recursos naturales y seguridad energética
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Recursos naturales y Seguridad energética
Octubre 2015
Nicolas FOUCRAS PhDUniversidad TEC de Monterrey
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¿Por qué buscar preservar/consolidar la seguridad energética?
• Importancia del acceso a la RN para estabilidad de la estructura económica, social y política
• Escapar a fluctuación de los precios y dólar (control precio y cantidad)
• Escapar a la inestabilidad de la geopolítica global en un mundo multipolar
• Consolida la confianza dentro y hacia las dinámicas nacionales
• Acceso es parte de la competitividad de la economía• Preservar y/o consolidar la capacidad para actuar de
acuerdo a una voluntad propia
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Riesgos asociados a la búsqueda de consolidación de la seguridad energética
• Conflictos entre países (Japón-China; Colombia-Nicaragua; Argentina-UK)
• Conflictos internos por armamento por potencia externa (Sudan del Sur, Nigeria, Irak…)
• Consecuencias ecológicas por querer explotar RN utilizando técnicas sucias (Fracking); acceso a Árctico
• Frena el desarrollo potencial de muchos países en desarrollo que ven sus RN exportados hacia países industrializados
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Tensiones por el acceso a recursos del Árctico (30% reservas gas y petróleo; Martinez 2014)
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¿Futuro Eldorado para recursos naturales?• Petróleo que ya se explota en estrecho de Mackenzie (Canadá) y
Mares de Barents y Kara (Finlandia, Rusia)• Alaska ya representa alrededor de 15% de la producción de
petróleo de EEUU• Canadá explota minas de diamantes, plata, zinc, plomo• Rusia explota en norte de su territorio: níquel y uranio
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• Deshielo facilita:– Explotación y transporte– Navegación (Atlántico-Pacifico con ahorro tiempo y
dinero)– Otros minerales: estaño, manganeso, platino, diamantes,
oro y níquel– PescaÞInterés por delimitar fronteras
• Si el precio del petróleo se incrementa => más incentivos para explotación
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Rutas marítimas
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Convención de la ONU sobre el Derecho del Mar (de Montego Bay)
• Firmado: 1982 (Jamaica)
• Reconoce soberanía de 12 millas náuticas para países costeros
• Derecho explorar y explotar los RN en agua, suelo y sub-suelo en 200 millas nauticas a partir litoral (Zona Económica Exclusiva; ZEE)
• Posibilidad ampliar de 150 millas uso economico si se demuestra que los fondos que reivindican son prolongación de sus plataformas Continentales=> 350 millas en total (en este caso exploración y explotación nada más del suelo y subsuelo)
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• Polo norte esta a 400 millas de cualquier continente => ningún país puede ser dueño
• Problema: EEUU y Rusia no han ratificado la Convención => no puede presentar reclamaciones oficiales por el territorio “pero trata de conseguir su trozo del pastel a toda costa”
• Rusia: Cadena de Lomonosov hasta Groenlandia (expedición en 2007 y pusieron bandera a -4621m debajo del polo norte)
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Reclamos
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Economía global sigue funcionando en base al petróleo
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Consumo de energía al nivel global
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Productores de petróleo (2010)
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Productores de petróleo crudo dentro OPEP
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Exportadores de petróleo crudo
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Reservas de petróleo
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Importadores de petróleo
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Fuente: NYT, 2011
¿De donde proviene petróleo importado por EEUU?
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¿De donde proviene petróleo importado por China y Japón?
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Proveedores de petróleo de China
Steven y O’Brien, 2014
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Los importadores del petróleo de Irán (no respetan Ley Damato)
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Proveedores de petróleo para la UE (fuente: BP, 2012)
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Inversión de los países del G20 en energía renovable
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¿Por qué la primarización puede ser un problema?
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Primarización = especialización de la economía en la explotación y exportación de recursos naturales
“primarización” de la estructura económica es un problema recurrente del desarrollo en AL; mantiene:
• Estructuras económicas, políticas y sociales inamovibles (Statu-quo) => dificulta la movilidad social y dificulta modelo de crecimiento con reparto
• Poca recaudación fiscal y ahorros Þ Crisis recurrentes por la falta de políticas públicas contra-
cíclicasÞEndeudamiento necesarioÞAgencias de acreditación juegan un rol político importante
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• Estructura productiva ofrece mucho trabajo no calificado y poca productividad
Þ ingresos bajos + bajo nivel educativo y deserción + estructuras económicas muy verticales
Þ ingresos inferiores a los de los países industrializados… Þ válvula de escape + debilita democratización
• Términos del intercambio que se empeoran: importaciones cada vez más caras
• No se aprovecha el potencial (diferenciación vertical o internalización del valor agregado): mayor parte tiene como destino la exportación (sobre todo si explotación realizada por IDE)
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• Economía, política, sociedad dependen de factores externos: – Valor moneda respecto al dólar (FED)– Oferta, demanda y precio (geopolítica internacional)– Ciclos económicos de países industrializados– Especulación sobre RN (mercados a futuro)
• Déficit comercial (por exportar productos básicos e importar productos con alto valor agregado) Þ endeudamiento (↑dependencia respecto a agencias
acreditación => ↓democracia) Þ Afecta el valor de la moneda nacionalÞ Inflación importada
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• Inflación importada Þ ↓competividad y empleo; empobrecimiento (↓ poder
adquisitivo), desigualdad creciente, y uso de las válvulas de escape
Þ Tasa de interés mayor que en países industrializados (PI)
• Riesgo de enfermedad holandesa…: (incremento producción RN y declive producción manufacturera)– Genera desempleo – Necesidad de importar cada vez más debido a
destrucción del tejido nacional– Necesidad de conservar parte de los ingresos en dólares
fuera del espacio nacional… (Fondo soberano)
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• Frena la cooperación regional y debilita los procesos de consolidación de los bloques
• => Muchos afirman que la solución = proteccionismo gestionado (para internalizar el valor agregado; perspectiva neo-marxista)
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La primarización frena la cooperación regional entre países en desarrollo
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Bajo nivel del intercambio regional
Fuente: en base a datos de la OMC, 2013
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Proporción productos primarios en exportaciones en AL (CEPAL, 2010)
• AL promedio: 52%• Bolivia: 93%• Paraguay: 92%• Venezuela: 93%• Uruguay: 71%• Chile: 88%• Perú: 87%• Ecuador: 92%• Argentina: 70%• Brasil: 55% • México: 27% (situación más bien de “sub-primarización”)
Existe una desindustrialización de AL (por baja “industrialización
competitiva” y ausencia de mercado nacional consolidado al
momento de insertarse en la economía global)
Reprimarización de AL debido al proceso de industrialización de
Asía; sobre todo China
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Brasil: participación de la industria de transformación en % del PIB va disminuyendo
desde inicio proceso apertura
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CEPAL, 2010
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Existe una desindustrialización de AL (por baja “industrialización competitiva” al momento de
insertarse en la economía global)
2010
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Si analizamos la estructura exportadora de México y quitamos la contribución de la IDE en las exportaciones… la estructura nacional sigue
siendo muy primarizada
Fuentes: Observatorio de complejidad económica del Massachusetts Institute of Technology, 2013
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Igual en África (valor en total exportaciones) (fuente: ONE 2014)
Nigeria
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A la diferencia de los PI… Ejemplo del esquema de las exportaciones de EEUU
Haussmann (2012)
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Inversión China en países en desarrollo tiende a mantener este panorama. Hasta la misma china
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Fondos soberanos
Reforma energética de México prevé Fondo Mexicano de Petróleo financiado por derechos de
explotación
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• Fondo de inversión detenido por Estado (instrumento contra-cíclico) = Gestión del ahorro nacional (producto de las exportaciones)
• Principalmente en divisas extranjeras
• Noruega (1990): 1º después fuerte rendimiento en 2013 (fuente hidrocarburos)
• EAU (1976)• China (1990) “Safe Investment Company”) (fuente: todas
exportaciones)• Arabia Saudita • China (China Investment Corporation)• Koweit (1953)• Rusia (1998)
• 1º AL: Chile (1985, Cobre); 2º Brasil (2009; de todo); 3º Trinidad y Tobago (hidrocarburos); 4º Venezuela (1998)…
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De manera agregada los fondos soberanos más importantes son los de….
Fuente: http://www.bqdoha.com/ 2014