republika e kosovës dogana e kosovës repubika kosova ... · republika e kosovës repubika kosova...

40
Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government Ministria e Financave Ministarstvo Finansija - Ministry of Finance Dogana e Kosovës Carina Kosova Kosovo Customs RAPORTI VJETOR 2011 Prishtinë, 2012

Upload: others

Post on 19-Feb-2020

42 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

Republika e KosovësRepubika Kosova - Republok of Kosova

Qevria - Vlada - GovernmentMinistria e Financave

Ministarstvo Finansija - Ministry of Finance

Dogana e KosovësCarina Kosova

Kosovo Customs

RAPORTI VJETOR 2011Prishtinë, 2012

Page 2: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave
Page 3: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

2011DOGANA E KOSOVËS

Raporti Vjetor

Page 4: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

Lista e shkurtesave

4

DOGANA E KOSOVËS

DKDPMFKSO UEBK BQKBPRMIK OEKMTI MAPNJSPTIMSSEEMS PDMNE TASK FORCEOBDPT DPIST

Dogana e Kosovës Drejtori i Përgjithshëm Ministria e FinancaveKorniza e Strategjisë Operative 2011-2013

Unioni Evropian Buxheti i Kosovës Banka Qendrore e Kosovës Bordi i Pavarur për Rishqyrtime Menaxhimi i Integruar i Kufirit

Oda Ekonomike e Kosovës Ministria e Tregtisë dhe Industrisë Ministria e Administratës Publike

Njësia e Standardeve Profesionale Sistemi i Menaxhimit i të dhënave tregtare

Sistemi i Menaxhimit i të dhënave për Evropën Jug-lindoreProcedurat Doganore me ndikim ekonomik

Forca e përbashkët Dogana, Policia dhe ATK Organizata Botërore e Doganave

Plani i Trajnimeve E Drejta e Pronësisë intelektuale

Sektori i trajnimeve

Raporti Vjetor 2011

Page 5: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

5

DOGANA E KOSOVËS

Punuar nga Adriatik Stavileci - Zyra e Drejtorit të Përgjithshëm

Kopje e tjera të këtij dokumenti mund të merren nga:Zyra e shtypit,

Drejtoria e Doganës, Prishtinë- Republika e Kosovës.

Tel: 038 540 796 Fax: 038 540 065 E-mail: [email protected]

Raporti është gjithashtu në dispozicion nëpërmjet faqes së internetit të Doganës: www.dogana-ks.org

Mars 2012

Design and Layout: Berat Ymeri | [email protected]

Raporti Vjetor 2011

Page 6: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

6

DOGANA E KOSOVËS

Bilanci financiar dhe operativ

Raporti Vjetor 2011

Page 7: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

7

DOGANA E KOSOVËS

Ekonomia e Kosovës edhe gjatë vitit 2011 ka vazhduar të ketë një rritje stabile ekonomike. Investimet publike dhe ato private kanë rritur kërkesën për mallra dhe shërbime, që është reflektuar menjëherë me një kthim të mirë në aspektin e mbledhjes së të hyrave për buxhetin kosovar.

Për Doganën e Kosovës, ky ishte një vit i suksesshëm në aspektin e mbledhjes së të hyrave por edhe në doganës, kontrollit të vendosur në aspektet e tjera, siç janë luftimi i Veri, procedurave të thjeshtëzuara k o n t r a b a n d ë s d h e r r i t j a e dhe bashkëpunimit të shtuar me përgjegjësive në zinxhirin e sigurisë. bizneset, kryesisht nëpërmjet Odës Doganës iu caktua një objektiv prej Ekonomike dhe asociacioneve tjera 830 milionë euro të hyra, kurse në të biznesit, si dhe parandalimi dhe anën tjetër buxheti operues për 2011 luftimi efektiv I korrupsionit.ishte ndarë në nivelin prej 9,5 milionë euro. Dogana edhe këtë vit vazhdojë që të

mbajë pozitën udhëheqëse në Tejkalimi i të hyrave për 18.15% mbledhjen e të hyrave por edhe si krahasuar me vitin e kaluar dhe Institucioni me transparent në vend. përmbushja e cakut në shkallën prej Progresi i arritur nga Dogana e 99.60%, janë indikatorët kryesor, që Kosovës është njohur edhe nga tregojnë për një punë në vazhdimësi Raporti i Progresit i Komisionit dhe për një performancë e cila vit pas Evropian për vitin 2011, por ne jemi viti ka shënuar rritje pozitive. të vetëdijshëm se kemi ende punë Ky sukses është kryesisht si rezultat i për të bërë. ngritjes së efikasitetit të tërë

Viti 2011- Rishikim

Raporti Vjetor 2011

Page 8: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

8

DOGANA E KOSOVËS

Ka filluar puna në implementimin e Zi. Janë finalizuar diskutimet për sistemit të ri elektronik doganor të marrëveshje doganore me Italinë, quajtur ASYCUDA, sistem që pritet të Kroacinë dhe Austrinë, si dhe janë zëvendësojë sistemin aktual TIMS. iniciuar marrëveshje të reja me ASYCUDA pritet të ofrojë mundësi vende tjera.shumë më të mëdha për zyrtarët tanë por edhe për komunitetin e Në nivel in lok al është r r i tur biznesit, pasi mundëson një qasje në bashkëpunimi ndërmjet Institucionit sistem prej kudo ku ka lidhje tonë dhe Institucioneve tjera interneti , është një s istem i r e l e v a n t e . J a n ë n ë n s h k r u a r centralizuar elektronik që do të marrëveshje bashkëpunimi me mundësojë aplikim standard të Agjencionin Kosovar të Inteligjencës, procedurave dhe të kontrollit Prokurorinë e shtetit, Ministrinë e doganor, gjithashtu mundëson Tregtisë dhe Industrisë për çështje të mbikëqyr jen më të lehtë të mbrojtjes së pronësisë intelektuale, transitimit të mallrave, etj. Besohet se etj. sistemi ASYCUDA do të japë përgjigje më të lehtë në shumë Pjesa më e rëndësishme në çdo vështirësi praktike që kemi hasur organizatë janë njerëzit e saj. E gjithë gjatë viteve të funksionimit të TIMS-it, kjo punë nuk do të arrihej pa një të mundësojë uljen e mëtutjeshme angazhim dhe zotim të veçantë i të nivelit të riskut në kontrollet fizike zyrtarëve doganor, prandaj për tërë të mallrave, aplikimin e konceptit këtë punë dhe përkushtim duhet “paperless”, por edhe trajtimin më të falënderuar të gjithë ata që punojnë drejtë dhe uniform të çështjes se gjatë 24 orëve, për të siguruar më vlerësimit të mallrave. shumë të ardhurat për ndërtim e

shtetit tonë, por edhe siguri për Bashk ëpunimi ndër k ombëtar qytetarët.p ë r m e s m a r r ë v e s h j e v e m e administratat tjera doganore ka qenë një zhvillim tjetër pozitiv. Janë nënshk ruar mar rëvesh je për b a s h k ë p u n i m d o g a n o r m e Maqedoninë dhe Slloveninë, si dhe ato për shkëmbim elektronik e të dhënave me Shqipërinë dhe Malin e

Raporti Vjetor 2011

Page 9: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

9

Vizioni i Doganës së Kosovës është shërbim të qytetarëve, ekonomisë që të arrijë të jetë një administratë dhe sigurisë. moderne me standarde të larta, në

Vizioni

Dogana e Kosovës ka një mision të taksa, duke nxitur ndërgjegjësimin gjerë, duke filluar nga mbrojtja e mbi obligimet që vullnetarisht të shtetit, ekonomisë dhe qytetarëve. përputhen me ligjet e tatimeve dhe Pra, misioni i Doganës së Kosovës ligjet doganore, si dhe të ofrojë është që të merr vendime të duhura shërbim kualitativ dhe përgjegjës për të hyrat, të lehtësojë tregtinë dhe ndaj publikut, si i tillë ndahet në dy të rekrutojë kontribuues të ri në kategori kryesore:

Misioni

Mbledhja e taksave doganore: si, eksportit, mbrojtja e ekonomisë, Taksa doganore, Tatimit mbi vlerën e mbrojtjen e markave tregtare shtuar; Akcizën për Buxhetin e Statistika të sakta mbi tregtinë me Kosovës; Kontrollimi importit dhe jashtë etj.

Kontributi në çështjet ekonomike

Luftimi i aktiviteteve ilegale, rritja e p o p u l l a t ë s d h e a m b i e n t i t , sigurisë përmes prezencës në pikat parandalimi i kontrabandimit të kufitare; luftimi i krimit kufitar; luftimi armëve dhe substancave eksplozive. i trafikut të drogës etj. Mbrojtja e

Kontributi për sigurinë

DOGANA E KOSOVËS

Raporti Vjetor 2011

Page 10: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

10

DOGANA E KOSOVËS

D o g a n a e K o s o v ë s ë s h t ë e • besim dhe respekt të ndërsjellë; përkushtuar t'u ofrojë qytetarëve një • barazi dhe drejtësi; s h ë r b i m t ë s h k ë l q y e s h ë m . • integritet dhe ndershmëri; Marrëdhëniet, proceset biznesore • transparencë dhe sinqeritet; dhe dhe administrimi, bazohen në: • mirësjellje dhe përkushtim. ?

Vlerat

• Marrjen e vendimeve të duhura për të hyrat; • ofrimi i shërbimit të shkëlqyeshëm; • angazhimi në zbatimin e përgjegjshëm të ligjit; • transformimi i biznesit dhe aftësive ndërtuese; dhe • promovimi i qeverisjes së mirë.

Qëllimet Strategjike

Raporti Vjetor 2011

Page 11: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

11

Përmbajta

DOGANA E KOSOVËS

Strategjia vs. Arritjet

Të Hyrat

Promovimi i Komunikimit, Lehtësirat dhe MIK

Zhvillimi

Legjislacioni

Luftimi i Krimit dhe Kontrabandës

Organizata

Organizimi

Njësitë e reja

Trajnimi

Trajnimet

Standardet dhe Inspektimi

Ngjarjet kryesore të vitit

Statistikat e tregtisë

13

15

17

19

22

24

26

27

28

28

29

30

32

35

FaqeTitulli

Raporti Vjetor 2011

Page 12: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

Raporti Vjetor 2011

Page 13: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

13

DOGANA E KOSOVËS

Dogana e Kosovës përpilon Kornizën O b j e k t i v a 2 : P r o m o v i m i i e Strategjisë Operative në afat komunikimit dhe bashkëpunimit trevjeçar, ku synimi i kësaj strategjie nacional me komunitetin e biznesit, është që të caktohen qëllimet dhe s h ë r b i m e t q e v e r i t a r e d h e objektivat, që realizohen nëpërmjet ndërkombëtare me administratat e njësive operative, respektivisht tjera Doganore në regjion dhe më Drejtorive të cilat e përbejnë gjerë, duke aspiruar statusin e Doganën e Kosovës. Synimi kryesor i anëtarit të plotë në Organizatën Menaxhmentit të Doganës së Botërore të Doganave.Kosovës është që të arrijë qëllimet dhe objektivat organizative, si dhe në Objektiva 3: Zhvillimi i kapaciteteve m ë ny rë të v a z h d u e s h m e të përbrenda shërbimit për të avancuar përmirësojnë të arriturat. integritetin, zhvillimin e resurseve,

politikave, kornizën ligjore, të arrijë Gjithashtu, në nivelin operativ më shumë transparencë dhe të përpilohen Procedura Standarde të përdorë praktikë sa më të mirë, Operimit në pajtueshmëri me gjithashtu implementimin i fushave legjislacionin në fuqi. Në këto të EU-Blueprint të ri dhe arritjes së Procedura Standarde të Operimit, standardeve të cilat janë cekur në Degët Doganore dhe Sektorët i kanë këtë dokument.t ë p ë rc a k t u a r a d e t y r a t d h e përgjegjësitë e zyrtarëve doganor Objektiva 4: Shfrytëzimi i fuqive dhe dhe janë të obliguar të bëjnë procedurave të Kodit Doganor dhe a z h u r n i m i n e t y re k o n fo r m të Akcizave për efekt më të mirë, për ndryshimeve të legjislacionit. të përmirësuar përmbushjen dhe të Objektivat kryesore që Dogana e lehtësojë aktivitetet ekonomike në Kosovës ka pasur për vitin 2011, janë bashkëpunim me tregtarët. Të arrihet prezantuar përmes 6 objektivave, si baraspeshim adekuat ndërmjet më poshtë: lehtësirave tregtare dhe kontrollit,

duke shfrytëzuar teknikat që fusin në Objektiva 1: Mbledhja e të hyrave të veprim vlerësimin e riskut, profilizimit duhura në kohë të duhur nga TVSH- dhe selektivitetit.ja në import, akciza dhe obligimet doganore. Objektiva 5: Kthimi i kontrollit në dy

Strategjia vs. Arritjet

Raporti Vjetor 2011

Page 14: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

14

DOGANA E KOSOVËS

vendkalimet kufitare dhe në pjesën c. Të hetojë dhe përndjek veriore të Mitrovicës. kundërvajtjet nën udhëheqjen e

Prokurorit publik, gjithashtu të Objektiva 6: Shfrytëzimi i fuqive punojë në zhvillimin e një dogane ligjore dhe zhvillimi i mëtejmë i efektive dhe efikase e cila ka aftësi kapaciteteve të zbatimit të ligjit për: zbu luese , paranda luese dhe

hetimore. a. Parandalimi dhe luftimi i kontrabandës, evazionit fiskal dhe d. Ngr i t ja e k apac i teteve krimeve tjera në tërë territorin e admin is t rat ive dhe humane. Kosovës dhe vijën kufitare, duke Zhvillimin e menaxhmentit, TI-së, aplikuar teknikat moderne të personelit dhe sistemeve trajnuese, zbatimit të ligjit: Inteligjencës, të cilat përkrahin hetimet dhe Masave Hetimore, Vlerësimit të funksionet e zbatimit të ligjit. R i s k u t , k o n t r o l l e v e P o s t -d o k u m e n t a r e d h e A n t i - e. Zbatimi i Kodit të Etikës e në Kontrabandës. veçanti shtimi i masave në luftën

kundër korrupsionit. Parandalimi dhe b. Konform strategj ive të luftimi i korrupsionit dhe keqbërjeve aprovuara kombëtare (strategjia mbi tjera të zyrtarëve doganor, duke sigurinë nacionale, strategjia mbi zhvilluar e implementuar një kod të MIK-un, strategjia kundër krimit të modernizuar dhe politika të etikës, organizuar, strategjia kundër drogës, sistem të kontrolluar të menaxhimit, etj.) të kryejë pjesën e obligimeve që d u k e f i l l u a r n g a re k r u t i m i t , parashihen për Doganën e Kosovës d e k l a r i m e t p a s u r o r e d h e p o r e d h e të n d i h m o j ë d h e performanca e stafit. bashkëpunojë edhe me agjencionet tjera, në drejtim të implementimit të f. Zbatimin e masave për plotë të këtyre strategjive. Zhvillimi i mbrojtjen e pronësisë intelektuale, bashk ëpunimit në n ive le të përmes fuqive ligjore dhe mjeteve të p o l i t i k a v e o p e r a c i o n a l e m e tjera, ashtu që Dogana të sigurojë që agjencionet e tjera të zbatimit të veprimet e duhura të ndërmerren ligjit, ashtu që kundërvajtjet të kundër falsifikimit, piraterisë dhe zgjidhen shpejt dhe në mënyrë shkeljeve të pronësisë intelektuale.efikase.

Raporti Vjetor 2011

Page 15: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

15

DOGANA E KOSOVËS

Dogana e Kosovës edhe këtë vit ka Bërnjak, është arritur që plani i të vazhduar me trendin pozitiv të rritjes h y r a v e t ë r e a l i z o h e t s i p a s së të hyrave, trend ky që e përcjell projeksioneve nga MF prej €830mil. Doganën vite me radhë. Përkundër vështirësive të shumta në veri të Të hyrat nga detyrimet doganore Republikës së Kosovës, si dhe (Doganë, Akcizë dhe TVSH), kanë humbjeve në taksa gjatë çerekut të shënuar rritje gjatë gjithë vitit 2011, parë nga mosfunksionimi i dy Pikave ku krahasuar me vitin 2010 kjo të Kalimit Kufitar në Jarinje dhe paraqet një rritje të lartë.

Të Hyrat

Faktorët që kanë ndikuar në rritjen e të hyrave sipas analizave të Doganës janë, si në vijim:

• Ndryshimi i politikave dhe normave fiskale gjatë vitit 2010 me Ligjin 03/L-220 për Akcizën në derivate dhe cigare.

• Rritja e importit në kategoritë kryesore të mallrave si derivate, cigare, vetura etj.

• Menaxhimi i riskut - aplikimi i kontrolleve selektive dhe fokusimi i dërgesat me rrezik të lartë.

• Kthimi i kontrollit në pikat kufitare në veriun e Kosovës. • Lejimi i importit për vetura më të vjetra se 8 vite dhe ngritja e normës se

akcizës. • Aplikimi i taksës se akcizës për lojërat e fatit. • Shkëmbimi i informatave me vendet e rajonit, si dhe vetëdijesimi I

kompanive importuese për obligimet e tyre, etj.

Raporti Vjetor 2011

Page 16: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

16

DOGANA E KOSOVËS

Më 20 korrik 2011, Ministria e Tregtisë Transakcionale është përdor në dhe Industrisë ka lëshuar vendimin 76.5% të rasteve gjatë importit të p ë r z b a t i m i n e m a s a v e t ë mallit dhe në 23.5% janë përdor reciprocitetit ndaj Republikës së metodat tjera për përcaktimin e Serbisë dhe Bosnjë Hercegovinës, ku vlerës se mallit për qëllime doganore. sipas këtij vendimi është ndaluar Inkurajues është fakti se përkundër importi i të gjitha mallrave me rritjes se të hyrave mbi 18% krahasuar origjinë nga Republika e Serbisë, me një vit më parë, mbi 95% e të ndërsa për mallrat me origjinë nga hyrave vijnë nga deklarimi vullnetar i Bosnjë Hercegovina është vendosur kompanive importuese. taksa doganore prej 10%.

Akciza Më 25 korrik 2011, Qeveria e Kosovës Dogana e Kosovës gjatë vitit 2011 ka ndërmerr veprime për vendosjen e rritur aktivitetin në terren me qëllimit kontrollit doganor dhe policor në dy të inkasimit e të hyrave nga taksa e vendkalimet kufitare në veriun e akcizës. Gjatë muajit qershor 2011, ka Kosovës, me çka krijohet mundësia e filluar implementimi i vendimit të kthimit të kontrollit doganor pas 3 Qeverisë së Kosovës nr. 03/13 për viteve. Këto veprime siguruan vendosje të taksës se akcizës në stabilitet në të hyra dhe zvogëlim të Lojëra të Fatit, që pas angazhimeve dukshëm të kontrabandës.shtesë kanë sjell mbi 6 milionë të Gjatë këtij viti kemi përmirësim të hyra nga kjo sferë, ku më parë nuk ka mëtutjeshëm në apl ik imin e pasur asnjë inkasim. Gjatë vitit 2011 metodave të vlerësimit të mallrave. janë licencuar 11 kompani për Metoda e parë e vlerësimit apo e importin e prodhimeve të duhanit.q u a j t u r n d r y s h e M e t o d a

900

800

700

600

500

400

300

200

100

02000

114.6

2001

244

2002

362.6

2003

428.1

2004

435.9

2005

435.7

2006

459.6

2007

526.6

2008

604.8

2009

635.08

2010

700.03

2011

827.1

Raporti Vjetor 2011

Page 17: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

17

DOGANA E KOSOVËS

Dogana e Kosovës ka bashkëpunim dhe mbikëqyrjes të procedurave të ngushtë me komunitetin e doganore, si dhe të zhvillohet bizneseve, importues, eksportues koncepti i ri i menaxhimit që bazohet dhe shoqata të ndryshme. në konceptin e riskut, që do të

rezultojë në rritjen e efikasitetit dhe Dogana e Kosovës në kuadër të efektshmërisë së doganës në strategjisë së vet e ka dhe objektivin përgjithësi.p ë r l e h t ë s i m i n e t r e g t i s ë Nga 1 nëntori, është sjell vendimi ndër k ombëtare , për k atës i sht nëpërmjet të cilit zvogëlohet numri i mundësimin e qarkullimit të lirë të dokumentacionit të nevojshme m a l l r a v e m e p r o c e d u r a gjatë zhdoganimit të mallrave. administrative doganore sa më të Dokumentet që nga kjo datë duhet thjeshta, të cilat do të ndikojnë si në t ' i bashk ëngj i ten D ek la ratës efikasitetin e punës së Doganës po d o g a n o r e d h e q ë j a n ë t ë ashtu dhe për subjektet e afarizmit të obligueshme me nenin 123 të UA tregtisë se jashtme. Gjatë vitit 2011 11/2009 për implementimin e Kodit në fokus të Doganës ka qenë Doganor dhe të Akcizave nr. 03/L-ndryshimi i metodave të organizimit 109 , në import janë vetëm tri:

Promovimi i Komunikimit, Lehtësirat dhe MIK

a) Fatura në bazë të së cilës deklarohet vlera doganore e mallrave, sipas nenit 91 të këtij akti.b) Deklarata për vlerat doganore të mallrave të deklaruara, sipas nenit 88 të këtij aktic) Dokumentet e kërkuara për aplikimin e aranzhimeve preferenciale tarifore (EUR 1).

Dokumenti i fundit nuk është kërkesë e doganës por varet prej institucioneve tjera

d) Të gjitha dokumentet e kërkuara për aplikimin e dispozitave që rregullojnë lirimin për qarkullimin e lirë të mallrave të deklaruara (Certifikata veterinare, sanitare fitosanitare, licencat e ndryshme që janë kusht për lëshimin e mallit në qarkullim të lirë).

Gjithashtu, ka ndryshuar edhe numri i dokumenteve të nevojshme për eksport, të cilat janë: 1. Deklarata e Eksportit2. Fatura përcjellëse e mallit3. EUR 1, vetëm me kërkesë të palës

Raporti Vjetor 2011

Page 18: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

18

DOGANA E KOSOVËS

P o r , j o v e t ë m l e h t ë s i r a t e shqyrtuar 863 kërkesa të cilat kanë të lartpërmendura krijojnë ambient të bëjnë me procedura me ndikim përshtatshëm biznesi. Gjatë këtij viti ekonomik, (Shih tabelën).Dogana e Kosovës ka pranuar dhe

Menaxhimi i Integruar i Kufirit - disa Marrëveshje të Mirëkuptimit me MIK agjencionet tjera shtetërore si:

Agjencini Kosovar i Inteligjencës, Që nga fuqizimi i Strategjisë Prokurorinë e Shtetit, Agjencioni për Kombëtare dhe Planit të Veprimit për promovimin e investimeve në Menaxhimin e Integruar të Kufirit, Kosove në kuadër të MTI-së, etj. Dogana e Kosovës ka përpiluar dhe Në planifikimin e buxhetit për vitet ka filluar të zbatojë në praktikë 2012-2014 për MIK është paraparë që gjithsej 34 Udhëzime Administrative, të shpenzohen 100,000€ për çdo vit. ndërsa në fazën e draftimit janë 3 Në këtë planifikim të shpenzimeve Udhëzime tjera Administrative. Në është planifikuar të ndërtohen dhe kuadër të draftimit të akteve rinovohen garazhet për kontroll të normative, zyrtarë nga Sektori për automjeteve në PKK (sipas Ligjit për Legjislacion kanë marrë pjesë në MIK dhe UA 06/2010 për Ushtrimin e grupe punuese në nivel Qeveritar në Kontrollit Kufitar i nxjerr nga ky ligj), har t imin e pro jekt l ig jeve të ndarjen e shiritave, kanali i gjelbër ndryshme. dhe kanali i kuq në PKK (Udhëzimi

Administrativ nr. 07/2010 për Në kuadër të MIK-ut janë nënshkruar kategorizimin e PKK-ve).

Raporti Vjetor 2011

Page 19: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

19

DOGANA E KOSOVËS

Shpenzimi i parasë publike nga mëposhtme, natyra e investimeve Dogana e Kosovës gjatë vitit 2011 nga Dogana e Kosovës është e është orientuar në disa projekte orientuar drejt modernizimit të kapitale, të cilat janë nevoja imediate sistemeve përmes implementimit të të doganës dhe si të tilla ndikojnë sistemit ASYCUDA, si dhe furnizimin direkt në performacën e Doganës. me pajisje laboratorike.S iç e sqaron edhe tabela e

Zhvillimi

Projektet kryesore kapitale të vitit 2011

ASYCUDA World / Sistem softuerik

Furnizim me Licenca

Pajisje për Laborator

Blerja e Veturave

Renovimi dhe rregullimi i Pikave Doganore

Të gjitha investimet të cilat janë bërë në buxhet 99 centë, efikasitet gjatë vitit 2011 dhe investimet të cilat maksimal nga parat publike të priten të vazhdohen gjatë vitit 2012, investuara në Doganën e Kosovës. ndjekin një plan zhvillimor në kuadër Aftësia e Doganës për të operuar me të cilit parashihet ndërtimi i një një buxhet minimal është një prej administrate sa më moderne, e që fakteve për shpenzimin dhe bazohet në praktikat më të mira investimet racionale të bazuara në ndërkombëtare në ndërtimin e planifikimet paraprake. administratave doganore, të cilat në

Projekti ASYCUDAmënyrë ef ik ase iu shërbejnë qytetarëve dhe biznesit.

Asycuda World është një sistem i menaxhimit të automatizuar i të Dogana e Kosovës në terma dhënave doganore, duke përfshirë të e k o n o m i k ë s h t ë n j ë p r e j gjitha procedurat e zhdoganimit. Kjo administratave e cila ka një kthim të arrihet përmes harmonizimit të investimeve në shkallën prej 99%. Kjo procedurave të thjeshta dhe nënkupton se gjatë vitit 2011 nga dokumenteve të standardizuara të taksat e qytetarëve të Kosovës u tregtisë.dhanë një cent, kurse Dogana ktheu

Raporti Vjetor 2011

Page 20: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

20

DOGANA E KOSOVËS

Sistemi mundëson procesimin Gjatë vitit 2011 janë nënshkruar e l e k t r o n i k t ë d e k l a r a t a v e , Marrëveshjet për bashkëpunim menaxhimin e riskut, operacionet e doganor me Maqedoninë dhe transitit dhe zhdoganim më të Slloveninë, duke sjell numrin në 7 shpejtë, siguron shënime të sakta Marrëveshje bilaterale për ndihmë statistikore e në kohë për nevoja të reciproke në çështje doganore të menaxhmentit dhe për analiza finalizuara, ndërsa që në proces të fiskale. Përmes internetit mundëson mbesin 14 të tjera. Dogana e Kosovës shkëmbim të çdo dokumenti ka nënshkruar Protokolle bilaterale ndërmjet administratës doganore e me vendet e rajonit për shkëmbim t r e g t a r ë v e d h e n ë n i v e l elektronik e të dhënave në para-n d ë r k o m b ë t a r n d ë r m j e t arritje përmes aplikacionit SEED, të admin is t ratave të ndr yshme financuar nga Komisioni Evropian.doganore. Pasi që shfrytëzon pajisje moderne të Organizata Botërore e Doganave t e l e k o m u n i k a c i o n i t ë s h t ë e (OBD) ka marrë në shqyrtim kërkesën mundshme një lidhje lidhje e shpejtë tonë për pjesëmarrje të barabartë p ë r m e s i n t e r n e t i t n d ë r m j e t me vendet tjera, në të gjitha ngjarjet Drejtorisë dhe pikave kufitare që organizohen nga OBD, për çka doganore. Në baza vjetore mbi 15 pritet një përgjigje përfundimtare milionë deklarata doganore IMP/EXP para fundit të këtij viti. Në anë tjetër procedohen në mbi 90 vende pas ratifikimit të Instrumentit të nëpërmjet sistemit ASYCUDA. anëtarësimit në Parlamentin e

K osovës , është ap l ik uar për Marrëdhëniet dhe Asistenca anëtarësim të plotë në OBD, kërkesë ndërkombëtare që pritet të shqyrtohet në sesionin

vjetor të OBD gjatë vitit 2012. Njëra ndër prioritet e Doganës së Kosovës vazhdon të jetë fuqizimi i Ndër dokumentet kyçe referente në marrëdhënieve ndërkombëtare me matjen dhe ngritjen e performancës administratat tjera doganore, si dhe së Doganës vazhdojnë të mbeten a n ë t a r ë s i m i n ë o r g a n i z a t a t Raporti i Progresit - Vjetor i lëshuar ndërkombëtare (OBD, SECI/SELEC nga Komisioni Evropian, si dhe etj), me qëllim të parandalimit dhe Blueprinti për Dogana i cili paraqet luftimit të krimit, krimin e organizuar f u s h a t d h e i n d i k a t o r ë t e të përfshirë në aktivitetet trans- domosdoshëm për arr it jen e kufitare. standardeve evropiane.

Raporti Vjetor 2011

Page 21: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

21

DOGANA E KOSOVËS

Raporti i Progresit 2011 njeh progresin shumë kundërvajtjeve doganore, e arritur nga ana e Doganës së detektimin e armëve, municionit, Kosovës, ndërsa mbesin disa sfida narkotikëve e ngarkesave me për t'u realizuar në faza të ndryshme. radioaktivitet, ngritjen e efikasitetit të Sfidat afatshkurta dhe të mesme janë punës, etj. adresuar në Planin e Veprimit të Gjithashtu, Dogana e Kosovës gjatë Partneritetit Evropian, ndërsa zbatimi këtij viti ka marrë pjesën e fundit të i tyre pritet të përmbushen gjatë vitit një donacion nga fondi MILDT 2012. (Misioni Francez Ndërministror për

Luftimin e Drogave dhe Varësisë nga Për matjen e Doganës bazuar në Droga). Donacioni u soll gjatë një Blueprint për Dogana e bërë në periudhe prej tre muajsh. Donacion dhjetor të 2010, është pranuar dhënë Doganës së Kosovës u nda në raporti final nga Komisioni Evropian trajnimin e specializuar për zbatimit në shtator 2011. Ky raport vlerëson të ligjit dhe pajisje të posaçme. Pjesa përpjekjet e dukshme në procesin e e parë e donacionit konsistoi në modernizimit që tashmë janë trajnime specifike për oficerët e ndërmarr nga Dogana e Kosovës. D o g a n ë s n ë s h f r y t ë z i m i n e Megjithatë, disa zbrazëtira të metodave moderne të punës dhe të mbetura si dhe reforma efektive të zbatimit të ligjit, ndërsa pjesa e dytë e mëtutjeshme për modernizimin, donacioneve përbëhej nga pajisjet e mbeten të implementohen nga sofistikuara të zbatimit të ligjit.Dogana përmes ndihmës së Përveç ndihmës se lartpërmendur, donatorëve të ndryshëm. Dogana e Kosovës ka përfituar edhe Ndihmesë të madhe gjatë kësaj nga prezenca e misionit të EULEX-it periudhe ka dhënë Ambasada në Kosovë, i cili përmes mandatit të tij Amerikane përmes projektit EXBS, monitorues dhe këshillues, ka me ç 'rast Dogana e Kosovës ka pasur n d i h m u a r n ë n g r i t j e n e përfitime të mëdha. Kemi pranuar mëtutjeshme të kapaciteteve të donacion sasi të konsideruar të D o g a n ë s s ë K o s o v ë s . N ë pajisjeve si: llaptopa për ekipet vendkalimet kufitare në veriun e antikontrabandë, skaner X-Ray për Kosovës, për shkak të vështirësive për skanimin e valixheve të udhëtarëve, aplikimin e plotë të procedurave fibroskopa, detektor të vegjël për doganore, misioni i EULEX-it ka matjen e radioaktivitetit, bateri etj. ndihmuar edhe përmes kryerjes se Përdorimi i këtyre pajisjeve në detyrave operative, gjegjësisht praktikë ka rezultuar me detektimin e ushtrimit të funksionit ekzekutiv.

Raporti Vjetor 2011

Page 22: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

22

DOGANA E KOSOVËS

Gjatë vitit 2011 Dogana e Kosovës ka punuar në drejtim të avancimit të mëtejmë të legjislacionit doganor drejt harmonizimit me kërkesat e Unionit Evropian. Në këtë aspekt kanë përfunduar së punuari disa dokumente bazë dhe të rëndësishme, siç janë:

Legjislacioni

Qarkorja për Përpunimin e Brendshëm Qarkorja për Vlerësimin e Mallrave Qarkorja e Importit të Përkohshëm.

•••

Të gjitha këto dokumente ndihmojnë në avancimin e procedurave dhe njëkohësisht krijojnë lehtësira tregtare për kompanitë kosovare, pasi të njëjtat përdorën në Bashkimin Evropian. Gjithashtu, është punuar një numër i caktuar i akteve nënligjore, si dhe propozimeve të cilat janë dhënë në vijim:

••

9 udhëzime administrative të nënshkruara nga DP që kanë hyrë në fuqi.7 udhëzime tjera kanë kaluar fazën e draftimin apo disa edhe të komenteve .Draftimi i ligjeve dhe projektligje të ndryshme në bashkëpunim me Ministrinë e Financave nga të cilët:

••

?1 ligj ka hyrë në fuqi dhe ?3 janë draftuar ose janë në procedurë.

Dogana e Kosovës gjatë këtij viti ka bërë që të ulet numri i pakënaqësisë pranuar një numër më të ulët të nga ana e biznesit por në anën tjetër ankesave që paraqet një zvogëlim kjo nënkupton se kemi një shkallë për 25% në krahasim më vitin e më të lartë të vetëdijesimit të biznesit kaluar. Ky është një indikator i qartë kosovar me procedurat doganore, si që tregon se, nëse vazhdohet me dhe me legjislacionin tatimor në praktikat aktuale të zbatimit të ligjeve përgjithësi. Gjithashtu, në këtë dhe rregulloreve të ndryshme, niveli i aspekt ka ndikuar edhe rritja e numrit ankesave nga kompanitë dhe të këshillave ligjore, që në të njëjtë individët do të zvogëlohet. Gjithsesi kohë është edhe një indikator i qartë i se një bashkëpunim më i mirë më rritjes së besimit të biznesit dhe asociacionet e biznesit si dhe qytetarëve në profesionalizmin e organizimi i tryezave të përbashkëta doganës. për të diskutuar problematikat, ka

Raporti Vjetor 2011

Page 23: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

23

DOGANA E KOSOVËS

Siç u tha edhe më lartë gjatë vitit vitin paraprak, prandaj nga aspekti 2011 ka pasur një numër paksa më të statistikor rezulton kjo gjendje vogël të ankesave në krahasim me faktike:

Mënyra e vendosje së këtyre të refuzuara dhe të miratuara (rikthim konteksteve doganore, si dhe vlera e i mjeteve) janë të paraqitura në m a l l r a v e n ë p r o c e d u r ë n e tabelën në vijimkontestimin të ndara në dy kategori,

D o g a n a e K o s o v ë s p ë r v e ç muajin tetor 2011), ku Dogana ka pjesëmarrjes në seanca gjyqësore marrë pjesë në 49 seanca dëgjimore (149) gjatë këtij viti ka rifilluar edhe në (BPR), kurse Vlera financiare e përfaqësimet në Bordin e pavarur kontesteve për seancat e mbajtura për rishqyrtime (Bordi i Pavarur për është mbi 4.5 milionë €uro.Rishqyrtime ka filluar punën në

Raporti Vjetor 2011

Page 24: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

24

DOGANA E KOSOVËS

Luftimi i Krimit dhe Kontrabandës Në luftimin e suksesshëm të krimit hetimin e veprave penale, zbulimin e kufitar, kontrabandës dhe tregtisë mallrave të ndaluara, luftimin e ilegale, Dogana e Kosovës adaptohet ekonomisë joformale, të drejtave të me kalimin e çdo viti, pasi që nga ne p r o n ë s i s ë i n t e l e k t u a l e , kërkohet që të jemi në krye të detyrës implementimin e strategjive dhe dhe të arrijmë të prodhojmë një planeve të veprimit etj. Gjithashtu, në ambient të qetë dhe të sigurt për këtë vit kemi filluar se zbatuari biznesin dhe qytetarët e Republikës konceptin operativa e udhëhequr së Kosovës. Dogana çdo vit përshtat nga Inteligjenca dhe ky koncept ka një plan vjetor kundrejt nevojave e treguar suksese qysh në fillim, duke zhvillimeve, edhe në këtë vit ne arritur suksesin në terren me një arr itëm që në përgj ithësi të përqindje mjaft të lartë.përmbushim dhe në disa fusha t'i tejkalojmë detyrat tona. Viti 2011 u Në bazë të informatave kualitative përmbyll me një ngritje më të madhe dhe rolit udhëheqës të stafit të të efikasitetit dhe performancës së sektorëve nga inteligjenca dhe punës të zyrtarëve doganor, duke hetuesia në aksionet e kontrollit, sjell edhe rezultatet pozitive në është mundësuar rritja e numrit të zbulimin e armëve, municionit, konfiskimeve dhe kundërvajtjeve narkotikëve dhe pajisjeve tjera të doganore. Gjithashtu, gjatë këtij viti ndaluara. ka pasur rezultate shumë inkurajuese

nga sektori i ri – DPI. Rezultate të mira janë arritur në

Raporti Vjetor 2011

Page 25: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

25

DOGANA E KOSOVËS

Mallrat e ndaluar Rol të madh në zhvillimin e teknikave dhe metodologjisë së ushtrimit të

Janë gj i thsejtë 110 raste të kontrolleve, kanë luajtur përdorimi i parandalimit të kontrabandimit të pajisjeve të avancuara (donacionet mallrave në fjalë. Ky rezultat është nga programi EXBIS-Ambasada arritur falë ngritjes kapaciteteve, Amerikane). a n g a z h i m i t të s t a f i t s i d h e Në vijim janë të paraqitura rastet e bashkëpunimit të ngushtë me këtyre zbulimeve të grupuara në Policinë dhe Agjencionet tjera të kategoritë si në vijim, si dhe zbatimit të ligjit. krahasimet me vitin paraprak:

Raporti Vjetor 2011

Page 26: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

26

DOGANA E KOSOVËS

Organizata Dogana e Kosovës është themeluar Dogana e Kosovës vjel rreth 70% e të në gusht të vitit 1999 nga shtylla e BE- hyrave të Buxhetit të Kosovës. FMN së, për të siguruar aplikimin e drejtë e ka lavdëruar vazhdimisht Doganën të njëtrajtshëm konform rregullave për performancën e saj, duke e doganore dhe dispozitave të tjera të krahasuar në një nivel me Shërbimet aplikueshme për mallra, të cilat janë e Evropës Perëndimore.subjekt i mbikëqyrjes doganore.

Më 12 dhjetor 2008 Shërbimi Doganor i UNMIK-ut u shndërrua në Doganën e Kosovës. Kodi i ri doganor i miratuar më 11 nëntor 2008 nga Kuvendi i Kosovës, mundësoi këtë transicion. Kodi doganor në fjalë është në pajtim të plotë me standardet ligjore të Bashkimit Evropian dhe ndër të tjera ka si objektiv edhe zhvillimin ekonomik të Republikës së Kosovës.

Përpos detyrimeve doganore që grumbullohen nga Dogana, TVSH-ja dhe Taksa mbi akcizën vjelën nëpër kufij. Përveç vjeljes së të hyrave, Dogana e Kosovës e mbron shoqërinë nga kontrabandimi i drogës dhe mallrave tjera të ndaluara me efekt të dëmshëm të krimit ekonomik, si dhe evazionit në të hyra.

Dogana e Kosovës është zhvilluar në bazë të standardeve të BE-së dhe është i financuar tërësisht nga Buxheti i Konsoliduar i Kosovës dhe aktualisht i ka rreth 593 punëtor.

Raporti Vjetor 2011

Page 27: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

27

DOGANA E KOSOVËS

D o g a n a e K o s o v ë s ë s h t ë e shpenzime minimale. Dogana e organizuar në formë hierarkie, e Kosovës, çdo fund viti analizon ndarë në 56 njësi operuese dhe 18 nevojat për personel, rishikon degë doganore, në të cilat punojnë s t rukturën ak tua le dhe bën 593 oficerë doganor dhe staf civil. prezantimin e strukturës së re. Në Forma e organizatës përshtatet për janar të vitit 2011 MF ka aprovuar çdo vit me nevojat e saj, respektivisht Strukturën Organizative me gjithsej me risit në fushën tatimore ashtu që staf prej 622 vetave. Dogana e t'iu përgjigjet sfidave dhe nevojave Kosovës çdo vit prezanton qartë të të biznesit. Organizimi i doganës dhënat lidhur me numrin e stafit, të bazohet në konceptin e menaxhimit n d a rë s i p a s k o m b ë s i s ë d h e me kosto sa më të ulët ashtu që niveli strukturën gjinore e cila shërben i efikasitetit të jetë sa më produktiv, edhe si një parametër matës i pra të sjellë sa më shumë të hyra me standardeve brenda doganës.

Organizimi

Në bazë të LSHC 03/L-149 dhe funksioni dhe detyrat janë të Rregullores nr. 07/2010 për Emërimin përhershme në DK sipas datës e Nëpunësve Civil (duke shfrytëzuar 31.11.2011. Në muajin dhjetor është formën zyrtare të pranuar nga MAP), zhvilluar procesi i ripërtëritjes së janë përgatitur dhe zëvendësuar me kontratave për stafin doganor me Akt Emërime, të gjitha kontratat e kohëzgjatje prej 5 viteve. punës të stafit civil për nga natyra,

Raporti Vjetor 2011

Page 28: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

28

DOGANA E KOSOVËS

Njësitë e reja • Është bërë kompletimi dhe kontrolleve kufitare, janë krijuar strukturimi i Sektorit të Skanerëve ekipet mobile të shikimit EMSH. Mobil, kështu në kuadër të këtij sektori janë njësitet skaner mobil 1 & • Gjithashtu, si rezultat i fillimit 3 të destinuar për skanim të gjatë gjysmës së parë të vitit 2011 të kamionëve edhe kontejnerëve dhe aplikimit të taksës së akcizës në njësiti skaner mobil 2 i destinuar për Lojërat e fatit, Dogana ka themeluar skanimin e bagazheve dhe paletave. një sektor të posaçëm i ci l i

ekskluzivisht do të merret me •? Në fund të muajit janar 2011 a n a l i z i m i n p ë r c j e l l j e n d h e ë s h t ë a p r o v u a r S t r u k t u r a grumbullimit e akcizës nga kjo Organizative për vitin 2011. Me kategori e re tatimpaguese.qëllim të ngritjes se efikasitetit të

TrajnimiTrajnimet që zhvillohen janë në 187 aktivitete trajnuese / zhvillimore përputhje me nevojat dhe kërkesat e në 93 fusha trajnimi, duke përmbyllur proceduara nga Departamentet vitin me 1455 trajnime të shpërndara p ë r k a t ë s e , p ë r z h v i l l i m t ë për oficer dhe zyrtar Doganor të mëtutjeshme të stafit, në emër të trajnuar. Përgjatë vitit 2011 përveç se z g j e r i m i t t ë m ë t e j m ë t ë është bërë azhurnimi i moduleve kompetencave bazë, të avancuara trajnuese ekzistuese të DK, Sektori i dhe analitike. Të gjitha aktivitetet Trajnimit ka iniciuar procedurën për trajnuese mandator pa përjashtim zhvil l im të moduleve të reja për stafin e DK-së, tanimë i shoqëron trajnuese në bashkëpunim me parimi standard i testimit me kuotë të profesionistë të brendshëm si parapërcaktuar dhe certifikimi i dorëzimi i Planeve Mësimore për vijuesve, që nxit angazhimin, “Trajnimin Bazik për Doganier” si dhe përkushtimin dhe qasjen interaktive dorëzimi i 5 Moduleve të TARIK-ut në të vijuesve, derisa në anën tjetër Div iz ionin e Tra jnimeve dhe garanton sukses dhe performancë Zhvillimit të Kurrikulave në QKSPEZH. graduale të qëndrueshëm individual Baza e të dhënave e ST është një mjet dhe institucional. evidentues, referues, planifikues dhe

analitik për nevoja gjithëpërfshirëse Në kuadër të Planit të Trajnimeve të DK-së. Nga kjo bazë e të dhënave, 2011, në nivel qendror janë zhvilluar janë rigjeneruar të dhëna sipas

Raporti Vjetor 2011

Page 29: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

29

DOGANA E KOSOVËS

karakterit të kërkuar për të gjitha USAID; AUK; ADA; MBPZHR, Garda De njësitë organizative të DK-së dhe Financa, EU-APO; IOM-KE; DZHML; m e k a n i z m a t ë j a s h t ë m n ë IKAP; SEMOS; WCO, Ambasada bashkëpunim. Gjithsesi kompletimi Franceze, Dogana Norvegjeze etj.d h e a d m i n i s t r i m i i d o s j e v e individuale dhe elektronike për Karakteri i aktiviteteve të zhvilluara nevoja raportuese të ST, bëhet në është i shpërndarë në fushat baza të rregullta mujore. Asistencë trajnuese/zhvilluese: profesionale, për zhvillim dhe trajnim kanë dhënë menaxheriale, teknike dhe ri-organizatat dhe partnerët tanë: trajnues/ri-certifikues. Ambasada Amerikane (EXBS, ICITAP, OPTAD, ODC, Departamenti i Në përgjithësi ST edhe këtë vit ka Drejtësisë, Departamenti i Thesarit); arritur të rrisë numrin e profileve të EU-TACTA; TAIEX; PK; Policia Kufitare; trajnimit të cilat kanë ndikuar në DZHML; IKAP; QTZH - PTK; AML&C; rritjen e profesionalizmit të oficerëve OSBE - DSPS; EU –TP / BP ; IKAP; doganor brenda DK-së.

Profesionale- janë zhvilluar kryesisht në lëmin doganor dhe ato të cilat ndërlidhen me zhvillimin e mëtejmë të aftësive profesionale/mandatorë, me qëllim të sendërtimit të objektivave të institucionit; integrimit dhe harmonizimit me praktikat e BE-së.

Menaxheriale- janë zhvilluar në kuadër të bashkëpunimit për trajnimet e ofruara nga projekti i menaxhuar nga OSBE përmes DZHML; EU-CTA dhe IKAP. Në grupet e synuara janë përfshirë menaxherët e nivelit ekzekutiv, të lartë, të mesëm dhe të ulët, duke e renditur këtë funksion në atë dinamik dhe faktorizues, për arritjen e objektivave të institucionit.

Teknike- janë fokusuar në çështjet teknike të karakteristikave të punës që shfaqen si pjesë integrale e domosdoshme për sendërtimin e detyrave, e që domosdoshmëria e aftësimit të zyrtarëve paraqitet si rrjedhojë e ndryshimit të mjedisit dhe karakterit operues të stafit të DK-së.

Ri-trajnimet/ricertifikimet si kriter i vazhdimit të përforcimit sa më të mirë të detyrave të tyre, këto trajnime janë realizuar me qëllim të uljes së numrit të gabimeve në një operacion të caktuar të punës, si dhe rifreskimit e ri-konfirmimit të njohurive dhe shkathtësive të zyrtarëve.

Trajnimet

Raporti Vjetor 2011

Page 30: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

30

DOGANA E KOSOVËS

Standardet dhe Inspektimi Dogana e Kosovës është institucion i Doganës, bëhet përmes dy njësive të zbatimit të ligjit dhe aktualisht është posaçme, siç janë Inspektimi i kontribuuesi kryesor i Buxhetit të b r e n d s h ë m , q ë m e r r e t m e K o s o v ë s , i c i l i g j a t ë p u n ë s p a r a n d a l i m d h e S t a n d a rd e t angazhohet për zbatimin korrekt të profesionale, që merren me rastet ligjit, për krijim të lehtësirave dhe hetimin e tyre. Por, gjithsesi se ne ekonomike dhe trajtim të barabarta kemi identifikuar që parandalimi të bizneseve dhe palëve. Eliminimi i është kyç i suksesit në luftën kundër praktikave të dëmshme korruptuese k o r r u p s i o n i t , p r a n d a j e d h e apo vetive tjera negative për ndërmarrim hapa çdo vit në Doganën e Kosovës, ka rëndësi të përmirësimin e njësisë dhe alokimin veçantë. Duke marrë parasysh këtë e resurseve të nevojshme. fakt, Dogana çdo vit ripërtërin planin e veprimit për parandalimin dhe Gjatë vitit 2011, Inspektimi i luftimin e korrupsionit. b re n d s h ë m k a v a z h d u a r n ë

menaxhimin e deklarimeve pasurore Te ne i kushtojmë rëndësi të lartë të stafit të Doganës së Kosovës, duke luf t imit dhe parandal imit të përcjell të gjitha fazat që parashihen k or rups ion i t që është edhe në UA 70/2009, që nga regjistrimi i angazhim i vazhdueshëm i Doganës tyre e deri në përfundimin e së Kosovës dhe mekanizmave të saj. hetimeve për rastet e inspektuara. Kanalizimi i strategjisë vjetore të

Në aspektin e mbikëqyrjes së punës cila sqaron aktivitetin vjetor dhe së degëve doganore dhe aktivitetit rezultatin gjatë vitit 2011.në terren, kemi një tabelë në vijim, e

Raporti Vjetor 2011

Page 31: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

31

DOGANA E KOSOVËS

Ndërsa, në realizimin e objektivave përgjithshëm. Procedimi i rasteve në gjatë vitit 2011 Dogana e Kosovës Standardet Profesionale ka ndikuar përmes njësisë së standardeve në parandalimin e korrupsionit dhe p r o f e s i o n a l e k a p u n u a r n ë në zhv i l l imin e mëte jmë të procedura, ku para Bordit Disiplinor integritetit, që si rrjedhojë ka janë dërguar gjithsej 14 raste, prej të avancimin e besimit të publikut cilave 7 ishin të bartura nga viti kundrejt Doganës së Kosovës, paraprak dhe 7 janë rekomanduar respektivisht kthimi i investimit për Bord Disiplinor gjatë këtij viti. Pra, p u b l i k p ë r m e s p u n ë s d h e nga 14 raste që kanë qenë të standardeve të larta të aplikuara nga proceduara në Bord Disiplinor, deri Dogana e Kosovës. Tabela në vijim tani 11 prej tyre janë përfunduar dhe prezanton statistikat në lidhje me janë ratif ikuar nga Drejtori i veprimet e ndërmarra disiplinore.

Raporti Vjetor 2011

Page 32: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

32

DOGANA E KOSOVËS

Ngjarjet kryesore të vitit

Prishtinë, 5 janar 2011- Në Aeroportin e Prishtinës në pasditën e të hënës, datë 3 janar 2011 në arritje është zbuluar kundërvatja e parë e këtij viti, në vlerë prej 6000 euro.

Prishtinë 11 janar 2011, Dogana e Kosovës dhe Shërbimi Doganor Shqiptar nënshkruan protokollin që vendos shkëmbimin sistematik të të dhënave duke përdorur sistemin automatik SEMS/SEED (Shkëmbimit elektronik sistematik I të dhënave)

Prishtinë 17 janar 2011, Dogana e Kosovës dhe Agjencioni i Kosovës për Inteligjencë, bënë nënshkrimin e Memorandumit për bashkëpunim në fushën e shkëmbimit të informatave.

Prishtinë 3 shkurt 2011, në degën doganore të Vërmicës, Dogana e Kosovës ka bërë shkatërrimin e mallrave të falsifikuar.

Prizren 3 mars 2011 – Dogana e Kosovës gjatë një aks ioni në Pr izren k a konf iskuar sas i të konsiderueshme të pijeve alkoolike pa banderola.

Prishtinë, 17 mars 2011- Njësitet e Doganës kanë zhvilluar një aksion të gjerë për të siguruar që automjet të cilat ofrohen për shitje i kanë të gjitha taksat e paguara. Në aksionin për kontrollimin e veturave, njësitë Anti-kontrabandë të Doganës së Kosovës kanë ushtruar kontroll intensive të veturave të pa-zhdoganuara dhe të atyre që dyshohen si të falsifikuara.

Raporti Vjetor 2011

Page 33: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

33

DOGANA E KOSOVËS

Prishtinë, 4 prill 2011- Në orët e vona të natës oficerët doganor kanë ndaluar dhe kanë kontrolluar një automjet që vinte në drejtim të Kosovës në pikalimin kufitar të Merdarës, aty u gjetën mbi 10.500 euro, para të padeklaruara.

Prishtinë, 4 korrik 2011 –Drejtori i Përgjithshëm i Doganës së Kosovës, z. Naim Huruglica dhe Drejtori i Përgjithshëm i Doganës së Malit të Zi, z. Bozhidar Vuksanoviq nënshkruan protokollin SEED (për shkëmbimin e të dhënave).

Prishtinë, 22 korrik 2011 – Për herë të parë në Kosovë, Dogana shkatërron logot e markave tregtare. Logot e falsifikuara të kompanive të mirënjohura NIKE, PUMA dhe ADIDAS, të cilat janë konfiskuar nga Dogana e Kosovës dhe është konstatuar se shkelin të drejtën e Pronësisë intelektuale.

Prishtinë, 17 gusht 2011- Dogana e Kosovës fillon aksionin për mbledhje e detyruar të akcizës në Lojëra të fatit, deri të ky aksion ka ardhur pasi që disa kompani nuk kanë bërë asnjë pagesë edhe pse janë të obliguara sipas ligjit.

Prizren, 22 dhe 23 tetor 2011- Kapen mbi 15 kilogram marihuanë në pikë-kalimin kufitar të Vërmicës nga ana e oficerëve doganor.

Prishtinë, 23 nëntor 2011- Dogana e Kosovës ka marrë pjesën e fundit të një donacion nga fondi MILDT (Misioni Francez Ndërministror për Luftimin e Drogave dhe Varësisë nga Droga). Donacioni u soll gjatë një periudhe prej tre muajsh. Donacion dhënë Doganës së Kosovës u nda në trajnimin e specializuar për zbatimit të ligjit dhe pajisje të posaçme.

Raporti Vjetor 2011

Page 34: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

34

DOGANA E KOSOVËS

Vërmicë, 14 dhjetor 2011- Në pikën kufitare të Vërmicës, oficerët Doganor dhe Policia e Kosovës zbulojnë sasi të konsiderueshme të municionit. Sasia totale e fishekëve të zbuluar 7572 fishekë për AK-47 të kalibrit 7,62 mm.

Prishtinë, 20 dhjetor 2011- Drejtori i Doganës së Kosovës, z. Naim Huruglica dhe z. Valdrin Lluka, Kryeshef Ekzekutiv i APIK nënshkruan Memorandumin e Bashkëpunimit. Ky memorandum është marrëveshje për bashkëpunim ndërmjet Agjencisë për Promovimin e Investimeve në Kosovë (APIK) dhe Doganës së Kosovës, ashtu që të dy palët të ndihmojnë në tërheqjen dhe në rritjen e investimeve të huaja në Kosovë.

Raporti Vjetor 2011

Page 35: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

Importi i rregullt (IM4) sipas bazës doganore

Regjimi 2010 2011IM4

2,063,362,961.00

2,372,798,267.66

Eksporti i rregullt (EX1) dhe Re-eksporti (EX3) sipas vlerës doganore

Regjimi 2010 2011EX1

114,278,335.68

125,271,942.93

EX3 213,726,137.15 217,427,259.34

Grand Total 328,004,472.83 342,699,202.27

35

DOGANA E KOSOVËS

Dogana posedon të dhënat më të konsiderohen si më të rëndësishmet sakta të tregtisë së jashtme dhe për për të pasur një pasqyrë të gjendjes çdo vit publikon një pjesë të tyre, së përgjithshme makro-ekonomike. respekt iv i sht p jesët të c i la t

Statistikat e tregtisë

Raporti Vjetor 2011

Page 36: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

36

DOGANA E KOSOVËS

Tabela e mëposhtme paraqet 30 shtetet nga të cilat Kosova më së shumti ka importuar gjatë vitit 2011, si dhe rritjen apo zvogëlimin e importit në krahasim me vitin e kaluar.

Raporti Vjetor 2011

Page 37: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

37

DOGANA E KOSOVËS

Tabela e mëposhtme paraqet 20 shtetet në të cilat Kosova më së shumti ka eksportuar gjatë vitit 2011, si dhe rritjen apo zvogëlimin e eksportit në krahasim me vitin e kaluar.

Raporti Vjetor 2011

Page 38: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave
Page 39: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave
Page 40: Republika e Kosovës Dogana e Kosovës Repubika Kosova ... · Republika e Kosovës Repubika Kosova - Republok of Kosova Qevria - Vlada - Government ... Organizata Botërore e Doganave

Prishtinë - Republika e Kosovës.Tel: 038 540 796Fax: 038 542 065E-mail: [email protected] është gjithashtu në dispozicion nëpërmjet faqes së internetit të Doganës:www.dogana-ks.orgMars 2012