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Regole per lavorare nella Confederazione Elvetica

Como, 16 febbraio 2016

Confartigianato Imprese Como

Prima di fare ingresso in territorio svizzero è obbligatorio notificare alle autorità svizzere

le generalità dei soggetti che presteranno lavoro in Svizzera (dipendenti, titolari, soci,

...), specificando la durata dei lavori (al massimo 90 giornate di calendario all'anno).

Questa notifica deve essere effettuata telematicamente almeno 8 giorni prima

dell'ingresso in Svizzera dal seguente sito: https://meweb.admin.ch/meldeverfahren/.

LA NOTIFICA


Procedura d’urgenza - Deroghe al rispetto del termine di 8 giorni

In casi urgenti, previa autorizzazione, il lavoro potrà iniziare prima del termine di 8 giorni, ma al più

presto il giorno della notifica.

II verificarsi di un’urgenza deve essere obbligatoriamente motivato e comunicato al momento della

notifica dell’impiego. Il “caso urgente” può essere riconosciuto dalle autorità cantonali in caso di:

riparazione di un danno occorso in maniera improvvisa al fine di evitare ulteriori danni;

ripristino macchine da lavoro, apparecchi e impianti indispensabili per il funzionamento

dell’impresa, a seguito di gravi guasti o danni;

riparazione guasti agli impianti dovuti a effetti immediati di forza maggiore;

riparazione guasti causati all’approvvigionamento elettrico, idrico e riscaldamento;

attività indispensabili e improrogabili per la tutela della vita e della sicurezza di persone e animali.

LA NOTIFICA


I cambiamenti che intervengono a notifica avvenuta vanno notificati all’ufficio

cantonale competente, al più tardi prima dell’inizio dell’impiego e, in caso di

riduzione o prolungamento dell’impiego la notifica deve essere effettuata prima che inizi

il nuovo periodo di durata dell’impiego.

ESEMPIO: se si comunica un periodo più lungo di quello che effettivamente si effettua in

Svizzera (ad esempio si comunica dieci giorni, ma se ne fanno solo quattro), mandare

sempre una comunicazione subito al termine dei lavori informando dell’effettivo periodo

utilizzato.

Solo per le prestazioni effettuate in Canton Ticino la comunicazione di rettifica della

notifica va effettuata al seguente ufficio:

Ufficio per la Sorveglianza del Mercato del Lavoro

Bellinzona - Quartiere Piazza - Via Lugano 4 - 6501 Bellinzona

Tel.: 0041 (0)91 814 73 91 - Fax: 0041 (0)91 814 73 99

Mail: [email protected] sito internet: www.ti.ch/sorveglianza-mercatolavoro

LA NOTIFICA

mailto:[email protected]

http://www.ti.ch/sorveglianza-mercatolavoro


MODELLO A1 INPS

All’ingresso in territorio elvetico è fatto obbligo ai titolari, soci e dipendenti essere in

possesso del modello INPS A1 (attestazione dell’esistenza di una posizione

contributiva INPS, evitando quindi che le autorità svizzere richiedano la contribuzione

alla loro AVS).

E’ altresì consigliabile recarsi in Svizzera essendo sempre muniti del tesserino

sanitario di Regione Lombardia.

E’ consigliato di valutare la sottoscrizione di una polizza assicurativa privata contro gli

infortuni

COPERTURA PREVIDENZIALE E ASSICURATIVA


Nel rispetto degli accordi bilaterali UE-Confederazione Elvetica, il datore di lavoro ha

l'obbligo di garantire ai lavoratori dipendenti comandati in trasferta in territorio

svizzero un trattamento economico non inferiore a quanto previsto dalla

"contrattazione svizzera" per i «lavoratori svizzeri».

A tali lavoratori distaccati si deve applicare (per le ore prestare in Svizzera) la

retribuzione prevista dal CCL elvetico.

Per il calcolo della retribuzione da corrispondere, si può consultare il sito

www.distacco.ch.

Gli ispettori svizzeri chiedono che venga riconosciuta la retribuzione svizzera,

maggiorata anche di ferie, festività e tredicesima.

La maggiorazione retributiva comporta anche il riconoscimento delle ore di viaggio,

dell’indennità di trasferta (se spettante), di vitto (se non viene pagato un pasto/cena

caldo dalla ditta – con possibilità di esibire scontrini/ricevute) e l’eventuale rimborso

indennità chilometrica (se il lavoratore dipendente si sposta con il proprio mezzo), cosi

come stabilito dal ccl svizzero di riferimento.

CONDIZIONI SALARIALI SVIZZERE

http://www.distacco.ch/


CCL per il mestiere del falegname

Salario orario minimo in CHF – operario qualificato AFC

CONDIZIONI SALARIALE SVIZZERE

Salario di base: 27,2 CHF

Quota ferie: 2,64 CHF

Quota festività: 0,98 CHF

Quota tredicesima: 2,57 CHF

Retribuzione oraria: 33,39 CHF


Quando si realizzano dei preventivi per lavori in Svizzera si deve assolutamente tenere

in conto il maggior costo del salario (poiché adeguato a quello svizzero).

Volendo fare un esempio: un operaio specializzato di livello C CCNL Legno in Italia

percepisce circa euro 8,65 orarie lorde, che grossomodo “costano” all’azienda circa

Euro 17,00 all’ora (per ogni ora di lavoro maturano tfr, ferie, festività, a cui aggiungere i

contributi INPS, Inail, IRAP).

Se questo operaio viene mandato a lavorare in Svizzera, bisognerebbe corrispondergli

circa 33 CHF orari, che sono circa 33 euro l’ora.

Su questi 33 euro bisognerà pagare INPS, INAIL, IRAP….

E’ del tutto evidente che il costo della manodopera come minimo raddoppia.

INCIDENZA COSTO DEL PERSONALE NEI PREVENTIVI


Le autorità svizzere richiedono di dimostrare quante ore di lavoro giornaliere vengono

effettuate sul territorio elvetico.

E’ quindi opportuno compilare quotidianamente un registro (segue esempio).

ORARIO DI LAVORO

Nome dipendente data Nome cantiere

Arrivo in dogana ore

Arrivo in cantiere ore

Sospensione lavoro pausa pranzo ore

Ripresa lavoro dopo pranzo ore

Termine lavoro in cantiere oreArrivo in dogana ore

Firma dipendente


Nella maggior parte dei Cantoni ed ormai in quasi tutti i settori, prima

dell’ingresso ed inizio dei lavori in Svizzera, è previsto l’obbligo di versare

una cauzione che verrà trattenuta fino al termine dell’iter di controllo da parte

degli enti ispettivi. Tale obbligo vige per le aziende che si recano in Svizzera

con lavoratori dipendenti, ma anche se in Svizzera si recano i soci o i

collaboratori familiari. La cauzione può essere fornita in contanti o tramite

una garanzia irrevocabile di una banca sottoposta all’Autorità federale di

vigilanza sui mercati finanziari (FINMA). Per verificare se esiste l’obbligo di

versare una cauzione, conoscerne l’entità e la modalità di versamento, si

consulti il sito http://www.zkvs.ch/kaution.

LA CAUZIONE

http://www.zkvs.ch/kaution


LA CAUZIONESETTORE IMPORTO CAUZIONE

CCL pittura5.000 chf (mandati 2'000- 20'000)

10.000 chf (mandati > 20'000)

CCL tecnica della costruzione5.000 chf (mandati 2'000- 20'000)

10.000 chf (mandati > 20'000)

CCL posa piastrelle 10.000 chf (mandati 1'000- 20'000)

20.000 chf (mandati > 20'000)

CCL metalcostruzioni

5.000 chf (mandati 2'000- 20'000)

10.000 chf (mandati > 20'000)


Contributi per spese di esecuzione / contributi per il perfezionamento

Alle imprese straniere che effettuano prestazioni di lavoro in territorio elvetico,

con presenza di lavoratori dipendenti, soci o collaboratori familiari, viene

richiesto il versamento per i contributi professionali e i contributi alle

spese di esecuzione.

Gli importi variano a seconda del contratto collettivo applicato e possono

arrivare anche a 40 CHF.

ALTRI COSTI CONTRATTUALI


Tutti i soci che eseguono delle prestazioni transfrontaliere di servizio in Svizzera per

conto di società del tipo S.N.C., S.R.L., S.A.S., ecc…, e i collaboratori familiari del

titolare di ditta individuale, si devono notificare in qualità di dipendenti distaccati.

Tali soggetti devono:

notificarsi come "dipendenti";

esser in grado di produrre la fattura dei lavori svolti, con indicazione del costo della

merce/materiale distinta e separata dall’indicazione del costo della “prestazione

professionale” apportata dal singolo socio/collaboratore (indicazione dell’importo

totale e specifica delle ore di lavoro prestate dal socio), che deve risultare non

inferiore alla retribuzione oraria svizzera.

Essendo «equiparati a lavoratori dipendenti», anche per tali soggetti vige l’obbligo del

versamento della cauzione e degli altri oneri collegati al lavoro subordinato (contributo

alle spese di controllo, registrazione ore di lavoro, ….).

COLLABORATORI FAMILIARI, SOCI E COADIAVANTI


I prestatori di servizi/opere indipendenti (artigiani, lavoratori autonomi) provenienti

dall’estero (Italia), che forniscono servizi in Svizzera, devono essere in grado di

dimostrare la loro «indipendenza» intesa come autonomia imprenditoriale (esistenza

di un preventivo al committente, fatturazione diretta al committente, organizzazione di

impresa, beni strumentali, rischio di impresa, ….), questo in particolar modo in presenza

di sub-appalti o pseudo sub-appalti.

LAVORATORI AUTONOMI - APPALTO/SUBAPPALTO


La Legge sull'esercizio della professione di impresario costruttore e di operatore

specialista nel settore principale della costruzione (LEPICOSC) disciplina l'esecuzione

dei lavori edili anche nel settore privato. E’ prevista l’iscrizione all’albo cantonale:

le imprese di costruzione che intendono eseguire lavori edili i cui costi

preventivabili siano superiori ai Fr. 30'000;

gli operatori specialisti che intendono eseguire lavori nei settori:

della posa d'acciaio d'armatura;

dell'esecuzione di casserature;

dell'esecuzione di murature in cotto e in pietra;

dell'esecuzione di cappe di sottofondo (betoncini);

per opere del valore superiore ai fr. 10.000.

L'iscrizione è immediatamente obbligatoria per l'esecuzione di tutti i lavori sopra

menzionati ed è subordinata all'esistenza di determinati requisiti professionali e

personali.

Per ulteriori informazioni: Commissione di vigilanza della LEPICOSC Viale Portone 4

6500 Bellinzona CH Tel 0041 91 825 42 49 www.ti.ch/albo

SETTORE EDILE: LEGGE SULL’ESERCIZIO DELLA PROFESSIONE


Per poter eseguire qualsiasi lavoro in campo elettrico le aziende estere devono

possedere l'autorizzazione ad installare da parte dell'Ispettorato federale degli

impianti a corrente forte ESTI (www.esti.admin.ch/it/).

Per ottenere tale autorizzazione, serve possedere l'attestato di esame nella materia

professionale o dichiarazione di capacità professionale ESTI.

E’ attiva una procedura (in linea con una Direttiva UE) per richiedere il riconoscimento

dei diplomi esteri.

Di seguito segnalo il sito che riporta la procedura per richiedere il riconoscimento dei

diplomi italiani: http://www.sbfi.admin.ch/diploma/02023/index.html?lang=it

INSTALLAZIONE IMPIANTI ELETTRICI

http://www.esti.admin.ch/it/

Albo delle imprese artigiani (LIA) del Cantone Ticino

Prime indicazioni per la presentazione della domanda di iscrizione all’Albo LIA

Como, 16 febbraio 2016


Cosè l’Albo LIA?

Il LIA (legge sulle imprese artigiane) è l’albo delle imprese artigiane del Canton Ticino.

Entrata in vigore: 1.2.2016 (regolamento attuativo pubblicato il 22.1.2016)

Le «vecchie» imprese che svolgono lavori nei settori professionali indicati nell’Allegato al

Regolamento della Legge sulle imprese artigianali (RLIA) sono tenute a iscriversi all’Albo LIA

entro sei mesi dall'entrata in vigore della legge (entro il 31.7.2016 – fonte www.albo-lia.ch).

Le «nuove» imprese costituite dal 1.2.2016 sono tenute ad essere iscritte all'Albo prima di

iniziare l'attività sul territorio cantonale.

Fonte: www.albo-lia.ch

Albo delle imprese artigianali del Canton Ticino – Svizzera

http://www.albo-lia.ch/it/basi-legali

Iscrizione all’Albo LIA: per chi è obbligatorio


L’obbligo di iscrizione all’Albo delle imprese artigianali del Canton Ticino vige per tutte le

imprese (sia svizzere che estere) che svolgono, o sono intenzionate a svolgere, lavori

artigianali in Canton Ticino nei settori (svizzeri) professionali dell’edilizia

assoggettati alla Legge sulle imprese artigianali (LIA).

Ai fini della normativa LIA, non rileva l’inquadramento «italiano» di impresa artigiana o

industriale; è sempre obbligatoria l’iscrizione al LIA.


Iscrizione all’Albo LIA: per chi è obbligatorio


Per le imprese già in attività al 1 febbraio 2016

Una volta presentata la domanda di iscrizione all'Albo LIA, il richiedente riceve una conferma che

permette di continuare a operare per tre mesi o fino all'emissione della decisione formale da parte

della Commissione.

Le imprese già in attività che intendono iscriversi all'albo sono tenute a fare tale richiesta entro sei

mesi dall'entrata in vigore della legge (entro il 31 luglio 2016).

Per le imprese non ancora in attività al 1 febbraio 2016 (nuove imprese):

A partire dal 1 febbraio 2016 le imprese devono essere iscritte all'Albo LIA prima di iniziare l'attività

sul territorio cantonale.



PER CHI HA «LAVORI IN CORSO»

Considerato che le imprese già in attività che intendono iscriversi all'albo sono

tenute a fare tale richiesta entro sei mesi dall'entrata in vigore della legge

(entro il 31 luglio 2016), durante questo periodo la vostra impresa può

iniziare o proseguire con i propri interventi sul territorio cantonale del TICINO;

ovviamente vigono ancora tutti gli obblighi ed adempimenti diversi dal LIA

(notifica, retribuzioni svizzere, cauzione, ….).


Costruzioni in legno / carpentiere-copritetto

Opere da falegname (mobili; arredamenti; costruzioni, finestre)

Opere da pittore (imbianchino)

Opere da piastrellista

Opere da gessatore, intonacatore, plafonatore

Opere da posatore di pavimenti (parquet)

Opere da vetraio

Costruzioni metalliche/carpenteria metallica

Opere da giardiniere

Opere da impresario forestale

Opere da spazzacamino

Opera da lattoniere/impermeabilizzazione tetti

Tecnica della costruzione/impianti sanitari/impianti di ventilazione, condizionamento e

raffreddamento

Posa di ponteggi.

CATEGORIE SOGGETTE ALL’ALBO LIA


La richiesta deve essere fatta compilando l’apposito modulo che è composto dalle seguenti sezioni

(più gli allegati):

1. Dati dell’impresa: • Recapiti

• Ubicazione

• Impresa già attiva o non ancora attiva

• Iscrizione al registro delle imprese

• Forma giuridica

2. Titolare o membro dirigente effettivo(può essere considerato titolare o membro effettivo colui che partecipa effettivamente alla gestione della società, vi

dedica il proprio lavoro in modo prevalente - impiegato almeno al 50% - e la rappresenta)

• Persone fisiche: titolare o socio

• Persone giuridiche: un membro del CDA, o direttore o procuratore con diritto di firma iscritto al registro delle

imprese

3. Requisiti professionali del titolare o membro dirigente effettivo• Diploma di studio

• Rilasciato da..

• Esperienza professionale

COME FARE RICHIESTA PER L’ISCRIZIONE ALL’ALBO


Invio domanda di

iscrizione all’Albo LIA,

dimostrando 3 anni di

esperienza

professionale nel

settore in svizzera

Invio domanda di

iscrizione all’Albo

LIA dimostrando 5

anni di esperienza

professionale nel

settore in svizzera

Possibile audit

tecnico su

conoscenza

normativa locale Iscrizione a Albo

LIA e possibilità di

operare in Ticino

Rifiuto iscrizione

all’Albo LIA, non

autorizzato a lavorare

in Ticino

Iscrizione a Albo

LIA e possibilità di

operare in Ticino

Rifiuto iscrizione

all’Albo LIA, non

autorizzato a

lavorare in Ticino

SI

SI

Possibile audit

tecnico su

conoscenza

normativa locale

Come fare richiesta per l’iscrizione all’Albo

NO

NO


4. Allegati:

Tipologia di documentazione da allegare:

Copia del diploma o titolo di studio richiesto

Curriculum vitae con indicazione della esperienza professionale, copia attestati, corsi di formazione professionale

Certificato di iscrizione CCIAA e visura camerale

Certificato godimento dei diritti civili (da richiedere al Tribunale)

Estratto casellario giudiziale (da richiedere al Tribunale)

Estratto situazione debitoria Equitalia

Documentazione comprovante la regolarità fiscale e contributiva (DURC, F24, cedolini)

Conferma versamento contributi professionali per CCL, se previste – vedi tabella

Conferma versamento cauzioni, se previste – vedi tabella

Copertura assicurativa (almeno 1 milione di CHF) per la responsabilità civile professionale d’impresa o garanzie

equivalenti

Le imprese sono tenute ad annunciare ogni modifica che possa influire sulla tenuta dell’albo.

Sono da notificare segnatamente la sostituzione del titolare o del membro dirigente effettivo, il cambiamento dello

scopo sociale o della forma giuridica della società.



Tabella categorie CCL / Cauzioni / Fondo pensionamento anticipato

(la tabella potrebbe essere aggiornata nel tempo)



Istruzioni

• Una volta compilato il modulo è da stampare, timbrare, datare e firmare.

• Allegare al modulo tutta la documentazione richiesta (a seconda della tipologia di attività)

• Inviare la documentazione o consegnarla all’ufficio della Commissione di vigilanza LIA, Via Zorzi 36

/ CP 1066, 6500 Bellinzona (per gli invii postali è obbligatorio l’uso della posta raccomandata).

• Per l’iscrizione a più categorie: completare la domanda per la prima categoria, una volta salvato

definitivamente e inoltrato il modulo di richiesta, saranno inviati all’indirizzo E-Mail di contatto i dati

per accedere nuovamente al sistema, richiamare i dati dell’impresa e poter effettuare la richiesta

per una ulteriore categoria a cui associare il titolare o membro dirigente corrispondente.



Se la Commissione di vigilanza LIA emette una decisione positiva:

1.viene redatta e inviata all’impresa la decisione formale di iscrizione all’Albo LIA (soggetta al

pagamento di una tassa);

2.viene emessa la fattura per la tassa di iscrizione all’Albo LIA pari a CHF 2’000.00 per la prima

categoria e a CHF 300.00 per ogni categoria ulteriore in cui viene richiesta l’iscrizione (eventuali

richiami di pagamento sono soggetti a spese);

3.dopo il pagamento della tassa l’iscrizione è pubblicata nell’Albo LIA.

E’ previsto, inoltre, un costo annuale di tenuta dell’albo di circa CHF 300.00 per ogni categoria.

Se la Commissione di vigilanza LIA emette una decisione negativa:

1.viene redatta e inviata all’impresa la decisione formale di rifiuto di iscrizione all’Albo LIA, l’impresa

non è piu’ autorizzata ad operare sul territorio cantonale;

2.viene emessa la fattura relativa ai costi dell’onere amministrativo effettivo per l’esame della

domanda;

3.viene data la possibilità di ripresentare una domanda di iscrizione;

4.contro le decisioni negative è consentito ricorso al Tribunale Cantonale Amministrativo nei termini

stabiliti dalla legge.

Chi esegue lavori artigianali soggetti alla Legge sulle imprese artigianali senza essere iscritto

all’albo è punibile con una multa sino a CHF 50'000 + eventuali sanzioni amministrative.

I Costi per l’iscrizione all’Albo e sanzioni

Esempi


Un posatore di pavimenti che

opera in Ticino nell’ambito dei 90

gg, completa un lavoro

contrattualizzato a gennaio 2016

il 30 maggio 2016.

Non deve procedere all’iscrizione

all’Albo*



gg, che inizia un lavoro a febbraio

2016 e lo completa entro il 30

luglio 2016.

Non deve procedere all’iscrizione

all’Albo*



gg, che inizia un lavoro a aprile

2016 e lo completa entro il 30

settembre 2016.

Deve procedere all’iscrizione

all’Albo*

Le società costituite e operative prima del 1 feb.

2016 hanno tempo fino al 31 luglio per presentare la

domanda di iscrizione all’albo *.

Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre

2016

Le società costituite dal 1 feb. 2016 prima di

operare in Ticino devono aspettare di essere iscritte

all’albo LIA.

Possono operare in Ticino

Non possono operare in Ticino

* Restano invariati gli adempimenti già previsti dalla legge LDPS


I prestatori di servizi indipendenti soggetti all’obbligo di notifica e che dichiarano di esercitare

un’attività lucrativa indipendente devono, su richiesta, dimostrarlo. In particolare, in occasione di un

controllo, devono presentare i seguenti documenti:

1. una copia stampata della conferma della notifica o una copia dell’autorizzazione rilasciata, se

l’esercizio di un’attività lucrativa in Svizzera sottostà alla procedura di autorizzazione

conformemente alla legislazione sugli stranieri;

2. il modulo A1 INPS;

3. una copia del contratto concluso con il mandante o il committente; in assenza di un

contratto scritto occorre una conferma scritta da parte del mandante o del committente per il

mandato o il contratto di appalto da eseguire in Svizzera. I documenti devono essere presentati

in una lingua ufficiale.

4. Verificare l’obbligo di versamento della cauzione per Cantone e per ramo di attività

consultando il sito dell’Ufficio centrale svizzero per le cauzioni http://www.zkvs.ch/it/

PERMANE l’obbligo di notifica per i prestatori di servizi

indipendenti

http://www.zkvs.ch/it/


Per i lavoratori dipendenti distaccati in Svizzera da imprese o società con sede in uno Stato

dell’UE/AELS (con obbligo di notifica), le imprese devono seguire una serie di adempimenti (e

presentare apposita documentazione) ai fini di non incorrere in sanzioni.

1. Registrazione delle ore di prestazione in Svizzera di ciascun lavoratore, compilando

giornalmente su un registro in carta libera l’orario di entrata e di uscita dal territorio svizzero, con

indicazione specifica delle ore di lavoro

2. Adeguare la retribuzione dei dipendenti per le ore prestate in Svizzera, ai minimi salariali

stabiliti dal contratto di lavoro svizzero della categoria di appartenenza dei lavoratori

3. Pagamento della prestazione dei dipendenti secondo i termini previsti dal contratto di lavoro

svizzero preso a riferimento per analogia di attività

4. Presentazione in caso di ispezione dei seguenti documenti: copia del modulo di notifica,

copia del modello A1 INPS, copia del registro ore, copia visura camerale, copia del mandato e/o

preventivo dei lavori da eseguire

5. Verificare l’obbligo di versamento della cauzione per Cantone e per ramo di attività

consultando il sito dell’Ufficio centrale svizzero per le cauzioni: http://www.zkvs.ch/it/

6. Trasmissione delle copie delle buste paga in caso di richiesta da parte dell’autorità

svizzera per la verifica del rispetto delle norme in materiale salariale.

Per i lavoratori dipendenti distaccati in Svizzera

http://www.zkvs.ch/it/


Grazie per la vostra attenzione

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