURIZAM

SEOSKI TURIZAM

Turističke usluga na OPG-u mogu biti slijedede:

• usluge odmora i rekreacije

• usluge izleta

USLUGE ODMORA I REKREACIJE

Podrazumijevaju poljoprivredne, šumarske, športsko-rekreativne, edukativne i sl. aktivnosti vezane uz OPG kao npr.: • sudjelovanje u poljoprivrednim aktivnostima: berba voda i povrda, ubiranje ljetine i sl. • lov i ribolov • vožnja kočijom, čamcem, biciklom, jahanje, pješačenje i sl. • iznajmljivanje sredstava, pribora i opreme za te aktivnosti • provođenje programa kreativnih i edukativnih radionica vezanih za poljoprivredu,

tradicijske obrte i sl. • prezentacija OPG- a te prirodnih i kulturnih vrijednosti u okviru istog • posjete registriranim privatnim etnozbirkama i sl. Mogu se organizirati za najviše 80 turista istodobno, a treba poštivati slijedede obveze: • objaviti uvjete, sadržaj i cijenu svake usluge i pridržavati ih se • za svaku uslugu izdati račun, kartu ili potvrdu i čuvati kopije 3 godine • postupati s povedanom pažnjom prema pravilima struke i običajima

USLUGE IZLETA

Samo za goste koji koriste usluge smještaja, za najviše 50 turista istodobno. Uvjeti za organiziranje izleta: • koristiti prijevozna sredstva u kojima su putnici osigurani od posljedica nesretnog slučaja,

a prtljaga od gubitka i oštedenja • koristiti ugostiteljske objekte u kojima su korisnici osigurani od posljedica nesretnog sluč. • prijevoz obavljati sukladno propisima koji ureduju prijevoz putnika • za svaku grupu od 15 putnika koristiti turistickog pratitelja • za razgled turističkih cjelina (lokaliteta) koristiti turističkog vodica • za svaki izlet izdati program, prospekt ili katalog – sadržaj:

• cijena, predujam te broj i iznos obroka otplate ostatka cijene • putovanja • odredište • podaci o prijevoznom sredstvu, ugostiteljskom objektu ... • broj dnevnih obroka • plan putovanja • uvjeti za putnika (vize, cijepljenje...) i najmanji broj putnika

KUŠAONICA SIRA

AGROTURIZAM U SUSJEDNIM ZEMLJAMA

Podaci iz 2012. godine:

• Italija – 7.000 objekata /100 000 postelja

• Austrija – 15.500 gospodarstava (8% poljoprivrednika) / 170 000 postelja

• Mađarska – 15.500 postelja

• Bavarska - 7.000 pružatelja/90.000 postelja

• Francuska – 55.000 pružatelja usluga

• Slovenija - 567 turistične kmetije / 3.054 postelje (od čega je: 218

izletničkih, 228 smještajnih , 94 vinotočja i 27 kušaonica)

Mjere namijenjene razvoju poljoprivrednih djelatnosti:

- Mjera M04 – za materijalnu imovinu i preradu

- Mjera M06 – za mala PG i mlade poljoprivrednike

Mjere razvoja nepoljoprivrednih djelatnosti:

- Mjera M06 – podmjera 6.2. – Podmjera 6.4.

Najprije je potrebno odrediti ekonomsku veličinu i mogući broj bodova.

RAZVOJ I DIVERZIFIKACIJA OPG-a KROZ MJERE RR

- 6.000 ili 8.000 eura veličina gospodarstva

- Različite vrste ulaganja u primarnu proizvodnju (građenje staja, podizanje trajnih nasada, mehanizacija i sl.)

- Povrat 50%, max. 70% (iznimno 90%) od ulaganja

- Najviši iznos potpore je promjenjiv – definira se natječajem, a minimalan iznos je 5.000 eura

- Mogude je dobiti avansno dio potpore, ali se ta mogudnost propisuje natječajem

- Treba osigurati dovoljan broj bodova za prolaz

MJERA 4.1.

- Nema ekonomske veličine

- Mjera je namijenjena i poljoprivrednicima i velikim subjektima koji prerađuju poljoprivredne proizvode

- Povrat je 50% od ulaganja i to nakon ulaganja

- Minimalan iznos potpore je 10.000 eura

- Maksimalan iznos potpore de biti definiran natječajem (bio je do sada 3 odnosno 5 milijuna eura po korisniku)

- Priznata su sva ulaganja u preradu (gradnja objekata, kupnja opreme, rashladnih vozila, potrebne laboratorijske opreme i sl.)

MJERA 4.2.

MJERA 6.3.

MALO POLJOPRIVREDNO GOSPODARSTVO – prihvatljivi korisnik:

Poljoprivredno gospodarstvo upisano u Upisnik poljoprivrednih

gospodarstava, ekonomske veličine od 2.000 eura do 7.999 eura.

Primjeri - okvirno: 3 krave i 3-4 ha zemlje

8 krmača i 2-3 zemlje

40 koza i 5-6 ha zemlje

1,0 do 1,5 ha vinograda

Uvjeti : izrada poslovnog plana, provedba svih aktivnosti iz poslovnog plana i 5 godina nakon isplate bavljenje tom djelatnošću

MJERA 6.3.

• Potpora se dodjeljuje obliku bespovratnih financijskih sredstava za

provođenje raznih prihvatljivih aktivnosti (ulaganja) iz poslovnog

plana

• Visina potpore po korisniku iznosi točno 15.000 eura u kunskoj

protuvrijednosti.

• Isplata ide u 2 rate kroz najviše tri godine kako slijedi:

1. RATA - 50% ide nakon odluke o dodjeli = 7.500 €

2. RATA - 50% ide nakon svih provedenih aktivnosti (ulaganja) = 7.500 €

= 50 % sredstava se dobije unaprijed

MJERA 6.1.

MLADI POLJOPRIVREDNIK = osoba između 18 i 40 godina starosti koja nije duže od 18 mjeseci nositelj OPG-a i mora imati stručna znanja i vještine, a sredstava se dodjeljuju za razne prihvatljive aktivnosti iz poslovnog plana.

Ekonomska veličina gospodarstva od 8.000 do 50.000 eura (izračunava se iz postojedih resursa koji su upisani u registre, njegovih ili od OPG koje planira preuzeti).

Iznos potpore je 50.000 eura fiksno kroz 3 rate (1. rata 30% i 2. rata 50% unaprijed, a zadnja rata za preostalih 20% nakon završetka svih ulaganja).

Uvjeti: završiti neki od tečajeva ukoliko nema srednju, višu ili visoku školu

(poljoprivreda ili veterina), biti zaposlen na svom OPG-u još 5 godina nakon

isplate, pladati doprinose i uspostaviti knjigovodstvo i poslovne knjige.

MJERA 6.2. - UVJETI

Korisnici su PG upisana u Upisnik (nositelj ili član) koji pokreću novu nepoljoprivrednu djelatnost u ruralnim područjima.

Nepoljoprivredne djelatnosti: Turizam u ruralnom području Tradicijski i umjetnički obrti, izrada suvenira Pružanje usluga u ruralnim područjima, poljoprivredi i šumarstvu Prerada, marketing i izravna prodaja lokalnih nepoljoprivrednih proizvoda

Potpora iznosi fiksno 50.000 eura.

Uvjeti prihvatljivosti: Minimalno 1 godina u Upisniku poljoprivrednika Ekonomska veličina najmanje 1.000 eura Izrađen poslovni plan

MJERA 6.2. – PRIHVATLJIVI TROŠKOVI

1. Turizam u ruralnom području (građenje i/ili opremanje objekata i/ ili turističke infrastrukture za pružanje turističkih i/ili ugostiteljskih usluga sukladno propisima iz područja turizma i ugostiteljstva),

2. Tradicijski i umjetnički obrti, izrada suvenira (građenje i/ili opremanje objekata u kojima se obavlja djelatnost tradicijskih obrta, uključujudi objekte u kojima se obavlja pakiranje i trženje proizvoda tradicijskih obrta),

3. Pružanje usluga u ruralnim područjima, poljoprivredi i šumarstvu (građenje i/ili opremanje objekata za pružanje usluga u ruralnim područjima),

4. Prerada, marketing i izravna prodaju lokalnih nepolj. proizvoda (građenje i/ili opremanje objekata za preradu, skladištenje, pakiranje i/ili izravnu prodaju lokalnih proizvoda).

MJERA 6.4. – UVJETI

Korisnici su PG upisana u Upisnik (nositelj ili član) koji razvijaju postojeću ili pokreću još neku novu nepoljoprivrednu djelatnost u ruralnim područjima.

Nepoljoprivredne djelatnosti: Turizam u ruralnom području Tradicijski i umjetnički obrti, izrada suvenira Pružanje usluga u ruralnim područjima, poljoprivredi i šumarstvu Prerada, marketing i izravna prodaja lokalnih nepoljoprivrednih proizvoda

Potpora iznosi do 70 % od ukupnih prihvatljivih troškova, min. 3.500 do max. 200.000 eura kroz 3 godine (isplata je jednokratna ili najviše u 2 rate).

Uvjeti prihvatljivosti: Minimalno 1 godina u Upisniku Ekonomska veličina najmanje 2.000 eura Izrađen poslovni plan

MJERA 6.4 – PRIHVATLJIVI TROŠKOVI

Prihvatljivi su troškovi kao i za mjeru 6.2.: • građenje građevina • nabava novih strojeva i opreme, uključujudi računalni softver • registracija i održavanje žigova • opdi troškovi i • ulaganje u kupnju zemljišta i objekata radi realizacije projekta,

do 10 % vrijednosti ukupno prihvatljivih ulaganja (bez opdih troškova) uz mogudnost kupnje prije podnošenja Zahtjeva.

Opći troškovi: priprema poslovnog plana, projektno-tehničke dokumentacije, geodetskih usluga, elaborata i certifikata te troškove nadzora i vođenja projekta nastali nakon 1.1.2014.

MARKETING

Za daljnji razvoj OPG-a i njihovu diverzifikaciju potrebna je oštra marketinška

kampanja i edukacija potrošača o vrijednosti domadih proizvoda, izletima u ruralni

prostor i konzumaciju tradicionalno proizvedene hrane i sl.

Vedina turističkih OPG-a ima svoje web stranice i tiskane materijale, a još im je

mogude pomodi:

- Financiranjem marketinških aktivnosti (oglašavanja u medijima)

- Pomodi u organizaciji dana otvorenih vrata

- Stvaranju Cesta tradicijskih proizvoda

- Organizacijom manifestacija predstavljanja OPG-a u gradovima i sl.

- ……..

Marketing

Marketing

Marketing

Interaktivna virtualna cesta sira

Marketing

Marketing