real decreto 2857-1978 rgrm _versión vigente en febrero de 2014

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  • Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el Rgimen de la Minera. (versin vigente)

    Sumario Artculo nico.

    o REGLAMENTO GENERAL PARA RGIMEN DE LA MINERA. TTULO I. MBITO DE APLICACIN Y CLASIFICACIN DE LOS RECURSOS(Arts. 1 al 6) TTULO II. ACCIN ESTATAL

    CAPTULO I. REALIZACIN DE ESTUDIOS, RECOPILACIN DE DATOS Y PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE (Arts. 7 y 8)

    CAPTULO II. ZONAS DE RESERVA A FAVOR DEL ESTADO. (Arts. 9 al 26) TTULO III. REGULACIN DE LOS APROVECHAMIENTOS DE RECURSOS DE LA SECCIN A). (Arts.

    27 al 37) TTULO IV. REGULACIN DE LOS APROVECHAMIENTOS DE RECURSOS DE LA SECCIN B).

    CAPTULO I. DE LOS RECURSOS (Art. 38) CAPTULO II. AUTORIZACIONES DE APROVECHAMIENTO DE RECURSOS DE LA SECCIN B).

    SECCIN I. AGUAS MINERALES Y TERMALES (Arts. 39 al 45) SECCIN II. YACIMIENTOS DE ORIGEN NO NATURAL. (Arts. 46 al 50) SECCIN III. ESTRUCTURAS SUBTERRNEAS. (Arts. 51 al 54) SECCIN IV. COMPATIBILIDAD DE APROVECHAMIENTOS. (Art. 55)

    TTULO V. REGULACIN DE LOS APROVECHAMIENTOS DE RECURSOS DE LA SECCIN C). CAPTULO I. TERRENOS FRANCOS Y TERRENOS REGISTRABLES. (Arts. 56 al 58) CAPTULO II. PERMISOS DE EXPLORACIN. (Arts. 59 al 61) CAPTULO III. PERMISOS DE INVESTIGACIN. (Arts. 62 al 78) CAPTULO IV. EXPLOTACIN.

    SECCIN I. NORMAS GENERALES (Arts. 79 al 83) SECCIN II. CONCESIONES DIRECTAS DE EXPLOTACIN. (Arts. 84 al 87) SECCIN III. CONCESIONES DE EXPLOTACIN DERIVADAS DE PERMISOS DE

    INVESTIGACIN. (Arts. 88 al 97) CAPTULO V. CONDICIONES GENERALES (Arts. 98 al 104)

    TTULO VI. TERMINACIN DE EXPEDIENTES Y CANCELACIN DE INSCRIPCIONES. (Art. 105) TTULO VII. CADUCIDADES (Arts. 106 al 112) TTULO VIII. CONDICIONES PARA SER TITULAR DE DERECHOS MINEROS(Arts. 113 al 118) TTULO IX. TRANSMISIN DE DERECHOS MINEROS (Arts. 119 al 127) TTULO X. OCUPACIN TEMPORAL Y EXPROPIACIN FORZOSA DE TERRENOS (Arts. 128 al 133) TTULO XI. COTOS MINEROS (Arts. 134 al 137) TTULO XII. ESTABLECIMIENTOS DE BENEFICIO (Arts. 138 y 139) TTULO XIII. COMPETENCIA ADMINISTRATIVA Y SANCIONES (Arts. 140 al 147) DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA. DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA DISPOSICIN DEROGATORIA

    Prembulo

    La Ley de Minas de 21 de julio de 1.973 aport importantes innovaciones respecto a la anterior Ley de 1.944, con el fin de acomodar el nuevo texto legal a la realidad de una actividad en la que se han producido en las ltimas dcadas importantes cambios, no solo econmicos, sino tambin tecnolgicos.

    El presente Reglamento desarrolla la mencionada Ley de 21 de julio de 1.973 siguiendo la lnea innovadora marcada por sta.

    Se ha procurado la simplificacin administrativa. A este fin la tramitacin de los expedientes queda aligerada y las aprobaciones se han reducido a un nivel decisorio generalmente inferior.

    Se presta especial atencin al Ttulo II, relativo a la accin estatal, de gran inters para el adecuado aprovechamiento de los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos, en cuanto regula, por una parte, la actuacin para el perfeccionamiento y actualizacin permanente del conocimiento geolgico y minero general del pas y, por otra, determina los modos de actuacin que han de seguirse en las reservas, de forma que el Estado, solo o asociado con la iniciativa privada, pueda acometer la investigacin de reas suficientemente extensas, como las tcnicas de exploracin minera y las posibilidades que nuestro subsuelo aconsejen.

    El derecho preferente de la prioridad en la peticin, que tradicionalmente prevaleci en nuestra legislacin minera, ha sido sustituido, en lo que se refiere al otorgamiento de permisos de investigacin sobre los terrenos que resulten francos como consecuencia de la caducidad de derechos mineros o de levantamiento

  • de reservas, por concursos pblicos, desarrollndose en este Reglamento la normativa a aplicar para la celebracin de los mismos.

    Con respecto a las condiciones necesarias para ser titular de derechos mineros, que se regulan en el Ttulo VIII, se desarrolla el mismo tratando de lograr la mayor aproximacin al rgimen general vigente sobre inversiones extranjeras aunque manteniendo las particularidades propias de un sector, como el minero, tradicionalmente sometido a una ordenacin especial por tratarse de un bien de dominio pblico.

    Como novedad en la sistemtica de este Reglamento, se ha adoptado el criterio de mantener en el la misma numeracin de los Ttulos y Captulos que los correspondientes de la Ley, al objeto de simplificar las consultas.

    En su virtud, en cumplimiento de lo dispuesto en la disposicin final primera de la Ley de Minas de 21 de julio de 1.973, de conformidad en lo esencial con el dictamen del Consejo de Estado, a propuesta del Ministro de Industria y Energa y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 25 de agosto de 1.978, dispongo:

    Artculo nico. Se aprueba el adjunto Reglamento General para rgimen de la Minera.

    Dado en Palma de Mallorca a 25 de Agosto de 1978.

    - Juan Carlos R. -

    El Ministro de Industria y Energa, Agustn Rodrguez Sahagn.

    REGLAMENTO GENERAL PARA RGIMEN DE LA MINERA

    TTULO I.

    MBITO DE APLICACIN Y CLASIFICACIN DE LOS RECURSOS Artculo 1. 1. Las actividades de exploracin, investigacin, aprovechamiento y beneficio de todos los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos que, cualquiera que sea su origen y estado fsico, existan en el territorio nacional, mar territorial, plataforma continental y fondos marinos sometidos a la jurisdiccin o soberana nacional, con arreglo a las leyes espaolas y convenciones internacionales vigentes ratificadas por Espaa, se regularn por la Ley de Minas y el presente Reglamento. 2. La investigacin y el aprovechamiento de los hidrocarburos lquidos y gaseosos se regularn por las normas que les sean de aplicacin. 3. La investigacin y el aprovechamiento de minerales radiactivos se regirn por la Ley de Minas y el presente Reglamento en los aspectos que no estuvieren especficamente establecidos en la Ley reguladora de la Energa Nuclear de 29 de abril de 1974 y disposiciones complementarias. 4. Queda fuera del mbito de aplicacin de la Ley de Minas y de este Reglamento, la extraccin ocasional y de escasa importancia tcnica y econmica de recursos minerales que, cualquiera que sea su clasificacin, se lleve a cabo por el propietario del terreno en que se hallen, para su uso exclusivo, y no exija aplicacin de tcnica minera alguna. A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior se entiende necesaria la aplicacin de tcnica minera en los trabajos que a continuacin se enumeran, cuando estos tengan por finalidad la investigacin y aprovechamiento de recursos minerales.

    1. Todos los que se ejecuten mediante labores subterrneas, cualquiera que sea su importancia. 2. Los que requieran el uso de explosivos, aunque sean labores superficiales. 3. Los que realizndose a roza abierta y sin empleo de explosivos requieran formacin de cortas, tajos o

    bancos de ms de tres metros de altura. 4. Los que, hallndose o no comprendidos en los casos anteriores, requieran el empleo de cualquier

    clase de maquinaria para investigacin, extraccin, preparacin para concentracin, depuracin o clasificacin.

    5. Todos los que se realicen en las salinas martimas y lacustres, y en relacin con aguas minerales, termales y recursos geotrmicos

    Artculo 2. 1. Todos los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos existentes en el territorio nacional, mar territorial y plataforma continental, son bienes de dominio pblico y, el Estado podr llevar a cabo su investigacin, explotacin o beneficio, directamente o ceder la realizacin de estas actividades en la forma y condiciones que se sealan en este Reglamento, mediante alguna de las modalidades previstas en el Captulo II del Ttulo II o por otorgamiento previo de:

    a. Una autorizacin de explotacin, si se trata de yacimientos minerales o recursos de la Seccin a).

  • b. Una autorizacin o una concesin de aprovechamiento, cuando se trate de yacimientos o recursos de la Seccin b).

    c. Un permiso de exploracin, un permiso de investigacin o una concesin de explotacin, si se trata de yacimientos o recursos de las Secciones c) y d)

    2. En cuanto al dominio de las aguas, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Civil y Leyes especiales, sin perjuicio de lo que establece la Ley de Minas y el presente Reglamento en orden a su investigacin y aprovechamiento. 3. El otorgamiento de una autorizacin, un permiso o una concesin para la exploracin, investigacin, aprovechamiento o explotacin, de yacimientos minerales y recursos geolgicos, se entiende sin perjuicio de tercero y no excluye la necesidad de obtener las dems autorizaciones y concesiones que con arreglo a las leyes sean necesarias. Artculo 3. No podrn abrirse calicatas, efectuar sondeos ni hacerse labores mineras a distancia menor de cuarenta metros de edificios, ferrocarriles, puentes o conducciones de agua; a menos de las distancias aticas que establezcan las leyes sobre carreteras, autovas y autopistas; a menos de cien metros de alumbramientos, canales, acequias y abrevaderos o fuentes pblicas; ni dentro de los permetros de proteccin de baos o aguas minero-medicinales o minero-industriales o termales, y recursos geotrmicos; a menos de 1.400 metros de los puntos fortificados, a no ser que en este ltimo caso se obtenga licencia de la autoridad militar, y en los otros de la autoridad que correspondan, si se trata de obras y servidumbres pblicas, o del dueo, cuando se trate de edificios o derechos de propiedad particular. En las proximidades de las presas o embalses, vasos de pantanos y sus obras anexas, como aliviaderos, desages de fondo y tomas de agua, la distancia mnima la fijar, en cada caso, el organismo administrativo que tenga a cargo la vigilancia y conservacin de las obras, pero lo

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