RENDICIÓN DE CUENTAS

SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE MARITIMO Y FLUVIAL

TEMA 1: COORDINACION ADMINISTRATIVO-FINANCIERA

Presupuesto asignado/ejecutado ejercicio fiscal 2015.

Contratación Pública. Nombramientos provisionales Total recaudación por servicios.

TEMA 2: DIRECCION DE PUERTOS

Gestiones de la Dirección de Puertos Plan de Contingencia Infraestructura portuaria Matriculación y control de operadores portuarios Control de gestión portuaria. Aplicación al Código de Protección de buques e

Instalaciones Portuarias. Ingresos por trámites.

TEMA 3: DIRECCION DE TRANSPORTE MARITIMO Y FLUVIAL

Memorando de Entendimiento MTOP-CEPAL. Estudios binacionales de navegabilidad del Río

Morona. Campaña de Regularización de operadores

fluviales. Normativas tarifarias aplicadas al Servicio público

del transporte fluvial. Acuerdo interministerial: “Expedir la normativa

que regule la observación de ballenas y delfines en aguas ecuatorianas”.

Inspecciones de seguridad Inspecciones por el Estado Rector del Puertos Implementación del “Sistema de Gestión de

Calidad ISO 9001:2008” Proceso de Matriculación de Personal Mercante-

Traspaso de competencias en cumplimiento del Decreto Ejecutivo No. 723.

Recaudación por servicios

ADMINISTRACIÓN

Presupuesto e Ingresos por Servicios

Grupo Gasto Monto Codificado Ejecutado 2% 2.953.686,78

Grupo 51 $ 1.956.622,07 5% 2.732.522,32

Grupo 53 $ 1.037.031,88 Total 5.686.209,10

Grupo 57 $ 24.917,42

Grupo 58 $ 26.004,12 Infraestructura portuaria 636.992,49$

Grupo 84 $ - Matriculación y control de operadores portuarios 110.613,04$

Grupo 99 $ 3.127,03 Gestión portuaria 54.155,23$

Total $ 3.047.702,52 Total 801.760,76$

Proceso Nro. Monto

Ínfima Cuantía 62 $ 122.162,91

Catalogo

Electrónico6 $ 7.998,59

Unidad de fortalecimiento 573.294,08$

Régimen Especial 3 $ 49.389,79 Unidad de Matriculación 212.573,77$

Subasta Inversa 7 $ 343.841,36 Unidad de Tráfico 29.427,61$

Total 78 $ 523.392,65 Total 815.295,46$

Nro.

25

12 Guayaquil

4 Manta

1 Galápagos

1 Santa Cruz

1 San Cristóbal

44Total

Ubicación

Guayaquil

Nombramientos provisionales

CONTRATACION PUBLICA

Santa Cruz

Manta

San Cristóbal

Puerto Bolívar

Esmeraldas

97,61%

UNIDAD ADMINISTRATIVA

PRESUPUESTO ASIGNADO EJERCICIO FISCAL 2015

SERVICIOS

DIRECCION DE TRANSPORTE

TOTAL RECAUDACION SERVICIOS

SERVICIOS

DIRECCION DE PUERTOSCONTRIBUCIONES 2015

7.303.265,32$

DIRECCION DE PUERTOS

PLAYA Y BAHÍA.- La SPTMF autoriza laocupación de zona de playas y bahíaspara la construcción de edificios,astilleros, diques, varaderos, parrillas ydemás establecimientos dedicados a laconstrucción, modificación o reparaciónde naves, muelles y desembarcaderos,boyas para amarre de naves, pontones yotros artefactos flotantes, pilotes odolphins, poliductos, cañerías de carga ydescarga industrial, y cables o cualquierotra instalación bajo el agua, con el finde proteger el equilibrio del ecosistema.

Playa y Bahía

Concepto No.

Matrículas anuales expedidas 198

Inspecciones realizadas 133

Demarcaciones 57

Concesiones 13

Certificados/Maricultura 10

Autorización/mantenimiento/tubería 1

INFRAESTRUCTURA PORTUARIA

A nivel nacional a raíz de la expediciónde la Ley General de Puertos, se hanotorgado permisos de operación ainstalaciones portuarias, marítimas y/ofluviales, siendo la información de 2015la siguiente:

- Nuevos terminales portuarios habilitados (2)

- Permisos de operación y/o construccióndefinitivo (12)

- Permisos de operación provisional (8)

- Permisos de operación anual de varaderos,parrillas, astilleros (14)

- Permisos de operación anual estación debalsas salvavidas (5)

- Permisos de operación anual estación deextintores (6)

- Chatas (2)

- Autorizaciones para cambio de troyas (1) yDiseño de puentes (2)

- Ejercicio de seguridad zonal (COZPRE 46:46) –SUINSA (1)

Permisos de operación

Prevenir y controlar la contaminación delos espacios acuáticos porhidrocarburos, para lo cual la SPTMFotorga permisos para la comercializaciónde dispersantes para que puedan seraplicados en el tratamiento de derramesde hidrocarburos solo en área marítimacon una profundidad mayor de 10 m,coordina las acciones para la aplicacióndel plan de contingencia, entre otras:

Los ejercicios que se ejecutaron serealizaron con la finalidad de capacitar alpersonal para conocer como actuar encaso de derrames de hidrocarburos.

En FLOPEC se efectuó una simulación, deuna situación de emergencia de unbuque petrolero.

Gestión Ambiental

Concepto No.

Permisos de comercialización - Uso de dispersantes 15

Ejercicio programados: 3

Ejercicios ejecutados: 3

- Monoboya Charlie OCP (14 de agosto/2015)

- Autoridad Portuaria de Manta (31 de Agosto/2015)

- OPA – Flopec (20-21 de octubre/2015)

Gestión Ambiental

Con base al convenio InternacionalMARPOL y SOLAS, se expide el PlanNacional de Contingencia, conResolución No. MTOP-SPTM-2015-0148-R del 18 de diciembre de 2015, paraenfrentar la contaminación dehidrocarburos y/o sus derivados en elárea marítima, costera, fluvial e insular,responsable de su aplicación, laDirección de Puertos de la SPTMF encoordinación con las Superintendenciasde los Terminales Petroleros de Balao, ElSalitral y La Libertad.

Plan de Contingencia

PLAN DE CONTINGENCIA NACIONAL

La Subsecretaría de Puertos y TransporteMarítimo y Fluvial (SPTMF), otorga lamatrícula, que es el documento quehabilita como Operador Portuario deBuque (OPB), Operador Portuario deCarga (OPC), Operador Portuario deServicios Conexos (OPSC) u OperadorPortuario de Pasajeros (OPP), a lapersona jurídica que haya cumplido conla presentación de los requisitosdeterminados en las Normas queRegulan los Servicios Portuarios en elEcuador.

Matriculación y Control de Operadores Portuarios

Matriculas de OP 129

Notificaciones para obtención de Matrícula OP 236

Registros Provisionales de Consolidador/Desconsolidador de Carga Marítima

18

Registros Definitivos de Consolidador/Desconsolidador 12

MATRICULACION Y CONTROL DE OPERADORES PORTUARIOS

En aplicación al Código MarítimoInternacional de Mercancías Peligrosasla Subsecretaría de Puertos y TransporteMarítimo y Fluvial emitió 536autorizaciones para el transporte decarga peligrosa desde el Continentehacia las Islas Galápagos y viceversa y enel mes de octubre otorgó el primerCertificado de los Embalajes/Envasespara el Transporte Marítimo deMercancías Peligrosas, siendo el únicoembalaje del Grupo III a la fechaautorizado para el transporte de estetipo de carga, de acuerdo a lo prescritoen el Volumen I del mencionado Código.

Control de Gestión Portuaria

Exoneraciones Tarifas: 19

Recaudación 2%: USD 2.953.686,78

Recaudación 5% USD 2.732.522,32

Autorizaciones Especiales: 3689

Notificaciones de Autorizaciones Especiales 173

Asignaciones de Muelles: 1794

Notificaciones de Asignación Muelles 112

Autorización Transporte Carga Peligrosa 536

Certificado de los Embalajes/Envases para el Transporte Marítimo de Mercancías Peligrosas

1

Reuniones de seguridad para la operación de los buques en puerto

123

CONTROL DE GESTION PORTUARIA

En cumplimiento a lo señalado en elCódigo de Protección de Buques eInstalaciones Portuarias, en el año 2015se cumplió con las auditorías anuales enlas instalaciones portuarias autorizadaspara realizar operaciones con buques detráfico internacional, con base a lo quedicta el código, por lo cual obtuvieron elrespectivo endoso de la declaración decumplimiento.

Con Resolución No. MTOP-SPTM-2015-074-R del 08 de julio de 2015, seestablecieron las normas para laadministración de la protecciónmarítima en las instalaciones portuarias,se derogó la Resolución No. 312/05,siendo uno de los cambios másrepresentativos el siguiente:“Operadores Portuarios de Buque quepresten el servicio de Practicaje y deRemolque, deberán poner a disposiciónsu contingente con personal yequipamiento…”

PBIP - Instalaciones Portuarias

Auditoría anual de la instalación portuaria 22

Endoso de la declaración de cumplimiento de la instalación portuaria

22

Auditoría Inicial de la instalación portuaria 1

Auditoria adicional de la instalación portuaria 1

Emisión de la declaración de cumplimiento de la instalación portuaria

1

Visitas no anunciadas 3

Ejercicio de protección 1

Aplicación del Código de Protección de buques e instalaciones portuarias

En el año 2015 fue aprobado elformulario “Solicitud de Registro:Operadora de Transporte Terrestre(OTT)”, con el propósito de homologarlos requisitos que solicitan las diferentesinstalaciones portuarias, para el ingresodel transporte pesado.

Ingreso de transporte pesado al Puerto

A parte de la recaudación que realiza laSPTMF con base al artículo 8 de la LeyGeneral de Puertos, cobra los derechospor servicios prestados de acuerdo a laNormativa Tarifaria por ServiciosPrestados por la Subsecretaria dePuertos y Transporte Marítimo y Fluvial -SPTMF, expedida mediante ResoluciónNo. SPTMF-ADM-001-13, publicado enel Registro Oficial No. 133 del 28 denoviembre de 2013.

Todos los valores establecidos en lamencionada normativa tarifaria sonreajustados anualmente en el 100% delincremento porcentual del índice deprecios al consumidor establecido por elInstituto Nacional de Estadística yCensos -INEC- correspondiente al añoinmediato anterior.

INGRESOS POR USD

INFRAESTRUCTURA PORTUARIA

Cuota por convenio de pago concesión playa y bahía 53.719,45

Matrícula de Playa y Bahía 522.800,86

Avalúo por obra de Infraestructura Portuaria 34.611,08

Aprobación del uso y comercialización Dispersantes 720,08

Inspecciones para demarcaciones o delimitaciones 5.840,90

Inspección de Astil leros, Parril las, Varaderos y Factorías Navales y Servicios Conexos: instalaciones industriales955,15

Inspección a Empresas de manteniendo de extintores, equipos ysistemas C/I, en dique9.854,21

Inspecciones por permisos Instalaciones marítimas y portuaria 8.490,76

SUB-TOTAL 636.992,49

MATRICULACIÓN Y CONTROL DE OPERADORES PORTUARIOS

Matrícula de Operadores Portuarios 106.887,60

Registro Provisional de Consolidador/Desconsolidador de carga 3.725,44

SUB-TOTAL 110.613,04

GESTIÓN PORTUARIA

Autorizaciones especiales 36.901,92

Auditoría a Instalación Portuaria: Anual, Endoso 16.340,75

Evaluación de Protección Instalación Portuaria: aprobacion de la evaluacion912,56

SUB-TOTAL 54.155,23

TOTAL 801.760,76

Recaudación por servicios

DIRECCION DE TRANSPORTE

MARITIMO Y FLUVIAL

• Objetivo en base a la visión y estrategia de desarrollo sostenible de movilidad fluvial de Ecuador, para el fomento del mismo y de la co-modalidad e integración física de la región Amazónica así como la de la región del Litoral ecuatoriano.

• CEPAL entregó el borrador corregido en el mes de agosto de 2015, y se tiene planificado para este año, la entrega del documento al Señor Ministro de Transporte.

Política de movilidad fluvial

sustentable

• Se realizó el primer seminario de Movilidad Fluvial en la ciudad de Quito, y se entregó el borrador de la propuesta de clasificación de ríos, el cual estará definitivamente listo en el mes de abril de 2016.

Sociabilización de las políticas propuestas

Memorando de EntendimientoMTOP - CEPAL

BID

Consultoría para conocer condiciones de navegabilidaden Río Morona

Fondos

Estudios Binacionales de Navegabilidad del Río Morona

Fecha Localización Descripción de Actividades

27/04/2015 Capitanía de Puerto de Salinas

Se indicaron procedimientos y reglamentos que se deben cumplir, a fin de que los

armadores, propietarios de embarcaciones y guías puedan obtener los permisos

correspondientes para legalizar su situación actual.

10/06/2015 Parque Nacional Machalilla

Procedimientos para obtención de las credenciales de los guías turísticos, los

cursos de formación respectivos y la matrícula de armador.

Capacitación a usuarios interesados con respecto al trámite de obtención de la

matrícula de armador de naves menores, misma que se realiza a través del

Portal de Servicios del MTOP.

11/06/2015Salón de sesiones de la Junta

Parroquial El Morro

Revisión de compromisos, estableciéndose parámetros para seguimiento y control de

la actividad turística.

30/07/2015 Puerto El Morro - Posorja

Inspecciones técnicas a las organizaciones que realizan avistamiento de delfines,

encontrando lo siguiente:

Puerto El Morro: 38 embarcaciones (menores de 10 TRB - menos de 12

pasajeros) que prestan el servicio para avistamiento de delfines, son

inspeccionadas por la Capitanía de Puerto previo a la emisión del Registro de

Inspección de Seguridad.

Posorja: No existen operadoras turísticas regularizadas para que brinden el

servicio de Observación de Delfines, considerando que en ciertas ocasiones se

lo realiza de manera informal.

Actividades realizadas en el marco del Acuerdo para Observación de ballenas y delfines

Tipo de Nave Cantidad

Barco pesquero 806

Carga y pasaje 326

Atunero 250

Buque de pasaje entre 12 y 35

pasajeros242

Barcaza 200

Pesca artesanal 198

Gabarra 171

Empujador/Remolcador 150

Buque de Carga General 144

Transbordador 143

Long Line 134

Yate 131

Petrolero 100

Buque de pasaje > 35 pasajeros 62

Sardinero 45

Velero 41

Camaronero 38

Pesca Vivencial 35

Buque de pasaje < 12 pasajeros 31

Pesca Merluza 30

Otros 90

TOTAL 3,367

Inspecciones de Seguridad

Inspecciones por el Estado Rector del Puerto

Conforme al registro obtenido del Centro de Información del Acuerdo Latinoamericano deViña del Mar (CIALA), se detalla a continuación la cantidad de naves inspeccionadas duranteel año 2015:

Dando un total de 118 naves inspeccionadas, de las cuales 12 se encontraron condeficiencias que fueron subsanadas antes de su zarpe.

Implementación “Portal de Servicios”

Se ejecutan los procesos de:

Armadores, y

Agencias Naviera.

Se continuará con la inclusión de otros procesos.

Resultado:

823 trámites de Armadores y Agencias Navieras

atendidos vía web, a nivel nacional.

Objetivo: Brindar un servicio de calidad y excelencia

Implementación “Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001:2008” Proceso de Matriculación de Personal Mercante

Un logro importante para laSubsecretaría de Puertos yTransporte Marítimo y Fluvial, fueel obtener la Certificación delSistema de Gestión de Calidad ISO9001:2008, otorgado por laempresa Bureau Veritas, al“Proceso de matriculación,reconocimiento y Certificación deTítulos para la Gente de Mar”.

Se tiene programado para esteaño 2016, que esta Subsecretaríade Estado incorpore a laCertificación de calidad, otrosprocesos.

Otorgar la matrícula a la Gente de Mar, en todas las

jerarquías

Establecer las políticas, expedir las normativas y regulaciones que sean

necesarias.

Para

Decreto Ejecutivo No. 723 09 de julio de 2015

Permisos y Autorizaciones

Permisos de tráfico

Permiso de capitán autorizado

Patente de navegación

Pasavante de navegación

Permiso de vare y desvare

Autorización de entrenamiento Prácticos

Capitanes de amarre y control de carga

Título Prácticos

Capitanes de amarre y control de carga

Aprobación de planos Construcción, modificación, por legalización, por nacionalización

Definitivo

Capacidad de combustible

Inspecciones

Escantillonado

Dotación mínima de seguridad

Arqueo y Avalúo

Líneas de carga

ISPP prevención y contaminación por aguas sucias

Seguridad de buques de pasaje

Seguridad de buques de carga

Estado rector del puerto, ERP

Competencias en el marco del Decreto Ejecutivo 723

Continuación Competencias SPTMF

Informe técnico favorable

Importación para nacionalización de naves

Internación temporal bajo contrato

Importación de naves para desguace

Aprobación

Planos de Seguridad

SOPEP, Shipboard Oil Pollution Emergency Plan

Cuadro de Zafarrancho

Manual del sistema de gestión de seguridad, ISM o CGS

Plan de manejo de basuras

Plan de protección del buque

SIPE, sistema integrado de polución y emergencia

Plan de manejo de aguas de lastre

Emisión de Certificado

ISPP

Verificación de documentos de responsabilidad civil

Seguridad y prevención de la contaminación, CSPC

Internacional de prevención de la contaminación por hidrocarburos

Seguridad de buques de carga

Seguridad de buques de pasaje

Inspección de ERP

Sistema gestión de seguridad en oficina, emisión del DOC (ISM)

Certificado de gestión de seguridad de la nave - SMC

Certificado de protección de la nave

Auditorias Sistema gestión de seguridad de naves, código ISM

Protección marítima, código PBIP

74 Matrículas emitidas

Campaña de regularización de operadores fluviales

Chontapunta

Normativas Tarifarias aplicadas al Servicio Público del transporte Fluvial

Parroquia Chontapunta

Croquis fluvial de la Parroquia Chontapunta

Morona

Puerto Morona

Puerto Morona

Samborondón

Cantón Samborondón

Cantón Samborondón

Puente Lucía

Puente Lucía

Puente Lucía

Trámites Unidad de MatriculaciónNo.de

Trámites%

Otorgamiento de Matrículas habilitantes para realizar actividades marítimas y de tierra (Nacional y Extranjero) 1455 27,28%

Emisión de certificados de Suficiencia de los cursos OMI 1317 24,69%

Trámites varios - Matriculación 1135 21,28%

Certificación de Dotaciones Mínimas de Seguridad 195 3,66%

Otorgamiento de Permisos Provisionales de Embarque a la Gente de Mar 169 3,17%

Refrendación de Títulos habilitantes para una actividad marítima 126 2,36%

Copias Certificadas - Matriculación 35 0,66%

Autorización de entrenamiento para los aspirantes a Prácticos, Capitanes de Amarre y Capitanes Autorizados 9 0,17%

Registro Provisional de Consolidadores y Desconsolidadores de Carga 7 0,13%

Cancelación de Matrículas de Armadores y Agencias Navieras 3 0,06%

Otorgamiento de Dispensas a la Gente de Mar 2 0,04%

Matrículas de Armadores mayores a 50 TRB 524 9,82%

Matrículas de Armadores menores a 50 TRB 286 5,36%

Matrículas de Agencias Navieras 67 1,26%

Certificación de los Título de Prácticos y Capitanes de Amarre y Control de Carga 2 0,04%

Certificado de Reconocimiento de Títulos de Competencia y Certificados de Suficiencia otorgados en el extranjero 2 0,04%

TOTAL 5334 100%

Unidad Matriculación y Control del Transporte Marítimo y Fluvial

Recaudación por servicios USD$212,573.77

Trámites Unidad de Tráfico No.de Trámites %

Registro de Contratos 66 2,38%

Registro en el Sistema 142 5,12%

Registro de Tarifas y Recargos 121 4,37%

Autorización de Libre Operación 1454 52,47%

Autorización de Rutas, Horarios e Itinerarios 34 1,23%

Permisos de Tráfico 696 25,12%

Autorización de Desguace 5 0,18%

Autorización de Salida del País por mantenimiento 8 0,29%

Oficios Galápagos 144 5,20%

Autorizaciones excepcionales para prestación de servicios 1 0,04%

Resciliación de Contrato 2 0,07%

Cambio de Tráfico 19 0,69%

Oficios Varios 79 2,85%

TOTAL 2771 100%

Unidad de Tráfico Marítimo y Fluvial

Recaudación por serviciosUSD$29,427.61

Trámites Unidad de FortalecimientoNo.de

Trámites%

Aprobación de libreto de estabilidad de las naves 191 4,52%Aprobación de planos de capacidad de combustible 89 2,11%Aprobación de Planos de modificación preliminares 16 0,38%Aprobación de planos definitivos de naves 32 0,76%Aprobación de planos por construcción preliminares de naves 66 1,56%Aprobación de planos por contrato 1 0,02%Aprobación de planos por legalización de naves 73 1,73%Aprobación de Planos por modificación por legalización 48 1,14%Aprobación de planos por nacionalización 21 0,50%Autorización de importación de naves al amparo de la lefortaac/calificación y registro de beneficiarios lefortaac 14 0,33%Autorización para importación por nacionalización de naves 1 0,02%Certificación de Estado rector del puerto (contrato de asociación) 26 0,62%Certificación del Sistema gestión de seguridad en oficina, emisión del doc (ism) 1 0,02%Certificado CSPC (seguridad y prevención de la contaminación) 925 21,90%Certificado de seguridad de buques de carga 7 0,17%Certificado de seguridad de buques de pasaje 18 0,43%Certificado Internacional de Líneas de carga 38 0,90%Certificado Internacional de prevención de la contaminación por hidrocarburos, IOPP 6 0,14%Certificado ISPP (prevención y contaminación por aguas sucias) 29 0,69%Emisión del Pasavante de navegación 58 1,37%Informe técnico de cumplimiento de protección marítima, código pbip (Auditoría) 1 0,02%Informe técnico de cumplimiento de sistema gestión de seguridad de naves, código ISM (Auditoría) 1 0,02%Inspección de carenamiento 5 0,12%Licencia de construcción o modificación 47 1,11%Otorgamiento de Certificado de Arqueo 153 3,62%Otorgamiento de Certificado de Lineas de carga 100 2,37%Patente de navegación 141 3,34%Permiso de vare y desvare 236 5,59%Trámites Varios - Fortalecimiento 1880 44,51%

TOTAL 4224 100%

Recaudación por servicios$ 573,294.08

UNIDAD DE FORTALECIMIENTO

AREA FACTURACION 2015

FORTALECIMIENTO $ 573.294,08

MATRICULACIÓN $ 212.573,77

TRAFICO $ 29.427,61

FORTALECIMIENTO MATRICULACIÓN TRAFICO

$ 573.294,08

$ 212.573,77

$ 29.427,61

Recaudación total de Servicios

CAMINO A LA ADHESION AL CONVENIO AGUA DE LASTREBWM, 2004

El Grupo de Tarea Nacional, continúa trabajando en la preparación del Ecuador previo a la adhesión al Convenio de agua de Laste y sedimento de los buques.

Se llevó a cabo un Taller en Esmeraldas, sobre las tomas de muestras y análisis.

El Taller comprendió 1 día de teoría y 1 de práctica a bordo.

La OMI ha contratado un Consultor para elaborar la Estrategia Nacional.

REGISTRO DE CENTROS DE FORMACION

Concordante con el objetivo de brindarun servicio de calidad y excelencia, seestá realizando el Registro de Centros deFormación marítimo-portuaria.

Se ha autorizado a dictar el Curso“Normas de Seguridad Portuaria” y sepiensa continuar autorizando otroscursos, requisitos para la obtención dela matrícula.

Los Centros autorizados a dictar el Curso “Normas de Seguridad Portuaria”:

FUNDACION GENTE DE MAR –GENMAR

ESCUELA DE PESCA – EPESPO

CAMAE – CAMARA MARITIMA DEL ECUADOR.

COORDINADORA MARITIMO-PORTUARIA/INSTITUTO TECNOLOGICO “FORMACION” – ITF.