régimen de infracciones y sanciones
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Tribunal de Contrataciones del Estado.
Régimen de infracciones y sanciones.
Dra. Jhanett Sayas [email protected]
Abogados & Consultores
Órgano resolutivo, forma parte de la estructuraadministrativa del OSCE.
Cuenta con plena autonomía e independenciaen el ejercicio de sus funciones.
Tribunal de Contrataciones del EstadoAbogados & Consultores
Funciones:
Resolver, controversias que surjan entre Entidades,participantes y postores durante el procedimientode selección y para implementar o mantenerCatálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
Aplicar sanciones de multa, inhabilitacióntemporal y definitiva a proveedores, participantes,postores y/o contratistas.
Aplicar multas a Entidades cuando actúen comoproveedor.
Demás funciones que le otorga la normativa.
Tribunal de Contrataciones del EstadoAbogados & Consultores
Tribunal de Contrataciones del EstadoAbogados & Consultores
Potestad Sancionadora del TCE
Facultad que goza la Administración Pública paracastigar el incumplimiento de las normas ydecisiones emitidas por el Estado.
En el régimen de contratación estatal, la potestadsancionadora es ejercida exclusivamente por elTribunal de Contrataciones del Estado (TCE).
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La potestad sancionadora se ejerce en dosmomentos:
Potestad Sancionadora
Primer momento
Segundo momento
Determinación de infracciones
Aplicación de sanciones
Abogados & Consultores
c) Contratar con el Estado estando en cualquiera delos supuestos de impedimento (artículo 11°).
Infracciones
a) Desistirse o retirar injustificadamente su propuesta.(no mantener su oferta hasta consentimiento de buena pro)
b) Incumplir injustificadamente con su obligación deperfeccionar el contrato o de formalizar AcuerdosMarco.
(no suscriban injustificadamente contrato)
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f) No proceder al saneamiento de los vicios ocultos en la prestación a sucargo.
(ejecución con vicios ocultos, previa sentencia judicial firme o laudo)
Infracciones
d) Subcontratar prestaciones sin autorización de laEntidad o en porcentaje mayor al permitido.
e) Ocasionar que la Entidad resuelva el contrato(resolución consentida o firme en vía conciliatoria o arbitral).
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i) Presentar documentos falsos o adulterados aEntidades, TCE o RNP.
Infracciones
g) Negarse a cumplir las obligaciones derivadas delcontrato (con posterioridad al pago).
h) Presentar información inexacta a Entidades, TCE oRNP.
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Infracciones
j) Se registren como participantes, presenten propuestas osuscriban contrato o Acuerdos Marco sin contar con RNP osuscriban contrato por montos mayores a su capacidad libre de
contratación o especialidad distinta a la autorizada por RNP.
k) Perfeccionar el contrato, luego de notificada en el SEACE lasuspensión, recomendación de nulidad o la nulidad del procesode contratación dispuesta por el OSCE en el ejercicio de susfunciones.
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Infracciones - Prescripción
Las infracciones para efectos de sanciones prescribe a los 3años.
Documentación falsa, sanción prescribe a los 7 años decometida.
Para determinación de responsabilidad, sea necesario contar condecisión judicial o arbitral, la prescripción se suspende por el periodoque dure el proceso. El plazo de prescripción se suspende cuando elPoder Judicial ordene la suspensión del procedimiento sancionador.
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Inhabilitación definitiva
Inhabilitación temporal
Multa
SancionesAbogados & Consultores
Multa:
Obligación pecuniaria NO MENOR DEL 5% NI MAYOR AL15% DE LA PROPUESTA ECONÓMICA O DELCONTRATO, en favor del OSCE, por infracciones (a), b), d) yj)).
La resolución de multa establece como medida cautelar:Suspensión de participar en cualquier procedimiento deselección, para implementar o mantener CatálogosElectrónicos de Acuerdo Marco y Contratar con el Estado.
En tanto no sea pagada por un plazo no mayor a 18 meses.No se considera para cómputo de inhabilitación definitiva
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Inhabilitación temporal:
Privación a participar en procedimientos de selección,para implementar o mantener Catálogos Electrónicos deAcuerdo Marco y contratar con el Estado.
• No menor de 3 meses ni mayor 36 meses (infracciones c), e), f), g), h) y k);
• No menor de 36 meses ni mayor 60 meses (infracción i)
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Inhabilitación definitiva:
Privación permanente a participar en procedimientos deselección y para implementar o mantener CatálogosElectrónicos de Acuerdo Marco y de contratar con el Estado.
• Se aplica al proveedor que en los últimos 4 años se le impuso másde 2 sanciones de inhabilitación temporal y sumen más de 36 meses oreincida en la infracción i).
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