realidad de la provincia de fajardo

8/3/2019 Realidad de La Provincia de Fajardo

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POR: CIRILO VIVANCO

La realidad de la Provincia deVctor Fajardo

Cirilo Vivanco antroplogo sarhuino describe en este articulo con lujo

de detalles el paso del tiempo en su comunidad natal desde su creacin

poltica como distrito hace 101 aos hasta nuestros das, una crtica

valiente y preocupada hacia la situacin econmica hecha a la luz detodos los acontecimientos y los problemas actuales en que se

encuentra inmersa las comunidades de la regin y sus pobladores, una

observacin hacia la desidia de los actuales gestores y tambin una

llamada a los principales responsables que son los que los eligieron

para tal responsabilidad y hoy deben ser los fiscalizadores de legtimo

derecho.


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LA REALIDAD DE LA PROVINCIA DE FAJARDOA propsito de 101 aos de la creacin poltica: un aniversario ms sin expectativas

Fajardo y sus doce distritos, es una de las provincias ms pobres de nuestro pas. Ubicada en la

sierra centro sur del Per, al sur del sinuoso y caudaloso ro Pampas, en otras palabras en la parte

sur de Ayacucho, un espacio geogrfico y social que configura valles interandinos. Un territoriode paisaje extico gracias a la formacin del relieve topogrfico accidentado, por citar los

sagrados cerro de Tinka Urqu, Wamaqtu, Kumuawi y otros, son parajes inaccesibles. Wakakuna

del mundo andino antiguo, que hoy denominamos apukuna y/o wamanikuna, son deidades

regionales y locales del territorio fajardino, son los verdaderos guardianes de los hombres del

pueblo llaqta runakuna y el testigo mudo del proceso de formaciones histricos sociales.

Fotos 1 y 2. Kumuawi y Chilaqla, dos cerros imponentes ubicada en la jurisdiccin del distrito de Huamanquiquia

Wamankikya, waka local y regional de la cuenca de Qaracha, visible de horizontes distantes y es el guardin eterno

de los hombres del pueblo llaqta tunakuna.

Para la poblacin andina de la jurisdiccin de Fajardo, parece que el tiempo se ha detenido,

desde su fundacin como pueblo y creacin como distritos y provincia, pues el crecimiento

econmico no llega, ni hay indicios del desarrollo humano. Desde luego quienes gestionaron la

creacin poltica de distritos y la provincia, posiblemente hicieron sin inters personal y con el

nico fin de ver el desarrollo de estos pueblos abandonados y perdidos en los andes; que hoy en

da las autoridades locales de turno parecen no entender por qu postularon a ocupar el silln

municipal?, razn por lo que la mayora de alcaldes no han hecho el anlisis situacional real de

sus distritos donde han ganado la alcalda y que son representantes legales. Desde luego esto es

preocupante, ya que realizan gestiones que no impacta a la realidad de sus jurisdicciones, no

cuentan con informacin real de sus necesidades, la mayora piensan que con proyectos de

cemento y fierro solucionaran el grave problema social y desarrollo humano de los pueblos,

parece que aun no encuentran el norte para sus gestiones, si no conocen ni entienden la realidad

del espacio donde gobiernan, poco y nada contribuirn en el desarrollo de sus pueblos.

A este paso estn perdindose programas de apoyo del gobierno central y regional, situacin que

refleja a una gestin deficiente de los gobiernos locales, no aprovechan en lo posible todas las

ofertas del estado. Fajardo catalogado una provincia de extrema pobreza tiene la prioridad de

atencin por las autoridades de turno tanto del gobierno central y regional; sin embargo aun no

se nota una adecuada misin por parte de los alcaldes, a pesar que todas las municipalidades

distritales de Fajardo tienen una oficina de enlace en la ciudad de Ayacucho, a la que han

convertido en despacho de alcalda, en otras palabras, han trasladado el quehacer del municipio a

la capital del departamento. Casi a un ao de sus mandatos, los gobiernos locales de los distritosde la provincia de Fajardo, no han gestionado casi nada a favor de la poblacin, lo cual es

preocupante, sin embrago los electores no decimos nada al respecto. Esta es la triste realidad de

nuestra provincia, que este 14 de noviembre cumple un ao ms de aniversario, por supuesto sin


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expectativa alguna, as como los distritos de Sarhua y Vilcanchos. Desde este lugar, invito a los

fajardinos que realmente aman al lugar donde nacieron, hacer una cruzada, para decir a nuestras

autoridades locales basta de engaos al pueblo y debemos organizarnos con el fin de fiscalizar

sus gestiones.

La Creacin de la Provincia de FajardoLey de creacin Poltica de Fajardo Ley N 1306. Se dio a la nueva provincia el nombre de

Fajardo, como homenaje al Coronel Vctor Fajardo Garca, vencedor en la gloriosa batalla de

Tarapac, librada el 27 de noviembre de 1879, entre las fuerzas peruanas y chilenas. Vctor

Fajardo Garca muri heroicamente en la batalla del Alto de la Alianza, entre las mismas

fuerzas, el 26 de mayo de 1880. La provincia fue creada el 14 de noviembre del ao 1910, en el

mandato presidencial del Augusto B. Legua, por Ley N 1306.

Dicha Ley dice en su Artculo 1 Divdase la provincia de Cangallo en dos secciones: Una que

conservar el nombre de Cangallo. Otra que llevar el nombre de Fajardo, teniendo por capital el

pueblo de Huancapi, y que comprender los distritos de Canaria, Hualla, Colca, Huancaraylla,

Carapo y Sancos; comprendiendo, adems los distritos que se crean por la presente ley. Articulo2 Crase los distritos de Sarhua y Vilcanchos, en la siguiente forma: Sarhua, comprende los

pueblos de Tomanga, Huarcaya y Auquilla y el Distrito de Vilcanchos que comprender los

anexos de Cocas, Urancancha y Espite.

Se ha creado la provincia de Fajardo con su capital Huancapi, mediante esta misma Ley se crea

los distritos de Sarhua y Vilcanchos. Huancapi Wankapi, Sarhua Warwa y Vilcanchos

Willkanchu son tres pueblos andinos fundados en tiempo del virreinato sobre pueblos viejos los

sitios arqueolgicos de la poca Wari que tienen una historia larga. Aqu cabe anotar la

denominacin de la provincia en documentos oficiales de instituciones estatales y privadas,

colocan provincia de Vctor Fajardo, que segn el documento Ley N 1306 dice la provincia de

Fajardo, por lo tanto simplemente se debe llamarse la provincia de Fajardo.

Historia de Vida del Coronel Vctor Fajardo Garca

Fue un luchador castrense de gran sentido de responsabilidad de lealtad invariable, como

demostr a lo largo de su vida de carrera militar. Su historia de vida es poco conocida en la

historia oficial, al igual que de muchos militares que no llegaron ocupar cargos altos en la carrera

militar, sin embargo fue un personaje ejemplar de servicio al pueblo o mejor dicho a la sociedad.

Probablemente, la persona que propuso el nombre de Fajardo para la provincia, fue a mrito de

la personalidad de este militar, pudo haber ganado el cario y respeto cuando fue Subprefecto de

Cangallo, ya que Huancapi era uno de sus distritos, desgraciadamente desconocemos detalles de

la propuesta y de la historia.

El coronel Vctor Fajardo Garca naci en la ciudad de Ayacucho el 23 de marzo de 1838. Sus

padres el coronel chileno don Manuel Ramn Fajardo y posible una dama ayacuchana de familia

Garca. Estudio en Chincha y a los 15 aos en Ica se desempe el cargo de profesor auxiliar,

luego ingreso al Instituto Militar en el ao 1852. Fajardo, combati en el cerro Saraja en Ica el 7

de enero de 1854, como parte de milicianos revolucionarios contra las tropas de Echenique. En el

ao 1854 se rene en Arequipa con el Mariscal Don Ramn Castilla, que lanza su proclama

revolucionaria contra el gobierno de Jos Rufino Echenique, acompao hasta la batalla de la

Palma (Chorrillos-Lima) que se realiz el 5 de enero de 1855 y luch al lado de Andrs Avelino

Cceres, a mrito gana los galones de teniente. Adems, organiz el batalln de Ayacucho y se

incorpor con el grado de Subteniente y acompa a Castilla durante toda la campaa

revolucionaria.

Combati en Izcuchaca Junn y estaba en Miraflores para preparar el asalto a la capital de la

repblica. El bautizo de sangre como guerrero recibe en la batalla de las Palmas. En 1856


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estando destacado en el batalln Paucarpata sofoca una rebelin de Vivanquistas y asciende a

Teniente por orden expresa de Mariscal Castilla. Por su participacin en Arequipa, en 1857,

Fajardo asciende al grado de capitn. Meses despus logra los galones de Capitn Graduado al

aplastar otro levantamiento en Huanta. El 6 de marzo del 1858 participa en el asalto a Arequipa,

luego de esta Mariscal Castilla le otorga el grado de Capitn efectivo por su demostracin de

accin militar arriesgada.Al estallar el conflicto armado con el Ecuador, el Mariscal Castilla, que tena un elevado

concepto de Fajardo Garca, selecciona para que lo acompaara durante la campaa que termin

con la ocupacin Guayaquil y la firma del tratado de Mapazingue. Terminada la campaa del

Ecuador Fajardo Garca pasa al Batalln de Puno con el grado de Sargento Mayor. Fue el jefe

instructor en la provincia de La Mar, enterado de acontecimientos provocados por la escuadra

espaola del Almirante Pinzn, y no estar de acuerdo con el tratado Vivanco-Pareja y apenas

enterado que en Arequipa el Coronel Mariano Ignacio Prado se haba levantado invocando el

nombre de Castilla y anulando el convenio, Fajardo inmediatamente se pleg al movimiento del

Coronel Prado. Ms tarde derrocara al presidente general Juan Antonio Pezet, all, Fajardo

obtiene el grado de Sargento Mayor efectivo. Fajardo se desplaz a Ayacucho a organizar uncuerpo de Ejrcito, denominado el Batalln Ayacucho, que despus fue puesto bajo las rdenes

del Coronel Andrs Recharte.

Terminada la campaa de Prado, llega ocupar el poder con el titulo de Dictador y el Teniente

Coronel, obtuvo en premio de sus servicios la efectividad de su clase el 20 de noviembre del

1865 y en 1866 participa en el conflicto con Espaa y concretamente en el combate del 2 de

mayo contra la escuadra espaola. Luego nombrado Subprefecto de La Mar, luego de la

provincia de Chancay, de Huancayo y de Cangallo sucesivamente. Al crear la provincia de

Hunuco, Fajardo Garca fue nombrado el primer Prefecto, no lleg asumir el cargo, al ser

llamado para servir como ayudante de campo del Presidente Mariano Ignacio Prado.

Tambin fue jefe del Batalln Amrica, jefe del Estado Mayor de la Divisin Centro. En laguerra con Chile, Fajardo Garca sube a la gloria conquistando los laureles de la inmortalidad. El

27 de noviembre de 1879 ha tomado uno de los puestos de mando del batalln cazadores del

Cuzco N 5 batindose heroicamente como un len hasta conseguir la victoria en la batalla de

Tarapac. Comparti Fajardo la retirada del ejrcito y la marcha de Tarapac al puerto de Arica.

Aqu, ascendi a coronel y se le confi la jefatura del batalln Cazadores del Rmac. Fajardo

Garca en el denominado el cerro Intierco luego llamado Alto de la Alianza ha combatido

durante todo el da y cae herido, a pesar estar herido sigui luchando cubriendo la retirada de los

sobrevivientes, hasta que una bala certera le destroz el corazn. Entonces, el herosmo de

Fajardo en esta accin memorable fue un sacrificio deliberado y consciente, un hombre militar

de carta cabal y de respeto.

El Coronel Vctor Fajardo Garca se cas con Carmen Herrera, una dama ayacuchana y tuvieronsus vstagos: Sofa, Mara, Margarita, Vctor, Magdalena y Carlos. Vctor alcanz el grado de

capitn del ejrcito en la especialidad de Ingeniera y tuvo sus descendientes: Vctor, Carlos,

Federico, Carmen, Teresa y Mara, producto de su matrimonio con una dama limea Mara

Hurtado Valdez, (comentario de Carmen Fajardo Hurtado de Figueroa). Evidentemente, sera

interesante reconstruir el rbol genealgico de la familia Fajardo Garca y conocer la historia de

esta familia y a la vez su contribucin como militar a nuestro pas.

Breve Historia de la Provincia

La provincia de Fajardo pertenece al actual departamento de Ayacucho. En su territorio central

est ubicada la provincia de Fajardo, en la regin se desarrollo el proceso del mundo andinoantiguo (desde el perodo ltico hasta el Tawantinsuyu) una cronologa que abarca entre 9000

aos a.C. aproximadamente hasta el arribo de los espaoles el ao 1532 d.C. El territorio de

Fajardo, han estado ocupadas ininterrumpidamente durante los once mil aos antes de Cristo.


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Los cazadores y recolectores se alimentaron de los camlidos, de animal menor y posible de la

fauna voltil. Ms tarde el desarrollo de la agricultura y la domesticacin de camlidos,

establecieron fuentes ms seguras de energa, dando nacimiento a las economas de agricultura,

pastoreo y formas mixtas de pastoreo-agricultura alto andinos.

En la jurisdiccin de Fajardo hemos registrado evidencias de que este ltimo ecosistema tiene

duracin continua de por lo menos tres mil aos, habiendo propiciado el establecimientos deasentamientos permanentes, aldeas ubicadas en los valles de Qinwamayu, Qaracha, Urankancha

y Pampas. Las evidencias arqueolgicas registradas a la fecha, permiten suponer que haba

aldeas de 1500 aos a.C., sitios ubicados en la quebrada de Takawayqu y el planicie de Wanka

Pampa. Es posible a partir de ella comienzan procesos de urbanizacin, llegando a su apogeo los

ltimos siglos antes de nuestra era. La ocupacin de la regin contina con el proceso local

contemporneo a la cultura Warpa, la presencia del estado Wari, luego los asentamientos del

perodo intermedio tardo o los Chanka y finalmente la presenciaInka.

Luego de la llegada de los espaoles, la cabecera virreinal original del rea que hoy es el

departamento de Ayacucho, fue la Villa de San Juan de Frontera de Huamanga, creada como un

punto intermedio entre Lima y el Cuzco. El contacto entre la sociedad espaol y andino,despobl las culturas andinas y contribuy a la modificacin del hbitat con la introduccin de

plantas y animales ajenos a los andes, que fueron impuestos incluso por medio de la coercin,

intimidacin y castigos fsicos. A pesar de todo a lo largo de 479, las sociedades humanas de esta

zona andina, en lo bsico, siguen utilizndose los viejos patrones formados y logrados a lo largo

de miles de aos de proceso. En la fase final del virreinato, cuando se implementaron las

reformas borbnicas, se constituy la Intendencia de Huamanga.

En la guerra de la independencia, la zona se destac por la presencia acentuada de los

morochucos, que tambin tuvieron importante participacin en la resistencia de la guerra con

Chile al mando del Mariscal Andrs Avelino Cceres. Durante los siglos XIX y XX, la provincia

virreinal de Vilcashuamn, ha dado origen a las de Cangallo, Pampa Cangallo, Vilcashuamn,Fajardo y Huancasancos, finalmente la provincia de Fajardo ha dado origen a Huancasancos. La

historia de Fajardo es un laberinto aun todava no escrita, esperamos que nuestras autoridades

locales se animen dar importancia de formar base de datos de perspectiva arqueolgica, histrica

y antropolgica, para conocer nuestro pasado y construir una identidad propia.

En el periodo republicano la provincia de Fajardo sufrieron el largo periodo de abandono los

poblados del interior y que fueron determinando su pobreza. La tierra pobre qallpa allpa es la

razn que no se constituy haciendas en la jurisdiccin de Fajardo, excepto a algunas de Colca,

Cayara y Canaria Durante los aos del conflicto armado interno de 1980 hasta mediados de los

90, Fajardo fue una de las provincias ms golpeadas, a nivel del departamento de Ayacucho,

habindose producido en su interior asesinatos masivos y gran cantidad de desapariciones,

muchos de estos segmentos sociales hasta la fecha an no registradas, ya que familias completasfueron asesinadas y ya no hay personas interesadas para brindar la informacin a instituciones

encargadas de elaborar el registro e investigacin de las personas desaparecidas.

Otro segmento social histrico es la defensa que hicieran los pobladores de Huancapi, ante la Ordenanza

Municipal del ao 1995 para talar el viejo rbol de cedro que se encuentra en la plaza principal

de la ciudad. La defensa del rbol por los vecinos trascendi a nivel regional, gracias a ello se

hizo que esta ciudad sea reconocida en la reunin Internacional de Preservacin de la Ecologa

en 1995 de Suecia, como la Ciudad Ecolgica del Mundo. An en la actualidad, puede observarse este

viejo rbol es como smbolo de la resistencia y la esperanza de los pobladores. Asimismo, el

rbol cedro tambin es histrico en otros pueblos de la provincia de Fajardo, ejemplo el caso de

Sarhua, es el smbolo y sigiloso testigo de hechos sociales trascendentales, si pudiera testimoniarla historia no escrita de los sarhuinos, ya no sera necesario escribir de Sarhua.


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Fotos 3 y 4. Detalle rbol histrico cedro en la plaza de Huancapi. Foto de la iglesia del distrito de Hualla, otro

pueblo fundado en tiempo virreinal, posible en el gobierno del virrey Francisco de Toledo.

Una visin panormica el listado de los doce distritos y sus anexos. En muchos casos escapa de

nuestro punto de vista algunos nombres de centros poblados de fundaciones recientes, aqu seincluye bsicamente pueblos fundados en el virreinato de patrn ajedrezado, el caso de Espite,

Circamarca, Quilla y otros. A continuacin los distritos y sus anexos:

Alcamenca: Huambo, Carampa, S. J. de Mirata, Unya, Eccallo, Patallacta, Irimpay y Sta. Rosa.

Apongo: Paire, Chillanccay y Huayccohuasi.

Asquipata: Chihuire y Morcolla Chico.

Canaria: Huanca Pampa, Raccaya, Taca y Umasi.

Cayara: Chincheros y Mayopampa.

Colca: Quilla y San Jos de Sucre.

Huamanquiquia: San Juan de Patar, Tinca y Ucho.

Huancapi: Ccocha y San Jos.

Huancaraylla: Circamarca y Llusita.

Fotos 7 y 8. La iglesia matriz de Huancaraylla en ruinas. Vista panormica iglesia de Circamarca.

Hualla: San Pedro de Hualla y Tiquihua

Sarhua: Auquilla, Chuquihuarcaya, Aparo, Tomanga y San Antonio de Qichahua

Vilcanchos: Cocas, Espite, San Jacinto, Antacocha y Urancancha.

Los doce distritos de la provincia de Fajardo, todas han sido fundadas en la etapa virreinal con patrn ajedrezado y

resultado de una concentracin de varias aldeas y pueblos del mundo andino antiguo, que estaban asentadas en las

partes altas. Un conjunto de pueblos dispersos que estaban ubicadas en la cima y crestas de los cerros, fueron

concentrados en un solo lugar, ejemplo Huancapi Wankapi, AlcamencaAllqaminka, ApongoApunqu, Asquipata

Askipata, Canaria, Cayara, Colca Qullqa, Hualla, Huamanquiquia Wamankikia, Huancaraylla Wankarailla,Sarhua Sarwa, Vilcanchos Willkanchu y otros que son anexos, ejemplo Quilla Killa, Cocas Kuka, Urancancha

Urankancha, AuquillaAwkilla, Huarcaya Warkaya y otros. Pueblos indios andinos reducidos de manera efectiva

en el gobierno del virrey Francisco de Toledo, posible inicio esta prctica un poco antes a mediados de la dcada
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60 en el siglo XVI, generalizndose en la dcada 70, el objetivo la evangelizacin efectiva, la mano de obra, el

cobro de tributos, etc.

Fotos 9 y 10. La iglesia del pueblo de Sarhua, vase el trazo ajedrezado y la arquitectura virreinal religioso.

ALCA LDES DISTRITOS N ANEXO FECHA DE CREACION UTM, 18L (WGS 84) ALTITUD SUP.K2 POB.2007

Julio Chillcce Jayo Huancapi 2 Ley N 1306, 14/10/1910 600943 E, 8479448 N 3103 223.35 2400

Fredy Barrientos Cisneros Alcamenca 8 Ley N 13015, 09/01/1936 592359 E, 8489879 N 3249 125.11 2551

Vctor Cusi Chipana Apongo 3 Ley N 8277, 13/05/1936 615283 E, 8450546 N 3063 171.58 1256

Jorge Chvez Arotinco Asquipata 2 Ley N 24623, 23/12/1986 617736 E, 8445912 N 3327 70.72 488

Bernardo L. Pillpe Argumedo Canaria 4 Ley N S/N, 02/01/1857 618313 E, 8460455 N 3036 263.88 4021

Grover V. Sanra Cruz Aedo Cayara 2 Ley N 13298, 09/01/1960 609299 E, 8474712 N 3194 69.25 1335

Juan Ral Huamani Huaccan Colca 2 Ley N S/N, 02/01/1857 604498 E, 8483861 N 2986 69.57 1220

Wiber Pariona Paredes Hualla 1 Ley N S/N, 16/04/1828 613389 E, 8468614 N 3413 162.23 3188

Fabio Taquire Sulcaray Huamanquiquia 3 Ley N 8298, 02/06/1936 578706 E, 8482098 N 3377 67.33 1271

Sixto Chipana Huauya Huancaraylla 2 Ley N S/N, 02/01/1857 597088 E, 8483195 N 3234 165.49 1791

Telesforo Huashuayo Ramos Sarhua 5 Ley N 1306, 14/10/1910 573540 E, 8488339 N 3170 373.14 2985

Zenobio Fernandez Huarancca Vilcanchos 5 Ley N 1306, 14/10/1910 550546 E, 8495206 N 3002 498.54 2906

Tabla 2. Autoridades locales de los doce distritos, la ley de su creacin, fecha de aniversario, superficie y poblacin y la cantidad de anexos

(fuentewww.jne.gob.pe/,www.onpe.gob.pe/ywww.inei.gob.pe/).

El distrito ms antiguo de la provincia de Fajardo es el pueblo histrico de Hualla, fue creado es el ao 1828, pocodespus de la independencia. En plena poca republicana en el ao 1857 instalacin del primer cableado

telegrfico- tambin se crearon los distritos Canaria, Colca y Huancaraylla. Al parecer esta fecha tambin se crea el

distrito San Luis de Huancapi, los cuatro distritos pertenecan a la provincia de Cangallo. Fin de la primera dcada

del siglo XX, el ao 1910 se crearon como provincia Fajardo y los distritos de Sarhua y Vilcanchos. Asimismo, a

inicios de la segunda guerra mundial en el ao 1936 se cre los distritos Alcamenca, Apongo y Huanmanquiquia.

En el ao 1960 se cre el distrito de Cayara, que coincide con los primeros aos de funcionamiento de reapertura

de la Universidad de Huamanga y finalmente en plena violencia poltica se cre el distrito de Asquipata, conocido

tambin como el Uchuy Huamanga. Este ltimo es un distrito ubicado en el extremo del territorio Fajardino, as

como el distrito de Vilcanchos, en especfico el anexo de Urancancha el corral de abajo- que colinda con el

territorio del departamento de Huancavelica, es una cantera de sal natural (sal pedregoso y rojopuka ranra cachi).

Evidentemente, cada distrito y sus anexos tienen su propia historia, proceso y evolucin; lamentablemente poco o

nada conocemos al respecto a falta de trabajos de investigacin. Las autoridades locales no se han interesado de

evaluar la historia local y regional desde una perspectiva interdisciplinaria para conocer las potencialidades del
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patrimonio cultural y natural, buscar nuestra identidad propia, ejemplo el origen del apelativo de los pueblos, el

caso de Sarhua Taqi, Vilcanchos Qala wasa, CarampaUchpa,etc.

La Cuestin de Estado de la Realidad de Fajardo

San Luis de Huancapi, la capital provincial de Fajardo, sigue siendo la aldea triste, hace casi

medio siglo que describa Jos Mara Arguedas. Aunque sigue all su precipicio, el valle hondoque forma el ro Qinwamayu y el majestuoso el cerro Tinka (la waka regional y guardin de los

pueblos de esta zona), su enorme montaa con heridas de derrumbe y rocas amenazadoras. Los pueblos de

Fajardo, se vienen ahora resanando de sus heridas -las del conflicto armado de los ochenta y parte

de los noventa- reconstruyendo lo arruinado entre las faldas de los cerros, con una nueva

esperanza, pero all falta una verdadera gestin de los gobiernos locales.

En esta zona, como en casi toda la sierra peruana, permanece la pobreza y avanza el problema

social alcoholismo-, an as su gente reconstruye lo perdido durante la violencia con un espritu

de colectivismo, ah est la reciprocidad el ayni y la minka. Pero a la vez, aunque falte mucho

por hacer, se han reconstruido puentes, caminos, reservorios, canales, escuelas, postas y casas

comunales. Las autoridades locales buscan oportunidades en la oferta de desarrollo, por pequeoque sea el aporte que puedan brindar el gobierno central y regional, las intervenciones de las

ONGs, neutraliza la pobreza de los pueblos.

Fotos 5 y 6. Tinka Urqu la waka principal de los fajardinos.Apachita en Llulluchapata, camino de Hualla a la costa,

lugar sagrado de los viajeros, muchos encarg a sus familiares a esta waka y nunca ms volvieron, es el mudo

testigo de muchos hechos sociales de bien y del mal.

Otro indicador, es que en los doce distritos y en sus respectivos anexos y centros poblados, est

ausente el desarrollo humano, sus patrones culturales se fragmentan cada vez ms y la

especificidad socio econmico se desconoce a falta de una informacin real de cada distrito. Estasituacin evidentemente es aprovechada por la presencia de instituciones estatales y privadas con

el objetivo de palear sus necesidades, destinando el asistencialismo para crear las falsas

expectativas de relacin entre los representantes de estas instituciones y la poblacin fajardina

(de estirar la mano al patronal) para compensar la miseria, no existe un proyecto de desarrollo

humano para enfrentar la pobreza, parece que a nuestras autoridades locales y el representante en

el gobierno regional no les interesa proyectos sociales para optimizar el desarrollo humano y

elevar el nivel de vida.

Evidentemente, el desarrollo humano es complejo no tiene una sola va ni nica forma de

materializarse para atacar la extrema pobreza. Aqu se debe aplicarse una metodologa variada,

ya que la realidad de los pueblos de la provincia de Fajardo est determinada por un conjunto de

factores que tienen sus propias particularidades, por ello es una de las provincias ms pobres del

pas. Entonces, debe ser una prioridad estudiar la realidad de cada pueblo, los recursos y sus

posibilidades de explotacin, un proyecto a largo plazo para combatir la pobreza.


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Se debe identificar las potencialidades para iniciar procesos de desarrollo sostenibles, donde

participen autoridades del sector pblico, privado y lderes locales. Elaborar una ficha de

diagnstico local de apreciacin global sera un gran avance, una informacin disponible a nivel

de distrito, que debe contener una informacin del municipio, proyectos, poblacin, salud,

educacin, actividades econmicas y empleo, recursos, problemas y potencialidades. A esto debe

incluirse los diversos temas de la situacin y posibilidades de desarrollo local, vinculados aldesarrollo humano. Ser interesante, determinar las lneas de produccin (agropecuaria, minera,

forestal, pesquera, etc.) y su articulacin al mercado local, regional y nacional.

Capacitar y divulgar los principios del desarrollo humano, reconociendo nuestra identidad ser

de suma importancia. Uno de los problemas ms graves de la gestin de gobiernos locales es la

ausencia de informacin bsica para el desarrollo. Los gobiernos locales por tales razones, no

pueden disponer de su diagnstico que articule los recursos humanos y productivos, entonces es

inevitable evaluar las principales necesidades de la poblacin.

Comprender la realidad es tedioso, an estamos lejos de abrir los ojos y nuestros labios, nos

encerramos en nuestra propia pobreza. En el gobierno local, no participamos de acuerdo a la Ley

Orgnica de las Municipalidades, tampoco exigimos a nuestras autoridades locales para querealicen gestiones, identificando nuestras necesidades inmediatas. Entonces cabe preguntarse

Qu hacer frente a esta situacin de la poblacin de Fajardo? Creemos que la situacin de pobreza est

identificada, asolada por la violencia, en proceso de recuperacin. El indicador ms evidente de nuestra situacin es

la emigracin, se contina despoblando en todos sus distritos. La pregunta es Por qu sigue la inmigracin

acentuada en tiempo de paz? Si bien la emigracin se acentu de manera muy marcada en los aos

ochenta, pasada los noventa y hasta la actualidad, se esperaba una migracin de retorno, lo cual

no se ha producido. De tal manera, la prdida de infraestructura, de capitales y de recursos

humanos, ha acentuado la pobreza, situacin que se reafirma la realidad de ahora.

En Fajardo se define el lento crecimiento productivo, a falta de capitales y recursos humanos,

que tambin genera la ausencia de mercados. La carretera que une esta provincia con la capitaldepartamental, est todava en la bsqueda de un proyecto definitivo, de una ruta al desarrollo,

sigue la senda de los pueblos excluidos, bsicamente en salud y educacin. En este sentido, para

el desarrollo humano, las prioridades es la calidad de vida de la gente y sta a su vez tienen

punto de partida en el capital humano y social. Para ello las potencialidades de produccin son la

agricultura y la ganadera. La pregunta es por qu no se hace un esfuerzo productivo con

tecnologa andina que transforme la realidad local? La respuesta inmediata sera se requiere

una infraestructura de produccin ms amplia: carreteras y caminos que fomenten el desarrollo

de mercados, con tecnologa agrcola sofisticada.

La produccin en fajardo es mayormente de autoconsumo, no hay industrias, salvo la incipiente

produccin artesanal, ejemplo las tablas pintadas de Sarhua. La caja fiscal est muy lejos de

satisfacer los requerimientos bsicos del medio rural, para la transformacin econmica. Parallegar a Huancapi desde Huamanga, es un viaje terrestre de alrededor de 4 horas, pero hay

distritos, como Apongo y Asquipata se llega en ocho horas. El uso del agua es deficiente por

falta de canales de riego, los pastos son naturales. La presencia de Pronamachcs en la zona, no

son suficientes para movilizar y modernizar la produccin.

El desarrollo humano es un cambio esencialmente de personas, de capacidades para ser y hacer, y elegir

oportunidades. La adopcin de este enfoque, supone su anclaje en la salud y educacin como origen

del proceso, como prioridad la condicin inicial de redoblar los esfuerzos. La grfica expresin de

estas prioridades es la contradiccin entre necesidades y posibilidades en la mejora agropecuaria de la

provincia. Finalmente, el desarrollo local no se resuelve por s mismo, ni que el progreso es la

suma simple de buenos desarrollos locales. La generacin de mercados y el impulso de las economas regionalestienen su sentido en el esfuerzo local, en el trabajo y empeo de estas poblaciones alejadas, pero

estn tambin limitadas por las polticas nacionales -inversin de la salud y educacin- del

gobierno central y regional. El esfuerzo de los pobres se da casi siempre y en toda su vida, pero


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terminar enfrentando el desacierto de los gobiernos, empresas e instituciones que no

comprendieron su realidad ni su historia.

N PROVINCIA CARGO NOMBRES Y APELLIDOS AGRUPACIN POLITICA FORM. ACADEMICA TITULO PROF.

Cangallo Presidente Regional Wilfredo Oscorina Nez Alianza para el Progreso Secundaria concluido

Cangallo Vicepresid. Regional Efran Pillaca Esquivel Alianza para el Progreso Superior y posgrado concluido Adm. de Empresas

1 Huamanga Consejero Regional Vctor De La Cruz Eyzaguirre Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. Superior concluido Prof. de Ed. Secundaria

2 Cangallo Consejero Regional Eladio Huamani Pacotaype Alianza para el Progreso I.S.T. "M.V. Alvares Huapaya" Tcnico Agropecuario

3 Huanta Consejero Regional Walter Quintero Carbajal Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. Superior concluido Adm. de Empresas

4 Huanta Consejero Regional Faustino Rimachi Ovando Musuq an I.E.S.T."M.A. Hierro Pozo" Constancia

5 Huanta Consejero Regional Rosauro Gamboa Ventura Alianza para el Progreso Inst. Transmedic Ecografa

6 La Mar Consejero Regional Mara Del C. Cuadros Gonzales Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. Secundaria concluido

7 Lucanas Consejero Regional Alfonzo Martnez Vargas Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. Superior concluido Abogado

8 Parinacochas Consejero Regional Sixto Lus Ibarra Salazar Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. Superior concluido Mdico Veterinario

9 Vctor Fajardo Consejero Regional Ida Fernandez Gonzles Alianza para el Progreso Superior concluido Abogada

10 Huancasancos Consejero Regional Vctor Curi Len Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. Superior concluido Ingeniero

11 Vilcashuaman Consejero Regional Otto Jun Castro Mendoza Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. I.S.T. "M.V. Alvares Huapaya" Enfermero Tcnico

12 Paucar Del Sara Sara Consejero Regional Johan Pavel Rojas Carhuas Alianza para el Progreso Instituto San Agustin - Ica Tcnico Dental

13 Sucre Consejero Regional Zoila Bellido Jorge Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. Superior concluido Odontlogo

Tabla N 1. Autoridades del Gobierno Regional, vase la formacin acadmica de nuestros consejeros, as como delPresidente y Vicepresidente, agrupacin poltica que representan. El problema es la responsabilidad de los electores

(fuentewww.jne.gob.pe/,www.onpe.gob.pe/ywww.inei.gob.pe/).

Por otro lado, a la autoridad regional y sus consejeros del departamento de Ayacucho, al parecer

poco o nada les interesa el quehacer y el desarrollo de nuestra regin. A la fecha, parece que no

entienden porque y para que llegaron al poder y son nuestros representantes, tampoco hicieronun anlisis de la realidad a las provincias que representan. Todo ello refleja la informalidad de

agrupaciones polticas regionales quienes participaron en las ltimas elecciones regionales, es

decir, responde a una improvisacin en la eleccin de los candidatos (vase la tabla 1). De un

total de 15 slo 8 son profesionales y 5 consejeros incluidos el presidente y vicepresidente

cuentan con estudios de mando medio en institutos tecnolgicos y dos slo tienen secundaria

completa (vasewww.jne.gob.pe/,www.onpe.gob.pe/ywww.inei.gob.pe/).

La tabla 1 elaboracin nuestra, es un indicador y llamada de atencin a los electores como elegir

a nuestros representantes. Refleja tambin a la inestabilidad y formacin de concepcin poltica

de los votantes, nos dejamos llevar por la coyuntura en tiempo de elecciones, elegir por elegir a

nuestras autoridades, por lo menos a este comportamiento responde la presencia de nuestrosrepresentantes consejeros. En suma, poco o nada aportaran en el desarrollo de nuestra regin, ya

que la mayora al parecer solamente buscaron un espacio de inters personal para recibir de

manera puntual sus dietas mensuales. Del representante de Fajardo, esperamos que asuma su

funcin de acuerdo a la Ley y sea protagonista de fiscalizadora y que conceptu proponiendo

proyectos de desarrollo para la provincia de Fajardo y de nuestra regin.

La pobreza y el desarrollo humano

En el anlisis sobre la pobreza en Ayacucho se estima que el 64,9% de su poblacin es considerada

pobre y un 24,9% es pobre extremo. Esta informacin hace que Ayacucho sea calificada como

una zona donde existe pobreza generalizada. Para el anlisis de la pobreza a nivel provincial y

distrital se tiene como referencia el mapa de la pobreza de Foncodes, donde la provincia de

Fajardo, tiene un nivel de calificacin de muy pobre mientras que a nivel distrital se define:

distritos pobres de extremos: Alcamenca, Asquipata y Sarhua; distritos muy pobres: Canaria,
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Cayara, Huamanquiaquia, Huancaraylla y Vilcanchos; distritos pobres: Huancapi y Hualla; y

distritos de pobreza regular Colca. El desarrollo humano no existe en estos pueblos, entonces la

pobreza que hemos heredado de tiempos virreinales nos asecha.

Es el territorio donde se da la escasa movilidad de capitales y presencia del mercado es baja y la

pobreza es generalizada. La pobreza es secular, determinada por la falta de acceso a los bienes y

servicios pblicos y la escasez de oportunidades de inversin, y la pobreza est presente ennuestras poblaciones aisladas, donde es difcil de combatir, se requiere una creciente y activa presencia

del estado. Sin el apoyo del estado, las probabilidades de xito son limitadas y es lo que sucede

con frecuencia en el cuerpo edil de la provincia. Los gobiernos locales de la provincia tienen en

promedio 5 regidores, excepto en la capital Huancapi, donde son siete.

DISTRITOS AGRUP. POLITICA CARGOS NOMB. Y APELLIDOS FORM. ACADEMICA TITULO PROF. T.VOT. T.V.FAV. %

Huancapi Alianza para el Progreso Alcalde Provincial Julio Chillcce Jayo Superior concluido, cursos Ingeniero Minero 11753 2023 17

Alcamenca Alianza para el Progreso Alcalde Distrital Fredy Barrientos Cisneros Superior concluido, cursos Certificado/egresado 888 235 26

Apongo Frente Regional Tuna Alcalde Distrital Vctor Cusi Chipana Secundaria concluido 517 188 36

Asquipata Alianza para el Progreso Alcalde Distrital Jorge Chvez Arotinco Secundaria concluido 350 182 52

Canaria Mov.Indep.Innov.Regional Alcalde Distrital Bernardo L. Pillpe Argumedo Superior concluido Ingeniero 1474 393 26

Cayara Partido Aprista Peruano Alcalde Distrital Grover V. Sanra Cruz Aedo Inst.P. de Adm.Emp. Tcnico/egresado 747 209 27

Colca Qatun Tarpy Alcalde Distrital Juan Ral Huamani Huaccan Inst. Pronae, sup.no concl. Tcnico/egresado 942 287 30

Hualla Musuq an Alcalde Distrital Wiber Pariona Paredes Sup.no concluido, cursos 1011 168 16

Huamanquiquia Frente Regional Tuna Alcalde Distrital Fabio Taquire Sulcaray Secundaria concluido 574 138 24

Huancaraylla Alianza para el Progreso Alcalde Distrital Sixto Chipana Huauya Sup.concluido, posgrado Prof.de Ed.Primaria 872 280 32

Sarhua Frente Regional Tuna Alcalde Distrital Telesforo Huashuayo Ramos Superior no concluido 1426 299 20

Vilcanchos Mov.Indep.Reg.todos c.Ayac. Alcalde Distrital Zenobio Fernandez Huarancca Superior no concluido 1386 243 25

Tabla 3. Se detalla distritos, agrupacin, cargos, nombres y apellidos, formacin acadmica (fuentewww.jne.gob.pe/,www.onpe.gob.pe/ywww.inei.gob.pe/).

La mayora de los Alcaldes distritales alcanzaron un respaldo entre el 16 y 36% de la votacin, lo cual debilita en

principio el xito de sus gestiones. En el distrito de Asquipata el ganador del proceso obtuvo el mayor porcentaje

de los alcaldes elegidos en la provincia con un 52%, mientras que en Hualla y Huancapi los alcaldes elegidos

alcanzaron el 16 y 17% de los votos electorales, el resto de distritos alcanzaron un respaldo entre 20 y 36%.

Entonces, la confianza es precaria de los electores en la mayora de distritos no es aceptable, nicamente en caso de

Asquipata supera 50% de apoyo.

La formacin acadmica de los alcaldes de los doce distritos, responden a una improvisacin en la designacin de

candidatos por agrupaciones polticas, que tambin son informales. Estas tiendas polticas bsicamente se renen

en tiempo de elecciones como se fuera un club de amigos, para auto proclamarse como candidatos. A nivel dealcaldes solo tres son profesionales, un egresado de superior, dos han concluido en institutos tecnolgicos, y seis

tienen secundaria completa. Ah el problema central en relacin a gestiones locales. La mayora de burgomaestres

al parecer vienen violando la Ley en este caso a la Ley Orgnica de las Municipalidades al instalar sus oficinas

de enlace en la ciudad de Ayacucho, donde realizan el despacho de alcaldas, en muchos casos han trasladado las

dependencias, que debe hacer una vida social en sus respectivas jurisdicciones.

Todas las municipalidades de Fajardo disponen de computadoras en alguna de sus unidades

como: Abastecimiento, Contabilidad, Licencias de Funcionamiento, Trmite Documentario,

Registro Civil, entre otras. Pero la informacin que produce no est articulada siendo limitado su

aporte en la toma de decisiones. Los distritos disponen de telfono comunitario, internet y

mviles. En cuanto al nivel de inversin en la provincia, considerando slo los principales

proyectos ejecutados, han sido la construccin de postas de salud, centros educativos,

sistema de agua potable y las irrigaciones. Todas estas inversiones orientadas a mejorar la calidad

de vida de la poblacin.
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El resultado que se espera alcanzar es que las instituciones locales y regionales que participan en

el proceso se consoliden, ganen representatividad y el reconocimiento de la poblacin y asuman

un rol activo en la ejecucin y seguimiento de los planes de desarrollo. Entre las instituciones

que ms proyectos han ejecutado son las municipalidades, Foncodes, Pronamachcs, etc.

En Fajardo, la desnutricin infantil no ha sido superada, tampoco el analfabetismo no ha sido

erradicado. Los contenidos educativos no responden a la realidad, ni a los desafos del desarrollo, tampoco esintercultural, ni se aprovecha los beneficios de la informtica y la tecnologa. La juventud no confa

en quedarse en la provincia, su actitud tampoco es emprendedora, ni liderazgo, ni tienen

desempeo en espacios cvicos y de toma de decisiones. Los gobiernos locales no son

promotores del desarrollo, ni cuentan con espacios de participacin democrtica directa, existen

cierto grado de exclusin a partir de la organizacin poltica que gobiernan, ah el problema de

los gobiernos locales, tal vez ello responde al nivel de formacin acadmica.

El crecimiento econmico que ha experimentado el Per en los ltimos 10 aos no ha sido

suficiente para dejar atrs las carencias que padece la poblacin ms vulnerable del pas y una de

las provincias es Fajardo. As lo demuestra la realidad de los fajardinos de pueblos dispersos y

ubicados entre las faldas de los cerros, el quehacer cotidiano de los hombres del pueblo llaqtarunakuna, es inconveniente la cuestin social el consumo del alcoholismo avanza, parece que el

nico refugio es el trago -agua y el alcohol- frente a este problema no existe proyecto alguno de

ninguna institucin estatal ni privada, mucho menos de los gobiernos locales para combatir,

parece que es un problema no rentable para los alcaldes.

Sin embargo, nuestro muestro pas est entre el grupo de naciones con desarrollo humano alto en

el mundo, en otras palabras con mejor calidad de vida, y en el cuarto lugar de pases de

Sudamrica con menor desigualdad. Asimismo el informe indica, el 19.9% de peruanos sufre

pobreza multidimensional, indicador utilizado para examinar las privaciones en salud, educacin

y nivel de vida.

Evidentemente, Fajardo debe ser un de las provincias que sufre pobreza multidimensional, esdecir, las privaciones en salud, educacin y nivel de vida, asimismo es la poblacin que es

golpeada por la degradacin ambiental, debido a la presencia minera y el desconocimiento de la

misma poblacin. Bsicamente, los fajardinos no tenemos acceso a servicios de calidad. En la

jurisdiccin de la provincia de Fajardo no se desarrolla proyectos de sostenibilidad y equidad, es

decir, la poblacin no tiene agua potable, carece de saneamiento y no conoce combustibles

modernos. A esto se suma la contaminacin ambiental intensifica la desigualdad. Sin duda, para

los fajardinos la pobreza se acenta con la degradacin ambiental pues la actividad de la

poblacin est ms vinculada a la tierra, depende del clima y la incertidumbre de riesgos

climticos afecta la productividad del autoconsumo.

El cambio climtico incuestionablemente es la incertidumbre en el quehacer agrcola y pastorilde los pueblos de Fajardo. El conocimiento de la tecnologa andina ha quedado en el abandono,

ahora somos los hombres que construimos muros de noche tuta pirqa, mientras los hombres

antiguos eran constructores muros de da punchaw pirqa; ah est la diferencia, el conocimiento

de patrones agrcolas, el manejo hidrulico eran en relacin al comportamiento del clima y

estaciones los meses de lluviapuquy killakuna y los meses de secano chiraw killakuna.

El conocimiento tecnolgico del mundo andino es la base para contrarrestar el fenmeno del

cambio climtico y la pobreza en el territorio fajardino. La infraestructura agrcola y pastoril

andina estaba relacionada a la topografa agreste y diseada para resistir las anomalas del clima

y estaciones del tiempo el adelanto o el retraso de la lluvia, adems el cultivo era mixta de varias

semillas.

El asistencialismo que ofrece los gobiernos de turno a la poblacin andina, viene destruyendo la

organizacin tradicional en el aspecto poltico, social y econmico de los pueblos de Fajardo. La

prctica milenaria andina fue la reciprocidad y la redistribucin a nivel familiar uchuy ayllu y a


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nivel del pueblo hatun ayllu hoy te ayudo y maana mi ayudas ayni, la ayuda mutua sin

obligacin de devolver minka, hacer probar algn producto ejemplo en tiempo de cosecha

mallichiy y pastar animales previo acuerdo entre parientes pastando a manera de posta

michipanakuy.

Sarhua y el Gobierno LocalEl pueblo andino de Sarhua, tambin cumple un aniversario ms al igual que la provincia de

Fajardo y el distrito de Vilcanchos. Es un aniversario sin expectativas, ni esperanzas respecto en

el desarrollo humano que debera ser promovido por el gobierno local, sin embargo el alcalde es

ajeno a la situacin de la realidad de sarhuinos, ejemplo el problema social.

N CARGO NOMBRES Y APELLIDOS AGRUPACIN POLITICA FORMACION ACADEMICA TITULO PROF.

Alcalde Distrital Telsforo Huashuayo Ramos Frente Regional Tuna Superior no concluido

1 Regidor Distrital Primitivo Felices Canchari Frente Regional Tuna Secundaria no concluido

2 Regidor Distrital Crisstomo J. Contreras Vargas Frente Regional Tuna Secundaria concluido

3 Regidor Distrital Francisco Yupa Sumari Frente Regional Tuna Secundaria concluido4 Regidor Distrital Felicitas Yucra De Carhuapoma Frente Regional Tuna Secundaria no concluido

5 Regidor Distrital Pascual W. Felices Pomacanchari Qatun Tarpu Inst. Tcnico no concluido

Tabla 4. Relacin de cargo, nombres y apellidos, agrupacin poltica y formacin acadmica del alcalde de Sarhua y

de sus regidores (fuentewww.jne.gob.pe/,www.onpe.gob.pe/ywww.inei.gob.pe/).

La tabla 4 elaboracin nuestra presenta la formacin acadmica del alcalde Sarhua y de sus

regidores. Una realidad que refleja a la gestin insignificante que viene realizando don Telsforo

Huahuasyo, desde un lugar fuera de su mbito de jurisdiccin. El alcalde si bien ha estudiado

superior aun no ha obtenido su grado de bachiller ni su titulo. Igualmente dos regidores no han

concluido su secundaria, mientras tres regidores tienen secundaria concluido y uno de ellos

estudio en un instituto tecnolgico, (ver www.jne.gob.pe/, www.onpe.gob.pe/ y www.inei.gob.pe/). Sibien, la formacin acadmica no es indispensable ni requisito para ser candidato a la alcalda y

asumir el cargo representante legal de un distrito, deben ser personas con cierta experiencia

acreditada, idnea y capacidad comprobada de servicio a la sociedad, mejor dicho de servir al

pueblo que garantice una gestin adecuada para el desarrollo de Sarhua.

El actual alcalde asume el mandato del pueblo con apoyo de 20% del electorado, parece que no

ha evaluado el soporte precario que la poblacin ha depositado en su persona. Por lo tanto,

necesitaba una reflexin, a la vez realizar una gestin adecuada y calculada, intentando ganar

ms admiradores en su administracin, sin embargo ni su promesa no est cumpliendo hacer una

vida social en Sarhua. La parte administrativa funciona en Ayacucho y el alcalde despacha los

asuntos de la municipalidad en la oficina de enlace, abandonando el local de la municipalidad de

Sarhua, evidentemente esto es preocupante para muchos pobladores quienes depositaron la

confianza en la persona del actual alaclde.

La realidad de Sarhua no forma parte de la gestin que viene realizando el alcalde, ah nace el

divorcio entre la poblacin y el gobierno local, en este caso el alcalde y sus regidores. Don

Telsforo, parece que ha olvidado los conocimientos adquiridos en las aulas universitarias, o es

que se ha preparado simplemente para llegar al poder y aplicar posiblemente una gestin que

detrs de ella hay un inters personal. Realmente, casi a un ao de su gestin poco o nada se ha

avanzado respecto a proyectos de desarrollo, que responde a las necesidades de la poblacin de

Sarhua y de sus anexos. Por lo menos, no est gobernando acuerdo a la Ley Orgnica de la

Municipalidades. Tambin parece que los mismos regidores no tienen conocimiento de esta ley

del gobierno local, todo ello evidentemente trae una confusin a nivel de la administracin local.
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realidad de la provincia de fajardo

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