regionalny program operacyjny województwa podkarpackiego na lata 2007-2013

Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego

na lata 2007-2013

Przyjęty – 1 października 2007 roku przez Komisję EuropejskąUchwalony – 6 listopada 2007 roku przez Zarząd Województwa

EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO

WOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE

Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013

Wysokość środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego ogółem 1 136 mln euro.

Wielkość środków prywatnych przewidzianych w realizacji programu oszacowano wstępnie na 127,3 mln euro, zaś krajowych środków publicznych na poziomie 208,27 mln euro.

Osie priorytetowe RPO WP


Oś I Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka

Działania:1.1 Wsparcie kapitałowe przedsiębiorczości1.2 Instytucje otoczenia biznesu1.3 Regionalny system innowacji1.4 Promocja gospodarcza i aktywizacja

inwestycyjna regionu


Oś II Infrastruktura techniczna

Działania:2.1 Infrastruktura komunikacyjna2.2 Infrastruktura energetyczna


Oś III Społeczeństwo informacyjne


Oś IV Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom

Działania:4.1 Infrastruktura ochrony środowiska4.2 Infrastruktura przeciwpowodziowa i racjonalna

gospodarka zasobami wodnymi 4.3 Zachowanie oraz ochrona różnorodności

biologicznej i krajobrazowej4.4 Zwalczanie i zapobieganie zagrożeniom


Oś V Infrastruktura publiczna

Działania:5.1 Infrastruktura edukacyjna5.2 Infrastruktura ochrony zdrowia i pomocy społecznej 5.3 Infrastruktura sportowa i rekreacyjna


Oś VI Turystyka i kultura


Oś VII Spójność wewnątrzregionalna

Działania:7.1 Rewitalizacja miast7.2 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych 7.3 Aktywizacja obszarów zmarginalizowanych

gospodarczo


Oś VIII Pomoc techniczna

Oś I KONKURENCYJNA I INNOWACYJNA

GOSPODARKA

Cel nadrzędny:

Tworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorczości i gospodarki opartej na wiedzy

Oś I Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka

Cele szczegółowe:

Wspieranie rozwoju istniejących przedsiębiorstw poprzez zwiększenie dostępności do zewnętrznych źródeł finansowania,

Rozwój sieci instytucji otoczenia biznesu,

Stworzenie warunków dla rozwoju gospodarczego i wzrostu potencjału innowacyjnego w regionie oraz transferu wiedzy,

Zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej i wspieranie aktywności w zakresie współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej.

Działanie 1.1

Wsparcie kapitałowe przedsiębiorczości

Schemat A: Wsparcie kapitałowe funduszy – 15 826 740 euroSchemat B: Bezpośrednie dotacje inwestycyjne – 115 816 236 euro

z tego:mikroprzedsiębiorstwa 46 326 495 euromałe przedsiębiorstwa 46 326 495 euro

średnie przedsiębiorstwa 23 163 249 euro

Działanie 1.1 B: Bezpośrednie dotacje inwestycyjne

Adresaci pomocy (wnioskodawcy/beneficjenci):

Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa, które prowadzą działalność gospodarczą przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy.


Mikroprzedsiębiorstwo:

zatrudnienie do 9 pracowników,

roczny obrót i/lub całkowity bilans roczny

nieprzekraczający 2 mln euro.


Małe przedsiębiorstwo:


roczny obrót i/lub całkowity bilans roczny

nieprzekraczający 10 mln euro.


Średnie przedsiębiorstwo:


roczny obrót nieprzekraczający 50 mln euro a/lub

całkowity bilans roczny nieprzekraczający 43 mln euro.


Siedziba firmy może znajdować się poza województwem podkarpackim, natomiast inwestycja objęta projektem musi być realizowana i utrzymana na terenie Podkarpacia.


Pomoc nie może być udzielana beneficjentom:

znajdującym się w trudnej sytuacji ekonomicznej, na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy,

wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem.


Wymagana wartość projektu:

minimalna wartość projektu – 20 tys. zł (kosztów kwalifikowalnych), maksymalna wartość projektu – 8 mln zł (kosztów kwalifikowalnych).


Maksymalna wielkość dofinansowania: (zgodnie z mapą pomocy regionalnej)

mikro- i małe przedsiębiorstwa – do 70% (50% + 20%) kosztów kwalifikowalnych średnie przedsiębiorstwa – do 60% (50% + 10%) kosztów kwalifikowalnych


Podstawowa dopuszczalna wysokość dofinansowania projektu:

minimalna kwota wsparcia – 10 tys. zł maksymalna kwota wsparcia dla mikro- i małych przedsiębiorstw – 800 tys. zł maksymalna kwota wsparcia dla średnich przedsiębiorstw – 1,2 mln zł


Dofinansowanie projektów o wysokim poziomie innowacyjności:

projekty innowacyjne, w których zastosowano rozwiązania stosowane w kraju nie dłużej niż przez 4 lata – do 2 mln zł

projekty o wysokim potencjale innowacyjności, w których zastosowano rozwiązania stosowane na świecie przez okres nie dłuższy niż 3 lata – 5,6 mln zł


Przykładowe rodzaje projektów wg „Szczegółowego opisu priorytetów RPO WP”:

inwestycje oparte na szeroko rozumianych innowacjach i wiedzy oraz zakup patentów i nowych technologii,

inwestycje z zakresu informatyzacji, a także zastosowania i wykorzystania technologii gospodarki elektronicznej oraz technologii informatycznych i komunikacyjnych,

inwestycje z zakresu rozbudowy lub rozszerzenia zakresu działania przedsiębiorstwa,


Przykładowe rodzaje projektów wg „Szczegółowego opisu priorytetów RPO WP” cd.:

inwestycje z zakresu zmian w procesie produkcyjnym lub sposobie świadczenia usług,

wdrażanie wydajnych systemów zarządzania środowiskiem,

inwestycje z zakresu zarządzania jakością,

tworzenie i rozwijanie powiązań kooperacyjnych.

Kwalifikowalność projektów lub wydatków – spełnianie przez projekt lub wydatek wymaganych prawem kryteriów. Ocena kwalifikowalności polega na sprawdzeniu, czy przedstawiony projekt może stanowić przedmiot współfinansowania.

Kwalifikowalność jako proces


Podstawowe źródła informacji na temat kwalifikowania się do dofinansowania projektów i wydatków:

Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata 2007–2013,

Szczegółowy opis osi priorytetowych RPO WP na lata 2007-2013,Krajowe wytyczne MRR z dnia 22 listopada 2007 r. dotyczące

kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007–2013,

Podręcznik kwalifikowania wydatków w ramach RPO WP na lata 2007–2013,


Podstawowe źródła informacji na temat kwalifikowania się do dofinansowania projektów i wydatków cd.:

Rozporządzenie MRR w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych z dnia 11 października 2007 r.

Rozporządzenie MRR w sprawie udzielania pomocy de mninimis w ramach regionalnych programów operacyjnych z dnia 2 października 2007 r.

prawo wspólnotowe (rozporządzenia 1083/2006 oraz 1081/2006 dot. Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego).


Zgodnie z zapisami RPO WP projekt kwalifikuje się do współfinansowania, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki ogólne:

beneficjent, który ubiega się o dofinansowanie, jest uprawniony do złożenia wniosku, projekt jest zgodny z horyzontalnymi politykami Wspólnoty, projekt jest zgodny z RPO WP oraz Szczegółowym opisem priorytetów RPO WP, projekt przyczynia się do realizacji celów osi I RPO WP.


Zgodnie z zapisami RPO WP wydatek kwalifikuje się do współfinansowania, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki ogólne:

wydatek został poniesiony w okresie kwalifikowalności wydatków,

jest zgodny z obowiązującymi przepisami prawa wspólnotowego i krajowego,

jest zgodny z postanowieniami RPO WP,

mieści się w kategoriach wydatków, które wynikają z umowy o dofinansowanie,


Zgodnie z zapisami RPO WP wydatek kwalifikuje się do współfinansowania, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki ogólne cd.:

jest niezbędny do realizacji projektu i został poniesiony w związku z jego realizacją,

został dokonany w sposób oszczędny, tzn. w oparciu o zasadę dążenia do uzyskania założonych efektów przy jak najniższej kwocie wydatków,

wydatek został należycie udokumentowany,

wydatek nie podlega wyłączeniom przedstawionym w wytycznych MRR.

Dwie „ścieżki” dostępu do dofinansowania:

rozporządzenie MRR z 11 października 2007 r. w sprawie regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych

rozporządzenie MRR z 2 października 2007 r. w sprawie pomocy „de minimis” w ramach regionalnych programów operacyjnych

Rozporządzenie MRR z 11 października 2007 r. w sprawie regionalnej pomocy inwestycyjnej

w ramach regionalnych programów operacyjnych

Rozporządzenie MRR z 11 października 2007 r. w sprawie regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych

Pomoc może być udzielona beneficjentowi pomocy na realizację nowych inwestycji lub tworzenie nowych miejsc

pracy związanych z nową inwestycją w województwie objętym danym regionalnym programem operacyjnym.


Nowa inwestycja obejmuje:

1.Inwestycję w środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związane z:• rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa,• dywersyfikacją produkcji przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów lub• zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego w istniejącym przedsiębiorstwie.

2. Nabycie środków trwałych bezpośrednio związanych z przedsiębiorstwem, które zostało zamknięte lub zostałoby zamknięte, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym środki nabywane są przez inwestora niezależnego od zbywcy.


Nową inwestycją nie jest:

1.Inwestycja prowadząca wyłącznie do odtworzenia zdolności produkcyjnych

2.Nabycia udziałów lub akcji przedsiębiorstwa


Rozpoczęcie inwestycji – realizacji projektu

Prace związane z realizacją nowej inwestycji mogą się rozpocząć po złożeniu wniosku o dofinansowanie i uzyskaniu pisemnego potwierdzenia, że nowa inwestycja spełnia warunki uzyskania pomocy i kwalifikuje się do objęcia pomocą.


Uwaga!

Pisemne potwierdzenie nie stanowi podstawy do roszczeń o przyznanie i wypłatę pomocy.


Przez rozpoczęcie prac związanych z realizacją nowej inwestycji należy rozumieć podjecie prac budowlanych lub

pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia ruchomych środków trwałych, z wyłączeniem wydatków

związanych z przygotowaniem i opracowaniem dokumentacji projektowej.


Wydatki kwalifikowane to wydatki niezbędne do realizacji nowej inwestycji i wskazane we wniosku o dofinansowanie oraz uwzględnione w umowie o dofinansowanie projektu.


Wydatki kwalifikowane:

● Nabycie prawa własności lub wieczystego użytkowania gruntów, wydatek poniesiony na zakup gruntu jest kwalifikowany tylko do wysokości 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu, cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej gruntu, jego wartość potwierdzona jest operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami, nieruchomość wykorzystywana jest tylko do celów realizacji projektu, zgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie o dofinansowanie, jest niezbędna do realizacji projektu.


Wydatki kwalifikowane cd.:

● Nabycie prawa własności lub wieczystego użytkowania nieruchomości zabudowanej,

cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej, a wartość nieruchomości potwierdzona jest operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami, nieruchomość wykorzystywana jest tylko do celów realizacji projektu, zgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie o dofinansowanie, jest niezbędna do realizacji projektu.


Wydatki kwalifikowane cd.:

W przypadku zakupu nieruchomości z zamiarem wyburzenia stojącego na niej budynku – koszt kwalifikowany jak za zakup gruntu (cena nabycia samego budynku nie jest kosztem kwalifikowanym, natomiast koszt jego wyburzenia stanowi koszt kwalifikowany).


Wydatki kwalifikowane cd.

● Nabycie lub wytworzenie środków trwałych, w tym:

budowli i budynków pod warunkiem, że ich nabycie pozostaje w bezpośrednim związku z celami projektu inwestycyjnego objętego pomocą, maszyn urządzeń, narzędzi, przyrządów i aparatury, wyposażenia technicznego dla prac biurowych, infrastruktury technicznej związanej z nową inwestycją, w szczególności drogi wewnętrznej przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych lub telekomunikacyjnej.



Nabycie środków trwałych może nastąpić w drodze umowy leasingu. Umowa leasingu ruchomych środków trwałych musi zawierać zobowiązanie do przeniesienia własności tych środków na beneficjenta po zakończeniu trwania umowy.



W przypadku leasingu kosztem kwalifikowanym jest kwota rat leasingowych zapłaconych w okresie realizacji projektu. Nie są kwalifikowane wydatki związane z umową leasingu, takie jak: podatek, marża finansującego, odsetki od refinansowania kosztów, opłaty ubezpieczeniowe.



● Nabycie wartości niematerialnych i prawnych związanych z transferem technologii poprzez nabycie patentów, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, jeżeli spełniają łącznie następujące warunki:

będą wykorzystywane wyłącznie w ramach przedsiębiorstwa, które otrzymało pomoc, będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości, będą nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych, będą stanowić aktywa beneficjenta pomocy przez co najmniej pięć lat, a w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego i średniego przedsiębiorcy przez co najmniej trzy lata.



Środki trwałe nabyte przez mikro-, małego i średniego przedsiębiorcę nie muszą być nowe. Jednakże zakup używanego środka trwałego nie mógł być dofinansowany z publicznych środków krajowych i wspólnotowych w okresie 7 lat poprzedzających datę zakupu przez beneficjenta. Dokumentem potwierdzającym ten fakt może być oświadczenie sprzedawcy.



Uwaga! W przypadku beneficjenta prowadzącego działalność

w sektorze transportu drogowego do wydatków kwalifikowanych nie zalicza się wydatków na zakup

środków transportu.



Koszty prac związanych z przygotowaniem nowej inwestycji oraz usług doradczych z nią związanych mogą być dofinansowane w 50%, jeżeli zostały poniesione po złożeniu wniosku. Np. opracowanie dokumentacji technicznej, biznesplanu, studium wykonalności, oceny oddziaływania na środowisko.



Do wydatków kwalifikowanych na tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją zalicza się dwuletnie koszty pracy nowo zatrudnionych pracowników:

wynagrodzenia brutto, obowiązkowe składki, w tym składki na ubezpieczenia społeczne.



Tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nowa inwestycją oznacza przyrost zatrudnienia netto liczby pracowników w stosunku do średniej z poprzednich 12 miesięcy, w wyniku realizacji nowej inwestycji, w okresie 3 lat od dnia jej zakończenia. Do liczby pracowników wlicza się pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy, pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze pracy oraz pracowników sezonowych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy.

Rozporządzenie MRR z 2 października 2007 r. w sprawie pomocy „de minimis” w ramach

regionalnych programów operacyjnych

Rozporządzenie MRR z 2 października 2007 r. w sprawie pomocy „de minimis” w ramach regionalnych programów operacyjnych

Wartość pomocy brutto łącznie z wartością innej pomocy de minimis otrzymanej przez beneficjenta pomocy w okresie bieżącego roku kalendarzowego i dwóch poprzednich lat kalendarzowych nie może przekroczyć kwoty stanowiącej równowartość 200 tys. euro.


Dla firm prowadzących działalność w sektorze transportu drogowego – maksymalna kwota w okresie 3 lat wynosi 100 tys. euro.


Do wydatków kwalifikowanych zalicza się wydatki związane z realizacją projektu, spełniające odpowiednie kryteria.


Wydatki kwalifikowane muszą spełniać następujące kryteria:

być spójne z postanowieniami programu operacyjnego,

być zgodne z podręcznikiem kwalifikowalność wydatków RPO WP,

uwzględniać dodatkowe kryteria, przewidziane dla danego źródła finansowania, w przypadku programów finansowanych ze źródeł zagranicznych.


Wydatki kwalifikowane cd. – przypomnienie:

Zgodnie z zapisami RPO WP wydatek kwalifikuje się do współfinansowania, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki ogólne:

wydatek został poniesiony w okresie kwalifikowalności wydatków, jest zgodny z obowiązującymi przepisami prawa wspólnotowego i krajowego, jest zgodny z postanowieniami RPO WP, mieści się w kategoriach wydatków, które wynikają z umowy o dofinansowanie.


Wydatki kwalifikowane cd. – przypomnienie:

Zgodnie z zapisami RPO WP wydatek kwalifikuje się do współfinansowania, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki ogólne cd.:

jest niezbędny do realizacji projektu i został poniesiony w związku z jego realizacją, został dokonany w sposób oszczędny, tzn. w oparciu o zasadę dążenia do uzyskania założonych efektów przy jak najniższej kwocie wydatków, wydatek został należycie udokumentowany, wydatek nie podlega wyłączeniom przedstawionym w wytycznych MRR.


Maksymalna wielkość dofinansowania – przypomnienie:

mikro - i małe przedsiębiorstwa – do 70% (50% + 20%) kosztów kwalifikowanych

średnie – do 60% (50% + 10%) kosztów kwalifikowanych, z wyjątkiem prowadzących działalność w sektorze transportu, dla których obowiązuje 50%.


Do wniosku o dofinansowanie należy załączyć m.in.:

zaświadczenie o pomocy de minimis otrzymanej w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych,

informacje o innej pomocy publicznej, jaką beneficjent otrzymał w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowanych, niezależnie od jej formy i źródła.

Trwałość projektu


Beneficjent może otrzymać pomoc, jeżeli zostaną spełnione kryteria odnoszące się do trwałości projektu.


Warunek trwałości uznaje się za spełniony w przypadku, gdy inwestycja zostanie utrzymana w regionie, w którym udzielono pomocy, przez okres co najmniej 5 lat od dnia jej zakończenia. Jeżeli beneficjentem pomocy jest MŚP, podmiot udzielający pomocy może skrócić ten okres do 3 lat.


Wymiana maszyn lub urządzeń, które z uwagi na szybki postęp technologiczny stały się przestarzałe w okresie trwałości projektu, nie będzie uznana za nieutrzymanie inwestycji, o ile działalność gospodarcza związana z inwestycją będzie prowadzona przez beneficjenta pomocy przez minimalny wymagany okres.

Dziękuję za uwagę

Departament Wspierania PrzedsiębiorczościUrząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego

ul. Hanasiewicza 17Rzeszów

Tel. (017)-747-64-70

[email protected] www.wrota.podkarpackie.pl

regionalny program operacyjny województwa podkarpackiego na lata 2007-2013

Documents