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ENCUESTA CIMES Sobre ciudades medias e intermedias

RESPONSABLE DE LA REDACCIÓN: CLAUDIA LORENA PAREDES CERÓN

NOMBRE DE LA CIUDAD: POPAYÁN - CAUCA POBLACIÓN TOTAL: 267976

“Es considerada como ciudad media-intermedia aquella que, en primer lugar, tenga entre 20.000 y 2.000.000 de habitantes, y cumpla además otras características de tipo más cualitativo: que tengan un rol territorial claro, que no forme parte de conurbaciones metropolitanas y que tenga algún nivel administrativo territorial (nacional-estatal, federal, regional o local)”.

(Extraída del punto 5 del Documento Inicial de Trabajo del Programa UIA-CIMES "Ciudades intermedias y urbanización mundial" http://www.ceut.udl.cat/ciutats-mitjanes-i-intermedies/las-encuestas/ ).

a) Tamaño de la ciudad

- Determinación de un “radio” (R) medido en Km. (Kilómetros), de una circunferencia que inscriba a un 70% aproximadamente de la población urbana (municipal). Para determinar la escala y distancia al centro urbano, dibujado sobre un plano.

Radio de 3 km - Ver plano anexo escala 1:12500.

- Determinación de una “línea” (L) medida en Km. (Kilómetros), como la recta que puede unir los puntos más extremos del núcleo urbano consolidado de cada ciudad (distancia entre edificación no superior a los 200 metros). Para determinar una longitud física de esa ciudad, dibujado sobre el mismo plano anterior.

11 Km - Ver plano anexo escala 1:12500.

b) Forma de la ciudad

- Establecimiento de las “cotas” altimétricas o topográficas, aproximadas, en cada kilómetro de la anterior línea recta (L) con la finalidad de ver un “perfil” de la planta urbana de la ciudad, dibujado sobre el mismo plano anterior.

Ver plano anexo escala 1:12500.

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- Dato de la altitud de la ciudad en relación a la cota del mar (m.s.n.m.).

1740 m.s.n.m.

c) Tamaño y densidad de la ciudad

- Indicación de las Superficies Urbana (Su) y Rural (Sr) medidas en Has (Hectáreas).

Superficie Urbana (Su): 2725 hectáreas.

Superficie Rural (Sr): 48475 hectáreas.

- Indicación de la Población Urbana (Pu) y Rural (Pr) en Nº de habitantes.

Población Urbana (Pu): 238499 (88.1%)

Población Rural (Pr): 29477 (11.9%).

Población Total: 267976 (Censo DANE 2010).

- Densidades brutas en Nº Habitantes por Hectárea, Urbana (Du) o Rural (Dr).

Total: 528 Hab/Km2.

Urbana (Du): 0.51 Hab/Km2.

d) Ciudad y su “hinterland” urbano

- Radio influencia en Km. (H).

40 km.

- Municipios incluidos en su área de influencia y su Población total (Ph).

Puracé: 16892 habitantes.

Totoró: 17611 habitantes.

Cajibío: 34818 habitantes.

El Tambo: 34258 habitantes.

Timbio: 30222 habitantes.

Sotará: 15894 habitantes.

Rosas: 11421 habitantes.

Piendamó: 36225 habitantes.

Silvia: 30826 habitantes.

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- Distancia a las dos ciudades más grandes y cercanas (dentro el hinterland).

A Santander de Quilichao: 97 Km.

A Patia: 82 Km.

- Población de estas dos ciudades más cercanas.

Santander de Quilichao: 80653 habitantes.

Patia: 33195 habitantes.

e) Red de servicios - infraestructuras

- Indicación del % de superficie urbana con redes de agua potable, de saneamiento, de desguace de residuales, alumbrado público y red de eléctrica, sobre la superficie total de la zona urbana. Estos datos pueden ser muy aproximados.

Cobertura de acueducto: 95%

Cobertura de alcantarillado: 85%

Cobertura alumbrado público: 85%

Cobertura red eléctrica: 95.9%

Cobertura red telefónica: 71%

- Limpieza de calles: diaria, semanal.

Barrido y limpieza manual de vías y áreas públicas a diario. Esto es desarrollado por 8 cooperativas con un total de 186 operarios de barrido. La operación está clasificada en 10 macro rutas de barrido para un total de 269.88 km lineales diarios.

Corte de césped (26 operarios) y poda de árboles (9 operarios): 604.035 m2 mensuales de corte de césped correspondiente a parques, separadores laterales, rotondas y zonas verdes.

- Recogida de basuras (Volumen diario, semanal o mensual...).

229 toneladas de basura por día dispuestas en el Relleno sanitario el Ojito, localizado a 3 km del perímetro urbano vía al municipio de El Tambo.

El vertimiento de los residuos líquidos generados en el relleno sanitario, asociados a la generación de lixiviados y a la conducción de aguas lluvias, se realiza en la quebrada el Ojito, previo tratamiento en laguna de estabilización.

Ver plano anexo de rutas de recolección de basuras:

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Fuente: Serviaseo Popayán s.a. e.s.p.

- Recogida selectiva de basuras.

Existen tres prestadores de servicio especial de aseo de los cuales dos se encargan de recolectar y transportar los residuos especiales hasta los incineradores ubicados en la ciudad de Cali y Yumbo en el Valle del Cauca. Por su parte, el otro prestador efectúa la recolección, transporte y disposición final de los residuos en un incinerador ubicado en el parque industrial de Popayán que cuenta con licencia de la CRC (Corporación Autónoma Regional del Cauca). En promedio se recolectan, transportan y disponen en la celda de seguridad 21.6 ton/m.

- Tratamiento de basuras / reciclaje.

Las campañas de reciclaje se están implementando desde el 2008. Logrando 10 toneladas/mes de elementos reciclados. Adicional a la ruta de recolección se realizan talleres de sensibilización y dotación de puntos ecológicos de separación de basuras.

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f) Infraestructuras territoriales

- Aeropuerto más cercano y tipología (internacional, nacional, pista de aterrizaje).

Aeropuerto nacional Guillermo León Valencia: 3 vuelos diarios directos a la capital colombiana.

- Existencia estación/es de ferrocarril y uso actual.

Se encuentran en algunos puntos de la ciudad las estaciones y el eje del ferrocarril, pero ya no está en uso.

g) Red de espacios libres y zonas verdes

- Indicación del % de superficie urbana que no está destinada a la edificación, porque es una zona verde u otros espacios libres (vialidad, cursos de agua,...etc.), sobre el total de la zona urbana. Este dato puede ser aproximado.

Zonas verdes y recreativas: 85 hectáreas (3.12%)

Zonas de protección: 320,72 hectáreas (11.77%)

Humedales: 9,28 hectáreas (0.34%)

Zona de servicio a la comunidad: 30 hectáreas (1.1%)

Total zona urbana: 2725 hectáreas (100%)

Total zonas libres: 445 hectáreas (16.33%)

h) Niveles de equipamiento urbano

- Socioculturales: Universidades (si puede ser nº de estudiantes), nº Bibliotecas Públicas, nº. Centros de Enseñanza Primaria y Secundaria.

UNIVERSIDADES

Universidad del Cauca: 12837 estudiantes.

Fundación Universitaria de Popayán.

Corporación Universitaria Autónoma del Cauca.

Universidad Antonio Nariño.

Universidad Cooperativa de Colombia.

Institución Universitaria Colegio Mayor del Cauca.

SENA.

Institución Universitaria tecnológica de Comfacauca.

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BIBLIOTECAS

Biblioteca Luis Ángel Arango.

Biblioteca Rafael Maya.

Parque informático Carlos Albán.

CENTROS DE ENSEÑANZA PRIMARIA Y SECUNDARIA

OFICIAL (27): Alejandro de Humboldt, Alférez real, Antonio García Paredes, Carlos M. Simmonds, Cesar Negret, Comercial del norte, Cristo rey, Don Bosco, El mirador, Francisco Antonio de Ulloa, Francisco de Paula Santander, INEM Francisco José de caldas, Gabriela mistral, John F. Kennedy, José Eusebio Caro, Julumito, La milagrosa, La pamba, Las huacas, Las mercedes, Los comuneros, Metropolitano María occidente, Niño Jesús de Praga, Normal superior de Popayán, Colegio San Agustín, Colegio Nuestra Señora del Carmen, Colegio Sagrado Corazón de Jesús.

PRIVADO (50): Academia militar general Tomas Cipriano de Mosquera, Academia militar Gustavo matamoros de costa, bachillerato semestralizado sinteucauca, bachillerato académico cíclico del cauca, bachillerato formal de adultos del cauca, centro del inmaculado corazón de María, centro educativo la victoria, centro educativo tejiendo vida, centro educativo del norte la merced, centro educativo empresarial Comfacauca, bachillerato comercial la niña María, colegio bolivariano Popayán, bachillerato nocturno José María córdoba, colegio campestre americano, colegio Champagnat, colegio Colombia, colegio colombo francés, colegio fesutrac, colegio gimnasio calibio, colegio Guillermo león valencia, colegio hogar madre de dios, colegio los andes, colegio madre Laura, colegio mayor san marcos, colegio mixto sintrafec, colegio nuestra señora de bethlem, colegio san José de tarbes, colegio técnico Comfacauca, colegio los alcázares, colegio unidos por el cauca, colegio instituto bolivariano, colegio semillas del futuro, corporación educativa del sur occidente colombiano, escuela integral club de leones, colegio siglo XXI, colegio cristiano generación, fundación educativa Gabriel García Márquez, gimnasio moderno del cauca, instituto académico artístico del cauca inca, instituto de formación Toribio maya, instituto Melvin jones, instituto mixto bilingüe pablo VI, liceo bello horizonte, liceo campestre del bosque, liceo técnico superior, real colegio san francisco de asís, real colegio san José, seminario menor arquidiocesano.

- Nº Pabellones Deportivos públicos.

Coliseo la Estancia.

Coliseo El Tulcán.

Estadio Ciro López.

- Sanidad: Hospitales Generales (nº de camas), Centros Básicos de Salud o Asistencia Primaria.

Hospital Universitario San José (Nivel III).

Hospital Susana López de Valencia (Nivel II).

Hospital Toribio Maya (Nivel I).

94 IPS privadas registradas: Clínica la Estancia, Clínica Valles de Pubenza…

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6 EPS de régimen subsidiado: EMSSANAR, SALUDVIDA, ASMET SALUD, CAPRECOM, A.I.C. Y SALUD CONDOR.

7 EPS de régimen contributivo: COOMEVA, SALUDCOOP, COLSANITAS, SEGURO SOCIAL, S.O.S. Y COMFENALCO.

- Otras dotaciones y equipamientos: nº de Mercados Públicos y/o de abasto: al detalle - al por mayor.

Plaza de mercado La Esmeralda.

Plaza de mercado Barrio Bolívar.

Plaza de mercado La 13.

Plaza de mercado Las Palmas.

Plaza de mercado Bello horizonte.

i) Gobierno

- Tipos administraciones territoriales que aloja la ciudad (local, regional-federal, nacional...).

Administración Local.

- Número de concejales municipales. (19)

José Alexander Campo Montenegro, Nelson Andrés Sarria Almario, Luis Humberto Becerra Vitoviz, Alejandro Constaín Marín, Byron Mauricio Lema Ascuntar, Carolina Cedeño Gómez, Edinson Alfonso Solarte Camayo, Joaquín Olmedo Paz Anaya, Franky Dario Alamario Bravo, Luis Enrique Sánchez, Luis Felipe Chávez Martínez, Marco Aurelio Gaviria Martínez, María Cecilia Baldrich Paredes, María Stella Legarda de Genoy, Milciades Hernández Urueña, Neil Alexander Girón Muñoz, Pablo Andrés Parra Solano, Roberto Alejandro Muñoz Molano, Roque Andrés Hurtado Buesquillo.

j) Presupuesto municipal anual

$ 252,616,591,930 año 2013.

k) Tipo de ciudad media/intermedia

- Ciudades conectadas, insertas en redes de intercambios económicos activos, sea porque son una encrucijada en las redes de transporte de gran velocidad, sea porque forman parte de una red regional urbana.

l) Actividad económica

- Actividad económica dominante.

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El municipio de Popayán, en el área rural es netamente agrícola y entre sus principales cultivos están el café, la caña panelera, el maíz, la yuca, el plátano, los frutales y las hortalizas; también la explotación ganadera, minera y forestal.

En el área urbana la actividad económica dominante es el comercio y el turismo.

Fuente: Tesis, Aproximación al entorno empresarial payanes – Julián Eduardo Bucheli Sandoval.

- Estructura del empleo en %: Sector primario, secundario y terciario (aproximado).

Sector primario (13.5%)

Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca: 12%

Explotación de minas y canteras: 1.5%

Sector secundario (25.3%)

Industria manufacturera: 20.8%

Construcción: 4.5%

Sector terciario (61.2%)

Reparación, restaurantes y hoteles: 10.1%

Transporte almacenamiento, transporte y comunicaciones: 6.4%

Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias, y servicios a las empresas: 17.1%

Servicios sociales, comunales y personales: 24.2%

Electricidad, gas y agua: 3.4%

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- Índice de desempleo y de subempleo (aproximado).

Desempleo: 19.1% - Ocupa el 3 lugar en las ciudades de Colombia con mayor índice de desempleo.

m) La vivienda

- Número total de viviendas (aproximadas).

63799 (plan de desarrollo municipal 2008-2011).

- Características generales (% aproximado de infravivienda, barraquismo, chabolismo...)

46% son familias de escasos recursos económicos y pocas posibilidades de tener una vivienda mejor.

5.1% Condiciones de miseria.

18.1% NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas).

- Número aproximado de personas sin hogar / familias sin hogar.

Aproximadamente 15000 familias sin hogar (por pobreza y desplazamiento).

- % Vivienda sin agua /sin luz aproximados.

Vivienda sin Agua: 5%

Vivienda sin energía: 4%

n) Monumentos o edificios más representativos de la ciudad

- Nombre, descripción, usos que aloja, fecha construcción (aprox.).

TEMPLOS

Basílica Menor de Nuestra Señora de la Asunción: 1548.

Capilla de la Ermita: 1610.

Capilla del Alto de Cauca: 1925.

Capilla de la Jimena: 1841.

Capilla de San Camilo: 1776.

Iglesia Catedral pro témpore La Milagrosa: 1975.

Santuario de Belén: 1789.

Templo de San Agustín: 1736.

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Templo de El Carmen: 1736.

Templo Yanaconas: 1548.

Templo de San Francisco: 1894.

Templo de Santo Domingo: 1748.

EDIFICIOS

Torre del reloj: 1682.

Hotel Monasterio de los Franciscanos y Casa de la Moneda: 1573.

Palacio Arzobispal: 1934.

Paraninfo Francisco José de Caldas – Apoteosis Popayán (Monumento Nal. de Colombia 1996): 1916.

Palacio Nacional: 1940.

Teatro Guillermo Valencia (Panteón de los próceres): 1924.

Gobernación del Cauca: 1719.

Alcaldía de Popayán: 1792.

MUSEOS

Museo de Arte Religioso: 1800.

Museo Martínez: 1820.

Museo Mosquera: 1800.

Museo Negret y de Arte Moderno: 1781.

Museo Valencia: 1800.

Museo Junta de Semana Santa: 1820.

LUGARES

Las tres cruces (Cerro de la eme): 1930.

Morro de Tulcán (Cementerio Precolombino): 1928.

Parque Caldas: 1537.

Puente de Cauca: 1780.

Puente Chiquito o de la Custodia: 1713.

Puente del Humilladero: 1873.

Quingos de Belén: 1717.

Estadio Ciro López: 1951.

Rincón Payanés: 1934.

o) Proyectos urbanos más importantes realizados en los últimos 10 años

Centro Comercial Campanario (20.000 m2 construidos) - 2008.

Renovación Parque Centenario de Bolívar - 2009.

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Peatonalización Parque Caldas (Centro histórico) - 2009.

Adecuación mercado cubierto el IDEMA (Sector histórico) - 2010.

Paso deprimido carrera 17 - 2010.

Complejo deportivo juegos nacionales XIX (60.000 m2 lote) - 2012.

Remodelación Terminal de transportes – 2013.

p) Proyectos más importantes en realización o a realizar próximamente

Centro comercial Terra Plaza (88.000 m2 construidos) Diciembre 2015.

Centro de convenciones “Casa de la moneda” – Sector histórico. 2015.

Cambio de las redes de acueducto de la ciudad (40 años de antigüedad). Mayo 2014.

Puente carrera 6 con calle 46 (doble calzada, 100 metros de largo). Diciembre 2015.

FOTOGRAFÍAS

1. Vistas panorámicas y aéreas.

Fuente: Fernando Valencia.

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Fuente: Oficina de planeación – Alcaldía de Popayán.

2. Vistas a pie de calle.

Fuente: propia.

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Fuente: propia.

3. Vistas de detalle.

Fuente: Fernando Valencia.

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Fuente: Revista Semana.