RÉGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA PÚBLICA EN LA CONSTITUCIÓNPOLITICA COLOMBIANA DE 1.991

Planes de Desarrollo Económico (Art. 339 al 344)

BIRON ESCOBAR

THALIA TREJOS M.

RÉGIMEN ECONOMICO EN LA CONSTITUCIÓNPOLITICA

Artículo 332 Artículo 334

Artículo 336Artículo 335

Artículo 333

Artículo 337Artículo 338

INTERVENCIÓN DEL ESTADO

PLANIFICACIÓN

POLÍTICA ECONOMICA

Plan de inversiones de las entidades

públicas de orden nacional

Es el conjunto de decisiones y acciones del gobierno

dirigidas a la orientación de la actividad económica para evitar que haya fluctuación

en los niveles de empleo precios, así como también para generar condiciones

necesarias para el desarrollo

Plan de Desarrollo

De los Planes de Desarrollo Económico (Art. 339 al 344)

¿QUE ES UN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO?

Herramienta de gestión

BUSCAR Desarrollo social

Intentando mejorar la calidad de vida de la gente y atiende las necesidades básicas insatisfechas.

El Plan de Desarrollo se divide en 2 partes:

En la parte general se señalan los propósitos y objetivos nacionales de largo

plazo, las metas y prioridades de la acción estatal en el mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental

que serán adoptadas por el gobierno.

El plan de inversiones públicas contiene los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución y, sus fuentes de financiación.

 

Ordenamiento legal, consignado dentro de la Ley 152 de 1994, por la cual se estableció la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Ésta incluye, entre otros, los principios generales de planeación, la definición de las autoridades e instancias nacionales de planeación y el procedimiento para la elaboración, aprobación, ejecución y evaluación del Plan Nacional de Desarrollo.

 

Es de carácter consultivo y servirá de foro para la discusión del Plan Nacional de Desarrollo.

integrado por

Consejo Nacional de Planeación

-entidades territoriales

-sectores económicos

-sociales-ecológicos

-comunitarios -culturales.

LISTA

Miembros designados por

Presidente de la República

ART: 340 C.N

ELABORACIÓN DEL PND

GOBIERNO

-Autoridades de planeación.

de las entidades territoriales.

-Consejo Superior de la Judicatura

Consejo Nacional de Planeación

-Concepto y opinión

CONGRESO DE LA

REPUBLICA

Comisiones de asuntos económicos

(ambas cámaras) 45D

desacuerdos con el contenido de la parte

general

 no serán obstáculo para que el gobierno PERO

 gobierno decida modificar la parte

general

ART: 341 C.N

Cada cámara discute el proyecto

presentado

Sesión conjunta

Sesión plenaria

El Plan Nacional de Inversiones

se expedirá mediante una ley que tendrá prelación sobre las demás leyes

leyes anuales de presupuesto se podrán aumentar o disminuir las partidas y recursos

aprobados en la ley del plan

Si el Congreso no aprueba el Plan Nacional de Inversiones Públicas en un término de 3

meses después de presentado, el gobierno podrá ponerlo en vigencia mediante decreto

con fuerza de ley.

El Congreso podrá modificar el Plan de Inversiones Públicas siempre y cuando se mantenga el equilibrio financiero. Cualquier incremento en las autorizaciones de endeudamiento solicitadas en el proyecto gubernamental o inclusión de proyectos de inversión no

contemplados en él, requerirá el visto bueno del Gobierno Nacional.

ART: 341 C.N

NO APROBACIÓN

LEY ORGANICA REGLAMENTARA

1. Procedimientos de elaboración aprobación y ejecución de los planes de desarrollo.2. Dispondrá los mecanismos apropiados para su armonización y para la sujeción a ellos de los presupuestos oficiales. 3. Determinará la organización y funciones del Consejo Nacional de Planeación y de los consejos territoriales.4 .Los procedimientos conforme a los cuales se hará efectiva la participación ciudadana en la discusión de los planes de desarrollo.5. Las modificaciones correspondientes, conforme a lo establecido en la Constitución.

ART: 343 C.N

La entidad nacional de planeación DNP

Organismos departamentales de

planeación

 Tendrá a su cargo el diseño y la

organización de los sistemas de

evaluación de gestión y resultados de la

administración pública.

1.Harán la evaluación de gestión y resultados sobre los planes y programas de desarrollo e inversión de los departamentos y municipios, 2. participarán en la preparación de los presupuestos de estos últimos en los términos que señale la ley.

En todo caso el organismo nacional de planeación, de manera selectiva, podrá ejercer dicha evaluación sobre cualquier entidad territorial.

ART: 344 C.N

EVALUACIÓN DEL PND

Informe al COMPES en

abril

Informe del Presidente al Congreso en

cada Legislatura

Informe anual del Alcalde o

Gobernador a la Asamblea o

Concejo

PLANES DE DESARROLLO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES

1. El Alcalde o Gobernador elegido imparte orientaciones para la elaboración de los planes de desarrollo conforme al programa de gobierno presentado al inscribirse como candidato.

2. El proyecto de plan como documento consolidado, debe ser presentado por el Alcalde o Gobernador a consideración de los Consejos territoriales de planeación, a más tardar dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su posesión, para análisis y discusión del mismo.

Son sometidos a la consideración de la Asamblea o Concejo dentro de los primeros 4 meses del respectivo período del Gobernador o Alcalde para su aprobación. La Asamblea o Concejo debe decidir sobre los planes dentro del mes siguiente a su presentación y si transcurre ese lapso sin adoptar decisión alguna, el Gobernador o Alcalde puede adoptarlos mediante decreto.

ELABORACIÓN:

APROBACIÓN:

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014.

 (2010-2014) Juan Manuel Santos

¿Por qué se llama “Prosperidad para Todos”?

 Durante la campaña electoral, el presidente Juan Manuel Santos anunció que, durante su gobierno, daría un salto de la Seguridad Democrática a la Prosperidad Democrática. En noviembre de 2010, cuando el mandatario presentó el Plan Nacional de Desarrollo, explicó que después de los logros alcanzados en seguridad durante el gobierno anterior, era posible enfocarse en objetivos sociales y económicos.

¿Cómo se obtendrá “Más trabajo, menos pobreza, más seguridad”?

Con la implementación del Plan Nacional de Desarrollo se espera que la tasa de desempleo que está en el 12% baje a 8.9% en el 2014 y que paralelamente la economía crezca 6.2%. Para este fin, se impulsarán las locomotoras de las que habló el presidente Juan Manuel Santos durante su campaña.

LOCOMOTORAS

LOCOMOTORAS

El agro: Lo que se pretende es aprovechar la riqueza y el potencial del campo colombiano con el fin de dar un salto económico en las zonas rurales. Se invertirán 11.702.486

millones de pesos para abordar los retos de este sector.

Vivienda: Su importancia obedece al incremento de la demanda de la vivienda en zonas urbanas. Por tal razón, se aumentará la disponibilidad del suelo para construir proyectos de vivienda de interés social, se mejorará la disponibilidad y el acceso a mecanismos de financiación y se fortalecerá la articulación entre el subsidio de vivienda familiar, el crédito y la oferta vivienda. Son 92.153.274 millones de pesos para cumplir con estos objetivo

 Energía, hidrocarburos y minería:  El sector minero

energético representa la riqueza del país en cuanto a recursos naturales, que contribuirá a

generar crecimiento sostenible y mayor equidad social, regional e intergeneracional, teniendo en cuenta la alta producción de

petróleo y carbón que se prevé para los próximos años. En este desarrollo minero energético se

invertirá la suma de  96.625.212 millones de

pesos.  

Innovación: Se refiere a la transformación productiva que requiere el país hacia

servicios de alto valor agregado que generen

empleo calificado, como el incremento de inversión en investigación y desarrollo, financiamiento a nuevos

emprendimientos y aumento de la capacidad de

formulación de proyectos de innovación en las regiones, entre otros, cuya inversión

será de 9.318.589 millones de peso

 Infraestructura: La identificación de la infraestructura de

transporte se hace con el fin de unir el territorio y llevar, de forma segura, rápida y

barata, los productos e ideas de los colombianos al resto del país y al mundo. Para esta locomotora se destinarán 33.701.343 millones de pesos.  

Es una hoja de ruta que, teniendo en cuenta la coyuntura colombiana actual, permitirá cumplir el objetivo de un país con más empleo, menos pobreza y más seguridad. FUNCIONES:

.

EJES TRANSVERSALES

1. Innovación2. Buen gobierno3. Relevancia Internacional 4. Sostenibilidad ambiental

PILARES

1. Igualdad de oportunidades2. Consolidación de la paz y3. Crecimiento y competitividad

IMNOVACIÓN

BUEN GOBIERNO

RELEVANCIA INTERNACIONAL

Se requiere impregnar una cultura de innovación y emprendimiento en todas las esferas del Estado incluyendo el sector empresarial, las universidades y la sociedadcivil.

Participación ciudadana y lucha contra la corrupción.Uno de los objetivos centrales del Buen Gobierno es implementar prácticas de transparencia en todas las esferas del Estado a través de esquemas efectivos de rendición de cuentas.

Se pondrá en marcha una política exterior moderna que mire hacia el futuro, con una estrategia diplomática que Multiplique y haga más eficaz la presencia de Colombia en los organismos multilaterales y profundice las relaciones bilaterales

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Algunos lineamientos estratégicos para la sostenibilidad ambiental y la prevención del riesgo de desastres son: Gestión ambiental para el desarrollo sostenible Gestión del riesgo de desastres, buen gobierno para comunidades seguras Respuesta a la ola invernal- Fase I Ayuda humanitaria - Fase II Rehabilitación - Fase III Reconstrucción y Prevención -Canasta y eficiencia energética

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LA PROSPETIDAD SOCIAL

Se pretende construir una sociedad con igualdad de oportunidades y con movilidad social.

El objetivo es que el Estado acuda eficazmente para garantizar que cadacolombiano tenga acceso a las herramientas fundamentales que le permitirán cultivar su futuro sin tener en cuenta género, etnia, posición social, orientación sexual o lugar de origen

CONSOLIDACIÓN PARA LA PAZGarantizar la prevalencia del Estado de Derecho en todo el territorio nacional es fundamental para alcanzar la prosperidad para todos, es un principio fundamental del PlanNacional de Desarrollo 2010-2014.Lo anterior implica consolidar la seguridad, garantizar la observancia plena de los Derechos Humanos y proveer un sistema de justicia pronto y eficaz.

CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y COMPETITIVIDADEl propósito es definir los lineamientos necesarios para que el crecimiento económico continúe al alza, se conserve en el tiempo y sea sostenible social y ambientalmente. Para alcanzar los objetivos de crecimiento económico sostenible se ha definido tres aspectos centrales:. Innovación. Políticas de competitividad y productividad. Impulso a las locomotoras para elcrecimiento y la generación de empleo.

CONVERGENCIA Y DESARROLLO REGIONAL

El plan de desarrollo 2010- 2014 tiene un enfoque regional como marco de referencia para implementar políticas nacionales que reconozcan las capacidades y niveles de desarrollo, tanto entre departamentos como alinterior de los mismos.

VIVIENDA DE INTERÉS PRIORITARIO El proyecto de entrega de 100.000 viviendas gratis por parte del gobierno

Nacional, se enmarca dentro del plan de desarrollo 2010 – 2014, dentro de las 5 locomotoras establecidas para lograr el crecimiento y la generación de empleo. “La locomotora de vivienda y ciudades amables constituye nuestra gran apuesta para impulsar la generación de empleo, especialmente en las zonas urbanas, aprovechando el incremento en la demanda de vivienda que se genera con el mayor dinamismo económico y los eslabonamientos de este sector con múltiples y diversas actividades económicas. Para acelerar la locomotora de vivienda y ciudades amables, los grandes retos se concentran en:

(1) aumentar la disponibilidad del suelo para la construcción de

viviendas de interés social; (2) mejorar la disponibilidad y acceso a

mecanismos de financiación; y (3) fortalecer la articulación entre

el subsidio de vivienda familiar, el crédito y la oferta de

vivienda” (Plan de desarrollo 2010 – 2014; Pág.. 14)

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL VALLECAUCANOS HAGAMOSLO BIEN

EJE SOCIALGenerar mayores

condiciones de inclusión y equidad para los sectores

sociales grupos poblacionales y

territoriales, con enfoque diferencial, focalizando la

atención en los más necesitados, contribuyendo

al cumplimiento de los objetivos del milenio, para

avanzar hacia una mejor sociedad vallecaucana.

EJE AMBIENTALFortalecer la

Gestión Ambiental Territorial

contribuyendo al desarrollo integral del

territorio Vallecaucano.

EJE ECONOMICO

Impulsar la productividad y competitividad aprovechando los procesos de

integración regional, tratados

internacionales y regalías, para

mejorar el desarrollo

económico, social.

METAS DEL PLAN DE DESARROLLO DPTAL

EJE INSTITUCIONAL:

Fortalecer la capacidad

institucional y de gobernabilidad en el departamento

del Valle del Cauca durante el período 2012 –

2015.

Objetivos Generales

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CaliDA

-Acuerdo 0326 de2012-

http://www.senado.gov.co/sala-de-prensa/noticias/item/6592-abc-del-plan-nacional-de-desarrollo-2010-2014?tmpl=component&print=1

LINEA 1: EQUIDAD PARA TODOS.LINEA 2: BIENESTAR PARA TODOS.LINEA 3: PROSPERIDAD PARA TODOS.LINEA 4:.UN ENTORNO AMABLE PARA TODOSLINEA 5: PROYECCION GLOBAL PARA TODOS.LINEA 6: BUEN GOBIERNO PARA TODOS.

REFERENCIAS

http://www.senado.gov.co/sala-de-prensa/noticias/item/6592-abc-del-plan-nacional-de-desarrollo-2010-2014?tmpl=component&print=1