relazione di fine mandato
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RELAZIONEDIFINE MANDATO
2020
Art. 4 D. Lgs. n. 149/2011
Comune di BUDDUSO' (SS)
Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 20202
Premessa
La presente relazione viene redatta ai sensi dell’articolo 4 del decreto legislativo 6settembre 2011, n. 149, recante: ”Meccanismi sanzionatori e premiali relativi aregioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio2009, n. 42” per descrivere le principali attività normative e amministrative svoltedurante il mandato, con specifico riferimento a:
a) sistema ed esiti dei controlli interni;b) eventuali rilievi della Corte dei conti;c) azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato
del percorso di convergenza verso i fabbisogni standard;d) situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate
nella gestione degli enti controllati dal comune ai sensi dei numeri 1 e 2 delcomma primo dell'articolo 2359 del codice civile, ed indicando azioni intrapreseper porvi rimedio;
e) azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza aifabbisogni standard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi aglioutput dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di riferimento realtàrappresentative dell’offerta di prestazioni con il miglior rapporto qualità-costi;
f) quantificazione della misura dell’indebitamento.
Tale relazione è sottoscritta dal Sindaco non oltre il sessantesimo giornoantecedente la data di scadenza del mandato e, non oltre quindici giorni dopo lasottoscrizione della stessa, deve risultare certificata dall’organo di revisione dell’entelocale. La relazione e la certificazione devono essere trasmesse dal sindaco allasezione regionale di controllo della Corte dei conti. La relazione di fine mandato e lacertificazione sono pubblicate sul sito istituzionale del comune da parte del sindacoentro i sette giorni successivi alla data di certificazione effettuata dall'organo direvisione dell'ente locale, con l'indicazione della data di trasmissione alla sezioneregionale di controllo della Corte dei conti.
In caso di scioglimento anticipato del Consiglio comunale, la sottoscrizione dellarelazione e la certificazione da parte degli organi di controllo interno avvengono entroventi giorni dal provvedimento di indizione delle elezioni. Nei tre giorni successivi, larelazione e la certificazione sono trasmesse alla sezione regionale di controllo dellaCorte dei conti. La pubblicazione sul sito istituzionale del comune avviene entro enon oltre i sette giorni successivi alla data di certificazione effettuata dall'organo direvisione, con l'indicazione della data di trasmissione alla sezione regionale dicontrollo della Corte dei conti.
L’esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato peraltri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematicofra i vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il carico di adempimenti deglienti.
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Relazione di Fine Mandato 20203
La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi deicertificati al bilancio ex art. 161 del tuoel e dai questionari inviati dall’organo direvisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte deiConti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 2005.Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre chenella contabilità dell’ente.
Le informazioni di seguito riportate sono previste per tutti i comuni.
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Relazione di Fine Mandato 20204
PARTE I - DATI GENERALI
1 Dati generali
1.1 Popolazione residente al 31.12
La popolazione residente nel periodo in esame ha registrato le seguenti variazioni:
Popolazione 2015 2016 2017 2018 2019
Residenti al 31.12 3.898 3.863 3.845 3.817 3.762
1.2 Organi politici
Gli amministratori in carica, che hanno concorso al perseguimento dei risultati di mandato, sono iseguenti:
Composizione Consiglio e Giunta Titolo Lista politica
SATTA GIOVANNI ANTONIO SINDACO area politica
BERTOTTO GIUSEPPE VICE SINDACO area politica
FERRERI PINUCCIA ASSESSORE area politica
MURA ANTONINO ASSESSORE area politica
TUCCONE TOMASO ASSESSORE area politica
ADDIS MARIA GRAZIA CONSIGLIERE area politica
BACCIU GIAN MARIO CONSIGLIERE area politica
FERRERI ANGELA CONSIGLIERE area politica
FIORI SALVATORE CONSIGLIERE area politica
LAI IGNAZIO CONSIGLIERE area politica
MAUREDDU BACHISIO CONSIGLIERE area politica
PETRETTO GIANCARLO CONSIGLIERE area politica
SATTA GIOVANNI CONSIGLIERE area politica
SABA MARIANGELA CONSIGLIERE area politica
CANU FRANCESCO CONSIGLIERE area politica
DEVADDIS BATTISTA area politica
cognome nome sindaco/assessore/consigliere area politica
1.3 Struttura organizzativa
L’organigramma dell’ente è così riassumibile:
Organigramma Denominazione
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Direttore: Nome Cognome
Segretario: MARIA GRAZIA MELONI
Numero dirigenti N.
Numero posizioni organizzative N. 4
Numero totale personale dipendente N. 21
Struttura organizzativa dell'ente:
Settore: AREA FINANZIARIA Nome settore AREA SERVIZI GENERALI E POLIZIA LOCALE
Servizio FINANZIARIO Nome servizio
Ufficio RAGIONERIA E TRIBUTI Nome ufficio AMMNISTRATIVO VIGILANZA
Settore: AREA TECNICA Nome settore SOCCIALE E PERSONALE
Servizio Nome servizio
Ufficio LAVORI PUBBLICI TERRITORIOURBANISTICA
Nome ufficio SOCIALE E PERSONALE
1.4 Condizione giuridica dell’ente
Nel periodo del mandato Stato
L'ente è commissariato o lo è stato nel periodo di mandato NO
<< In caso di risposta affermativa, indicare la causa tra quelle previste dagli artt. 141 e 143 delTUEL (indicare una delle cause dal seguente elenco): Art.141, co. 1, lett. a) compimento di atti contrari alla Costituzione, per gravi e persistenti
violazioni di legge, per gravi motivi di ordine pubblico; Art.141, co. 1, lett. b1) funzionamento anormale degli organi e dei servizi per impedimento
permanente, rimozione, decadenza, decesso del Sindaco; Art.141, co. 1, lett. b2) dimissioni del Sindaco; Art.141, co. 1, lett. b3) cessazione dalla carica della maggioranza dei membri assegnati; Art.141, co. 1, lett. b4) riduzione del Consiglio alla metà dei componenti; Art.141, co. 1, lett. c) mancata approvazione nei termini del bilancio; Art.141, co. 1, lett. c bis) mancata adozione degli strumenti urbanistici; Art.143 in conseguenza di fenomeni di infiltrazione e condizionamento di tipo mafioso e
similare >>
1.5 Condizione finanziaria dell’ente
Nel periodo del mandato Stato
l'ente ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art. 244 TUEL NO
l'ente ha dichiarato il predissesto finanziario ai sensi dell'art. 243-bis TUEL NO
l'ente ha fatto ricorso al fondo di rotazione di cui all'art. 243-ter e 243-quinquies del TUEL NO
l'ente ha fatto ricorso al contributo di cui all'art. 3-bis del D.L. 174/12 convertito con L. 213/12 NO
1.6 Situazione di contesto interno/esterno
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Relazione di Fine Mandato 20206
Nella seguente tabella vengono descritti in sintesi, per ogni settore / servizio fondamentale, leprincipali criticità riscontrate e le soluzioni realizzate durante il mandato.
Settore/Servizio Criticità riscontrate Soluzioni realizzate
2 Parametri obiettivi per l’accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitarioai sensi dell’art. 242 del TUOEL
Il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà, così come approvati dai decreti del Ministerodell'Interno del 18 febbraio 2013 e del 28 dicembre 2018, risultati positivi all’inizio ed alla fine delmandato sono riepilogati nella seguente tabella:
Parametri obiettivi Rendiconto inizio mandato Rendiconto fine mandato
Parametri positivi 0 su 10 0 su 8
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Relazione di Fine Mandato 20207
PARTE II - DESCRIZIONE ATTIVITA’ NORMATIVA E AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTEIL MANDATO
3 Attività normativa
Le modifiche statutarie e le modifiche/adozioni regolamentari effettuate nel corso del mandatosono riepilogate nella seguente tabella:
Modifica/Adozione Data Motivazione
modifica/adozione 21/08/2020 motivazione
4 Attività tributaria
4.1 Politica tributaria locale. (Per ogni anno di riferimento)
4.1.1 IMU
Nella seguente tabella vengono riportate le tre principali aliquote applicate (per abitazioneprincipale e relativa detrazione, per altri immobili e, limitatamente all’IMU, per i fabbricati ruralistrumentali):
Aliquote IMU 2015 2016 2017 2018 2019
Aliquota abitazione principale 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Detrazione abitazione principale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Altri immobili 0,76% 0,76% 0,76% 0,76% 0,76%
Fabbricati rurali e strumentali (solo IMU) 0,76% 0,76% 0,76% 0,76% 0,76%
4.1.2 Addizionale IRPEF
Nella seguente tabella vengono riportate l’aliquota massima applicata, le fasce di esenzione e leeventuali differenziazioni di aliquota:
Addizionale IRPEF 2015 2016 2017 2018 2019
Aliquota massima 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Fascia esenzione
Differenziazione aliquote
4.1.3 Prelievi sui rifiuti
A seguire vengono evidenziati il tasso di copertura dei costi del servizio ed il costo pro-capite:
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Prelievi sui rifiuti 2015 2016 2017 2018 2019
Tipologia di prelievo
Tasso di copertura 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Costo del servizio procapite 123,00 123,47 124,05 138,97 141,00
5 Attività amministrativa
5.1 Sistema ed esiti dei controlli interni
Nel rispetto delle previsioni di cui al D.Lgs. n. 267/2000 ed ai sensi del vigente Statuto (Artt. XX eXX) nonché del vigente regolamento sull’organizzazione degli uffici, approvato con delibera n. XXdel XXXX, << e dei servizi e del regolamento sui controlli interni – se esistente >> , l'Ente haadottato un sistema dei controlli interni, articolato secondo le logiche della pianificazione econtrollo per obiettivi, orientato:
alla verifica dell’efficienza, dell’efficacia e dell’economicità dell’azione svolta, alla valutazione dell’adeguatezza delle scelte compiute e della congruenza delle stesse
rispetto agli obiettivi definiti, al costante mantenimento degli equilibri finanziari della gestione e degli obiettivi di
finanza pubblica previsti nel patto di stabilità e nel pareggio di bilancio, <<eventuale>> a verificare l’efficienza, l’efficacia e l'economicità degli organismi
gestionali esterni, <<eventuale>> a garantire il controllo della qualità dei servizi erogati.
Il sistema di controlli interni prevede, oltre alle attività di controllo sulla regolarità amministrativa econtabile, assicurata rispettivamente da ogni responsabile di servizio e dal responsabile delservizio finanziario, anche la formale assegnazione degli obiettivi e delle risorse ai responsabili deiservizi nonché il procedimento di verifica sullo stato di attuazione degli obiettivi e dei programmiche, nel periodo di mandato, sono riconducibili ai seguenti atti:
Adozioni atti rilevanti ai fini delcontrollo interno 2015 2016 2017 2018 2019
Assegnazione risorse ed obiettivi aiResponsabili - Approvazione PEG/PDO
19/08/2015 11/05/2016 15/03/2017 28/03/2018
Verifica avanzamento obiettivi
Verifica attuazione programmi
Con riferimento agli obiettivi di gestione assegnati agli uffici ed agli indicatori ad essi associati, siconferma che, nel corso del mandato in esame, sono state poste in essere una serie di iniziativedi carattere gestionale ed operativo volte:
a consolidare, presso i responsabili degli uffici, la logica della direzione per obiettivi, al contenimento del numero degli obiettivi in funzione della loro rilevanza gestionale e,
nel contempo, al rafforzamento delle modalità di misurazione dei risultati.
Tali aspetti sono ben evidenziati nei valori esposti nella seguente tabella:
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Relazione di Fine Mandato 20209
Obiettivi di gestione 2015 2016 2017 2018 2019
Numero obiettivi assegnati nelPEG/PDO
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Numero obiettivi strategici 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Numero indicatori associati agli obiettivi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Media obiettivi per ufficio/servizio 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Media indicatori per obiettivo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Il controllo sulla qualità dei servizi è facoltativo nei comunicon popolazione inferiore ai 15000 abitanti
la parte successiva può essere omessa
Con riferimento alle attività di Controllo sulla qualità dei servizi erogati, al fine di porre in essereiniziative volte a garantire il miglioramento della qualità percepita dai cittadini-utenti, anchepromuovendo la semplificazione e l’innovazione dei processi di erogazione, sono stati attuatiinterventi finalizzati: alla misurazione della qualità percepita, attraverso lo svolgimento di campagne mirate di
customer satisfaction, all’adozione di piani interni di miglioramento gestionale, tesi alla semplificazione e
dematerializzazione dei processi nonché alla semplificazione amministrativa, alla promozione di specifiche campagne di ascolto degli utenti da parte dei responsabili dei
singoli uffici.
I risultati riferibili alle attività di controllo sulla qualità dei servizi sono sintetizzate nelle seguentitabelle:
Qualità dei servizi 2015 2016 2017 2018 2019
... digitare servizio
N. indagini di customer satisfaction 0,00 1,00 1,00 1,00 0,00
% giudizi superiori alla sufficienza 0,00 85,00 85,00 85,00 0,00
A corollario delle informazioni rese, nella seguente tabella si espongono i dati riferibili ai tempi deiprincipali procedimenti di erogazione dei servizi per i quali è previsto, da norma di legge o daregolamenti, un termine di conclusione:
Tempi medi dei procedimenti 2015 2016 2017 2018 2019
Numero procedimenti in cui è previstoun termine di conclusione
0 0 0 0 0
Numero procedimenti conclusi in temposuperiore al previsto
0 0 0 0 0
Numero procedimenti conclusi in tempouguale o minore al previsto
540 560 790 635 748
5.1.1 Controllo di gestione
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I principali obiettivi inseriti nel programma di mandato ed il livello della loro realizzazione alla finedel mandato sono sintetizzati nella seguente tabella:
Descrizione Inizio mandato Fine mandato
Personale - Razionalizzazione della pianta organica (n. dipendenti) 0 21
Personale - Razionalizzazione degli uffici (n. uffici) 14 14
Personale - Razionalizzazione orari apertura al pubblico degli uffici (n. ore settimana) 36 26
Lavori pubblici - investimenti programmati (in milioni di euro) 3.853.926 2.723.957
Lavori pubblici - investimenti impegnati (in milioni di euro) 755.102 1.648.584
Gestione del territorio - n. concessioni edilizie rilasciate 0 0
Gestione del territorio - tempi medi di rilascio concessioni edilizie (in giorni) 0 0
Istruzione pubblica - Ricettività servizio mensa scolastica (n. utenti) 180 201
Istruzione pubblica - Ricettività servizio trasposto scolastico (n. utenti) 0 0
Istruzione pubblica - Ricettività servizio asili nido (n. utenti) 0 0
Ciclo dei rifiuti - % di raccolta differenziata 66 70
Servizi sociali - Livello di assistenza agli anziani (N. ore erogate) 0 0
Servizi sociali - Livello di assistenza all'infanzia (N. ore erogate) 0 0
Turismo - Iniziative per lo sviluppo turistico (n. iniziative realizzate) 6 8
5.1.2 Valutazione delle performance
<<traccia da modificare in relazione agli atti adottati dall’ente>>Il sistema di valutazione permanente delle performance adottato è orientato alla realizzazionedelle finalità dell’ente, al miglioramento della qualità dei servizi erogati e alla valorizzazione dellaprofessionalità del personale; la performance è valutata con riferimento alla amministrazione nelsuo complesso, alle unità organizzative o aree di responsabilità in cui si articola e ai singolidipendenti.La performance viene valutata sotto il profilo organizzativo ed individuale.Il ciclo di gestione della performance adottato si sviluppa nelle seguenti fasi: definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di
risultato e dei rispettivi indicatori; collegamento tra gli obiettivi e l’allocazione delle risorse; monitoraggio in corso di esercizio e attivazione di eventuali interventi correttivi; misurazione e valutazione della performance organizzativa ed individuale; utilizzo dei sistemi premianti, secondo criteri di valorizzazione del merito; rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico/amministrativo.
Tali criteri sono stati formalizzati con apposito regolamento dell’ente ai sensi del D.Lgs. n.150/2009, adottato con delibera n. XXX del XX/XX/XXXX
5.1.3 Controllo sulle società partecipate/controllate ai sensi dell’art. 147 quater del TUOEL
<<traccia da modificare in relazione agli atti adottati dall’ente>>
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Relazione di Fine Mandato 202011
Le attività di controllo sulle società partecipate e controllate dall’ente, ai sensi dell’art. 147 quatertuoel, sono disciplinate da apposito regolamento adottato con delibera n. XX del XX/XX/XXXX.
Le tipologie di controllo applicate sono: Controllo analogo: applicato alle società che gestiscono servizi in house providing. Per
controllo analogo si intende un’attività di vigilanza e controllo analoga a quella svoltaistituzionalmente dall’Ente riguardo all’attività dei propri uffici, in virtù della titolarità dei servizipubblici locali o delle attività amministrative di competenza e del suo ruolo di garante neiconfronti dell’utenza locale.
Le tipologie di controllo analogo effettuate sono di due tipi: giuridico- contabile e sulla qualitàdei servizi erogati.
Controllo sulle società a partecipazione maggioritaria: il controllo viene esercitato sulla base direlazioni e rapporti informativi di carattere amministrativo, gestionale, finanziario-contabile econ verifiche anche presso le sedi delle aziende stesse.
Per le informazioni di dettaglio riferibili agli organismi partecipati dall’ente, si rinvia alla parte Vdella presente relazione.
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Relazione di Fine Mandato 202012
PARTE III - SITUAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA DELL’ENTE
6 Situazione economico-finanziaria
Nelle tabelle che seguono viene mantenuta la previgente classificazione contabile ex DPR 194/96:è comunque riportato il dato sostanziale a cui si riferisce la classificazione con riferimento alnuovo Piano dei Conti Integrato di cui al D. Lgs. 118/2011.
6.1 Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell’ente
Entrate 2015 2016 2017 2018 2019
Percentualeincrementodecremento
rispettoprimo anno
ENTRATE CORRENTI 4.651.805,27 5.024.314,24 4.840.138,04 5.607.333,99 4.791.175,76 3,00%
ENTRATE DAALIENAZIONI,TRASFERIMENTI DICAPITALE ERISCOSSIONE CREDITI
1.134.127,38 851.375,08 780.155,54 646.302,18 0,00 -100,00%
ENTRATE DERIVANTI DAACCENSIONI DIPRESTITI
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0%
TOTALE 5.785.932,65 5.875.689,32 5.620.293,58 6.253.636,17 4.791.175,76 -17,19%
Spese 2015 2016 2017 2018 2019
Percentualeincrementodecremento
rispettoprimo anno
SPESE CORRENTI 4.468.509,33 4.535.706,64 4.564.968,00 4.984.838,35 4.729.909,50 5,85%
SPESE IN CONTOCAPITALE E DAINCREMENTO DIATTIVITA' FINANZIARIE
755.102,44 1.613.781,99 769.073,15 960.964,06 0,00 -100,00%
RIMBORSO PRESTITI 153.875,50 159.921,59 166.406,79 146.684,62 141.592,86 -7,98%
TOTALE 5.377.487,27 6.309.410,22 5.500.447,94 6.092.487,03 4.871.502,36 -9,41%
Partite di giro 2015 2016 2017 2018 2019
Percentualeincrementodecremento
rispettoprimo anno
ENTRATE DA SERVIZIPER CONTO DI TERZI
741.624,25 809.629,49 709.927,77 763.848,06 811.095,71 9,37%
SPESE PER SERVIZIPER CONTO DI TERZI
741.624,25 809.629,49 709.927,77 763.873,06 811.095,71 9,37%
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Relazione di Fine Mandato 202013
6.2 Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato
Equilibrio 2015 2016 2017 2018 2019
EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE
Avanzo applicato alla gestione corrente 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Fondo Pluriennale Vincolato per spesecorrenti iscritto in entrata
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale Titoli delle Entrate Correnti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Recupero Disavanzo diAmministrazione
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Spese Correnti comprensivedell'accantonamento al Fondopluriennale vincolato
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Rimborso di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Differenza di Parte Corrente 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Entrate di parte Capitale destinate perlegge a spese correnti
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Entrate Correnti destinate adinvestimenti
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Altre Rettifiche (+/-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Saldo di parte corrente 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE
Fondo Pluriennale Vincolato per spesein conto capitale iscritto in entrata
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
A) Entrate da alienazioni di beni, datrasferimenti di capitale e da riscossionidi crediti
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
B) Entrate da accensioni di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale A+B 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Spese in Conto Capitale comprensivedell'accantonamento al Fondopluriennale vincolato
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Differenza di parte capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Entrate correnti destinate adinvestimenti
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Entrate di parte capitale destinate perlegge a spese correnti
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Utilizzo avanzo di amm.ne applicato allaspesa c/capitale (eventuale)
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Altre Rettifiche (+/-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Saldo di parte capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
6.3 Gestione di competenza - Quadro riassuntivo
Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 202014
Gestione di competenza 2015 2016 2017 2018 2019
Riscossioni 5.270.428,54 5.217.618,74 5.501.101,27 5.847.318,29 7.675.570,42
Pagamenti 5.142.259,00 5.817.702,42 4.908.183,45 5.739.912,76 7.199.844,47
Differenza 128.169,54 -600.083,68 592.917,82 107.405,53 475.725,95
Residui attivi 1.263.431,86 1.467.700,07 829.120,08 1.170.165,94 1.516.664,03
Residui passivi 976.852,52 1.301.337,29 1.302.192,26 1.116.447,33 1.422.753,10
Differenza 286.579,34 166.362,78 -473.072,18 53.718,61 93.910,93
Fondo Pluriennale Vincolato iscritto inEntrata
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Fondo Pluriennale Vincolato iscritto inSpesa
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Differenza 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Avanzo applicato alla gestione 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Disavanzo applicato alla gestione 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Differenza 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Avanzo (+) o disavanzo (-) 414.748,88 -433.720,90 119.845,64 161.124,14 569.636,88
Risultato di amministrazione di cui: 2015 2016 2017 2018 2019
Accantonamento al Fondo Crediti diDubbia Esigibilità (1)
21.045,00 73.076,28 212.320,17 180.465,70 225.223,61
Altri accantonamenti (1) 0,00 0,00 266.508,68 296.508,68 326.508,68
Vincolato 2.277,56 17.463,42 19.415,52 19.415,62 0,00
Per spese in c/capitale 22.733,48 22.733,48 45.822,52 315.822,52 0,00
Per fondo ammortamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Non vincolato 1.892.760,68 1.763.333,98 1.460.640,07 1.301.233,24 1.438.973,48
Totale 1.938.816,72 1.876.607,16 2.004.706,96 2.113.445,76 1.990.705,77
(1) Da compilare con riferimento ai risultati di amministrazione relativi agli esercizi finanziari 2015 e successivi
6.4 Risultati della gestione: fondo cassa e risultato di amministrazione
Fondo cassa e risultato d'amm.ne 2015 2016 2017 2018 2019
Fondo cassa al 31.12 540.879,50 1.397.215,78 1.290.448,00 1.842.295,59 1.768.129,82
Totale residui attivi finali 2.343.402,01 2.125.065,28 1.718.863,27 1.863.902,22 1.516.664,03
Totale residui passivi finali 1.283.587,89 1.462.027,11 1.480.764,49 1.362.722,48 1.422.753,10
Fondo Pluriennale Vincolato SpeseCorrenti
11.688,60 12.781,80 11.590,10 101.972,50 12.320,58
Fondo Pluriennale Vincolato Spese inConto Capitale
506.524,58 64.097,21 64.097,21 53.891,30 334.740,35
Risultato di amministrazione 1.082.480,44 1.983.374,94 1.452.859,47 2.187.611,53 1.514.979,82
Utilizzo anticipazioni di cassa
Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 202015
6.5 Utilizzo avanzo di amministrazione
Utilizzo avanzo di amministrazione 2015 2016 2017 2018 2019
Reinvestimento quote accantonate perammortamento
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Finanziamento debiti fuori bilancio 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Salvaguardia equilibri di bilancio 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Spese correnti non ripetitive 0,00 0,00 0,00 18.380,66 5.471,76
Spese correnti in sede di assestamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Spese di investimento 0,00 0,00 0,00 60.000,00 442.500,00
Estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale 0,00 0,00 0,00 78.380,66 447.971,76
7 Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza
RESIDUI ATTIVI 2015 eprecedenti 2016 2017 2018 2019
A) Entrate Tributarie 42.162,99 69.295,02 87.409,26 93.200,14 453.745,93
B) Trasferimenti da Stato, Regione, altrienti
0,00 14.191,73 0,00 16.749,98 152.283,89
C) Entrate Extratributarie 8.823,41 0,00 0,00 148,36 125.037,52
Totale (A+B+C) 50.986,40 83.486,75 87.409,26 110.098,48 731.067,34
Conto capitale
D) Entrate da Alienazioni, trasferimentidi capitale e riscossione crediti
0,00 32.244,03 0,00 87.598,44 314.004,49
E) Entrate derivanti da Accensione diprestiti
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale (D+E) 0,00 32.244,03 0,00 87.598,44 314.004,49
F) Entrate da servizi per conto di terzi 0,00 0,00 0,00 0,00 19.768,84
Totale generale (A+B+C+D+E+F) 50.986,40 115.730,78 87.409,26 197.696,92 1.064.840,67
RESIDUI PASSIVI 2015 eprecedenti 2016 2017 2018 2019
A) Spese correnti 20.529,40 27.555,08 38.685,35 77.627,32 707.130,25
B) Spese in conto capitale e perincremento di attività finanziarie
0,00 0,00 29.651,82 4.123,97 512.294,78
C) Spese per rimborso di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
D) Spese per servizi per conto terzi 103,30 103,30 361,55 547,65 4.039,33
Totale generale (A+B+C+D) 20.632,70 27.658,38 68.698,72 82.298,94 1.223.464,36
7.1 Rapporto tra competenza e residui
Rapporto tra competenza e residui 2015 2016 2017 2018 2019
Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 202016
Percentuale tra Residui Attivi delleEntrate Tributarie ed Extratributarie eTotale Accertamenti Entrate Tributarieed Extratributarie
36,44 45,08 34,09 39,49 39,05
8 Patto di stabilità interno, Pareggio di bilancio ed Equilibrio di bilancio
Patto di stabilità 2015
Patto di stabilità interno SLegenda: S soggetto al patto, NS non soggetto al patto, E escluso per disposizioni di legge
Pareggio di bilancio 2016 2017 2018
Pareggio di bilancio S S S
Legenda: S soggetto al pareggio, NS non soggetto al pareggio, E escluso per disposizioni di legge
Equilibrio di bilancio 2019
Equilibrio di bilancio R
Legenda: R rispettato, NR non rispettato, NS non soggetto
8.1 Rispetto del Patto di stabilità, del Pareggio di bilancio ed Equilibrio di bilancio
L'Ente nel corso del mandato ha sempre rispettato le prescrizioni previste per il rispetto del pattodi stabilità/pareggio di bilancio e dell'equilibrio di bilancio nel 2019.<<oppure>>L'Ente è risultato inadempiente alle prescrizioni previste per il rispetto del patto distabilità/pareggio di bilancio/equilibrio di bilancio nei seguenti anni del mandato: <<…>>
8.2 Sanzioni relative al mancato rispetto del Patto di stabilità e del Pareggio di bilancio
Nel corso del mandato, l'Ente non è stato soggetto a sanzioni a causa del mancato rispetto delleprescrizioni previste per il rispetto del patto di stabilità/pareggio di bilancio.<<oppure>>Nel corso del mandato, l'Ente è stato soggetto alle seguenti sanzioni a causa del mancato rispettodelle prescrizioni previste per il rispetto del patto di stabilità/pareggio di bilancio: <<…>>
9 Indebitamento
9.1 Evoluzione indebitamento dell’ente
Il capitale preso a prestito e ancora da rimborsare al 31.12 di ciascuno degli anni del mandato èevidenziato nella seguente tabella e rapportato alla popolazione residente:
Indebitamento 2015 2016 2017 2018 2019
Residuo debito finale 1.159.817,26 999.895,67 835.921,86 689.237,24 547.644,38
Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 202017
Popolazione residente 3.898 3.863 3.845 3.817 3.762
Rapporto tra residuo debito epopolazione residente
297,54 258,84 217,40 180,57 145,57
Note: Tabella tratta dal Questionario Corte dei Conti – Bilancio di previsione
9.2 Rispetto del limite di indebitamento
L’incidenza in percentuale dell’importo annuale degli interessi sommato a quello dei mutuicontratti, a quello degli eventuali prestiti obbligazionari emessi, a quello delle eventuali aperture dicredito stipulate ed a quello derivante da garanzie prestate ai sensi dell'articolo 204 tuoel, al nettodei contributi statali e regionali in conto interessi, sulle entrate relative ai primi tre titoli di entratarisultanti dal rendiconto del penultimo anno precedente quello in cui si è realizzata l'assunzionedei mutui, è riportata nella seguente tabella:
Rispetto limite di indebitamento 2015 2016 2017 2018 2019
Incidenza % degli interessi passivi sulleentrate correnti (Art. 204 TUEL)
0,09 0,05 0,03 0,02 0,02
10 Conto del patrimonio in sintesi
Conto del Patrimonio primo anno
Attivo Importoprimo anno Passivo Importo
primo anno
Immobilizzazioni immateriali 0,00 Patrimonio netto 10.805.755,73
Immobilizzazioni materiali 22.201.973,01 Conferimenti 13.183.108,55
Immobilizzazioni finanziarie 300.000,00 Fondi per Rischi ed Oneri 0,00
Rimanenze 0,00 Debiti 2.159.977,16
Crediti 2.249.652,65 Ratei e risconti passivi 0,00
Attività finanziarie non immobilizzate 0,00
Disponibilità liquide 1.397.215,78
Ratei e risconti attivi 0,00
Totale 26.148.841,44 Totale 26.148.841,44
Conto del Patrimonio ultimo anno
Attivo Importoultimo anno Passivo Importo
ultimo anno
Crediti vs. lo Stato ed altreamministrazioni pubbliche per lapartecipazione al fondo di dotazione 0,00 Patrimonio netto 0,00
Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 202018
Immobilizzazioni immateriali 0,00 Fondi per Rischi ed Oneri 0,00
Immobilizzazioni materiali 0,00 Trattamento di fine rapporto 0,00
Immobilizzazioni finanziarie 0,00 Debiti 0,00
Rimanenze 0,00Ratei e risconti passivi e contributi agliinvestimenti 0,00
Crediti 0,00
Attività finanziarie che noncostituiscono immobilizzi 0,00
Disponibilità liquide 0,00
Ratei e risconti attivi 0,00
Totale 0,00 Totale 0,00
10.1 Riconoscimento debiti fuori bilancio
Dati relativi ai debiti fuori bilancio dell'ultimo certificato al conto consuntivo approvato Importo
Sentenze esecutive 2.976,42
Copertura di disavanzi di consorzi, aziende speciali e di istituzioni 0,00
Ricapitalizzazione 0,00
Procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità 0,00
Acquisizione di beni e servizi 7.137,00
Totale 10.113,42
Dati relativi alle esecuzioni forzate dell'ultimo certificato al conto consuntivo approvato Importo
Procedimenti di esecuzione forzata 0,00
11 Spesa per il personale
11.1 Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato
Andamento spesa 2015 2016 2017 2018 2019
Importo limite di spesa (art. 1, c. 557 e562 della L. 296/2006)*
908.035,28 908.035,28 908.035,28 908.035,28 908.035,28
Importo della spesa di personalecalcolata ai sensi dell'art. 1, c. 557 e562 della L. 296/2006
833.520,50 874.673,83 889.389,46 878.272,28 868.854,58
Rispetto del limite SI SI SI SI SI
Incidenza della spesa di personale sullespese correnti
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Note: * Linee guida al Rendiconto della Corte dei Conti
11.2 Spesa del personale pro-capite
Spesa pro capite 2015 2016 2017 2018 2019
Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 202019
Spesa personale / Abitanti 213,84 226,43 231,32 230,10 230,96
Note: * Spesa di personale da considerare: intervento 01 + intervento 03 + Irap
11.3 Rapporto abitanti/dipendenti
Rapporto abitanti/dipendenti 2015 2016 2017 2018 2019
Abitanti/Dipendenti 155,92 154,52 153,80 159,05 179,15
11.4 Rispetto dei limiti di spesa per il lavoro flessibile
Nel periodo del mandato Stato
Per i rapporti di lavoro flessibile, instaurati dall'amministrazione nel periodo di mandato, sono statirispettati i limiti di spesa previsti dalla vigente normativa
11.5 Spesa sostenuta per il lavoro flessibile rispetto all’anno di riferimento indicato dallalegge
Tipologia contratto 2015 2016 2017 2018 2019 Limite dilegge
11.6 Rispetto dei limiti assunzionali da parte delle aziende partecipate
Nel periodo del mandato Stato
I limiti alle assunzioni sono stati rispettati da parte delle aziende speciali e dalle istituzioni nel periodoconsiderato
SI
11.7 Fondo risorse decentrate
Nel periodo di mandato sono state effettuate azioni volte al contenimento della consistenza dellerisorse destinate alla contrattazione decentrata, nella misura evidenziata nella seguente tabella
Nel periodo del mandato 2015 2016 2017 2018 2019
Fondo risorse decentrate 81.619,00 81.619,00 87.657,00 87.657,00 68.197,00
11.8 Provvedimenti adottati per le esternalizzazioni
L'ente ha adottato i seguenti provvedimenti di esternalizzazione ai sensi dell'art. 6 bis del D.Lgs.165/2001 e dell'art. 3, comma 30 della Legge 244/2007.
L’ente, nel periodo in esame, ha adottato provvedimenti: Stato
Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 202020
ai sensi dell'art. 6-bis del D.Lgs 165/2001 (acquisizione all'esterno di servizi originariamente prodotti alproprio interno)
ai sensi dell'art. 3, co. 30, della L. 244/2007 (trasferimento delle risorse umane, finanziarie e strumentaliin misura adeguata alle funzioni esercitate mediante società, enti, consorzi o altri organismi)
Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 202021
PARTE IV - RILIEVI DEGLI ORGANISMI ESTERNI DI CONTROLLO
12 Rilievi della Corte dei conti
Attività di controllo – Nel periodo in esame, l’ente è stato oggetto delle seguenti deliberazioni,pareri, relazioni, sentenze in relazione a rilievi effettuati in seguito ai controlli di cui al comma 166dell’art. 1 L. n. 266/2005:
Descrizione atto Sintesi del contenuto
Attività giurisdizionale – Nel periodo in esame, l’ente è stato oggetto delle seguenti sentenze:
Descrizione atto Sintesi del contenuto
13 Rilievi dell’organo di revisione
Nel periodo in esame, l’ente è stato oggetto dei seguenti rilievi di grave irregolarità contabile daparte dell’Organo di revisione:
Descrizione atto Sintesi del contenuto
14 Azioni intraprese per contenere la spesa
Le principali azioni di contenimento della spesa, effettuate nel corso del presente mandato, ed iconseguenti risparmi ottenuti, sono così riassumibili:
Descrizione Importo a iniziomandato
Importo a finemandato
Riduzioneconseguita
Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 202022
PARTE V - AZIONI INTRAPRESE PER CONTENERE LA SPESA ED ORGANISMICONTROLLATI
15 Organismi controllati
L’art. 4 del Testo Unico in materia di società a partecipazione pubblica (D. Lgs. 19 agosto 2016, n.175) come integrato dal Decreto legislativo 16 giugno 2017, n. 100, volto a definire il perimetro dioperatività delle società a partecipazione pubblica, stabilisce condizioni e limiti per la relativacostituzione/acquisizione/mantenimento di singole partecipazioni da parte di amministrazionipubbliche. Esso prevede che le amministrazioni pubbliche non possono direttamente oindirettamente costituire società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi nonstrettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali, né acquisire omantenere partecipazioni, anche di minoranza, in tali società.A tal fine l’art. 24 del Testo Unico ha imposto la revisione straordinaria delle partecipazioni inesecuzione della quale “le partecipazioni detenute, direttamente o indirettamente, dalleamministrazioni pubbliche alla data di entrata in vigore del presente decreto in società nonriconducibili ad alcuna delle categorie di cui all'articolo 4, ovvero che non soddisfano i requisiti dicui all'articolo 5, commi 1 e 2, o che ricadono in una delle ipotesi di cui all'articolo 20, comma 2,sono alienate o sono oggetto delle misure di cui all'articolo 20, commi 1 e 2. A tal fine, entro il 30settembre 2017, ciascuna amministrazione pubblica effettua con provvedimento motivato laricognizione di tutte le partecipazioni possedute alla data di entrata in vigore del presente decreto,individuando quelle che devono essere alienate”.
Nel merito si evidenzia che l’Ente, con l’adozione della ricognizione straordinaria dellepartecipazioni possedute avvenuta con atto di Consiglio Comunale n. del ha preso leseguenti decisioni in merito agli organismi partecipati:
<<riportare le decisioni prese in merito ad ogni singolo organismo partecipato>>
La revisione ordinaria attuata con deliberazione di Consiglio Comunale n.________ del ________ha cristallizzato l’assetto complessivo al 31 dicembre 2017 delle società in cui l’ente detienepartecipazioni dirette e/o indirette.Con riferimento all'esercizio 2019, la revisione ordinaria è stata effettuata con atto consiliaren…….. del ………….L’analisi dell’assetto complessivo delle società partecipate
scegliere una delle due alternative<<ha comportato>> <<non ha comportato>>l’adozione di un piano di riassetto.
Nel caso di adozione di un piano di riassetto, specificare quali sono le società interessate dal piano di razionalizzazione
e per quale dei seguenti motivi è stato adottato:
a) partecipazioni societarie che non rientrino in alcuna delle categorie di cui all'art. 4;b) società che risultino prive di dipendenti o abbiano un numero di amministratori superiore a
quello dei dipendenti;c) società che svolgano attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate
o da enti pubblici strumentali;
Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 202023
d) partecipazioni in società che, nel triennio precedente, abbiano conseguito un fatturatomedio non superiore a un milione di euro;
e) partecipazioni in società diverse da quelle costituite per la gestione di un serviziod’interesse generale (si pensi in particolare alle società strumentali) che abbiano prodottoun risultato negativo per quattro dei cinque esercizi precedenti;
f)f) necessità di contenimento dei costi di funzionamento;g) necessità di aggregazione di società che svolgono le attività consentite dall’articolo 4.
A tal fine il piano di razionalizzazione ha previsto:
indicare le misure che si intende adottare e inserite nel piano di razionalizzazione
alienazione partecipazionescioglimento societàfusionerazionalizzazione costi…
15.1 Rispetto dei vincoli di spesa da parte delle società partecipate
In riferimento al rispetto del vincolo alle spese per il personale, operante nei confronti delleaziende speciali, istituzioni e società a partecipazione totale o di controllo da parte del nostro entesi rileva che:
Nel periodo del mandato Stato
In ottemperanza al disposto dell’art. 3, c. 5, del D.L. 90/2014, il Comune ha adottato apposito atto diindirizzo di contenimento dei costi del personale delle società partecipate
In attuazione del co. 5 dell'art. 19 del D.Lgs. 175/2016 il Comune ha fissato, con propri provvedimenti,obiettivi specifici, annuali e plurienn., sul complesso delle spese di funzionamento, comprese quelle per ilpersonale, delle società controllate
15.2 Misure di contenimento delle retribuzioni per le società partecipate
In riferimento al contenimento, nell'ambito dell'esercizio del controllo analogo, delle dinamicheretributive operante per le aziende speciali, le istituzioni e le società a partecipazione totale o dicontrollo da parte del nostro ente, si evidenzia che:
Nel periodo del mandato Stato
Sono previste, nell'ambito dell'esercizio del controllo analogo, misure di contenimento delle dinamicheretributive per le società di cui al punto precedente
15.3 Organismi controllati ai sensi dell’art. 2359, co. 1, n. 1 e 2, c.c.
Esternalizzazione attraverso società:
Risultati di esercizio delle principali società controllate per fatturato - Primo Anno del MandatoForma Campo di attività Fatturato Percentuale di Patrimonio Risultato di
Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 202024
giuridicatipologia di
società
(2) (3) registrato ovalore dellaproduzione
partecipazioneo di capitale di
dotazione (4) (6)
netto aziendao società
(5)
eserciziopositivo onegativo
Legenda:1) gli importi vanno riportati con due zero dopo la virgola2) Indicare l’attività esercitata dalle società in base all’elenco riportato a fine certificato3) indicare da uno a tre codici corrispondenti alle attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società4) si intenda la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitali o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende speciali ed i consorzi – azienda5) si intenda il capitale sociale più fondi di riserva per la società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende speciali ed i consorzi - azienda6) non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%
Risultati di esercizio delle principali società controllate per fatturato - Ultimo Anno del MandatoFormagiuridicatipologia disocietà
Campo di attività(2) (3)
Fatturatoregistrato ovalore dellaproduzione
Percentuale dipartecipazioneo di capitale di
dotazione (4) (6)
Patrimonionetto azienda
o società (5)
Risultato dieserciziopositivo onegativo
Legenda:1) gli importi vanno riportati con due zero dopo la virgola2) Indicare l’attività esercitata dalle società in base all’elenco riportato a fine certificato3) indicare da uno a tre codici corrispondenti alle attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società4) si intenda la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitali o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende speciali ed i consorzi – azienda5) si intenda il capitale sociale più fondi di riserva per la società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende speciali ed i consorzi - azienda6) non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%
15.4 Esternalizzazioni attraverso società ed enti (diversi dai precedenti)
Risultati di esercizio delle principali aziende e società per fatturato - Primo Anno del MandatoFormagiuridicatipologia disocietà
Campo di attività(2) (3)
Fatturatoregistrato ovalore dellaproduzione
Percentuale dipartecipazioneo di capitale di
dotazione (4) (6)
Patrimonionetto azienda
o società (5)
Risultato dieserciziopositivo onegativo
Legenda:1) gli importi vanno riportati con due zero dopo la virgola2) Indicare l’attività esercitata dalle società in base all’elenco riportato a fine certificato3) indicare da uno a tre codici corrispondenti alle attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società4) si intenda la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitali o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende speciali ed i consorzi – azienda5) si intenda il capitale sociale più fondi di riserva per la società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende speciali ed i consorzi - azienda6) non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%
Risultati di esercizio delle principali aziende e società per fatturato - Ultimo Anno del MandatoFormagiuridicatipologia disocietà
Campo di attività(2) (3)
Fatturatoregistrato ovalore dellaproduzione
Percentuale dipartecipazioneo di capitale di
dotazione (4) (6)
Patrimonionetto azienda
o società (5)
Risultato dieserciziopositivo onegativo
Legenda:1) gli importi vanno riportati con due zero dopo la virgola2) Indicare l’attività esercitata dalle società in base all’elenco riportato a fine certificato3) indicare da uno a tre codici corrispondenti alle attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società4) si intenda la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitali o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende speciali ed i consorzi – azienda5) si intenda il capitale sociale più fondi di riserva per la società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende speciali ed i consorzi - azienda6) non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%
Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 202025
15.5 Provvedimenti adottati di cessione di società o partecipazioni non strettamentenecessarie
Elenco dei provvedimenti adottati per la cessione a terzi di società o partecipazioni in societàaventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per ilperseguimento delle proprie finalità istituzionali:
Denominazione OggettoEstremi del
provvedimento dicessione
Stato attuale dellaprocedura
Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 202026
************
Tale è la relazione di fine mandato del Comune di BUDDUSO' (SS) che ai sensi dell'art. 4, comma2, del D. Lgs. n. 149/2011 verrà trasmessa all'organo di revisione per la certificazione esuccessivamente alla sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti.
Li, ______________
Il Sindaco
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CERTIFICAZIONE DELL’ORGANO DI REVISIONE CONTABILE
Ai sensi degli articoli 239 e 240 del TUOEL, si attesta che i dati presenti nella relazione di finemandato sono veritieri e corrispondono ai dati economico – finanziari presenti nei documenticontabili e di programmazione finanziaria dell’ente. I dati che vengono esposti secondo lo schemagià previsto dalle certificazioni al rendiconto di bilancio ex articolo 161 del tuoel o dai questionaricompilati ai sensi dell’art. 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 2005 corrispondono aidati contenuti nei citati documenti.
Lì, ________________
L’Organo di revisione economico finanziario
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Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 202027
Indice
Premessa 2PARTE I - DATI GENERALI 4
1 Dati generali 4 1.1 Popolazione residente al 31.12 4 1.2 Organi politici 4 1.3 Struttura organizzativa 4 1.4 Condizione giuridica dell’ente 5 1.5 Condizione finanziaria dell’ente 5 1.6 Situazione di contesto interno/esterno 5 2 Parametri obiettivi per l’accertamento della condizione di ente strutturalmente
deficitario ai sensi dell’art. 242 del TUOEL 6PARTE II - DESCRIZIONE ATTIVITA’ NORMATIVA E AMMINISTRATIVASVOLTE DURANTE IL MANDATO 7
3 Attività normativa 7 4 Attività tributaria 7 4.1 Politica tributaria locale. 7 4.1.1 IMU 7 4.1.2 Addizionale IRPEF 7 4.1.3 Prelievi sui rifiuti 7 5 Attività amministrativa 8 5.1 Sistema ed esiti dei controlli interni 8 5.1.1 Controllo di gestione 9 5.1.2 Valutazione delle performance 10 5.1.3 Controllo sulle società partecipate/controllate ai sensi dell’art. 147 quater del
TUOEL 10PARTE III - SITUAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA DELL’ENTE 12
6 Situazione economico-finanziaria 12 6.1 Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell’ente 12 6.2 Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato 13 6.3 Gestione di competenza - Quadro riassuntivo 13 6.4 Risultati della gestione: fondo cassa e risultato di amministrazione 14 6.5 Utilizzo avanzo di amministrazione 15 7 Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza 15 7.1 Rapporto tra competenza e residui 15 8 Patto di stabilità interno, Pareggio di bilancio ed Equilibrio di bilancio 16 8.1 Rispetto del Patto di stabilità, del Pareggio di bilancio ed Equilibrio di bilancio 16 8.2 Sanzioni relative al mancato rispetto del Patto di stabilità e del Pareggio di
bilancio 16 9 Indebitamento 16 9.1 Evoluzione indebitamento dell’ente 16 9.2 Rispetto del limite di indebitamento 17 10 Conto del patrimonio in sintesi 17 10.1 Riconoscimento debiti fuori bilancio 18 11 Spesa per il personale 18 11.1 Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato 18 11.2 Spesa del personale pro-capite 18 11.3 Rapporto abitanti/dipendenti 19 11.4 Rispetto dei limiti di spesa per il lavoro flessibile 19 11.5 Spesa sostenuta per il lavoro flessibile rispetto all’anno di riferimento indicato
dalla legge 19 11.6 Rispetto dei limiti assunzionali da parte delle aziende partecipate 19 11.7 Fondo risorse decentrate 19 11.8 Provvedimenti adottati per le esternalizzazioni 19
PARTE IV - RILIEVI DEGLI ORGANISMI ESTERNI DI CONTROLLO 21 12 Rilievi della Corte dei conti 21 13 Rilievi dell’organo di revisione 21 14 Azioni intraprese per contenere la spesa 21
PARTE V - AZIONI INTRAPRESE PER CONTENERE LA SPESA EDORGANISMI CONTROLLATI 22
Comune di BUDDUSO' (SS)
Relazione di Fine Mandato 202028
15 Organismi controllati 22 15.1 Rispetto dei vincoli di spesa da parte delle società partecipate 23 15.2 Misure di contenimento delle retribuzioni per le società partecipate 23 15.3 Organismi controllati ai sensi dell’art. 2359, co. 1, n. 1 e 2, c.c. 23 15.4 Esternalizzazioni attraverso società ed enti (diversi dai precedenti) 24 15.5 Provvedimenti adottati di cessione di società o partecipazioni non strettamente
necessarie 25