Reglamento del RETC

Carolina Cardemil Saavedra - Abogado U. de Chile

9 de Marzo de 2010

Título I Disposiciones Generales

Compuesto de 3 artículos. Concepto de RETC

Se incluyó el concepto de contaminantes. Contempla sus dos principales datos a presentar: los entregados por los establecimientos y validados por los servicios competentes; y las estimaciones de las fuentes difusas hechas por el Ministerio de Medio Ambiente.

Se incluye el sistema de Ventanilla Única

Título I Disposiciones Generales

Objetivos del RETC Principal objetivo es dar acceso a la información ambiental a la ciudadanía.

Existen otros objetivos específicos para nuestro RETC, como es desarrollar el sistema de Ventanilla Única.

Definiciones: Establecimiento Información Nominada e Innominada

Título II Estructura y Diseño del RETC

Atendido la cantidad de información que maneja el RETC, esta requiere de una estructura y diseño para ser publicada, este es el principal objetivo del reglamento, señalar como se registrarán y sistematizarán los datos.

Compuesto de 6 artículos que tratan sobre: Contenido del Registro: señala las fuentes de donde se exige el reporte de información.

Título II Estructura y Diseño del RETC

Determinación de contaminantes y sustancias químicas objeto de registro: existen otras fuentes como acuerdos internacionales que obligan a registrar información, la cual será parte del RETC.

Soporte del Registro: electrónico y papel Estructura del Registro: se siguen recomendaciones de la OCDE, sobre presentar la información bajo un formato agregado y desagregado, y criterios de presentación de la información.

Grupo Nacional Coordinador

Título III Administración del RETC

Ejercida por el Ministerio de Medio Ambiente.

Compuesto de 5 artículos. Reglamento señala las funciones del Ministerio de Medio Ambiente, y se separó del cargo de administrador.

Se contempla la obligación de los Órganos de la Administración del Estado para entregar información al RETC, contempla excepciones.

Título III Administración del RETC

Se crea la denominación enlace RETC.

Se establecen límites en el manejo de la información, sólo para los fines del RETC y se protegerá aquella información que se encuentre amparada legalmente bajo secreto o reserva.

Título IV Información Reportable

Compuesto de 2 artículos

Establecimientos obligados a reportar.

Fuentes Difusas

Título V Procedimiento de Reporte

Compuesto por 10 artículos. Crea el sistema de Ventanilla Única. Método de entrega de los datos que debe reportarse, se ajustará a lo establecido en la Ley Nº 19.799 y su reglamento.

Ciclo de reporte es el establecido en cada norma.

Falla del sistema

Título V Procedimiento de Reporte

Estimaciones de Fuentes difusas: establece un plazo para MMA para que estén ingresadas al sistema.

Informe Consolidado de Emisiones y Transferencias de Contaminantes.

Evaluación de la calidad de la información se realiza por los organismos sectoriales competentes validándolos y luego ingresándolos por la Ventanilla única.

Título V Procedimiento de Reporte

Garantía para el funcionamiento del sistema de Ventanilla Única y del RETC. Se establece como único medio de ingreso de información del RETC el sistema de Ventanilla Única tanto para establecimientos, como para los organismos sectoriales competentes.

Título VI Acceso del Público a la Información

Acceso electrónico directo, sólo los Organismos de la Administración del Estado.

Ejemplares impresos, recomendación OCDE de mantener un medio alternativo de disponibilidad de la información.

Formas de presentar la información, señalando el establecimiento o no – Nominada e Innominada.

Título VII Confidencialidad de la Información

A pesar de que las recomendaciones de la OCDE las cuales establecen varios casos de confidencialidad, éstos se encuentran o subsumen en las causales de la Ley Nº 20.285, es por ello que se reiteran en este Título.

Normas Modificatorias Se dividen en 2 grupos:

Decretos o reglamentos que no son normas de emisión; y

Normas de Emisión: podrían presentar problemas en la CGR, solicitando que se modifiquen a través del procedimiento de Revisión establecido en el Reglamento respectivo.•SOLUCIÓN: Acuerdo Consejo de Ministros para la Sustentabilidad.

Disposiciones Transitorias Vacancia legal para diseñar e implementar sistema de Ventanilla Única.

Disposiciones Modificatorias entrarán en vigencia junto con el sistema de la Ventanilla Única.

GRACIAS.