republika e kosovës republika kosova-republic of kosovo · politikat e menaxhimit të resurseve...

Republika e Kosovës

Republika Kosova-Republic of Kosovo

Qeveria - Vlada – Government

__________________________________________________

PLANI I VEPRIMIT I STRATEGJISË KOMBËTARE TË REPUBLIKËS SË KOSOVËS

PËR MENAXHIMIN E INTEGRUAR TË KUFIRIT

ACTION PLAN OF NATIONAL STRATEGY OF THE REPUBLIC OF KOSOVO

ON INTEGRATED BORDER MANAGEMENT

AKCIONI PLAN NACIONALNE STRATEGIJE REPUBLIKE KOSOVA ZA

INTEGRISANO UPRAVLJANJE GRANICOM

Prill-April- April 2009

Prishtinë-Pristina-Priština

PLANI I VEPRIMIT I STRATEGJISË KOMBËTARE TË REPUBLIKËS SË KOSOVËS

PËR MENAXHIMIN E INTEGRUAR TË KUFIRIT

BASHKËPUNIMI BRENDA AGJENCISË ..... ............................................................................. 6

Policia Kufitare ............................................................................................................................. 6

Korniza Ligjore ........................................................................................................................... 6

Organizimi dhe Menaxhimi ....................................................................................................... 7

Procedurat ................................................................................................................................ 13

Burimet njerëzore dhe trajnimi ................................................................................................ 15

Komunikimi ............................................................................................................................. 18

Teknologjia Informative .......................................................................................................... 20

Infrastruktura dhe Pajisjet ........................................................................................................ 22

Dogana e Kosovës ....................................................................................................................... 25

Korniza Ligjore ......................................................................................................................... 25

Organizimi dhe Menaxhimi ..................................................................................................... 27

Procedurat ................................................................................................................................ 28

Burimet Njerëzore dhe Trajnimi .............................................................................................. 30

Komunikimi ............................................................................................................................. 32



Agjensioni i Veterinës dhe i Ushqimit të Kosovës .................................................................... 37

Korniza Ligjore ......................................................................................................................... 37


Procedurat ................................................................................................................................ 41


Komunikimi ............................................................................................................................. 44



P Ë R M B A J T J A

BASHKËPUNIMI NDËRMJET AGJENCIVE ....................................................................... 50

Korniza Ligjore ......................................................................................................................... 50


Procedurat ................................................................................................................................ 59


Komunikimi ............................................................................................................................. 63



BASHKËPUNIMI NDËRKOMBËTARË ................................................................................. 71

Policia Kufitare ........................................................................................................................... 71

Korniza Ligjore ......................................................................................................................... 71


Procedurat ................................................................................................................................ 76


Komunikimi ............................................................................................................................. 81



Dogana e Kosovës ....................................................................................................................... 88

Korniza Ligjore ......................................................................................................................... 88


Procedurat ................................................................................................................................ 92


Komunikimi ............................................................................................................................. 95



Agjensioni i Veterinës dhe i Ushqimit të Kosovës .................................................................. 100

Korniza Ligjore ....................................................................................................................... 100

Organizimi dhe Menaxhimi ................................................................................................... 101

Procedurat .............................................................................................................................. 103

Burimet Njerëzore dhe Trajnimi ............................................................................................ 104

Komunikimi ........................................................................................................................... 107

Teknologjia Informative ........................................................................................................ 109

Infrastruktura dhe Pajisjet ...................................................................................................... 111

BASHKËPUNIMI NË FUSHËN E VIZAVE, AZILIT DHE MIGRACIONIT

Vizat ....................................................................................................................................... 114

Migracioni ............................................................................................................................... 116

Azili ........................................................................................................................................ 120

PLANI I VEPRIMIT I STRATEGJISË KOMBËTARE TË REPUBLIKËS SË KOSOVËS PËR MENAXHIMIN E INTEGRUAR TË KUFIRIT

6

BASHKËPUNIMI BRENDA AGJENCISË

POLICIA KUFITARE

KORNIZA LIGJORE

OBJEKTIVI Harmonizimi i Rregullores së brendshme të Policisë së Kosovës me legjislacionin në fuqi TREGUESIT: Zbatimi i Rregullores së brendshme të Policisë së Kosovës KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Rregullorja aktuale në Policinë e Kosovës nuk është në harmoni të plotë me Ligjet në fuqi.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Nevojitet të harmonizohen rregulloret e brendshme (udhëzimet), përkufizimi i përgjegjësive të Policisë Kufitare

Përkufizimi i përgjegjësive të Policisë Kufitare

MPB Policia e Kosovës-PK

VEPRIM 1 Përkufizim i përgjegjësive të Policisë Kufitare AKTIVITETET

1. Formimi i grupit punues


7

2. Vlerësimi i legjislacionit të Policisë së Kosovës në fushën e kontrollit të kufinjëve 3. Rekomandimet e nxjerrura dërgohen për aprovim

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Definimi i përgjegjësive të Policisë Kufitare dhe ngritja e efikasitetit në punë TREGUESIT Rregullorja e brendshme e harmonizuar AGJENCIA PËRGJEGJËSE MPB, Policia e Kosovës-PK AKTERËT E PËRFSHIRË EULEX, ICITAP KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK Shpenzimet: Kosto administrative-buxheti aktual Përfitimet: Efikasiteti operacional i Policisë së Kosovës KOHËZGJATJA 6 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Nëntor 2009 RREZIQET Mos aprovimi i strukturës së Policisë së Kosovës

ORGANIZIMI DHE MENAXHIMI

OBJEKTIVI 1 Strukturimi organizativ për Policinë Kufitare TREGUESIT: Struktura organizative e Policisë Kufitare është aprovuar


8

KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Struktura aktuale e Policisë Kufitare nuk garanton menaxhimin e duhur të burimeve njerëzore, financiare dhe logjistike. Kjo krijon vështirësi në kryerjen e punëve të përditëshme të PK-së dhe nganjëherë krijohen vonesa në ndërmarrjen e veprimeve dhe kryerjen e detyrave të caktuara.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Strukturimi do të jetë më operacional dhe do të jetë më efikas në kryerjen e detyrave, kjo strukturë bëhet në përputhje me standardet e BE-së.

1. Strukturimi i Policisë Kufitare 2. Përgatitja e planeve financiare 3. Funksionalizimi organizativ i

strukturës

MPB, PK

VEPRIM 1 Strukturimi i Policisë Kufitare AKTIVITETET

1. Të vlerësohet efektshmëria e strukturës ekzistuese dhe të evidentohen mangësitë e saj 2. Në kuadër të Policisë së Kosovës të krijohet një grup punues për strukturim organizativ të Policisë Kufitare 3. Strukturimi të paraqitet për aprovim

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Struktura organizative e PK-ës në përputhje me Strategjinë për MIK TREGUESIT Aprovimi i strukturës së rekomanduar të Policisë Kufitare AGJENCIA PËRGJEGJËSE Policia e Kosovës - Policia Kufitare AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, EULEX, ICITAP


9

KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia Policia Kufitare Kosto: Administrative Përfitimet: Struktura organizative e Policisë Kufitare në përputhje të plotë me Strategjinë për MIK KOHËZGJATJA 6 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Nëntor 2009 RREZIQET Rregullorja e brenshme e Policisë së Kosovës VEPRIM 2 Përgaditja e planeve financiare AKTIVITETET

1. Vlerësimi i kërkesave financiare 2. Përgatitja e planit 3. Miratimi i Planit

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Plani i miratuar TREGUESIT Nevojat e identifikuara. Plani i hartuar dhe miratuar AGJENCIA PËRGJEGJËSE MPB, Policia e Kosovës -Policia Kufitare AKTERËT E PËRFSHIRË MEF, EULEX, ICITAP KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia : PK


10

Shpenzimet: Kosto administrative Përfitimet: Plane të qarta financiare KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Qershor i cdo viti RREZIQET Mos aprovimi i strukturës organizative VEPRIM 3 Funksionalizimi organizativ i strukturës AKTIVITETET 1. Të krijohet infrastruktura e burimeve njerëzore konform me organogramin. 2. Të krijohet infrastruktura për hapësirat e punës. 3. Të krijohet infrastruktura për pajisje. 4. Organizimi i PK-së sipas strukturës së aprovuar PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Rritja e efektshmerisë së veprimtarisë operacionale të PK-së TREGUESIT Struktura në zbatim AGJENCIA PËRGJEGJËSE MPB, Policia e Kosovës

Policia Kufitare AKTERËT E PËRFSHIRË EULEX, ICITAP KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: Policia Kufitare Shpenzimet: 900 000


11

Përfitimet: Struktura e PK e krijuar dhe e pajisur me infrastrukturën dhe mjetet e duhura KOHËZGJATJA 7 Muaj KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetor 2009 RREZIQET Rregullorja e brendshme e Policisë së Kosovës OBJEKTIVI 2 Transferimi i përgjegjësive nga KFOR-i për kontrollin e vijës së Gjelbër dhe të Kaltër

TREGUESIT: Kontrollimi i vijës së gjelbër dhe të kaltër kufitare nga PK KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Aktualisht, KFOR-i vazhdon të jetë akoma përgjegjëse për Kufirin e Gjelbër dhe të Kaltërt.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Në secilin shtet demokratik dhe të zhvilluar kontrollin e kufirit e bënë policia .

1. Patrullime të përbashkëta KFOR, PK dhe DK, në vijën kufitare, para dorëzim/pranimit të përgjegjësive.

2. Pranimi i përgjegjësive për të mundësuar kontrollimet, koordinimin dhe mbikëqyrjen e vijës së gjelbër dhe të kaltër kufitare

MPB, MEF, KFOR, PK DK, MSHP/AKK, EULEX

VEPRIM 1 Patrullime të përbashkëta KFOR, PK dhe DK, në vijën kufitare, para dorëzim/pranimit të përgjegjësive AKTIVITETET

1. Vlerësimi i situatës në vijën kufitare nga agjencionet përkatëse 2. Patrullime të përbashkëta

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR


12

Kontrollimi i vijës kufitare nga Policia Kufitare TREGUESIT Patrollime të përbashkëta KFOR-i dhe Policia Kufitare AGJENCIA PËRGJEGJËSE MPB, Policia Kufitare dhe KFOR-i AKTERËT E PËRFSHIRË EULEX-I, ICITAP KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia : PK , KFOR Shpenzimet: 3.000.000

Përfitimet: Fillimi i transferimit të përgjegjësive KOHËZGJATJA 2 vite

KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2011 RREZIQET Gjendja e sigurisë përgjatë vijës Kufitare VEPRIM 2 Pranimi i përgjegjësive për të mundësuar kontrollin, koordinimin dhe mbikëqyrjen e vijës së gjelbër dhe të kaltër kufitare AKTIVITETET 1. Vlerësimi i gjendjes së sigurisë 2. Pranim dorëzimi i përgjegjësive PËRPARËSIA E ulët REZULTATI I PRITUR Kontrollimi i vijës Kufitare nga PK-re TREGUESIT Kontrollimi, mbikqyrja e vijës kufitare nga PK-ja


13

AGJENCIA PËRGJEGJËSE KFOR-i dhe PK AKTERËT E PËRFSHIRË DK, MPB, PK, EULEX, ICITAP, ICO KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK Shpenzimet: 6.000.000

Përfitimet: Përgjegjësitë e pranuara KOHËZGJATJA 3 vite KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2012 RREZIQET Situata e sigurisë në vijën kufitare të Kosovës

PROCEDURAT

OBJEKTIVI Avancimi i bashkëpunimit mes Departamenteve në kuadër të Policisë së Kosovës

TREGUESIT: Nënshkrimi i PSO-ve nga dy a më shumë Departamente KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Ekziston një bashkëpunim në nivel të kënaqshëm, megjithatë është e nevojshme të ngritet ende bashkëpunimi duke marrë për bazë detyrat e përbashkëta. Mungojnë PSO të nënshkruara nga dy Departamente e cila

1. Plotësimi i PSO-ve nga dy a më tepër departamente rreth përkufizimit të detyrave

Policia e Kosovës Departamentet e policisë së Kosovës ( Shtylla kufitare, krimit, rendit, operativa)


14

obligon zyrtarët policor që ta zbatojnë.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Nënshkrimi i PSO-ve mes departamenteve të PK-së ofron koordinim më të mirë të punëve.

VEPRIM 1 Plotësimi i PSO-ve nga dy a më tepër departamente rreth përkufizimit të detyrave AKTIVITETET

1. Krijimi i grupit punues 2. Vlerësimi i gjendjes aktuale 3. Hartimi i PSO-ve të përbashkëta

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Koordinim efikas TREGUESIT PSO-të e përbashkëta AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK , Shtyllat e tjera të Policisë së Kosovës AKTERËT E PËRFSHIRË Të gjitha shtyllat e Policisë së Kosovës KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: Policia e Kosovës Shpenzimet: Kosto Administrative Përfitimet: Policia e Kosovës KOHËZGJATJA 6 muaj


15

KALENDARI I PROPOZUAR nentor 2009 RREZIQET Mos harmonizimi i rregullorës së brendshme

BURIMET NJERËZORE DHE TRAJNIMI

OBJEKTIVI Ngritja e kapaciteteve dhe menaxhimit të resurseve njerëzore TREGUESIT: Manuali i Trajnimit, Menaxhimi i burimeve njerëzore nga DPK-ja KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Vlerësimi i nevojave dhe përcaktimi i përparësive për trajnimin e personelit dhe menaxhimi i resurseve kryhet nga Departamenti i personelit të Trajnimit përkatësisht Departamenti i Burimeve Njerëzore.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Politikat e menaxhimit të resurseve dhe trajnimit në Policinë kufitare të jenë nën menaxhimin e Policisë kufitare.

1. Hartimi i manualit për trajnime

specifike në kuadër të PK-së 2. Trajnime për pjesëtarët e PK-së 3. Strukturë funksionale për menaxhim

dhe trajnim të burimeve njerëzore në

kuadër të PK-së

Policia e Kosovës, Policia Kufitare, Departamenti i Trajnimit, MPB, ICITAP

VEPRIM 1 Hartimi i manualit për trajnime specifike në kuadër të PK-së AKTIVITETET

1. Vlerësimi i nevojave për trajnime 2. Dhënia e propozimeve 3. Hartimi dhe miratimi i manualit

PËRPARËSIA E mesme


16

REZULTATI I PRITUR Manual që i përgjigjet nevojave dhe kërkesave për trajnim të PK-së TREGUESIT Miratimi i manualit AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK dhe Departamenti i trajnimeve AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, ICITAP, Policia e Kosovës KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK dhe Departamenti i trajnimeve Shpenzimet: 50.000

Përfitimet: Trajnime adekuate për PK-së KOHËZGJATJA Në vazhdimësi

KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET Struktura e PK-së VEPRIMI 2 Trajnime për pjesëtarët e PK-së AKTIVITETET

1. Identifikimi i personelit për trajnim 2. Organizimi i trajnimeve

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Personeli i trajnuar TREGUESIT


17

Mbajtja e trajnimeve AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, Departamenti i trajnimeve AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, ICITAP, QKSPEZH KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK dhe Departamenti i trajnimeve Shpenzimet: 200.000

Përfitimet: Kuadro profesionale për PK-re KOHËZGJATJA Në vazhdimësi

KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET Manuali i trajnimit VEPRIMI 3 Strukturë funksionale për menaxhim dhe trajnim të burimeve njerëzore në kuadër të PK-së AKTIVITETET

1. Grupi punues për strukturë organizative 2. Paraqitja e propozim strukturës PËRPARËSIA E Lartë REZULTATI I PRITUR Menaxhim me resurset njerëzore TREGUESIT Struktura e paraqitur AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, Drejtori i Përgjithshëm


18

AKTERËT E PËRFSHIRË Departamenti i Administratës së Policisë së Kosovës, ICITAP KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK, Policia e Kosovës Shpenzimet: Kosto Administrative Përfitimet: Strukturë funksionale për PK KOHËZGJATJA Tre muaj KALENDARI I PROPOZUAR Shtator 2009 RREZIQET Struktura Organizative

KOMUNIKIMI

OBJEKTIVI

Avancimi i sistemit të komunikimit për dhënien-shkëmbimin e informacioneve

TREGUESIT: Avancimet në sistem të komunikimit KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Momentalisht është një sistem i pjesërishëm i komunikimit në PK dhe jo të gjitha PKK-të janë të kyqura në këtë sistem.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Të krijohet një sistem i integruar funksional dhe gjithëpërfshirës i komunikimit. Instalimi i sistemit telefonik

1. Funksionalizimi i sistemit të komunikimit PK, DTI, ICITAP, EULEX, MSHP


19

katër shifror në të gjitha pikë kalimet kufitare si dhe funksionalizimi i tyre në nivelin regjional dhe qendrorë.

VEPRIM 1 Funksionalizimi i sistemit të komunikimit

AKTIVITETET 1. Vlerësimi i sistemi momental të komunikimit 2. Angazhimi i faktorëve kyq në funksionalizimin e komunikimit

PËRPARËSIA Përparësi e lartë REZULTATI I PRITUR Qarkullim efikas të informatave në të gjitha nivelet TREGUESIT Sistemi i integruar i komunikimit AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK dhe DTI-së AKTERËT E PËRFSHIRË ICITAP, EULEX, MSHP KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia Policia Kufitare Shpenzimet: 500.000 Përfitimet: Komunikimi efikas në PK KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET Buxheti


20

TEKNOLOGJIA INFORMATIVE

OBJEKTIVI Shtritja e intranetit dhe lidhja me bazën e të dhënave në të gjitha PKK-të TREGUESIT: Sistem unik për regjistrimin e hyrje/daljeve KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Policia kufitare nuk ka një sistem unik të regjistrimit të hyrje-daljeve të të huajve. Në disa pikë kalime kufitare ka disa baza lokale të regjistrimit të hyrjeve- daljeve të cilat nuk janë të integruara me nivelin regjional dhe qendror.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA

Krijimi i një sistemi unik të integruar të regjistrimit të hyerje-daljeve që do t i sigurojë komunikim efikas në rrafshin vertikal dhe horizontal (SIS), konform standardeve të BE-së.

1. Vlerësimi i sistemit aktual 2. Instalimi i sistemit të integruar të TI-së

në PKK

PK, DTI, ICITAP, KE

VEPRIM 1 Vlerësimi i sistemit aktual AKTIVITETET

1. Krijimi i grupit për vlerësim të sistemit 2. Vlerësimi i përfunduar dhe dhënia e rekomandimeve

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR


21

Identifikimi i mangësive të sistemit aktual TREGUESIT Rekomandimet e dhëna AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK AKTERËT E PËRFSHIRË DTI, ICITAP, KE KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK dhe Policia e Kosovës Shpenzimet: Kosto administrative Përfitimet: Vlerësimi i sistemit aktual KOHËZGJATJA 5 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Tetor 2009 RREZIQET:

VEPRIMI 2 Instalimi i sistemit të integruar të TI-së në PKK AKTIVITETET:

1. Plani për instalimin e paisjeve TI-së 2. Instalimi i pajisjeve TI-së

PËRPARËSIA E Lartë REZULTATI I PRITUR Unifikimi i sistemit në të gjitha PKK TREGUESIT Sistemi i avancuar


22

AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DTI AKTERËT E PËRFSHIRË DTI, ICITAP, KE KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: Policia kufitare Kosto: 1.600.000

Përfitimet: Integrimi sistemit për hyrje-dalje në PKK KOHËZGJATJA 1 vitë KALENDARI I PROPOZUAR Maj 2010 RREZIQET Buxheti

INFRASTRUKTURA DHE PAISJET

OBJEKTIVI 1 Krijimi i infrastrukturës në PKK-të TREGUESIT: Funksionalizimi i projekteve të ndërtuara KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Në disa PKK ende zhvillohet aktiviteti në objekte të improvizuara

kontejnera të cilat nuk i plotësojnë kërkesat për rifunksionim të plotë në kontrollin e kalimeve kufitare. KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Ndërtimi i objekteve funksionale do të krijonte kushte më të mira të punës dhe ngrisë efikasitetin dhe shërbimin ndaj

1. Ndërtimi i objekteve dhe sigurimi i pajisjeve përkatëse

MPB, MEF, Policia e Kosovës, MSHP, DMNI ICITAP, EULEX, KE


23

qytetarëve. VEPRIM 1 Ndërtimi i objekteve dhe sigurimi i pajisjeve përkatëse AKTIVITETET:

1. Formimi i grupit punues për vlerësimin e infrastrukturës 2. Fillimi i ndërtimit të objekteve në pajtim me buxhetin e ndarë për vitin kalendarik

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Objekte më funksionale TREGUESIT Pëegatitja e projekteve AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK dhe DMNI (MSHP) AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, MEF, Policia e Kosovës, MSHP, DMNI, ICITAP, EULEX, KE KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia PK dhe DMNI (MSHP) Shpenzimet: 1 000 000

Përfitimet: Ngritja e efikasitetit në PKK KOHËZGJATJA 3 vite KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2012 RREZIQET Buxheti


24

OBJEKTIVI 2 Sigurimi i pajisjeve të nevojshme për Policinë Kufitare TREGUESIT: Pajisjet e siguruara në përputhje me standardet e BE-së KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Momentalisht PK posedon me disa pajisje të cilat i ndihmojnë PK në zbatimin e ligjit dhe ruajtjen e rendit dhe sigurisë. Sidoqoftë paisjet ekzistuese nuk i plotësojnë nevojat aktuale të PK-së.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Duhet të sigurohen pajisje shtesë të cilat do ta lehtësonin punën e PK-së në zbatimin e rendit dhe ligjit si dhe do të garantonin ngritjen e efikasitetit në kryerjen e detyrave të përditëshme.

Furnizimi i PK-së me pajisjet e nevojshme

MPB, MEF, Policia e Kosovës, PK dhe ICITAP, EULEX, KE

VEPRIM 1 Furnizimi i PK-së me pajisjet e nevojshme AKTIVITETET:

1. Vlerësimi i nevojave për pajisje shtesë 2. Hartimi i planit të investimit 3. Blerja dhe instalimi/fuksionalizimi

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Pajisjet e siguruara TREGUESIT Paisjet janë instaluar AGJENCIA PËRGJEGJËSE


25

PK dhe MPB-ja AKTERËT E PËRFSHIRË

Policia e Kosovës, MEF, ICITAP, EULEX, KE

KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia PK Shpenzimet: 300. 000

Përfitimet: Objektet në funksionin KOHËZGJATJA 2 vite KALENDARI I PROPOZUAR Maj 2011 RREZIQET

DOGANA E KOSOVËS

KORNIZA LIGJORE

OBJEKTIVI Nxjerrja e akteve nënligjore për zbatimin e Kodit Doganor dhe të Akcizave TREGUESIT: Aktet nënligjore, harmonizimi i rregulloreve KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE DK-ja funksionon në bazë të Ligjeve të aplikueshme të Republikës së Kosovës, Kodit Doganor dhe të Akcizave nr. 03/L-109 KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA

1. Nxjerrja e akteve nënligjore për zbatimin e Kodit Doganor dhe të Akcizave

MEF, Drejtoria Ligjore- DK Grupi punues, DOH EULEX


26

Harmonizimi i Kodit Nr. 03/L-109 me standardet ndërkombëtare dhe ligjet e aplikueshme në Kosove, nxjerrja e UA që do ta plotësoj Kodin Nr. 03/L-109 dhe përmbushje e objektivave të dala nga EU-Blue Print VEPRIM 1 Nxjerrja e akteve nënligjore për zabtimin e Kodit Doganor dhe të Akcizave AKTIVITETET:

1. Përpilimi i UA, 2. Prezantimi 3. Aprovimi 4. Zbatimi në praktikë.

PËRPARËSIA: E lartë REZULTATI I PRITUR:

1. Detyra të qarta për DK dhe përmbushje më efikase e detyrave operacionale. 2. Zbatimi sa më i mire i Kodit Nr. 03/L-109

TREGUESIT: Rregulloret e brendshme janë rishikuar dhe i janë paraqitur Ministrisë se Ekonomisë dhe Financave AGJENCIA PËRGJEGJËSE: DK AKTORËT E PËRFSHIRË: MEF, Drejtoria Ligjore, EULEX KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia DK Kostot : Kosto administrative Përfitimet: Përmbushja e standaredeve ndërkombëtare

KOHËZGJATJA


27

3 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Pas diskutimeve teknike me Drejtorinë Ligjore dhe MEF RREZIQET


OBJEKTIVI Organizimi dhe menaxhimi i strukturës organizative të DK-së.

TREGUESIT: Harmonizimi i Rregullores së brendshme KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Organizimi dhe menaxhimi në Doganën e Kosovës bazohet në strukturën organizative të aprovuar nga MEF dhe Drejtori i Përgjithshëm i Doganës

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Te bëhet strukturimi organizativ në atë mënyrë që t i plotëson të gjitha kushtet optimale për funksionim të kënaqshëm dhe për t i mbuluar nevojat dhe detyrat që paraqiten gjatë ditës. Mbulimi me personel edhe i dy PKK në veri të vendit.

1. Organizimi dhe menaxhimi i strukturës organizative

MEF, DP, Drejtorët e Drejtorive, Grupi punues EULEX

VEPRIM 1 Organizimi dhe menaxhimi i strukturës organizative AKTIVITETET:

1. Rishikimi i strukturës aktuale 2. Analizimi i nevojave për personel shtesë


28

3. Prezantimi i struktures së re 4. Perpilimi i strategjisë dhe planit për veprim

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR

1. Struktura organizative e DK në përputhje me Strategjinë për MIK, 2. Kontrolli me adekuat i kufijve

TREGUESIT: Struktura e re organizative e DK është përgatitur dhe paraqitur për miratim

AGJENCIA PËRGJEGJËSE: DK AKTORËT E PËRFSHIRË MEF, DP, Drejtoritë, EULEX

KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: DK Kostot: Kosto administrative Përfitimet: Krijimi i një strukturë të DK në përputhje me kerkesat e BE për MIK e cila mundëson parandalimin e kontrabandës dhe rritjen e të hyrave KOHËZGJATJA 6 Muaj KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetor 2009 RREZIQET Kjo ndërlidhet me nxjerrjen e (UA )dhe akteve nënligjore.

PROCEDURAT

OBJEKTIVI


29

Harmonizimi i Procedurave Standarde Operacionale me Kodin Doganor të Akcizave me ligjet e aplikueshme në fuqi.

TREGUESIT: Procedurat Standarde Operacionale KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Detyrat, përgjegjësitë dhe procedurat e DK- së rregullohen më Kodin Doganor dhe i Akcizave dhe dispozitat e tij zbatuese. Megjithatë për të rritur efikasitetin dhe efektivitetin e vënies së tyre në zbatim ka urdhra, urdhëresa dhe udhëzime të Drejtorit të Përgjithshëm. Janë përpiluar edhe strategji dhe plane veprimi në kuadër të drejtorive dhe departamenteve dhe atë në afate kohore një deri tre vjeçare.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Të rishikohen PSO të ekzistuese dhe njëkohësisht të përpilohen PSO të reja gjithmonë duke u bazuar në dokumentin EU Blueprint dhe në praktikat e mira.

1. Harmonizimi i Procedurave Standarde Operacionale

MEF, DK, DP EULEX dhe organizatat tjera ndërkombëtare

VEPRIM 1 Harmonizimi i Procedurave Standarde Operacionale AKTIVITETET:

1. Krijimi i grupit punues 2. Rishikimi i PSO-ve ekzistuese, 3. Harmonizimi i tyre me praktikat e mira te BE-se dhe 4. Përgatitja e PSO-ve të reja 5. Prezantimi 6. Zbatimi në praktike

PËRPARËSIA E lartë


30

REZULTATI I PRITUR Funksionalizimi i Kodit doganor dhe të akcizave TREGUESIT PSO-të e harmonizuara, AGJENCIA PËRGJEGJËSE Dogana/MEF AKTORËT E PËRFSHIRË DK, MEF, EULEX dhe organizatat tjera ndërkombëtare KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia Dogana Kostot:Kosto administrative Përfitimet: Profesionalizimi i stafit dhe funksionalizimi më i mirë i Kodit Doganor dhe të Akcizave KOHËZGJATJA 1 vit KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetor 2009 RREZIQET Kjo nderlidhet me nxjerrjen e UA per zbatim Kodin Nr. 03/L-109


OBJEKTIVI Zhvillimi i planit të trajnimit duke u bazuar ne ANT dhe dokumentin EU Blueprint .

TREGUESIT: Menaxhimi i burimeve njerëzore nga DK-ja KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Menaxhimi i burimeve njerëzore dhe trajnimeve në kuadër të

1. Zhvillimi i planit operacional të trajnimit bazuar në ANT dhe dokumentin

DK Organizatat nderkombetare


31

DK-së bëhen konform Ligjeve të aplikueshme të vendit tonë dhe Strukturës organizative të DK-së. Organizimi, caktimi dhe trajnimi bëhet në bazë të analizave të nevojave për trajnim (ANT) në nivele të drejtorive, departamenteve dhe sektorëve, rezultateve të zyrtarëve doganor gjatë kryerjes së detyrës dhe testimeve që organizohen.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Të arrihet një efikasitet dhe efektivitet më i madh i në kontrollin e kufirit . Kjo mund të arrihet vetëm me plane të mira investimi në lidhje me përmirësimin e infrastrukturës dhe të gjitha burimeve të nevojshme, veçanërisht me planet trajnuese të avancuara dhe me një personel të mirëtrajnuar. Si bazë e mirë mund të merret dokumenti EU Blueprint

EU Blueprint

EULEX, EXBS( USEDS), ICITAP (USDOJ)

VEPRIM 1 Zhvillimi i planit operacional të trajnimit bazuar në ANT e Doganës dhe te dokumentit EU Blueprint

AKTIVITETET: 1. Te vlerësohet efektshmëria e PIT aktual dhe të evidentohen mangesitë dhe të metat. 2. Në kuadër të DK te krijohet një grup punues që të propozoj ndryshimet e mundshme në strukturën organizative të DK. 3. Të përgatitet struktura organizative e DK dhe të paraqitet për miratim 4. Rishikimi i planit operacional dhe PIT 2008-2010, 5. Harmonizimi i objektivave të Sekt. të Trajnimeve me dokumentin EU Blueprint

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR: Ngritja e profesionalizmit te ZD, zbulimi i kundervajtjeve, parandalimi i dukurive negative , rritja e te hyrave. TREGUESIT

1. Vlerësimet e përformancës së personelit


32

2. Analiza e Nevojave për trajnim (ANT)

AGJENCIA PËRGJEGJËSE DK/MEF AKTORËT E PËRFSHIRË MEF, Udheheqesit e Departamenteve, ST, grupi punues, organizatat nderkombëtare dhe EULEX KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia:DK Kostot:Kosto administrative Përfitimet: Arritja e standardeve të kërkuara me EU Blueprint KOHËZGJATJA 1 vit KALENDARI I PROPOZUAR Mars 2010 RREZIQET Ndërlidhet me nxjerrjen e akteve nënligjore (UA ) që do ta plotësojnë Kodin Doganor dhe të Akcizave dhe aprovimin e PSO-ve

KOMUNIKIMI

OBJEKTIVI Avancimi i sistemit TIMS dhe Operacionalizimi i të dhenave

TREGUESIT: Komunikimi efektiv dhe efikas KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Komunikimi është në formë shkresore, verbale dhe elektronike dhe është i rregulluar në mënyra dhe forma të ndryshme.

1. Avancimi i sistemit TIMS dhe funksionalizimi i shkëmbimit të informatave

MEF/DK, Dep. i TI-së, EULEX, Organizatat ndërkombëtare


33

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Të modernizohet infrastruktura aktuale e cila mundëson një komunikm adekuat brenda agjensionit VEPRIMI Avancimi i sistemit TIMS dhe funksionalizimi i shkëmbimit te informatave AKTIVITETET:

1. Të vlerësohet efektshmëria e pajisjeve ekzistuese dhe të evidentohen mangesitë dhe të metat. 2. Në kuadër të DK te krijohet një grup punues që të propozoj zgjidhje te mundshme. 3. Te përgatitet projekti per ndryshimet e mundshme dhe te paraqitet për aprovim

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Ngritja e nivelit të komunikimit, përmirësimi i bashkëpunimit, modernizimi i pajisjeve TREGUESIT

1. Nevojat e identifikuara. 2. Plani i hartuar dhe miratuar

AGJENCIA PËRGJEGJËSE Dogana e Kosovës AKTORËT E PËRFSHIRË MEF, DK, Dep. i TI-se, Grupi punues KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia Dogana Kostot:Kosto te parapara ne buxhetin e vitit 2009. Përfitimet: Modernizimi i pajisjeve dhe lehtësimi I komunikimit. KOHËZGJATJA 1 vit KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetor 2009


34

RREZIQET Mjetet buxhetore të alokuara për vitin 2009


OBJEKTIVI Avancimi i sistemit edhe me forma tjera aplikative duke u bazuar në dokumentin më objektiva strategjike EU Blueprint

TREGUESIT: Sistem unik për regjistrimin e hyrje/daljeve KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Gjendja aktuale në DK sa i përket teknologjisë informative është e mirë, mirëpo mund të konsiderohet se ka hapësirë për përmirësim të mëtutjeshëm

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Të bëhet avancimi i sistemit edhe me forma tjera aplikative duke u bazuar edhe në objektivat strategjike te dala nga dokumenti EU Blueprint

1. Avancimi i sistemit edhe me forma tjera aplikative me qëllim që të përmbushen standardet në bazë të dokumentit më objektiva strategjike EU Blueprint

MEF/Dogana, Dep. i TI-se EULEX, Organizatat nderkombatre

VEPRIM 1 Avancimi i sistemit edhe me forma tjera aplikative me qëllim që të përmbushen standardet në bazë të dokumentit më objektiva strategjike EU Blueprint

AKTIVITETET: 1. Të vlerësohet efektshmeria e pajisjeve ekzistuese të TI-së 2. Të evidentohen mangesitë dhe të metat. 3. Të krijohet një grup punues që të jep propozim për zgjidhje të mundshme.

PËRPARËSIA E ulët


35

REZULTATI I PRITUR Përmbushja e standaredeve të dala nga dokumenti EU Blueprint TREGUESIT

1. Nevojat e identifikuara. 2. Sistem unik për regjistrimin e hyrje/daljeve 3. Plani i hartuar dhe miratuar

AGJENCIA PËRGJEGJËSE DK AKTORËT E PËRFSHIRË MEF, Dep. i TI-se, organizatat ndërkombëtare KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: Dogana Kostot: Kosto të parapara për shpenzime në kuadër të buxhetit për vitin 2009 Përfitimet: Modernizimi i pajisjeve dhe profesioanlizimi i stafit KOHËZGJATJA 2 vite KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetor 2010 RREZIQET Mjetet buxhetore të alokuara për vitin 2009-2010


OBJEKTIVI Krijimi i kushteve, hapësirave dhe pajisjeve adekuate për punë për të gjithë personelin doganor.

TREGUESIT: Ndërtohen objekte funksionale KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET


36

SITUATA AKTUALE Ne të gjitha PKK dhe DD, kushtet rreth infrastrukturës rrugore, objekteve dhe pajisjeve janë të pranueshme, mirëpo prapë ka hapësirë për përmirësim të mëtutjeshëm.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Ndërtimi i PKK te reja, modernizimi i tyre, plotesimi i standardeve në bazë të EU Blueprint.

1.Krijimi i kushteve, hapësirave dhe pajisjeve adekuate për punë për të gjithë personelin doganor.

Qeveria, MEF, DK, Donatorët

VEPRIM Krijimi i kushteve, hapësirave dhe pajisjeve adekuate për punë për të gjithë personelin doganor. AKTIVITETET:

1. Të formohet grupi punues për vlerësim te situatës aktuale 2. Të vlerësohet gjendja nëpër PKK/DD 3. Ndërtimi i PKK-ve të reja në pikën Jarinje dhe Bërnjak 4. Përmiresimi i hapësirave ekzistuese nëpër PKK/DD

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Permiresimi i kushteve për punë, modernizimi i hapësiarave dhe pajisjeve, parandalimi i aktiviteteve kriminale TREGUESIT

1. Nevojat e identifikuara 2. Gjendja aktuale e PKK

AGJENCIA PËRGJEGJËSE DK AKTORËT E PËRFSHIRË Qeveria, MEF, Dogana, Donatorët KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: DK


37

Kostot: 500.000

Përfitimet: Modernizimi i hapësirave dhe pajisjeve për punë me efikase dhe efektive KOHËZGJATJA 3 vite

KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetor 2011 RREZIQET Mjetet buxhetore të alokuara për vitet ne vazhdim

AVUK

KORNIZA LIGJORE

OBJEKTIVI Arritja e standardeve evropiane në fushën e legjislacionit TREGUESIT: Zbatimi i standardeve evropiane pas miratimit të ligjit. KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET

SITUATA AKTUALE Ekziston korniza ligjore e cila duhet të fuqizohet me akte nënligjore .

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Është e nevojshme dhe më tej, të harmonizohen procedurat dhe udhëzimet e te përkufizohen qartë kompetencat eAVUK-së me qëllim të ngritjes së efikasitetit.

1. Të harmonizohen procedurat dhe legjislacioni sekondar me qellim te zbatimit te ligjeve ne fuqi.

Grupi i punes ligjor ndëragjenci, AVUK, MSH, IPA

VEPRIM


38

Të harmonizohen procedurat dhe legjislacioni sekondar me të qellim zbatimit te ligjeve ne fuqi. AKTIVITETET:

1. Te krijohet një grup pune 2. Te zhvillohet një analizë e legjislacionit nga AVUK, MSH 3. Te përgatitet UA dhe te dërgohen për miratim

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Detyra te qarta per AVUK-në dhe permbushje me efikase e kontrollave kufitare veterinare dhe fitosanitare. TREGUESIT Udhezimet administrative jane rishikuar nga grupi punues dhe janë dërguar për miratim AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK AKTORËT E PËRFSHIRË AVUK, DK, MPB, Policia e Kosovës, IPA. KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: AVUK Kostot: Kosto administrative Përfitimet: Kontrolli me efikas dhe i shpejtë veterinar dhe fitosanitar KOHËZGJATJA 1 vit KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2010 RREZIQET


39


OBJEKTIVI 1 Të propozohet struktura e qartë organizative. TREGUESIT: Struktura organizative e AVUK-ut në zbatim KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE AVUK dërgon për trajnime zyrtarë te sektorëve përkatese te financuara nga donatorët . Ne mungese te stafit nuk kemi të përcaktuar dhe miratuar kritere të përzgjedhjes për të dërguar personelin ne trajnime të ndryshme ( trajnime bazë dhe trajnime të specializuara).

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Duhet të ndërtohet një strukturë e qartë e raportimit

e cila do të lehtësonte vendimmarrjen si dhe do të rriste efikasitetin ne kryerjen e detyrave të përditshme të AVUK-së. Kjo është edhe praktikë në shumicen e vendeve anëtare të BE-së si dhe kërkohet edhe me standarde të BE-së

1. Të përgatitet dhe të dërgohet për miratim struktura organizative e propozuar për AVUK

2. Të përgatiten plane financiare vjetore

Grupi i punesë, AVUK,MBPZHR,MSH dhe organizatat ndërkombëtare qe asistojnë.

VEPRIM 1 Të përgatitet dhe të paraqitet për miratim struktura organizative e propozuar për AVUK AKTIVITETET:

1.Te bëhet vlerësimi i strukturës ekzistuese dhe të evidentohen mangësitë dhe të metat. 2.Në kuadër të AVUK -ut te krijohet një grup punues që propozon strukturën organizative dhe te paraqiten per miratim .


40

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Struktura organizative AVUK me standardet e BE-së TREGUESIT Projekt-struktura e AVUK se është përgatitur dhe dërguar për miratim. AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK, Grupi punues AKTORËT E PËRFSHIRË AVUK, MSH,IPA dhe donatoret KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia AVUK Kostot:Kosto administrative Përfitimet: Krijimi i struktures të AVUK-së ne përputhje me kërkesat e BE për MIK KOHËZGJATJA 1 vit KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2010 RREZIQET Mjetet buxhetore të alokuara për vitin 2010 VEPRIM 2 Te përgatiten plane financiare vjetore AKTIVITETET: 1. Të vlerësohen nevojat financiare për vitin e ardhshëm 2. Të përgatitet plani vjetor. 3. Të dërgohet për miratim. PËRPARËSIA E lartë


41

REZULTATI I PRITUR Plani financiar vjetor i AVUK-të TREGUESIT Nevojat e identifikuara. Plani i hartuar dhe miratuar AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË MSH, IPA KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia AVUK Kostot:Kosto administrative Përfitimet: Nevojat e AVUK-së të plotësohen nga buxheti i Kosovës ose nga donatorët. KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Qershor i çdo viti RREZIQET

PROCEDURAT

OBJEKTIVI Harmonizimi i procedurave kontrolluese veterinare dhe fitosanitare me standardet e BE-së

TREGUESIT: Funksionalizimi i procedurave te AVUK-së KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Ekzistojnë procedurat megjithatë është e nevojshme të avancohen ende duke marë për bazë kerkesat e BE-së.

1. Harmonizimi i procedurave

AVUK,MBPZHR,MSH,IPA


42

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Më qëllim te rritjes se efikasitetit si dhe permbushjes se standardeve te BE-së, nevojitet te behët harmonizimi i vazhdueshëm i tyre

VEPRIM 1 Harmonizimi i procedurave AKTIVITETET:

1. Themelimi i Grupit Punues 2. Vlerësimi i gjendjes aktuale

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Procedura te harmonizuara me standardet e BE-së TREGUESIT Vënia ne zbatim e procedurave AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË AKZHIE-ZKM KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia ; AVUK-ZKM Kostot: Kosto Administrative Përfitimet: Përmbushja standardeve te BE-së KOHËZGJATJA 1 VIT KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2010


43

RREZIQET


OBJEKTIVI Ngritja e kapaciteteve dhe personelit TREGUESIT: Manuali i Trajnimit , Menaxhimi i burimeve njerëzore KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERËT AVUK dërgon per trajnime zyrtare te sektorëve përkatese te financuara nga donatorët . Ne mungesë te stafit nuk kemi të përcaktuar dhe miratuar kritere të përzgjedhjes për të derguar personelin ne trajnime të ndryshme ( trajnime bazë dhe trajnime të specializuara)

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Në mënyrë që të arrihen objektivat në MIK dhe, një nga parakushtet është trajnim adekuat i kërkuar në kufi. Trajnimet e përbashkëta do të ndihmonin rritjen e komunikimit dhe ngritjen e bashkëpunimit në mes të agjencive të përfshira në MIK.

1.Rifreskimi i manualit dhe hartimi i manualeve te reja për trajnime

AVUK, MSH, IPA, dhe organizatat nderkombetare.

VEPRIM 1 Rifreskimi i manualit dhe hartimi i manualeve te reja për trajnime AKTIVITETET:

1. Themelimi i Grupit punues 2. Vlerësimi i nevojave per trajnime 3. Rifreskimi i manualit dhe hartimi i manualeve te reja për trajnime 4. Miratimi dhe zbatimi i tyre


44

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Manuali i cili percakton qartë nevojat per trajnime rreth kontrollit veterinar dhe fitosanitar TREGUESIT Manualet e reja te hartuara, mbatja e trajnimeve AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK AKTORËT E PËRFSHIRË MSH,IPA,PK-MPB,DK-MEF KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT AVUK Kostot: 300,000

Përfitimet: Stafi i trajnuar KOHËZGJATJA Në vazhdimësi

KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET

KOMUNIKIMI

OBJEKTIVI Avancimi i sistemit të komunikimit për dhënien-shkëmbimin e informacioneve TREGUESIT: Avancimet në sistem të komunikimit KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Momentalisht është një sistem i pjesërishëm i

1. Funksionalizimi i sistemit të komunikimit

AVUK, MSH, MSHP dhe organizatat nderkombetare.


45

komunikimit në AVUK dhe jo të gjitha PKK-të janë të kyqura në këtë sistem.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Të krijohet një sistem i integruar funksional dhe gjithëpërfshirës i komunikimit. VEPRIM 1

Funksionalizimi i sistemit të komunikimit AKTIVITETET:

1. Vlerësimi i sistemi momental të komunikimit 2. Angazhimi i faktorëve kyq në funksionalizimin e komunikimit

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Qarkullim efikas të informatave në të gjitha nivelet TREGUESIT Sistemi i integruar i komunikimit AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK dhe MSHP-DTI-së AKTERËT E PËRFSHIRË AVUK, MSH, MSHP dhe organizatat nderkombetare. KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia:AVUK Shpenzimet: 100.000 Përfitimet: Komunikimi efikas në AVUK KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR


46

Në vazhdimësi RREZIQET Buxheti


OBJEKTIVI

Avancimi i sistemit aktual të TIK-ut në pikat kufitare TREGUESIT: Unifikimi i sistemit te TIK-ut per MIK KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERËT SITUATA AKTUALE Ne pikat inspektuese kufitare komunikimi është i rregulluar nepermjet tel-fiks,tel-mobil,internetit dhe bazës se te dhenave sofwerike qe është e instaluar ne pikat kufitare.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Standardizimi i bazave të të dhënave krahas UA/DTI-MSHP.

1. Avancimi i sistemit aktual te TIK-ut

AVUK, DTI-MSHP,ZNKE,

VEPRIM 1 Avancimi sistemit aktual te TIK-ut AKTIVITETET:

1. Vlerësimi i gjendjes aktuale te bazës së të dhënave 2. Paraqitja e rekomandimeve per avansim te sistemit



47

Gjendja aktuale e vlerësuar dhe sistemi i avancuar TREGUESIT Avancimi i bazës së të dhënave AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK,MSHP-DTI AKTERËT E PËRFSHIRË DTI-MSHP,ZNKE KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia; AVUK Kostot:300 000 euro Përfitimet:Rritja e efikasitetit ne punë KOHËZGJATJA 1 vit KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2010 RREZIQET


OBJEKTIVI Ndërtimi i objekteve të reja sipas standardeve te BE-së TREGUESIT: Ndërtimi i objekteve kontrolluese. AVUK rrit efikasitetin dhe cilesine e kontrollit per parandalimin e futjes se semundjeve ne vend KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Infrastruktura aktuale nuk është e mirë nuk ka hapësira dhe kushte adekuate për kontroll veterinar, fitosanitar

1.Hartimi i projekteve 2. Ndërtimi i objekteve sipas standardeve te BE-së

AVUK, MPH, MEF, MTPT, MPB, ZNKE


48

karantenizim dhe marrje te mostrave për analizim te detajuar. KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Ndërtimi i objekteve të behët në përputhje me standardet e BE-së që e lehtëson kontrollin profesional dhe efikas. VEPRIM 1 Hartimi i projekteve AKTIVITETET:

1. Krijimi i grupeve punuese. 2. Identifikimi i gjendjes aktuale, dhe identifikimi i prioriteteve. 3. Përgatitja e projektit dhe miratimi

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Kontroll me efikas veterinar dhe fitosanitar me qellim te parandalimit te futjes se sëmundjeve në vend. TREGUESIT Përfundimi dhe miratimi i projektit AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK

AKTORËT E PËRFSHIRË MPH, MEF, MTPT, MPB, ZNKE, dhe partner ndërkombëtar

KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia; Agjencitë që veprojnë në kufi Kostot: 50 000

Përfitimet: Projekti i përgaditur KOHËZGJATJA 6 muaj KALENDARI I PROPOZUAR


49

Dhjetor 2009 RREZIQET

VEPRIM 2 Ndërtimi i objekteve sipas standardeve te BE-së

AKTIVITETET 1. Alokimi i mjeteve. 2. Fillimi i punimeve. 3. Lëshimi i objektit në funksion.

TREGUESIT Objektet janë vënë në funksion AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK, AKTORËT E PËRFSHIRË

MPH,MEF,MTPT,MPB, ZNKE dhe partnerët ndërkombetar KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia; Agjencit që veprojn në kufi Kostot: 8.000.000

Përfitimet: Infrastrukturë e përshtatshme për shërbimet KOHËZGJATJA 3 vite KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2012 RREZIQET Buxheti


50

BASHKËPUNIMI NDËRMJET AGJENCIVE

KORNIZA LIGJORE

OBJEKTIVI Ripërtrirja dhe nënshkrimi i Marrëveshjeve të Bashkëpunimit mes Agjencioneve dhe instucioneve tjera relevante që nuk janë të përfshira në MIK

TREGUESIT KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Bazuar në legjislacionin ekzistues bashkëpunimi ndërmjet agjencioneve është rregulluar në përmes ligjeve përkatëse.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Nënshkrimi i marrëveshjeve të bashkëpunimit dhe zbatimi i tyre do të mbulojë të gjithë spektrin dhe bashkërëndimin e aktiviteteve, zbatimin e ligjit dhe përmirësojë dukshëm koordinimin e aktiviteteve ndër institucional.

1. MM sipas nevojës 2. Vënia në zbatim të MM

MPB, MEF, MBPZHR, MTPT, MTI, MSH, MSHP/DTI, MPJ dhe partnerët ndërkombëtarë

VEPRIM 1 MM sipas nevojës

AKTIVITETET 1. Formimi i grupeve punuese


51

2. Vlerësimi i gjendjes aktuale 3. Draftimi i legjislacionit adekuat 4. Aprovimi i tyre

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Kordinimi i veprimeve në mes agjencive TREGUESIT Marrëveshjet e nënshkruara

AGJENCIA PËRGJEGJËSE Palët nënshkruese AKTERËT E PËRFSHIRË Policia Kufitare, Doganat e Kosovës, AVUK dhe institucionet relevante KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: Policia Kufitare, Doganat e Kosovës, AVUK . Shpenzimet: Kosto administrative Përfitimet: Ngritja e bashkëpunimit KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET Ngecje ne komunikim VEPRIM 2 Vënia në zbatim të MiM

AKTIVITETET 1. Njoftimi i agjencioneve me marrëveshjet e arritura 2. Zbatimi i marrëveshjeve


52

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Bashkëkunimi dhe bashkërendimi ndërmjet agjencive TREGUESIT Marrveshjet e nënshkruara AGJENCIA PËRGJEGJËS PK, DK, AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, MEF, MBPZHR, MTI, MTPT, MSHP dhe partnerët ndërkombëtarë KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK, DK, AVUK Shpenzimet: Kosto administrative Përfitimet: Rritja e efikasitetit në punë KOHËZGJATJA Në vazhdiëmësi KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET


OBJEKTIVI 1 Krijimi i një mekanizmi të përbashkët për vlerësimin e kërcnimeve dhe rreziqeve TREGUESIT: Krijimi i planit të përbashkët të rrezikut KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Përvec marrëveshjeve të mirëkuptimit nuk ka plan veprimi të

1. Analiza dhe vlerësimi i rrezikut për pikat MPB, MEF, MBPZHR- AVUK-ZKM, MPJ, MTPT


53

përbashkët, përjashtuar atë të MIK-ut.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Të identifikohen mangësitë rreth menaxhimit dhe organizimit të personelit.

dhe vijën kufitare 2. Hartimi i planeve të veprimit në rast të situatave të ndryshme dhe planeve emergjente me qëllim të ndarjes së përgjegjësive.

MMPH, MSH, MTI, MSHP dhe Partnerët ndërkombëtarë

VEPRIM 1 Analiza dhe vlerësimi i rrezikut për pikat dhe vijën kufitare AKTIVITETET

1. Formimi i grupit punues për vlerësimin e rrezikut 2. Rekomandimet nga grupi punues

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Plani i veprimit i miratuar TREGUESIT Planveprimi i miratuar AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AVUK. AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, MEF, MBPZHR, MPJ, MTPT, MMPH, MSH, MTI, MSHP dhe Partnerët ndërkombëtarë KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencitë/ PK, DK, AVUK Shpenzimet: 100.000

Përfitimet: Rreziqet e indëntifikuara KOHËZGJATJA 5 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Nëntor 2009


54

RREZIQET VEPRIMI 2 Hartimi i planeve të veprimit në rast të situatave të ndryshme dhe planeve emergjente me qëllim të ndarjes së përgjegjësive. AKTIVITETET

1. Krijimi i grupit punues 2. Hartimi i planeve të veprimit në bazë të rekomandimeve 3. Miratimi i planeve

PERPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUAR Planet e miratuara TREGUESIT Hartimi dhe miratimi i planeve AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AVUK. AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, MEF, MBPZHR,,MPJ,MTPT,MMPH,MSH,MTI,MSHP dhe Partnerët ndërkombëtarë KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjensia: PK, DK, AVUK Kosto: Kosto administrative Përfitimet: zvoglimi i rrezikshmërisë ne situate eventuale KOHËZGJATJA 6 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Nëntor 2009 RREZIQET


55

OBJEKTIVI 2 Kategorizimi dhe standarizimi i Pikave të Kalimit Kufitar TREGUESIT: PKK-te e kategorizuara dhe standardizuara KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE PKK nukë janë të kategorizuar dhe të standardizuara sipas praktikave të mira të BE-së

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA

Të merret parasysh statusi i ardhshëm i kufijve kombëtarë dhe të identifikohen ato si kufij afat shkurtër, afat-mesëm, ose afat-gjatë, nga pikëpamja e zgjerimit të ardhshëm të BE-së. Standardizimi i PKK, ka për qëllim që PKK e kategorisë adekuate duhet te jenë të pajisura me objekte dhe pajisje përcjellëse për ushtrim të kontrollit kufitar sa më të sigurt dhe ekonomik.

1. Propozimi i kategorizimit dhe standardizimit të PKK

2. Të hartohet dhe vihet në zbatim akti nënligjor për kategorizimin dhe standardizimin.

MPB, MEF, MBPZHR, MTPT, MSH, MSHP dhe MPJ dhe partnerët ndërkombëtarë, (EULEX, ICTAP, ICO)

VEPRIM 1 1. Propozimi i kategorizimit dhe standardizimit të PKK

AKTIVITETET 1. Formimimi i grupit punues per kategorizimin dhe standardizimin e PKK-ve me palët e interesuara për te vlerësuar situatën. 2. Të krahasohet situata me praktikat e mira të BE dhe me vendet fqinje në lidhje me PKK-të 3. Të përcaktohen kriteret për kategorizimin dhe standardizimin e PKK-ve bazuar në vlerësimin e faktorëve të brendshëm dhe të jashtëm

për percaktimin e prioritetit të PKK-ve. 4. Përgatitja e udhëzimit administrativ për kategorizimin e PKK-ve për aprovim në Qeveri.



56

Situata e vlërsuar dhe analizuar. TREGUESIT Grupi i punes ndër-agjenci i krijuar. Krahasimi i PKK-ve me praktikat e mira te BE dhe vendet fqinje Përfundimi i studimit për PKK-të prioritare A, B dhe C. AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AVUK. AKTORËT E PËRFSHIRË MPB, MEF, MBPZHR, MTPT, MSH, MSHP dhe MPJ KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK, DK, AVUK Kostot: Administrative Përfitimet: Vlerësimi i bërë për kategorizim dhe standardizim. KOHËZGJATJA 6 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetorë 2009 RREZIQET VEPRIM 2 Të hartohet dhe vihet në zbatim akti nënligjor për kategorizimin dhe standardizimin AKTIVITETET

1. Akti nënligjor i kategorizimit dhe standardizimit i dërguar për miratim. 2. Zbatimi i aktit nënligjor për kategorizim dhe standardizim të PKK.

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR PKK e kategoriziuara dhe të standardizuara sipas aktit nënligjor TREGUESIT


57

Aktit nënligjor i dorëzuar për miratim AGJENCIA PËRGJEGJËSE MEF, MPB,AVUK.

AKTORËT E PËRFSHIRË MTPT, MSH, MSHP, MPJ dhe partnerët ndërkombëtarë

KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK, DK, AVUK Kostot:Administrative Përfitimet: PKK e kategoriziuara dhe të standardizuara sipas praktikave të mira të BE-së KOHËZGJATJA 1 vit KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2010 RREZIQET Mungesa e komunukimit me shtetet fqinjë OBJEKTIVI 3 Bashkërendimi i buxhetit të MIK në marrëveshje me të gjitha agjencitë

TREGUESIT: Buxheti i bashkërenduar ndërmjet agjencive KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Nuk ka fonde të bashkrenduara ndërmjet agjencive

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Fondet duhet të jenë të bashkrenduara dhe të mjaftueshme për MIK që të arrihen objektivat e Strategjisë.

1. Identifikimi i projekteve dhe bartësëve sipas objektivave (prioriteteve) 2. Bashkrendimi i buxhetit me donacionet tjera ndërkombëtare

MPB (PK), MEF (DK), AVUK, MTPT, MSHP/DTI

VEPRIM 1 Identifikimi i projekteve dhe bartësëve sipas objektivave (prioriteteve) AKTIVITETET


58

1. Formimi i grupit punues për identifikimin e projekteve të përbashkëta 2. Hartimi i planit për nevojat buxhetore sipas prioriteteve

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Identifikimi i projekteve dhe plani për nevojat buxhetore i hartuar TREGUESIT Plani për nevojat buxhetore i dërguar në miratim AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AVUK, MEF AKTORËT E PËRFSHIRË MPB, MEF, AVUK, dhe institucione tjera KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia:PK,DK,AVUK Kostot: Kosto Administrative Përfitimet: Buxheti i mjaftueshëm për realizimin e objektivave te Strategjise MIK sipas prioriteteve KOHËZGJATJA 1 vit KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetor 2010 RREZIQET VEPRIM 2 Bashkërendimi i buxhetit me donacionet tjera ndërkombëtare AKTIVITETET

1. Formimi i grupit punues 2. Vlerësimi i gjendjes aktuale 3. Dhënia e rekomandimeve

PËRPARËSIA


59

E mesme REZULTATI I PRITUR Shmangia nga dyfishimi i projekteve TREGUESIT Komunikimi i rregullt me partnerët AGJENCIA PËRGJEGJËSE Organet përgjegjëse për MIK AKTORËT E PËRFSHIRË MEF,KE,AKZHIE-ZKM KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia PK, DG, AVUK Kostot:administrative Përfitimet: Donacionet e bashkërenduara KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET

PROCEDURAT

OBJEKTIVI Harmonizimi dhe thjeshtësimi i Procedurave për agjencitë që veprojnë në kuadër të MIK-ut

TREGUESIT: Procedura Standarde të Operimit KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Në PKK kryhen kontrolla të ndryshme nga agjencitë

Hartimi i Procedurave Standarde të Operimeve të përbashkëta.

MPB, MEF, MBPZHR MTPT,MTI, MMPH, MSH,


60

përkatëse në bazë të kornizës ligjore dhe rregullave që janë në fuqi, të rregulluara përmes PSO-ve të brendshme për agjencitë përkatëse.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Përpilimi PSO-ve të përbashkëta me të gjitha agjencitë, lehtëson shërbimet e qytetarëve/bisneseve dhe ngritë efikasitetin në koordinim dhe implementimin e ligjit dhe rendit gjatë kryerjes së aktiviteteve ditore.

MSHP, MPJ dhe partnerët ndërkombëtarë

VEPRIM 1 Hartimi i PSO-ve të përbashkëta AKTIVITETET:

1. Vlerësimi i gjendjes aktuale nga grupi punues 2. Pregaditja e PSO-ve të reja dhe miratimi i tyre PËRPARËSIA E Lartë

REZULTATI I PRITUR Harmonizimi i PSO TREGUESI PSO e shtypura të gatshme për shpërndarje AGJENCIA PËRGJEGJËSE Agjencitë në PKK

AKTERËT E PËRFSHIRË Policia Kufitare, Dogana e Kosovës, AVUK dhe Agjencionet tjera

KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK, DK, AVUK Shpenzimet: Kosto administrative Përfitimet: Procedura Standarde të Operimit nëpër PKK konform MIK-ut


61

KOHËZGJATJA 6 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetor 2009 RREZIQET


OBJEKTIVI Sistemimi i personelit dhe ngritja e kapaciteteve të agjencive

TREGUESIT: Menaxhimi i burimeve njerëzore KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Sistemi aktual nuk është fleksibil, në shumë raste vendimet në lidhje me caktimin e burimeve njerëzore nuk janë të nevojshme dhe të harmonizuara me agjensitë tjera që veprojnë në kufi.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Mbikëqyrja dhe kontrolli efektiv kerkon që numri i personelit t i pershtatet vlerësimit të analizes së riskut. Rekomandohet që të studiohen situatat e përafërta me vendet e BE-së që mund të shërbejnë si shembuj.

1. Plotësimi i vendeve të punës sipas kërkesës në PKK

2. Trajnime të vazhdueshme sipas konceptit të MIK-ut dhe nevojës që paraqitet në PKK.

MPB, MEF, MBPZHR, MTPT,MSH, MPJ dhe partnerët ndërkombëtarë

VEPRIM 1 Plotësimi i vendeve të punës sipas kërkesës në PKK AKTIVITETET 1.Vlerësimi i personelit aktual


62

2. Rekrutime të personelit PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Personel i mjaftuar në PKK TREGUESIT Efektshmëria në PKK AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, MEF, KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK,DK,AVUK Shpenzimet: Të përcaktuara me buxhetin vjetor Përfitimet: PKK KOHËZGJATJA 1 vitë KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2010 RREZIQET VEPRIMI 2 Trajnime të vazhdueshme sipas konceptit të MIK-ut dhe nevojës që paraqitet në PKK. AKTIVITETET: 1. Identifikimi i fushave të trajnimit dhe hartimi i programeve 2. Organizimi i trajnimeve PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITURË


63

Personel profesional TREGUESIT Personeli i trajnuar dhe efikas në zbatim të ligjit AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, MEF, MTPT, MSH dhe MPJ, IKAP, ICITAP, KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: Policia Kufitare, Doganat e Kosovës, AVUK Shpenzimet: 250.000

Përfitimet: Shërbimet efikase në PKK KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Sipas kërkesave të agjencioneve në PKK RREZIQET

KOMUNIKIMI

OBJEKTIVI Ngritja e komunikimit dhe shkëmbimi i informatave në të gjitha nivelet

TREGUESIT:Komunikimi më i mirë KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Komunikimi ekzistues mes agjencive nuk i plotëson nevojat e duhura në lidhje me shkëmbimin e informacioneve ndërmjet agjencive që veprojnë në PKK. Mungojnë informacionet për

1. Identifikimi i mangësive në komunikimin aktuale ndërmjet agjensive në të gjitha nivelet 2. Hartimi i një doracaku për komunikim

MPB, MEF, MBPZHR, MTPT MSH, MPJ dhe partnerët ndërkombëtarë


64

publikun në lidhje me PKK- në. KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Arritja dhe përmirësimi i komunikimit mes agjencive do të mundësojë shkëmbimin e informacioneve mes tyre, dhe ofron njoftimin e qytetarëve.

ndërmjet agjensive të përfshira në PKK, dhe njoftimi i qytetarëve për procedurat e nevojshme për kalimin e kufirit

VEPRIM 1 Identifikimi i mangësive në komunikimin aktuale ndërmjet agjensive në të gjitha nivelet AKTIVITETET:

1. Të identifikohen mangësitë dhe të përcaktohen mënyrat për komunikim 2. Të vendosen pikat e kontaktit nga të gjitha agjensitë në të gjitha nivelet 3. Miratimi i propozimeve

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Komunikimi efikas TREGUESIT Propozimet e hartuara dhe të miratuara AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, MEF, MTPT, MSH, MPJ dhe partnerët ndërkombëtarë KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjensitë: Agjensitë që veprojnë në kufi Shpenzimet: Kosto administrative Përfitimet: Arritja e nivelit të lartë të komunikimit KOHËZGJATJA 1-2 vite KALENDARI I PROPOZUAR


65

Dhjetor 2010 RREZIQET MIK VEPRIMI 2 Hartimi i një doracaku për komunikim ndërmjet agjensive të përfshira në PKK, dhe njoftimi i qytetarëve për procedurat e nevojshme për kalimin e kufirit AKTIVITETET

1. Hartimi i doracakut për komunikim dhe informim të qytetarëve 2. Miratimi i doracakut 3. Vënia në zbatim e doracakut nga agjensionet e përfshira në MIK

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Doracak që përmbush nevojat për komunikim dhe njoftim për rregullat e kalimit në PKK TREGUESIT Ngritja e vetëdijës së qytetarëve për PKK AGJENCIA PERGJEGJËSE PK,DK,AVUK AKTERËT E PËRSHIRË MPB, MEF, MTPT, MSH, MPJ dhe partnerët ndërkombëtarë KOSTOT DHE GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjensia: PK,DK, AVUK Kosto: 20 000

Përfitimet: Komunikim i mirëfilltë mes agjensioneve dhe qytetarëve. KOHËZGJATJA 8 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Mars 2010


66

RREZIQET Komunikimi i vështirësuar


OBJEKTIVI Integrimi i sistemeve aktuale të të dhënave dhe shfrytëzimi i përbashkët TREGUESIT: Sistem unik për regjistrimin e hyrje/daljeve KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Mungesa e marrëveshjeve të bashkëpunimit mes agjencive që veprojnë në kufi kufizon mundësinë e përdorimit të përbashkët të pajisjeve dhe bazave të të dhënave që posedojnë agjensitë në kufi. Ekziston vetëm një përdorim vetanak për agjencionet përkatëse.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Rekomandohet harmonizimi i perdorimit të pajisjeve teknike dhe speciale. Të gjitha agjensitë që veprojnë në kufi duhet të kenë mundësi të përdorin pajisjet që kanë PKK në posedim.

1. Përdorimi i përbashkët i pajisjeve mes agjensive që veprojnë në kufi

2. Përcaktimi i vendeve ku do të vendosen dhe të ruhen pajisjet e përbashkëta si dhe të caktohet agjencia përgjegjëse për mirëmbajtjen e tyre

3. Nënshkrimi i marrëveshjeve për përdorimin e përbashkët të pajisjeve

Të gjitha agjencionet shtetërore që veprojnë në kufi

VEPRIM 1 Përdorimi i përbashkët i pajisjeve mes agjensive që veprojnë në kufi AKTIVITETET

1. Infrastruktura e TIK-ut për MIK 2. Përgatitja e një liste me pajisje për përdorim të përbashkët 3. Pajisjet e identifikuara u vihen në dispozicion të gjitha agjencive që veprojnë në kufi

PËRPARËSIA


67

E lartë REZULTATI I PRITUR Ngritja e efikasitetit përshkak të përdorimit të përbashkët të pajisjeve TREGUESIT Pajisjet për përdorim të përbashkët janë identifikuar dhe janë në funksion AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, MEF,MSHP,MTPT KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK, DK dhe AVUK Shpenzimet:Administrative Përfitimet: Përdorim i efektëshëm dhe i përbashkët i pajisjeve KOHËZGJATJA 1 vite KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2010 RREZIQET - Buxheti VEPRIMI 2 Përcaktimi i vendeve ku do të vendosen dhe të ruhen pajisjet e përbashkëta si dhe të caktohet agjencia përgjegjëse për mirëmbajtjen e tyre AKTIVITETET

1. Përcaktimi i vendeve të përshtatëshme për vendosjen dhe ruajtjen e pajisjeve 2. Mirëmbajtja e pajisjeve

PËRPARËSIA E Mesme REZULTATI I PRITUR Pajisjet përdoren gjatë gjithë kohës TREGUESIT


68

Pajisje të përbashkëta në shfrytëzim dhe mirëmbajtja e tyre AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK,DK,AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË Të gjitha agjencitë që veprojnë në kufi KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK, DK, AVUK Kosto: Kosto administrative Përfitimet: Perdorim i efektëshëm i pajisjve KOHËZGJATJA 1 vit KALENDARI IPROPOZUAR Maj 2010 RREZIQET Buxheti VEPRIMI 3 Nënshkrimi i marrëveshjeve për përdorimin e përbashkët të pajisjeve AKTIVITETET

1. Hartimi i procedurave për perdorimin e përbashkët të pajisjeve 2. Miratimi i tij nga palët nënshkruese dhe vënia në zbatim

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Pajisjet përdoren në përputhje me marrëveshjen TREGUESIT Zbatimi i marrëveshjes nga palët nënshkruese AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK,DK,AVUK


69

AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, MEF, MBPZHR, MTPT, MSH dhe MPJ, ICITAP, EULEX dhe partnerët ndërkombëtarë KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: Të gjitha agjencitë që veprojnë në kufi Kosto: Kosto administrative Përfitimet: Perdorimi i pajisjeve i rregulluar me marrëveshje KOHËZGJATJA 8 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Mars 2010 RREZIQET Buxheti


OBJEKTIVI Përmirësimi i infrastrukturës ekzistuese në PKK TREGUESIT: Investime kapitale dhe renovime në PKK KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Investimet kapitale në PKK nuk janë të koordinuara, secila agjenci kryen investime të njëanëshme konform nevojave vetanake që kërkohen.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Kërkohet koordinim i përbashkët në investime kapitale në PKK.

Përgatitja e planit për investime kapitale (renovime) në infrastrukturën e PKK

MPB, MEF, AVUK, MTPT MSH , MPJ dhe partnerët ndërkombëtarë

VEPRIM 1


70

Përgatitja e planit për investime kapitale (renovime) në infrastrukturën e PKK AKTIVITETET

1. Krijimi i grupit punues ndërministrorë për infrastrukturë dhe pajisje 2. Vlerësim i përgjithshëm për investime në infrastrukturën e PKK-ve 3. Studim i përgjithshëm me të dhëna mbi gjendjen aktuale 4. Përgatitja e një plani standard për kërkesat e agjencive që veprojnë në PKK

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Planet dhe projektet për investime në PKK TREGUESIT Plan - projektet e gatshme për investime AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, MEF, MBPZHR, MTPT, MSH, MMPH, MPJ dhe partnerët ndërkombëtarë KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia : PK, DK, AVUK Shpenzimet: Kosto admnistrative Përfitimet: Identifikimi i nevojave në infrastrukturën ekzistuese KOHËZGJATJA 1 vit KALENDARI I PROPOZUAR Maj 2010 RREZIQET Bashkëpunimi ndër-ministrorë


71

BASHKËPUNIMI NDËRKOMBËTAR

POLICIA KUFITARE

KORNIZA LIGJORE

OBJEKTIVI Ripërtrirja e marrëveshjeve ekzistuese dhe nënshkrimi i memorandumeve shtesë të bashkëpunimit me vendet tjera TREGUESIT: Marrëveshjet ekzistuese janë përditësuar dhe memorandumet shtesë janë nënshkruar. KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Nënshkrimi i marrëveshjeve të bashkëpunimit me shtete fqinje (Shqipërinë, Maqedoninë dhe Malin e Zi) ka ngritur efektivitetin e bashkëpunimit dhe krijimin e mundësive për koordinim të mëtutjeshëm të aktiviteteve në të ardhmen.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Shtetet duhet të përpiqen që të kenë marrëdhënie saktësishtë të përcaktuara me shtetet tjera, kjo kërkon bisedime intensive të marrëveshjeve ndërqeveritare që do të rregullojnë: marëdhëniet ligjore në kufi, bashkëpunim në menaxhimin e kufirit, bashkëpunim në kontrollet kufitare, dorëzimin dhe ripranimin e personave (Udhëzimet e MIK dhe BE)

1. Analiza e mangësive në marrëveshjet të bazuara në aktet normative që rregullojnë bashkëpunimin ndërkombëtarë

2. Të hartohen ndryshimet e nevojshme në marrëveshjet ekzistuese dhe mundësia për hartimin e MM të reja që rregullojnë bashkëpunimin ndërkombëtarë

MPJ , MPB , MEF , MBPZHR , MTPT/AAC , MSH , MTI, partnerët ndërkombëtarë dhe agjencitë homologe të vendeve fqinje

VEPRIM 1


72

Analiza e mangësive në marrëveshjet të bazuara në aktet normative që rregullojnë bashkëpunimin ndërkombëtarë AKTIVITETET

1. Grupi punues mbledh aktet normative aktuale të lidhura me bashkëpunimin ndërkombëtarë 2. Analiza e MM aktuale 3. Përgatitja e rekomandimeve

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Aktet normative që kanë të bëjnë me bashkëpunim ndërkombëtar përmbajnë të gjitha modalitetet e nevojshme TREGUESIT Formimi i grupit punues ndër-shtetëror Analiza e akteve normative aktuale, dhe paraqitja e rekomandimeve për ndryshime AGJENCIA PËRGJEGJËSE MPJ, MPB, AKTERËT E PËRFSHIRË MEF, MBPZHR, MTPT, MSH, partnerët ndërkombëtarë dhe agjencitë homologe të vendeve fqinje KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: MPJ, MPB Shpenzimet: 30 000

Përfitimet: Nevojat të identifikuara për bashkëpunim ndërkombëtarë dhe ndërkufitarë KOHËZGJATJA 2 vjet KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2011 RREZIQET

VEPRIMI 2 Të hartohen ndryshimet e nevojshme në marrëveshjet ekzistuese dhe mundësia për hartimin e MM të reja që rregullojnë bashkëpunimin


73

ndërkombëtarë AKTIVITETET

1. Formimi i grupeve punuese të përbashkët me vendet tjera 2. Organizimi i takimeve të përbashkëta me vendet tjera 3. Hartimi i rekomandimeve përfundimtare të përbashkëta

PËRPARËSIA E ulët REZULTATI I PRITUR Përgatitja e rekomandimeve të përbashkëta për ndryshime në marrëveshje dy ose shumëpalëshe TREGUESIT Kontaktet me vendet tjera, palët e interesuara dhe rekomandimet e përbashkëta AGJENCIA PËRGJEGJËSE MPJ, MPB, AKTERËT E PËRFSHIRË MEF, MBPZHR, MTPT, MSH, ICITAP, EULEX, ICO, dhe agjencitë homologe të vendeve fqinje KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: MPJ, MPB, Policia e Kosovës Kosto: 15 000

Përfitimet: Ngritja dhe vazhdimi i bashkëpunimit ndërkombëtarë të bazuara në marëveshje dhe protokole të miratuara KOHËZGJATJA 2 vjet KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2011 RREZIQET Marrëveshjet ndërkombëtare


74


OBJEKTIVI Hapja e zyrës ndërlidhëse TREGUESIT: Caktimi i personave ndërlidhës KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Aktualisht Policia Kufitare siguron pika të kontaktit në të gjitha nivelet me homologët e saj përvec me atë të Serbisë dhe zhvillon pëpjekje për forcimin e bashkëpunimit ndërkufitarë dhe ndërkombëtarë.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Kërkohet një bashkëpunim më i ngushtë në aspektin e bashkëpunimit dhe komunikimit zyrtarë mes agjencive që veprojnë në PKK me shtetet tjera sipas MIK.

1. Caktimi i personit kontaktues

2. Hapja e zyrave ndërlidhëse të përbashkëta me shtetet tjera

MPJ , MPB , MEF , MBPZHR , MTPT , MTI (Policia Kufitare, DK, AVUK) dhe agjencitë homologe të vendeve fqinje

VEPRIM 1 Caktimi i personit kontaktues AKTIVITETET

1. Caktimi i aktiviteteve përpara caktimit në detyrë 2. Përcaktimi i mjeteve dhe kanaleve të komunikimit me agjencitë ndërshtetërore dhe agjencitë tjera të interesuara 3. Pajisja e personit kontaktues me të gjitha pajisjet teknike të nevojshme

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Ngritja e bashkëpunimit ndërshtetëror


75

TREGUESIT Zyra ndërlidhëse funksionale dhe efektive AGJENCIA PËRGJEGJËSE MPB, Policia e Kosovës, PK AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, MPJ, agjencitë homologe të vendeve fqinje KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: Policia Kufitare Shpenzimet: 10 000

Përfitimet: Informacione më të shpejta dhe të marra në rrugë zyrtare KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET

VEPRIM 2 Hapja e zyreve ndërlidhëse të përbashkët me shtetet tjera AKTIVITETET

1. Identifikimi i institucioneve dhe zyrtarëve që do të kordinojnë aktivitetet 2. Krijimi i grupit të punës në nivel dypalësh apo shumëpalësh 3. Përgatitja e propozimeve mbi vendodhjen e zyrës ndërlidhëse të përbashkët ndërshtetërore 4. Përgatitja e bazës ligjore për funksionimin e zyrës ndërlidhëse 5. Përgatitja e dokumentacionit para autoriteteve për miratim

PËRPARËSIA E ulët REZULTATI I PRITUR Zyra ndërlidhëse e përbashkët me shtetet tjera


76

TREGUESIT Grupi I krijuar, baza ligjore , Propozimet etj. AGJENCIA PËRGJEGJËSE MPJ, MPB, PK AKTERËT E PËRFSHIRË MEF, MBPZHR, MTPT, MSH, DK, AVUK, dhe agjencitë homologe të vendeve fqinje KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: Policia Kufitare Kosto: 400 000

Përfitimet: Zyra ndërlidhëse e përbashkët KOHËZGJATJA 3 vjet KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetor 2011 RREZIQET Marrëveshjet e bashkëpunimit

PROCEDURAT

OBJEKTIVI Shtimi i numrit të patrullimeve të përbashkëta me të gjitha agjencionet relevante të shteteve tjera si dhe hartimi i procedurave dhe planeve të përbashkëta të veprimit TREGUESIT: Planet e përbashkëta dhe patrullime të përbashkëta KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Ekzistojnë marrëveshje të përbashkëta me disa vende fqinje, por nuk përfshijnë patrullime të përbashkëta dhe plane të përbashkëta operative.

1. Patrullime të përbashkëta dhe të sinkronizuara me vendet tjera

2. Hartimi i procedurave, planeve

MPB, MPJ, MEF, AVUK, agjencitë homologe të vendeve fqinje


77

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Shërbimet në PKK me vendet fqinje duhet të kenë plane të përbashkëta, patrullim të përbashkët dhe procedura të ripranim-deportimit.

operative dhe emergjente me vendet fqinje

VEPRIM 1 Patrullime të përbashkëta dhe të sinkronizuara me vendet tjera AKTIVITETET

1. Formimi i grupeve të përbashkëta të punës me ekspert të shërbimeve të kufirit 2. Evidentimi i vendeve ku mund të kryhen patrullime të përbashkëta 3. Përgatitja dhe miratimi i marrëveshjeve të bashkëpunimit për patrullime të përbashkëta në mes shteteve 4. Zbatimi i marrëveshjeve të bashkëpunimit për patrullime të përbashkët

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Kontroll efikas dhe i sigurtë i vijës kufitare TREGUESIT Memorandumet e bashkëpunimit të nënshkruara Patrullimi i përbashkët në praktik AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, MPJ, MEF, AVUK dhe agjencitë homologe të vendeve fqinje KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK, DK Shpenzimet: 200 000

Përfitimet: Zona e kufirit kontrollohet dhe mbikëqyret në mënyrë të përbashkët KOHËZGJATJA


78

Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET Marrëveshjet ndër-shtetërore VEPRIMI 2 Hartimi i procedurave, planeve operative dhe emergjente me vendet fqinje AKTIVITETET

1. Ngritja e grupeve të përbashkëta punuese të shërbimeve në kufi me vendet fqinje 2. Evidentimi i vendeve ku mund të bëhen plane të përbashkëta 3. Përgatitja dhe miratimi i procedurave, planeve dhe zbatimi i tyre

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Hartimi dhe zbatimi i planeve operative të përbashkëta me vendet fqinje dhe lehtësimi i aktivitetit të ligjshëm ndërkufitarë gjatë situatave të jashtëzakonëshme TREGUESIT Planet e përbashkëta të përgatitura dhe të miratuara AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË MPB, MEF dhe agjencitë homologe të vendeve fqinje

KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK, DK Shpenzimet: 2000

Përfitimet: Procedurat e përbashkëta ndërshtetërore për veprim në situata emergjente


79

KOHËZGJATJA 2 vite KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2010 RREZIQET Marëveshjet e Mirëkuptimit


OBJEKTIVI Organizimi i Trajnimeve të përbashkëta me zyrtarët e vendeve tjera të përfshirë në MIK TREGUESIT: Mbajtja e trajnimeve KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Agjencitë që veprojnë në kufi nuk kanë të përcaktuara dhe miratuara kritere të përzgjedhjes për dërgim të personelit në trajnime të ndryshme.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Në mënyrë që të arrihen objektivat në MIK dhe bashkëpunimi ndërkombëtarë, një nga parakushtet është trajnim adekuat i kërkuar në kufi. Trajnimet e përbashkëta do të ndihmonin rritjen e komunikimit dhe ngritjen e bashkëpunimit në mes të agjencive të përfshira në MIK.

1. Identifikimi i trajnimeve me interes të përbashkët.

2. Organizimi i trajnimeve.

MPB, MEF, MTPT, MSH, PK, DK, AVUK, partnerët ndërkombëtarë dhe agjencitë homologe të vendeve fqinje

VEPRIM 1 Identifikimi i trajnimeve me interes të përbashkët AKTIVITETET

1. Krijimi i një grupi punues për trajnime të përbashkëta


80

2. Rekomandimet për trajnime që duhet të mbahen 3. Miratimi i dhe zbatimi i tyre

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Të identifikuara trajnimet e domosdoshme TREGUESIT Miratimi dhe zbatimi i rekomandimeve AGJENCIA PËRGJEGJËSE Të gjitha agjencitë që veprojnë në kufi AKTERËT E PËRFSHIRË MPJ, MPB, MEF, MTPT, MSH, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtarë KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK, DK, AVUK Shpenzimet: Kosto administrative Përfitimet: Trajnimet e identifikuara KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET Marrëveshjet e mirëkuptimit në nivelin ndërkombëtarë VEPRIM 2 Organizimi i trajnimeve

AKTIVITETET 1. Hartimi i programeve 2. Mbajtja e trajnimeve

PËRPARËSIA


81

E mesme REZULTATI I PRITUR Personeli i trajnuar TREGUESIT Trajnimet janë mbajtur AGJENCIA PËRGJEGJËSE Të gjitha agjencitë që veprojnë në kufi AKTERËT E PËRFSHIRË MPJ, MPB, MEF, MTPT, MSH, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtarë KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK, DK, AVUK Shpenzimet:200.000

Përfitimet: Personel i trajnuar KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET Marrëveshjet e mirëkuptimit në nivelin ndërkombëtarë

KOMUNIKIMI

OBJEKTIVI Institucionalizimi i linjës së komunikimit ndërkombëtarë ndërmjet shërbimeve të kufirit në të gjitha nivelet TREGUESIT: Komunikimi dhe shkëmbimi i të gjitha informatave me interes ndërshtetëror dhe institucionalizimi i linjave të komunikimit KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE

MPJ, MPB, MEF, MTPT,


82

Aktualisht ekzistojnë marrëveshje bashkëpunimi mes vendeve fqinje përveç me Serbinë, por nuk e mbulojnë mënyrën e komunikimit.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Më shumë rëndësi ngritja e mekanizmave efikase të komunikimit të jashtëm , për të krijuar sistem informacioni të sakët dhe lidhje të këtyre sistemeve të agjensive të ndryshme shtetërore

1. Kryerja e një analize të mangësive aktuale, krijimi i kanaleve të përshtatshme të komunikimit në të gjitha nivelet e shërbimeve kufitare ndër-shtetërore.

2. Hartimi i një MM për komunikim mes shërbimeve kufitare të rajonit dhe më gjërë, si dhe informimi me kohë për pasagjerët

MSH, partnerët ndërkombëtarë dhe agjencitë homologe të vendeve fqinje

VEPRIM 1 Kryerja e një analize të mangësive aktuale, krijimi i kanaleve të përshtatshme të komunikimit në të gjitha nivelet e shërbimeve kufitare ndër-shtetërore AKTIVITETET

1. Formimi i një grupi punues dy ose shumëpalësh që të hartohen mënyrat e funksionimit të komunikimit 2. Shkëmbimi i mendimeve dhe konsultimi për ndryshimet e MM dhe përpilimi i MM të reja që nevojitën për krijimin me efikasitet të

kanaleve për komunikim ndërkombëtarë 3. Përgatitja e rekomandimeve dhe dokumentit përfundimtar mbi mënyrat dhe metodat e komunikimit në marëdhëniet ndërkombëtare.

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Shkëmbim i informatave të nevojshme në lidhje me menaxhimin e kufirit nëpërmjet kanaleve të komunikimit. TREGUESIT Ndryshimet e nevojshme të MM dhe marrëveshjet e reja MM i përfunduar dhe miratuar AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË MPJ, MPB, MEF, AVUK, MTPT, MSH, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtarë


83

KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: Agjencitë që veprojnë në kufi Shpenzimet: 10 000

Përfitimet: Informimi i agjencioneve shkëmbehet nëpër kanalet zyrtare të komunikimit KOHËZGJATJA 2 vite KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2011 RREZIQET Marrëdhëniet ndërshtetërore VEPRIMI 2 Hartimi i MM për komunikim mes agjencioneve kufitare të rajonit dhe më gjërë, si dhe informimi kohë për pasagjerët AKTIVITETET

1. Nën-grupi i punes për bashkëpunim/komunikim harton MM 2. Miratimi i MM ndërkombëtarë për komunikim mes agjencioneve kufitare

PERPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR MM i miratuar me rregulla ndërkombëtare për komunikim TREGUESIT MM e nënshkruara AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË MPJ, MPB, MEF, MTPT, MSH, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtarë KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK, DK, AVUK Shpenzimet: Kosto administrative


84

Përfitimet: Praktika të mira për komunikim KOHËZGJATJA 2 vite KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2011 RREZIQET Marrëveshjet ndërshtetërore


OBJEKTIVI Marrëveshja e bashkëpunimit për lejimin e përdorimit të aseteve nga agjentët ndërshtetërorë që veprojnë në PKK në raste të nevojshme TREGUESIT: Marrëveshjet e bashkëpunimitë të hartuara KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Të gjitha agjensitë që veprojnë në kufi, si ato vendore edhe ato ndërkombëtare shërbehen vetëm me asete të agjencisë që i takojnë. Nuk ka ndonjë MM që lejon perdorimin e aseteve të agjencisë tjetër.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Përdorimi i pajisjeve të agjencisë tjetër ndërshtetërore kur është i nevojshëm.

1. Të përpilohen MM që mbulojnë përdorimin e aseteve të dy e më shumë agjensive në nivel ndërshtetëror

PK, DK, AVUK, MPJ, MPB, MEF, MTPT, MSH, MPJ, partnerët ndërkombëtar dhe agjencitë homologe të vendeve fqinje

VEPRIM 1 Të përpilohen MM që mbulojnë përdorimin e aseteve të dy e më shumë agjensive në nivel ndërshtetërorë AKTIVITETET

1. Krijimi i grupit punues ndërshtetëror 2. Verifikimi i gjendjes aktuale që kanë të bëjnë me TI


85

3. Hartimi i MM që lejon në mënyrë ligjore përdorimin e pajisjeve 4. Miratimi i MM

PËRPARËSIA E ultë REZULTATI I PRITUR MM i përpiluar, Gjendja aktuale e verifikuar TREGUESIT Grupi punues i krijuar MM e miratuar AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË MPJ, MPB, MEF, MTPT, MSH, MPJ, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK, DK, AVUK Shpenzimet:Kosto administrative Përfitimet: Mënyra ligjore për përdorimin e pajisjeve të përbashkëta të TI-së KOHËZGJATJA 3 vite KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2012 RREZIQET Marrëdhëniet ndërkombëtare


86


OBJEKTIVI Ndërtimi i objekteve të përbashkëta me vendet fqinje në PKK për përdorim të përbashkët nga të gjitha agjencitë e të dy vendeve, që veprojnë në kufi. TREGUESIT: Ndërtimi i përbashkët i objekteve. Agjencitë e të dy vendeve punojnë së bashku në të njejtinë objekt KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Planifikimi i infrastrukturës nuk bashkërëndon me vendet fqinje, dhe infrastruktura aktuale në disa raste nuk përputhet me vendet fqinje. Kjo nuk lehtëson lëvizjen ndërkufitare. Aktualishtë nuk ka PKK të përbashkëta. KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Ndërtimi i objekteve të përbashkëta në PKK do të rrisë efikasitetin në shërbim të kufinjëve të hapur dhe të sigurtë dhe shpenzimet në investimet kapitale

1. Hartimi i një projekti për nevojat e e infrastrukturës së PKK i cili do të përfshijë gjendjen aktuale dhe nevojat për infrastrukturë të PKK-ve

2. Të fillohet me ndërtimin e objektit të parë të përbashkët

PK, DK, AVUK, MPJ, MPB, MEF, MTPT, MSH ,partnerët ndërkombëtar dhe agjencitë homologe të vendeve fqinje

VEPRIM 1 Hartimi i një projekti për nevojat e e infrastrukturës së PKK i cili do të përfshijë gjendjen aktuale dhe nevojat për infrastrukturë të PKK-ve AKTIVITETET

1. Krijimi i grupeve punuese të përbashkëta 2. Identifikimi i gjendjes aktuale dhe identifikimi i prioriteteve 3. Përgatitja e projektit dhe miratimi

PËRPARËSIA


87

E ulët REZULTATI I PRITUR Lehtësimi i lëvizjes ndërkufitare, përdorimi më efikas i pajisjeve, ulja e kostove TREGUESIT Përfundimi dhe miratimi i projektit AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË MPJ, MPB, MEF, MTPT, MSH dhe partnerët ndërkombëtar KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK, DK, AVUK Shpenzimet: Kosto administrative Përfitimet: Nevojat infrastrukturore të identifikuara KOHËZGJATJA 3 vite KALENDARI I PROPOZUAR Maj 2012 RREZIQET Buxheti, marrëveshjet e bashkëpunimit VEPRIM 2

Të fillohet me ndërtimin e objektit të parë të përbashkët AKTIVITETET:

1. Identifikimi i vendkalimit për ndërtimin e objektit të përbashkët 2. Alokimi i mjeteve nga të dyja vendet si dhe fillimi i punimeve 3. Lëshimi i objektit në funksion

PËRPARËSIA E ulët REZULTATI I PRITUR


88

Lehtësim i lëvizjes ndërkufitare, përdorimi efikas i paisjeve, zvogëlimi i kostos për kontrollin e kufirit. TREGUESIT Përgatitja e projekteve, marrja e fondeve, zbatimi i projekteve AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DK, AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË MPJ, MPB, MEF, MTPT, MSH, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: PK, DK, AVUK Shpenzimet: janë të parapara në bashkëpunimin brenda dhe ndër agjenci Përfitimet: Përdorimi i përbashkët i objekteve, shpenzime më të vogla KOHËZGJATJA 3 vite KALENDARI I PROPOZUAR Maj 2012 RREZIQET Buxheti, marrëveshjet e bashkëpunimit

DOGANA E KOSOVËS

KORNIZA LIGJORE

OBJEKTIVI Rishikimi dhe hartimi i marrëveshjeve ekzistuese për bashkëpunim në sfera të interesit të ndërsjellë TREGUESIT: MM e rishikuara dhe nënshkruara, KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE 1. Rishikimi i marrëveshjeve ekzistuese dhe PK, DK, AVUK, MEF, MPJ,


89

Ekziston një bashkëpunim ndërkufitarë i DK me Autoritetet Doganore të vendeve fqinje dhe bazuar në Marrëveshjet e Mirëkuptimit të nënshkruara nga ish-Dogana e UNMIK-ut.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Përtëritja e MM me agjencionet kufitare dhe Autoritetet Doganore të shteteve tjera, si dhe nënshkrimi i marrëveshjeve të reja

hartimi i memorandumeve të bashkëpunimit në sfera të interesit të ndërsjellë

MPB,partnerët ndërkombëtar dhe agjencitë homologe të vendeve fqinje

VEPRIM 1 Rishikimi i marrëveshjeve ekzistuese dhe hartimi i MM të bashkëpunimit në sfera të interesit të ndërsjellë AKTIVITETET 1. Rishikimi i MM-ve ekzistuese 2. Hartimi i MM të reja 3. Harmonizohimi me legjislacionin në fuqi dhe me standardet e BE-së 4. Aprovimi 5. Zbatimi në praktikë PËRPARËSIA E lartë

REZULTATI I PRITUR MM të nënshkruara TREGUESIT Hartimi i MM të reja dhe miratimi AGJENCIA PËRGJEGJËSE DK, PK, AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË MEF, MPJ, MPB, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT


90

Agjencia: DK Shpenzimet: 250 000

Përfitimet: Përmirësimi i bashkëpunimit në përputhje me kërkesat e BE-së për MIK KOHËZGJATJA 6 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Nëntër 2009 RREZIQET Marrëdhëniet bilaterale


OBJEKTIVI Krijimi i një mekanizmi të përbashkët për veprime në rast të situatave të ndryshme TREGUESIT: Përpilimi i planeve emergjente, Harmonizimi i Rregulloreve të punës KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Mungesa e një mekanizmi të përbashkët për veprim të agjencive përgjegjëse për menaxhimin e integruar të kufirit është evidente. KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Hartimi i planeve të përbashkëta ndërkufitarë (ndërmjet doganave) në sferën e shkëmbimit dhe analizave të informacioneve dhe të dhënave, ngritë efektivitetin e shërbimeve dhe evitimin e rreziqeve në PKK dhe ndihmon luftën kundër veprimtarive kriminale.

Krijimi i një mekanizmi të përbashkët për veprim në rast të situatave të ndryshme

PK, DK, AVUK, MEF, MPJ, MPB , partnerët ndërkombëtar dhe agjencitë homologe të vendeve fqinje


91

VEPRIM 1 Krijimi i një mekanizmi të përbashkët për veprim në rast të situatave të ndryshme AKTIVITETET 1. Rishikimi i planeve kombëtare ekzistuese, 2. Përpilimi i planeve të përbashkëta 3. Harmonizimi me legjislacionin në fuqi dhe me standardet e BE-së 4. Miratimi PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Përshkrimi i qartë i obligimeve për agjencionet kufitare, TREGUESIT Planet e përpiluara, Harmonizimi i Rregulloreve të punës AGJENCIA PËRGJEGJËSE DK, PK, AKTERËT E PËRFSHIRË MEF, MPJ, MPB, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia DK Shpenzime: 200 000

Përfitimet: Plani përbashkët në përputhje me MIK KOHËZGJATJA 2 vite KALENDARI I PROPOZUAR Maj 2011 RREZIQET Marrëveshjet bilaterale


92

PROCEDURAT

OBJEKTIVI Përpilimi i përbashkët i Procedurave Standarde të Operimit bashkëpunimi dhe bashkërendimi i aktiviteteve TREGUESIT: Procedurat Standarde Operacionale të përbashkëta KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Të gjitha agjensionet kryesore të përfshira në MIK i posedojnë PSO-të e tyre të bazuara në ligjet përkatëse, mirëpo nuk ka proceduara të veçanta për bashkëpunim të ndërsjellë.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Hartimi dhe aprovimi i PSO-ve me karakter bashkëpunimi dhe bashkërendimi të aktiviteteve. Stafi duhet të trajnohet dhe është me rëndësi të organizohen dhe implementohen veprime të përbashkëta bazuar në analizën e rrezikut bazuar edhe në praktikat e mira të nxjerra nga OBD.

1. Hartimi i PSO ve për cështje të bashkëpunimit dhe bashkërendimit të aktiviteteve në PKK

DK, MEF, MPJ, MPB, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar

VEPRIM 1. Hartimi i PSO ve për cështje të bashkëpunimit dhe bashkërendimit të aktiviteteve në PKK AKTIVITETET 1. Krijimi i grupeve punuese 2. Rishikimi i MM ekzistuese 3. Përpilimi i PSO-ve të reja 4. Harmonizimi me legjislacionin në fuqi dhe me standardet e BE-së 5. Miratimi PËRPARËSIA E lartë


93

REZULTATI I PRITUR 1. Përshkrimi i qartë i procedurave standarde të operimit për agjencionet kufitare 2. Jetësimi i Konceptit të MIK-ut TREGUESIT Procedurat Standarde Operacionale, Harmonizimi i PSO-ve me ligjin në fuqi

AGJENCIA PËRGJEGJËSE DK AKTERËT E PËRFSHIRË MEF, MPJ, MPB, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia DK Kostot 200.000

Përfitimet: Evitimi i dyfishimit të kontrolleve, lehtësimi i qarkullimit, zvogëlimi i aktiviteteve të paligjshme, jetësimi i konceptit të MIK, etj. KOHËZGJATJA 1 vit KALENDARI I PROPOZUAR Maj 2010 RREZIQET


OBJEKTIVI Ngritja e kapaciteteve dhe trajnime të përbashkëta për çështje doganore TREGUESIT: Planet e përbashkëta trajnuese, pjesëmarrja në trajnime për WCO dhe ceshtje te kufijve KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Organizohen trajnime të përbashkëta për cështje doganore, të organizuara ndërmjet administratave doganore, por edhe nga

1. Profesionalizimi i personelit

DK, MEF, MPJ, MPB, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët


94

organizatat ndërkombëtare.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Në PKK duhet të intensifikohen kontaktet e drejtpërdrejta me agjencionet kufitare fqinje me kompetenca në kufi, për arritjen e një cilësie më të mirë të kryerjes se detyrave dhe shkëmbimit të informacionit, dhe për një qarkullim më të shpejtë të mallrave dhe pasagjerëve.

ndërkombëtar

VEPRIM 1 Profesionalizimi i personelit AKTIVITETET 1. Rishikimi i programeve ekzistuese 2. Hartimi i planeve të reja për trajnime specifike 3. Harmonizimi i tyre me legjislacionin në fuqi dhe standardet e BE-së 4. Unifikimi i trajnimeve 5. Organizimi i trajnimeve të përbashkëta PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Harmonizimi i programeve Trajnime specifike TREGUESIT Planet të përbashkëta trajnuese Personel profesional Menaxhim efikas i resurseve AGJENCIA PËRGJEGJËSE DK


95

AKTERËT E PËRFSHIRË MEF, MPJ, MPB, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia DK Kostot: 100 000

Përfitimet: Shërbime efikase dhe profesionale në PKK KOHËZGJATJA 1 vit KALENDARI I PROPOZUAR Maj 2010 RREZIQET

KOMUNIKIMI

OBJEKTIVI Ngritja e nivelit të komunikimit për të gjitha fushat TREGUESIT: Komunikim efikas në DK KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Mbahen takime të rregullta ndërkufitare si në nivelin lokal dhe atë qëndrorë me qëllim të lehtësimit të zbatimit të marrëveshjeve ekzistuese.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Takime me agjensitë homologe në rajon ndikojnë në efikasitetin e parandalimit dhe luftimit të kriminalitetit, imigracionit të paligjshëm. Parakusht për efikasitet është nevoja për emërimin e oficerëve ndërlidhës në PKK në kuadër

1. Rritja e nivelit të komunikimit dhe shkëmbimi i informatave



96

të agjencisë që lehtësojnë dukshëm komunikimin. VEPRIM 1 Rritja e nivelit të komunikimit dhe shkëmbimi i informatave AKTIVITETET 1. Krijimi i grupeve punuese 2. Vlerësimi i formave të komunikimit 3. Propozimet konkrete 4. Ripërtrirja e MM-ve ekzistuese 5. Përpilimi i PSO-ve dhe harmonizimi konform legjislacionit dhe standardeve të BE-së 6. Miratimi PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Harmonizimi i MM-ve, PSO-ve, Ngritja e nivelit të komunikimit TREGUESIT Protokollet, Memorandumet e Bashkëpunimit, Rregulloret AGJENCIA PËRGJEGJËSE DK AKTERËT E PËRFSHIRË MEF, MPJ, MPB, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia Administratat doganore Shpenzimet : të parapara në bashkëpunimin brenda dhe ndër agjenci Përfitimet: Modernizimi i pajisjeve dhe ngritja e nivelit te komunikimit KOHËZGJATJA 1 vit KALENDARI I PROPOZUAR Maj 2010 RREZIQET


97

Mjetet buxhetore


OBJEKTIVI Integrimi i sistemeve aktuale dhe krijimi i sistemeve për shkëmbim efikas të informatave TREGUESIT Sistemi i integruar Single window

për regjistrimin e hyrje/daljeve KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Sistemi i aktual i informimit funksionon pa procedura standarde të operimit , gjë që nuk përcakton tipin e shkëmbimeve të informacionit në PKK.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Me qëllim të shkëmbimit të drejtpërdrejtë të informacionit midis PKK-ve fqinje, duhet te vendoset sistem adekuat komunikimit bazuar në standardet ndërkombëtare.

Avancimi dhe integrimi i sistemeve aktuale


VEPRIM 1 Avancimi dhe integrimi i sistemeve aktuale AKTIVITETET 1. Vlerësimi i sistemeve ekzistuese të TI-së në PKK dhe qendra operative 2. Krijimi i grupeve punuese në nivel rajonal PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Sistem më efikas TREGUESIT


98

Sistemi unik për regjistrimin e hyrje/daljeve

AGJENCIA PËRGJEGJËSE DK AKTERËT E PËRFSHIRË MEF, MPJ, MPB, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia Administrtatat Doganore Kostot:Të parapara ne buxhetin e vitit 2010 afersisht 500 000

Përfitimet: Modernizimi i pajisjeve, infrastrukturës dhe profesionalizimi i personelit KOHËZGJATJA 2 vite KALENDARI I PROPOZUAR Maj 2011 RREZIQET Buxheti


OBJEKTIVI Avancimi infrastrukturës, pajisjeve dhe ndërtimi i objekteve në hapësira të përbashkëta në PKK TREGUESIT: Ndërtimi i objekteve funksionale KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Nga të gjitha pikë kalimet kufitare kushtet rreth infrastrukturës rrugore, objekteve dhe pajisjeve mund të konsiderohet se janë të pranueshme, mirëpo nevojitet përmirësim konstant.

Përmirësimi i infrastrukturës në hapësirat e përbashkëta në PKK.



99

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Ndërtimi i PKK të perbashkëta, përmiresimi i infrastrukturës, (modernizimi i pajisjeve), ngritë efikasitetin dhe shërbimet në PKK. VEPRIM 1 Përmirësimi i infrastrukturës në hapësirat e përbashkëta në PKK AKTIVITETET 1. Vlerësimi i situatës aktuale në PKK 2. Ndërtimi i PKK-ve të përbashkëta 3. Funksionalizimi i infrastruktures në PKK PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Parandalimi i aktiviteteve kriminale, përshpejtimi i procedurave, përmirësimi i kushteve të punës TREGUESIT 1. Nevojat e identifikuara 2. Gjendja aktuale e PKK 3. Ndërtimi i objekteve funksionale 4. Modernizimi i pajisjeve AGJENCIA PËRGJEGJËSE DK AKTERËT E PËRFSHIRË MEF, MPJ, MPB, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: DK Kostot: Te planifikuara ne baze te projekteve me interes te përbashkët afërsisht 5 000 000 Përfitimet: Modernizimi i hapësirave dhe pajisjeve për punë KOHËZGJATJA 3 vite


100

KALENDARI I PROPOZUAR Maj 2012 RREZIQET Situate politike dhe buxheti

AVUK

KORNIZA LIGJORE

OBJEKTIVI Harmonizimi i legjislacionit primar dhe sekondar me standardet e BE-së. TREGUESIT: Legjislacioni i harmonizuar. KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Legjislacioni në fuqi nuk është në harmoni të plotë me Aquis Communitaire.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Harmonizimi i legjislacionit aktual do të ndihmonte edhe në krijimin e bashkëpunimit më të thellë me vendet fqinje si dhe do të plotësonte kriteret e BE-së.

Rishikimi i legjislacionit ekzistues dhe plotësim ndryshimi i tij.

AVUK, AKZHIE-ZKM, KE, MEF, MSH dhe MPJ, partnerët ndërkombëtar dhe agjencitë homologe të vendeve fqinje

VEPRIM 1 Rishikimi i legjislacionit ekzistues dhe plotësim ndryshimi i tij AKTIVITETET 1. Formimi i grupit punues 2. Përgatitja e plotësim ndryshimeve 3. Miratimi i tyre


101

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Legjislacioni i harmonizuar TREGUESIT Hartimi i plotësim ndryshimeve dhe miratimi i tyre AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË AKZHIE-ZKM, KE, MEF, MSH dhe MPJ, dhe partnerët dërkombëtar. KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia; AVUK Kostot:Kosto administrative Përfitimet: Plotësimi i standardeve të BE-së KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET Marrëveshjet e bashkëpunimit


OBJEKTIVI Ngritja e bashkëpunimit ndërshtetëror mes agjencive homologe. TREGUESIT: Bashkëpunimi komform standardeve të BE-së KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET


102

SITUATA AKTUALE Mungesa e kontakteve të rregullta me përfaqësuesit e autoriteteve kompetente veterinare fitosanitare me shtetet tjera.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Bashkëpunimi më i ngushët në fushën e veterinarisë- fitosanitare të cilat kanë të bëjnë me siguri ushqimore dhe parandalimin e sëmundjeve të ndryshme.

1.Caktimi i personit kontaktues me shtetet fqinje dhe me palët tjera me interes për të dy vendet

AVUK, KE, MEF, MPB, MSH, MPJ, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar.

VEPRIM 1 Caktimi i personit kontaktues me shtetet fqinje dhe me palët tjera me interes për të dy vendet

AKTIVITETET 1. Përshkrimi i vendit të punës për personin kontaktues. 2. Vendosja e kontakteve me agjencit ndërshtetërore dhe agjencit tjera të interesuara

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Bashkëpunim më i ngushtë ndërshtetërorë TREGUESIT Caktimi i personit kontaktues AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË AVUK, KE, MEF, MPB, MSH, MPJ, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar.

KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia; AVUK


103

Kostot: Kosto administrative Përfitimet: Informacione më të sakta mbi gjendjen shëndetësore të bimëve dhe kafshëve KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET Marrëveshjet e bashkëpunimit

PROCEDURAT

OBJEKTIVI Unifikimi i procedurave me autoritetet relevante nderkombëtare. TREGUESIT: Planet e përbashkëta dhe inspektime të përbashkëta KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Nuk kemi procedura të përcaktuara për bashkëpunim ndëkombëtar me përjashtim të obligimeve ligjore për lajmërimin e sëmundjeve të kafshëve dhe bimëve.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Nënshkrimin e marëveshjeve ndërkombëtare dhe bashkëpunimi, kontroll me efikas i ngarkesave.

Harmonizimi i procedurave aktuale me ligjet në fuqi dhe rekomandimet e BE-së


VEPRIM 1 Harmonizimi i procedurave aktuale me ligjet në fuqi dhe rekomandimet e BE-së AKTIVITETET 1 Ngritja e grupeve të përbashkëta të punës me ekspert të shërbimeve veterinare dhe fitosanitar 2 Analizimi i procedurave aktuale dhe plotësimi i tyre


104

3 Përgatitja dhe miratimi imarëveshjeve për procedura inspektuese të njëjta ndërshtetërore 4 Implementimi i procedurave të harmonizuara. PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Rritja e efikasiteti në punë TREGUESIT Efikasiteti në kontroll AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË KE, MEF, MPB, MSH, MPJ, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar. KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia; AVUK Kostot: Kosto administartive Përfitimet:; Qarkullim më i shpejtë i mallërave dhe plotësimi i standardeve të BE-së KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET Marëveshjet ndër-shtetërore


OBJEKTIVI Organizimi i Trajnimeve dhe unifikimi i planeve të trajnimit me shtetet tjera. TREGUESIT: Mbajtja e trajnimeve


105

KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE AVUK dërgon për trajnime zyrtarë të sektoreve përkatëse të financuara nga donatorët . Në mungese të stafit nuk ka të përcaktuar dhe miratuar kritere të përzgjedhjes për dërgim të personelit në trajnime të ndryshme (trajnime bazë dhe trajnime të specializuara)

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Në mënyrë që të arrihen objektivat në MIK dhe bashkëpunimi ndërkombëtar, një nga parakushtet është trajnim adekuat i kërkuar në kufi. Trajnimet e përbashkëta do të ndihmonin rritjen e komunikimit dhe ngritjen e bashkëpunimit në mes të agjencive të përfshira në MIK.

1. Identifikimi i trajnimeve me interes të përbashkët. 2. Organizimi i trajnimeve me interes të përbashkët.


VEPRIM 1 Identifikimi i trajnimeve me interes të përbashkët. AKTIVITETET

1. Krijimi i një grupi punues për trajnime të përbashkëta 2. Rekomandimet për trajnime që duhet të mbahen 3. Miratimi dhe zbatimi i tyre

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Identifikimi i trajnimeve të duhura TREGUESIT Mbajtja e trajnimeve


106

AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË KE, MEF, MPB, MSH, MPJ, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar.

KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia; AVUK Kostot: Kosto administrative Përfitimet: Trajnimet e identifikuara KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET Marëveshjet bilaterale te mirëkuptimit në nivelin ndërkombëtar VEPRIM 2

Organizimi i trajnimeve me interes të përbashkët. VEPRIMTARITË

1 Hartimi i programeve 2 Mbajtja e trajnimeve

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Personeli i trajnuar TREGUESIT Trajnimet janë mbajtur AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË


107

KE, MEF, MPB, MSH, MPJ, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar. KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia; AVUK Kostot: 30.000

Përfitimet:; Personel i trajnuar KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Në vazhdimësi RREZIQET Marrëveshjet bilaterale te mirëkuptimit

KOMUNIKIMI

OBJEKTIVI Avancimi i komunikimit me të gjitha autoritetet kompetente të rajonit dhe më gjërë. TREGUESIT: Komunikimi dhe shkëmbimi i të gjitha informatave rreth sëmundjeve të bimëve, kafshëve dhe shëndetit publik. KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE AVUK komunikon me atutoritete nderkombëtare relevante në forma të raportimit të rasteve të sëmundjeve të bimëve, kafëshëve dhe shëndetit publik.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Më shumë rëndësi ngritja e mekanizmave efikase të komunikimit të jashtëm, për të krijuar sistem informacioni të saktë.

1.Krijimi i sistemit të komunikimit me agjencitë homologe të vendeve fqinje. 2.Hartimi i një MM për komunikim mes shërbimeve fitosanitare dhe veterinare .

AVUK, KE, MEF, MPB, MSH, MPJ, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar


108

VEPRIM 1 Krijimi i sistemit të komunikimit me agjencitë homologe të vendeve fqinje . AKTIVITETET:

1. Formimi i një grupi punues që të hartohen mënyrat e funksionimit të komunikimit 2. Konsultimi për hartimin e MM të reja që nevojiten për krijimin e kanaleve për komunikim ndërkombëtar 3. Përgatitja e rekomandimeve dhe dokumentit përfundimtar mbi mënyrat dhe metodat e komunikimit në marrëdhëniet ndërkombëtare.

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Shkëmbim i informatave të nevojshme në lidhje me parandalimin e sëmundjeve të bimëve dhe kafshëve. TREGUESIT Komunikimi dhe shkëmbimi i të gjitha informatave rreth sëmundjeve të bimëve dhe kafshëve. AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË KE, MEF, MPB, MSH, MPJ, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia; AVUK Kostot: 10 000

Përfitimet; Skëmbimi i informacioneve të sakta dhe me kohë KOHËZGJATJA 2 vite KALENDARI I PROPOZUAR Mars 2011 RREZIQET Marrëdhënjet ndërshtetërore VEPRIMI 2 Hartimi i një MM për komunikim mes shërbimeve fitosanitare dhe veterinare.


109

AKTIVITETET:

1 Grupi punues për bashkëpunim/komunikim harton MM 2 Miratimi i MM ndërkombëtar për komunikim mes shërbimeve veterinare dhe fitosanitare

PERPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR MM i miratuar sipas rregullave ndërkombëtare për parandalimin e semundjeve te bimeve dhe kafsheve. TREGUESIT MM i hartuar dhe miratuar AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË KE, MEF, MPB, MSH, MPJ, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia; AVUK Kostot: Kosto administrative Përfitimet; Praktika të mira për komunikim KOHËZGJATJA 1 vit KALENDARI I PROPOZUAR Maj 2010 RREZIQET Marëveshjet ndërshtetërore


OBJEKTIVI Integrimi dhe avancimi i sistemeve aktuale te TIK-ut ne pikat kufitare dhe komunikimi me qendrën e te dhënave.


110

TREGUESIT: Unifikimi i sistemit te TIK-ut per MIK KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Në pikat inspektuese kufitare komunikimi është i rregulluar nëpërmjet tel-fiks, tel-mobil, internetit dhe bazës së të dhënave softuerike që është e instaluar në pikat kufitare.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Standardizimi i bazave të të dhënave krahas UA/DTI-MSHP.

Avancimi i sistemit ekzistues

AVUK KE, MEF, MPB, MSH, MPJ, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar

VEPRIM 1 Avancimi i sistemit ekzistues. AKTIVITETET

1. Krijimi i grupit punues 2. Verifikimi i gjendjes aktuale të bazës së të dhënave 3. Paraqitja e rekomandimeve për integrim të sistemit

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Rritja e efikasitetit TREGUESIT Sisitemi i avancuar AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK, MSHP-DTI AKTERËT E PËRFSHIRË KE, MEF, MPB, MSH, MPJ, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar


111

KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia: AVUK Kostot:300 000

Përfitimet: Shkëmbimi efikas i informatave KOHËZGJATJA 1 vit KALENDARI I PROPOZUAR Maj 2010 RREZIQET Marrëdhëniet ndërshtetërore dhe buxheti


OBJEKTIVI Ndërtimi i objekteve të përbashkëta dhe mjeteve telekomunikuese me vendet fqinje TREGUESIT: Ndërtimi i përbashkët i objekteve. Agjencitë e të dy vendeve punojnë së bashku në të njejtin objekt KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Infrastruktura aktuale nuk bashkërëndon me vendet fqinje, dhe në disa raste nuk përputhet me vendodhjen e pikave kufitare me vendet fqinje.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Ndërtimi i objekteve të përbashkëta është në përputhje me standardet e BE-së dhe e lehtëson bashkëpunimin rajonal.

1.Të hartohet një projekt i cili do të përfshijë gjendjen aktuale dhe nevojat për infrastrukturë të AVUK-ut

2. Të fillohet me ndërtimin e objektit të parë të përbashkët.

AVUK, KE, MEF, MPB, MSH, MPJ, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar


112

Po ashtu do të jetë më pak e kushtueshme për të dyja vendet dhe do të rritë efikasitetin në shërbim të kufijve të hapur dhe të sigurtë. VEPRIM 1 Të hartohet një projekt i cili do të përfshijë gjendjen aktuale dhe nevojat për infrastrukturë të AVUK-ut AKTIVITETET:

1 Krijimi i grupeve punuese të përbashkëta 2 Identifikimi i gjendjes aktuale dhe identifikimi i prioriteteve ku të financohet ( rekomandimet) 3 Përgatitja e projektit dhe miratimi

PËRPARËSIA E mesme REZULTATI I PRITUR Lehtësim i lëvizjes ndërkufitare, kosto më e ulët e kontrollit të kufirit. TREGUESIT Përfundimi dhe miratimi i projektit AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK AKTERËT E PËRFSHIRË KE, MEF, MPB, MSHP, MPJ, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia; Agjencit që veprojn në kufi Kostot: Administrative Përfitimet: Nevojat infrastrukturore të identifikuara KOHËZGJATJA 2 vite KALENDARI I PROPOZUAR Maj 2011 RREZIQET


113

Marrëveshjet e bashkëpunimit dhe buxheti VEPRIM 2

Të fillohet me ndërtimin e objektit të parë të përbashkët AKTIVITETET:

1 Identifikimi i vendkalimit për ndërtimin e objektit të përbashkët. 2 Alokimi i mjeteve nga të dyja vendet si dhe fillimi i punimeve. 3 Lëshimi i objektit në funksion.

PËRPARËSIA E ulët REZULTATI I PRITUR Lehtësim i lëvizjes ndërkufitare, zvogëlimi i kostos,dhe rritja e efikasitetit te kontrollit veterinar dhe fitosanitar kufiritar. TREGUESIT Përgatitja e projekteve, marrja e fondeve , zbatimi i projekteve AGJENCIA PËRGJEGJËSE AVUK, MPB, MEF, AKTERËT E PËRFSHIRË KE, MEF, MPB, MSH, MPJ, agjencitë homologe të vendeve fqinje dhe partnerët ndërkombëtar KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia; Agjencitë që veprojn në kufi Kostot: 600 000

Përfitimet:Infrastrukturë e përshtatshme për shërbimet KOHËZGJATJA Në vazhdimësi KALENDARI I PROPOZUAR Qershor 2012 RREZIQET Buxheti, Marëveshjet e mirëkuptimit


114

BASHKËPUNIMI NË FUSHËN E VIZAVE, AZILIT DHE MIGRACIONIT

VIZAT

OBJEKTIVI Rregullimi normativ i regjimit të vizave. TREGUESIT: Udhëzimet administrative të miratuara dhe lista e vendeve për përcaktimin e regjimit të vizave e hartuar KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Momentalisht qështja vizave është e rregulluar me ligjin për të Huaj sidoqoftë aktet nënligjore ende nuk janë të aprovuara. KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Duhet të fillohet me aplikimin e regjimit të vizave siç edhe është paraparë me Ligjin për të Huajt si dhe me praktikat e vendeve tjera.

1. Hartimi i udhëzimeve administrative 2. Hartimi dhe miratimi i listës së

vendeve për përcaktimin e regjimit të vizave

MPB, MPJ, MASHT, ZKM, MPMS, MTI, ICITAP, ICO, EULEX, KE

VEPRIM 1 Hartimi i udhëzimeve administrative AKTIVITETET

1. Formimi i grupit punues 2. Hartimi i UA-ve 3. Miratimi i UA-ve

PËRPARËSIA E lartë


115

REZULTATI I PRITUR UA-të e miratuara TREGUESIT Zbatimi i UA-ve AGJENCIA PËRGJEGJËSE MPB-DKAM, MPJ AKTERËT E PËRFSHIRË MASHT, MPMS, MTI, ICITAP, ICO, EULEX, KE KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia DKAM Kostot:Administrative Përfitimet: Udhëzimet e Hartuara KOHËZGJATJA 8 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Dhejtor 2009 RREZIQET

VEPRIM 2 Hartimi dhe miratimi i listës së vendeve për përcaktimin e regjimit të vizave AKTIVITETET:

1. Formimi i grupit punues në nivel ndër ministrorë 2. Hartimi i listës 3. Miratimi i listës

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Lista e miratuar


116

TREGUESIT Lista hyn në fuqi AGJENCIA PËRGJEGJËSE MPB-DKAM, MPJ, ZKM AKTERËT E PËRFSHIRË MASHT, MPMS, MTI, ICITAP, ICO, EULEX, KE KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia DKAM Kostot:Administrative Përfitimet: Lista e Hartuar KOHËZGJATJA 1.5 vit KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetor 2010 RREZIQET

MIGRACIONI

OBJEKTIVI 1 Trajnimet e përbashkëta dhe të specializuara në fushën e vizave dhe migracionit TREGUESIT: Stafi i trajnuar i PK dhe DKAM KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Ka mungesë të trajnimeve në fushën e migracionit sipas ligjeve të aprovuara

1.Vlerësimi i nevojave për trajnime 2. Trajnimi i personelit

PK, DKAM, ICITAP, EULEX, MPJ, MPB, IOM, UNHCR, MPMS.


117

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Nevojitet një staf i trajnuar me qëllim të rritjes së efikasitetit në punë VEPRIM 1 Vlerësimi i nevojave për trajnime AKTIVITETET:

1. Formimi i grupit punues 2. Grupi punues bënë vlerësimin e nevojave për trajnime 3. Rekomandimet për trajnime të përgaditura

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Rekomandimet për trajnime të gatshme TREGUESIT Rekomandimet për trajnime të përgatitura AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DKAM AKTERËT E PËRFSHIRË ICITAP, EULEX, MPJ, MPB, IOM, UNHCR, MPMS.

KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia DKAM Kostot:20 000

Përfitimet: Idetifikimi i nevojave për trajnime KOHËZGJATJA 6 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetor 2009 RREZIQET


118

VEPRIM 2 Trajnimi i personelit AKTIVITETET

1. Hartimi plan programit 2. Organizimi i trajnimit

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Personeli i trajnuar TREGUESIT Trajnimet janë organizuar AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DKAM AKTERËT E PËRFSHIRË ICITAP, EULEX, MPJ, MPB, IOM, UNHCR, MPMS. KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia DKAM Kostot: 150 000

Përfitimet: Personeli i trajnuar KOHËZGJATJA 6 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetor 2009 RREZIQET

OBJEKTIVI 2 Përcaktimi i procedurave në mes të DKAM dhe PK TREGUESIT: Procedurat e qarta të veprimit


119

KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Procedurat ekzistuese të DKAM dhe PK nuk janë të qarta dhe krijojnë konfuzitet.

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Nevojiten procedurat e qarta dhe ekzakte për përshkrimin e përgjegjësive të departamenteve përkatëse.

1. Hartimi i akteve nënligjore bazuar në Ligjin për të Huaj

PK,DKAM, ICITAP, EULEX, MPJ, MPB, IOM, UNHCR, MPMS.

VEPRIM 1 Hartimi i akteve nënligjore bazuar në Ligjin për të Huaj AKTIVITETET

1. Formimi i grupit punues 2. Hartimi i akteve nënligjore 3. Miratimi i akteve nëligjore

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Procedurat e përcaktuara TREGUESIT Aktet nënligjore të miratuara AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DKAM AKTERËT E PËRFSHIRË ICITAP, EULEX, MPJ, MPB, IOM, UNHCR, MPMS. KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia DKAM Kostot:Kosto administrative


120

Përfitimet:Rritja e efikasitetit KOHËZGJATJA 6 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetor 2009 RREZIQET

AZILI

OBJEKTIVI 1 Trajnimet e përbashkëta dhe të specializuara në fushën e Azilit TREGUESIT: Stafi i trajnuar i PK dhe DKAM KONTEKSTI VEPRIMET E PROPOZUARA AKTERET SITUATA AKTUALE Mungesa e trajnimeve në fushën e Azilit sipas ligjeve të aprovuara

KËRKESAT DHE PRAKTIKAT E MIRA Nevoitet një staf i trajnuar me qëllim të rritjes së efikasitetit në punë

1.Vlerësimi i nevojave për trajnime 2. Trajnimi i personelit

PK,DKAM, ICITAP, EULEX, MPJ, MPB, IOM, UNHCR, MPMS.

VEPRIM 1 Vlerësimi i nevojave për trajnime AKTIVITETET

1. Formimi i grupit punues 2. Grupi punues bënë vlersimin e nevojave për trajnime 3. Rekomandimet për trajnime të përgaditura

PËRPARËSIA


121

E lartë REZULTATI I PRITUR Rekomandimet për trajnime të gatshme TREGUESIT Rekomandimet për trajnime të përgaditura AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DKAM AKTERËT E PËRFSHIRË PK, DKAM, ICITAP, EULEX, MPJ, MPB, IOM, UNHCR, MPMS. KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia DKAM Kostot:20 000

Përfitimet: Idetifikimi i nevojave për trajnime KOHËZGJATJA 6 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetor 2009 RREZIQET VEPRIM 2 Trajnimi i personelit VEPRIMTARITË

1. Hartimi i plan programit 2. Organizimi i trajnimit

PËRPARËSIA E lartë REZULTATI I PRITUR Personeli i trajnuar TREGUESIT


122

Trajnimet janë organizuar AGJENCIA PËRGJEGJËSE PK, DKAM AKTERËT E PËRFSHIRË PK, DKAM, ICITAP, EULEX, MPJ, MPB, IOM, UNHCR, MPMS. KOSTOT PËR GRUPET KRYESORE TË INTERESIT Agjencia DKAM Kostot: 150 000

Përfitimet: Personeli i trajnuar KOHËZGJATJA 6 muaj KALENDARI I PROPOZUAR Dhjetor 2009 RREZIQET

republika e kosovës republika kosova-republic of kosovo · politikat e menaxhimit të resurseve...

Documents