regimen gradualidad

Régimen de GradualidadResolución de Superintendencia N° 063-2007/SUNAT

Conceptos Introductorios

Facultad Sancionatoria

El artículo 166° del Código Tributario establece la facultad discrecional de la Administración Tributaria para determinar y sancionar las infracciones tributaria.

En virtud a la facultad discrecional, SUNAT puede aplicar gradualmente las sanciones en la forma y condiciones que establezca.

SUNAT debe fijar parámetros (criterios objetivos) y tramos menores al monto de la sanción establecida en las normas específicas.

Optar por la decisión administrativa más conveniente para el interés público

Características:Es otorgada en la ley.Sus límites son marcados por la ley.Su objeto es que dentro de esos límites el funcionario aprecie una serie de circunstancias que van desde la decisión de actuar hasta los límites de la actuación.

Facultad Discrecional

Régimen de Gradualidad de las Sanciones

Es la facultad discrecional que tiene la SUNAT para aplicar gradualmente las sanciones tomando en consideración criterios como la acreditación, autorización expresa, frecuencia, acercarse a comparecer, el pago, al peso bruto vehicular y la subsanación.

Régimen de Gradualidad

1. Aplicable a las infracciones del código tributario

2. Criterios relacionados a la emisión y/o entrega de comprobantes de pago:

La Frecuencia El Reconocimiento.


3. Criterios para aplicar la sanción de comiso o multa:

Requisitos incumplidos Medios no declarados o sin

autorización de la Administración Tributaria para emitir comprobantes de pago o documentos complementarios a éstos.


4. Criterios por infracciones no vinculadas a la emisión y/u entrega de comprobantes de pago:

La Acreditación La Autorización expresa La Frecuencia El Momento en que se comparece El Pago El Peso Bruto Vehicular La Subsanación.


5. Pérdida del beneficio de gradualidad: Si por causa imputable al infractor,

no es posible que se proceda a ejecutar el cierre del local.

Cuando se aplicó la Multa que sustituye el Internamiento por facultad de la SUNAT.

Monto Mínimo

En el caso de las multas establecidas en las Tablas I y II del Código Tributario, se aplicarán las rebajas inclusive si con ello la sanción resulte menor al 5% de la UIT si se cumple con pagarla antes de la notificación de la Resolución de Multa. Si el pago se realiza luego que surta efecto ésta, la multa rebajada no podrá ser menor al 5% de la UIT.

En el caso de las multas establecidas en la Tabla III la rebaja tendrá como tope 5% de la UIT, aún cuando por efecto de la rebaja, resulte un monto menor a dicho tope.

GRADUALIDAD

Gradualidad de las infracciones relacionadas a la emisión y/u otorgamiento de comprobantes de pago.

Gradualidad de las infracciones no vinculadas a la emisión y/u otorgamiento de comprobantes de pago.

Artículo 174° numeral 1 • No emitir y/o no otorgar comprobantes de

pago o documentos complementarios a éstos, distintos a guías de remisión.

Artículo 174° numeral 2

• Emitir y/u otorgar documentos que no reúnen las características o requisitos para ser considerados comprobantes de pago, distintos a guías de remisión.


• Emitir y/u otorgar comprobantes de pago o documentos complementarios a éstos, distintos a la guía de remisión, que no correspondan al régimen del deudor tributario o al tipo de operación realizada según las leyes y reglamentos.

Infracciones relaciones a la emisión y/u otorgamiento de comprobantes de pago- numerales

1, 2 y 3 del artículo174° del Código Tributario.

• Infracciones relacionadas con la obligación de llevar libros y/o registros o contar con informes u otros documentos.

Artículo 175°

• Infracciones relacionadas con la obligación de presentar declaraciones y comunicaciones.Artículo 176°

• Infracciones relacionadas con la obligación de permitir el control de la Administración Tributaria, informar o comparecer ante la misma.

Artículo 177°

• Infracciones relacionadas con el cumplimiento de obligaciones tributarias.Artículo 178°

Infracciones no vinculadas a la emisión y/u otorgamiento de comprobantes de pago.

Criterios de Gradualidad

FRECUENCIA: Es el número de oportunidades en que el infractor incurre en la misma infracción, a partir del 06/02/2004.

MOMENTO EN QUE SE COMPARECE: Es el momento en que el infractor que no cumplió con comparecer en el plazo señalado por la SUNAT, se acerca al lugar fijado para ello.

Criterios de Gradualidad

PAGO: Es la cancelación total de la multa rebajada que corresponda según los anexos respectivos, más los intereses generados hasta el día en que se realice la cancelación.

Criterios de GradualidadSUBSANACIÓN: Es la regularización de la obligación incumplida en la forma y momento previsto en los anexos respectivos, que puede ser voluntaria o inducida.

Subsanación voluntaria: Si se subsana la infracción antes de que surta efecto la notificación del requerimiento de fiscalización o del documento en el que se le comunica al infractor que ha incurrido en infracción.

Subsanación Inducida: Si se subsana la infracción dentro del plazo otorgado por la SUNAT para tal efecto, contado desde que surta efecto la notificación del requerimiento de fiscalizacicón o del documento en el que se le comunica al infractor que ha incurrido en infracción.

Tabla de Criterios de Gradualidad

Artículo 175° numeral 2 y 5Artículo 176° numeral 1 – 6Artículo 177° numeral 7 y 13

Artículo 175° numerales 2 y 5

Base Legal

Infracción Sanción Criterio de Gradualidad

Anexo

Artículo 175° num. 2

Llevar los libros de contabilidad u otros libros y registros exigidos por las leyes, reglamentos o por R.S. de SUNAT, el registro almacenable de información básica u otros medios de control exigidos por las leyes y reglamentos, sin observar la forma y condiciones establecidas en las normas correspondientes

Multa Subsanación y/o Pago

II


Llevar con atraso mayor al permitido por las normas vigentes, los libros de contabilidad u otros libros o registros exigidos por las leyes, reglamentos o por RS de la SUNAT, que se vinculen con la tributación.


II

Cierre (Tabla III)

No aplicable -----


Base Legal Infracción Forma de Subsanación

Subsanación

Voluntaria

SubsanaciónInducida

Sin Pago

Con Pago

Sin Pago

Con Pago


Llevar los libros de contabilidad u otros libros y registros exigidos por las leyes, reglamentos o por R.S. de SUNAT, el registro almacenable de información básica u otros medios de control exigidos por las leyes y reglamentos, sin observar la forma y condiciones establecidas en las normas correspondientes

Rehaciendo los libros y/o registros respectivos, el registro almacenable de información básica u otros medios de control exigidos por las leyes y reglamentos, observando la forma y condiciones establecidas en las normas correspondientes.

No aplica criterio de Gradualidad de Pago 100%

No aplica criterio de Gradualidad de Pago 100%

50% 80%


Llevar con atraso mayor al permitido por las normas vigentes, los libros de contabilidad u otros libros o registros exigidos por las leyes, reglamentos o por RS de la SUNAT, que se vinculen con la tributación

Poner al día los libros y registros que fueron detectados con un atraso mayor al permitido por las normas correspondientes.

80% 90% 50% 70%


Base Legal


Anexo


No presentar las declaraciones que contengan la determinación de la deuda tributaria, dentro de los plazos establecidos.

Multa Subsanación o pago. II

Cierre (Tabla III) Subsanación

Multa que sustituye el cierre

Frecuencia V


No presentar otras declaraciones o comunicaciones dentro de los plazos establecidos.


Cierre (Tabla III) Subsanación


Frecuencia V


Base Legal Infracción Sanción Criterio de Gradualidad

Anexo


Presentar las declaraciones que contengan la determinación de la deuda tributaria en forma incompleta.


Cierre (Tabla III)

Subsanación


Frecuencia V


Presentar otras declaraciones o comunicaciones en forma incompleta o no conformes con la realidad.


Cierre (Tabla III)

Subsanación


Frecuencia V

Artículo 176° numeral 1Base Legal

Infracción Forma de Subsanación

SubsanaciónVoluntaria

SubsanaciónInducida

Sin Pago

Con Pago

Sin Pago

Con Pago


No presentar las declaraciones que contengan la determinación de la deuda tributaria, dentro de los plazos establecidos:

Si se omitió presentar la declaración.

Presentando la declaración jurada si omitió presentarla.

80% 90% 50% 60%

Si se consideró como no presentada la declaración.

Presentando el formulario virtual Solicitud de Modificación y/o Inclusión de datos, si se consideró no presentada la declaración al haberse omitido o consignado en forma errada el RUC o período tributario.

No se aplica el criterio de gradualidad de pago 100%




Artículo 176° numeral 2, 3 y 4Base Legal



Subsanación

InducidaSin

PagoCon Pago

Sin Pago

Con Pago


No presentar otras declaraciones o comunicaciones dentro de los plazos establecidos.

Presentando la declaración jurada o comunicación omitida.

No aplica

gradual.

100%

No aplica

gradual.100%

80% 90%


Presentar las declaraciones que contengan la determinación de la deuda tributaria en forma incompleta.

Presentando la declaración jurada rectificatoria correspondiente en la que se consigne la información omitida.

80% 90% 50% 60%


Presentar otras declaraciones o comunicaciones en forma incompleta o no conformes con la realidad.

Presentando la declaración o comunicación nuevamente para añadir la información omitida.

No aplica

gradual.

100%

No aplica

gradual.100%

50% 80%

Artículo 177° numeral 13 y 7

Base Legal


Anexo

Artículo 177°num. 13

No efectuar las retenciones o percepciones establecidas por ley, salvo que el agente de retención o percepción hubiera cumplido con efectuar el pago del tributo que debió retener o percibir dentro de los plazos.


II


Comparecer ante la Administración Tributaria fuera del plazo establecido para ello.

Multa Subsanación y/o momento en que comparece.

III

Cierre Días de cierre

Multa que sustituye al

Cierre

Frecuencia


Base Legal



Subsanación

InducidaSin

PagoCon Pago

Sin Pago

Con Pago

Artículo 177°num. 13

No efectuar las retenciones o percepciones establecidas por ley, salvo que el agente de retención o percepción hubiera cumplido con efectuar el pago del tributo que debió retener o percibir dentro de los plazos.

Declarando el tributo no retenido o percibido y cancelar la deuda tributaria que generó el tributo no retenido o percibido o la Resolución de Determinación de ser el caso.

80% 90% 50% 70%


Base Legal

Infracción Sanción según Tablas

Criterios de Gradualidad: Pago y momento en que

compareceTabla Sanción Después de la 1°

citación pero antes de la 2° (*)

En la 2° citación(*)


Comparecer ante la Administración Tributaria fuera del plazo establecido para ello.

I Multa50% UIT

90% 50%II Multa25% UIT

III Multa0.3% I oCierre

* La rebaja se realiza si comparece en el momento señalado y exhibe en dicho acto la boleta de pago respectiva.

GRACIAS

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