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Diapositiva 1
Horizonte 2020Reglas de Participacin Aplicacin prcticaJornada Informativa Sevilla, 17 de octubre de 2014Carmen HormigoPunto de Contacto Nacional Aspectos Legales y Financieros H2020Fuente: Comisin Europea
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Resultados de las convocatorias (2014)Validacin de entidades legales y control de viabilidad financiera Evaluacin de propuestas Modalidades de financiacin y reembolso de costes Especial referencia a costes de personal y terceras partes Sinergias entre H2020 y ESIF(European Structural & Investment Funds)Dudas y consultasVuestras dudas y consultas.
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Resultados de las convocatorias 2014
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El Portal del Participante registr ms de dos millones de visitas en diciembre de 2013El Research Enquiry Service recibe ms de 1000 solicitudes de informacin mensuales.A finales de septiembre de 2014 se haban presentado ms de 30.000 propuestasSe han contratado ms de 5300 expertos para evaluar las propuestas
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Anlisis de 33 convocatorias finalizadas (una fase):
5239 propuestas elegibles Aproximadamente el 27% de las propuestas que superaron los umbrales han sido financiadasLa financiacin solicitada fue 8 veces superior al presupuesto de la convocatoriaTasa media de xito sobre el total de presentadas: 14%Research and Innovation: 10% Marie Skodowska-Curie:15%Innovation Actions:14%.
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Financiacin solicitada (datos provisionales)
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Tasa de xito (datos provisionales)
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Razones:Exceso de demanda motivado por:Lapso de tiempo entre las ltimas convocatorias de FP7 y el lanzamiento de H2020Inters en ciertas partes de H2020 por parte de la comunidad cientficaFalta de financiacin por parte de los Estados miembroPresupuesto 2014 inferior al esperado en H2020 debido a la crisis financiera (menor que la ltima anualidad de FP7)
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WP 2016-2017: Recomendaciones de los Advisory GroupsAdaptar las condiciones de las convocatorias en dos fases que garanticen una tasa de xito 1:3 en la segunda fase.Mantener el enfoque no prescriptivo basado en los retos pero clarificando las descripciones del tpico y las declaraciones de impacto
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Validacin de entidades legales y control de viabilidad financiera
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12La validacin es nica para todas las acciones de H2020.
Para la validacin de una entidad legal, la REA VS analiza:La existencia legalEl estatus del solicitanteEl mandato del LEARSi se requiere, la viabilidad financiera
Se actualizan en primer lugar los datos de las entidades ya validadas en FP7
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13Registro de la entidad legal
El proceso se realiza desde el Portal del Participante (PP) de H2020: http://ec.europa.eu/research/participants/portal
Para acceder a esta funcin es necesario crear una cuenta en ECAShttp://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/organisations/register.html
Para evitar duplicidades: verificar si ya existe la entidad va bsqueda automtica (nombre legal o IVA)http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/organisations/register_sec.html
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Pgina inicial: con existencia previa de la entidadAGENCIA ESTATAL CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTIFICASMADRID, ES VAT : ESQ2818002D VALIDATED PIC 999991722 CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTIFICASMADRID, ES VAT : ESQ2818002D DECLAREDPIC 94763820315Por qu es importante seleccionar correctamente el estatus?Derecho a participar en ciertas convocatorias (instrumento para PYMEs)
Nivel mximo de financiacin (70% vs 100% en acciones de innovacin)
Exencin del control de viabilidad financiera si se es coordinador o >500.000 de financiacin (organismos garantizados por el EM exentos)
Si se permite a un auditor pblico la certificacin de costes
Si se requerir responsabilidad financiera solidaria y conjunta a potenciales terceras partes ligadas a una entidad
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16Por qu es importante seleccionar correctamente el estatus?
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CSICFundacinCSIC
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Muy importante en H2020
18Cambios con respecto a FP7:Las entidades sin personalidad legal pueden ser elegibles para recibir subvenciones (por ejemplo, una UTE) si se cumplen las condiciones establecidas en el Reglamento Financiero (arts. 131.2 RF y 128 RA):
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Pero si la entidad no tiene personalidad legal, no rene los criterios anteriores y est asociada a una entidad legal, debe usar el PIC de esta ltima. 19El papel del LEAR (Legal Entity Appointed Representative)Designacin obligatoria por parte de la entidad
Notifica a la UE los cambios en los datos legales
Remite los documentos de viabilidad financiera, en su caso
Designa en el Portal del Participante a las personas que:actan como representantes legalesfirman en nombre de la entidad, incluidos quienes firmen los estados financierosaccede a las propuestas presentadas y en fase de financiacin de su entidad
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Evaluacin de Propuestas2021El proceso de evaluacin
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La base de datos de expertos de la UE contiene unos 60.000 perfiles validadosAlrededor del 30% son mujeresEl equilibrio de gnero obliga a que los perfiles femeninos sean doblemente utilizadosLos observadores presentes en las evaluaciones no tienen criterios claros de calidad de la evaluacin:Es necesario atraer ms perfiles femeninos as como con experiencia en innovacin y planificacin comercialSe necesita una metodologa que mida la calidad de las evaluaciones
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Los temas propuestos responden a retos = propuestas ms innovadorasLas convocatorias son menos prescriptivas = no describen ni el enfoque ni las potenciales soluciones a los problemasLos temas contemplan un mbito muy amplio = los participantes tienen mayores posibilidades de proponer sus propias soluciones innovadorasMayor nfasis en el impacto = los participantes deben explicar cmo su trabajo contribuir a lograr dicho impacto (verificable por los evaluadores) Mayor nfasis en la innovacin = ciclo de vida completo, incluyendo la innovacin no tecnolgica y social y las actividades prximas al mercado. Los evaluadores deben considerarlo tanto en acciones de Investigacin e Innovacin como de InnovacinLas propuestas deben ser interdisciplinares e intersectoriales (verificable por los evaluadores)
24No hay fase de negociacin!Nuevos plazos: 5 meses para la evaluacin + 3 meses para la preparacin y firma del Acuerdo de Subvencin
Impacto en la evaluacin:Los expertos evalan las propuestas tal y como se presentan, NO basndose en su potencial si se introdujeran determinados cambios
Si se identifican limitaciones, la puntuacin otorgada debe reflejarlas en el criterio correspondiente
Los expertos pueden hacer referencia a los aciertos y errores pero no pueden hacer recomendaciones (socios adicionales, nuevos paquetes de trabajo, reduccin de recursos,)
Las propuestas que tengan puntos dbiles de importancia no pueden recibir puntuaciones por encima de los umbrales
Cualquier propuesta con puntuacin por encima de los umbrales y para la que exista presupuesto se seleccionar tal y como se haya presentado.
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Limitaciones: Debilidades que impidan que el proyecto alcance sus objetivos, o recursos que se hayan seriamente sobreestimado 25Control de elegibilidad por la Comisin o Agencia, pero los evaluadores pueden informar sobre una presunta inelegibilidadDocumentos legibles, de fcil acceso en lnea y que puedan imprimirseLa propuesta est completa cuando contiene todos los documentos/especificaciones requeridas Plan de explotacin y difusin de resultados (a menos que se especifique otra cosa en el WP)Nmero mnimo de participantes de acuerdo con la convocatoriaFuera de mbito (out-of-scope): los evaluadores pueden decidir que no se ajusta al mbito requerido pero la propuesta solo se considerar no elegible en casos muy clarosHorizonte 2020
Lmite de pginas determinado en el sistema electrnico El exceso aparecer con una marca de agua26Criterios de Evaluacin:Acciones de Investigacin e Innovacin / Innovacin / Instrumento para PYMEs (en amarillo los criterios en primera fase)
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27Capacidad Operativa (solo fase 2 o convocatorias en una fase)
Se evala si cada participante tiene la necesaria capacidad operativa para ejecutar las actividades que le corresponden de acuerdo con la informacin facilitada:CV o descripcin del perfil del participantePublicaciones o reconocimientos relacionados con el mbito de la propuestaProyectos o actividades previas relacionados con el mbito de la propuestaDescripcin de cualquier infraestructura o equipamiento tcnico importante para la ejecucin del proyecto
El grupo de consenso considera si algn solicitante carece de capacidad operativa bsica
Si es as, los expertos puntan la propuesta sin tener en cuenta ni a este/estos solicitante/s ni las actividades que vayan a ejecutar
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28Puntuacin de la propuestaEntre 0 y 5 en cada criterio (se admite 0,5 y todo el rango de puntuacin)
El umbral se aplica en cada criterio y en el totalEl umbral mnimo es 3 (a menos que se indique otro en el WP)El umbral mnimo total es 10 (a menos que se indique otro en el WP)
En las acciones de Innovacin y en el Instrumento para PYMEs, el Impacto tiene un peso de 1,5 puntos en la puntuacin total
Primera fase de convocatorias en dos fases:Slo se evala la Excelencia y parte del ImpactoEl umbral mnimo por criterio es 4 (a menos que se indique otro en el WP)El umbral mnimo total es 8 (a menos que se indique otro en el WP)
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Hasta 5 puntos por criterio. Los umbrales mnimos por criterio y totales se aplican igualmente. En las propuestas por encima de los umbrales el impacto se multiplica por 1,5 con una puntuacin total de hasta 17,5. Si hay Innovacin + Investigacin e Innovacin en la misma lista de clasificacin es necesario hacer una distribucin normalizada
29Interpretacin de las puntuaciones
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30Propuestas con idntica puntuacin totalPara cada grupo de propuestas el panel considera primero las de tpicos que no estn cubiertos por las que encabezan la lista y las ordena teniendo en cuenta:La puntuacin en Excelencia (Impacto en las acciones de Innovacin/Instrumento para PYMEs)La puntuacin en Impacto (Excelencia en las acciones de Innovacin/Instrumento para PYMEs)Si persiste el empate:El presupuesto dedicado a las PYMEsEl equilibrio de gnero del personal que ejecuta las actividades de investigacin/innovacinSi sigue habiendo empate:El panel acuerda otros factores, por ejemplo: las sinergias entre proyectos o la contribucin a los objetivos de la convocatoria o a H2020Mismo mtodo para las propuestas empatadas de tpicos ya cubiertos por las primeras en puntuacin.
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Modalidades de financiacin y reembolso de gastos
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Aceptacin ms amplia de las prcticas contables habituales de los beneficiarios;
Posibilidad de utilizar costes de personal unitarios basados en centros de costes (aconsejable aceptacin previa de la metodologa por la Comisin);
Registro del tiempo de dedicacin: no obligatorio para el personal que trabaje exclusivamente en un proyecto de H2020;
Costes indirectos cubiertos por un nico importe a tanto alzado aplicado al total de los costes directos
Porcentaje de reembolso nico para todos las organizaciones sin nimo de lucro y para las actividades de un mismo proyecto
32NUEVO!
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33Costes indirectos cubiertos por un nico porcentaje fijo del 25% aplicado a la totalidad de los costes directos elegibles
Porcentaje nico de reembolso de los costes totales elegibles (CD +CI) por accin para todas las actividades financiadas en la misma. La subvencin podr alcanzar un mximo del 100 % del total de los costes totales elegibles, excepto en:
a) las acciones prximas al mercado (entidades sin nimo de lucro 100%)
b) las acciones de cofinanciacin entre H2020 y los EEMM
En estos casos la subvencin se limita (mximo) al 70 % del total de los costes totales elegibles.
34Horizonte 2020Costes elegibles
Reglas de ParticipacinLas condiciones para la elegibilidad de los costes definidas en el Art. 126 del Reglamento Financiero:Costes elegibles del proyecto: Deben cumplirse todos los criterios:Contrados en el perodo de ejecucin del proyecto (excepto informes finales y certificados de auditora)Incluidos en el presupuesto estimado del proyecto (anexo I programa de trabajo y Anexo III del acuerdo de subvencin)Necesarios para la ejecucin del proyectoIdentificables y verificables e incluidos en los registros contables del beneficiario de acuerdo con su sistema contable, la legislacin nacional y sus prcticas habitualesCumplimiento de los requisitos legales en materia fiscal y de SSRazonables, justificados y financieramente rigurosos.Las convocatorias podrn especificar otras categoras, entre ellas:.costes de depreciacin, costes de personal de las administraciones nacionales, IVA (cuando no sea recuperable), .
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Ingresos del proyecto
NUEVOLa regla no-profit se aplica sobre todo el proyecto, no por beneficiario37Horizonte 2020
Certificados
Certificate on the financial statements:
Slo en el pago final cuando el total de la contribucin financiera de la UE reclamada por el beneficiario sobre los costes reales + los costes unitarios de personal sea igual o mayor a 325.000 , excluidas lump sums, unit costs o flat rate (25% costes indirectos)
Certificate on the methodology:
Opcional para costes unitarios de personal
Obligatorio para costes directos en grandes instalaciones
Especial referencia a costes de personal y terceras partesHorizonte 2020
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39Costes directos de personal
Salarios + cotizaciones a la seguridad social otros costes incluidos en la remuneracin del personal derivados de la legislacin nacional y del contrato de trabajo.
Remuneraciones adicionalesEn las entidades sin nimo de lucro, otros pagos hasta el lmite de 8000 /ao por dedicacin a tiempo completo del personal asignado a la accin siempre que:
forme parte de las prcticas habituales en materia de remuneracin del participante y se pague de manera sistemtica cuando se requiera el mismo tipo de trabajo o competencia;
los criterios utilizados para calcular los pagos complementarios sean objetivos y de aplicacin generalizada por parte del participante, independientemente del origen de la financiacin que se utilice.
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Remuneraciones adicionales:
Dedicacin exclusiva a la accin:8000/persona/ao
Dedicacin NO exclusiva: el lmite por hora se calcular dividiendo 8000 euros por el nmero de horas productivas anuales calculado mediante:
Opcin a): nmero fijo de horas productivas anuales (1720/persona a tiempo completo)
Opcin b) prcticas contables habituales del participante
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PersonalCostes reales
Costes UnitariosCalculados por el beneficiario de acuerdo con sus prcticas contables habituales
(FP7: Costes medios de personal)Fijados por la Comisin para los propietarios de PYMEs sin un salario y para las personas naturales Costes de Personal 42Horizonte 2020
Calculados por el beneficiario de acuerdo con sus prcticas contables habituales
(FP7: Costes medios de personal)Costes de Personal Horas productivas: tres alternativas:1.720 horas /aoN de horas productivas habituales del centro, como mnimo 90 % 1.720 (1.548)Horas reales trabajadas. En este caso se calculan:+ Horas laborables+ Horas Extras documentadas- Bajas documentadasJustificacin por reporting periods, no por anualidades:Reporting period20142015201643Horizonte 2020
Costes de Personal
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Costes de Personal
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Terceras Partes vinculadas
Deben estar identificadas en el GALos mismos criterios de elegibilidad de costes que los beneficiarios La Comisin/Agencia puede requerir que acepten responsabilidad solidaria y conjunta por la contribucin financiera UEArticulo 14 del MGA46Horizonte 2020
Otras Terceras Partes
Para la adquisicin de mercancas, obras o servicios
Mejor relacin calidad-precio
Evitar conflictos de intereses
Artculo 10 del MGAGratis o retribuidas son costes elegibles si cumplen los criterios de elegibilidadIdentificadas en Anexo 1Nuevo: si no lo estn, la Comisin podra aprobarlos o rechazarlosArtculos 11 y 12 del MGA47Horizonte 2020
Otras Terceras Partes
Subvenciones en cascadaPremios: otorgados a un beneficiario como parte de la accinOpcin utilizada SOLO si est previsto en el Programa de TrabajoCondiciones fijadas en el Anexo 1 Artculo 15 del MGA
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Sinergias entre Horizon 2020 y ESIF (European Structural and Investment Fund)
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Concepto de sinergia49
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Principios bsicosEs posible combinar en un mismo proyecto o un grupo de acciones coordinadas fondos de H2020 y ESIF pero sin financiacin doble para el mismo elemento de coste
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Principios bsicos (2)Qu se financia:Proyectos sucesivos que derivan unos de otrosProyectos en paralelo que se complementan Proyectos de alta calidad en H2020 para los que no existe presupuesto suficienteNo puede sustituirse la cofinanciacin en proyectos H2020, nacional, regional o privada, por fondos ESIFEn estos casos, las normas se unifican (mismo tipo de beneficiarios, costes elegibles, modelos de costes, etc.)
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Principios bsicos (3)
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Principios bsicos (4)
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Dudas y consultas formuladas a los NCPs
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Sujecin a la legislacin belga en el MGA Las subvenciones financiadas con cargo a fondos de la UE se regirn por las normas comunitarias aplicables en cada caso y por las normas nacionales de desarrollo o transposicin de aqullas (Artculo 6.1 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones)
Convenio marco Centro de investigacin-Banco. Sera suficiente para que se pudiera aplicar el Art. 14 (linked TP)?La COM rechazara esta opcin por la ausencia de capacidad de control de una entidad sobre la otra.Pero sera posible aplicar el Art. 12 para el personal del centro de investigacin adscrito al banco (o viceversa) y si este los asume como propios (necesario convenio de adscripcin individual)
Son subvencionables los gastos de preparacin del acuerdo de consorcio antes de la entrada en vigor del GA?Los gastos derivados de la preparacin de la propuesta o de la preparacin del GA antes de la entrada en vigor del mismo NO son costes elegibles (Art.16.a MGA y Art. 126 RF).
56Horizonte 2020
Costes de la personas naturales que trabajan con un contrato directo para una organizacin (en FP7 in-house consultant). Deben cumplir TODAS las condiciones siguientes:
Elegibilidad de costes (Art.6.1(a) y (b)Contrato directo entre la persona y el beneficiario. NO es posible contratar con una tercera parte (ETT)La persona trabaja bajo las instrucciones del beneficiario y en sus instalaciones (es posible el teletrabajo)Los resultados pertenecen al beneficiarioLos costes no son significativamente mayores que los de una persona con un contrato laboral del beneficiario. La remuneracin debe basarse en el nmero de horas trabajadas y NO en los resultados o productos.
57Horizonte 2020
El Servicio Madrileo de Salud (SERMAS) y dos hospitales de la CAM quieren participar en un mismo proyecto europeo
La personalidad jurdica corresponde nicamente al SERMAS (dispone de un slo PIC) y la Fundacin de cada hospital es la tercera parte que gestiona los recursos de cada socio.
Si en un proyecto van dos investigadores de diferentes hospitales, cada uno con su fundacin y ambos pertenecientes al SERMAS, lo adecuado sera que SERMAS fuera el beneficiario del que colgaran como terceras partes (art 12) sendas fundaciones, una para cada uno de los hospitales.
Si alguno de los investigadores de un hospital desarrollara su actividad, por ejemplo, en el IIB, SOLO podra participar como UAM si fuera, al mismo tiempo, Profesor de dicha Universidad y Mdico del pertinente Hospital.
58Horizonte 2020
Modalidad de participacin para personas INDIVIDUALES (autnomos, freelance):
Participacin DIRECTAUnit costs for SME owners or beneficiaries that are natural persons not receiving a salary Costs for natural persons working under a direct contract (in-house consultants)
Participacin INDIRECTAPurchase of goods, works or servicesSubcontractors
Compra de software para diseo 3D asistido por ordenadorEntra en el epgrafe Costs of other goods and servicesSe aplica la depreciacin por tiempo y uso de acuerdo con las prcticas contables del participanteNecesario para el proyecto, en otro caso se tratara de costes indirectos
59Horizonte 2020
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo es un centro pblico con personal funcionario. Estn interesados en participar en propuestas de H2020. Cmo se articula su participacin?No existe una figura especfica. Participan como cualquier otra entidad legal
En H2020 una empresa espaola cede unos robots (que ya estn en venta en el mercado) a cada uno de los socios del consorcio para nuevos desarrollos tecnolgicos Cmo y quin imputa este coste?No existe la cesin entre socios de un proyecto. Los costes los debe declarar el socio que aporta los robots, atendiendo a las normas habituales para el equipamiento.
60Horizonte 2020
Cmo debe imputarse el coste de un prototipo?
No hay variacin con respecto a FP7.
Al trmino del proyecto seguir siendo utilizado?SI: Se imputa la amortizacin en funcin de la vida til del prototipoNO: Es factible desmontarlo?NO: Todo el gasto es imputable al proyectoSI: Podr imputarse:Gasto total de los elementos que no puedan ser utilizadosAmortizacin del equipamiento que pueda ser utilizado
61Horizonte 2020
Participacin de Suiza (desde 15.09.2014 hasta 31.12.2016)
Estado asociado: en todas las actividades del Pilar I ERC*MSCFETRIEuratomSpreading Excellence and Widening ParticipationPas Tercero Pilares II y IIIPuede participar pero no recibe fondos EUSuiza financia directamente la participacin a su personal investigador (www.h2020.ch)Desde 2017 Suiza estar:plenamente asociada a H2020oparticipar en su totalidad como pas tercero
* Suiza financiar a sus investigadores en las convocatorias cerradas antes de 15.09.2014
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Vuestras dudas y consultas
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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN