reputatie van gemeenten

De reputatie van de gemeente:

mogelijkheden en problemen

Chris Aalberts

Gemeente Teylingenwww.chrisaalberts.nl

Wie ben ik?

• Politiek begrijpelijk voor burgers• Burgers begrijpelijk voor de politiek

www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen

Context

Vragen• Waar staan we als gemeente eigenlijk voor?• Wat is onze reputatie als gemeente?• Kunnen we deze reputatie verbeteren? • Hoe kan dat concreet vorm krijgen?


Waarom stellen

we deze vragen

eigenlijk?

Context

Ontwikkelingen• Landelijke taken naar de gemeente• Minder middelen om die taken uit te voeren• Terugtredende overheid en regievoering• Burgers worden steeds mondiger• Meten en vergelijken van prestaties• Etc.


Context

Gevolgen• Hoge verwachtingen bij iedereen• Beperkte mogelijkheden in de praktijk• Deze kloof moet overbrugd worden• Onduidelijk is ‘hoe’

Slechts één credo is duidelijk• Gemeenten moeten openstaan voor de buitenwereld

Gemeente Teylingenwww.chrisaalberts.nl

Reputatie

• Veel verschillende definities en termen• Kernvraag is steeds: wat stralen we uit?


De representatie van alle beelden van een organisatie door de tijd heen, zowel overgebracht door communicatie als door directe ervaringen

Reputatie

Stakeholders• Burgers (focus van deze presentatie)• Verenigingen• Maatschappelijke organisaties• Bedrijven• Toeleveranciers• Vakbonden • Andere overheden


Gemeente

Reputatie

Kenmerken burgerperspectief• Niet altijd logisch• Niet altijd consistent• Niet gelijk aan organisatie-perspectief• Vaak relatief onbekend


We moeten ons verdiepen in het perspectief van

de burger

Wat is een gemeente?

• De gemeente is geen geïntegreerde organisatie

• Niet gelijk aan NS, V&D, T-Mobile, etc.

De gemeente…• bevat meerdere losse diensten• is een politieke ruimte• heeft een gebouw• is onderdeel van ‘de overheid’



Onduidelijk is• wat wel en niet bij de gemeente hoort• waar de gemeente verantwoordelijk voor is• hoeveel beleidsruimte de gemeente heeft• wie beslissingen neemt



Mogelijke diensten• Afval ophalen• Zwembaden en sportvelden• Groenvoorziening• Trouwen• Vergunningen verstrekken• Subsidies verstrekken



Mogelijke politieke thema’s• WOZ-waarde• Allerlei zaken rond zorg• Bestemmingsplannen• Verkeerssituaties



Conclusies• Grote individuele verschillen in kennis en

perceptie• Activiteiten worden niet altijd ook gezien• Betrokkenheid bij veel onderwerpen is laag• Betrokkenheid is vaak incidenteel



Consequenties voor reputatie• Burgers hebben een mening over de

gemeente• Als je een vraag stelt, krijg je een antwoord• Hoe gefundeerd is die mening? • Meningen zijn ondoordacht • Meningen zijn veranderlijk• Geen goede basis voor beleid• Meningen veranderen


Drie werelden

Diensten• Diensten zijn bij burgers bekend• Vraag is of verband met gemeente duidelijk is• Vanzelfsprekende beschikbaarheid• Burgers komen hiermee in aanraking• Organisatorische betrokkenheid is laag• Verwachtingspatroon uit het bedrijfsleven• Kernwoord: klantgerichtheid


Gewoon jewerk goed

doen

Drie werelden

Beleid• Stereotiepe beelden van ambtenaren• Duidelijke gemeentelijke taak, want in het

stadhuis• Voor burgers een black box• Contact van burgers is incidenteel• Negatieve aanleiding tot contact• Soms worden burgers uitgenodigd mee te

doen• Kernwoord: luisteren


Niet zonderburgers, nietoverdrijven

Drie werelden

Politiek• Zeer duidelijk onderdeel van de gemeente• Voor burgers geen belangrijke politieke sfeer• Uitkomsten zijn belangrijker dan proces• Alleen incidenteel interessant voor burgers• Participatie-elite is zeer actief• Slecht stuurbaar want afhankelijk van gekozen

leden• Kernwoord: kloof


Niet over zeuren

Drie werelden

Gemeenschappelijke problemen• Gebrek aan kennis van burgers• Tegenvallende interesse van burgers • Interesse is vaak incidenteel en negatief• Gemeente kan steeds leren van burgers

Oplossing• Openstaan voor de buitenwereld• Vraag: hoe zouden we dat kunnen doen?


Open staan

Realisme• De overheid is er niet voor de lol• De overheid beperkt burgers in hun wensen• Dit is negatief voor de reputatie (!)

Gevolg:• Burgers en overheid hebben een realistisch

beeld nodig van elkaar


GemeenteBurger

Open staan

Informatie geven• Om open te staan is een gelijk speelveld nodig• Burgers moeten kennis hebben over het

systeem

Gevolgen• Makkelijker te beïnvloeden• Betere input• Minder ontevredenheid• Dempt verwachtingen


Gemeente

Open staan

Informatie ontvangen• Participatie-elite wil meer invloed• Hoe representatief zijn de betreffende

burgers?• Ideeën van deze burgers zijn soms nuttig• Duidelijk zijn wanneer ideeën gewenst zijn

Dus: behandelen als kwalitatief onderzoek• We weten niet wat de representativiteit is• Maar er kunnen wel nuttige ideeën zijn


Gemeente

reputatie van gemeenten

News & Politics